Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Grondgebied en Economische Zaken van 4 februari 2026 Agenda bijlagen 2026-02-25 ingekomen stukken februari 2026 Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1 Opening door de voorzitter 2 Vragenuurtje 3 Spreektijd voor het publiek De heer Melvin Roeleveld, voorzitter Sporting H.A.C. spreekt in op agendapunt 7.3 De heer Brieskorn, voorzitter scouting Gregor Brokamp spreekt in op agendapunt 7.3 Betoog Scouting Gregor Brokamp 4 Vaststelling van de agenda 2026-02-04_Commissie Grondgebied en Economische Zaken_Agenda 01 februari overzicht portefeuillehouders 5 Vaststelling van de besluitenlijst commissie GEZ d.d.
3 december 2025 vragen of wijzigingsvoorstellen dienen vooraf bij de griffie te worden ingediend 7 Besluitenlijst commissie GEZ 3 december 2025 6 Akkoordstukken 6.1 Ontwerpbesluit Starterslening 25it02006 behandelbrief Starterslening 25it02005 aanbiedingsbrief Starterslening 25Rb106 ontwerpbesluit Starterslening 25Tl081 nota van toelichting Starterslening Verordening Starterslening 2026 wijzigingen bijhouden Verordening Starterslening 2026 260202 Beantwoording vragen SP inzake Starterslening 6.2 Ontwerpbesluit aanvraag subsidie rond opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten 25it01904 Behandelbrief indienen aanvraag subsidie 25it01905 Aanbiedingsbrief raad inzake raadsvoorstel aanvraag subsidie 25Rb099 Raadsbesluit aanvraag subsidie Ontplofbare Oorlogsresten 25Tl076 Nota van toelichting aanvraag subsidie Ontpofbare Oorlogsresten beantwoording vragen SP inzake Ontplofbare oorlogsresten 6.3 Ontwerpbesluit inzake wijzigingen subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie 25it02012 Behandelbrief wijzigingen subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie 25it02013 Aanbiedingsbrief wijzigingen subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie 25Rb107 Ontwerpbesluit wijzigingen subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie 25Tl082 Nota van toelichting wijzigingen subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie Bijlage 1 - Gewijzigd Mandaatbesluit LAI DEF (v.24112025) Bijlage 2 - Overeenkomst
aanvragen ISDE door gemeente - NA uitvoering Bijlage 3 - Overeenkomst aanvragen ISDE door gemeente - VOOR uitvoering Bijlage 4 - Subsidieverordening LAI DEF (v.25112025) Bijlage 5 - Subsidieverordening LAI-DHZ DEF (v.25112025) Bijlage 6 - Subsidieverordening LAI-GV DEF (v.25112025) Vraag met beantwoording LA agendapunt 6.3 Lokale aanpak Isolatie Vragen met beantwoording SP Kerkrade GEZ 6.3 Lokale Aanpak Isolatie 7 Bespreekstukken 7.1 Ontwerpbesluit huisvesting verenigingen
7.2
7.3
7.4
8
9
Geheimhouding gelegd op bijlagen 1a en 3 van deze raadsstukken op grond van het bepaalde in artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 van de Wet open overheid, gelet op economische of financiële belangen van de gemeente en het goed functioneren van de gemeente. Deze liggen voor raads- en commissieleden ter inzage bij de griffie. Inspreker: dhr. M. Roeleveld, voorzitter sporting H.A.C. Er zijn nog vragen gesteld over de bijlagen die ter inzage liggen door LA. De beantwoording van deze vragen liggen ook ter inzage op de griffie. 20260122 - Behandelbrief 26it00175 20260122 - Nota van Toelichting - 26Tl006 20260122 - Aanbiedingsbrief aan de Raad - 26it00176 20260122 - Ontwerpbesluit 26Rb007 Bijlage 1b - Onderzoek huisvesting verenigingen Kerkrade eindrapport excl. financiële consequenties Bijlage 2 - Faserings- en uitvoeringsprogramma incl. prioritering - PDF Bijlage 4a - Gespreksverslagen participatieavonden 7 - 8 en 12 januari 2026 Bijlage 4b - Aanwezigheidslijst 7 januari 2026 Bijlage 4b - Aanwezigheidslijst 8 januari 2026 Bijlage 4b - Aanwezigheidslijst 12 januari 2026 Bijlage 4c - Schriftelijke inbreng Sporting HAC Bijlage 4d - Schriftelijke inbreng Harmonie St.
Gregorius beantwoording vragen Ons Kerkrade 7.3 Huisvesting verenigingen beantwoording vragen SP 7.3 huisvesting verenigingen beantwoording vragen GroenLinks-PVDA Kerkrade 7.3 Huisvesting verenigingen Ontwerpbesluit delegatie TAM-IMRO's Lückerheide 26it00079 Behandelbrief delegatie TAM-IMRO's Lückerheide 26it00078 Aanbiedingsbrief delegatie TAM-IMRO's Lückerheide 26Rb002 Ontwerpbesluit delegatie TAM-IMRO's Lückerheide 26Tl002 Nota van toelichting delegatie TAM-IMRO's Lückerheide Vraag + beantwoording Ons Kerkrade agendapunt 7.1 Vraag + beantwoording SP inzake agendapunt 7.1 Ontwerpbesluit Woningbouwimpuls WBI 7e tranche 26it00085 behandelbrief Woningbouwimpuls WBI 7e tranche 26it00084 aanbiedingsbrief Woningbouwimpuls WBI 7e tranche 26Rb003 Ontwerpbesluit Woningbouwimpuls WBI 7e tranche 26Tl003 nota van toelichting Woningbouwimpuls WBI 7e tranche Bijlage 1 - Nota 25n00498 Cofinanciering WBI 7 Bijlage 2 - brief toekenning Woningbouwimpuls zevende tranche regio Parkstad Bijlage 3 - aanvraagformulier+bijlagen_wbi7_merged_compressed beantwoording vragen SP Kerkrade GEZ WBI7 Technische vraag met beantwoording CDA Kerkrade GEZ WBI7 Ontwerpbesluit huisvestingsverordening Wbmgp 26it00122 Behandelbrief huisvestingsverordening Wbmgp 26it00124 Aanbiedingsbrief huisvestingsverordening Wbmgp 26Rb006 Ontwerpbesluit huisvestingsverordening Wbmgp 26Tl005 Nota van toelichting
huisvestingsverordening Wbmgp 08012026 Huisvestingsverordening2026 beantwoording vragen SP inzake huisvestingsverordening Wbmgp Lijst van toezeggingen Lijst van toezeggingen: https://portal.ibabs.eu/ListReport/View/cadde85a-f243-4e34-92ab-2b12cc1629dd U kunt als burger inloggen aan de hand van de volgende gegevens: Site: Kerkrade Gebruikersnaam: burger Wachtwoord: burger 2026-02-04 Toezeggingen GEZ februari 2026 Sluiting
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
Overige ingekomen post Datum plaatsing
Onderwerp
Afzender
Advies
Toelichting
21-01-2026
2e Begrotingswijziging 2025 GR WOZL
GR WOZL
Ter kennisname
25-02-2026
21-01-2026
2e begrotingswijziging 2025 GR WSP Parkstad
WSP Parkstad
Ter kennisname
25-02-2026
21-01-2026
verzoek mbt het oude pand van Drankenhandel Meertens aan de Pleinstraat Spekholzerheide
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
20-01-2026
