Burap 2025 definitief

Bestuursrapportage 2025

Inhoudsopgave §1. Aanbieding ......................................................................................................... 3 §2. Voortgangsrapportage per programma ........................................................... 4 0. Bestuur en ondersteuning ............................................................................................................. 4 1. Veiligheid....................................................................................................................................... 6 2. Verkeer, vervoer en waterstaat ..................................................................................................... 8 3. Economie ..................................................................................................................................... 12 4. Onderwijs .................................................................................................................................... 13 5. Sport, cultuur en recreatie ........................................................................................................... 14 6. Sociaal domein ............................................................................................................................ 16 7. Volksgezondheid en milieu ......................................................................................................... 24 8.

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing ............................................. 26 Investeringen (div. programma's) ................................................................................................... 28

Diverse bijlagen ..................................................................................................... 30 A. Recapitulatie lasten en baten per programma t/m Bestuursrapportage ................................... 31 B. Investeringsprogramma .............................................................................................................. 32

§1. Aanbieding Geachte leden van de raad,

Hierbij bieden wij u de Bestuursrapportage 2025 aan. Deze rapportage is onderdeel van onze planning- & controlcyclus. We informeren u over de lopende projecten en activiteiten. Verder bouwen aan een vitaal en uitdagend Kerkrade We blikken terug op het eerste half jaar van 2025, waar we werken vanuit de kaders van het collegeprogramma 2022-2026 ‘Samen verder bouwen aan een vitaal en uitdagend Kerkrade’. Dit jaar staat in het teken van ‘oogsten’, van vooruitgang en samenwerking. We werken hard aan het versterken van onze dienstverlening, het verbeteren van onze leefomgeving en het stimuleren van duurzame groei. Door innovatieve initiatieven, nauwe betrokkenheid van onze inwoners en effectieve samenwerking met onze partners zetten we belangrijke stappen naar een toekomstbestendig Kerkrade. Daarnaast geeft de bestuursrapportage een financieel overzicht van de budgetten en biedt inzicht waaraan het geld is besteed in de eerste helft van dit jaar. Deze informatie is te vinden in de uitputting van de budgetten (bijlage A) en de investeringen (bijlage B). We behandelen geen financiële aanpassingen. Deze aanpassingen nemen we mee in de Begroting 2026, waarin ook de jaarschijf 2025 zal worden betrokken. We danken alle betrokkenen die een bijdrage leveren aan onze ambities. We blijven ons voortdurend inzetten voor een krachtige, innovatieve en inclusieve gemeente.

Zo bouwen we samen aan een Kerkrade waar iedereen zich thuis voelt.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns.

3

§2. Voortgangsrapportage per programma 0. Bestuur en ondersteuning Nieuwe visie op dienstverlening gemeente Kerkrade vastgesteld Op dinsdag 18 februari heeft het college de nieuwe visie op dienstverlening vastgesteld. Deze visie is nodig om in te spelen op belangrijke maatschappelijke ontwikkelingen, zoals: • de onzichtbaarheid van de overheid; • het gevoel van burgers dat ze niet worden gehoord; • wantrouwen richting de overheid; • een gebrek aan transparantie. Totstandkoming van de visie Om tot deze visie te komen, zijn gesprekken gevoerd en bijeenkomsten georganiseerd met zowel interne als externe betrokkenen. Intern is afgestemd met de gemeenteraad, het college, directie, managementteams en OR. Ook is een medewerkerspanel betrokken. Extern is gesproken met ondernemers, verenigingen, evenementenorganisatoren en adviesraden. Daarnaast zijn resultaten uit het dienstverleningsonderzoek 2024 en deskresearch meegenomen. Zeven uitgangspunten De nieuwe visie richt zich op het verbeteren van de aansluiting tussen de behoeften van burgers en de ondersteuning door de gemeente. Dit draagt bij aan een gezonde en vitale samenleving. De visie is gebaseerd op zeven uitgangspunten: 1. We stellen de burger centraal. 2. We werken persoonlijk waar het nodig is en digitaal waar het kan. 3. We werken veilig en betrouwbaar. 4. We werken transparant. 5. We werken effectief een efficiënt. 6.

We werken samen voor resultaat. 7. We leren continu. Door deze uitgangspunten toe te passen, streeft de gemeente naar een dienstverlening die inwoners en ondernemers beter ondersteunt, faciliteert en verbindt. Voor de inwoners van Kerkrade zijn deze uitgangspunten vertaald naar het ‘Handvest overheid-burger’. Dit document is verankerd in de nieuwe visie op dienstverlening. Het Handvest overheid-burger is een belofte aan de burger. Wij doen ons best om de burger zo goed mogelijk van dienst te zijn. Het Handvest vertelt wat de burger van de overheid kan verwachten. Het bevat de normen waaraan we ons in ieder geval gebonden achten. Handvest 1. We zijn voor u bereikbaar en laten u weten hoe u ons kunt bereiken (aan de balie, telefonisch en per e-mail) en wie uw contactpersoon is. 2. In ons contact met u zijn we duidelijk en gebruiken we klare taal. We zeggen wat we doen en we doen wat we zeggen. 3. Als we informatie van u vragen, leggen we uit wat we van u willen weten en waarom. 4. We bieden u toegang tot alle informatie over het verloop van onze besluitvorming die voor u van belang is, desgewenst via een digitaal systeem. 4

5. Naar uw vraag of probleem luisteren we serieus. Samen met u zoeken we naar een oplossing. Als we zelf geen oplossing kunnen bieden, dan helpen we u verder. 6. We nemen onze besluiten zo snel mogelijk, in ieder geval binnen de wettelijke termijn. 7. We benaderen besluiten die we nemen niet ‘zwart-wit’ en kijken met een open blik naar wat er mogelijk is. 8. Als we een besluit nemen dat voor u belangrijk is, dan zorgen we ervoor dat dit voor u niet als verrassing komt. We leggen u uit waarom we dat besluit nemen. 9. Als we een besluit over u nemen waar de wet schuurt met wat het beste besluit lijkt, kijken we met meerdere collega’s naar uw zaak, voordat we een beslissing nemen. 10. Als u een klacht of bezwaarschrift bij ons heeft ingediend, nemen we binnen een week persoonlijk contact met u op. We bespreken met u hoe we uw klacht of bezwaar het beste kunnen behandelen. 11. Als we ons niet kunnen houden aan de regels van dit Handvest, leggen we u uit waarom.

Vervolg: implementatie en borging De implementatie van deze visie is een gezamenlijk proces. De volgende stappen worden nu gezet: • Inrichting van een projectgroep met vertegenwoordigers vanuit alle domeinen en leden van de OR. • Opstarten van pilots om de nieuwe aanpak in de praktijk te ontwikkelen en te testen waardoor nieuwe dienstverleningsconcepten (afgesproken wijze van werken) gemaakt kunnen worden. • De visie dient als basis bij de verder uit te werken inrichting begane grond en eerste verdieping stadskantoor. • Over de ontwikkelingen wordt periodiek gecommuniceerd.

Toetreding gemeenschappelijke regeling (GR) Historisch Centrum Limburg (HCL) De gemeenteraad heeft in de vergadering van 26 maart 2025, na het doorlopen van een zienswijzeprocedure, besloten om aan het college toestemming te verlenen tot het besluiten tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Historisch Centrum Limburg per 1 januari 2026. In juli 2025 zal de gemeenteraad een besluit nemen m.b.t. de toetreding van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade tot de GR HCL, met inachtneming van de ontwerpwijziging van de GR van het HCL.

