Burap 2026 met kaft

Door te werken met koop en een eigen depot is herverstrekking mogelijk, wat bijdraagt aan doelmatigheid. Hulpmiddelen zijn essentieel voor inwoners met een lichamelijke beperking. Het toenemende aantal en de groeiende complexiteit van hulpmiddelen vragen om een doelmatige en toekomstbestendige uitvoering. Onafhankelijke cliëntondersteuning De Wmo 2015 verplicht gemeenten te zorgen voor gratis, onafhankelijke en deskundige cliëntondersteuning. In Kerkrade wordt deze ondersteuning gegeven door Meedenkers. Een Meedenker helpt mensen om goede keuzes te maken over zorg en ondersteuning en zorgt voor meer overzicht in de mogelijkheden. Ook helpt een Meedenker mensen om zoveel mogelijk zelf te doen, zodat hun eigen kracht wordt vergroot. Dit is prettig voor inwoners én zorgt er ook vaak voor dat er minder professionele zorg nodig is. Meedenkers zijn dus belangrijk voor inwoners met vragen over zorg en ondersteuning. Daarom is het belangrijk dat inwoners weten dat de Meedenkers bestaan en wat zij kunnen betekenen. Goede en brede communicatie is hierbij noodzakelijk. Niet alleen inwoners, maar ook professionals en vrijwilligers moeten de Meedenkers kennen, zodat zij mensen tijdig kunnen doorverwijzen. Door zichtbaar en herkenbaar te zijn via verschillende kanalen zorgen we ervoor dat inwoners eerder passende ondersteuning krijgen en zwaardere zorg kan worden voorkomen.

Kerkrade heeft een Meedenkersnetwerk van vrijwilligersorganisaties en drie beroepsmatige organisaties: Impuls, MEE en het Steunpunt voor Mantelzorgers. Hierbij richten we ons op de volgende doelen: • Het vasthouden van de huidige werkwijze en bijsturen als dat nodig is; • Het verder versterken van de samenwerking tussen de Meedenkers en andere partners, zoals huisartsen, zorgaanbieders en de gemeente; • Goede communicatie: inwoners, professionals en vrijwilligers blijven informeren over het bestaan en de mogelijkheden van de Meedenkers. Dementievriendelijke gemeente Het aantal mensen met dementie neemt de komende jaren sterk toe. Dat geldt voor heel Nederland en dus ook voor Kerkrade. Daarom is het belangrijk dat Kerkrade een plek is waar mensen met dementie zo lang mogelijk mee kunnen blijven doen: een samenleving waarin zij zich welkom, begrepen en ondersteund voelen. De gemeente speelt hierin een belangrijke rol. Door inwoners beter te informeren over dementie, samen te werken met lokale partners en te zorgen voor passende ondersteuning, kan Kerkrade zich verder ontwikkelen tot een dementievriendelijke gemeente. Om hier structureel aan te werken is samen met Zuyd Hogeschool een tweejarig traject gestart om toe te werken naar het certificaat ‘Dementievriendelijke gemeente’ van Alzheimer Nederland.

Zuyd Hogeschool heeft hiervoor een plan van aanpak opgesteld dat goed aansluit bij wat er in Kerkrade al gebeurt. De afgelopen jaren zijn al belangrijke stappen gezet, zoals de inzet van buurtschakels, het organiseren van

18

twee Alzheimer Cafés en de aansluiting bij bredere initiatieven rond inclusie en eenzaamheid. Het traject met Zuyd Hogeschool bouwt hierop voort en versterkt deze bestaande initiatieven door meer samenhang, zichtbaarheid en verdieping aan te brengen. In de afgelopen maanden zijn concrete stappen binnen dit traject gezet. Er vond een startbijeenkomst ‘Dementievriendelijk Kerkrade’ plaats waar betrokken organisaties, partners en inwoners zijn geïnformeerd en met elkaar in gesprek zijn gegaan over hun rol en bijdrage. De werkgroep ‘Dementievriendelijk Kerkrade’ waarin gemeente, zorg, welzijn, wonen, onderwijs en belangenorganisaties zijn vertegenwoordigd, is aan de slag. Deze werkgroep vormt het centrale platform voor afstemming, monitoring en het initiëren van nieuwe acties. Een belangrijke impuls voor bewustwording is gegeven door de theatervoorstelling ‘De dementie van Jet en Harrie’ in het Westhoes waarbij ongeveer 150 geïnteresseerden aansloten. Deze voorstelling liet op laagdrempelige wijze zien wat dementie betekent voor mensen zelf en voor hun omgeving. Tijdens deze bijeenkomst is ook de campagne ‘We zijn zelf het medicijn’, gericht op hersengezondheid en preventie van dementie, op passende wijze afgesloten.

Er is gestart met een inventarisatie van bestaande initiatieven, netwerken en ontmoetingsplekken in Kerkrade en er zijn studenten via Zuyd Hogeschool betrokken bij onderzoek naar dementievriendelijke verenigingen en activiteiten in de wijk. Het project combineert een gemeente-brede aanpak met een gerichte wijkgerichte pilot in het centrum, het gebied rondom de Hamboskliniek. Gemeente-breed ligt de focus op bewustwording, communicatie en beleid. In de pilotwijk worden concrete interventies getest, zoals trainingen voor ondernemers en vrijwilligers, aanpassingen in openbare ruimtes en het versterken van ontmoetingsplekken. Succesvolle interventies worden na evaluatie opgeschaald naar de hele gemeente. Voor de rest van 2026 ligt nadruk op het verdiepen en uitbreiden van deze basis. Gemeente-breed wordt ingezet op verdere bewustwording en kennisvergroting, onder meer door het opstarten van Samen Dementievriendelijk-trainingen voor gemeentelijke medewerkers, vrijwilligers en betrokken professionals. Ook wordt gewerkt aan een doorlopende publiekscampagne via (gemeentelijke) communicatiekanalen, met duidelijke en toegankelijke informatie over dementie en ondersteuningsmogelijkheden in Kerkrade.