reflectie op het verloop van de raadsvergadering d.d. 17 december 2025
SP Kerkrade
Overig
ter afhandeling presidium
Datum raadsvergadering
25-02-2026
Datum reactie
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
20-01-2026
verzoek tot bestuurlijke zelfreflectie, naleving van beginselen van behoorlijk bestuur
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
20-01-2026
afnemend vertrouwen in de lokale politiek en het recht op vrije meningsuiting
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
15-01-2026
Stop de werkwijze van de Jeugdbescherming
Stichting Dutch Child Center
Ter kennisname
25-02-2026
15-01-2026
mogelijke rol van kleine kerncentrales, de Small Modular Reactors (SMR's) in het energiesysteem van de toekomst
WISE mee met de energierevolutie
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
Raadsinformatiebri ef over de 2e
Kredietbank Limburg
Ter kennisname
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
begrotingswijziging 2025 versie F1.0 AB; Kadernota 2026-20230, vastgesteld door het AB d.d. 12 december 2025 14-01-2026
Bezwaarschrift tegen besluit tot toegangsontzeggin g gemeentelijke gebouwen en communicatiebepe rking
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
14-01-2026
persbericht Wie wordt de winnaar van de zevende Hub Cobben prijs
Stichting Hub Cobbenprijs
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
Verzoek bestuurlijke toetsing aan grondwettelijke zorgplichten
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
14-01-2026
zorgen naar aanleiding van observaties gemeenteraadsver gaderingen in Kerkrade
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
uitvoering van het raadsdebat en de voorzittersrol
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
algemene oproep betreffende gedane verkiezingsbeloften
geanonimseerd
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
Concept 1e Begrotingswijziging 2026 GR WSP Parkstad
WSP Parkstad
Om pre-advies aan college
25-02-2026
14-01-2026
Concept 1e Begrotingswijziging 2026 GR WOZL
GR WOZL
Om pre-advies aan college
25-02-2026
14-01-2026
bezwaar tegen besluit d.d. 08-012026 op WOO-
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
verzoek d.d. 29 en 30 november 2025 14-01-2026
Samen bouwen aan vitale relaties en een stabiele maatschappij
GIDSnetwerk Foundation
Ter kennisname
25-02-2026
14-01-2026
monddood maken van burger
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
07-01-2026
raadsinformatiebri ef Update Veilig Thuis
GGD Zuid Limburg
Ter kennisname
25-02-2026
07-01-2026
Zorg over rechtsgelijkheid, toepassing regelgeving en de menselijke maat binnen gemeentelijk handelen
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
07-01-2026
voorgenomen wetswijziging aanpassing Regeling
PerSaldo
Ter afhandeling college
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
dienstverlening aan huis (Rdah) 07-01-2026
oproep aan het College van B&W en de Raadsleden om stem te laten horen richting Den Haag
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
07-01-2026
signaal inzake het structureel stellen van algemeen belang in gemeentelijke besluitvorming
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
nieuwsbrief december 2025
Stadsregio Parkstad Limburg
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
iBabsPublieksportaal ingericht voor de vergaderingen van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijk
Rd4
Ter kennisname
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
e regeling Reinigingsdiensten Rd4 06-01-2026
zienswijze nav programma MAX over mantelzorg
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
open brief / appel herziening bestuurscultuur nav publicatie E. Roemer De Limburger
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
openbare orde, veiligheid en ernstige geweldpleging binnen de gemeente Kerkrade
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
06-01-2026
06-01-2026
bezwaarschrift inzake (ontbrekend) toezicht en
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
07-01-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
declaratiecontrole WMO 2015 06-01-2026
transparantie, begrijpelijkheid en rechtsstatelijke zorgvuldigheid
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
toezichtvorm begroting 2026
Provincie Limburg
06-01-2026
ledenbrief 25/065 model Reintegratieverordeni ng
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
informatiebrief voortgang en ontwikkelingen van drie landelijke akkoorden die van grote invloed zijn op het gemeentelijk (gezondheids)belei d
Gemeentelijke Regiegroep Gezond Zuid-Limburg
Ter kennisname
25-02-2026
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
06-01-2026
‘No (Plastic) Filter’ campagne
No Plastic Filter
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
LEADER ZuidLimburg
Lokale Actiegroep van LEADER ZuidLimburg
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
circulaire: Per 1 januari 2026 geïndexeerde bedragen van de (onkosten)vergoedi ng en toelagen voor politieke ambtsdragers van gemeenten
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
informatiebrief december 2025
BsGW
Ter kennisname
25-02-2026
06-01-2026
samen bouwen aan vitale relaties en een stabiele maatschappij
GIDSnetwerk Foundation
Ter kennisname
25-02-2026
05-01-2026
Geen deelname van de fractie SP in
SP
Ter kennisname
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
beoordelingscommi ssie 17-12-2025
Kadernota begroting 2027
Omgevingsdienst Zuid-Limburg
Ter kennisname
25-02-2026
17-12-2025
Bestuursrapportag e 3e kwartaal 2025
BsGW
Ter kennisname
25-02-2026
16-12-2025
verzoek om opheldering en juridische waarborging inzake verwerking van burgercommunicati e
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
18-12-2025
16-12-2025
Woo-verzoek – protocollen, werkinstructies en documentatie mbt ingezonden correspondentie
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
18-12-2025
16-12-2025
correctie WOOverzoek protocollen werkinstructies en
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
18-12-2025
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
documentatie ingezonden correspondentie 16-12-2025
verzoek rectificatie ingediende document en gepubliceerde iBabs-versie
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
16-12-2025
Ledenbrief garantietoelage nachtdiensten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
25-02-2026
16-12-2025
Ledenbrief nieuwe model winkeltijdenverord ening 2025
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
25-02-2026
15-12-2025
Woo verzoek inzake Governance & Integrity deel 2
Gemeente Kerkrade
Ter kennisname
afhandeling WOO verzoek 21 oktober 2025 25131-2.2 deel 2
25-02-2026
15-12-2025
Woo verzoek inzake Governance & Integrity deel 1
Gemeente Kerkrade
Ter kennisname
afhandeling WOO verzoek 21 oktober 2025 25131-2.2 deel 1
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
11-12-2025
WOO-verzoek opvragen eigen meldingen bij afdeling Handhaving
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
11-12-2025
aandachtspunten inzake bestuurlijke transparantie en democratische verantwoording binnen gemeente
geanonimiseerd
Ter kennisname
25-02-2026
11-12-2025
Initiatief Regionaal Veteranennetwerk regio Kerkrade/Parkstad Limburg
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
11-12-2025
formele klacht over nalatigheid inzake zorgfraude en toezicht WMO
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
10-12-2025
intimidatie
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
25-02-2026
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
Raadsinformatiebrieven Datum plaatsing
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
Portefeuillehouder
19-01-2026
19-01-2026
Informatiebrief geplande herstructurering
Advies ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
Geers
23-12-2025
23-12-2025
Instellen cameratoezicht St.Eugeniusstraat
advies ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
Dassen-Housen
17-12-2025
17-12-2025
Wijkvisie Wij9k)West! Wij zijn West! 2.0
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
16-12-2025
15-12-2025
16-12-2025 informatiebrief betreffende toezegging 233 windturbines over de grens
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
16-12-2025
10-12-2025
voortgang weerbaarheidsprogramma
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
15-12-2025
10-12-2025
Informatiebrief inzake continuïteit jeugd
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
van Drunen
van Drunen
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
10-12-2025
10-12-2025
jaarverslag Bureau Leren & Doorstromen Parkstad 2024-2025 (voorheen VSV)
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
Datum vraag
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
19-01-2026
19-01-2026
SP; Na-traject Nico Wolter Therapie
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
08-01-2026
14-01-2026
BB; Aanwijzingsbesluit parkeren gemeente Kerkrade 2026
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
16-12-2025
15-12-2025
CDA; verkeersoverlast en veiligheid Groot Nullandstraat en omgeving
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar ingekomen stukken raad 25 februari 2026
14-01-2026
08-12-2025
09-12-2025
SP; WMC jubileum 2026
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar ingekomen stukken
21-01-2026
Vragen ex artikel 38 RvO Raad Datum antwoord
Ingekomen stukken raad 25 februari 2026 nr.
raad 17 december 2025 25 februari 2026
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn vergadering van 25 februari 2026 De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen
mr. drs. D.G.M.G. Franssen
Betoog De heer Brieskorn, Scouting Gregor Brokamp De reden dat ik wil inspreken is dat ik geconstateerd heb dat onze vereniging bij de beantwoording van de vragen door GroenLinks-PvdA Kerkrade (Document: beantwoording vragen GroenLinks-PVDA Kerkrade 7.3 Huisvesting verenigingen) is genoemd. Het betreft vraag 1: “Hoe heeft het college gereageerd op het aangedragen alternatief van Sporting H.A.C.?”. Het antwoord: “Sporting HAC heeft een alternatief aangedragen waarbij nieuwbouw wordt gerealiseerd op het zogenaamde “tussenveld” op hun accommodatie met o.a. een compleet nieuw verenigingsgebouw, een plek voor scouting Gregor Brokamp en harmonie St. Gregorius plus overige voorzieningen die mogelijk in een dergelijke BMV kunnen landen. De te verwachten kosten voor een dergelijke brede maatschappelijke voorziening worden vooralsnog geraamd op een bedrag van €5-6 miljoen. Het college van B&W is geen voorstander van een dergelijke brede maatschappelijke voorziening. Wel heeft het college van B&W rekening gehouden met dit vraagstuk en onderzoekt in welke vorm een leefbaarheidsvoorziening mogelijk is in Haanrade. Hiervoor zijn ook middelen opgenomen.”. In het antwoord is gesuggereerd dat onze scoutinggroep een plek krijgt binnen de Brede Maatschappelijke Voorziening bij HAC.
Ook al wordt in de beantwoording aangegeven dat het college van B&W geen voorstander is van een dergelijke brede maatschappelijke voorziening, willen wij als Scouting Gregor Brokamp aangeven dat wij in een dergelijk plan niet zijn gekend. Wij zijn sinds november 2024 met gemeente Kerkrade in overleg om te komen tot een nieuwe locatie voor onze scoutinggroep. Tijdens een overleg met Bewonersplatform Kerkrade Noord – Haanrade d.d. 14-4-2025 en diverse verenigingen van Haanrade is gesproken over een gezamenlijke oplossing in Haanrade, o.a. het kerkgebouw, het voormalig buurthuis naast kerk of bij HAC. Omdat wij op dat moment al met gemeente Kerkrade in overleg waren over een oplossing voor onze huisvesting, hebben wij aangegeven dat wij op dat moment niet konden besluiten om met dit initiatief mee te gaan. Later hebben wij ook te kennen gegeven hierin niet mee te gaan. In de brief die door het Bewonersplatform Kerkrade Noord – Haanrade aan de gemeente is verstuurd en 116-2025 door de gemeente is ontvangen is dit ook aangegeven. Wij zijn op dit moment in goed en constructief overleg met gemeente Kerkrade, om zoals in "Bijlage 1b – Onderzoek huisvesting verenigingen Kerkrade eindrapport excl. financiële consequenties” is aangegeven gehuisvest te worden op locatie Berenbos en daar willen wij ons ook voor inspannen.
Deze locatie biedt voor ons de mogelijkheden die passen bij het scoutingspel dat wij onze jeugdleden willen aanbieden.