Aanbesteding nieuwe website en ontwikkeling nieuwe huisstijl De gemeente Kerkrade heeft te maken met continue veranderingen, zowel vanuit de externe omgeving, maar ook vanuit de ambitie om onze dienstverlening naar de burger beter aan te willen pakken. Burgers en bedrijven verwachten steeds meer van overheidsdienstverlening. De huidige website en de huisstijl van de gemeente Kerkrade passen niet meer bij deze tijd en bij een moderne digitale overheid. Met het ontwikkelen van een nieuwe huisstijl en website willen we beter aansluiten bij deze ontwikkelingen. Tevens zullen de nieuwe huisstijl en website ervoor zorgen dat alle uitingen van de gemeente Kerkrade voldoen aan wettelijke vereisten en verplichtingen, zoals (digitale) toegankelijkheid. Digitale toegankelijkheid houdt in dat onze digitale informatie en diensten net zo bruikbaar zijn voor mensen met een functiebeperking als voor mensen zonder functiebeperking. Dit betekent dat iedereen, óók mensen met een beperking, volledig gebruik moet kunnen maken van onze gemeentelijke websites en apps. De nieuwe huisstijl is vanaf mei 2025 in gebruik genomen. De nieuwe website wordt in juli 2025 in gebruik genomen. Project: Vitale ambtenaren in een vitale omgeving De raad heeft een besluit genomen over dit project en de uitvoering daarvan verloopt volgens planning.

5

1. Veiligheid Preventie met Gezag Vanuit het programma Preventie met Gezag (PmG) zijn een aantal interventies gestart om te voorkomen dat jongeren tussen de 12 en 27 jaar in de criminaliteit terecht komen of daarin verder afglijden. De interventies die ingezet worden zijn "De Preventieve Leerkracht", "Jong en verbonden in Kerkrade" en "Alleen jij bepaalt". Daarnaast verstevigen we de samenwerking tussen de partners die met jeugd en veiligheid te maken hebben. Halverwege 2025 start het team Preventie met Gezag Kerkrade dat het gezicht wordt voor Jeugd en Veiligheid in Kerkrade. Aanpak en voorkomen jeugdoverlast In verbinding met programma PmG is een coördinerend jeugdboa aangesteld die de regie neemt op het voorkomen, vroegtijdig signaleren en aanpakken van jeugdoverlast. Dit wordt onder meer gedaan door proactief en preventief in contact te komen met jeugd(groepen) met als doel eventuele overlast voor te zijn. De coördinerend jeugdboa werkt hierbij onder meer nauw samen met de wijkagenten en (gespecialiseerde) jongerenwerkers. De jeugdoverlast is over de hele gemeente gezien beperkt gebleven. Wel zijn er enkele hotspots van jeugdoverlast waar gericht op ingezet wordt. Zo is bij SUPERLOCAL inmiddels mobiel cameratoezicht ingezet om de overlast aan te pakken.

Het openstellen van het jongerenhome in het centrum tijdens de carnavalsdagen is van grote meerwaarde gebleken waardoor er vrijwel geen incidenten met jeugdigen zijn geweest. Aanpak ondermijnende (drugs)criminaliteit Er wordt standvastig ingezet op de bestuursrechtelijke aanpak van (drugs)criminaliteit. Zo zijn er tot 1 mei 2025 al zeven drugspanden aangepakt en zeven drugsdealers voorzien van een last onder dwangsom (€5000 per overtreding). Daarnaast ontvingen twee personen een last onder dwangsom (€2500) omdat ze met inbrekerswerktuig werden betrapt. In de bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit wordt nauw samengewerkt met andere instanties. Naast de repressieve aanpak wordt ingezet op preventie door het leggen van verbindingen met privaatrechtelijke partijen en het geven van voorlichting. Zo hebben de wijkpreventieteams in ‘t Westhoes een interactieve voorlichting gekregen over het herkennen van signalen die kunnen wijzen op ondermijnende criminaliteit. Aanpak woonoverlast Woonoverlast tast vaak het woon- en leefgenot van mensen ernstig aan. De aanpak van deze vorm van overlast heeft dan ook prioriteit. Er wordt snel gereageerd op meldingen om verdere escalatie van overlast en conflicten te voorkomen. In veel gevallen is al voldoende een goed, en waar nodig, stevig gesprek door de coördinator woonoverlast en/of de wijkagent met alle betrokkenen.

Ook het inzetten van buurtbemiddeling is vaak succesvol. In een klein deel van de gevallen gaat het om complexe en aanhoudende woonoverlast. In het voorjaar van 2025 zijn we daarom gestart om het beleid Wet aanpak woonoverlast te herzien en deze bevoegdheid sneller in te gaan zetten. Het gaat daarbij om het opleggen van formele waarschuwingen en gedragsaanwijzingen (wat iemand moet doen of juist nalaten) of in het uiterste geval iemand tijdelijk de toegang tot de woning te ontzeggen. Weerbare samenleving Alle geopolitieke ontwikkelingen maken dat we ons als samenleving moeten voorbereiden op eventuele situaties waarin bijvoorbeeld nutsvoorzieningen langdurig uitvallen. De Rijksoverheid voert de Agenda Veerkrachtige en Weerbare Samenleving waar we begin 2025 gestart zijn om daar lokaal invulling aan te geven. Er is een interne werkgroep hiervoor aan de slag die bij de invulling van deze

6

opdracht bedrijven, instanties en inwoners uit onze gemeente betrekt. Daarnaast is de werkgroep aan de slag om bij langdurige crisissen de essentiële gemeentelijke diensten te waarborgen. Aanpak Sociaal Veilig Vanuit de Regio Deal Parkstad II zijn middelen ter beschikking gekomen om de Aanpak Sociaal Veilig in de focuswijk Oost op te starten. Deze in Heerlen reeds langdurig beproefde methodiek is ondersteunend bij de versnelde en integrale aanpak van (eenvoudige) leefbaarheidsproblematiek. Evenals de vaak complexe problematiek van personen die voor veel en ernstige overlast zorgen in buurten. De aanpak bestaat uit structurele overleggen die kort en bondig zijn om met concrete acties casussen snel maar ook blijvend op te lossen. Aansluitend wordt meteen gezamenlijk de wijk ingegaan om al zoveel mogelijk zaken ter plekke op te lossen of nog beter in beeld te krijgen. Vaste deelnemers in deze aanpak zijn ieder geval de wijkcoördinator (boa), gebiedsregisseur, wijkagent, handhavingsjurist, regisseur sociaal veilig, 3D-consulent, procesregisseur Zorg- en Veiligheidshuis en (sociaal) beheerders van de woningcorporaties. Interventieteam Kerkrade Het Interventieteam (voorheen het Flexteam) is een bestuursrechtelijk team dat bestaat uit een vaste kern van een coördinator, toezichthouders (bouwen, milieu en Brp) en een handhavingsjurist.

Deze kan worden aangevuld met een flexibele schil van interne en externe (veiligheids)partners zoals de Belastingdienst en politie. Het aanpakken van illegale kamerverhuurpanden en woningsplitsingen heeft momenteel prioriteit. Ook wordt ingezet op integrale controles van bedrijven en ondersteunend aan ondermijningscasuïstiek. De resultaten (peildatum tot 1 mei) van het Interventieteam spreken voor zich met 14 integrale controles waarbij 73 panden bezocht zijn. Daarbij werd 14 keer illegale kamerbewoning geconstateerd en 10 keer een illegale woningsplitsing. Deze panden worden vaak bewoond door arbeidsmigranten. Tijdens de controles werden 95 arbeidsmigranten aangetroffen. Ook werden acht horecabedrijven integraal gecontroleerd evenals 27 bedrijfspanden op de bedrijventerreinen Julia en Wenckebach/Locht. Handhaving Het cluster Handhaving is inmiddels weer op sterkte. Het cluster bestaat uit een clusterleider, drie coördinatoren (één vacature), drie wijkcoördinatoren, een coördinerend jeugdboa, een coördinator aanpak woonoverlast, drie centralisten meldkamer, negen reguliere boa’s en twee (administratieve) ondersteuners. De meldkamer is bereikbaar van maandag t/m zaterdag van 08:00 uur tot 22:00 uur en op zondag van 13:00 uur tot 21:00 uur. Dit zijn eveneens de momenten dat de boa’s in dienst zijn.

