Bijlage 1 - 1,2 mln en overige budgetten.pdf
Tekst van het document
Dashboard
Week 14.2021
Programma's
STATUS PROGRAMMA'S TOTAAL %
STATUS PROGRAMMA'S TOTAAL 2
3
0%
Oriëntatie
0
Voorbereiding 11
5%
7% Oriëntatie Voorbereiding
28%
Implementatie
Implementatie
Uitvoering
Uitvoering
18
45%
Evaluatie
Evaluatie
15%
6
Onderzoek
Oplevering lokaal uitvoeringsprogramma Start gezonde basisschool van de Toekomst
Oplevering Regionaal Uitvoeringsprorgramma
Onderzoek
Planning NIET FYSIEK
Jan '21
TIJDLIJN VIE - LEVEN IN BEWEGING
Feb '21
Mrt '21
Apr '21
Mei '21
Hoogste punt Wind- en waterdicht
FYSIEK
Jun '21
Aug '21
Jul '21
Inrichten sporthal
Plaatsen staalconstructie zwembad en sporthal
Sep '21
Okt '21
Nov '21
Dec '21
Bouwkundig gereed sporthal
Jan '22
Feb '22
Mrt '22
Oplevering gebouw
Parkeergarage bouwkundig gereed
Bouwkundig gereed zwembad
Financien niet fysiek TOEREKENING 1,7 MLN 2021
BUDGET 1,7 MLN 2021
GBT
100.000
Innovatiehub WMO 200.000 50.000
500.000
€ 450.000
Inburgering
SCA
Soc. Culturele activiteiten
Armoede en Schulden € 50.000
MJB
€ 100.000 € 250.000
Majeure projecten
300.000
€ 200.000
Vrije fin. ruimte 500k € 100.000
BESTEDING + VERPLICHT 1,7 MLN 2021 Communicatie
€ 100.000 € 100.000
Innovatiehub
€ 100.000 € 100.000
GBT
€ 90.000
SCA
€ 100.000 € 100.000
Inburgering Communicatie
Extra impuls 500k 50.000
250.000
Eenzaamheid
€ 100.000
Armoedebeleid 240.000
Vitaal Kerkrade / flexiforum
€ 350.000
Reintegratie
€ 100.000
OVERIGE PROGRAMMA'S Empowermenttraining voor vrouwen
Welzijn op recept
€ 450.000
Eenmalig uit participatiekosten € 26.000
Regulier budget Impuls € 6.800
Budget
Budget Preventieakkoord
Inburgering
€ 250.000 € 250.000
Armoede en Schulden
Netwerkaanpak overgewicht
€ 100.000 € 100.000
Verplicht
Buffer GIDS/JOGG (over 3 jaar) € 250.000
€ 200.000 € 200.000
Vitaal Kerkrade / Flexiforum Eenzaamheid
€-
Verplicht
€ 50.000 € 50.000
Kansrijke start
Subisidie Kansrijke Start €-
1
Eenzaamheid
2
Eenzaamheid Eenzaamheid bestaat uit een aantal subprogramma’s. Verzoek om op deze pagina een algemene beschrijving van het hoofdprogramma Eenzaamheid te maken. Vervolgens op de volgende pagina’s de verdieping van de diverse programma te maken.
Doelgroep Van jong tot oud (13 jaar en ouder..).
Algemene omschrijving Het programma eenzaamheid beoogt te komen tot een duurzame en systematische manier om eenzaamheid aan te pakken. Het programma is nog in wording en zal bestaan uit een aantal deelprojecten die enerzijds doelgroep- en anderzijds buurt- of wijkgericht kunnen zijn. Dit sluit aan bij de wijkgerichte aanpak van ‘Vie-Leven in beweging’. Eenzaamheid kan alleen in gezamenlijkheid worden aangepakt. Dit maakt dat de aanpak van eenzaamheid niet alleen een zaak van de gemeente is. Voor de invulling van de deelprogramma’s wordt gebruik gemaakt van de kennis en deskundigheid van de kennisbank van het landelijk programma ‘Eén tegen eenzaamheid’ dat zich hoofzakelijk richt op ouderen (de leeftijdsgroep van 75 jaar en ouder), maar nu ook steeds meer aandacht laat uitgaan naar andere leeftijdscategorieën. Omdat eenzaamheid een probleem is van alle leeftijden wordt daarnaast ingezet op bewezen interventies en wordt de kennis en deskundigheid van een kennisinstituut zoals Movisie betrokken (Movisie / Wat werkt bij de aanpak van eenzaamheid; februari 2020). Voor elk deelprogramma zal een programmabeschrijving met daarin monitoring en beoogde resultaten worden opgesteld.
Beoogd resultaat Door de ontwikkeling van een Kerkraads programma tegen eenzaamheid wordt beoogd een zichtbare reductie van eenzaamheid in Kerkrade te bewerkstelligen zoals gemeten in de GGD-monitor en het burgeronderzoek. Het streven is een significante daling van eenzaamheid ten opzichte van de cijfers 2020.
Monitoring Het programma zal worden gemonitord middels de Gezondheidsmonitor van de GGD die 4 jaarlijks wordt afgenomen onder jeugdigen van 13-16 jaar (in het tweede en vierde jaar van het voortgezet onderwijs) en onder volwassenen in de groep van 19 jaar en ouder. Daarnaast worden de cijfers van het tweejaarlijks burgeronderzoek. Betrokken om de effecten van een Kerkraads programma te beoordelen. Voor de deelprogramma’s zullen onderliggende resultaten en monitoring worden opgesteld om per onderdeel het effect in kaart te brengen.
Betrokken partijen Het programma is een gezamenlijk product van de Kerkraadse coalitie tegen eenzaamheid: ‘Kerkrade: samen tegen eenzaamheid’. De coalitie is gevormd in oktober 2020 en bestaat uit een dertigtal partijen. Deze zijn uiteenlopend van aard, zoals gemeente, zorgpartijen, welzijnswerk, woningstichtingen, bedrijfsleven, kunst en cultuur, huisartsen, Stichting de Positieve Stad en vertegenwoordiging van inwoners. Door het ministerie van VWS wordt vanuit het programma ‘Eén tegen eenzaamheid’ ondersteuning geboden bij het ontwikkelen van het Kerkraadse programma.
3
Regie De gemeente voert de regie op het in ontwikkeling zijnde programma eenzaamheid.
Status De ontwikkeling van het programma eenzaamheid bevindt zich in de opstartfase. Er is een kerngroep geformeerd vanuit de groep van 32 deelnemende partijen. Deze organiseert in januari 2021 een digitale bijeenkomst voor alle coalitiepartijen. Het doel van deze bijeenkomst is om de beweging te maken van organisaties naar een daadwerkelijke Kerkraadse coalitie tegen eenzaamheid. Daarnaast om van ‘losse’ projecten te komen tot een samenhangend programma.
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
4
BoodschappenPlusBus Doelgroep 55+
Algemene omschrijving De BoodschappenPlusBus is een initiatief dat uit de koker van het Ouderenfonds komt en ook onder begeleiding van het Ouderenfonds wordt uitgezet. Het is aanvulling op de succesvolle boodschappenbus. Naast het praktische aspect van samen boodschappen doen, krijgt ook het sociaal aspect vorm omdat er ontmoeting plaats vindt, niet alleen voor de ouderen die boodschappen doen maar ook voor de vrijwilligers die de bus besturen en de ouderen ondersteunen tijdens het boodschappen doen. Naast het boodschappen doen ontwikkelt Impuls een ‘activiteiten programma’ om de bus ook in te zetten voor laagdrempelige sociale activiteiten, tegen lage kosten voor deelnemers.
Beoogd resultaat Ontmoeting stimuleren door samen boodschappen te doen en gezamenlijk sociale activiteiten te ondernemen. Voor de corona potentiele deelnemers worden mensen bedoeld die zich wel al hadden aangemeld, maar nog niet daadwerkelijk gebruik wilden maken van gezamenlijk boodschappen doen. Het streven is om het aantal vaste deelnemers aan samen boodschappen doen te verdubbelen en daarnaast een groep van 50 ouderen te vormen die deelneemt aan sociale activiteiten met de boodschappenplusbus.
Monitoring Het aantal deelnemers en activiteiten wordt geregistreerd door Impuls.
Betrokken partijen • •
Gemeente Kerkrade Impuls
Regie Impuls is verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van alle activiteiten.
