Burap 2026 met kaft

Bestuursrapportage 2026

Inhoudsopgave

§1. Aanbieding .......................................................................................................... 3

§2. Voortgangsrapportage per programma ................................................................ 4

0. Bestuur en ondersteuning ............................................................................................................... 4 1. Veiligheid ....................................................................................................................................... 4 2. Verkeer, vervoer en waterstaat ........................................................................................................ 8 3. Economie ....................................................................................................................................... 9 4. Onderwijs .................................................................................................................................... 12 5. Sport, cultuur en recreatie ............................................................................................................. 13 6. Sociaal domein ............................................................................................................................. 16 7. Volksgezondheid en milieu .......................................................................................................... 23 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing ................................................. 24

Diverse bijlagen ....................................................................................................... 27

A. Recapitulatie lasten en baten per programma t/m Bestuursrapportage ........................................... 28 B. Investeringsprogramma................................................................................................................. 30

3

§1. Aanbieding Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u de Bestuursrapportage 2026 aan. Deze rapportage maakt onderdeel uit van onze planning- & controlcyclus. We informeren u over de voortgang van projecten en activiteiten in de eerste helft van dit jaar. We blikken terug op het eerste half jaar van 2026. Deze periode stond in het teken van gemeenteraadsverkiezingen en een bestuurlijke overgang, waarbij een nieuw coalitieakkoord wordt vastgesteld. Dit akkoord vormt de basis voor de koers van de komende jaren en markeert een nieuwe fase in de ontwikkeling van Kerkrade. Tegelijkertijd hebben we voortgebouwd op de ambities en resultaten uit de voorgaande bestuursperiode. We hebben ingezet op het versterken van onze dienstverlening, het verbeteren van de leefomgeving en het stimuleren van duurzame en economische ontwikkeling. De eerste stappen uit het nieuwe coalitieakkoord worden nu in gang gezet. Daarbij staan samenwerking, betrokkenheid van inwoners en partners, en een toekomstbestendige gemeente centraal. Daarnaast biedt deze bestuursrapportage een financieel overzicht van de budgetten en geeft inzicht in de besteding van middelen in de eerste helft van 2026. Deze informatie is opgenomen in de uitputting van de budgetten (bijlage A) en de investeringen (bijlage B). In deze rapportage worden geen financiële aanpassingen verwerkt.

Deze nemen wij op in de Begroting 2027, waarin tevens de jaarschijf 2026 wordt meegenomen. Tot slot danken wij alle betrokkenen die een bijdrage leveren aan de ambities van onze gemeente. Met de ingezette koers en gezamenlijke inzet blijven wij werken aan een krachtig, innovatief en inclusief Kerkrade, waar iedereen zich thuis voelt. Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns.

3

§2. Voortgangsrapportage per programma 0. Bestuur en ondersteuning Parkstadwet / Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) De implementatie van de Parkstadwet binnen de huisvestingsverordening van de gemeente Kerkrade verloopt conform planning. Op 19 februari 2026 heeft het ministerie goedkeuring verleend voor de huisvestingsverordening. De wet treedt per 01 juli 2026 in werking. Binnen de regionale samenwerking vindt afstemming plaats met de gemeenten Heerlen en Brunssum. Heerlen werkt reeds sinds 01 januari 2026 met de wet en binnen Brunssum is de invoering voorzien per 01 oktober 2026. Tevens zijn doorleefsessies georganiseerd met woningcorporaties, politie en zorgpartijen om signalen, aandachtspunten en zorgen vroegtijdig in beeld te brengen en gezamenlijk het uitvoeringsproces te doorlopen. Naar aanleiding hiervan wordt een convenant opgesteld. Daarbij wordt gestreefd naar zoveel mogelijk uniformiteit binnen de regio Parkstad, met behoud van noodzakelijk gemeentelijk maatwerk. Het uitvoeringsproces is grotendeels ingericht. Daarnaast wordt het systeem gereedgemaakt voor 01 juni 2026, zodat gedurende juni getest kan worden, medewerkers kunnen worden opgeleid en de organisatie tijdig gereed is voor implementatie per 01 juli 2026.

Ten aanzien van de uitvoering van de artikel 10 toets vindt nog nadere afstemming en uitwerking plaats, waarbij aandacht blijft bestaan voor een zorgvuldige en juridische houdbare toepassing binnen de uitvoeringspraktijk. De implementatie vindt plaats binnen de beschikbare middelen. Aan de uitvoering van de Parkstadwet is een vergunningsstelsel gekoppeld. Naar verwachting zullen op jaarbasis circa 700 vergunningaanvragen in behandeling worden genomen. Tegen die achtergrond wordt, mede op basis van de eerste uitvoeringservaringen, bezien welke aanvullende inzet benodigd is op het gebied van wonen, controle en monitoring. Tevens vindt zowel regionaal als lokaal monitoring plaats op verhuisbewegingen, leefbaarheidseffecten in de wijken en het uitvoeringsproces. Hiermee worden de effecten van de wet en de uitvoering periodiek geëvalueerd. Er zijn geen afwijkingen ten opzichte van de planning voorzien.

1. Veiligheid Gestructureerd, volhardend en tegelijk flexibel werken aan leefbaarheid en veiligheid Er wordt door de gemeente met vele zorg- en veiligheidspartners iedere dag hard gewerkt om van Kerkrade een gemiddeld veilige stad in Nederland te maken. Om deze doelstelling te halen wordt gewerkt langs vaste speerpunten die een lange adem vergen. Daarom ook in het eerste halfjaar van 2026 geen nieuwe grootse projecten op het gebied leefbaarheid en veiligheid. Wel het koersvast uitvoeren, verder verstevigen en uitbouwen van de bestaande speerpunten. In 2026 is gestart om alle wet- en regelgeving op het gebied van veiligheid te inventariseren en waar nodig de lokale beleidsregels te gaan actualiseren. Doel is om maximaal gebruik te maken van de wettelijke bevoegdheden die de gemeente ter beschikking staat. De afgelopen maanden zijn eveneens verdere stappen gezet in het uitbouwen van een zogenoemd dashboard waar veel (geanonimiseerde) gegevens van politie, handhaving, gemeente en openbare bronnen samenkomen. Deze, niet op personen herleidbare gegevens, worden gebruikt om voor de Lokale Driehoek Kerkrade een Veiligheids- en Leefbaarheidsbeeld Kerkrade op te stellen. Dit ondersteunt de burgemeester, officier van justitie en de teamchef van de politie om gezamenlijk keuzes te maken in prioriteiten en daarmee de inzet van toezichts- en opsporingscapaciteit.

Het dashboard geeft een zo actueel mogelijk veiligheidsbeeld waardoor snel en flexibel gereageerd kan worden op nieuwe fenomenen in criminaliteit en hotspots van overlast.

4

Preventie met Gezag / aanpak en voorkomen jeugdoverlast Vanuit het programma Preventie met Gezag (PmG) wordt steeds meer vormgegeven aan het Team Preventie met Gezag Kerkrade. Binnen dit integraal team combineren interne en externe partners kennis, ervaring en bevoegdheden om preventief, en waar nodig repressief, kwetsbare jongeren op het rechte pad te houden of terug te krijgen. PmG staat in directe relatie met de reguliere aanpak van jeugdoverlast. Het lukt mede door de inzet van gespecialiseerde jongerenwerkers en de jeugdboa steeds beter om de kwetsbare jongeren in beeld te krijgen. Ook de groepen waarin ze zich begeven en de onderlinge verhoudingen. Daarbij wordt samengewerkt met de andere gemeenten in Parkstad nu deze jongeren zich snel en gemakkelijk door de regio bewegen. Ook in 2026 waren er in Kerkrade enkele hotspots van overlastlocaties, deze kwamen snel in beeld zodat tijdig ingegrepen kon worden. Het algemene beeld is dat de jeugdoverlast relatief beperkt bleef. Aanpak ondermijnende (drugs)criminaliteit Begin 2026 is gemeente Kerkrade officieel aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem. Hierdoor ontvangt de gemeente de anonieme meldingen rechtstreeks waardoor we in afstemming met de politie sneller en gerichter kunnen reageren op signalen uit de samenleving.