Medio 2025 wordt het wagenpark van de boa’s vernieuwd waarbij faciliteiten ingebouwd worden om meldingen meteen ter plaatse administratief af te handelen. Hierdoor zijn de boa’s vaker en meer beschikbaar op straat. Op korte termijn wordt het hernieuwd handhavingsarrangement tussen politie en gemeente vastgesteld. Tot (peildatum) 1 mei kwamen er 1493 meldingen binnen. Daarvan werden er 72% binnen vijf dagen afgehandeld. De resterende meldingen zijn veelal complex van aard en vergen meer onderzoek en tijd voordat deze afgesloten kunnen worden. Deze worden opgepakt door de (nieuwe functie) wijkcoördinatoren. Daarnaast maakte de boa’s in totaal 1247 eigen registraties op verdeeld over 117 processen-verbaal, 101 fiscale naheffingen, 330 waarschuwingen en 699 waarnemingen. Cluster Handhaving werkt vanuit het uitgangspunt om steeds meer en tijdig aan de voorkant van problematiek en overlast te komen. Preventief waar mogelijk en repressief waar nodig. Dit wordt onder

7

meer gedaan door te investeren in contacten in de buurten met inwoners en ondernemers. Daarmee wordt de zichtbaarheid en de informatiepositie in de buurten versterkt. Zorg en Veiligheid De onderwerpen ‘personen met onbegrepen gedrag’, ‘geweld in afhankelijkheidsrelaties’ en de aanpak om escalatie te voorkomen (het AVE-model) zijn belangrijk voor de samenwerking tussen verschillende organisaties. OOV werkt daarom actief mee in de regionale commissie Zorg en Veiligheid. Zij zorgt ervoor dat het beleid goed wordt vertaald naar de praktijk. Door deze vertaalslag en door goed samen te werken met andere partners – zoals het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad – leveren professionals de hulp die nodig is. Mensen worden geholpen op moeilijke momenten in hun leven. Afgelopen jaar werden zo ongeveer 500 mensen in Kerkrade bijgestaan.

2. Verkeer, vervoer en waterstaat Kerkrade heeft de ambitie een gezonde en toegankelijke stad te zijn voor iedereen. Inwoners, ondernemers en bezoekers moeten zich met gemak kunnen verplaatsen in onze stad op de manier die het beste bij hen past. Of dat nou te voet, te fiets, met de auto of met het openbaar vervoer is. Kerkrade zet in op toekomstbestendige mobiliteit waarbij de focuspunten uit het Mobiliteitsplan de basis vormen. In februari 2025 heeft het college het uitvoeringsplan Mobiliteit voor het jaar 2025 vastgesteld. In de informatiebrief van 25 februari jongstleden zijn de volgende zaken naar voren gebracht: • Onderzoek inpassing fietsverkeer/fietsstraten bij (onderhouds)projecten • Aansluiting Wauwelpad – Industriestraat • Partnerschap Zuid Limburg Bereikbaar • Mobiliteitsagenda Zuid-Limburg uit RMO ZL • Uitvoeren verkeersveiligheids- en snelheidsremmende maatregelen • Verkeersonderzoek (tellingen e.d.) • Verkeersmaatregelen 50km/h naar 30 km/h Bleijerheide • Aanleggen extra parkeervoorzieningen bij hoge parkeerdruk • Aanpassen parkeerroute-verwijzingssysteem centrum • Vervanging AVOP Laurastraat • Uitvoeren (kleinschalige) maatregelen actieprogramma vervoersarmoede Kerkrade-West • Uitvoeren (kleinschalige) maatregelen actieprogramma vervoersarmoede Kerkrade-Noord • Uitbreiden deelfietsen • Onderzoeken mogelijkheden tot beïnvloeden rijgedrag en mogelijke pilot.

Gedragscampagnes en -acties opzetten t.b.v. bevordering verkeersveiligheid • Inrichten twee schoolzones middels Julie straatmeubilair • Acties houden op scholen (bijv. via VVN, Verkeersquiz of dodehoeklessen) • Uitvoeren kleinschalige maatregelen Rodaboulevard Versnellingsagenda Rijk diverse projecten In het kader van versnelling woningbouw in Kerkrade Centrum is in 2023 een Rijkssubsidie ad €6,55 miljoen excl. BTW ontvangen voor het verbeteren van de bereikbaarheid door het verbeteren van een aantal infrastructurele knooppunten. In 2025 wordt de voorbereiding van deze knooppunten verder

8

opgepakt om tot realisatie in 2026 te komen. Bij de Rijkssubsidie hoort een resultaatverplichting voor de realisatie van 290 woningen en het afronden van de betreffende infraknooppunten. Wegen De geplande wegreconstructies en het wegenonderhoud zijn 2024 volgens planning voorbereid, aanbesteed en uitgevoerd of in uitvoering. Onder meer als gevolg van de situatie in Oekraïne hebben langere levertijden en prijsverhogingen (van brandstoffen, materialen en bouwstoffen) in toenemende mate invloed op de geplande wegreconstructies. De hogere uitvoeringskosten als gevolg van deze inflatie beperken de omvang van het programma. Deze ontwikkeling wordt nauwgezet gevolgd. De krapte op de arbeidsmarkt, ook bij adviesbureau’s, zet realisatie van de planning steeds meer onder druk. Investeringsprogramma Wegen, Straten en Pleinen In de primaire begroting van 2025 is € 5.184.000 begroot voor de reconstructie van wegen. Actueel zijn de volgende projecten in uitvoering/uitgevoerd: Reconstructie van Beethovenstraat Reconstructie Anselderlaan Reconstructie N299 Reconstructie St.

Pieterstraat/N299 (aanleg Rotonde) Reconstructie Graverstraat/Pleinstraat Reconstructie Grachterstraat Actueel zijn de volgende projecten in voorbereiding: Reconstructie Dentgenbachweg Reconstructie Haanraderweg Reconstructie Akerstraat Reconstructie Voccartstraat/Schummerstraat Reconstructie Heiveldstraat/Kapelweg Reconstructie Lodewijk van Deysselstraat eo Reconstructie Holzbroekstraat/Uilstraat/Batastraat Reconstructie Op den Dries/Pastoor Stevensstraat Reconstructie Kastanjestraat Aanleg rotonde Koningsweg/Niersprinkstraat Reconstructie kruispunt Kruisstraat/DM straat Rotonde Voorterstraat/Stationsstraat De rotonde wordt uitgebreid met tweemaal een vrijliggende rechtsafverbinding vanaf de BPL naar Bleijerheide en vanaf de Stationsstraat richting de BPL. Voor de fietser en wandelaar is een vrijliggende voorziening ontworpen. Een verdere uitwerking naar een definitief ontwerp en het doorlopen van de vergunningprocedure vindt in 2025 plaats, de start van de realisatie is gepland voor de 2e helft van 2026. Oplevering van het werk vindt in 2027 plaats. Kruising Domaniale Mijnstraat / Kruisstraat Voor deze kruising is gekeken of een rotonde inpasbaar is. Dit is echter onmogelijk zonder een of meerdere woningen te verwerven. Hiermee rekening houdend is gekozen voor vervanging van de verkeersregelinstallatie en optimalisatie van de wegindeling.

Additioneel zal de oversteek van de Kipstraat worden verbeterd. Vervanging van de verkeersregelinstallatie en optimalisatie van de wegindeling zal op basis van de huidige inzichten eind 2025 / begin 2026 plaatsvinden.

9

Ongelijkvloerse oversteek spoor voor voetgangers nabij het defensiekantoor In 2024 heeft een eerste verkenning plaatsgevonden. Een verdere uitwerking zal in 2025 plaatsvinden waarbij afstemming met de MeanderGroep, ZLSM en ProRail wordt gezocht. De uitvoering staat vooralsnog in 2026 gepland. Roderlandbaan / St. Pieterstraat In 2024 is het ontwerp opgesteld en vertaald in een bestek. De aanbesteding van dit bestek heeft plaatsgevonden en de uitvoering is gestart. Het werk wordt in 2026 opgeleverd. Fietsverbinding centrum Kerkrade – Station Herzogenrath In 2024 is tussen beide gemeenten een Letter of Intent (LOI) getekend en is tevens een tracéstudie afgerond. In 2025 vindt een verdere uitwerking van het voorkeurstraject plaats. Rotonde kruispunt Niersprinkstraat / Koninginnestraat / Koningsweg In 2025 wordt een ontwerp uitgewerkt en, na een definitief besluit door het college, besteksgereed gemaakt. Realisatie staat gepland voor 2026. Riolering en water Het actieplan ‘’voorkomen wateroverlast’’ gaat naar zijn 3e fase met uitvoering in 2025. Voor de komende periode staan onderstaande werkzaamheden in voorbereiding: 1. Aanpassingen aan de rotonde Drievogelstraat – Locht ter voorkoming van de huidige waterproblematiek bij omwonenden. 2.