Status Door corona kan de bus nog niet worden ingezet zoals eigenlijk was bedoeld. De verwachting is dat vanaf de zomer van 2021 meer activiteiten met de bus kunnen worden ingezet. Het programma ligt klaar en wordt opgestart zodra de coronamaatregelen dit toelaten. Een communicatie campagne om beschikbaarheid en activiteiten van Boodschappenplusbus te promoten is hiertoe in ontwikkeling.
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
5
Gelukkig ouder worden in Kerkrade Doelgroep Divers – alle leeftijden; (jonge)mantelzorgers, inwoners met dementie en/of eenzaamheid.
Algemene omschrijving De groep thuiswonende ouderen neemt toe. Bij deze groep ouder wordende mensen is een veelvoorkomend ziektebeeld dementie. Voor de ziekte dementie is nog geen behandeling beschikbaar. Mensen met deze ziekte wonen steeds langer thuis en zijn mede afhankelijk van de zorg van hun naasten, de mantelzorgers. Deze zorg vraagt veel aandacht. Eén op de acht mantelzorgers die zorgt voor iemand met dementie voelt zich overbelast. Daardoor kunnen sociale contacten verwateren. Eenzaamheid komt twee keer zo vaak voor onder mantelzorgers van mensen met dementie als onder mensen uit de als onder mensen uit de algemene Nederlandse bevolking. Voor de dementerende zelf is het een uitdaging om steeds de brug te slaan naar het gewone dagelijkse leven.
Beoogd resultaat ‘Gelukkig ouder worden in Kerkrade’ is een programma in ontwikkeling van de gemeente Kerkrade Meander en Impuls waarin eenzaamheid, dementie & overbelasting van de mantelzorg worden aangepakt. Het programma wil een bijdrage leveren aan het welbevinden van de inwoners door een bijdrage te leveren aan het zo goed mogelijk een eigen leven leiden van de dementerenden door ondersteuning te bieden en zo lang mogelijk de eigen regie over het leven te voeren vanuit eigen kracht en verantwoordelijkheid en zo het gezondheidsgevoel te verbeteren. Afgeleid resultaat is dat ook de mantelzorgers door deze aanpak ontlast worden waarmee ook hun welbevinden stijgt. Het denkraam van de Sociale Benadering Dementie helpt de behoeften, wensen en mogelijkheden van mensen met dementie en hun naasten beter te zien en begrijpen, en om in het verlengde daarvan de juiste ondersteuning te bieden. Bij dementie is het de kunst om de brug te slaan naar het gewone dagelijkse leven. Naast de brug naar het gewone leven leggen zijn er ook maatschappelijke baten aan deze benadering verbonden, namelijk het positief beïnvloeden van arbeidsmarktproblematiek en verlagen van druk op professionals.
Monitoring De monitoring van deze nieuwe aanpak maakt nadrukkelijk onderdeel uit van het programma en wordt verder uitgewerkt in de programma-aanpak.
Betrokken partijen • • •
Gemeente Kerkrade Meander Impuls
Regie •
Meander
Status Momenteel wordt het programma verder uitgewerkt en worden de met het project gemoeide middelen en dekking in kaart gebracht. Een beoogde start is voorzien in het najaar van 2021. Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
6
Hulp bij het huishouden Doelgroep Nadruk op 55+.
Algemene omschrijving In de periode 2017-2019 is in Kerkrade het project ‘eenzaamheid.. een serieus probleem’ uitgevoerd, met de focus op 65+. De nadruk lag hierbij op opzetten van het Meldpunt Eenzaamheid en het trainen van vrijwilligers en medewerkers hulp bij huishouden (HbH) van Meander in signaalherkenning, gesprekstechniek en toeleiding naar voorzieningen in de buurt/ wijk. Deze werkwijze is nu verankerd in de dienstverlening van Meander waarmee de medewerkers HbH ogen en oren in de wijk zijn voor eenzaamheid (en ook andere problematiek). Ook het Meldpunt Eenzaamheid is een vast ankerpunt in de dienstverlening van het welzijnswerk, net als het inzetten van vrijwilligers voor ondersteuning van mensen waar eenzaamheid speelt. Naast Meander zijn in Kerkrade nog drie aanbieders HbH aan de slag (Tzorg, Ambulante Thuiszorg en Buurtdiensten) die gezamenlijk ongeveer 150 inwoners voorzien van hulp bij het huishouden. Dit gebeurt momenteel met een dertigtal medewerkers in totaal. Ook deze medewerkers hebben een belangrijke brugfunctie in het signaleren en bespreken van eenzaamheid en op grond daarvan toe leiden naar voorzieningen in de buurt/wijk. Deze aanbieders blijken allen bewust van hun taak hierin en gaan meewerken aan deze taak. In het programma ‘eenzaamheid..
een serieus probleem’ is de training en intervisie verzorgd door welzijnsinstelling Impuls die dit ook voor de HBH medewerkers van de 3 genoemde aanbieders zal gaan invullen.
Beoogd resultaat Uitbreiden aantal ogen en oren in de wijk door het trainen van de Hbh-medewerkers van Tzorg, Ambulante Thuiszorg en Buurtdiensten zodat deze HBH aanbieders, net als Meander, de kennis en kunde vervolgens binnen de reguliere dienstverlening HbH borgen.
Monitoring Afronden trainingen voorzien in oktober 2021
Betrokken partijen • • • • •
Gemeente Kerkrade Ambulante Thuiszorg TZorg Buurtdiensten Impuls
Regie •
Impuls
Status Juni 2021 Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
7
Kaffieklatsj Doelgroep Buurt-, wijkbewoners (nadruk op 40+)
Algemene omschrijving Kaffieklatsj is een initiatief waarbij in bijeenkomsten met koffie/thee in de wijkpunten signalen / behoefte worden opgehaald die in de buurten/wijken spelen en waarbij financiële middelen ter beschikking worden gesteld voor kleinschalige activiteiten. Deze middelen zijn bedoeld voor buurtkamers/huiskamerprojecten waarmee deze gedurende het jaar attenties kunnen aanschaffen voor bijzondere gebeurtenissen in het wooncomplex ( een bloemetje bij ziekte, een kaartje bij verjaardag of jubileum enzovoorts).
Beoogd resultaat Inzicht hebben in signalen / behoefte die in de buurten/wijken spelen en deze uitzetten naar acties op de verschillende domeinen.
Monitoring Monitoring vindt plaats door het bijhouden van de signalen alsook de follow-up op de diverse domeinen. En daarnaast zal middels een projectevaluatie aan de orde zal komen hoe gebruik van het potje gewaardeerd wordt door de gebruikers van de buurtkamers/huiskamers, hoe vaak en waarvoor dit potje wordt ingezet. Aan de hand daarvan zal bekeken worden of dit initiatief nog breder uitgerold kan worden.
Betrokken partijen • • • •
Gemeente Kerkrade Seniorenraad Adviesraad Maatschappelijke Ondersteuning Impuls
Regie Impuls
Status Dit programma ligt klaar en wordt gestart zodra de coronamaatregelen dit toelaten. Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie Implementatie
Uitvoering Uitvoering
Evaluatie Evaluatie
8
Online training ‘meer contact’ Doelgroep De training is bedoeld voor Kerkradenaren van alle leeftijden die hun sociaal leven willen opfleuren en die daar zelf hun best voor willen doen. Nodig is dat de deelnemer meer mensen wil leren kennen, geïnteresseerd is in persoonlijke ontwikkeling en een computer, laptop of telefoon heeft waarop e-mail kan worden ontvangen.
Algemene omschrijving Meer Contact is bedoeld als een aanvulling op en een versterking van het bestaande aanbod van de welzijnsorganisaties. ‘Meer contact’ is een online training met de bedoeling dat iemand zich makkelijker gaat voelen in nieuwe sociale situaties en meer contact krijgt. Dit vanuit de insteek dat iemand dan zélf in actie moet komen. Het is uiteindelijk alleen de persoon zelf die de situatie kan veranderen. Bij de online training wordt deze persoon begeleid door de lokale welzijnsorganisatie. De training is dan ook uitsluitend verkrijgbaar via welzijnsorganisaties. Insteek is dat de deelnemer gedurende twee maanden elke dag een e-mail ontvangt. De training is door de vele voorbeelden praktijkgericht en leuk om te doen. De deelnemer begint thuis in de eigen veilige omgeving en gaat vervolgens steeds vaker buiten de deur praktijkopdrachten doen. Veel van die opdrachten zijn gericht op het leggen van contact in de eigen buurt, denk aan het praatje met de buren of met mensen in de straat. De mails en opdrachten kosten nooit meer dan tien minuten per dag en zijn luchtig van opzet. Door de persoonlijke insteek blijven deelnemers gemotiveerd. De deelnemer leert wat hij zélf kan doen om meer en leukere contacten te krijgen. Insteek is dat deelname gratis is.
De werkwijze is aangemeld voor de Database voor effectieve interventies van Movisie en is tevens genomineerd voor de Zorg en Welzijn Award 2021.
Beoogd resultaat Beoogd wordt om in de eerste 1,5 jaar 50 personen de online-training (begeleid) te laten volgen en de ervaringen van deelnemers op te halen waarna over het vervolg besloten zal worden.
Monitoring Monitoring vindt plaats in de structurele afstemmingsoverleggen tussen de gemeente en Impuls.
Betrokken partijen • •
Gemeente Kerkrade Impuls
Regie •
Impuls
Status Het programma ligt op hoofdlijnen klaar om na een communicatiecampagne vanaf juli 2021 uitgevoerd te worden.
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
9
Aanpak eenzaamheid Jongeren Doelgroep 13-24 jaar
Algemene omschrijving In samenspraak met de Jongeren adviesraad Kerkrade (JARK) zullen de behoeften en voorstellen m.b.t. de aanpak van eenzaamheid opgehaald worden bij jongeren. De eerste gedachten gaan daarbij uit naar het stimuleren van sociale en coping vaardigheden waarbij school en jeugd- en jongerenwerk zullen worden betrokken.
Beoogd resultaat Het opstellen van een eenzaamheidsaanpak sámen met de jongeren die daarmee aansluit bij hun behoeften en belevingswereld.
Monitoring Nog niet van toepassing
Betrokken partijen • •
Gemeente Kerkrade Jongeren Adviesraad Kerkrade (JARK)
Regie •
Gemeente Kerkrade
Status Corona heeft ertoe geleid dat de installatie van JARK een aantal malen is uitgesteld en ook vervolgbijeenkomsten slechts digitaal kunnen plaats vinden. Deze actie bevindt zich daarmee in de fase van voorbereiding.
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
10
Kerkrade Samen tegen Eenzaamheid Doelgroep Alle leeftijden
Algemene omschrijving De aanpak van eenzaamheid vraagt om een bundeling van krachten. In oktober 2020 is de Kerkraadse coalitie Samen tegen Eenzaamheid tussen 32 partijen gesloten. Deze partijen denken en helpen mee in de aanpak van eenzaamheid. Dit doen ze door steeds de verbinding te zoeken met andere leden van de coalitie op het gebied van kennisdeling, afstemming en doorverwijzing, maar zetten ze zich ook in om eenzaamheid steeds op de agenda te houden en het aanbod daarop af te stemmen. Deze coalitie wil haar activiteiten breder uitzetten.
Beoogd resultaat Het doel van dit samenwerkingsverband is om gezamenlijk een bijdrage te leveren aan het bespreekbaar maken, voorkómen en verminderen van eenzaamheid in Kerkrade. Hiertoe wordt een gezamenlijk actieplan opgesteld. En wordt gewerkt aan het breder uitzetten van de activiteiten van de coalitie.
Monitoring Monitoring vindt plaats door een jaarlijkse evaluatie van de partijen in de coalitie.
Betrokken partijen • •
Gemeente Kerkrade Coalitiepartijen
Regie •
Gemeente Kerkrade
Status Samen tegen eenzaamheid is in uitvoering en wordt continu opgepakt.
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
11
Welzijn op recept
12
Welzijn op recept Doelgroep Welzijn op recept richt zich op jongeren (16+), volwassenen en ouderen met psychosociale problemen die de huisartspraktijk/gezondheidscentrum bezoeken. De meest voorkomende psychosociale problemen kunnen ingedeeld worden naar de volgende categorieën: 1. Psychische klachten: somber voelen, angstig gevoel/veel piekeren, stress/overspannen, slaapproblemen, overige psychische klachten; 2. Vastlopen in het leven, problemen op het werk, relatieproblemen, meemaken van een ingrijpende gebeurtenis; 3. Problemen met chronische lichamelijke ziekte; 4. Chronische psychische klachten (al behandeld en nu stabiel); 5. Probleem met ziekte van ouders/familie, partner, kind (mantelzorgen); 6. Eenzaamheid, dreiging sociaal isolement, beperkt netwerk; 7. Ongezonde leefstijl (roken, te weinig bewegen, overgewicht); 8. Geen binding hebben met de eigen wijk, c.q. niet veilig voelen.
Algemene omschrijving De bewezen interventie ‘Welzijn op Recept’ is een programma dat mensen ondersteunt die klachten hebben waar op dat moment geen medische of psychologische interventie voor nodig is. Het gaat om vage klachten van o.a. somberheid, moeheid of eenzaamheid. De huisarts of een andere zorgverlener verwijst personen met dergelijke klachten naar een ‘welzijnscoach’ die op zoek gaat naar een ‘welzijnsarrangement’. Een welzijnsarrangement is een combinatie van verschillende voorliggende voorzieningen/ activiteiten. Er zijn verschillende soorten activiteiten die in de omgeving beschikbaar zijn. Denk hierbij aan koken, tuinieren, zingen, sporten of dansen. De welzijnscoach bespreekt met de deelnemers welke activiteiten zij graag willen gaan doen waarbij beoogd wordt inwoners uit hun sociaal isolement te halen en het welbevinden te vergroten.
Beoogd resultaat Welzijn op Recept kan een bijdrage leveren aan de volgende onderdelen: • Verbeteren van de kwaliteit van leven en welbevinden van de inwoners met psychosociale problemen. • Verbinding huisartsen – welzijn verbeteren, snelle en korte lijnen. • Verlaging van het zorggebruik. Resultaat • Verwijzingen naar Welzijn op Recept (voorliggende voorziening) i.p.v. het leveren van maatwerkvoorzieningen. • Tenminste 100 cliënten krijgen een verwijzing naar een voor hen geschikte welzijnsinterventie. • Bij 60 cliënten wordt er een voor- en nameting gedaan om het welbevinden en zorggebruik te meten.
Monitoring Welbevinden Vragenlijst over welbevinden bij het begin van het traject invullen (T0) en aan het einde van het traject (T1). De resultaten worden met elkaar vergeleken. Aantal verwijzingen Bijhouden hoeveel welzijnsrecepten zijn uitgeschreven
13
Huisartsenbezoeken, verlaging zorggebruik: Dit kan gemeten worden door het aantal contacten met de huisartspraktijk te vergelijken met een jaar daarvoor. Voorliggende voorziening i.p.v. maatwerkvoorziening Wat zijn de kosten geweest (aan maatwerkvoorzieningen) indien deelnemer niet had meegedaan aan Welzijn op Recept. Per casus bekijken wat het resultaat van de interventie is t.o.v. van het leveren van maatwerkvoorziening en deze berekening voor alle deelnemers met elkaar optellen.
Betrokken partijen • • • • • •
Gemeente (loket WIZ); Huisartsen; Welzijnsorganisatie Impuls; Gezondheidscentrum Terwinselen; Medisch Centrum Kerkrade West; Medisch Centrum Kruisstraat.
Onderstaande partijen/ organisaties zijn bij de regiobijeenkomst Welzijn op Recept geweest, dat heeft plaatsgevonden op 30 januari 2020. Vervolgens is met een afvaardiging van een aantal organisaties een werkgroep opgericht. Deze werkgroep heeft bijgedragen aan het schrijven van een interventieplan Welzijn op Recept. • Welzijnsorganisatie Impuls; • Gezondheidscentrum Terwinselen; • Medisch Centrum Kerkrade West; • Medisch Centrum Kruisstraat; • MEE Zuid-Limburg; • Adviesraad MO; • Seniorenraad; • GGD Zuid- Limburg; • Provincie Limburg (vanuit Positieve Gezondheid); • HOZL - Huisartsen Oostelijk Zuid-Limburg; • Landelijk Kennisnetwerk Welzijn op Recept.
Regie De gemeente heeft voert middels een interne projectleider de regie. De uitvoering ligt bij het Welzijnswerk en de huisartsen(praktijken).
Status De pilot is gestart begin november 2020 voor de duur van een jaar en is uitgerold over de wijken West en Oost. Middels ZonMw subsidie is een implementatiecoach aangesteld voor de duur van een halfjaar om te ondersteunen bij de samenwerking tussen welzijnswerk, huisarts en gemeente en daarnaast helpen bij het opstellen van de tussentijdse evaluatie. Na een halfjaar zal een tussentijdse evaluatie plaatsvinden in de vorm van een bijeenkomst om zo ook andere huisartsen te informeren over de werkwijze, ervaringen, bevindingen en resultaten van Welzijn op Recept met het doel om de hen te enthousiasmeren om met Welzijn op Recept aan de slag te gaan. Wegens corona is uitstel van vier maanden gevraagd. Dat heeft ook invloed op de tussentijdse evaluatie. Deze gaat plaatsvinden in augustus/september. Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie 14
Armoede en schulden
15
Preventie en vroegsignalering Doelgroep Alle inwoners van Kerkrade met vragen over geldzaken en inwoners met (dreigende) schuldenproblematiek die nog niet de stap naar de beschikbare hulpverlening hebben kunnen zetten.
Algemene omschrijving a. Geldwijzerwinkel – Implementatie – medio (juli/aug) 2021 gereed en start De gemeente richt met partners een laagdrempelig loket in. Inwoners kunnen er terecht met vragen over geldzaken. Wat zijn bijvoorbeeld de financiële gevolgen van verlies van werk of echtscheiding? Van welke toeslagen en gemeentelijke regelingen kan ik gebruikmaken? En wat als ik rekeningen niet meer kan betalen? Inwoners worden neutraal, onafhankelijk en zonder commercieel belang geadviseerd. Medewerkers hebben ieder een eigen expertise en staan met raad en daad voor inwoners klaar. Uiteraard wordt de privacy gewaarborgd. De geldwijzerwinkel fungeert tevens als knooppunt voor de betrokken organisaties voor de afstemming van werkzaamheden, ervaringsuitwisseling, en organiseren eigen dienstverlening. Vanuit de Geldwijzerwinkel worden regelmatig activiteiten georganiseerd. Denk aan cursussen over rondkomen en de gevolgen van life events of de Week van het geld. b. Team vroeg er op af – gestart per 1 januari 2021 Met partijen zijn afspraken gemaakt over het doorgeven van signalen over (dreigende) schuldenproblematiek. De signalen worden opgepakt door het team vroeg er op af. Het team verricht oa. huisbezoeken en stimuleert betrokken inwoners de benodigde (schuld)hulpverlening te benutten.
Afhankelijk van de problematiek die wordt aangetroffen, kan bijvoorbeeld hulp bij thuisadministratie, aanvragen inkomensondersteuning, betalingsregeling, schuldhulpverlening of andere hulpverlening worden aangeboden.
Beoogd resultaat Een laagdrempelig informatiepunt voor burgers voor vragen over geld, voorzieningen en schulden. Tevens knooppunt voor maatschappelijke organisaties werkzaam op het gebied van armoede en schulden. Het bewust leren omgaan met geld door het geven van groepsgerichte cursussen aan burgers en specifieke doelgroepen in het bijzonder. Door vroegtijdige interventie inwoners met (dreigende) schuldenproblematiek activeren en stimuleren de benodigde hulpverlening te benutten. Daarmee escalatie van schulden voorkomen en zelfredzaamheid vergroten/herstellen.
Monitoring De monitoring geschiedt door een structureel overleg binnen de stuurgroep Armoede en Schulden met de projectleider. Via de jaarlijkse voortgangsrapportages vindt terugkoppeling plaats naar de raadscommissie Burgers en Samenleving.
16
Betrokken partijen • • • • • •
Kredietbank Limburg Welzijnsstichting Impuls Stichting Schuldhulpmaatjes Bibliotheek Kerkrade Adviesorganen gemeente Kerkrade Samenwerkingspartners Armoede en Schulden.
Regie De realisatie van de Geldwijzerwinkel valt onder regie van de gemeente waarbij de samenwerking wordt vormgegeven met de maatschappelijke partners Armoede en Schulden. Het team ‘Vroeg er op af’ valt onder regie van de gemeente waarbij Kredietbank Limburg, Welzijnsstichting Impuls en de maatschappelijke partners samenwerken in en met het team.
Status
17
Redzaamheid versterken Doelgroep Jongeren met vragen over geldzaken. Inwoners die behoefte hebben aan ondersteuning bij het op orde krijgen/houden van geldzaken.
Algemene omschrijving De Kwikstart app wordt ingezet in om jongeren financieel redzamer te maken. Geldplannen van het Nibud voor volwassenen. Inwoners brengen zelf hun geldzaken op orde met de geldplannen van het Nibud. De links naar de geldplannen worden geplaatst op de websites van alle samenwerkingspartners. In het Taalcafé helpen taalcoaches en vrijwilligers met het begrijpen en spreken van de Nederlandse taal. Mensen kunnen er ook terecht voor hulp bij het lezen en schrijven van brieven of invullen van formulieren. De Vriendenkring is een initiatief van Impuls. Iedereen in Kerkrade die op zoek is naar mensen met wie het klikt en met wie hij of zij iets leuks kan doen, kan zich aansluiten. Een Vriendenkring bestaat uit een groepje van 3 tot 6 mensen, dat regelmatig bij elkaar komt bij één van de deelnemers thuis. Eén van de activiteiten is koken met een klein budget.
Beoogd resultaat Door gebruik van tools de eigen redzaamheid op sociaal en financieel vlak bevorderen.
Monitoring De monitoring geschiedt door een structureel overleg binnen de stuurgroep Armoede en Schulden met de projectleider. Via de jaarlijkse voortgangsrapportages vindt terugkoppeling plaats naar de raadscommissie Burgers en Samenleving.
Betrokken partijen • • •
Nibud Welzijnsstichting Impuls Bibliotheek Kerkrade
Regie De uitvoering van de activiteiten vindt plaats onder regie van de gemeente en samenwerkende partners.
Status Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
18
Inkomensondersteuning Doelgroep Inwoners van Kerkrade met een Laag inkomen.
Algemene omschrijving Ten behoeve van het nog toegankelijker maken van de regeling worden de aanvraagprocedures en -methoden herijkt en vereenvoudigd.
Beoogd resultaat Bereik inkomensondersteunende regelingen verhogen.
Monitoring De monitoring vindt plaats aan de hand van de periodieke managementinformatie verstrekt aan de raadscommissie Burgers en Samenleving.
Betrokken partijen • •
Gemeente Kerkrade Samenwerkende maatschappelijke partners Armoede en Schulden.
Regie De uitvoering vindt plaats onder regie van de gemeente Kerkrade.
Status
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
19
Schuldhulpverlening Doelgroep Inwoners met schuldenproblematiek.
Algemene omschrijving Schuldregeling bestaat in twee vormen: 1. Bij een schuldsanering ontvangt de inwoner een saneringskrediet. De schuldeisers krijgen meteen het bedrag uitgekeerd waar ze mee akkoord zijn gegaan en de schuldenaar betaalt het krediet in 3 jaar terug. Het bedrag dat de schuldeisers ontvangen ligt hiermee dus vast. 2. Bij een schuldbemiddeling worden maandelijks alle inkomsten boven het Vrije Te Laten Bedrag gereserveerd. Elk jaar krijgen de schuldeisers een bedrag uit de reservering uitgekeerd. De uiteindelijke omvang van de uitkering, kan fluctueren vanwege wijzigingen in dit inkomen. Het bedrag dat de schuldeisers uiteindelijk ontvangen, staat dus niet vast. Schuldregelingen zullen vaker worden getroffen met een saneringskrediet. Hierbij is de schuldenaar in één keer van al zijn schuldeisers af en heeft hij nog maar één schuldeiser. Dat neemt direct heel veel stress weg. En als de schuldenaar (meer) gaat werken, merkt hij dat direct in zijn portemonnee. Voor de schuldeiser is een saneringskrediet prettig, omdat hij direct de boeken kan sluiten. Snelle duidelijkheid en eenmalige uitbetaling heeft voor menig schuldeiser de voorkeur boven drie jaar wachten voor misschien een paar euro’s meer. Het bespaart enorme administratieve lasten die gemoeid zijn met het verwerken van mutaties gedurende de driejarige aflosperiode.
Schuldbemiddeling is alleen zinvol als er zicht is op een substantiële inkomensverbetering in de komende drie jaar. In het Uitvoeringsplan 2021-2023 ‘’Armoede en Schulden, Samen Aanpakken!’’, is de ambitie opgenomen in binnen vier weken nadat het eerste gesprek heeft plaatsgehad, een beschikking af te geven. Daar waar door omstandigheden het niet mogelijk is de beschikking tijdig af te geven, kan de termijn met maximaal vier weken worden verlengd. Deze aanpak, in combinatie met de eveneens in het uitvoeringsplan opgenomen doelstelling om binnen twee weken na melding in gesprek te treden met de hulpvrager (in plaats van de wettelijke termijn van vier weken), past binnen het streven om schuldenaren snel te helpen. a. Het eerste gesprek vindt plaats binnen 2 weken na melding (tegenover vier weken wettelijk); b. Binnen vier weken na het eerste gesprek wordt een beschikking afgegeven (tegenover acht weken wettelijk).
Beoogd resultaat Door het verstrekken van een saneringskrediet heeft de schuldenaar te maken met één schuldeisers. Dit geeft rust en overzicht. Schuldenaren worden snel geholpen.
Monitoring De monitoring geschiedt door een structureel overleg binnen de stuurgroep Armoede en Schulden met de projectleider. Via de jaarlijkse voortgangsrapportages vindt terugkoppeling plaats naar de raadscommissie Burgers en Samenleving.
Betrokken partijen •
Kredietbank Limburg.
20
Regie De uitvoering vindt plaats door de Kredietbank Limburg onder regie van de bij de gemeenschappelijke regeling aangesloten gemeenten.
Status
21
Aanpak kinderarmoede Doelgroep Jongere inwoners van Kerkade.
Algemene omschrijving Door het oprichten van een JongerenAdviesRaad, stimuleren van jongerenparticipatie en het ontvangen van signalen en advies. Waar het primaire onderwerp bij de start van Speaking Minds armoede en schulden betrof, is het de intentie om de Jongerenadviesraad Kerkrade breder in te zetten en de jongeren tevens te laten meedenken over andere onderwerpen die van belang zijn voor henzelf en/of de gemeente, zoals de Jonge Mantelzorger en VIE
Beoogd resultaat Stimuleren van jongerenparticipatie bij de onderwerpen die voor henzelf en de gemeente van belang zijn.
Monitoring Monitoring vindt plaats in structurele afstemmingsoverleggen met de projectleiders en de betrokken partijen.
Betrokken partijen • •
Voortgezet onderwijs HOLZ Maatschappelijke partners Armoede en Schulden.
Regie De uitvoering vindt plaats onder regie van de gemeente Kerkrade en
Status
Oriëntatie
Voorbereiding Voorbereiding
Implementatie Implementatie
Uitvoering Uitvoering
Evaluatie Evaluatie
22
VoorzieningenWijzer Doelgroep Gezinnen/mensen met een inkomen tot modaal niveau.
Algemene omschrijving De VoorzieningenWijzer is een aanpak die mensen met inkomens tot modaal niveau helpt bij het kiezen en aanvragen van beschikbare voorzieningen. Het gaat hierbij om voorzieningen die aanzienlijke financiële en andere voordelen opleveren en de risico’s van sociale exclusie, huurachterstanden, gedwongen huisuitzettingen, ondermijning, armoede en problematische schulden verminderen. Het effect van deze aanpak is een verhoging van de kwaliteit van leven en een belangrijke besparing op maatschappelijke kosten die voortvloeien uit armoede- en schuldenproblematiek. Bij een pilot in Midden Limburg heeft de inzet van de VoorzieningenWijzer gemiddeld een structureel voordeel van €450 tot €650 per huishouden per jaar opgeleverd. De VoorzieningenWijzer is een instrument dat vanuit de sociale aanpak kan helpen om de doelen uit het fysieke domein te realiseren (en vice versa). Bij herstructureringsprojecten komen medewerkers van corporaties achter-de-voordeur bij huurders en kan de VoorzieningenWijzer gebiedsgericht ingezet worden om ervoor te zorgen dat de huurders binnen een herstructureringsproject geholpen worden met de aanvraag van voorzieningen. De Voorzieningenwijzer is voortgekomen uit de Regionale Prestatieafspraken (2019-2024) en is een officieel project van de Regio Deal voor de ontwikkelgebieden waaronder Rolduckerveld.
Door de koppeling met de Regio Deal, wordt de VoorzieningenWijzer op een soortgelijke wijze ook aangeboden aan bewoners van goedkope particuliere woningen. Daarnaast kan het instrument ook gebruikt worden door gemeenten en corporaties in hun dagelijkse werkzaamheden, bijvoorbeeld op het moment dat huurcontracten worden gesloten of bij reguliere contactmomenten van medewerkers van sociaal domein met de doelgroep. De VoorzieningenWijzer bestaat uit de volgende onderdelen: • Toeslagen; beoordeeld wordt of deelnemers gebruik maken van relevante toeslagen. Zo niet, dan worden de ontbrekende toeslagen direct aangevraagd. • Zorgverzekering; er wordt advies gegeven over de best passende zorgverzekering. Als het gunstiger is om over te stappen naar een nieuwe polis, dan wordt dat geregeld. • Inkomstenbelasting; voor deelnemers die geen aangifte inkomstenbelasting doen, wordt onderzocht of aangifte kan leiden tot een teruggave. Voor hulp bij het doen van aangifte wordt doorverwezen naar de maatschappelijke partner die deze ondersteuning al biedt. Bijvoorbeeld welzijnswerk of een formulierenbrigade. • Gemeentelijke minimaregelingen; beoordeeld wordt of deelnemers in aanmerking komen voor één of meerdere gemeentelijke regelingen voor mensen met een laag inkomen.
Voor hulp bij het aanvragen van deze regelingen worden deelnemers ook hierbij naar de maatschappelijke partner doorverwezen die deze ondersteuning al biedt. Bijvoorbeeld welzijnswerk of een formulierenbrigade. De gemeente bepaalt zelf welke regelingen in de VoorzieningenWijzer worden opgenomen. • Energie; er wordt advies gegeven over de best passende energieleverancier. Hierbij wordt verder gekeken dan enkel de goedkoopste leverancier. Zo wordt bijvoorbeeld rekening gehouden met het betaalgedrag van de deelnemer. Er zijn namelijk leveranciers waarbij de bonus vervalt als een deelnemer één keer niet tijdig betaald, deze leveranciers worden dan uit het advies gefilterd. Als overstappen gunstig is, wordt de overstap naar een nieuwe leverancier geregeld.
23
Beoogd resultaat Het doel van de VoorzieningenWijzer is het op gang helpen van mensen die niet in staat zijn de bestaande voorzieningen op eigen kracht aan te boren. Daarbij zijn er concreet de volgende doelen gesteld: • Minimaal 1000 kwetsbare huishoudens binnen de ophanden zijnde ontwikkelgebieden in de Regio deal bereiken in 3 jaar tijd. • Structurele verbetering van het besteedbaar inkomen bij deze huishoudens van € 450,- tot € 650,- per jaar (over 10 jaar tijd een multiplier van 10). • Aanvullend overige (kwetsbare) huishoudens binnen Parkstad, buiten de gebiedsontwikkelingen. • Het terugdringen van betaalbaarheidsrisico’s. • Meer inzet van inkomensondersteunende maatregelen en toeslagen als huurtoeslagen en zorgtoeslagen en gemeentelijke regelingen. • Indirect reductie van het aantal kinderen dat opgroeit in armoede door een betere inzet van bestaande instrumenten zoals kindregelingen, kindpakketten en toeslagen.
Monitoring Monitoring vindt plaats in structurele afstemmingsoverleggen met de projectleider en uitvoerende consulenten waarbij de werkwijze wordt geëvalueerd en indien nodig bijgesteld. De leverancier van de VoorzieningenWijzer zorgt voor managementrapportages die ook halfjaarlijks besproken worden.
Betrokken partijen • • • •
Gemeente Kerkrade; Woningcorporaties Heem Wonen; Wonen Zuid en Wonen Limburg; Impuls.
Daarnaast vindt er nog afstemming plaats met maatschappelijke organisaties waarbij nog concrete afspraken gemaakt gaan worden betreffende verwijzende rol. Zorgweb organiseert de inrichting van het systeem, de opleidingen en de implementatie en doet dit in overleg met de contactpersonen van de gemeenten en van de corporaties.
Financiën De VoorzieningenWijzer wordt gefinancierd door en vanuit verschillende partijen, zijnde de bestuurscommissie Wonen en Herstructurering van de Regio Parkstad Limburg, het Regionaal Overleg Wonen van de binnen de regio Parkstad samenwerkende woningcorporaties, de provincie Limburg, Middelen RegioDeal en de Parkstadgemeenten zelf. De gemeentelijke bijdrage bedraagt e 4.000 per jaar (gedurende de 3 jaar van de projectperiode).
Regie Het implementeren en uitvoeren van de VoorzieningenWijzer valt onder regie van de gemeente, waarbij Zorgweb ondersteunt.
Status
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
24
Sociaal Culturele Activiteiten
25
Sociaal Culturele Activiteiten Doelgroep Inwoners van Kerkrade met een Laag inkomen.
Algemene omschrijving Naast de bestaande toekenningsgronden binnen de regeling Sociaal Culturele Activiteiten Kerkrade wordt een nieuwe bekostigingsgrondslag tbv. expliciet gezondheids- en vitaliteitsbevorderende activiteiten toegevoegd. Ten behoeve van het nog toegankelijker maken van de regeling worden de aanvraagprocedures en -methoden herijkt en vereenvoudigd.
Beoogd resultaat Gezondheid en vitaliteit zijn randvoorwoorden voor een gezonde levensstijl. Door deze te stimuleren wordt een positief effect verwacht bij burgers.
Monitoring De monitoring vindt plaats aan de hand van de periodieke managementinformatie verstrekt aan de raadscommissie Burgers en Samenleving.
Betrokken partijen Gemeente Kerkrade, Samenwerkende maatschappelijke partners Armoede en Schulden. Regie De uitvoering vindt plaats onder regie van de gemeente Kerkrade.
Status
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
26
Vitaal Kerkrade en Inburgering
27
Arbeidsfit maken: Vitaal Kerkrade! Doelgroep Cliënten die in de doelgroepen tijdelijk arbeidsongeschikt, duurzaam arbeidsongeschikt en maatschappelijke participatie zijn ingedeeld volgens de diagnose CompetenSys. Cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt: Onderste 3 treden van de participatieladder. Totaal 150 deelnemers, met focus op deelnemers uit Rolduckerveld. De deelnemers zullen met name geworven worden vanuit het heronderzoek dat momenteel uitgevoerd wordt door het team Bestandsbeheer.
Algemene omschrijving Vitaal Kerkrade! is gericht op het (arbeids)fit maken van de doelgroep in de participatiewet. Het programma voorziet in een gericht aantal activiteiten om inwoners ‘in beweging’ te krijgen. Dit varieert van het uitvoeren van bewegings- en sportactiviteiten, het stimuleren van sociale contacten, (praktijk)lessen over gezonde voeding maar ook indien nodig inzet van en samenwerking met professionals op het gebied van persoonlijke omstandigheden. De activiteiten worden in hoofdzaak vormgegeven door studenten van Fontys Hogeschool, waarbij zij zowel intern alsook vanuit de onderwijsinstellingen ondersteund en begeleid worden. De activiteiten vinden plaats in en vanuit het Flexiforum, maar kunnen ook gebiedsgericht/-gebonden worden georganiseerd vanuit de Wijkcentra/voorzieningen.
Beoogd resultaat Het project Vitaal Kerkrade! heeft als hoofddoel het vergroten van het aantal mensen dat participeert conform de Participatiewet (maar ook: de Wet maatschappelijke ondersteuning). Participatie is hierbij ruim neergezet en betekent in dit geval de deelname aan activiteiten die bijdragen aan de maatschappij als geheel. Aan dit doel zijn de volgende activiteiten te verbinden: 1. Het organiseren van meer geschikte participatieplekken voor de doelgroep, die passen bij hun ontwikkeling, hun eigen mogelijkheden en hun eigen woonomgeving. 2. Het bereiken van een betere doorstroom van participatie, via re-integratie naar de reguliere arbeidsmarkt. 3. Het realiseren van preventie voor problemen op meerdere gebieden binnen het sociaal domein die een relatie hebben met participatie. 4. Het verbeteren van de afstemming tussen welzijns- en zorgorganisaties en de eigen inspanningen van de gemeente op het terrein van participatie en daarmee een gerichtere benadering van de doelgroep. 5. Het creëren van nieuwe verbindingen tussen bewoners, instellingen en gemeente met als doel de eerdere doelen naar de toekomst toe te borgen binnen bestaande budgetten en er meer gebruik wordt gemaakt van de eigen kracht van bewoners en de samenleving. Hierbij zal dus een nadrukkelijke verbinding met de aanpak ‘Samen Leven’ dienen te worden gerealiseerd.
Concreet wordt beoogd om de komende jaren doelgroepen met een grote tot zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt (die dus niet ‘arbeidsfit’ zijn), met behulp en inzet van het programma weer ‘fit’ te maken (d.w.z. weer deel te nemen aan / te participeren in activiteiten en waar mogelijk ook weer aan het werk te krijgen). Dit zal dienen plaats te vinden met deels groepsgerichte en deels individueel gerichte activiteiten. Dit zijn niet enkel (bewegings)activiteiten, maar ook activiteiten bijvoorbeeld i.h.k.v. een gezonde
28
levensstijl, deelname aan kookworkshops e.d. Vanuit het programma ‘Vitaal Kerkrade!’ kunnen deelnemers doorstromen naar vrijwilligerstrajecten en/of trajecten gericht op uitstroom naar werk. Op dit moment kent de gemeente Kerkrade een grote groep cliënten met een grote tot zeer grote afstand (cat. 4 t/m 6). Het programma is ook specifiek hierop gericht.
Bemiddelbaarheid 295; 18%
135; 8% 95; 6% 23; 1% 37; 2% 135; 8%
1. Direct naar werk 2. Regulier werk m.b.v. subsidies of Jobcoach 2. Regulier werk met ondersteuning 3. Leren en Werken 3. Voorschakeltraject naar werk
437; 26%
4. Maatschappelijke participatie 5. Tijdelijk arbeidsongeschikt 517; 31%
6. Duurzaam arbeidsongeschikt
Doel is om van deze groep (met name inwoners met een indicatie tijdelijk/duurzaam arbeidsongeschikt) de komende 2 jaar in ieder geval 150 personen – via het programma Vitaal Kerkrade! – letterlijk in ‘beweging te brengen’ en stappen te laten zetten richting meer Participatie ( en mogelijk naar werk). Deze ontwikkeling van cliënten zal niet alleen plaatsvinden door en vanuit het programma zelf. Vitaal Kerkrade! maakt deel uit van een keten van (reguliere) maatregelen gericht op het ontwikkelen van cliënten Participatiewet. Met Vitaal Kerkrade! wordt wel specifiek ingezoomd op de doelgroep waarvoor vanuit het bestaande beleid ‘Kansrijk voor Kansarm’ nog geen gerichte aanpak bestaat op ontwikkeling en participatie. Uit onderstaand overzicht blijkt dat ook in deze doelgroep cliënten ontwikkelperspectief hebben en – mits intensief begeleid – mogelijkheden op uitstroom naar werk te ontwikkelen.
Uitstroom naar werk 2018 - 2019
Met het programma wordt beoogd dit aandeel substantieel te verhogen. Hierbij geldt wel dat de plaatsingsmogelijkheden – gelet op de actuele mondiale situatie – veel uitdagingen kennen.
29
Programma Vitaal Kerkrade! focust zich op 4 hoofdonderdelen: Vitaliteit, bewegen, voeding en participatie. Elk hoofdonderdeel heeft diverse subdoelen welke in het projectplan worden benoemd en omschreven. Door de intensieve begeleiding wordt er tevens zicht verkregen op de mogelijke belemmeringen en problematieken van de cliënt en wordt er ondersteuning geboden bij het aanpakken van deze obstakels. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het inschakelen van de juiste hulpverlening, indien mogelijk het (door-)ontwikkelen van werknemersvaardigheden, laagdrempelige participatie en het leggen van de link met andere projecten binnen Vie- Leven in Beweging (bijvoorbeeld Welzijn op recept). Verder wordt nadrukkelijk de verbinding gelegd tussen Vitaal Kerkrade! en Inburgering, zodat in de toekomst ook inburgeraars (delen van) het programma kunnen volgen, al dan niet aangepast aan de behoeftes en omstandigheden van deze doelgroep. Het is een intensief programma van 12 weken x 2 bijeenkomsten met 15 deelnemers per groep. Het programma is een combinatie tussen groepsbijeenkomsten en individuele gesprekken. De begeleiding en organisatie gebeurt door een leefstijlcoach, re-integratieconsulent, combinatiefunctionaris en studenten van Fontys Sporthogeschool.
Monitoring Alle cliënten Participatiewet zijn ‘in beeld’ gebracht met het programma Competensys. Hierbij is tevens voor elke cliënt de arbeidsfitheid/ participatieladder bepaald. Gedurende de deelname aan het programma vindt regelmatige herbeoordeling hiervan plaats. Er is een monitor ontwikkeld die in de eerste pilot groep getest zal worden. Deze monitor meet 2 elementen: enerzijds de verbetering binnen de 4 componenten van het programma, anderzijds het vervolgtraject. Daarnaast wordt aangesloten bij de algemene monitoring die momenteel vanuit Vie in ontwikkeling is.
Betrokken partijen • • •
Gemeente: Re-integratieconsulenten en combinatiefunctionarissen; Vistacollege: studenten/stagiaires met hun begeleiders; Fontys Hogelscholen: studenten/stagiaires met hun begeleiders.
Regie Het programma Vitaal Kerkrade! wordt uitgevoerd door en vanuit het gemeentelijke Reintegratieteam in samenwerking met de coördinator combinatiefuncties in samenwerking met (stagiaires en begeleiders van) Fontys Hogescholen en Vistacollege. De gemeente voert regie op het programma.
Status In eerste instantie was de start uitvoering programma voorzien in het 1e kwartaal 2021, maar door de maatregelen verband houdende met Covid-19 is deze start uitgesteld naar september 2021 Deelnemers worden met name geworven binnen het Heronderzoek dat in januari j.l. is gestart. Om te voorkomen dat geschikte kandidaten te lang moeten wachten, wordt vanaf april al gestart met een kleine pilot groep, waarvoor activiteiten georganiseerd worden, met inachtneming van de op dat moment geldende maatregelen. Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
30
Inburgering Doelgroep Statushouders die een inburgeringstraject volgen en een uitkering Participatiewet ontvangen. De grootte van de doelgroep is afhankelijk van de taakstelling vanuit het Rijk en de gezinssamenstelling van de statushouders die we vanuit het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) krijgen.
Algemene omschrijving Vanaf de koppeling van mensen vanuit het COA aan onze gemeente gaan we statushouders actief begeleiden op verschillende leefgebieden gedurende het inburgeringstraject. We gaan ons richten op algehele vitaliteit, beweging, voeding en gezondheidsvaardigheden, waarbij wordt toegewerkt naar participatie, het liefst in de vorm van betaalde arbeid. Hiervoor haken we deels aan op het programma Vitaal Kerkrade! voor de activiteiten betreffende beweging en voeding en passen dit aan op inburgeraars met inachtneming van culturele en religieuze verschillen. Tevens zal aandacht besteedt worden aan mentale gezondheid en wordt men begeleid in het maken van een financieel gezonde start. Dit alles wordt uitgevoerd in cohesie met het taalonderwijs dat de statushouders vanuit het inburgeringstraject dienen te volgen. De activiteiten vinden plaats in en vanuit het Flexiforum, maar kunnen ook worden georganiseerd vanuit de Wijkcentra/-voorzieningen.
Beoogd resultaat Het hoofddoel is het zo snel en volwaardig mogelijk inburgeren en integreren van statushouders in onze samenleving, het liefst via betaald werk. Waar de instroom in de Participatiewet naar verwachting steeds meer mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en steeds complexere problematiek zal bevatten, biedt de groep inburgeraars veel kansen. Het is dan ook van belang om goed in te zetten op het vitaal maken en houden van de statushouders die we binnen onze gemeente verwelkomen. Naast de doelen van het project Vitaal Kerkrade! heeft het programma omtrent inburgering natuurlijk ook als doel om middels een grotere mate van participatie de taalvaardigheid van statushouders te vergroten. Participatie is hierbij ruim neergezet en betekent in dit geval de deelname aan activiteiten die bijdragen aan de maatschappij als geheel. We gaan ons op alle inburgeraars met een uitkering Participatiewet richten. Hiermee hopen we zo veel mogelijk gezinnen positief te beïnvloeden op het gebied van vitaliteit. Afhankelijk van de taakstelling en gezinssamenstelling kan het aantal deelnemers per jaar verschillen. De taakstelling krijgen we per half kalenderjaar toegewezen. Hiermee kunnen we per half jaar, samen met onze partners, de instroom van deelnemers en het aantal groepen cq. de groepsgrootte inschatten.
Doel is om inburgeraars organisch richting meer participatie en waar mogelijk naar werk te bewegen.
Monitoring Alle inburgeraars die een uitkering Participatiewet ontvangen zijn in beeld gebracht met het programma CompetenSYS. Hierbij is tevens voor elke cliënt de arbeidsfitheid/participatieladder bepaald. Gedurende de deelname aan het programma vindt regelmatige herbeoordeling plaats. Daarnaast vindt regelmatig overleg plaats met de aanbieder(s) van de taalarrangementen over de voortgang binnen het taalonderwijs en met Impuls over de voortgang van de begeleiding die zij bieden.
Betrokken partijen Vanuit de gemeente zijn de re-integratieconsulenten inburgering, alsmede de combinatiefunctionarissen. Daarnaast zijn Impuls en Fontys Hogeschool betrokken voor begeleiding
31
van de statushouders en worden de aanbieder(s) van de taalarrangementen betrokken voor afstemming van het onderwijs met het programma.
Regie De regie op het programma ligt bij de gemeente, meer specifiek bij de re-integratieconsulenten inburgering, die samenwerken met de coördinator combinatiefuncties, Impuls, Fontys Hogescholen en de aanbieder(s) van de taalarrangementen.
Status Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
32
Empowermenttraining voor vrouwen
33
Empowermenttraining vrouwen Doelgroep Laaggeletterde vrouwen in de bijstand.
Algemene omschrijving Met het programma ‘in je kracht’ wordt gewerkt aan het vergroten van kansen voor vrouwen in de samenleving als ook het empoweren van vrouwen. Laaggeletterde vrouwen uit de bijstand worden hierbij doorverwezen. Met een speciaal daarvoor ontwikkeld programma door de Stichting Lezen en Schrijven werken deze vrouwen aan het vergroten van hun zelfvertrouwen, worden zij zich bewust van hun dromen en verkennen zij samen met anderen in een groep hun mogelijkheden. Met ondersteuning zetten zij de eerste stappen op weg naar een opleiding of werk. Dit landelijk ontwikkelde programma bestaat uit een serie van elf bijeenkomsten en (digitale) lessen met een draaiboek voor geschoolde vrijwilligers. In een groep werken vrouwen met speciaal ontwikkeld lesmateriaal ‘In je Kracht’. Een website ondersteunt het programma met filmpjes.
Beoogd resultaat Beoogd wordt 80 laaggeletterde vrouwen uit de bijstand te ondersteunen, waarbij deze vrouwen zich in het traject bewust worden van hun toekomstmogelijkheden, basisvaardigheden en de eerste stappen maken in het verwezenlijken van hun ambities richting werk dan wel opleiding waarbij er ongeveer 60 vrouwen doorstromen en hun ontwikkeling verder gaan vormgeven.
Monitoring Om de voortgang c.q. groei te meten in taal- en digitale vaardigheden wordt de taalmeter en sociale inclusiemeter ingezet. Ook worden gegevens verzameld over deelname, tevredenheid van de deelnemers en beleving van kwaliteit. Daarnaast wordt de bereidheid getoetst en eerste stappen en/of inschrijving op vervolgopleidingen, cursussen dan wel initiatieven richting (vrijwilligers-) werk. Verder wordt het procesverloop besproken aan de hand van een aantal vragen: • Op welke wijze werken we aan het doel en in welke mate is dit doel bereikt? • Wat zijn hierbij beperkende dan wel stimulerende omstandigheden gebleken? • Welke zaken vereisen aanpassingen? • In hoeverre kunnen de organisaties leren van elkaar en de projectleider? • Zijn hierin succesfactoren te benoemen, relevant voor een optimale samenwerking? • Op welke wijze sluit de behoefte van de groep aan bij de invulling van het programma? Een tussentijds verslag wordt rond de zomervakantie van 2021 opgesteld. Hierin wordt de voortgang van het project inzichtelijk gemaakt, welke doelen behaald zijn, waar aanpassingen nodig zijn, welke succesfactoren bepalend zijn voor het behalen van de doelen en wat de vervolgstappen in het programma zullen zijn. Aan het eind van het traject volgt een schriftelijke eindevaluatie.
Betrokken partijen • • • •
Bibliotheek Kerkrade; Gemeente Kerkrade; VISTA college; Impuls.
34
Regie Het project kent een stuurgroep, bestaande uit de directies van de drie organisaties, Bibliotheek, Impuls en VISTA college. De Bibliotheek Kerkrade is regiehouder.
Status Het project zou half januari 2021 starten. Wegens corona heeft de bibliotheek een wijziging in de subsidieperiode gevraagd. De uitvoering zal starten in mei/juni ’21 zodat deelnemers ook weer fysiek bij elkaar kunnen komen en loopt tot en met april voor de eerste vier groepen. Deze zullen in de HUB, op de locaties Sjevemethoes, ’t Westhoes, Ruilwinkel, bibliotheek Eygelshoven plaatsvinden, afhankelijk van waar deelnemers vandaan komen. Na de zomervakantie van 2021 volgen nog eens vier deelnemende groepen, deels in de wijken. De tijd van de training is ’s morgens of ’s middags onder schooltijd, juist om vrouwen met schoolgaande kinderen de gelegenheid te geven deel te nemen.
Oriëntatie
Voorbereiding
Implementatie
Uitvoering
Evaluatie
35
36
Gezonde basisschool van de Toekomst (GBT)
37
Gezonde basisschool van de toekomst (GBT) Doelgroep Kinderen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar.
Algemene omschrijving Met de GBT worden de ontwikkelkansen en de gezondheid van kinderen bevorderd en gezondheidsachterstanden weggewerkt. Dit gebeurt enerzijds door het aanbieden van Gezonde Voeding door middel van een gezonde lunch en anderzijds door een uitgebreid kwalitatief goed beweegaanbod. Met de verlengde schooldag in combinatie met de aanpak talentontwikkeling werken kinderen daarnaast aan het verkennen en investeren in de eigen talenten. De Gezonde Basisschool van de Toekomst kent een directe verbinding met haar omgeving. De school vormt een sociaal maatschappelijke hotspot in de buurt. Buurtbewoners en vooral ouders van de kinderen kunnen een actieve rol spelen op school en verenigingen worden betrokken bij het vormgeven van het aanbod. Waar mogelijk worden op termijn lokale en regionale tuinders en telers betrokken bij het leveren van de producten voor de lunch. De Gezonde Basisschool van de Toekomst vormt samen met de kinderopvang, de tussenschoolse en naschoolse opvang een logisch geheel. Medewerkers van de kinderopvanglocaties zijn steeds beter toegerust om een belangrijke sociale en pedagogische aanvulling te vormen op het onderwijsleerproces. Daarnaast kunnen zij bijvoorbeeld op momenten zoals de tussenschoolse opvang, de leiding nemen en zorgen voor een gericht aanbod.
Pedagogisch medewerkers en onderwijsassistenten vervullen een belangrijke rol vervullen bij de begeleiding van leerlingen. In Kerkrade wordt gestart met de implementatie van GBT op De Steltloper in het Rolduckerveld en De Schatkist in Bleijerheide-Nulland.
Beoogd resultaat Het ontwikkelen van een gezonde leefstijl en het vergroten van (onderwijs-)kansen bij leerlingen in het basisonderwijs zodat zij opgroeien tot gezonde volwassenen/een gezonde generatie waarmee de negatieve trend op het gebied van de gezondheid in de regio gekeerd wordt. Daarnaast krijgt de sociaal emotionele ontwikkeling van leerlingen op de Gezonde Basisschool van de Toekomst een positieve impuls.
Monitoring Uit verschillende onderzoeken en monitoringssystemen de afgelopen jaren blijkt dat de GBT een bijdrage levert aan een gezonde leefstijl, waarbij op termijn een kentering te verwachten is in de negatieve trend op het gebied van gezondheid in de regio. Daarnaast blijkt dat de kinderen zich sociaal emotioneel sterker ontwikkelen, wat enerzijds bijdraagt aan het vergroten van de leerprestaties op school, alsook anderzijds bijdraagt aan de kansen (in talentvorming) van kinderen. Het monitoren van de GBT is een dynamisch proces welk op elk moment bijgesteld kan worden. Op procesniveau zal worden gemonitord op de start van de twee scholen De Schatkist en De Steltloper. Op inhoud zijn er in samenwerking met de regio indicatoren benoemd ten aanzien van nog verder te onderzoeken effecten op leerprestaties en gezondheid.
38
Betrokken partijen • • • • • • • • •
Stichting implementatie gezonde basisscholen; Movare/school; Gemeente Kerkrade; Kinder Opvang Parkstad; GGD-Zuid Limburg; Regionaal Partnership Fontys; Regio Parkstad; Provincie Limburg; (lokale) ondernemers
Daarnaast vinden er gesprekken plaats met mogelijke partners die een bijdrage kunnen leveren bij de naschoolse activiteiten in het kader van de verlengde schooldag zoals VaZom – Bibliotheek – Muziekschool – Oranje Vereniging Kerkrade – Continium etc. en partners rondom de school in de wijk (bv Sportverenigingen – Muziekverenigingen – Scouting –Speeltuinen etc.)
Regie Stichting implementatie gezonde basisscholen
Status De beide interventiescholen GBT liggen in een wijk waar de verschillende problematieken groot zijn. De Steltloper ligt in het Rolduckerveld en De Schatkist ligt in Bleijerheide-Nulland. Beide scholen zitten in de voorbereidingsfase waarbij de Schatkist wat voor ligt op de Steltloper. De Schatkist heeft intern met het team al wat stappen genomen ter voorbereiding. Een geformeerd intern kernteam binnen de school heeft een concept projectplan GBT voorbereid. Dit plan is intern met het hele onderwijsteam van de school en de regiepartners GBT te weten de GGD – gemeente Kerkrade – Kinder Opvang Parkstad gedeeld en besproken en voorzien van reacties. Het plan is thans in de afrondende fase en daar waar nodig worden nog aanpassingen aangebracht. In het traject van voorbereiding zit ook het communicatietraject richting de ouders en de MR. De school heeft al verschillende keren op hoofdlijnen gecommuniceerd richting ouders en MR. In het besluitvormingstraject is instemming MR en draagvlak ouders van essentieel belang om tot opstart GBT te kunnen komen. Met de huidige beperkingen als gevolg van Covid-19 hebben er nog steeds geen ouderavonden c.q. ouderbijeenkomsten met betrekking tot de planvorming GBT kunnen plaatsvinden (dit geldt overigens voor alle scholen in de regio die met deze voorbereidingen bezig zijn).
Inmiddels zijn de ouders wel al via informatiebrieven en social media in kennis gesteld van de ontwikkelingen rondom het voornemen om GBT-school te worden. De hoop en verwachting is dat in het voorjaar mei/juni 2021 dit proces geheel afgerond kan worden waarna de GBT op zijn vroegst per nieuw schooljaar opgestart kan worden. De Steltloper heeft per augustus 2020 (dus ingaande dit schooljaar) een nieuwe directeur gekregen. Met de school zijn in mei 2020 de eerste gesprekken inzake de GBT opgestart. Nog vlak voor de zomervakantie 2020 heeft er een verdiepingssessie plaatsgevonden met het hele onderwijsteam. Direct na de start van dit schooljaar heeft de school de intentie uitgesproken om de contouren van de GBT verder uit te werken en samen met de partners te werken aan verdere planvorming.
39
De school heeft een drie-tal werkgroepen samengesteld die werken aan de structuur van de GBT, de inhoud GBT en het communicatieproces rondom de GBT richting ouders. Ook hier geldt dat er als gevolg van Covid-19 beperkingen zijn in het draagvlakproces richting ouders en MR. Voor wat betreft informatieve communicatie richting de ouders heeft de Steltloper een aantal filmpjes / vlogs gemaakt die via social media met de ouders worden gedeeld. Voordat definitieve besluitvorming kan plaatsvinden moet er een uitgewerkt voorstel c.q. implementatieplan zijn voorbereid. Ook her moet het proces met de MR nog plaatsvinden. Het besluitvormingsproces zal ook hier naar verwachting niet eerder dan in het voorjaar van 2021 afgerond kunnen worden, waarna de GBT op zijn vroegst per aanvang nieuw schooljaar ‘21/’22 gefaseerd opgestart zal worden. Inmiddels hebben we in afstemming met de beide schooldirecties, de sportstudenten in het kader van het Regionaal Partnership Fontys gekoppeld aan de twee beoogde GBT-scholen. Deze ondersteunen daar waar mogelijk het beweegonderwijs en geven verder invulling aan de tussenschoolse pauzemomenten op beide scholen Verder staat in de steigers om invulling te geven aan een ruimtelijke herstructurering van de schoolpleinen.