Voor de aanpak van (ondermijnende) criminaliteit is het cruciaal dat dit integraal met de relevante veiligheidspartners gebeurt. De slagkracht wordt groter als ieders mogelijkheden en bevoegdheden optimaal benut worden. In de eerste maanden van 2026 is stevig geïnvesteerd in het verder verbeteren van werkprocessen en daarmee zoveel mogelijk relevante informatie te verzamelen en uit te wisselen. Het thema zorgcriminaliteit heeft daarbij extra aandacht. De werkprocessen zijn steeds meer gericht op een preventieve aanpak en minder op het achteraf onderzoeken van ontstane misstanden. Mede daarom zijn de afgelopen maanden gebruikt om (herhalings)voorlichtingssessies te organiseren voor medewerkers van Burgerplein en cluster Handhaving. In de aanpak van drugscriminaliteit wordt consequent en voortvarend uitvoering gegeven aan het Damoclesbeleid (art. 13b Opiumwet). Zo zijn tot peildatum 1 mei 2026 al tien drugspanden gesloten en drie drugsdealers een last onder dwangsom opgelegd (€5000 per overtreding). Het toetsen van vergunningaanvragen aan de hand van de Wet BIBOB blijft eveneens een doorlopende activiteit om misbruik van gemeentelijke vergunningen te voorkomen. Tot peildatum 1 mei 2026 werden er 10 onderzoeken opgestart. Aanpak Sociaal Veilig De Aanpak Sociaal Veiligheid is vanaf 1 januari 2026 actief in alle wijken van Kerkrade.

In iedere wijk is inmiddels de periodieke overlegstructuur voor leefbaarheid en casuïstiek opgestart. Gemiddeld worden er tussen de 15 en 25 casussen per maand integraal in behandeling genomen. Door deze manier van werken is er één platform gecreëerd waar diverse gemeentelijke afdelingen, wijkagenten, wijkcoördinatoren, gebiedsregisseurs, woningcorporaties en Impuls goed voorbereid kort en krachtig een casus kunnen bespreken en een plan van aanpak opstellen. Een interventie kan variëren van een laagdrempelig gesprek tot het opstarten van stevige bestuursrechtelijke maatregelen. De aanpak kenmerkt zich ook door het fysiek overleggen in de afzonderlijke wijken en dan ook meteen gezamenlijk de wijk in te gaan om meteen acties uit te voeren. Daarmee krijgt wijkgericht werken steeds meer concreet vorm. De gezamenlijke aanwezigheid in wijk zorgt ook voor meer zelfstandig -dus niet enkel afhankelijk van meldingen- beeld te hebben wat er in een wijk op straat en achter de voordeuren speelt. En daar vervolgens tijdens preventief of repressie op te handelen. Door deze manier van werken werden in de afgelopen maanden al proactief diverse zorgwekkende situaties ontdekt en integraal opgepakt.

Het ging hierbij onder meer over verborgen problematiek op het gebied van schulden, verwaarlozing van mens, dier en woningen maar ook mogelijke ernstige strafbare feiten waarover omwonenden in eerste instantie vanuit angst niet durfden te melden. In het geval van een aanslag met een zwaar explosief gericht op een woning hebben de regisseurs sociaal veilig samen met de consulenten van de woningcorporaties actief ingezet op meerdere huisbezoeken bij omwonenden. Daarbij is waardevolle informatie opgehaald ten behoeve van de genomen bestuursrechtelijke maatregelen. Er is oor en oog voor

5

de hevige onveiligheidsgevoelens van deze omwonenden en het inzetten van acties om de rust en leefbaarheid in de straat weer terug te brengen. Aanpak woonoverlast De aanpak van woonoverlast had in het eerste halfjaar van 2026 wederom hoge prioriteit. Sinds de start van de Aanpak Sociaal Veilig Kerkrade wordt een groot deel van de casuïstiek al in een vroeg stadium effectief opgepakt en opgelost. Door deze werkwijze wordt er niet alleen sneller gehandeld bij meldingen, maar ook meer gericht preventie waardoor escalatie en langdurige conflicten zoveel mogelijk worden voorkomen. In veel gevallen blijkt een goed, en waar nodig stevig, gesprek met betrokkenen al voldoende om de situatie te verbeteren. Tegelijkertijd blijft er een stevige juridische achtervang beschikbaar voor complexe en aanhoudende gevallen. Waar nodig worden formele waarschuwingen en gedragsaanwijzingen ingezet, en in uitzonderlijke situaties kan zelfs tijdelijke ontzegging van de woning worden toegepast. In de eerste zes maanden van 2026 werden negen casussen woonoverlast juridisch beoordeeld die in vier gevallen leidde tot een juridische maatregel. In het verlengde van de aanpak van woonoverlast wordt er gewerkt aan het optimaliseren van de uitvoering van de Wet goed verhuurderschap. Zo wordt de bereikbaarheid en zichtbaarheid van het meldpunt Goed verhuurderschap verbeterd.

In het eerste halfjaar van 2026 werden 25 meldingen in behandeling genomen waarvan 13 via het meldpunt werden ontvangen. Veel meldingen blijken echter niet onder de gemeentelijke bevoegdheden te vallen. In die gevallen wordt wel actief meegedacht om melders naar de juiste instanties te verwijzen en van informatie en tips te voorzien. Momenteel wordt ook onderzocht hoe het wijkgerichte werken binnen onder meer Sociaal Veilig gecombineerd kan worden met een proactieve benadering van huurders waarvan het vermoeden is dat de verhuurder zich niet aan de regels houdt. Zo is er recent ambtshalve een onderzoek gestart naar de verhuursituatie in een complex waar veel meldingen van overlast bekend zijn. Weerbare samenleving Samen met de Veiligheidsregio en de Kerkraadse samenleving is er gewerkt om de weerbaarheid en veerkracht van de eigen organisatie en de samenleving te verhogen. Hierbij zijn werkprocessen van de gemeentelijke crisisorganisatie in de eerste zes maanden van 2026 verder uitgewerkt, waarbij er crisisfuncties zijn benoemd. Voor de functies zijn functionarissen verworven welke een opleidingsprogramma hebben gevolgd. Daarnaast zijn en worden er informatiebijeenkomsten gehouden met burgers, bedrijven en organisaties. In de eerste maanden van 2026 zijn de noodstroomaggregaten alsmede de benodigde noodcommunicatieapparatuur aangeschaft in samenwerking met de Veiligheidsregio.

Daarmee is weer een belangrijke stap gezet in het operationaliseren van de gemeentelijke noodsteunpunten. De kritieke bedrijfsprocessen van de gemeente zijn in kaart gebracht en begonnen met het uitwerken van maatregelen om deze processen te bestendigen. Tevens is er een grootschalige gemeentelijke crisisoefening in voorbereiding (juni 2026) met extra aandacht voor het testen van de werkprocessen van de gemeentelijke crisisorganisatie en het functioneren van de gemeentelijke crisisstaf. Interventieteam Kerkrade Het Interventieteam Kerkrade heeft in de periode tussen 1 januari en 1 mei 2026 wederom niet stilgezeten en zes grote integrale bestuursrechtelijke controles uitgevoerd waarbij 18 bedrijven gecontroleerd zijn. Daarnaast zijn er nog zeven controledagen geweest waarbij met een kleiner team met name woonadressen gecontroleerd zijn. In totaal werden 101 adressen bezocht waar 30 personen werden aangetroffen die niet ingeschreven stonden in de Basisregistratie personen. Bij de controles werd eveneens 18 keer niet toegestane kamerverhuur geconstateerd. Naast de reguliere (preventieve) controles van bedrijven en woningen heeft het Interventieteam de afgelopen maanden gewerkt aan het voorbereiden van het projectmatig gaan controleren van garageboxen. Zo zijn alle (bekende en vermoedelijke) complexen van garageboxen in kaart gebracht.