Het aanleggen van een regenwaterbuffer van 900m3 tussen de Euregioweg en het bedrijf Medtronic ter verdere bescherming en afkoppeling van het industrieterrein aan de Valkenhuizerlaan. 3. Het zoeken naar mogelijkheden voor afkoppeling van het Euregiopark, via een oude streng van het hoofdriool, met mogelijkheden voor een groot regenwaterbuffer van ruim 2500m3 in het groengebied ten noord-westen van ‘Op de Knip’. 4. Aanpassingen aan het ‘Vredeshofje’ ter vermindering van optredende waterschade. 5. Aanpassingen aan de Grensstraat ter bevordering van regenwaterafvoer afkomstig uit naastgelegen velden. 6. Aanpassingen aan de kruising Holzstraat – Gulperstraat – Erpostraat ter voorkomen van hoogstaand water tijdens hevige regenval. Het verbeteren van de waterafvoer van deze kruising in de richting van de Domaniale Mijnstraat. Instandhouding riolering Het afvoeren van vuilwater (rioolwater) is belangrijk voor de volksgezondheid omdat dit ziekten voorkomt. Regenwater moet worden afgevoerd om overstromingen te voorkomen. Het buizenstelsel en de afvoerkanalen die hiervoor in de grond liggen moeten goed onderhouden worden. Elk jaar worden buizen en afvoerkanalen daarom schoongemaakt, vervangen en gerepareerd. Waterkwaliteit oppervlaktewater In het watertakenplan 2020 – 2024 staat dat de gemeente moet voldoen aan de basisinspanning.

In de basisinspanning is bepaald hoeveel vuilwater via het vuilwaterriool in het oppervlaktewater terecht mag komen. Dit kan gebeuren als grote hoeveelheden regenwater in het vuilwaterriool terechtkomen. Hierdoor loopt het vuilwaterriool over, waardoor het water terecht komt in het oppervlaktewater. De gemeente Kerkrade moet ook voldoen aan de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). Deze richtlijn stelt ook eisen aan de waterkwaliteit van het oppervlaktewater. Reeds bij de aanleg van de buitenring is op een perceel aan de Krichelbergsweg rekening gehouden met de aanleg van een groene buffer om overstorten vanuit het riool op de Vloedgraaf te verminderen. Het perceel is nog verpacht tot en met 2025. De groene buffer zal in 2026 worden aangelegd. 10

In 2019 is de stimuleringsregeling ''afkoppelen verhard oppervlak'' van start gegaan. Inwoners worden gestimuleerd het regenwater op eigen erf te houden door te infiltreren. Ook op die wijze wordt de belasting op de riolering verminderd. De regeling wordt ook in 2025 gecontinueerd. Groen De gemeente zoekt meer en meer naar mogelijkheden om biodiversiteit te vergroten. Dit betekent dat een goed afwisseling in planten en struiken noodzakelijk is. Ook het maaibeeld wordt hierop afgestemd waardoor natuurlijke groei gestimuleerd wordt. Dit doen we op plekken waar het mogelijk is. Op het gebied van onkruidbestrijding in groen heeft onlangs een aanbesteding plaats gevonden. Het betreft de werkzaamheden voor de wijk Bleijerheide / Nulland. Deze aanbesteding is voor dit jaar gegund aan Groentotaal Limburg. Later dit jaar wordt het gehele onkruidbestrijding nieuw aanbesteedt voor de komende 5 jaren. In 2025 heeft eveneens nieuwe aanbesteding plaats gevonden voor het maaien van bermen. De fa. Krinkels heeft deze opdracht aangenomen voor de komende 5 jaar. Het betreft specialistisch werk waarbij zowel het maaien van de bermen als ook het “opzuigen” van het residu in 1 handeling plaats vindt. Openbare verlichting Beleid en uitvoering Met de openbare verlichting bedoelen we de verlichting die nodig is om de openbare ruimte (zoals de straten) ‘s avonds en ’s nachts te verlichten.

Mensen zijn hierdoor op straat goed zichtbaar en kunnen veilig over straat. Het verkeer kan veilig door de straten rijden. De komende 5 jaar is 20% van alle lichtmasten ouder dan 40 jaar. Deze lichtmasten moeten worden getest of worden vervangen. Armaturen ouder dan 20 jaar moeten eveneens vervangen worden. In nieuwe armaturen zit LED-verlichting in plaats van lampen. LED-verlichting verbruikt minder energie dan de oude verlichting met lampen. Op deze wijze wordt bij het beheer en onderhoud van de openbare verlichting een bijdrage geleverd aan het beleid op het gebied van zowel (verkeers-) veiligheid alsook duurzaamheid. Momenteel zijn van de ruim 11.000 lichtmasten net iets meer dan de helft uitgerust met LED verlichting. Ruim 3700 armaturen dienen de komende jaren nog vervangen te worden door LED. Ook in 2025 worden weer oude armaturen vervangen. LED lampen leveren een aanzienlijke besparing op in verbruikskosten. In 2025 is Enexis eveneens gestart met het vervangen van oude TF (tele frequentie) relais. Dit is een relais dat gebruikt wordt om de lichtmasten in of uit te schakelen. Dit systeem sterk verouderd. Civieltechnische kunstwerken In de primaire begroting van 2025 is € 100.000 begroot voor investeringen in de civiel technische kunstwerken.

Actueel zijn de volgende projecten in uitvoering: Reconstructie duiker Baamstraat – Hammijnstraat Reconstructie keerwand Erkensstraat Actueel zijn de volgende projecten in voorbereiding: Reconstructie duiker Brugmolenweg Reconstructie duiker Kanariestraat Reconstructie duiker Hammolenweg Reconstructie damwanden Stegel – Nievelsteenstraat Begin 2025 heeft een inspectieronde plaatsgevonden. Medio 2025 zal een geactualiseerd beheerplan worden gepresenteerd. 11

3. Economie Herontwikkeling van het onderwijsgebouw Sancta Maria De herontwikkeling van het onderwijsgebouw Sancta Maria is in volle gang. Per 1 mei a.s. verwelkomen wij de eerste huurders in dit gebouw. Vanaf dat moment wordt het gebouw integraal onderdeel van het Flexiforum-complex. Op dit moment is ruim de helft van de verhuurbare vloeroppervlakte reeds verhuurd. Er is sprake van een breed scala aan huurders, wat goed aansluit bij de multifunctionele en ondernemende identiteit van Flexiforum. Tegelijkertijd werken wij hard aan het invullen van de overige ruimten, waarbij we op korte termijn nieuwe, interessante partijen verwachten toe te voegen aan de groeiende Flexiforum- community. In de afgelopen vijf jaar heeft Flexiforum zich ontwikkeld tot een dynamische plek waar ondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijs en cultuur samenkomen. Om recht te doen aan wat hier is ontstaan, herijken wij op dit moment onze formule. Dit komt onder meer tot uiting in een uitgeschreven missie en visie. Tegelijkertijd hebben we gekeken naar de huisstijl en het logo, die we willen aanpassen aan de tijdgeest en beter laten aansluiten bij de veelzijdigheid aan activiteiten en functies die binnen Flexiforum worden gehuisvest.