Met vriendelijke groet,
Marc Brieskorn
Agenda Commissie Grondgebied en Economische Zaken Nr. 26it00157 Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting
04-02-2026 19:00 - 22:00 Raadzaal Marlon Struver
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1
Opening door de voorzitter
2
Vragenuurtje
3
Spreektijd voor het publiek
4
Vaststelling van de agenda
5
Vaststelling van de besluitenlijst commissie GEZ d.d. 3 december 2025 vragen of wijzigingsvoorstellen dienen vooraf bij de griffie te worden ingediend
6
Akkoordstukken
6.1
Ontwerpbesluit Starterslening
6.2
Ontwerpbesluit aanvraag subsidie rond opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten
6.3
Ontwerpbesluit inzake wijzigingen subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie
7
Bespreekstukken
7.1
Ontwerpbesluit delegatie TAM-IMRO's Lückerheide
7.2
Ontwerpbesluit Woningbouwimpuls WBI 7e tranche
7.3
Ontwerpbesluit huisvesting verenigingen
7.4
Ontwerpbesluit huisvestingsverordening Wbmgp
8
Lijst van toezeggingen
9
Sluiting
Raadsgriffie Bezoekadres:
Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W
Markt 1 Ambtenaar
Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Datum
21 januari 2026 Onderwerp
Uitnodiging portefeuillehouders commissies 2, 3 en 4 februari 2026 Bijlage(n) -0-
Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:
Commissie AZM maandag 2 februari aanvang 19.00 uur Financiële commissie maandag 2 februari aanvang na afloop commissie AZM Ontwerpbesluit inzake Normenkader 2025 ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2025
wethouder Paas
Ontwerpbesluit inzake Financiële Verordening 2025 (art. 212 Gemw.)
wethouder Paas
Ontwerpbesluit inzake Controleverordening 2025 (art. 213 Gemw.)
wethouder Paas
Ontwerpbesluit gunningsvoorstel aanbesteding accountant
wethouder Paas
Commissie B&S dinsdag 3 februari aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit zienswijze voorgenomen centrumregeling Bureau Leren & Doorstromen Parkstad
wethouder Schlangen
Ontwerpbesluit nieuwe visie Opvang en Beschermd Wonen Parkstad 2026-2035; de kracht van samen
wethouder Roland
Ontwerpbesluit inzake financiële bijdrage voor borging van continuïteit jeugdhulp door de Mutsaersstichting
wethouder van Drunen
Commissie GEZ woensdag 4 februari aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit delegatie TAM-IMRO’s Lückerheide
wethouder Heijltjes
Ontwerpbesluit Woningbouwimpuls WBI 7e tranche
wethouder Geers
Ontwerpbesluit huisvesting verenigingen
wethouder Geers
Ontwerpbesluit huisvestingsverordening Wbmgp
wethouder Geers
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
Concept BESLUITENLIJST Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken 3 december 2025 Nr. 26it00151 Voorzitter: Dhr. M.M.K. Struver (Ons Kerkrade) Aanwezige raadsleden: Dhr. M.H.A. Charlier (Lokaal Alternatief) Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) Dhr. G.M.A. Haas (Burgerbelangen) Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. B.H.J.J. Oerlemans (Burgerbelangen) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Dhr. B.G.H. van Putten (VVD) Dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade) Dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen) Mw. A.J.C. Snijders-Mahr (Burgerbelangen) Dhr. J.M. Wetzels (Burgerbelangen) Afwezig m.k. : Mw. A.M.J.M. Fischer-Otten (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. H. Vleugels (Ons Kerkrade)
Niet-raadsleden: Dhr. A.H.M. van Beek (SP) Dhr. J.H.M. Erkens (Ons Kerkrade) Dhr. M.A. Heijnen (CDA) Dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen) Dhr. L.M. van Lieshout (Lokaal Alternatief) Dhr. T.J. Moonen (Ons Kerkrade) Dhr. J.A. Piefer (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. R.P.F. Pötgens (VVD) Dhr. M.M.H. Schrijvers (Lokaal Alternatief) Dhr. L.M.J. Souren (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. D.H.B. Wetenkamp (Burgerbelangen) Eveneens aanwezig: Mw. D. Broeders (griffie) Wethouder Heijltjes Wethouder Geers De heer D. Koning-Bastiaan Mevrouw S. Vreuls-Essers
Videoverslag kunt u terugvinden: Agenda Kerkrade - Commissie Grondgebied en Economische Zaken woensdag 3 december 2025 19:00 - 22:00 - iBabs Publieksportaal 1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en maakt melding van de afwezigen. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenuurtje. 3 Spreektijd publiek Mevrouw Van Eden en mevrouw Van Toor spreken in op agendapunt 7.1 Motie Zonstraat. 4 Vaststelling van de agenda Op voorstel van de commissie wordt de agenda gewijzigd vastgesteld, waarbij agendapunt 7.2 Moite Zonstraat als eerste behandeld wordt. 5
Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering GEZ van 8 oktober 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6 AKKOORDSTUKKEN Er zijn geen akkoordstukken
1
7
BESPREEKSTUKKEN
7.1
Motie Zonstraat
Portefeuillehouder Heijltjes is aanwezig en wordt bij de behandeling van dit agendapunt ondersteund door de heer D. Koning-Bastiaan. Naar de raad: ja, als bespreekstuk na beraadslaging in 2 termijnen (32 min) De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: Motie SP Kerkrade Constaterende dat: • Er van de ± 200 huishoudens die middels een flyer op 4 juni 2025 een oproep tot “burgerparticipatie” hebben gekregen, slechts 5 reacties zijn gekomen; • In dezelfde flyer, geen oproep gedaan wordt tot burgerparticipatie of reactie, maar slechtsde optie wordt geboden om te reageren indien men een vraag of opmerking heeft of meer informatie wenst; • In dezelfde flyer beloofd wordt een missend net van een speeltoestel terug te plaatsen, maar dit nog altijd niet gebeurd is; • In dezelfde flyer toegezegd wordt dat er gekeken wordt naar het plaatsen van bankjes, maar dit vanwege de 5 reacties op deze flyer niet gebeurd is; • Er volgens de wethouder ‘unaniem negatieve reacties’ op een aanpassing in de leefomgeving zijn, maar de SP ruim 20 buurtbewoners gesproken heeft die unaniem positief reageren op aanpassingen voor de leefomgeving; • De wethouder in een reactie op de schriftelijke vragen van de SP schrijft dat er tijdelijke verbeteringen aan de leefomgeving zijn doorgevoerd doordat de lantarenpalen zijn gerepareerd, maar de SP op 18 september nog heeft gezien dat er minimaal 4
lantarenpalen in de omgeving niet operatief zijn; Roept het college op: Direct simpele en kleine aanpassingen in de omgeving van de Zonstraat te realiseren, namelijk: Het terughangen van het ontbrekende net in het speeltoestel Het plaatsen van een aantal bankjes voor ouders Het weer operatief maken van alle lantarenpalen in de omgeving Het herstellen van het voetbalveldje door kuilen op te vullen en hondenpoep overlast tegen te gaan Toezeggingen: Openstaande vragen: 7.2
Ontwerpbesluit aanvraag Wbmgp
Portefeuillehouder Geers is aanwezig en wordt bij de behandeling van dit agendapunt ondersteund door mevrouw Vreuls. Naar de raad: ja, als akkoordstuk na behandeling in 2 termijnen (41 min) De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: 1. De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening conform bijgevoegde brief (25u0010473) te verzoeken de in de ‘Aanvraag gemeente Kerkrade - Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek’ genoemde zes buurten en zeventien straten/complexen aan te wijzen als gebied waar woningzoekenden: a. Op grond van artikel 8 Wbmgp kunnen worden gereguleerd indien zij niet beschikken over inkomen uit arbeid, zelfstandig beroep, pensioen of studie; b) Op grond van artikel 9 Wbmgp voorrang kunnen krijgen indien zij behoren tot de in de huisvestingsverordening nader aan te wijzen (maatschappelijke) beroepsgroepen;
2
c) Op grond van artikel 10 en 10a Wbmgp kunnen worden gescreend op basis van politiegegevens en bij gegrond vermoeden van overlast of criminaliteit een huisvestingsvergunning kan worden geweigerd. 2. Te bepalen dat deze aanwijzing geldt voor een periode van maximaal vier jaar. 3. De portefeuillehouder wonen te mandateren om, in lijn met het raadsbesluit eventuele kleine wijzigingen in de aanvraag, rekening houdend met eventuele adviezen van het rijk, na besluitvorming aan te passen
Toezeggingen: De wethouder Geers zegt toe om jaarlijks een overzicht van de stand van zaken rondom de WBMGP met de raad te delen. Openstaande vragen: -
8
Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. De heer Hoofs vraagt aandacht van het college voor de afhandeling van de gedane toezeggingen. Van een aantal is de deadline reeds verstreken. 9 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.22 uur.
3
Behandelbrief Registratienummer: 25it02006 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp: Verhogen van de maximale koop(aanneem)som naar € 345.000,- in het kader van de starterslening Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie: Grondgebied en Economische Zaken Te behandelen d.d.: 4 februari 2026 Aanleiding / toelichting Door de starterslening kunnen starters gemakkelijker een woning kopen en verbetert hun positie op de woningmarkt. Voorgesteld wordt om de verhoging van de maximale koop(/aanneemsom) van de Provincie te volgen en deze ook in Kerkrade te verhogen van € 280.000,- naar Є 345.000, waarbij de maximale lening gehandhaafd blijft op € 56.000,-, net zoals bij de Provincie. De verhoging voor Kerkrade wordt voorgesteld om onze concurrentiepositie ten opzichte van onze omliggende gemeenten te behouden voor starters die hun eerste woning willen kopen. Door de maximale koopsom te verhogen bieden we starters ook weer meer kans om een huis te kopen.
De koopprijzen van woningen zijn namelijk ook in Kerkrade verder gestegen en zullen naar verwachting in 2026 verder stijgen. Ook wordt het aanbod aan woningen dat binnen de starterslening valt, een stuk groter en kan Kerkrade starters behouden die anders mogelijk zouden kiezen voor een gemeente waar de maximale koopsom hoger is. Kader / afbakening “verordening Starterslening gemeente Kerkrade”
Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad Aard van het onderwerp: Wijzigen verordening Vorm: Schriftelijke stukken: Reeds toegezonden Mondelinge toelichting: Ja uur 5 minuten Presentatie: Nee uur minuten Anders, namelijk: uur minuten
Tijdsd
Tijdsd
Tijdsd
Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder Geers Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen: Ambtenaren: Mw. J. Brouns Dhr. N. Swier of mw. S. Vreuls-Essers Mw. M. Bastiaan-Net Bijlage(n) Gewijzigde verordening
Gemeente kerkrade Afdeling Griffie Postadres 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045-5676767 Bezoekadres Markt 1 6461 EB Kerkrade Email gemeentehuis@kerkrade.nl
Agendapunt nr.: Registratienummer: 25it02005 Kerkrade, 17 december 2025 Domein: Stad
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 25it02005 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 25Rb106, inzake “Verhogen van de maximale koop(aanneem)som naar € 345.000,- in het kader van de starterslening” aan. In de nota van toelichting, nr. 25Tl081, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Stijns
Ontwerpbesluit Nr.: 25Rb106
De raad van de gemeente Kerkrade;
overwegende, Dat met het verhogen van de maximale koop/aanneemsom naar € 345.000,- de concurrentiepositie van Kerkrade behouden blijft ten aanzien van onze omliggende gemeenten voor starters op de woningmarkt die gebruik maken van de starterslening. Dat de koopprijzen van woningen, ook in Kerkrade verder zijn gestegen en deze naar verwachting in 2026 verder zullen stijgen. Door de maximale koopsom te verhogen bieden we starters weer meer kans om een huis te kopen Dat met het verhogen van de maximale koop/aanneemsom het aanbod aan woningen dat binnen de starterslening valt, weer een stuk groter wordt. Dat Kerkrade met het verhogen van de maximale koop/aanneemsom starters kan behouden die anders mogelijk zouden kiezen voor een gemeente waar de maximale koopsom hoger is. Dat in de “Verordening Starterslening gemeente Kerkrade” de maximale koopsom en maximale lening zijn opgenomen. Bij een wijziging van één van deze bedragen, is een wijziging van de Verordening dus ook aan de orde. kennis genomen hebbende van, de nota van toelichting, nr. 25Tl081 , behorende bij dit besluit; de beraadslagingen in de Commissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 4 februari 2026 gelet op, programma: Bouwen en Wonen gemeentelijk/regionaal beleidskader: “verordening Starterslening gemeente Kerkrade”. wetsartikel: 147 en 149 van de Gemeentewet besluit: I.
In te stemmen met het verhogen van de maximale koop(/aanneem)som van €280.000,- naar €345.000,- waarbij het maximale leenbedrag gehandhaafd blijft op € 56.000,- en de “verordening Starterslening gemeente Kerkrade” hierop aan te passen en te actualiseren en tegelijkertijd te besluiten om de vigerende verordening in te trekken.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 25 februari 2026.
De griffier,
De voorzitter van de raad, mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
dr. T.P. Dassen-Housen.
Documentnummer: 25Rb106
Nota van toelichting Nummer: 25Tl081
Kerkrade, 17 december 2025
Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 25Rb106 Onderwerp Verhogen van de maximale koop(aanneem)som naar € 345.000,- in het kader van de starterslening. Beslispunten 1 In te stemmen met het verhogen van de maximale koop(/aanneem)som van € 280.000,- naar € 345.000,- waarbij de maximale lening € 56.000,- blijft; 2 De “verordening Starterslening gemeente Kerkrade” hierop aan te passen en tegelijkertijd te besluiten om de vigerende verordening in te trekken. Inleiding Sinds 2007 voert Kerkrade de Starterslening waardoor starters gemakkelijker een eerste woning kunnen kopen en hun positie op de woningmarkt verbetert. Op 28 mei 2025 heeft uw Raad voor het laatst budget ter hoogte van € 1.500.000,- ter beschikking gesteld en heeft u ingestemd met het verhogen van de maximale koop(/aanneem)som van € 245.000,- naar € 280.000,-. Inmiddels heeft de Provincie eind november 2025 besloten om de maximale koop(/aanneem)som te verhogen van € 280.000,- naar € 345.000,- waarbij zij er wel voor kiezen om de maximale lening van € 56.000,- te handhaven. Met deze nota wordt het voorstel gedaan om ook onze maximale koop(/aanneem)som te verhogen van € 280.000,- naar € 345.000,- en de maximale lening van € 56.000,- te handhaven. Doelstelling Het behouden van de concurrentiepositie ten aanzien van onze omliggende gemeenten voor starters op de woningmarkt die gebruikmaken van de starterslening.
Argumenten Verhogen maximale koopprijs naar € 345.000,In de afgelopen jaren is de Raad meermaals gevraagd om de maximale koop(/aanneemsom) te verhogen: gestart met € 190.000,- naar € 245.000,- in 2021 naar € 280.000,- in 2025. De redenen hiervoor zijn dat de woningmarkt krap is, de lonen stijgen en door rijksbeleid beleggers vaker hun woningen verkopen, waardoor de koopprijzen van huizen flink gestegen zijn. Deze ontwikkeling is vanaf 2020 zichtbaar: • Het Kadaster geeft aan dat in november 2025 de prijzen van bestaande koopwoningen gemiddeld 6,1% hoger zijn dan een jaar eerder1.
1
Bron: Koopwoningen in november ruim 6% duurder dan jaar eerder - Kadaster.nl zakelijk
• •
De gemiddelde WOZ-waarde in Kerkrade is gestegen van € 153.000,- in 2020 naar € 214.000,- in 20252. De gemiddelde verkoopprijs in Zuid-Limburg is gestegen van € 249.124,- naar € 358.560,-3
De gestegen woningprijzen zijn ook terug te zien bij de verleende startersleningen. De gemiddelde koopsom is de afgelopen jaren steeds verder omhoog gegaan van € 135.375,- in 2020 naar € 229.027,- in 2025. Kerkrade is niet de enige Parkstad-gemeente die de starterslening aanbiedt. Ook de omliggende gemeenten bieden deze aan en zijn voornemens om, net als Kerkrade, de maximale koop(/aanneem)som te verhogen naar € 345.000,- conform de regeling van de Provincie Limburg. Het verhogen van de koopsom naar € 345.000,- versterkt onze concurrentiepositie ten opzichte van onze omliggende gemeenten. Ook wordt het aanbod aan woningen dat binnen de starterslening valt, weer een stuk groter. Daarnaast kan Kerkrade starters behouden die anders mogelijk zouden kiezen voor een gemeente waar de maximale koopsom hoger is. Overigens kan de koop(/aanneem)som niet nog verder worden verhoogd: om in aanmerking te blijven komen voor de financiële bijdrage van de Provincie, mag de koop(/aanneem)som niet hoger zijn dan € 345.000,- (“Verordening Startersleningen Provincie Limburg”) In de nieuwe verordening heeft de Provincie de maximale lening niet verhoogd zodat de regeling voor starters financieel verantwoord blijft. Starters worden op deze manier behoed voor te hoge leningen en dus te hoge toekomstige woonlasten. De maximale lening is daarom door de Provincie gehandhaafd op € 56.000,-.
Voorgesteld wordt om dit bedrag voor Kerkrade ook te handhaven. Actualisatie verordening In de “Verordening Starterslening gemeente Kerkrade” zijn de maximale koop(/aanneem)som en maximale lening opgenomen. Bij een wijziging van één van deze bedragen, is een wijziging van de Verordening dus ook aan de orde. Wijziging bijdrage Provincie per 1-1-2026 naar 50% per lening Zoals ook in de nota van toelichting voor uw Raad van 28 mei 2025 reeds is aangegeven, verlaagt de Provincie per 1 januari 2026 haar bijdrage per lening van 75% naar 50%. Dit betekent dat per die datum de gemeentelijke bijdrage per lening omhoog gaat van 25% naar 50%. Huidige budget starterslening Op 28 mei 2025 heeft uw Raad voor het laatst budget ter hoogte van € 1.500.000,- ter beschikking gesteld. Hiervan is nog € 1.259.282,- aan budget beschikbaar. Er is op dit moment dus geen nieuw budget nodig Kanttekeningen Op 5 januari 2026 staan er 159 woningen en 90 appartementen te koop op Funda.nl. Daarvan behoren 96 woningen en 75 appartementen tot de prijscategorie van maximaal € 345.000,-. Een aankoopsom van € 345.000,- kan binnen de gemeente Kerkrade worden aangemerkt als relatief hoog en valt binnen het hogere prijssegment van de lokale woningmarkt. Gelet op de concurrentiepositie van de gemeente Kerkrade ten 2
Bron: CBS statline
3
Bron: CBS statline: StatLine - Bestaande koopwoningen; verkoopprijzen prijsindex 2020=100, regio (COROP)
opzichte van omliggende gemeenten is het echter wenselijk om de startersregeling te verruimen, teneinde aantrekkelijk te blijven voor starters op de woningmarkt. Financiën De gemeente loopt geen financieel risico bij de startersregeling, omdat de leningen worden afgesloten onder Nationale Hypotheek Garantie (NHG) voorwaarden. Dit betekent dat in geval van verliesdeclaratie bij verkoop van een woning, de Stichting Waarborgfonds Eigen Woning 90% en SVn de resterende 10%voor hun rekening nemen. Op 16 december 2025 heeft SVn bevestigd dat zij dit risico nog steeds voor hun rekening neemt, in ieder geval tot 1 januari 2027. Communicatie Na het besluit door de Raad zal samen met de afdeling Communicatie en Marketing bekeken worden hoe hier over gecommuniceerd kan worden. De gewijzigde verordening zal gepubliceerd worden op www.overheid.nl. Burgerparticipatie Op het voorstel in deze nota is trede 1 “Informeren” van de Participatieladder van toepassing. Uitvoering Na het besluit door de Raad zal de gewijzigde verordening worden gepubliceerd op www.mijnoverheid.nl. Evaluatie De Provinciale verordening voor de startersleningen loopt tot en met 31 december 2027. De Provincie zal in het 4e kwartaal van 2027 evalueren en dan ook bezien of zij de regeling gaan verlengen. De gemeente zal de uitkomst hiervan in de gaten houden en te zijner tijd bezien hoe verder.
Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing.
De raad van de gemeente Kerkrade; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 202520 januari 2026; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 20256
Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade; c) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening wordt afgesloten, waaruit de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald. Deze Combinatielening wordt onlosmakelijk met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening. d) Energiebespaarbudget: een bouwdepot tot maximaal 106% van de woningwaarde voor de financiering van erkende energiebesparende maatregelen van de woning waarbij het niet nodig is om vooraf een specificatie van kosten of maatregelen op te geven. e) Financiële toets; de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHGregels, waarmee de hoogte van de Starterslening wordt berekend.
f) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te ’s-Gravenhage, verstrekte borgtocht; g) Starterslening: een lening die door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de Starterslening gekoppelde Combinatielening; h) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; i) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Starterslening bij SVn. Artikel 2 Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: a. Doelgroep: Van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag niet eerder een woning in eigendom hebben gehad. In geval van twee aanstaande eigenaren mag geen van beide eigenaren eerder een woning in eigendom hebben gehad. b. Markt-/woning en prijssegment: Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Kerkrade met een maximale koop(/-aanneem)som van € 280345.000, inclusief verbeterkosten (bij bestaande bouw) en meerwerk (bij nieuwbouw).
De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG, dat wil zeggen dat de woning minimaal beschikt over keuken, badkamer, toilet en verwarmingsinstallatie. 2. De Aanvrager mag gebruik maken van het Energiebespaarbudget om energie besparende
voorzieningen te treffen conform de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG en hiervoor meer dan 100% van de woningwaarde lenen. 3. De Aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. Artikel 3 Budget 1. De gemeente Kerkrade stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van Startersleningen. 2. Startersleningen worden alleen toegewezen voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het College afgewezen. Artikel 4 Bevoegdheid College Het college toetst de aanvraag aan artikel 2 en 3. Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, te bepalen of de aanvrager een Starterslening mag aanvragen bij SVn. Artikel 5 Procedure aanvraag en toewijzing 1. Een aanvraag voor een Starterslening wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gestelde wijze. 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen.
5. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. 7. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. 8. In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld. Het maximale leenbedrag is 20% van de koop(-aanneem)som tot een maximum van € 56.000,- of Dit wordt gedaan op basis van de absolute grens van € 56.000 of op basis van het nog beschikbare budget. Het maximale leenbedrag is namelijk 20% van de maximale koop(/-aanneem)som van € 280.000. 9. De in lid 6 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. Artikel 6 Afwijzen aanvraag en Intrekking toewijzingsbesluit 1.
2.
3.
Het college wijst een aanvraag voor een Starterslening af, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen. Het college trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in, indien de Starterslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens. Indien blijkt dat de uitkomst van de krediettoets door SVn negatief is, dan vervalt de toewijzing. De toewijzing Starterslening verloopt van rechtswege indien de Starterslening niet tot stand komt binnen de in de toewijzing genoemde termijn
1
Artikel 7 Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn 1. 2. 3. 4.
5. 6.
De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. Met de toewijzing kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente Kerkrade en SVn.
Artikel 8 Hardheidsclausule Het College kan artikel 2 lid 1 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 9 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van d.d. 6 juni 20256 maart 2026. 2. Met de inwerkingtreding van de Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 20256 wordt de Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 20215 d.d. 6 juni 202515 december 2021 ingetrokken. Artikel 10 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 20256. Aldus besloten door de raad van gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 25 februari 202628 mei 2025. De griffier, D.G.M.G. Franssen
De voorzitter, T.P. Dassen-Housen
2
De raad van de gemeente Kerkrade; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 januari 2026; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 2026
Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade; c) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening wordt afgesloten, waaruit de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald. Deze Combinatielening wordt onlosmakelijk met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening. d) Energiebespaarbudget: een bouwdepot tot maximaal 106% van de woningwaarde voor de financiering van erkende energiebesparende maatregelen van de woning waarbij het niet nodig is om vooraf een specificatie van kosten of maatregelen op te geven. e) Financiële toets; de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHGregels, waarmee de hoogte van de Starterslening wordt berekend.
f) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te ’s-Gravenhage, verstrekte borgtocht; g) Starterslening: een lening die door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de Starterslening gekoppelde Combinatielening; h) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; i) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Starterslening bij SVn. Artikel 2 Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: a. Doelgroep: Van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag niet eerder een woning in eigendom hebben gehad. In geval van twee aanstaande eigenaren mag geen van beide eigenaren eerder een woning in eigendom hebben gehad. b. Markt-/woning en prijssegment: Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Kerkrade met een maximale koop(/-aanneem)som van € 345.000, inclusief verbeterkosten (bij bestaande bouw) en meerwerk (bij nieuwbouw).
De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG, dat wil zeggen dat de woning minimaal beschikt over keuken, badkamer, toilet en verwarmingsinstallatie. 2. De Aanvrager mag gebruik maken van het Energiebespaarbudget om energie besparende
voorzieningen te treffen conform de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG en hiervoor meer dan 100% van de woningwaarde lenen. 3. De Aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. Artikel 3 Budget 1. De gemeente Kerkrade stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van Startersleningen. 2. Startersleningen worden alleen toegewezen voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het College afgewezen. Artikel 4 Bevoegdheid College Het college toetst de aanvraag aan artikel 2 en 3. Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, te bepalen of de aanvrager een Starterslening mag aanvragen bij SVn. Artikel 5 Procedure aanvraag en toewijzing 1. Een aanvraag voor een Starterslening wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gestelde wijze. 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen.
5. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. 7. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. 8. In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld. Het maximale leenbedrag is 20% van de koop(-aanneem)som tot een maximum van € 56.000,- of op basis van het nog beschikbare budget. 9. De in lid 6 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. Artikel 6 Afwijzen aanvraag en Intrekking toewijzingsbesluit 1.
2.
3.
Het college wijst een aanvraag voor een Starterslening af, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen. Het college trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in, indien de Starterslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens. Indien blijkt dat de uitkomst van de krediettoets door SVn negatief is, dan vervalt de toewijzing. De toewijzing Starterslening verloopt van rechtswege indien de Starterslening niet tot stand komt binnen de in de toewijzing genoemde termijn
Artikel 7 Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn
1
1. 2. 3. 4.
5. 6.
De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. Met de toewijzing kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente Kerkrade en SVn.
Artikel 8 Hardheidsclausule Het College kan artikel 2 lid 1 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 9 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van d.d. 6 maart 2026. 2. Met de inwerkingtreding van de Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 2026 wordt de Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 2025 d.d. 6 juni 2025 ingetrokken. Artikel 10 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Starterslening gemeente Kerkrade 2026. Aldus besloten door de raad van gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 25 februari 2026. De griffier, D.G.M.G. Franssen
De voorzitter, T.P. Dassen-Housen
2
BEANTWOORDING VRAGEN VAN DE SP INZAKE DE VERORDENING STARTERSLENING TBV COMMISSIE GEZ 4 FEBRUARI 2026 1.
Hoeveel startersleningen zijn in 2024 en 2025 door de gemeente toegewezen, en hoeveel zijn er uiteindelijk door SVN daadwerkelijk verstrekt (na financiële toets)? 2024: 51 toewijzingsbrieven afgegeven door de gemeente 42 leningen verstrekt door SVn 2025: 61 toewijzingsbrieven afgegeven door de gemeente 51 leningen verstrekt door SVn. Ter informatie: de gemeente wijst geen startersleningen toe. De gemeente toetst alleen of een aanvrager voldoet aan de gemeentelijke voorwaarden en of de aanvrager niet eerder een woning in bezit heeft gehad. SVn is degene die de leningen toewijst. Overigens is de doorlooptijd van een aanvraag starterslening enkele maanden. Toewijzingsbrieven die door de gemeente aan het eind van 2024 zijn afgegeven, kunnen dus leiden tot een verstrekte lening in 2025. 2.
Wat was in 2025 de gemiddelde hoogte van de starterslening in Kerkrade (dus: gemiddeld gemeentelijk beslag per verstrekte lening), en wat betekent dat voor het gemeentelijk beslag per lening nu de provinciale bijdrage per 1-1-2026 wijzigt? De gemiddelde hoogte van het gemeentelijk deel bedraagt in 2025 € 9.158,13. In 2025 nam de Provincie van elke lening 75% voor haar rekening. Dat is per 1 januari 2026 50%. Dat betekent dat het gemeentelijk deel per lening van 25% naar 50% gaat. De gemeente gaat dus per lening het dubbele bijdragen per 1 januari 2026. 3.
Hoeveel van de verstrekte startersleningen in de afgelopen jaren hadden een koopprijs boven € 300.000, en welke inkomensprofielen horen daarbij? Geen enkele, want de maximale koop/aanneemsom om in aanmerking te kunnen komen voor een starterslening bedraagt €280.000,-. Boven deze maximale koop/aanneemsom is het niet mogelijk om een starterslening te ontvangen. 4.
Ziet het college risico op prijsopdrijving door het verhogen van de maximale koop-/aanneemsom, en hoe weegt het college dat af? Een aankoopsom van € 345.000,- kan binnen de gemeente Kerkrade worden aangemerkt als midden tot hoger prijssegment van de lokale woningmarkt. In algemene zin kan niet volledig worden uitgesloten dat een starterslening een prijsopdrijvende werking heeft. In dit specifieke geval wordt een dergelijk effect echter niet verwacht. De maximale hoogte van de starterslening blijft ongewijzigd (€ 56.000,-) en wordt niet verhoogd; de lening wordt uitsluitend toepasbaar op een breder segment van de woningmarkt. Voor de starter zelf verandert er derhalve niets aan de omvang van de financiering. Gelet op bovenstaande wordt geen prijsopdrijvend effect verwacht. Daarnaast is de concurrentiepositie van Kerkrade ten opzichte van omliggende (Parkstad-)gemeenten een belangrijk aandachtspunt. Indien starters in andere gemeenten wél met behulp van een starterslening een iets duurdere woning kunnen kopen en dit in Kerkrade niet mogelijk is, kan dit voor woningzoekenden de doorslag geven om zich elders te vestigen. Daarmee zou Kerkrade juist de gewenste groep koopstarters mislopen.
Alles overziend zien wij uitsluitend redenen om deze wijziging door te voeren, teneinde aantrekkelijk te blijven voor starters op de woningmarkt en de concurrentiepositie van de gemeente Kerkrade te behouden. 5.
Waardoor blijft er structureel veel budget beschikbaar: komt dat vooral door lage vraag, afwijzingen bij SVn, of doorlooptijden in de keten? Er is geen sprake van een structureel overschot aan beschikbare budgettaire middelen. Indien het budget voor de starterslening nagenoeg is uitgeput, wordt de Raad verzocht om aanvullend budget beschikbaar te stellen. De meest recente budgetaanvraag heeft plaatsgevonden op 25 mei 2025. In dat kader is aan de Raad verzocht om een aanvullend budget van in totaal €1.500.000,- beschikbaar te stellen, bestemd voor de resterende maanden van 2025 en voor het gehele kalenderjaar 2026. De Raad heeft met dit verzoek ingestemd. Het momenteel resterende deel van het budget is derhalve uitsluitend bedoeld om de verstrekking van startersleningen gedurende het jaar 2026 te kunnen continueren. 6.
Als blijkt dat het budget structureel ruim overblijft: is het college bereid de budgetomvang/werkwijze te herijken en middelen (deels) anders in te zetten binnen het woonbeleid? Zie antwoord vraag 5.
1
Behandelbrief Registratienummer: 25it01904 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp:
Onderwerp: Indienen aanvraag subsidie rond opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten
Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie: Grondgebied en Economische Zaken Te behandelen d.d.: 4 februari 2026 Aanleiding / toelichting In de kosten die voortkomen uit Ontplofbare Oorlogsresten wordt vanuit de centrale overheid een bijdrage verstrekt via het Ministerie BZK. Op dit moment is het mogelijk om een bijdrage van 68% te ontvangen van de werkelijk gemaakte kosten (ex btw) voor opsporen, benaderen en faciliteren van onschadelijk maken van Ontplofbare Oorlogsresten. Deze regeling loopt via het Ministerie van BZK waarbij de bijdragen worden uitgekeerd via het Gemeentefonds. Om gebruik te kunnen maken van de regeling dient de gemeenteraad een raadsbesluit te nemen. Er wordt jaarlijks één raadsvoorstel gemaakt van alle verzoeken die bij de gemeente binnenkomen. De gemeente krijgt een aanvullende bijdrage uit het gemeentefonds van 68% van de hiervoor in aanmerking komende projectkosten. De controle op de legitimiteit van de in te dienen kosten bij het ministerie van BZK is door de rijksoverheid neergelegd bij de gemeenteraad. Dit maakt dat de aanvraag subsidie gedaan wordt door de gemeenteraad en enkel bestaat uit een brief zonder bijlagen. Het ministerie gaat zelf geen toetsing meer uitvoeren ten aanzien van de opgevoerde kosten.