Dit zijn er meerdere duizenden en ten opzichte van andere gemeenten een opmerkelijk hoog aantal. De daadwerkelijke controles hiervan staat gepland voor het najaar van 2026, waarbij ook het ACT! Interventieteam Parkstad als ondersteuning wordt ingezet. Het gaat hierbij om preventieve controles of de garageboxen conform

6

bestemmingsplan gebruikt worden. Landelijke onderzoeken en soortgelijke trajecten in gemeenten hebben laten zien dat garageboxen vaak gebruikt worden voor criminele activiteiten zoals opslag van verboden middelen, gestolen voertuigen en dergelijke. Daarnaast wordt samen met de Coördinator Bestuurlijke Ondermijning gewerkt aan het opzetten van een training signaalherkenning voor gemeentelijke medewerkers. Iedere medewerker die voor zijn/haar werk op huisbezoeken gaat ziet en hoort veel. Dit is in het kader van de aanpak van (ondermijnende) criminaliteit waardevolle informatie. Een door de gemeente in het kader van het Woonfonds opgekocht leegstand bedrijfspand wordt hiervoor tijdelijk ingericht naar een eigen trainingscentrum. Met overbodige spullen van de kringloopwinkel en ruilwinkel worden themakamers ingericht. Met behulp van een acteur worden realistische situaties nagebootst. Collega’s die regelmatig op huisbezoek gaan, worden hiermee niet alleen bewuster gemaakt van de eigen veiligheid, maar ook van signalen in een woning, zoals specifieke attributen of andere opvallende kenmerken, zodat zij deze beter kunnen herkennen en duiden in hun dagelijkse werk. Handhaving Ook in 2026 is de meldkamer van Handhaving bereikbaar van maandag t/m zaterdag van 08:00 uur tot 22:00 uur en op zondag van 13:00 uur tot 21:00 uur. Dit zijn eveneens de momenten dat de boa’s in dienst zijn.

In april 2026 is het wagenpark van de boa’s vernieuwd waarbij faciliteiten ingebouwd worden om meldingen meteen ter plaatse administratief af te handelen. Hierdoor zijn de boa’s vaker en meer beschikbaar op straat. De voertuigen voldoen weer aan de huidige eisen om professioneel en efficiënt het werk uit te kunnen voeren. Ook is de aanschaf van bodycams in een vergevorderd stadium. Dit is een extra middel voor de boa’s om hun werk veilig te kunnen doen en waar nodig incidenten vast te leggen. De beelden kunnen onder strikte voorwaarden gebruikt worden voor evaluatie- en trainingsdoeleinden, klachtbehandeling of als bewijsmateriaal bij een aangifte. Het bijbehorende beleid en toetsingen aan de privacywetgeving is vrijwel afgerond. In een afrondende fase is ook het aansluiten op het digitale systeem ‘Ilost’ om de gemeentelijke taak voor het beheer van gevonden en verloren voorwerpen goed in te kunnen vullen. Tot (peildatum) 1 mei kwamen er 2185 meldingen binnen. Hiervan werden er circa 75% binnen vijf dagen afgehandeld. De resterende meldingen zijn veelal te complex van aard om snel af te kunnen handelen en vergen vaak meer onderzoek en/of afstemming. De boa’s maakte in totaal 1933 eigen registraties op verdeeld over 200 processen-verbaal, 94 fiscale naheffingen, 53 waarschuwingen en 841 waarnemingen.

Zorg en Veiligheid Het Actieprogramma Grip op Onbegrip vormt de strategische en tactische focus voor de domeinoverstijgende, integrale samenwerking. Vanuit deze verantwoordelijkheid neemt afdeling OOV, samen met afdeling Zorg, proactief deel aan de Zuid-Limburgse Commissie Zorg en Veiligheid en zorgt voor een goede vertaalslag tussen beleid en uitvoering. In deze commissie zijn er een aantal projecten, die ook bijdragen aan deze doelstelling. Bijvoorbeeld het Multidisciplinair interventie team, nazorg exgedetineerden, het model Aanpak Voorkomen Escalatie, en meer. Door intensieve samenwerking met interne en externe partners -waaronder het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad- leveren we een belangrijke bijdrage aan het vergroten van de veiligheidsbeleving. Deze gezamenlijke inzet versterkt de samenhang tussen zorg en veiligheid en draagt bij aan een effectieve aanpak voor inwoners die kwetsbaar zijn of zich in complexe situaties bevinden. Vergunningverlening horeca en evenementen Een vaak onderbelicht onderwerp binnen het veiligheidsdomein is de vergunningverlening van horecabedrijven en evenementen. Het snel maar zorgvuldig behandelen daarvan levert echter een belangrijke bijdrage aan een leefbare en levendige stad.

7

Tot peildatum 1 mei 2026 zijn er elf Alcoholwetvergunningen verleend, 18 Alcoholwetvergunningen gewijzigd i.v.m. nieuwe leidinggevenden en negen terrasvergunningen. Ook werden in totaal 20 tapontheffingen verleend ten behoeve van drankverstrekking bij evenementen. Er werden 30 evenementenvergunningen verleend van diverse aard zoals diverse activiteiten tijdens Carnaval zoals de grote optocht en de feesten in de wijken. Het evenement Living Statues Festival trok in combinatie met koopzondag zo’n 15.000 bezoekers dat zorgde voor een vol, gezellig druk binnenstad. De Terwinseler Straatmarkt vierde de 50ste editie. De voorbereidingen voor het WMC zijn in volle gang waarbij integraal wordt samengewerkt om ook dit keer het evenement veilig te laten verlopen. Het voetbaldossier vroeg de nodige aandacht van de afdeling Openbare Orde en Veiligheid mede ook door het vuurwerkincident in februari 2026 bij een wedstrijd van Roda JC.

2. Verkeer, vervoer en waterstaat Kerkrade heeft de ambitie een gezonde en toegankelijke stad te zijn voor iedereen. Inwoners, ondernemers en bezoekers moeten zich met gemak kunnen verplaatsen in onze stad op de manier die het beste bij hen past. Of dat te voet, te fiets, met de auto of met het openbaar vervoer is. Kerkrade zet in op toekomstbestendige mobiliteit waarbij de 6 hoofdopgaven uit het Mobiliteitsplan de basis vormen. Om invulling aan de hoofdopgaven uit het Mobiliteitsplan te geven, wordt er jaarlijks een Mobiliteitsuitvoeringsplan (MUP) opgesteld. In januari 2026 heeft het college het MUP voor het jaar 2026 vastgesteld. In de raadsinformatiebrief van februari jongstleden zijn alle onderdelen opgesomd die in 2026 voorbereid en/of uitgevoerd worden. We hebben tot op heden enkele kleine fysieke verkeersremmende maatregelen genomen zoals de aanleg van enkele punaises. Daarnaast zijn er onderzoeken uitgezet naar een GOW30-netwerk (wegen met een maximale snelheid van 30 km/h), zijn de Julie-materialen voor het inrichten van de laatste 3 scholenomgevingen besteld en zijn enkele gedragscampagnes voorbereid. Ook wordt de samenwerking met Aken gezocht om aan te sluiten op het deelfietssysteem Eurodenetwerk van Nextbike.

Verder zal het autoluwsysteem in het centrum worden geüpdate, zodat dit weer voldoet aan de huidige wensen en uitval van het systeem tot het minimum beperkt wordt. Parkeren Gezien de situatie rondom de parkeergarage Vie, is er op dit moment een grote verschuiving in parkeerbewegingen. Dit komt met name omdat de parkeergarage Vie nog gratis toegankelijk is. Hierdoor is het niet mogelijk om op dit moment een objectief parkeeronderzoek uit te voeren. Na overdracht van de parkeergarage VIE aan de gemeente en het daarmee instellen van betaald parkeren, zal een nieuw parkeer(druk)onderzoek worden uitgevoerd. De genoemde verschuiving heeft ook invloed op de parkeerbegroting; de gevolgen worden meegenomen in de halfjaarlijkse bijstelling. Openbaar vervoer Concessiehouder Arriva heeft in samenspraak met concessieverlener Provincie Limburg en o.a. gemeente Kerkrade een Gebiedsvisie opgesteld over het Openbaar Vervoer in de regio Parkstad. Er is onderzocht hoe het openbaar vervoer in Parkstad verbeterd kan worden op onder andere het gebied van gebruik, gemak en betrouwbaarheid. Dit om het OV-netwerk voor te bereiden op de huidige en toekomstige opgaven. Als zijnde concessiehouder heeft Arriva het doel deze visie te implementeren in de dienstregeling 2027.