Daarnaast verkennen wij nieuwe ambities voor het terrein, waaronder de herinrichting van het buitenterrein met een verkenning naar de haalbaarheid van een Urban Sports Park, én de mogelijke realisatie van een Poppodium binnen het Flexiforum-complex. MEDLANDS PARKSTAD Vanaf lancering van Medlands Parkstad in december 2024, heeft Medlands op strategische programmalijnen resultaten geboekt die bijdragen aan een sterk medtech-ecosysteem in de regio Parkstad. Arbeidsmarkt & Opleiden De focus lag op loopbaanoriëntatie, wervingscampagnes en branding. Er werd o.a. een unieke Engelstalige MBO-2 EQF-opleiding gerealiseerd. Leerlingen in het VO werden actief betrokken via Loopbaan Oriëntatie en Begeleiding Parkstad (LOB). De eerste stage- en afstudeeraanvragen voor 2025 zijn ingediend bij Vista en Zuyd. Communicatie & Branding Medlands is zichtbaar gepositioneerd via de lancering van de website, merkidentiteit en diverse communicatiemiddelen. Media-aandacht werd gegenereerd via publicaties op LinkedIn en in De Limburger en BT Magazine. Werving & Selectie Via deelname aan nationale en internationale carrièrebeurzen in Genk, Aken en Maastricht werden kandidaten voor relevante profielen geënthousiasmeerd. De focus lag op studenten en young professionals. Lobby Door gezamenlijke belangenbehartiging zijn belangrijke werkbezoeken georganiseerd met o.a.

de Provincie Limburg, Ministerie van EZ en Tweede Kamerleden. Dit versterkte de lobbykracht van de regio. Infrastructuur Een duurzame verbetering van de infrastructuur – inclusief wegennet, openbaar vervoer en fietsverbindingen – is essentieel voor de economische vitaliteit van het gebied. Het meerjarenplan beoogt concrete verbetermaatregelen en betrekt werkgevers bij het stimuleren van duurzame 12

mobiliteitskeuzes. In samenwerking met Zuid-Limburg Bereikbaar wordt een mobiliteitsonderzoek uitgevoerd dat gericht is op het reduceren van verkeersdruk tijdens piekuren. Financiën De Regio Deal werd toegekend voor een looptijd van vier jaar. Daarnaast is een subsidieaanvraag richting Provincie Limburg in voorbereiding. Deze integrale aanpak draagt bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat en duurzame groei van de medtechsector in Parkstad. Centrum Eind 2024 heeft gemeente Kerkrade de aanvraag Impulsaanpak Winkelgebieden van het Ministerie van Economische Zaken gehonoreerd gekregen. Hierdoor komen extra financiële middelen beschikbaar en kunnen we de komende jaren verder aan de slag om het centrum verder vorm te geven richting een familiecentrum. We transformeren de komende 10 jaar naar “A place te be” en werken verder aan leefbaarheid, aantrekkelijkheid en vergroening van het stadshart. Voor de vergroening van het centrum zijn reeds eerste stappen gezet met het plaatsen van de boombakken.

4. Onderwijs Stimuleren van bewegen en cultuur in het onderwijs Met de inzet van combinatiefunctionarissen sport en cultuur wordt voortvarend gewerkt aan het aanbieden van een breed sport- en cultuuraanbod. Dit aanbod vormt een waardevolle aanvulling op het reguliere onderwijsprogramma, zowel in het primair als het voortgezet onderwijs. Er wordt gewerkt met maatwerkafspraken op binnen- en buitenschools aanbod, afgestemd op de behoeften van de scholen en hun curriculum. De evaluatie van het huidige schooljaar is inmiddels opgestart in samenwerking met alle betrokken scholen. Tijdens deze gesprekken wordt teruggeblikt op de opgedane ervaringen en vooruitgekeken naar de wensen en behoeften voor het sport- en cultuurprogramma van schooljaar 2025/2026. Op basis daarvan wordt een passend programma opgesteld, dat vanaf de start van het nieuwe schooljaar voor alle scholen beschikbaar is. Verlenen van alle mogelijke steun aan volwaardig middelbaar onderwijs (Het Martin Buber) Na een intensieve voorbereidingsperiode heeft het Martin Buber in augustus 2024 zijn deuren geopend. Daarmee beschikt de gemeente, samen met De Holz en het Martin Buber, over volwaardige onderwijs voor VMBO, mavo, havo en vwo. De start is succesvol verlopen: 160 leerlingen vormden de eerste lichting in leerjaar 1. Voor het schooljaar 2025-2026 zijn inmiddels 100 nieuwe aanmeldingen ontvangen.

In 2025 wordt verder gebouwd aan de toekomstbestendigheid van de school. De voorbereidingen voor de realisatie van de nieuwe schoolgebouwen N en V worden voortgezet, met als doel oplevering in 2027. Tot die tijd blijft de tijdelijke huisvesting op de locaties Marktstraat 4-6 en Einderstraat 21 in gebruik. Voor het schooljaar 2026-2027 moet er daarnaast nog worden gekeken naar een aanvullende tijdelijke locatie. Ook de samenwerking met De Haltes wordt onverminderd voortgezet. De gemeente blijft zich onverminderd inzetten om het Martin Buber stevig te verankeren in onze stad als een essentiële pijler binnen het onderwijsaanbod van Kerkrade. Het Martin Buber is daarnaast de interne organisatie aan het verstevigen.

13

5. Sport, cultuur en recreatie Intensiveren van de stimulerende en aanjagende rol van de gezamenlijke huisvesting en programmering HuB In 2024 heeft de HuB.programmering een stevige doorontwikkeling doorgemaakt. De focus lag op een inclusief programma, ontwikkeld met en voor inwoners, culturele organisaties en andere maatschappelijke partners, waaronder het onderwijs. De opgedane ervaringen zijn verwerkt in een jaarprogrammering voor 2025, waarmee de HuB. verdere stappen zet in haar positionering als de culturele huiskamer van de stad. De komende maanden staan in het teken van verdere doorontwikkeling. Waarbij in nauw overleg met alle betrokken partijen de vervolgstappen zorgvuldig worden getoetst aan de beschikbare financiële kaders. Oog voor het materieel en immaterieel erfgoed Materieel erfgoed In het eerste kwartaal van dit jaar is bij de Villa Kaalheide een Archeo tegel geplaatst. In het kader van de Archeoroute Limburg bevinden zich binnen Kerkrade nu 4 archeo speerpunten en 1 archeo tegel. Bij deze punten kun je met de smartphone archeologische verhalen zien en beluisteren met de Arche Route Limburg app. Binnen het project Via Belgica wordt gewerkt aan wandelroutes. Oorspronkelijk was het de bedoeling dat de route binnen Kerkrade in juni van dit jaar zou worden gepresenteerd.

Door omstandigheden, geheel buiten het project gelegen, is dat niet realiseerbaar en worden alle wandelroutes op hetzelfde moment gelanceerd, te weten tijdens de archeologiedagen in juni 2026. Onze gemeente neemt dit jaar deel aan de Nationale Archeologiedagen en wel met een programma bij Rolduc op zondag 15 juni. Zo worden de bezoekers meegenomen in hoe het leven hier tijdens de Romeinse periode er uitzag. En wat aten ze; wat dronken ze. Er wordt informatie verstrekt over het project Via Belgica; er is een Romeinse proeverij; er is uitleg over wijnbouwen door de tijden heen; én aan de hand van een leskist van de Villa Voerendaal wordt archeologisch onderzoek voor een ieder aanschouwelijk gemaakt. Bovendien geeft een archeologe een toelichting bij het archeologisch onderzoek dat eind maart/begin april in het veld naast de Abdij Rolduc plaatsvond. En uiteraard over de vondst van Villa Rolduc. Het archeologisch onderzoek was noodzakelijk in verband met de geplande aanplant van een Levensbomenbos op die plek. Aangezien de verwachting hoog was dat rondom Rolduc archeologische resten gevonden konden worden, moest er eerst een proefsleuvenonderzoek worden gedaan. Met de vondst van de Villa Rolduc werd het vermoeden definitief bevestigd. Daarmee staat de teller van gevonden Romeinse Villa’s op Kerkraads grondgebied definitief op 3 van de 11 te verwachten villa’s.