In de pilotwijk worden wijkgerichte acties uitgewerkt en uitgevoerd, zoals het versterken van ontmoetingsplekken, het ondersteunen van zinvolle dagactiviteiten voor mensen met dementie en het organiseren van lotgenotencontact en respijtmogelijkheden voor mantelzorgers. Daarbij wordt nadrukkelijk samengewerkt met welzijnsorganisatie Impuls, zorgaanbieders en lokale initiatieven. Daarnaast worden in 2026 stappen gezet richting dementievriendelijke ondernemers en voorzieningen. Dit bestaat onder meer uit het trainen van winkel- en horecapersoneel, het verkennen van een herkenbaar label ‘dementievriendelijk’ en het in beeld brengen van kleine fysieke aanpassingen die het meedoen kunnen vergemakkelijken. Ook wordt de dementiescan van Alzheimer Nederland verdiepend geanalyseerd en vertaald naar concrete lokale actiepunten. Tot slot wordt in 2026 gewerkt aan het verankeren van dementievriendelijkheid in bestaand beleid, zoals de Woonzorgvisie en de Lokale Inclusie Agenda. De opbrengsten uit de werkgroep en de pilotwijk worden hierbij benut. Deze fase vormt de opmaat naar verdere opschaling in 2027 en de uiteindelijke aanvraag van het certificaat Dementievriendelijke Gemeente. Het werken aan een dementievriendelijk Kerkrade past daarmee nadrukkelijk binnen de bredere ambities van de gemeente op het gebied van inclusie, welzijn en passend wonen.

Samen met partners zoals de Academische Werkplaats Ouderen Limburg, Universiteit Maastricht, Alzheimer Centrum Limburg, Alzheimer Parkstad, de Seniorenraad Kerkrade, zorg- en welzijnsorganisaties, huisartsen en casemanagers dementie wordt stap voor stap gewerkt aan een Kerkrade waarin mensen met dementie en hun naasten zich gezien, begrepen en ondersteund voelen. Lokale Inclusie Agenda De gemeente Kerkrade voert het VN-Verdrag over de rechten van personen met een handicap uit via de Lokale Inclusie Agenda (LIA). Doel is een inclusieve samenleving waarin inwoners met een beperking volwaardig kunnen deelnemen. Onze LIA ‘In Kerkrade doet iedereen mee!’ is opgesteld samen met inwoners met een beperking, volgens het principe ‘niets over ons, zonder ons’ en in samenwerking met onder meer de werkgroep Ongehinderd, adviesraden, ervaringsdeskundigen en belangenorganisaties. De speerpunten sluiten aan bij de pijlers van VIE Leven in Beweging. De uitvoering van onze Lokale Inclusie 19

Agenda vindt plaats binnen bestaande financiële kaders en lopende projecten. De agenda wordt jaarlijks gemonitord met onze eigen werkgroep Ongehinderd in Kerkrade en waar nodig bijgesteld. In 2026 is extra ingezet op fysieke toegankelijkheid, onder andere via het project MKB Toegankelijke route in samenwerking met Ongehinderd. Daarnaast is aandacht besteed aan openbare toiletten: deze zijn in kaart gebracht, opgenomen in de app Hoge Nood en het aantal openbare toiletten is uitgebreid. Het ontwikkelen van kansrijke initiatieven met het oog op de aanwezigheid van gemeenschapshuizen De aangestelde kwartiermaker heeft in de loop van 2025 en begin 2026 gesprekken gevoerd met gebruikers. Uit deze gesprekken komt naar voren dat de gebruikers tevreden zijn met de beheerders van CMVK (Coöperatie Maatschappelijke Voorzieningen Kerkrade). Het gedachtegoed van samenredzaamheid is voor sommige verenigingen uitdagend om hier vorm aan te geven. Ondanks dat er vanuit CMVK zoveel als mogelijk een uniform beleid binnen de 4 gemeenschapshuizen wordt gehanteerd is er altijd oog voor het lokale maatwerk van de wijk. De samenwerking tussen CMVK als exploitant en gemeente als opdrachtgever verloopt goed. Vanuit de programmering van de gemeenschapshuizen is de verhuizing van de bibliotheek in het Westhoes een mooie ontwikkeling.

Door de bibliotheek in het Westhoes te integreren in de horecaruimte verbetert de zichtbaarheid van de bibliotheek en realiseert deze hiermee een beter, groter, toegankelijk en integraler aanbod voor de inwoners van Kerkrade-West. De uitvoering van de dagbesteding van Meander in het Catharinahoes is een goed voorbeeld dat past binnen ons beleidskader waarbij door ontmoeting nieuwe informele ondersteunende netwerken kunnen ontstaan. Sociale ontmoeting blijft een van de pijlers voor de programmering en zal zeker in het gemeenschapshuis Patronaat de komende periode uitgebreid worden. Het wijkgericht werken is opgestart in Kerkrade-Oost in oktober 2025. In dit kader is tijdens de eerste maanden met name ingezet op versterkte samenwerking tussen vrijwilligers, medewerkers van de gemeente en medewerkers van Impuls. Daarnaast geeft deze samenwerking beter inzicht in het voorliggende aanbod. Begin 2026 is een eerste tussenevaluatie gehouden. Op basis daarvan worden verbeteringen doorgevoerd. Herstellen van de sociale samenhang in de wijken / herstellen van de gevolgen van Corona Door onder meer een brede sociale programmering vanuit de gemeenschapshuizen en het ondersteunen van maatschappelijke partners, stimuleert het college de sociale samenhang in onze wijken.