Investeringen Versnellingsagenda Rijk diverse projecten In het kader van versnelling woningbouw in Kerkrade Centrum is in 2023 een Rijkssubsidie ad €6,55 miljoen excl. BTW ontvangen voor het verbeteren van de bereikbaarheid door het verbeteren van een aantal infrastructurele knooppunten.

8

Rotonde Voorterstraat/Stationsstraat De voorbereiding voor een aanbesteding is in volle gang. Hierbij wordt een aanbesteding gehouden om in bouwteamverband de verdere uitwerking van de rotonde inclusief een brug over de rotonde samen met de markt ter hand te nemen. Kruising Domaniale Mijnstraat / Kruisstraat De kruising Domaniale Mijnstraat / Kruisstraat is begin 2026 in uitvoering gegaan en de afrondende werkzaamheden zijn opgepakt. Ongelijkvloerse oversteek spoor voor voetgangers nabij de Kosterbeemden Voorbereidende werkzaamheden en overleggen o.a. met ProRail zijn gaande. Roderlandbaan / St. Pieterstraat Het werk is begin 2026 opgeleverd. Om de verkeersveiligheid verder te vergroten wordt er nog een aanpassing gedaan aan de Roderlandbaan tussen de tunnelbak en de nieuwe rotonde. Fietsverbinding centrum Kerkrade – Station Herzogenrath Voorbereidende werkzaamheden en overleggen o.a. met gemeente Herzogenrath zijn gaande. Rotonde kruispunt Niersprinkstraat / Koninginnestraat / Koningsweg De werkzaamheden om de kruising Niersprinkstraat / Koninginnestraat / Koningsweg om te vormen naar een rotonde zijn begin 2026 aangevangen. Oplevering heeft in juni 2026 plaatsgevonden. Er vinden nog afrondende werkzaamheden plaats.

3. Economie Het Flexiforum Het Flexiforum ontwikkelt zich verder als multifunctionele ontmoetingsplek voor leren, werken en leven, met een groeiende rol voor ondernemerschap, maatschappelijke initiatieven en ontmoeting in Kerkrade. In de eerste maanden van 2026 is ingezet op het verbeteren van de kwaliteit en uitstraling van het gebouw. Vergaderruimten en algemene ruimten worden geüpgraded en er wordt gewerkt aan een integrale bewegwijzering, inclusief informatiezuilen bij de entrees. Hiermee wordt de vindbaarheid en professionele uitstraling van het complex versterkt. Op technisch vlak is een aanvraag ingediend voor verzwaring van de elektriciteitsaansluiting voor Flexiforum 1 en 2. Door netcongestie is plaatsing op een wachtlijst aan de orde. Parallel hieraan worden de mogelijkheden voor een batterijoplossing onderzocht om piekbelasting op te vangen en de energievoorziening toekomstbestendiger te maken. De huidige CV-installatie is inmiddels circa 25 jaar oud en blijkt op basis van het meest recente rapport van Unica dringend aan vervanging toe. De voorbereiding van de aanbesteding hiervoor is gestart. Voor 2026 is daarnaast een onderhoudsprogramma voorzien met onder meer werkzaamheden aan entree, installaties en liften. De ontwikkeling van co-working (flexwerkplekken) faciliteiten op de derde verdieping is in uitvoering. Realisatie wordt voorzien rond de zomer van 2026.

Hiermee wordt ingespeeld op de groeiende behoefte aan flexibele werkplekken en wordt de dynamiek binnen het gebouw verder versterkt. Er wordt gewerkt aan de realisatie van het poppodium “Flexiforum Live”. Dit initiatief draagt bij aan cultuurparticipatie, talentontwikkeling en sociale cohesie, met name voor jeugd en jongeren. Besluitvorming door de gemeenteraad is voorzien op 1 juli 2026. De ontwikkeling van de buitenruimte, waaronder het Urban Sports Park, is in voorbereiding. Participatiesessies met doelgroepen hebben plaatsgevonden en eerste schetsontwerpen zijn opgesteld. Het Flexiforum functioneert steeds sterker als community van ondernemers en maatschappelijke organisaties. Door structureel overleg en gezamenlijke initiatieven wordt ingezet op samenwerking, programmering en een optimaal gebruik van het gebouw. De komende periode ligt de focus op de ingebruikname van de co-working faciliteiten, politieke besluitvorming rondom het poppodium, verdere uitwerking van de buitenruimte en uitvoering van het onderhoudsprogramma.

9

Stimuleren van de lokale economie en werkgelegenheid Centrum Kerkrade verdient een centrum waar iedereen zich welkom en thuis voelt. Met de uitgangspunten vermeld in het Aanvalsplan en visie Kerkrade Centrum 2024 creëren we een aangenaam, groen, levendig stadscentrum dat klaar is voor de toekomst. We transformeren de komende jaren naar “A place to be” en werken verder aan leefbaarheid, aantrekkelijkheid en vergroening van het stadshart. Aanvalsplan centrum en uitvoeringsprogramma Vanaf 2025 is de projectorganisatie aanvalsplan centrum gestart. Vanuit de 7 uitvoeringslijnen worden plannen opgesteld en ten uitvoer gebracht. Denk onder andere het in kaart brengen en verminderen van winkelleegstand, wonen boven winkels, minderen, restauratie van langdurig leegstand vastgoed en het vergroenen het centrum met o.a. de realisatie van het groenplein aan de Einderstraat, inrichting gedeelte Vieboulevard en de plaatsing van groenbakken met geïntegreerde zitelementen in de Hoofdstraat. Uitvoeringslijnen aanvalsplan centrum Met de in het visiedocument geformuleerde uitvoeringslijnen is in 2025 een start gemaakt. Diverse subonderdelen zijn uitvoering en/of wordt onderzoek naar verricht. In 2026 gaan we door met de verdere inhoudelijke uitwerking.

Ook is in 2025 per uitvoeringslijn inzichtelijk worden gemaakt welke toekomstige financiële middelen noodzakelijk zijn om tot het gewenste resultaat zoals in de visie staat te geraken. Klankbordgroep In het kader van uitvoeringslijn 6 – versterken samenwerking gebiedspartners – heeft in 2025 de organisatie en totstandkoming van de klankbordgroep aanvalsplan centrum plaatsgevonden. Met de start van de klankbordgroep en de lancering begin januari 2026 van de centrum communityapp City Connect, versterken we de betrokkenheid van centrumpartijen. De klankbordgroep is een representatieve brede afvaardiging van sport, cultuur, wonen, ondernemers, horeca, winkeliers, dienstverlening, onderwijs, cultuur, zorg en welzijn. De groep geeft feedback op de voorgenomen plannen en ontwikkelingen in het centrum. In 2025 hebben een tweetal meetings plaatsgevonden. Voor 2026 zijn deze voorzien voor juni en november. Data & Centrummonitor Meten is weten. Daarom is in 2025 de eerste versie van de centrummonitor gemaakt. De monitor omvat o.a. data over wonen, economie, demografie, gebruik van centrumvoorzieningen, parkeren, OV etc. vanaf 2026 zal de monitor jaarlijks worden geüpdatet om meerjarig inzicht en trends in de ontwikkelingen in het centrumgebied te krijgen. Daarnaast heeft in 2025 een uitgebreide Marktverkenning (DPO) inclusief Benchmarkonderzoek plaatsgevonden.