Immaterieel erfgoed De website Kirchröadsjer Plat wordt tijdens het festival Kirchroa jeet Plat gelanceerd. De voorbereidingen voor het festival, dat op 13 september 2025 gaat plaatsvinden, zijn in volle gang. De gemeente Kerkrade heeft bij de Provincie Limburg kenbaar gemaakt zich samen met haar sterk te willen maken voor de erkenning van het Limburgs. In reactie op het aanbod om daarin als pilotgemeente te fungeren, brengt de verantwoordelijke gedeputeerde een werkbezoek aan Kerkrade. Over de verdere ontwikkeling houden wij u op de hoogte. Levensbomenbos Ten behoeve van de aanleg van het levensbomenbos nabij Rolduc is een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Daarbij zijn diverse vondsten gedaan. Uit het rapport van dit onderzoek blijkt dat een deel van het beoogde terrein niet beplant zal kunnen worden. De rest van het terrein is vrijgegeven voor de realisatie van het levensbomenbos. Het terrein is deze maand ingezaaid met een bloemenmengsel. In het november 2025 zal het levensbomenbos aangeplant worden door en met bewoners van Kerkrade.

14

Aanleg park Vlinderheide Na de sanering van de begraafplaats en het opschonen van het terrein is er gestart met de tijdelijke inrichting van de openbare ruimte rondom het klooster. Omdat het klooster tijdens de renovatie van het klooster bereikbaar moet blijven voor zwaar bouwverkeer kan de definitieve inrichting van het park nog niet gerealiseerd worden. Daarom is er gekozen voor een voorlopige inrichting die gebruikt kan worden door omwonenden. De nieuwe padenstructuur is ontgraven en de fundering zijn aangebracht. Het terrein is geprofileerd en ingezaaid. Er zijn 23 bomen geplant en er zijn enkele speeltoestellen geplaatst. In juni 2025 is een trapveldje gerealiseerd. Na afronding van de renovatiewerkzaamheden in het klooster zullen de paden afgewerkt worden, zullen er nog enkele extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden en zal de groeninrichting verder verbeterd worden door de aanplant van diverse beplantingen, hagen en extra bomen. Verwachte afronding van de werkzaamheden staat eind 2025 gepland. Zorgen voor levendigheid in de stad mede door voorzieningen gericht op het vertier van jeugd en jongeren Kerkrade heeft al geruime tijd 4 jongerencentra verdeeld over 4 wijken in Kerkrade. Eind 2024 is het 5e jongerencentrum in Kerkrade geopend. Dit is gesitueerd in het centrum van Kerkrade (Einderstraat).

De eerste maanden in 2024 en 2025 hebben in het teken gestaan van opstarten van dit jongerencentrum. De eerste signalen zijn dat veel jongeren naar dit jongerencentrum tijdens de openingsmomenten komen en dat de overlast op Het Martin Buberplein is afgenomen. De jongeren die het jongerencentrum bezoeken zijn afkomstig uit verschillende wijken van Kerkrade. Dit jongerencentrum zorgt wel voor meer levendigheid in dit gedeelte van de Einderstraat. In mei/juni van 2025 zal een bijeenkomst met jongeren, buurtbewoners en samenwerkingspartners georganiseerd worden waarbij we evalueren en ontwikkelpunten oppakken. Voor medio 2025 en verder worden activiteiten ontplooid in samenwerking met Het Martin Buber en met buurtbewoners. Speelvoorzieningen De veiligheid van attracties en speeltoestellen in Nederland is vastgelegd in het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen 2023 (WAS 2023). Deze regels gelden voor toestellen op openbare locaties zoals speeltuinen, maar ook op semi-openbare plekken zoals schoolpleinen en in attractieparken. In 2025 is er opnieuw een verplichte inspectieronde uitgevoerd voor alle speeltoestellen in de openbare ruimte en speeltuinen. Op basis van deze controle worden waar nodig reparaties uitgevoerd, zodat kinderen veilig kunnen blijven spelen.

Een mooi voorbeeld van hoe veiligheid én inclusiviteit samenkomen, is de recent geopende inclusieve speeltuin in Bleijerheide. Deze nieuwe speelplek is zo ontworpen dat álle kinderen – met of zonder beperking – samen kunnen spelen. Met deze stap laat de gemeente Kerkrade zien dat zij actief werkt aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen.

15

6. Sociaal domein Voortzetten van armoede-en schuldenbeleid met focus op kinderarmoede Op 30 oktober 2024 is een nieuw beleidsplan armoede en schulden 2025-2027 Koersvast! door de raad vastgesteld. De eindevaluatie van het armoede- en schuldenbeleid 2020-2024 gaf geen aanleiding voor drastische ingrepen of koerswijzigingen. Wel zullen we in de komende beleidsperiode onze aanpak op een aantal onderdelen verbeteren. Zo introduceren we een stadspas. Deze pas wordt de komende periode ontwikkeld en geïmplementeerd. Ook starten we met een pilot voor jongeren met financiële problemen. Een belangrijk aspect van het armoede en schuldenbeleid blijft voortzetting van initiatieven gericht op het bestrijden van kinderarmoede. We erkennen dat kinderarmoede een complex probleem is dat vele aspecten van het leven van kinderen beïnvloedt, van hun onderwijskansen tot hun algemeen welzijn. Daarom blijven we o.a. investeren in het Jeugdeducatiefonds om kinderarmoede actief aan te pakken op basisscholen, in stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur, zodat kinderen die opgroeien in gezinnen die het financieel zwaar hebben net zoveel kansen krijgen als de kinderen die opgroeien in andere gezinnen. Onlangs zijn we begonnen met het introduceren en gebruiken van de leskist ‘Kansrijk: Doorbreek de cirkel van armoede’ voor het basisonderwijs.

Zo willen we armoede bespreekbaar maken, ook met onze jongste inwoners. Onderhouden van de zorginfrastructuur Mantelzorg Mantelzorgers zijn onmisbaar voor (kwetsbare) mensen die zo lang mogelijk zelfstandig willen of moeten blijven wonen. Daarvoor blijven we ons sterk maken. Het mantelzorgcompliment is hierbij een middel om de waardering voor het vaak intensieve werk van mantelzorgers te tonen. Kerkrade maakt deel uit van een samenwerkingsverband van Parkstad gemeenten die in de voorgaande jaren een aantal zaken op het vlak van mantelzorgondersteuning gezamenlijk hebben opgepakt. De samenstelling van deze groep gaat veranderen nu Voerendaal en Brunssum vanaf 2026 uit deze samenwerking stappen. Daarom zal in de komende tijd met de resterende gemeenten de koers opnieuw bepaald gaan worden. Jonge mantelzorgers Aandacht voor jonge mantelzorgers blijft belangrijk. Tijdige ondersteuning draagt mogelijk bij aan het voorkomen van het vastlopen van jongeren nu of op een later tijdstip. In de Week van de Jonge Mantelzorger (1-7 juni) geven we opnieuw extra aandacht aan dit thema en waarbij de focus ligt op bewustwording. Daarbij wordt aangehaakt bij de landelijke campagne. Het is een belangrijk instrument om meer jonge mantelzorgers in beeld te krijgen bij welzijnsinstelling Impuls en het Steunpunt voor Mantelzorgers.

Wmo 2015 Het uitgangspunt van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) is dat de eigen kracht van de persoon (en zijn omgeving) centraal staat om zoveel mogelijk mee te doen in de samenleving (zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie). Eigen kracht betekent dat burgers zelf verantwoordelijk zijn voor hoe ze hun leven vormgeven en dus problemen zelf kunnen oplossen. Wanneer een persoon niet (voldoende) zelfredzaam is of kan meedoen aan de maatschappij, kan er ondersteuning worden geboden. Gemeenten moeten ervoor zorgen dat iedereen kan meedoen aan de maatschappij en zo zelfstandig mogelijk kan blijven wonen. We zetten in op een krachtige en toekomstbestendige Wmo. Het versterken van de informele zorg en samenwerking met vrijwilligers en mantelzorgers is daarbij erg belangrijk. De voorzieningen 'begeleiding, dagactiviteiten en vervoer en kortdurend verblijf' en 'hulp bij het huishouden' zijn belangrijke maatwerkvoorzieningen in de Wmo 2015. We doorlopen een inkooptraject om met ingang van 2026 nieuwe contracten aan te gaan met aanbieders voor deze voorzieningen. 16

Blijven opkomen voor de zwaksten en meest kwetsbaren in onze lokale samenleving Woonzorgvisie Naast het zorgen voor voldoende en geschikte huisvesting voor zorgbehoevenden, is het van cruciaal belang om aandacht te besteden aan de organisatie van zorg en ondersteuning thuis en de sociale dynamiek in wijken en buurten. Een geïntegreerde aanpak op wijkniveau is noodzakelijk om te komen tot vitale en veerkrachtige wijken. Aandachtspunten zijn de inclusie van kwetsbare en zorgbehoevende bewoners, het versterken van draagkracht in de wijk, het bevorderen van sociale cohesie, en aandacht voor preventie. Het betrekken van de inwoners en de bevordering van sociale innovatie spelen een belangrijke rol bij het realiseren van deze noodzakelijke verandering. Om in de toekomst inwoners passende zorg te kunnen blijven bieden, is een ingrijpende en actiegerichte aanpak nodig. Het verder uitbreiden van intramurale zorg, geleverd door professionele zorgverleners in instellingen, is simpelweg niet meer haalbaar vanwege groeiende personeelstekorten. Er wordt een andere benadering gevraagd met andere oplossingen. Mensen met een woon- en zorgbehoefte zullen langer thuis moeten blijven wonen, waarbij informele zorg vanuit hun eigen sociale netwerk een centrale rol gaat spelen.