Geen kind tussen wal en schip met behulp van vroegsignalering Dit speerpunt maakt integraal onderdeel uit van ons jeugdbeleid, waarmee we preventie nadrukkelijk positioneren in onze aanpak van jeugdproblematiek. In samenwerking met de maatschappelijke partners en het onderwijs proberen we problemen tijdig te signaleren, waardoor passende oplossingen kunnen worden gezocht. Dit doen we bijvoorbeeld door de inzet van het maatschappelijk werk in de scholen, het jeugd- en jongerenwerk en de implementatie van de aanpak ‘Opgroeien in een Kansrijke Omgeving’. Het hanteren van de menselijke maat bij de totstandkoming en uitvoering van regelgeving We werken verder aan het doorontwikkelen van onze participatieketen, met de focus op het optimaal ontwikkelen van onze klanten. We willen mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt stimuleren om zichzelf te ontwikkelen, zodat ze de hoogst haalbare vorm van participatie kunnen bereiken. In Kerkrade werken we, in samenwerking met Elisabeth Stift, de Ruilwinkel en partners in de regio, met eigen werkleerlijnen, waarbij het ontwikkelcentrum Flexiforum een centrale plek is binnen de keten. De werkleerlijnen bieden klanten een duidelijk en gestructureerd traject naar werk, waarbij ruimte is voor persoonlijke groei en het ontwikkelen van vaardigheden. In 2026 zetten we een verdere slag in de professionalisering van de leerwerklijnen.

Daarnaast hebben we ons voorschakeltraject voorafgaand aan de leerwerklijnen geoperationaliseerd. Dit stelt ons in staat om klanten nog beter voor te bereiden op instroom in een passend re-integratie traject. Ook breiden we in 2026 het aanbod specifiek voor jongeren uit. Voor jongeren is een vroegtijdige en gerichte aanpak van groot belang: een goede start op de arbeidsmarkt vergroot de kans op duurzame participatie en voorkomt dat jongeren langdurig aan de kant staan. In lijn met de Wet van School naar Duurzaam Werk investeren we in een sluitende aanpak die borgt dat jongeren zonder drempel worden begeleid naar werk of een passend ontwikkeltraject.

20

Door een heldere diagnose bij de instroom kunnen we klanten snel doorverwijzen naar het juiste traject. We kijken hierbij niet alleen naar wat nodig is, maar ook naar wat mogelijk is voor de klant. Dit gebeurt altijd vanuit de menselijke maat en de omgekeerde toets, zodat er ruimte is voor maatwerk. De menselijke maat is naast eenvoud en vertrouwen één van de drie uitgangspunten binnen Participatiewet in Balans. In 2026 werken we aan het vormgeven van de werkinstructies voor de wijzigingen binnen de nieuwe wet. Participatiewet in Balans Het programma Participatiewet in Balans is opgezet om knelpunten in de huidige Participatiewet aan te pakken en bestaanszekerheid te versterken. Het programma bestaat uit drie sporen. Spoor 2 gaat over de fundamentele herziening van de Participatiewet. Dit moet bijdragen aan vertrouwen, eenvoud en de menselijke maat. Daarbij staan de volgende principes centraal: • een realistisch mensbeeld; • het ondersteunen en versterken van de intrinsieke motivatie van mensen; • het bieden van een passend perspectief op participatie; • een toereikend sociaal minimum; • een doelmatig, maar ook voorspelbaar en begrijpelijk vangnet. Binnen spoor 2 komende de volgende punten aan de orde in 2026 met een inwerkingtreding op 1 januari 2027.

• ALO-Kop; • Niet-rechthebbende partner; • Evenredigheidstoets bij dringende redenen; • Bufferbudget; • Ambtshalve Individuele Inkomenstoeslag; • Uniform verrekenen inkomsten uit arbeid; • Verruiming bijverdiengrenzen. We volgen de ontwikkelingen op landelijk niveau met betrekking tot de Participatiewet in balans nauwgezet. Hierbij nemen we waar dat er vanuit het Rijk en de VNG meer tijd nodig is voor een aantal voorbereidingen, zoals heldere modelverordeningen. Dit maakt dat we de besluitvormingsprocedure met de gemeenteraad met betrekking tot dit onderwerp enigszins naar achteren in de tijd hebben moeten schuiven. Alleenverdienersproblematiek De Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek (AVP) blijft in 2026 van kracht om huishoudens met één inkomen (vaak een UWV-uitkering) te compenseren voor misgelopen toeslagen. Gemeenten keren in 2026 een vaste tegemoetkoming uit, vaak ambtshalve als de situatie uit 2025 bekend is. Dit compenseert het lagere besteedbaar inkomen door ongunstige regels in de Participatiewet. RUB (regeling uitstroom bijstandsgerechtigden) voor zorgverzekering CZ-groep en VGZ Inwoners met schulden zijn vaak onvoldoende verzekerd met als gevolg dat ze zorg mijden. Ook veroorzaken schulden stress, wat een negatief effect op de gezondheid heeft. Om gezondheidswinst te behalen is het dus belangrijk om deze inwoners te helpen.