Hiermee verkrijgen we inzicht in de kansen voor winkelinvulling en mogelijkheden voor verbreding van de dienstenpallet in het centrumgebied. Toegankelijkheid In 2025 is het onderzoek ongehinderd uitgevoerd. Het onderzoek is erop gericht inzicht te verkrijgen en centrumpartijen te stimuleren, hun winkel etc. in het centrum aantrekkelijker te maken voor mensen met een beperking. Hierbij is de toegankelijkheid van openbare ruimte (voorzieningen) en winkels in kaart gebracht. De uitkomst is een rapport met een duidelijke opsomming van aanbevelingen. Sinds 2026 hebben we een vermelding op de webpagina en app van MKB toegankelijke Route. Mindervalide personen vinden hierdoor sneller hun weg in het centrum van Kerkrade. Daarnaast is sinds maart 2026 de werkgroep ongehinderd samen met de collega’s van Stedelijk Beheer aan de slag om de adviespunten te verbeteren. Centrum Impulsaanpak winkelgebieden. In december 2024 is door het Ministerie van Economische Zaken een subsidie Impuls Winkelgebieden toegekend. Het betreft financiële middelen welke een bijdrage leveren aan de realisatie van drie deelprojecten: (1) woningbouw Einderstraat, (2) Vie Boulevard Het Martin Buber en (3) Klimaatadaptief vergroenen van het centrum. De totale verkregen subsidie behelst ca. €4,3 miljoen met een aanvulling een gelijk bedrag aan co-financiering verspreid over zeven uitvoeringsjaren.

De IW-plannen dienen uiterlijk in 2031 te zijn afgerond.

10

In oktober 2025 is een regionale aanvraag ingediend voor de 7e tranche Rijksregeling WoningbouwImpulse -WBI7 welke in december 2025 is toegekend door het Ministerie van VRO gehonoreerd is. Voor het centrumgebied betekent dit dat er een Rijksbijdrage in het publieke tekort voor het plan Einderstraat komt. Inretail en City Connect Sinds april 2025 is de gemeente lid van INretail. INretail helpt leden met kennisdeling, innovatie en verduurzaming. Samen met INretail verzorgen we informatie- en kennissessie o.a. het ondernemerscafé. Een onderdeel is het platform De nieuwe Winkelstraat – DNWS, een onafhankelijk kennis- en netwerkplatform voor centrumgebieden. Opgezet voor stakeholders van centrumgebieden die door lokaal samen te werken investeren in de toekomst van een duurzaam, aantrekkelijk en gebalanceerd centrumgebied. De City Connect app van Chainels is een digitaal platform en mobiele applicatie gericht op het verbeteren van communicatie en samenwerking in stedelijke gebieden, winkelstraten en gemeenschappen (BIZ-en, centrummanagement). Het biedt bewoners en ondernemers actueel nieuws, informatie over evenementen en de mogelijkheid om te reageren, vaak gebruikt door gemeenten als officieel informatiekanaal. Het platform voor Kerkraadse ondernemers en nieuwe digitale centrum community is op 29 januari 2026 gepresenteerd en officieel gestart.

Stimuleren van toeristische en recreatieve ontwikkelingen en stevige positionering van bestaande voorzieningen met behulp van de voorhanden zijnde communicatiemix De positionering via de Beleef Kerkrade-kanalen loopt onverminderd voort. In maart 2026 is met het Kerkraadse bedrijf Hanneman de Toerist een overeenkomst getekend voor het wrappen van 2 taxibusjes en een grote touringcar in de bekende Beleef Kerkrade-stijl. Met deze overeenkomst blijft Beleef Kerkrade op een kosteneffectieve manier zichtbaar en wordt de positionering van Kerkrade als aantrekkelijke stad om te bezoeken en te beleven versterkt. De touringcar is voorzien van een nieuwe wrap door het Kerkraadse bedrijf 13th Concepts. Onlangs is opdracht gegeven voor weer een nieuwe herdruk van de “Eropuit in Kerkrade”-folder. Deze folder, met een plattegrond en informatie over de belangrijkste attracties en bezienswaardigheden in Kerkrade, vindt ieder jaar weer gretig aftrek en zorgt daarmee voor een heel groot bereik. Van 2022 t/m 2025 zijn er maar liefst 43.145 Eropuit in Kerkrade-folders verspreid. In februari 2026 is het huidige convenant met Visit Zuid-Limburg verlengd met 2 jaar, tot uiterlijk 31 december 2028. Deze periode wordt gebruikt om zorgvuldig toe te werken naar een nieuw regionaal convenant per 1 januari 2029, waarin de verdeling o.b.v.

het nieuwe bestedingenonderzoek, de indexering en de nieuwe governancestructuur worden meegenomen. Met de verlenging van het huidige convenant wordt de continuïteit geborgd in de regionale marketing, informatievoorziening en het destinatiemanagement dat Visit Zuid-Limburg uitvoert. Realisatie Knopen lopen en Parkstadroute Het Knopen Lopen wandelnetwerk is op 27 februari 2026 officieel geopend. Vanuit elke Zuid-Limburgse gemeente is een groep wandelaars vertrokken naar Schin op Geul, waar zij hartelijk ontvangen werden en het officiële gedeelte van de opening plaatsvond. Inmiddels zijn ook vrijwel alle routeproducten opgeleverd. Op dit moment wordt samen met het bewonersplatform Kerkrade Noord nog een folder ontwikkeld met wandelroutes in en rondom Eygelshoven. Deze zal nog voor de zomer uitgebracht worden. Verder is vanuit Via Belgica een wandelroute gemaakt, waarbij mensen middels een speciale app meegenomen worden in verhalen uit het Romeins verleden. Deze wandeling is officieel geopend op 14 juni jongstleden, middels een evenement in Abdij Rolduc. Op de Parkstadroute heeft eind mei, in het Pinksterweekend, de Parkstad Marathon Challenge plaats, een hardloop- en wandelevent dat de Parkstadroute onder de aandacht brengt. Op één van de dagen starten ongeveer 350 lopers vanuit Kerkrade en lopen zij richting Brunssum.

11

4. Onderwijs Verlenen van alle mogelijke steun aan volwaardig middelbaar onderwijs Na een intensieve voorbereidingsperiode heeft Het Martin Buber in augustus 2024 zijn deuren geopend. Daarmee beschikt de gemeente, met BCPL de Holz en Het Martin Buber, over een volwaardig en dekkend onderwijsaanbod voor vmbo, havo en vwo. De leerlingenaantallen bij BCPL de Holz ontwikkelen zich stabiel en Het Martin Buber laat een bij de opbouwfase passende groei zien. Hiermee ontstaat een evenwichtige ontwikkeling binnen het totale onderwijsaanbod in de gemeente. In 2026 wordt verder gewerkt aan de doorontwikkeling van Het Martin Buber. De voorbereidingen voor de realisatie van de nieuwbouw (gebouwen N en V) worden voortgezet, met als doel oplevering in 2027. In de tussenliggende periode wordt voorzien in tijdelijke huisvesting. In dat kader wordt het stadskantoor ingericht als tijdelijke onderwijslocatie, die vanaf het schooljaar 2026-2027 in gebruik wordt genomen, aangevuld met de bestaande tijdelijke locatie. De samenwerking binnen het concept van de zogenoemde haltes, waarbij leren in en met de stad centraal staat, wordt onverminderd voortgezet en waar mogelijk verder uitgebouwd.

Parallel hieraan wordt ingezet op het verder versterken van de interne organisatie en de samenwerking met onderwijspartners en maatschappelijke organisaties, teneinde de kwaliteit en continuïteit van het onderwijs te borgen. Stimuleren van bewegen en cultuur in het onderwijs Met de inzet van combinatiefunctionarissen sport en cultuur wordt voortvarend gewerkt aan het aanbieden van een breed sport- en cultuuraanbod. Dit aanbod vormt een waardevolle aanvulling op het reguliere onderwijsprogramma, zowel in het primair als het voortgezet onderwijs. Er wordt gewerkt met maatwerkafspraken op binnen- en buitenschools aanbod, afgestemd op de behoeften van de scholen en hun curriculum. De combinatiefunctionarissen adviseren en ondersteunen onderwijsinstellingen bij het vormgeven van programma’s. Zij vervullen een verbindende rol tussen het onderwijs en het lokale sport- en cultuuraanbod. De nadruk ligt ook in 2026 op samenwerking met professionele organisaties en vrijwilligersinitiatieven en de borging hiervan. De ontwikkelingen in het huidige schooljaar worden geëvalueerd. In samenspraak met de scholen wordt de invulling voor het aankomende schooljaar bepaald. Hierin zetten we zoveel mogelijk de huidige lijn voort.

Overige vermeldenswaardige zaken In het afgelopen jaar is een zorgvuldig proces doorlopen dat heeft geleid tot een door het college vastgestelde voorkeurslocatie voor het Kindcentrum in het centrum van Kerkrade. In dit kader heeft een eerste dialoogsessie met de omgeving plaatsgevonden. De verdere informatie-uitwisseling met omwonenden verloopt via een klankbordgroep. Momenteel worden ook WOO-verzoeken behandeld. Parallel hieraan is een procedurele start gemaakt voor het opstellen van een businesscase voor de nieuwe huisvesting van een te realiseren KC Bleijerheide. Op het terrein van onderwijsachterstanden en jeugdhulp zijn in schooljaar 2025/2026 proeftuinen gestart op drie scholen. Deze proeftuinen fungeren als voorloper op de invoering van inclusief onderwijs per 2035. Binnen deze aanpak wordt zorg structureel dichter bij het onderwijs georganiseerd. Ook in de peuteropvang is sprake van intensivering van ondersteuning voor kinderen met een ontwikkelbehoefte. Hiermee wordt ingezet op een meer integrale en preventieve benadering binnen het onderwijs- en jeugddomein.

12

5. Sport, cultuur en recreatie Waar mogelijk stimuleren van onze verenigingen Via structurele en incidentele subsidies wordt het uitvoeren van activiteiten door Kerkraadse vrijwilligersorganisaties jaarlijks ondersteund. Om ervoor te zorgen dat Kerkraadse verenigingen ook in de toekomst goed kunnen blijven functioneren, is in het najaar van 2025 onderzoek gedaan naar de vitaliteit en huisvesting van sport-, scouting- en muziekverenigingen. Samen met de verenigingen is gekeken naar wat nodig is voor nu én later. De gemeenteraad heeft op 25 februari jl. ingestemd met de voorgestelde oplossingen. Dat betekent dat er miljoenen worden geïnvesteerd in het verbeteren van huisvesting. De meeste voorbereidingen starten in 2026, met uitvoering vanaf 2026/2027. Hierdoor hebben de leden van deze verenigingen ook in de toekomst een fijne, veilige en passende plek om samen te sporten, muziek te maken en elkaar te ontmoeten. In de loop van 2026 wordt het onderzoek voortgezet en verder uitgerold. Verenigingen die in de eerste fase nog niet aan bod zijn gekomen worden dan ook betrokken. In de eerste maanden van 2026 zijn verenigingen ondersteund door verschillende combinatiefunctionarissen op het gebied van sport en cultuur. Het versterken van samenwerking tussen verenigingen en maatschappelijke partners is voor alle professionals een belangrijk aandachtspunt.

Op thema’s waar verenigingen uitdagingen kennen wordt ondersteuning ingezet. Zo heeft de verenigingsondersteuner geholpen bij maatschappelijke en bestuurlijke vraagstukken bij een aantal sportverenigingen. In samenwerking met onder andere de JOGG-regisseur werkt hij aan een gezondere sportvereniging en een veilig sportklimaat. Vanuit het Sportakkoord Kerkrade is er in collectief verband aandacht geweest voor de waarde van verenigingen door het organiseren van het Politiek Forum Sport en het Sportgala. In de tweede helft van 2026 worden bijeenkomsten georganiseerd aan de hand van actuele onderwerpen. De behoeften van verenigingen zijn hierin leidend. Via een programma als Meer Harmonie in de Samenleving wordt de verbinding tussen onderwijs en culturele verenigingen versterkt, met als resultaat dat meer kinderen lid worden van lokale muziekverenigingen. Stimuleren van sporten door kinderen (‘Ieder kind in beweging’) In de eerste maanden van 2026 hebben de combinatiefunctionarissen activiteiten opgezet op en rondom de scholen. Tijdens schooltijd, in de pauzes en na schooltijd stimuleren en organiseren zij sport- en beweegactiviteiten. In samenwerking met het onderwijs werken zij aan een divers activiteitenaanbod, waardoor ieder kind wordt gestimuleerd om meer te bewegen.

Dit geldt in het bijzonder voor de scholen die met het programma Gezonde Basisschool voor de Toekomst of de Gezonde School gestart zijn. In de voorjaars- en meivakantie heeft de werkgroep ‘Vakantie Sjpass’ een breed programma met sportieve en culturele activiteiten uitgezet. Om ervoor te zorgen dat ieder kind kan meedoen zetten we in op het Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leergeld. Ook dit jaar wordt er intensief beroep gedaan op deze regelingen. Verankeren van het gedachtegoed van VIE in de wijken In maart 2025 heeft de raad het geactualiseerde Lokale Uitvoeringsprogramma Vie vastgesteld. Hierbij is extra aandacht besteed aan de oorzaken die bijdragen in de verschillen in ervaren gezondheid. Hieruit zijn de volgende focuspunten naar voren gekomen: • Zelfregie: kennis en (basis)vaardigheden; • Onverminderd inzetten op jeugd; • Bestaanszekerheid: schulden en armoede; • Integrale Wijkaanpak (IWA); • Gezond gedrag: bewegen; • Samen redzaam: burgerparticipatie en sociale cohesie.

13

Met programma’s als Gelukkig Ouder Worden in Kerkrade of de ondersteuning van het programma Vrijwillige Energie, draagt Vie direct bij aan vitale wijken. Met regionale bijeenkomsten wijkgerichte aanpak draagt Vie bij aan uitwisseling van kennis en ervaring over de vraag: Wijkgerichte aanpak, hoe doe je dat? Om de voortgang van de afzonderlijke programma’s van Vie te volgen is het dashboard verder ontwikkeld. Dit dashboard is in te zien via: https://dashboard.vie.lectoraatdataintelligence.nl/. Naast de diverse programma’s blijft Vie met de Vie-Innovatiehub onverminderd een bijdrage leveren aan de lokale maar ook regionale opgave. In samenwerking met vele partners en diverse onderzoeksinstellingen wordt werk gemaakt van gezondheid. De rol van Vie is daarbij samen te vatten als ‘Verbinden’, ‘Ondersteunen’ en ‘Experimenteren’. Een impressie van de activiteiten van Vie over 2025 is te vinden in het interactieve overzicht VieInVogelvlucht-2025.pdf.

Intensiveren van de stimulerende en aanjagende rol van de gezamenlijke huisvesting en programmering HuB In 2026 borduren de HuB-partners, zijnde de bibliotheek, het theater en de muziekschool, voort op de ingezette lijn van de afgelopen jaren. De HuB-partners hebben een sterke verbinding onderling en met het culturele veld van Kerkrade. Vanuit deze verbinding staat er een sterke programmering voor diverse doelgroepen, waarbij plezier, talentontwikkeling en ontmoeting centraal staan. Oog voor het materiële en immateriële erfgoed Materieel erfgoed De 13 wandelroutes binnen het project Via Belgica zijn gereed. 7 Romeinen vertellen hun verhaal in 13 nieuwe wandelroutes. De officiële lancering van de wandelroutes vindt plaats bij de Abdij Rolduc op 14 juni. Bezoekers worden getrakteerd op de magische lichtwandeling ‘LUX’, de luisterwandeling ‘VOX’ en een gezellige Romeinse markt. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor en hebben bevoegdheden op het gebied van archeologie. In de praktijk houdt dit in dat gemeenten specifieke universitaire archeologische kennis in huis moeten hebben om de wettelijke archeologische taken te kunnen uitvoeren. De Parkstad Gemeenten hebben 15 jaar geleden afgesproken om voor deze taken gezamenlijk een senior archeoloog aan te stellen. Deze professionele regio archeoloog helpt de gemeenten om hun rol te vervullen. De huidige regioarcheoloog stopt per 1 mei.