Deze oplossingen vragen om samenwerking tussen de verschillende betrokken organisaties, de gemeente Kerkrade en niet in de laatste plaats de kwetsbare groepen zelf. Gedurende het voorbereidende traject voor het opstellen van de Woonzorgvisie is besloten dat het raadzaam is om samen op te trekken met de gemeente Landgraaf. Beide gemeentes kennen veel gezamenlijke uitdagingen, zijn dezelfde partners betrokken en zitten de gemeenten qua koers op één lijn. Daarnaast zijn Kerkrade en Landgraaf ervan overtuigd dat de oplossingen toegespitst moeten worden op de specifieke situaties binnen de eigen gemeenten. Samen met in beide gemeenten werkzame maatschappelijke organisaties, corporaties, zorgorganisaties en adviesraden, is eind 2023 een brede coalitie gevormd om de uitdagingen en hierbij komende vraagstukken ook samen op te pakken en te beantwoorden. In februari 2025 is de regionale toekomstvisie op wonen, welzijn en zorg vastgesteld door de gemeenteraden in Parkstad. Medio 2025 zal de visie verder worden doorvertaald naar een regionale uitvoeringsagenda.

Kerkrade werkt daarnaast – samen met de gemeente Landgraaf en de in beide gemeenten actieve samenwerkingspartners verder aan de lokale uitvoeringsagenda en het met behulp van diverse doe-coalities aansluiten op de in de verschillende wijken lopende programma’s en uitwerken van concrete vraagstukken op het gebied van passend wonen, doorstroom en collectieve woonvormen. Ook hierbij geldt dat de andere regiogemeenten kunnen ‘meeliften’ op de reeds opgedane ervaringen van Kerkrade en Landgraaf. Samen met sociaal maatschappelijke organisaties digitalisering/ICT beter toegankelijk maken voor ouderen Inclusie-Agenda 2022 - 2025 Een inclusieve gemeente is een gemeente waarin iedereen zich welkom voelt. Met en zonder beperking. In Kerkrade is de Kerkraadse Inclusie-agenda opgesteld: 'In Kerkrade doet iedereen mee! Onze Inclusie-Agenda is samen met onze werkgroep Ongehinderd opgesteld. Deze werkgroep bestaat uit ervaringsdeskundigen en leden/vertegenwoordigers van de Kerkraadse adviesraden. De Kerkraadse inclusie-Agenda bestaat uit zes speerpunten. Deze hangen nauw samen met de pijlers van VIE leven in beweging. Bij ieder speerpunt wordt beschreven wat we al doen en wat we tot en met 2025 verder gaan doen. Elk jaar wordt de inclusie-agenda met de betrokken personen en partijen geëvalueerd en waar nodig aangepast.

Omdat inclusie nooit klaar is, kunnen er in de toekomst ook andere thema's aan de inclusie-agenda worden toegevoegd. Bijdragen aan het voorkomen van eenzaamheid bij jongeren en ouderen De coalitie ‘Kerkrade: samen tegen eenzaamheid’, bestaande uit meer dan 30 partijen, beschikt sinds 2024 over een werkbudget waarmee autonoom vorm en inhoud kan worden gegeven aan samenhangend aanbod van jong tot oud, zowel door het jaar als ook specifiek in de jaarlijkse Week tegen Eenzaamheid. Er is via welzijnsinstelling Impuls een coördinator actief die de partijen 17

ondersteunt en adviseert. Daarvoor wordt gewerkt met een kernteam dat zowel door het jaar als voor de Week tegen Eenzaamheid een sturende rol inneemt en samen met de coördinator de financiële middelen beheert. Ook in de regio wordt er samengewerkt op het vlak van preventie en terugdringen van eenzaamheid. Daarvoor worden er jaarlijks twee inspiratiesessies georganiseerd onder leiding van de GGD. Bewustwording en kennisdeling zijn daarin centrale thema’s waaraan gezamenlijk invulling wordt gegeven. Dit jaar zal het in het teken staan van hoe eenzaamheid te borgen. Inzetten op integraal ouderenbeleid/stimuleren van zo lang mogelijk zelfstandig functioneren en blijven meedoen. Ondersteuning ouderen- dementie Het aantal ouderen blijft stijgen in de komende jaren. Het uitgangspunt is dat iedereen zo lang mogelijk zelfstandig kan blijven wonen. De vastgestelde woonzorgvisie draagt hieraan bij door het versterken van de verbinding en samenwerking tussen de partijen die op het vlak van wonen, welzijn en zorg actief zijn binnen de gemeente. Vanuit het bundelen van alle energie krachten kunnen samen antwoorden worden gevonden op de vraag hoe inwoners kunnen worden gestimuleerd en ondersteund. Ouder worden biedt enerzijds kansen, maar gaat veelal ook gepaard gaan met uiteenlopende problematiek, zoals dementie, overbelasting van de mantelzorger(s) en eenzaamheid.

Het project ‘Gelukkig ouder worden in Kerkrade’, in eerste instantie gestart in het Rolduckerveld, vervult een belangrijke rol in het verminderen van deze uitdagingen. In de tussentijd zijn in alle buurten duo’s van buurtschakels actief die inwoners ondersteunen, verbinden en verder helpen. Of het nu gaat om vragen over zorg, welzijn of activiteiten in de buurt, zij bieden een luisterend oor en denken mee over oplossingen. In deze fase staat het versterken van het individu centraal. In het Rolduckerveld wordt nu de ondersteuning stapsgewijs overgedragen aan de buurt. Hierbij wordt in de vorm van een proeftuin gebruik gemaakt van het Activeringskompas van Zuyd Hogeschool en is het doel het creëren van een hechte wijkgemeenschap. De uitkomsten van deze proeftuin zullen later gebruikt worden in de rest van de stad. In samenwerking met Alzheimer Parkstad is er op 2 plekken in de gemeente een Alzheimer Café gerealiseerd (Laethof en Kapelhof). Hier vinden bijeenkomsten plaats voor mensen met een vorm van dementie en hun naasten. Het is een ontmoetingsplek voor tips en informatie over (omgaan met) dementie. Men kan er antwoord krijgen op vragen, ervaringen uitwisselen met lotgenoten en er is ruimte voor sociaal contact. Samen met de Seniorenraad zetten we belangrijke stappen om het certificaat Dementievriendelijke Gemeente van Alzheimer Nederland te ontvangen.