Met de RUB-regeling worden enerzijds de achterstanden bij de zorgverzekering opgelost. Anderzijds is de inwoner goed verzekerd waardoor zorgmijding niet meer nodig is. In 2026 voert de gemeente Kerkrade de regeling uitstroom bijstandsgerechtigden uit samen met zorgverzekeraar CZ- groep en VGZ. BBZ (aanbesteding) Tot medio 2008 werd de advisering in het kader van de levensvatbaarheid van een bedrijf voor de gemeente Kerkrade enkel en alleen uitgevoerd door Intermezzo. Vanaf medio 2008 werd de advisering ook (af en toe) uitbesteed aan IMK. Begin 2010 werd het idee geopperd om over te gaan tot aanbesteding van de advisering van de levensvatbaarheid in het kader van het BBZ. Er werd bij deze eerste EU- aanbesteding samen opgetrokken met het (toenmalige) Zelfstandigenloket Maatricht. Steeds werd een overeenkomst gesloten voor de duur van 2 jaar met de optie van twee keer één jaar verlenging. De verlenging van de

21

werkzaamheden van het IMK en FBA-adviesgroep lopen door tot 1 januari 2027. De oriënterende gesprekken voor de aanbesteding BBZ ingaande 1 januari 2027 zijn gestart in september 2025. Briefadres Met de werkgroep Briefadres beperken we de instroom van het aantal briefadressen. Verder wordt gezamenlijk gezorgd voor een optimalisatie van het proces. Nazorg ex-gedetineerden Middels de werkgroep zorgen we voor optimalisatie van het werkproces rondom een gedetineerden in relatie met de Participatiewet. Via de korte lijnen wordt snel naar een passende oplossing voor een betreffende casus gezocht. Integraal jeugdbeleid en jongerenvoorzieningen De afgelopen periode is de preventieve aanpak voor jeugd verder doorontwikkeld. Op basis van de tussenevaluatie van het preventief jeugdbeleid is duidelijk geworden dat vraagstukken rondom gezond, veilig en kansrijk opgroeien vragen om een brede en samenhangende benadering. Preventie is daarom nadrukkelijker gepositioneerd als een gezamenlijke opgave van meerdere domeinen, waaronder gezondheid, welzijn, onderwijs en veiligheid. Vanuit deze ontwikkeling is de stap gezet naar Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO), begeleid vanuit het Trimbos instituut.

Met OKO wordt voortgebouwd op de bestaande preventieve inzet, maar met meer focus op gezamenlijke verantwoordelijkheid, samenwerking met maatschappelijke partners en het versterken van de omgeving van jongeren. Hiermee is een volgende stap gezet naar een meer integrale en toekomstgerichte aanpak, gericht op het bevorderen van mentaal welbevinden, het terugdringen van middelengebruik en het duurzaam versterken van een gezonde, veilige en kansrijke leefomgeving voor jeugdigen. De eind 2025 in gang gezette ontwikkeling gericht op een stevig lokaal team en toegang tot jeugdhulp duurt in 2026 voort. Jeugdigen en hun ouders moeten voor jeugdhulp laagdrempelig en dicht bij huis terecht kunnen. We werken daaraan door in te zetten op een stevig lokaal team met voldoende kennis en expertise en verbinding met vrij toegankelijke en specialistische hulp. Een team dat met ouders en jeugdigen kijkt naar wat echt nodig is. Dat niet alleen toegang verleent, maar zelf lichte hulp verstrekt, gericht op het versterken van het gewone leven en de veerkracht. Dit is een meerjarig traject. In verband hiermee wordt in samenwerking met de gemeenten Brunssum en Simpelveld een pilot uitgewerkt. Voor deze pilot wordt er een multidisciplinair team samengesteld dat vanuit de wijk opereert, hulpvragen beantwoordt en leidt naar algemene of specialistische voorzieningen.

Het doel is onder andere om zo laagdrempelig en zo dichtbij huis mogelijk ondersteuning te bieden en (lichte) hulp te verstrekken waar nodig. Het lokaal team bestaat uit een vertegenwoordiging van: maatschappelijk werk, gecontracteerde jeugdhulpaanbieders, praktijkondersteuners van huisartsen en de gemeente (consulent en gedragswetenschapper). De Zuid-Limburgse gemeenten werken intensief samen om ervoor te zorgen dat voldoende goede en passende jeugdhulp beschikbaar is op het moment dat die nodig is. Deze samenwerking is nodig om te kunnen voldoen aan onze wettelijke taken en verantwoordelijkheden. Het betreft zowel het beleid, de organisatie, de samenwerking met andere betrokken partijen als de inkoop van de jeugdhulp. Activiteiten die in 2026 bijzondere aandacht zullen krijgen: • Segmentoverstijgende aanbesteding jeugdhulp met verblijf (ingangsdatum 1 januari 2028) • Afbouw gesloten jeugdhulp (JZ+) • Toetreding Zuid-Limburg tot Uitvoeringsovereenkomst gesloten tussen Noord- en Midden-Limburg en Mutsaersstichting • Harmoniseren van contractvoorwaarden tussen de Limburgse jeugdregio’s • Visie en leidende principes Robuust Jeugdzorglandschap • Contractueel inrichten van een governance voor bovenregionale samenwerking, verkenning van bovenregionale samenwerking op cruciale jeugdzorgfuncties, etc.

22

Jongerenvoorzieningen De jongerenvoorzieningen worden vanuit het jeugd- en jongerenwerk bemenst en uitgevoerd. Vanaf 2026 heeft het jeugd- en jongerenwerk een thematisch programma in al de 5 jongerencentra. Iedere 2 á 3 maanden is een ander thema aan de beurt. Deze thema’s zijn: 1. Zelfontwikkeling en Weerbaarheid 2. Sociale Cohesie en Inclusie. 3.Gezonde Keuzes en preventie 4.Meedoen, Talent en Toekomst. 5. Cultuur, Creativiteit en Ontspanning. Vanuit deze thema’s worden verschillende activiteiten uitgevoerd. Jongerenparticipatie De Kinderraad en de Jongerenadviesraad Kerkrade (JARK) hebben in 2026 weer verschillende adviezen uitgebracht, bijvoorbeeld over pesten, sporten en de inrichting van de openbare ruimte. Daarmee blijven we kinderen en jongeren de verantwoordelijkheid geven om mee te denken over de ontwikkelingen in hun eigen gemeente.

7. Volksgezondheid en milieu Stimuleren van burgers voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen Nadere Overeenkomst uitbreiding energienetwerk De gemeente Kerkrade, Enexis B.V. en Stadsregio Parkstad Limburg hebben gezamenlijk afspraken gemaakt over de versnelling van de uitbreiding van het laag- en middenspanningsnet, een en ander vastgelegd in een nadere overeenkomst op 28 januari 2026. Deze afspraken dragen bij om netcongestie te verhelpen, door aan de voorkant gezamenlijk afspraken te maken over bijvoorbeeld ruimtelijke kwaliteit, procedures, doorlooptijden en communicatie over het groot aantal bij te bouwen laag- en middenspanningsstations. De gevolgen van klimaatverandering onder controle krijgen In het collegeprogramma 2022-2026 is klimaatadaptatie als nieuw thema opgenomen. Kerkrade wil de gevolgen van klimaatverandering onder controle krijgen. Dit betekent dat we ons moeten voorbereiden en aanpassen aan extremer weer (natter, warmer en droger) als gevolg van klimaatverandering. In de afgelopen periode zijn er belangrijke stappen gezet. Hitteplan Kerkrade Zo is op 4 juni 2024 een lokaal hitteplan vastgesteld en wordt info verstrekt hoe om te gaan met hitte (zie https://www.kerkrade.nl/hitte). Het hitteplan heeft als doel inwoners, instellingen, zorgverleners en vrijwilligers voor te bereiden en op tijd te informeren als er een hitteperiode aan komt.

Zo kunnen inwoners en mantelzorgers maatregelen nemen om gezondheidsrisico’s door hitte bij zichzelf en bij elkaar te voorkomen of te beperken. In 2024 en 2025 lag het accent op ouderen en chronisch zieken. In 2026 wil de gemeente het hitteplan door ontwikkelen en in samenwerking met betrokken partijen ook zwangeren en jonge kinderen (0-6 jaar) toevoegen als kwetsbare doelgroep bij hitte. Een speciale communicatiecampagne naar jonge ouders en verzorgers wordt hiervoor toegepast waarbij ook aandacht is voor het tegengaan van huidverbranding en Uv-straling (oogbescherming). Tijdens de “zonnetjesweek” (laatste week van mei) en Heat Action Day op 2 juni 2026 is door de gemeente hier extra aandacht aan gegeven. Stimuleringsregeling groene daken en gevels Verder is op 11 december 2024 de stimuleringsregeling groendaken en groengevels gemeente Kerkrade 2025-2027 vastgesteld. Eigenaren/bewoners van panden kunnen een subsidie aanvragen voor het aanleggen van een groendak of -gevel. In de afgelopen periode (januari 2025 tot mei 2026) zijn in totaal 37 subsidieaanvragen ingediend en vijf subsidies verstrekt. De resterende aanvragen zijn nog in behandeling. In totaal is 228 m2 aan groene daken in de gemeente Kerkrade aangelegd en € 11.400 aan subsidies verleend.

23

Steenbreek en NK Tegelwippen Op 29 april 2025 is het Actieprogramma Klimaatbestendig Kerkrade 2025-2027 vastgesteld. Hierin is aangegeven welke acties, maatregelen en uitwerking van klimaatadaptatiebeleid de gemeente wil oppakken. Zoals het meedoen aan het Nationale Kampioenschap “Tegelwippen” en Steenbreek; het weghalen van verharding en aanplant van groen (zie ook de site https://www.kerkrade.nl/kerkrade-wipt-mee). In het najaar van 2025 zijn in totaal 51 geveltuinen aangelegd en 29 voortuinen vergroend. In het voorjaar van 2026 zijn in totaal 59 geveltuinen aangelegd en voortuinen vergroend. In het najaar van 2026 volgt nog een tegelwipactie waarbij de gemeente de tegels ophaalt, geveltuinen laat aanleggen en samen met bewoners de geveltuinen en voortuinen beplanten. Beleid Ook is klimaatadaptatie als onderdeel opgenomen in het nieuwe gemeentelijk strategisch omgevingsbeleid. Zie de Omgevingsvisie Kerkrade 2050 (verhaallijn de klimaatbestendige stad). De ambitie is om in 2050 een reductie van 20% aan totaal verhard oppervlak in onze gemeente. Ontstening (het weghalen van overbodige verharding) en vergroening zijn hierbij belangrijke onderdelen, die bijdragen aan de aanpak van wateroverlast, tegengaan van verdroging en het beperken van hittestress. Op 4 maart 2026 is het Convenant Voldoende Zoetwater Limburg 2026-2050 ondertekend door de Limburgse overheden en partners.

Het doel is om gezamenlijk te werken aan een klimaatrobuust watersysteem dat de beschikbaarheid van voldoende schoon zoetwater in Limburg vergroot. De beschikbaarheid van voldoende schoon zoetwater staat onder druk door klimaatverandering (langere periodes van droogte) en toenemende watervraag. Op regionaal niveau is in het afgelopen jaar gewerkt aan het opstellen van een programma “Water en Klimaatadaptatie” met een lokale uitwerking (o.a. als basis voor het watertakenplan en rioleringsplan). Het regionale programma zal eind 2026 worden afgerond en voor vaststelling worden aangebonden aan de gemeentebesturen van de Parkstad-gemeenten. Naar aanleiding van de overstromingen en wateroverlast in de zomer van 2021 worden in samenwerking met Waterveiligheid en Ruimte Limburg en de Limburgse overheden in 2026 stroomgebiedsverkenningen opgesteld om ons beter voor te bereiden en te beschermen tegen wateroverlast. De gemeente Kerkrade ligt in het stroomgebied van de Roer (deelstroomgebied Worm). De verkenning zal eind 2026 worden afgerond en biedt de basis voor de aanpak van toekomstige wateroverlastknelpunten.

8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing In de eerste helft van 2026 is gewerkt aan de uitvoering van ons woonbeleid / woonvisie. Dit waren onder andere de volgende activiteiten: • Woonoffensief: o In 2025 is gestart met het opstellen van een ontwikkelkaart waarbij gezocht wordt naar nieuwe woningbouwlocaties, alsmede de typologie van woningen die gerealiseerd moet worden om te komen tot differentiatie van buurten en wijken. Deze zal in 2026 worden afgerond. o In maart 2026 heeft de Bestuurscommissie Wonen & Herstructurering de regionale ontwikkelkaart vastgesteld. o In het kader van aanjagen, ondersteunen en vermarkten van nieuwe woningbouwplannen, wordt de website www.kerkrade.nl/woonloket in zoals gebruikelijk regelmatig geactualiseerd. o Daarnaast wordt op 10 oktober 2026 de 3e editie van het Parkstad Woonevent georganiseerd, waaraan Kerkrade ook zal deelnemen. o Nieuwe woningbouwinitiatieven (principeverzoeken) worden getoetst op woonbehoefte, kwaliteit en kwantiteit en het effect op de woonomgeving. • Invoering diverse sturingsinstrumenten woningmarkt en leefbaarheid: o Wmbgp/Parkstadwet: ▪ Op 17 februari 2026 heeft de minister van VRO een positief besluit genomen over de invoering van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp). ▪ Inmiddels wordt deze wet in onze Stadsregio de Parkstadwet genoemd.

24

Op 25 februari 2026 heeft de gemeenteraad de bijbehorende Huisvestingsverordening vastgesteld. ▪ In de periode januari t/m juni 2026 is gewerkt aan de implementatie van de wet, zoals de organisatiestructuur, werkprocessen, privacy, personeel. ▪ De samenwerking met Heerlen en Brunssum blijft voortbestaan, zowel op bestuurlijk niveau (stuurgroep) als op ambtelijk niveau (projectgroep en werkgroepen). ▪ De opzet van de monitoring is gestart. De 3 gemeenten pakken dit gezamenlijk op met een gezamenlijk dashboardsysteem. ▪ Vanaf 1 juli 2026 start de gemeente met de wet. Vanaf dat moment dient er voor huurwoningen in de aangewezen gebieden een huisvestingsvergunning aangevraagd te worden. o Regionale huisvestingsverordening: ▪ In 2025 is de Bestuurscommissie Wonen & Herstructurering gestart met de regionale huisvestingsverordening. Er wordt gewerkt aan een zoveel mogelijk gelijke verordening waarbinnen lokaal maatwerk mogelijk is. ▪ De Urgentieregeling, die door de aanstaande Wet versterking regie op de volkshuisvesting, verplicht gaat worden, zal op Stadsregio niveau voor de 7 gemeenten gelijk worden. Het streven is om deze einde 2026 voor te leggen aan de gemeenteraad, e.e.a. afhankelijk van de nieuwe wet.

▪ Kerkrade laat daarnaast de juridische haalbaarheid onderzoeken van de Opkoopbescherming, Zelfbewoningplicht en de Wet Toeristisch verhuur, onder regie van het adviesbureau dat de bestuurscommissie heeft ingehuurd. In de loop van het tweede kwartaal wordt duidelijk of het juridisch mogelijk is om deze op te nemen in de huisvestingsverordening. Woonvisie / Volkshuisvestelijk programma: o Alle woningbouwinitiatieven worden getoetst aan het vigerende woonbeleid: de regionale en lokale woonvisie uit 2023. o Met de aanstaande wet Regie worden gemeenten verplicht om een volkshuisvestelijk programma te hebben. Omdat ons lokale woonbeleid is verwerkt in het regionale woonbeleid, wordt dit op Stadsregioniveau opgepakt. In de loop van 2026 wordt een adviesbureau door de bestuurscommissie ingeschakeld om te beoordelen in hoeverre het vigerend beleid past binnen de eisen van het volkshuisvestelijk programma. Eventuele aanvullingen en aanpassingen zullen daarna regionaal worden opgepakt. Aanpak particulier bezit: o De gemeente blijft werken om het particulier bezit te verbeteren. Dit wordt vooral gedaan middels aankoop van woningen via het Volkshuisvestingsfonds in een aantal gebieden waar de leefbaarheid onder druk staat. o Daarnaast werkt de gemeente via het duurzaamheidsbeleid aan verduurzaming van woningen. Bewoners kunnen bijvoorbeeld terecht bij de Woonwijzerwinkel voor advies.

Toekomstvisie Wonen, welzijn en zorg: o Deze visie is door de gemeenteraad in februari 2025 vastgesteld. Zowel op regionaal niveau als op lokaal niveau wordt deelgenomen aan het uitvoeringsprogramma. o Een belangrijk onderwerp hierbij is de verdeling van aandachtsgroepen over buurten, wijken, gemeenten conform de aanstaande wet Regie. o Het trekkerschap ligt bij domein Burger. Sociaal veilig: o Deelname aan en input geven aan het project sociaal veilig. Prestatieafspraken met woningcorporaties: o Doordat in 2025 werd gewerkt aan de aanvraag Wbmgp zijn er geen prestatieafspraken jaarschijf 2026 opgesteld. Met de corporaties is afgesproken dat de afspraken 2025 gelden tot en met juni 2026. In de tussentijd is gewerkt aan nieuwe (vereenvoudigde) afspraken voor de tweede helft van 2026. o Vanaf de zomer wordt gestart met de nieuwe prestatieafspraken die voor twee jaren zullen gelden 2027-2028. Kwalitatieve verbetering van de woningen en de woonomgeving: o Bij alle woningbouwplannen wordt getoetst aan het kwaliteitskader. Subsidieregelingen: o Afgelopen jaren zijn meerdere subsidieregelingen aangevraagd en verkregen. De gemeente blijft alle regelingen onderzoeken en waar mogelijk aanvragen. ▪

•

•

•

• •

• •

25

De meest recente regeling is de Realisatiestimulans die voor het eerst in 2026 is aangevraagd. De aanvraag is gedaan via de SiSa-methodiek. Het resultaat is nog onbekend. Grondbeleid: o Deelname aan regionaal onderzoek naar regionale afstemming grondprijzen. o Indien noodzakelijk inzetten van voorbereidingsbesluiten of Wvg voor woningbouwplannen. Samenwerking: Opstellen en uitvoeren van woonbeleid wordt ook op regionaal en provinciaal niveau gedaan. Kerkrade draagt hier aan bij. Daarnaast is het woonbeleid steeds in samenhang met andere domeinen voor wat betreft zorg, duurzaamheid en leefbaarheid. De integrale samenwerking wordt opgezocht. Aanpak historische linten: o Vanuit het woonbeleid wordt input gegeven aan de wijkontwikkelingen in Oost, waaronder Bleijerheide en Rolduckerveld. o Daarnaast loopt het project Stratenaanpak St. Pieterstraat en Bleijerheiderstraat. o

• • • • •

Goede inbedding van de Omgevingswet en Omgevingsvisie Op 4 november 2025 heeft de gemeenteraad van Kerkrade de ‘Omgevingsvisie Kerkrade 2050: Verrassend Kerkrade, ’t sjunste óp de welt’ inclusief Omgevingseffectrapportage en Nota van Zienswijzen vastgesteld. Daarmee beschikt de gemeente over een nieuw strategisch langetermijnbeleid over de fysieke leefomgeving. Na de vaststelling is de omgevingsvisie gepubliceerd in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en ook raadpleegbaar op de gemeentelijke website. Ook is er een video ontwikkeld waarin de vier verhaallijnen kort en krachtig worden toegelicht: de meergeneratiestad, de leefbare stad, de werkende stad en de klimaatbestendige stad. De video is te raadplegen via www.kerkrade.nl/omgevingsvisie. Met de vaststelling van de omgevingsvisie is de beleidscyclus onder de Omgevingswet in gang gezet. In de komende jaren werkt de gemeente de visie verder uit in programma’s (zowel gebiedsgericht als themagericht) en in het omgevingsplan. Vanaf 1 januari 2026 is het niet langer mogelijk om nieuwe TAM-omgevingsplannen (Tijdelijke Alternatieve Maatregel) op te stellen, de lopende TAM-omgevingsplannen (Locht 80 en Lückerheide) worden in 2026 afgerond.

Voor nieuwe gebiedsontwikkelingen waarvoor een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk is, geldt vanaf dat moment uitsluitend de landelijke standaard STOP/TPOD (Standaard voor Officiële Publicaties/Toepassingsprofiel Omgevingsdocumenten). Dit betekent dat de gemeente en andere betrokken partijen hun planprocessen, werkafspraken en digitale systemen moeten inrichten op deze nieuwe standaard. In de eerste helft van 2026 stond daarom de voorbereiding centraal: het aanpassen van interne processen, het opleiden van medewerkers, het oefenen met de software en het opdoen van praktijkervaring met het opstellen en publiceren van het omgevingsplan. Hierbij wordt ook nadrukkelijk samengewerkt met de Parkstadgemeenten. Herinvulling ruimte voormalig complex D’r Pool Het bestemmingsplan is op 24 april 2024 door de raad vastgesteld. Tegen deze vaststelling is in juli 2024 door een twaalftal omwonenden beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Naar verwachting zal behandeling van het beroep op z’n vroegst eind 2026 plaatsvinden. Een zittingsdatum is echter nog niet gepland. Uitgaande van een positieve uitspraak van de Raad van State eind 2026/begin 2027 zou wellicht in het 3e kwartaal 2027 met de bouw gestart kunnen worden. De bouwwerkzaamheden zullen circa 21 maanden in beslag nemen.

De sloop van de resterende kelderwand ter plaatse van de Engerweg is medio 2026 afgerond. Het bouwterrein wordt alsdan opgevuld en blijft braak liggen tot start bouw. Kaffebergsweg In het kader van het woonoffensief zijn locaties aan de Kaffebergsweg naar voren gekomen om woningbouw te realiseren. Op basis van een participatietraject met buurtbewoners is het voorstel 6 bouwkavels te realiseren. De financiële consequenties zullen worden uitgewerkt in een grondexploitatie. Het plan met de grondexploitatie wordt in 2026 aan de raad ter goedkeuring voorgelegd. Teutelebroekstraat De laatste van de 4 bouwkavels is verkocht en zal naar verwachting in 2026 worden bebouwd.

26

Diverse bijlagen

27

A. Recapitulatie lasten en baten per programma t/m Bestuursrapportage

omschrijving programma

bijgestelde begroting 2026

uitputting 2026

0

Bestuur en ondersteuning

7.008

2.283

1

Veiligheid

9.334

2.409

2

Verkeer, vervoer en waterstaat

9.242

1.108

3

Economie

4.034

641

4

Onderwijs

9.349

2.913

5

Sport, cultuur en recreatie

18.439

6.436

6

Sociaal domein

138.115

37.362

7

Volksgezondheid en milieu

20.805

5.443

8

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

9.739

592

prg. LASTEN

Totaal lasten programma's

226.065

0

Bestuur en ondersteuning

170.742

71.995

1

Veiligheid

828

36

2

Verkeer, vervoer en waterstaat

369

194

3

Economie

1.526

559

4

Onderwijs

2.628

135

5

Sport, cultuur en recreatie

2.024

737

6

Sociaal domein

46.173

10.041

7

Volksgezondheid en milieu

19.068

13.452

8

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

5.103

1.253

BATEN

Totaal baten programma's

248.460

saldo programma's

22.395

0

lasten overhead

30.471

4.628

0

lasten algemeen dekkingsmiddel incl. onvoorzien

1.338

30

0

lasten vennootschapsbelasting

45

45

DIVERSE

totaal lasten diverse 0

baten overhead

0

baten algemeen dekkingsmiddel

0

baten vennootschapsbelasting

31.854 599

294

1.118

698

0

0

totaal baten diverse

1.717

saldo van diverse

-30.137

28

RESERVES 0

toevoeging aan reserves

6.231

5.414

0

onttrekking aan reserves

14.004

1.690

saldo mutatie reserves

7.773

Resultaat

31

29

B. Investeringsprogramma progr.

overheveling actuele gevoteerd uitputting van 2025 raming 2026 2026 2026

omschrijving

I Reguliere investeringen 0

ICT investeringen

0

327

225

57

0

Telefooncentrale

65

65

0

0

0

diverse transportmiddelen

0

708

187

0

0

gemeentelijke gebouwen

0

1.300

1.300

232

0

verduurzamen stadskantoor en raadhuis

0

1.142

0

0

0

onvermijdbaar / algemeen

148

206

0

0

1

voertuigen handhaving

110

0

0

0

2

wegen, straten en pleinen

0

4.782

4.776

1.172

2

civieltechnische kunstwerken

0

820

97

0

2

openbare verlichting

0

300

0

0

2

versnellingsagenda Rijk div proj.

-24

3.406

2.194

935

2

mobiliteitsplan

0

508

508

18

2

bereikbaarheid Kerkrade-West

0

600

0

0

2

parkeren

0

20

0

0

3

bereikbaarheid bedrijventerreinen

0

1.470

1.330

0

3

impuls winkelgebieden

0

250

250

0

3

markt Eygelshoven

0

170

170

0

4

het Martin Buber

0

4.500

0

0

5

sportaccommodaties

150

1.550

150

84

5

Rolduc "kanjermonument"

0

1.000

855

0

5

openbaar groen

0

625

0

0

5

speeltuinen en -toestellen

20

60

60

0

6

wmo-hulpmiddelen

0

425

425

123

6

wmo-trapliften

0

75

75

36

7

klimaatadaptatie

0

210

0

0

8

projecten Volkshuisvestingsfonds 1.0

0

140

140

0

8

projecten Volkshuisvestingsfonds 2.0

0

167

167

0

8

projecten Volkshuisvestingsfonds 4.0

0

150

150

0

8

herinrichten woonwagenplaatsen

0

150

0

0

8

gebiedsexploitatie Rolduckerveld

0

450

450

91

Totaal reguliere investeringen

469

25.576

13.509

2.748

II Overige investeringen

30

3

flexwerkplekken Flexiforum

0

130

130

3

4

onderwijsvoorzieningen

0

200

110

0

7

riolen

0

2.900

1.814

106

Totaal overige investeringen

0

3.230

2.054

109

Stichting Koningin van de Vrede

0

65

65

65

Totaal leningen

0

65

65

65

III Leningen 5

31

32