De voortgang van de werkzaamheden worden zo goed als mogelijk gegarandeerd door voor de wettelijke taken externe expertise in te huren. Deze inhuur heeft geen consequenties voor het huidige budget. De voorbereidingen voor de invulling van de vacature zijn gestart. Immaterieel erfgoed Na de vaststelling eind vorig jaar van de beleidsnota Kirchroa, hei weëd plat jekald, heeft de uitvoering ervan onze aandacht. Zaken die snel gerealiseerd kunnen worden, worden meteen opgepakt. Als voorbeeld wordt genoemd de start met het plaatsen van een dialect-slogan op gemeentelijke voertuigen. In de komende maanden worden de voorbereidingen getroffen voor het aanbieden van een dialectcursus voor medewerkers. De vervolg cursus voor volwassenen in de HuB is inmiddels gestart. In oktober start weer de beginnerscursus. De eerste lessen op de basisscholen zijn ook gestart en Het Martin Buber heeft contact gelegd om de mogelijkheden te bespreken voor een dialectcursus. De Actiecommissie Limburgse taal van de Provincie Limburg heeft, in het kader van een rondgang langs alle Limburgse gemeenten, begin januari een bezoek aan de gemeente Kerkrade gebracht. Gesproken werd over het door Kerkrade vastgestelde beleid en over de ondersteuning van het provinciale beleid.

Door de Actiecommissie werd aangegeven dat Kerkrade met haar dialectbeleid voorop loopt binnen de provincie Limburg en door hen ook als voorbeeld wordt genoemd. De Provincie Limburg organiseert op 13 mei de

14

Conferentie Limburgse taal gemeenten. Een onderdeel van deze conferentie is de workshop ‘Kerkrade als lichtend voorbeeld’. Kerkrade verzorgt voor deze workshop een presentatie. Zorgen voor levendigheid in de stad mede door voorzieningen gericht op het vertier van jeugd en jongeren Eind 2025 is de formatie van de HuB-coördinator tijdelijk (tot en met 2026) uitgebreid met als aanvullende opdracht het experimenteren met een (aanvullende) programmering gericht op jongeren en jongvolwassenen. Het jongerencentrum in de Einderstraat heeft eind 2025 een evaluatie gehouden onder jongeren, buurtbewoners, samenwerkingspartners en ondernemers. Deze evaluatie laat o.a. zien dat het jongerencentrum veel aanloop van een diverse groep jongeren (20 tot 40 jongeren per dag) kent. Politie en Handhaving geven aan dat zij, op de dagen dat het jongerencentrum geopend is, minder overlast in het centrum signaleren. Ervaringen van buurtbewoners betreffende het jongerencentrum zijn wisselend van positieve ervaringen tot aan het ervaren van overlast. De ruime openstelling zorgt naast veel jongeren in het jongerencentrum, ook voor veel jongeren die rondom het jongerencentrum verblijven. Deze buitenruimte is tevens ook de winkelstraat en de ingang van de fietsenstalling van Het Martin Buber.

Ondanks dat het jongerenwerk in deze buitenruimte geen zeggenschap heeft worden jongeren ook in deze buitenruimte op hun gedrag aangesproken. Hierin heeft het jongerenwerk een goede samenwerking met team Handhaving en de politie. Om een goede balans te houden van enerzijds de preventieve inzet van een jongerencentrum en anderzijds zo min mogelijk overlast voor de buurt is ervoor gekozen om de openstelling terug te schroeven naar een 4-daagse openstelling. De gedeelde ingang van de fietsenstalling en het jongerencentrum zorgt op bepaalde momenten voor spanningen tussen leerlingen van Het Martin Buber en andere jongeren die verblijven bij de ingang. In overleg is besloten dat zowel medewerkers Impuls als medewerkers van Het Martin Buber op gezette tijden extra aanwezig zijn bij deze gedeelde ingang. Investeringen Rolduc "Kanjermonument" Uitvoering Masterplan Rolduc: Na een intensieve lobby van de Provincie, BCR en gemeente Kerkrade heeft het Rijk in 2018 besloten dat Rolduc onderdeel uit gaat maken van de rijksregeling “Tienjarige ondersteuning iconische rijksmonumenten”. Tot en met 2029 is een bedrag van €7 miljoen door het Rijk gereserveerd ten behoeve van de instandhouding, toegankelijkheid en verduurzaming van het abdijcomplex inclusief de groene monumentale omgeving.

Naast de een eigen bijdrage van Rolduc van €1,2 miljoen is door gemeente Kerkrade een bijdrage van €1,2 miljoen en door de Provincie €2,4 miljoen in het vooruitzicht gesteld. BCR heeft vervolgens het “Masterplan Rolduc” opgesteld dat gericht is op het verduurzamen, toegankelijk maken en het behoud middels een toekomstige rendabele exploitatie van abdijcomplex Rolduc. Het Rijk en de Provincie hebben inmiddels in een aantal tranches de eerste ruim €3 miljoen subsidie toegekend voor onder anderen de renovatie en verduurzaming van het seminarie en de kloosterhoeve. Gemeente Kerkrade heeft daarvoor ruim €50.000 toegekend. Van de door de raad begrootte €1,2 miljoen voor het “Kanjermonument Rolduc” heeft Kerkrade in februari 2026 een volgende subsidie van €854.824 toegekend voor 6 deelprojecten en onderzoeken die bijdragen aan het verduurzamen, toegankelijker en toekomstbestendig maken van Rolduc. Het vervangen van de verwarmingsketels in het ketelhuis van Rolduc. Het realiseren van een goed zichtbaar voetgangers pad op het voorplein van Rolduc. Het toekomstbestendig maken en onderhouden van het Groene monument Het realiseren van een informatiepunt in de voormalige portierswoning. Aanpassen entree hoofdingang middels aanbrengen glazen portaal. Vooronderzoeken t.b.v. het opstellen van het Masterplan en diverse deelprojecten.

15

6. Sociaal domein Voortzetten van armoede- en schuldenbeleid met focus op kinderarmoede Vanuit het beleidsplan Armoede en Schulden 2025-2027 ‘Koersvast!’ blijven we in de komende beleidsperiode onze aanpak op een aantal onderdelen verbeteren. Zo ontwikkelen we op dit moment een alternatief voor de stadspas. Ook ontwikkelen we op dit moment interventies voor jongeren met financiële problemen. Een belangrijk aspect van het armoede- en schuldenbeleid blijft voortzetting van initiatieven gericht op het bestrijden van kinderarmoede. We erkennen dat kinderarmoede een complex probleem is dat vele aspecten van het leven van kinderen beïnvloedt, van hun onderwijskansen tot hun algemeen welzijn. Daarom blijven we o.a. investeren in het Jeugdeducatiefonds om kinderarmoede actief aan te pakken op basisscholen, in stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur, zodat kinderen die opgroeien in gezinnen die het financieel zwaar hebben net zoveel kansen krijgen als de kinderen die opgroeien in andere gezinnen. Daarnaast investeren we in de leskist ‘Kansrijk: Doorbreek de cirkel van armoede’ voor het basisonderwijs. Zo maken we armoede bespreekbaar, ook met onze jongste inwoners. Onderhouden van de zorginfrastructuur Mantelzorg Mantelzorgers zijn onmisbaar voor (kwetsbare) mensen die zo lang mogelijk zelfstandig willen of moeten blijven wonen. Daarvoor blijven we ons sterk maken.

Het mantelzorgcompliment is hierbij een middel om de waardering voor het vaak intensieve werk van mantelzorgers te tonen. Kerkrade maakt deel uit van een samenwerkingsverband van Parkstadgemeenten die in de voorgaande jaren een aantal zaken op het vlak van mantelzorgondersteuning gezamenlijk hebben opgepakt. De samenstelling van deze groep is veranderd nu Voerendaal en Brunssum per 2026 uit deze samenwerking zijn gestapt. In de komende tijd wordt met de resterende gemeenten de koers opnieuw bepaald. Aandacht voor jonge mantelzorgers blijft belangrijk. Tijdige ondersteuning draagt mogelijk bij aan het voorkomen van het vastlopen van jongeren nu of op een later tijdstip. In de Week van de Jonge Mantelzorger (1-7 juni) geven we opnieuw extra aandacht aan dit thema en waarbij de focus ligt op bewustwording. Daarbij wordt aangehaakt bij de landelijke campagne. Het is een belangrijk instrument om meer jonge mantelzorgers in beeld te krijgen bij welzijnsinstelling Impuls en het Steunpunt voor Mantelzorgers. Blijven opkomen voor de zwaksten en meest kwetsbaren in onze lokale samenleving Het opkomen voor de zwakste en meest kwetsbare inwoners staat centraal in ons werk. Door een mensgerichte en domein-overstijgende aanpak maken we de leefwereld van inwoners leidend in plaats van de systemen eromheen.

Samen met partners uit het sociaal domein werken we multidisciplinair aan ondersteuning die aansluit bij wat inwoners nodig hebben. Deze samenwerking heeft niet alleen bijgedragen aan het versterken van hun fysieke en mentale gezondheid, maar ook aan het vergroten van veerkracht, participatie en persoonlijke ontwikkeling. Met deze integrale werkwijze blijven we ook in 2026 stappen zetten richting een samenleving waarin iedereen mee kan doen, juist ook degenen die dat niet vanzelfsprekend kunnen. Toegankelijkheid Een toegankelijke samenleving begint met bewustwording en verdient blijvende aandacht. Dit geldt voor de toegankelijkheid van gebouwen, de openbare ruimte en de vindbaarheid en bekendheid van openbare toiletvoorzieningen. Samen met MKB-Nederland en Ongehinderd is een toegankelijke route voor het MKB in kaart gebracht. In 2026 is deze MKB-toegankelijke route afgerond en bevindt het traject zich momenteel in de evaluatiefase. Dit levert inzicht op in de toegankelijkheid van winkels, bedrijven en de openbare ruimte. Door deze aanpak wordt de bewustwording bij ondernemers in Kerkrade vergroot en kunnen concrete hindernissen worden weggenomen. De fysieke toegankelijkheid vormt hiermee een belangrijk onderdeel van de Lokale Inclusie Agenda ‘In Kerkrade doet iedereen mee!’.

16

Samen met sociaal maatschappelijke organisaties digitalisering/ICT beter toegankelijk maken voor ouderen De toegankelijkheid van digitalisering/ICT voor ouderen maakt structureel een integraal onderdeel uit van ons ouderenbeleid. Dit doen we in samenwerking met onze maatschappelijke partners. Ouderen worden actief ondersteund, bijvoorbeeld door het Informatiepunt Digitale Overheid van de bibliotheek, de informatiebalies van Impuls en de gemeente in de wijkpunten en de ondersteuning van de Meedenkers. Bijdragen aan het voorkomen van eenzaamheid bij jongeren en ouderen De coalitie ‘Kerkrade: samen tegen eenzaamheid’, bestaande uit meer dan 30 partijen, beschikt sinds 2024 over een werkbudget waarmee autonoom vorm en inhoud kan worden gegeven aan samenhangend aanbod van jong tot oud, zowel door het jaar als ook specifiek in de jaarlijkse Week tegen Eenzaamheid. Er is via welzijnsinstelling Impuls een coördinator actief die de partijen ondersteunt en adviseert. Daarvoor wordt gewerkt met een kernteam dat zowel door het jaar als voor de Week tegen Eenzaamheid een sturende rol inneemt en samen met de coördinator de financiële middelen beheert. Het wekelijkse buurtontbijt en de Ontmoetingsbus van het Leger des Heils zijn eveneens initiatieven die gericht zijn op aanpak van eenzaamheid.

Inzetten op integraal ouderenbeleid / stimuleren van zo lang mogelijk zelfstandig functioneren en blijven meedoen Wmo 2015 We werken aan een sterke en toekomstbestendige Wmo. Daarom is het belangrijk om vrijwilligers, mantelzorgers en andere vormen van informele zorg te ondersteunen en goed met hen samen te werken. Binnen de Wmo zijn begeleiding, dagactiviteiten, vervoer, kortdurend verblijf en hulp bij het huishouden belangrijke vormen van maatwerkondersteuning. Wmo – hulp bij het huishouden / begeleiding, dagactiviteit (+vervoer) en kortdurend verblijf De kosten voor hulp bij het huishouden zijn de afgelopen jaren sterk gestegen. Dit komt onder andere door stijgende lonen als gevolg van CAO-afspraken. Daarnaast maken steeds meer inwoners gebruik van hulp bij het huishouden, omdat deze ondersteuning belangrijk is om langer zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen. Eerdere landelijke maatregelen hebben deze ontwikkeling versterkt. Zo zorgde de AMvB reële prijs Wmo 2015 voor hogere tarieven. Ook het abonnementstarief, waarbij iedereen ongeacht inkomen of vermogen een lage eigen bijdrage betaalt, leidde tot een toename in het gebruik. Een wetsvoorstel om de eigen bijdrage weer inkomensafhankelijk te maken is tot op heden niet ingevoerd; deze wordt verwacht per 2028.

We proberen de groei van het aantal uren hulp bij het huishouden zoveel mogelijk te beperken, ondanks de sterke vergrijzing in onze gemeente. Daarbij kiezen we bewust voor een aanpak die inwoners ondersteunt om zoveel mogelijk zelf te blijven doen. Samen met de gecontracteerde aanbieders is een effectieve en vernieuwende werkwijze ontwikkeld, gebaseerd op het principe van reablement (herstelgericht werken). Deze aanpak werpt zijn vruchten af: zowel regionaal als landelijk worden wij steeds vaker gevraagd om onze werkwijze hulp bij het huishouden te presenteren. Zelfs bij het ministerie van VWS is de Kerkraadse werkwijze op het vizier gekomen in relatie tot de houdbaarheid van de Wmo. Kerkrade wordt daarbij genoemd als voorbeeldgemeente, die laat zien hoe betaalbaarheid, kwaliteit en personeelstekorten beter in balans kunnen worden gebracht. In 2025 heeft de gemeente Kerkrade twee afzonderlijke aanbestedingen doorlopen: één voor ‘Hulp bij het Huishouden’ en één voor ‘Wmo-begeleiding’. Tevens is begin 2026 een aanvullend inkooptraject via een ‘Open House-procedure' om een dekkend zorglandschap te realiseren. Dit traject wordt afgerond vóór 1 juli 2026. De gemeenteraad is met een raadsinformatiebrief d.d. 11 februari 2026 (26u0001561) over de doorlopen aanbestedingen en het aanvullende inkooptraject geïnformeerd.

In de contractuele samenwerking per 2026, wordt door de gemeente, zorgaanbieders, Impuls en AMO samengewerkt aan een transformatie-opdracht waarbij toekomstgericht wordt gekeken naar kansen om toegankelijkheid van zorg en de zorgcontinuïteit te borgen, binnen de huidige en toekomstige financiële kaders. Mede met het oog op de toekomstbestendigheid van de Wmo, werkt gemeente Kerkrade mee aan het initiatief van Senioren Limburg (voorheen KBO Limburg): ‘Praat vandaag over morgen – Senioren zelf aan

17

zet’. Met een reeks laagdrempelige themabijeenkomsten worden senioren gestimuleerd tijdig zelf na te denken over hun toekomst en bewust keuzes te maken om ook later prettig, zelfstandig en veilig te kunnen blijven leven. De opgehaalde inzichten en aandachtspunten bieden waardevolle input voor het integraal ouderenbeleid van de gemeente Kerkrade, met nadruk op eigen regie, preventie en samenhang tussen wonen, zorg en welzijn. In maart heeft de eerste bijeenkomst plaats gevonden, voor mei, juni en augustus staan de volgende bijeenkomsten gepland. Hulpmiddelen Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) heeft de gemeente de verantwoordelijkheid inwoners te compenseren bij beperkingen, met als doel het bevorderen van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. Hierbij wordt eerst beoordeeld of ondersteuning mogelijk is op eigen kracht, via het sociale netwerk of door inzet van voorliggende voorzieningen. Als dit onvoldoende is, kan een maatwerkvoorziening worden verstrekt, waaronder hulpmiddelen zoals rolstoelen en scootmobielen. De Wmo-hulpmiddelen zijn gezamenlijk aanbesteed met de gemeenten Brunssum, Landgraaf en Simpelveld. Deze gemeenten functioneren binnen Parkstad als ‘koopgemeenten’: zij schaffen hulpmiddelen aan en stellen deze na indicatiestelling in bruikleen beschikbaar.