Hiermee laten we zien dat we ons blijvend willen inzetten voor mensen met dementie. Het Alzheimer Centrum Limburg heeft op 19 februari tijdens een feestelijk kick-off in Eygelshoven de bewustwordingscampagne ‘We zijn zelf het medicijn’ gelanceerd. Dit met het doel om mensen te informeren over hoe zij zelf hun risico op dementie kunnen verkleinen. Uit onderzoek is namelijk gebleken dat een gezonde leefstijl een belangrijke rol speelt in het voorkomen van dementie. De campagne is in eerste instantie gestart in de regio’s Zuid-Limburg, Utrecht en Groningen en heeft speciale aandacht voor mensen die tot nu toe minder werden bereikt. Deze campagne bouwt voort op een eerdere campagne uit 2018, die aantoonde dat meer mensen zich bewust werden van de rol van beweging en gezonde voeding bij dementiepreventie. Maar de onderzoekers merkten ook dat de campagne minder zichtbaar was voor mensen met minder sociaaleconomische kansen en mensen met een migratieachtergrond. Voor de nieuwe campagne pasten de onderzoekers daarom de campagne samen met hen aan, zodat deze beter aansluit. Voor de hernieuwde uitrol in Zuid-Limburg is Eygelshoven uitgekozen als ‘ontwikkel- en leerplek’; dat betekent dat het Alzheimer Centrum Limburg in Eygelshoven extra activiteiten uitrolt om de impact van de campagne te vergroten.

Hulp bij het huishouden - reablement – Krachtig Chevremont In december 2024 vond een kennisevent plaats waarin onze unieke aanpak voor hulp bij het huishouden, ontwikkeld met de gecontracteerde zorgaanbieders centraal stond. De aanpak is gericht op het reablement-principe – ‘voordoen, samen doen, zelf doen’. De essentie van reablement is 18

‘cliënten helpen zichzelf (weer) te helpen’. Het gedachtegoed van reablement gaat uit van het stimuleren van zelfredzaamheid en eigen regie van ouderen en mensen met een beperking. Met als doel het welbevinden en de kwaliteit van leven te vergroten, zo lang als mogelijk zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen en de nood voor professionele zorg te verminderen. Tijdens een kennismakingsperiode van 6 weken komt de situatie van de leefeenheid heel goed in beeld waardoor optimaal maatwerk kan worden geboden. Daarmee helpen we klanten om hun vaardigheden uit te breiden, kijken we samen naar de optie van hulpmiddelen en is er nadrukkelijk ook oog voor andere ondersteuningsbehoeften. Zo worden mensen fitter, bewegen makkelijker en voelen zich beter als ze weer meer zelf kunnen uitvoeren, al dan niet met ondersteuning. Door meer zelf te kunnen is er ook meer regie over het dagelijks leven. Er is zowel vanuit de regio als ook landelijk veel interesse voor de werkwijze van Kerkrade. In juni zal deze op verzoek van de VNG tijdens de expertmeeting ‘Vergrijzing Omarmen’ worden toegelicht. Tijdens deze bijeenkomt zal reablement (in hulp bij het huishouden) een belangrijk onderwerp zijn. Tot en met juni wordt door Meander de ZELFSterk -interventie, ontwikkeld met de Universiteit Maastricht, uitgevoerd in Chevremont met behulp van een ZonMw subsidie.

Deze interventie is gericht op inwoners met een hulpvraag op het vlak van verzorging/verpleging, huishouden en/of dagactiviteit. De gemeente en Impuls participeren in deze pilot. Er zijn aanwijzingen voor een toename van de veerkracht bij deelnemers aan deze interventie. De werkwijze in de pilot zorgt ook voor versterken van de samenwerking van de (professionele) partijen in de wijk waaronder de huisartsen. Wmo hulpmiddelen De gemeente dient inwoners vanuit de Wmo te compenseren ter bevordering van de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. Daarbij wordt eerst onderzocht of mensen de ervaren beperkingen zelf (op eigen kracht), met behulp van het sociaal netwerk of met behulp van voorliggende voorzieningen kunnen oplossen. Eén van de onderdelen binnen de Wmo is compensatie via een maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel, zoals een rolstoel of een scootmobiel. Vanaf 1 januari 2025 hebben we, na een uitvoering aanbestedingstraject, twee leveranciers voor de Wmo Hulpmiddelen. We hebben de Wmo hulpmiddelen samen met de gemeenten Brunssum, Landgraaf en Simpelveld aanbesteed. We werken met deze gemeenten samen omdat wij binnen Parkstad de zogenaamde "koop" gemeenten zijn. Dat wil zeggen dat wij de middelen (zoals rolstoelen en scootmobielen) kopen en in bruikleen geven als iemand een indicatie krijgt van onze afdeling Wmo.

Door te kiezen voor de leveringsvorm koop met eigen depot, is het mogelijk onze middelen weer te herverstrekken. Het ontwikkelen van kansrijke initiatieven met het oog op de aanwezigheid van gemeenschapshuizen Per 1 januari 2025 beheert de welzijnsinstelling Impuls vanuit de Coöperatie Maatschappelijke Voorzieningen Kerkrade (CMVK) de gemeenschapshuizen Westhoes, Sjevemethoes, Catharinahoes en Patronaat op sociaal-maatschappelijke wijze. De eerste maanden van 2025 hebben in het teken gestaan van een zorgvuldige en volledige overname van beheer en exploitatie door Impuls. Op dit moment worden de benodigde stappen voor de verdere doorontwikkeling van de gemeenschapshuizen gezet, passend binnen het Beleidskader en Uitvoeringsplan gemeenschapshuizen. Geen kind tussen wal en schip met behulp van vroegsignalering De gemeente Kerkrade is aangesloten bij het programma Preventie met Gezag. Hiermee wordt een koppeling gemaakt met het preventief jeugdbeleid waarmee extra financiële mogelijkheden ontstaan om interventies gedurende de komende 3 jaar te financieren. Deze interventies zien toe op de doelstellingen van het beleidskader, kansrijk, gezond en veilig opgroeien.

19

Het hanteren van de menselijke maat bij de totstandkoming en uitvoering van regelgeving Na de succesvolle borging van "participeren in beweging" werken we verder aan het door ontwikkelen van onze participatieketen, met de focus op het optimaal ontwikkelen van onze klanten. We willen mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt stimuleren om zichzelf te ontwikkelen, zodat ze de hoogst haalbare vorm van participatie kunnen bereiken. In Kerkrade werken we met eigen werkleerlijnen, waarbij het ontwikkelcentrum Flexiforum een centrale plek is binnen de keten. De werkleerlijnen bieden klanten een duidelijk en gestructureerd traject naar werk, waarbij ruimte is voor persoonlijke groei en het ontwikkelen van vaardigheden. Door een heldere diagnose bij de instroom kunnen we klanten snel doorverwijzen naar het juiste traject. We kijken hierbij niet alleen naar wat nodig is, maar ook naar wat mogelijk is voor de klant. Dit gebeurt altijd vanuit de menselijke maat en de omgekeerde toets, zodat er ruimte is voor maatwerk. Het uiteindelijke doel is betaalde arbeid, maar we begrijpen dat dit niet voor iedereen direct haalbaar is. Daarom is het voor zowel de gemeente als de klant belangrijk om de klant op een persoonlijke en brede manier te activeren en verder te ontwikkelen.

Vie In januari 2021 is door de raad van de gemeente Kerkrade het startschot gegeven voor de inhoudelijke invulling van Vie met het eerste Lokaal Uitvoeringsprogramma (LUP). Passend binnen de ambities van Vie, en in lijn met de subsidievoorwaarden van Provincie, Stadsregio en IBA werd hiermee invulling gegeven aan de diverse subsidiebeschikkingen met betrekking tot Vie. Na ruim 3 jaar waarin het beleid rond vitaliteit en gezondheid niet heeft stilgestaan en met de ervaring en ontwikkelingen van Vie, was het tijd om het LUP Vie te actualiseren. Er is geïnventariseerd welk beleid en interventies er al lopen op landelijk, provinciaal en regionaal niveau. Waar interventies al opgepakt worden, heeft het immers weinig meerwaarde om daar ook vanuit Vie nog eens speciaal aandacht aan te besteden. Daarnaast is er gekeken op welke gebieden het grootste verschil gemaakt kan worden als het gaat om het inhalen van gezondheidsachterstanden. Naast de interventies in Kerkrade die vanuit Vie worden ingezet, kent Vie ook nog de Vie-Innovatiehub. Aan de hand van de ervaringen van de afgelopen jaren en de opgaven van de toekomst, is ook daar een focus aangebracht voor de periode tot en met 2027. Samengevat ziet een en ander er als volgt uit: