Agendabundel

Meldingen overlast januari t/m oktober (bron: Politie Nederland, CBS)

mutatie 2020 t.o.v. 2019 (%)

80 70 60 50 40 30

gemeente Kerkrade

20

Nederland

10 0 -10 overlast verwarde persoon*

overlast jeugd overlast drugs geluidshinder

overige overlast

Terwijl landelijk de overlast van de jeugd in de maanden januari t/m oktober 2020 bijna 80% hoger is dan in 2019 kent de gemeente Kerkrade nog geen 5% meer meldingen in 2020 dan één jaar eerder. Daarentegen laat de gemeente Kerkrade bij overlast door drugs een stijging van bijna 40% in 2020 zien. Echter de landelijke toename beperkt Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 17

zich in de periode t/m oktober 2020 tot minder dan 20%. In de gemeente Kerkrade stijgt het aantal meldingen van geluidshinder tussen 2019 en 2020 met ruim 10% niet noemenswaardig terwijl in geheel Nederland een toename met ruim 40% wordt geconstateerd. De overlast door verwarde personen is landelijk en op gemeenteniveau in het eerste halfjaar min of meer gelijkmatig gestegen tussen 2019 en 2020. Terwijl de categorie ‘overige overlast’ in de gemeente Kerkrade in 2020 ten opzichte van 2019 enigszins afnam, is in Nederland sprake van een stijging met 15%. B. Impact van de virusuitbraak op de Kerkraadse samenleving (externe oriëntatie) De coronacrisis grijpt overduidelijk zeer diep in onze samenleving. Wij geven ons rekenschap van die betekenis voor onze lokale samenleving. Op deze plek rapporteren wij over onze zorg voor en betrokkenheid bij burgers, instellingen, bedrijven en andere organisaties die onderdeel uitmaken van onze Kerkraadse samenleving. 1.

Wmo

Dienstverlening aanbieders HBH-BG-Dagactiviteiten Deze loopt zo goed mogelijk op de gewende wijze door terwijl er wel een toenemend ziekteverzuim aan de orde is bij onze zorgaanbieders. Waar het kan worden digitale middelen ingezet. De aanbieders houden de gemeente goed op de hoogte zodat nodig snel aanvullend geschakeld kan worden in situaties waar dit nodig is. Eenzaamheid/aandacht voor elkaar De landelijke publiciteitscampagne ‘aandacht voor elkaar’ is ook in Kerkrade uitgerold. Huis aan huis is een brief bezorgd waaraan 2 wenskaarten zijn toegevoegd. Hiermee laten we onze inwoners weten dat er aan hen gedacht wordt en stimuleren we het om klaar te staan voor een ander. Deze actie is ook uitgezet via de lokale en sociale media. Daarnaast haakt de gemeente ook in op de provinciale campagne ‘Limburg Verlicht’, die op 10 december jl. is gestart waarmee de provincie en alle 31 gemeenten een hart onder de riem van Limburgers steken. Belangrijk is ook te melden dat Kerkrade niet alleen deel uitmaakt van de Kerkraadse coalitie ‘Kerkrade: samen tegen eenzaamheid’. Op 2 december 2020 heeft wethouder Jongen een convenant ondertekend waarmee samenwerking op Zuid-Limburgs niveau wordt bekrachtigd en de krachten kunnen worden gebundeld bij het aanpakken van eenzaamheid.

Voor het overige hebben zich in vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. 2.

Jeugd

Noodopvang: Met de lockdown per 16 december 2020 waarmee ook de scholen en kinderopvang werden gesloten, is snel in samenspraak met het onderwijs, de kinderopvang en de jeugdhulporganisaties geschakeld om de opvang voor kinderen waarvan ouders in cruciale beroepen werkzaam zijn en voor kwetsbare kinderen te regelen. In tegenstelling tot de sluiting in het voorjaar, waarbij sluiting met name gebaseerd was op angst voor Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 18

een “killervirus”, is deze lockdown met name gericht op het tegen gaan van contactmomenten/verkeersbewegingen. Dientengevolge heeft dan ook de noodopvang een andere invulling gekregen, omdat zowel scholen als ook de kinderopvang voor haar klanten, nu volledig zelf verantwoordelijk zijn voor de opvang van hun eigen kwetsbare kinderen naast de kinderen uit de cruciale beroepsgroepen. Onderwijsstichting Movare heeft in samenspraak met Kinder Opvang Organisatie Parkstad (KOP) besloten om haar opvang binnen Kerkrade te clusteren op 3 basisscholen te weten: Bs De Doorkijk, Bs Steltloper en Obs De Schatkist. Voor het speciaal onderwijs fungeert de ZMLK St. Jan Baptist als noodopvang. Stg. KOP zal naar verwachting ook gaan clusteren (e.e.a. afhankelijk van de aantallen per locatie). De gemeente heeft hierin dan ook nu geen regierol, maar enkel een coördinerende rol voor wat betreft noodopvang voor kwetsbare kinderen < 5 jaar die momenteel geen klant zijn bij de kinderopvang. Daarnaast heeft het onderwijs verzocht om ondersteuning van jeugdhulporganisatie Scoor op de opvanglocatie van Bs De Doorkijk voor enkele kwetsbare kinderen. Deze hulp is inmiddels toegezegd. In de week voor de Kerstvakantie zijn geen verdere acties uitgezet.

Voor de periode na 4 januari 2020 staat het Coronateam, bestaande uit medewerkers van afdeling Welzijn en Team Toegang, weer paraat om eventuele maatregelen te nemen aangaande kwetsbare kinderen. De verwachting is echter dat door de gedeeltelijke openstelling van het onderwijs en kinderopvang, alsmede dat mensen beter voorbereid zijn, dat de hulpvraag beperkt zal zijn. Tenslotte is een groot verschil ten opzichte van het voorjaar, dat de jeugdhulp nu wel gewoon doorgang vindt. 3. Participatie In vergelijking met de vorige, 6e, raadsinformatiebrief valt ten aanzien van participatie het volgende te melden. a. Voedselbank Onlangs heeft de Voedselbank de eerste factuur naar de gemeente gestuurd voor het aanschaffen van extra bonnen van het hiervoor beschikbaar gestelde bedrag van € 30.000,00. De kosten voor 2020 bedragen € 7.885,00. De definitieve kosten vallen lager uit dan in eerste instantie door de Voedselbank werd aangegeven. Een oorzaak is dat de Provincie Limburg een behoorlijke bijdrage levert aan de pakketten die voor de Kerst worden uitgereikt. Hierdoor wordt de bijdrage voor de gemeente voor het Kerstpakket beperkt tot € 10,00 per klant. Dankzij de samenwerking van de Voedselbank, gemeenten en provincie, hebben de klanten van de Voedselbank in 2020 een mooi Kerstpakket ontvangen.

Doordat de kosten voor 2020 beperkt bleven tot € 7.885,00, is voor 2021 nog een bedrag beschikbaar van € 22.115,00. De verwachting is dat in 2021 het beroep op de Voedselbank verder zal toenemen, waardoor de resterende middelen dan goed van pas komen. b. WOZL/WSP Parkstad In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel met dien verstande dat de 2e begrotingswijziging van de GR WOZL/WSP inmiddels is behandeld in de raadscyclus van november 2020. Het Algemeen Bestuur heeft deze definitief vastgesteld op donderdag 18 december 2020. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 19

Inmiddels is de 1e begrotingswijziging 2021 WSP/WOZL ontvangen. Deze zal op reguliere wijze worden geagendeerd voor een van de komende raadscyclussen. c. Leergeld Parkstad In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. d. Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. Voor de actuele cijfers wordt kortheidshalve verwezen naar pagina 26 en verder van deze brief. e. Ontwikkelingen klantenbestand Hieronder is de invloed van de coronacrisis op de bijstandsuitkeringen van de gemeente Kerkrade over de periode maart t/m november 2020 weergegeven. De aantallen van deze periode zijn afgezet tegen de aantallen van dezelfde periode in 2019. Instroom Participatiewet uitkeringen In totaal zijn er tot nu toe over deze periode in 2020, 156 uitkeringen ingestroomd. Over dezelfde periode in 2019 betrof dit 213 uitkeringen. Doordat de maximale beslistermijn 8 weken bedraagt, zijn nog niet alle aanvragen over deze periode verwerkt.

Hieronder toch een eerste overzicht over deze periode. We beginnen met 2019.

Instroom uitkering 2019 Mrt-Nov

27; 13% 46; 22%

0-26 27-34

48; 22% 46; 22%

35-44 45-54

46; 21%

55 en ouder

De overeenkomstige periode over 2020 vertoont de volgende verdeling.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 20

Zoals te zien is, is het aantal ingestroomde jongeren onder de 35 in de bijstand over 2019 35%. Over dezelfde periode in 2020 is dit tot nu toe 33%. Als we verder kijken naar de verdeling geslacht en gezinssamenstelling bij instroom uitkering, ziet dit er, te beginnen bij de verdeling op basis van geslacht en voor 2019, als volgt uit.

Diezelfde periode voor 2020 toont het volgende beeld.

Instroom uitkering 2020 Mrt-Nov geslacht

M

62; 40% 94; 60%

V

Voor de verdeling naar gezinssituatie zien de verdelingen er als volgt uit. We beginnen weer met 2019.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 21

Instroom uitkering 2019 Mrt-Nov gezinssituatie 17; 8%

Alleenstaand

34; 16%

47; 22%

Alleenstaande ouder 115; 54%

Samenwonend met kinderen

Dezelfde periode voor 2020 vertoont onderstaand beeld.

Instroom uitkering 2020 Mrt-Nov gezinssituatie 12; 8%

Alleenstaand

12; 8%

Alleenstaande ouder

21; 13% 111; 71%

Samenwonend met kinderen Samenwonend zonder kinderen

Meldingen/aanvragen levensonderhoud (Participatiewet) Omdat nog niet over alle aanvragen van 2020 een besluit genomen is (er staan er nog 65 in behandeling), is er ook gekeken naar de ingestroomde meldingen/aanvragen levensonderhoud (Participatiewet) over deze periode. In 2019 waren dit er 574 en over 2020 waren dit er 653. We zien in deze aantallen dus een lichte stijging. De verdeling van leeftijd over de meldingen/aanvragen ziet er voor 2019 als volgt uit. Zoals te zien is, is het aantal ingestroomde melding/aanvragen levensonderhoud van jongeren onder de 35 over dat jaar 46%.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 22

Melding/aanvraag levensonderhoud 2019 Mrt -Nov 0-26 105; 18% 92; 16%

107; 19%

27-34 35-44

154; 27%

45-54 116; 20%

55 en ouder

Over dezelfde periode in 2020 is dit 49 zoals uit onderstaand overzicht blijkt.

Melding/aanvraag levensonderhoud 2020 Mrt -Nov 0-26

94; 14% 169; 26%

27-34

103; 16% 138; 21%

35-44 45-54

149; 23%

55 en ouder

Als we verder kijken naar de verdeling geslacht en gezinssamenstelling bij melding/aanvraag levensonderhoud, ziet dit er als volgt. We beginnen wederom met de verdeling naar geslacht en wel over 2019.

Melding/aanvraag levensonderhoud 2019 Mrt -Okt geslacht

M

207; 40% 305; 60%

V

Diezelfde periode over 2020 toont de volgende verdeling.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 23

Melding/aanvraag levensonderhoud 2020 Mrt -Okt geslacht

184; 32%

M V

390; 68%

Wanneer we de gezinssamenstelling als uitgangspunt nemen, dan kan over de referentieperiode in 2019 de volgende verdeling worden waargenomen.

Melding/aanvraag levensonderhoud 2019 Mrt - Nov gezinssituatie 48; 8%

Alleenstaand

43; 8% 96; 17% 387; 67%

Alleenstaande ouder Samenwonend met kinderen

Datzelfde uitgangspunt van gezinssamenstelling levert voor de overeenkomstige periode in 2020 het volgende beeld op.

Melding/aanvraag levensonderhoud 2020 Mrt -Nov gezinssituatie Alleenstaand

50; 7% 37; 6%

Alleenstaande ouder

96; 15% 470; 72%

Samenwonend met kinderen Samenwonend zonder kinderen

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 24

Bestandsontwikkeling De totale bestandontwikkeling van Kerkrade over 2020 ziet er tot nu toe als volgt uit:

Bijstand Kerkrade 1.575

1.574

1.572 1.567 1.560

1.572

1.570

1.564 1.551

31-12-19

31-1-20

29-2-20

30-3-20

30-4-20

31-5-20

30-6-20

31-7-20

31-8-20

1.547

30-9-20

1.544

1.543

31-10-20

30-11-20

Ten opzichte van de regio ziet de procentuele bestandsontwikkeling er als volgt uit:

% ontwikkeling Bijstand 4,5% 4,1%

4,5% 4,2%

3,3%

3,3%

3,8% 3,1% 2,4%

4,3% 3,7% 2,8%

2,4%

3,2% 2,9% 2,2%

1,5%

1,3% 1,1% 0%

0,3% 0,2% 0,0% -0,1% -0,3%

0,2% -0,1%

0,7% 0,4% 0,2%

0,3%

-0,4% -0,5%

-0,3%

3,3% 2,6% 2,2%

0,2%

0,3% 0,2%

2,5% 1,7%

0,1% -0,1%

-0,6%

-1,1% -1,2%

-0,9% -1,1% -1,6% -2,1%

-1,5%

-1,5%

-2,6%

-2,7%

Kerkrade Regio Parkstad Parkstad (exl. Kerkrade) Maastricht Heuvelland totaal Sittard-Geleen

Bijzondere bijstand en Sociaal Culturele Activiteiten Naast de bijstandsontwikkelingen levensonderhoud is er ook gekeken naar de invloed op de bijzondere bijstand en de sociaal culturele activiteiten. Ook hier is de periode maart t/m november 2020 vergeleken met dezelfde periode in 2019. De ontwikkelingen zien er, te beginnen bij de ‘Bijzondere Bijstand’, als volgt uit.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 25

Aanvragen Bijzondere Bijstand mrt-nov

1087

2019

1018

2020

De vergelijking tussen 2020 en 2019 bij de ‘Sociaal culturele activiteiten’ kan als volgt grafisch worden weergegeven.

Aanvragen Sociaal Culturele Activiteiten mrt-nov 1321 1181

2019

2020

Op dit moment zijn zien wij nog geen stijging van het aantal aanvragen voor zowel de ‘Bijzondere bijstand’ als de ‘Sociaal culturele activiteiten’. Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (TOZO) Hieronder de kerncijfers rondom de TOZO 1, TOZO 2 en TOZO 3 regeling binnen de gemeente Kerkrade tot nu toe. TOZO 1 Aanvragen TOZO 1 Totaal aantal ingestroomde aanvragen TOZO 1: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal

727 640 87

Totaal aantal afgehandelde aanvragen TOZO 1:

727

Besluiten TOZO 1 Onderstaande grafieken geven per aanvraag de besluiten weer. We beginnen met de besluiten in verband met aanvragen ‘Levensonderhoud’. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 26

Besluiten aanvraag Tozo levensonderhoud 32; 5%

3; 1%

19; 3%

46; 7% Toekennen Afwijzen Intrekken

540; 84%

Vervallen Niet in behandeling nemen

De besluitvorming over aanvragen ‘Bedrijfskapitaal’ kan als volgt grafisch worden weergegeven. Besluiten aanvraag Tozo Bedrijfskapitaal 11; 13% 4; 4% Toekennen

39; 45%

12; 14%

Afwijzen Intrekken Vervallen

21; 24%

Niet in behandeling nemen

TOZO 2 Aanvragen TOZO 2 Totaal aantal ingestroomde aanvragen TOZO 2: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal

154 137 17

Totaal aantal afgehandelde aanvragen TOZO 2: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal

154 137 17

Besluiten TOZO 2 Onderstaande grafieken geven per aanvraag TOZO 2 de besluiten weer. We beginnen met de besluiten in verband met aanvragen ‘Levensonderhoud’.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 27

Besluiten aanvragen Tozo 2 levensonderhoud 6; 4%

8; 6%

1; 1% Toekennen

4; 3%

Afwijzen Intrekken Vervallen

118; 86%

Niet in behandeling nemen

De besluitvorming over de TOZO 2 aanvragen ‘Bedrijfskrediet’ kan als volgt grafisch worden weergegeven.

Besluiten aanvragen Tozo 2 bedrijfskrediet

Toekennen

5; 29%

6; 35%

Afwijzen Intrekken Vervallen

2; 12%

Niet in behandeling nemen

2; 12%

2; 12%

TOZO 3 Aanvragen TOZO 3 Totaal aantal ingestroomde aanvragen TOZO 3: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal

145 129 16

Totaal aantal afgehandelde aanvragen TOZO 3: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal

122 109 13

Besluiten TOZO 3 Onderstaande grafieken geven per aanvraag de besluiten weer. We beginnen met de ‘Levensonderhoud’, gevolgd door ‘Bedrijfskrediet’.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 28

Besluiten aanvragen Tozo 3 levensonderhoud 0; 0%

1; 1%

2; 2%

3; 3%

Toekennen Afwijzen Intrekken Vervallen

103; 94%

Niet in behandeling nemen

Besluiten aanvragen Tozo 3 bedrijfskrediet

Toekennen

4; 31%

Afwijzen

6; 46% 0; 0%

Intrekken Vervallen

1; 8%

Niet in behandeling nemen

2; 15%

f. Arbeidsmarkt ontwikkelingen op provinciaal niveau In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. g.

Mondkapjes

Het college heeft in week 50 en 51 in totaal 2.378 huishoudens in Kerkrade gratis mondkapjes verstrekt voor inwoners die een uitkering ontvangen op basis van de Participatiewet, bijzondere bijstand krijgen, gebruik maken van de bijdrage in het kader van de sociaal culturele activiteiten (SCA) of die een tegemoetkoming voor deelname aan onze collectieve ziektekostenverzekering 2020 hebben of gaan ontvangen. Daarnaast hebben een aantal maatschappelijke organisaties in Kerkrade (Ruilwinkel Kerkrade, Spelend Kind, Ruilwinkel Eygelshoven, Voedselbank, Cliëntenraad, Impuls en Schuldhulpmaatje) een voorraad ontvangen om uit te kunnen delen aan cliënten. In totaal zijn zo’n 11.500 mondkapjes verspreid.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 29

In het verlengde van de door de VVD ingediende motie tijdens de raadsvergadering d.d. 12 november 2020, heeft de inkoop van in totaal 15.000 mondkapjes plaatsgevonden bij een lokale ondernemer. 4.

Leerlingenvervoer

Als gevolg van de lockdown van 16 december 2020 waarbij ook scholen (deels) werden gesloten, nam het aantal kinderen dat naar de noodopvang vervoerd moest worden af, net als het totaal aantal vervoersbewegingen. Scholen blijven evenwel verantwoordelijk voor de opvang van kinderen van ouders met cruciale beroepen en van kinderen in kwetsbare situaties. Met name deze laatste groep vinden we ook terug binnen het speciaal onderwijs en binnen de groep die gebruik maakt van het leerlingenvervoer. Het onderwijs heeft in de week voor de Kerstvakantie een inventarisatie gemaakt van kinderen die vanwege hun thuissituatie in de noodopvang op school terecht kunnen en hebben hierover contact gehad met hun ouders en indien van toepassing met de betreffende vervoerder. Voor wat betreft de kosten is afgesproken om vooralsnog net als in het voorjaar een 80% doorbetalingsregeling te hanteren en de landelijke ontwikkelingen nauw te volgen en deze binnen Parkstad af te stemmen zodra er meer duidelijkheid is. 5. Omnibuzz Wmo vervoer In maart 2020 was het vervoer ingezakt met meer dan 90%. Na de versoepelingen is het vervoer weer aangetrokken. Vanaf eind augustus zag Omnibuzz een lichte stijging, hoewel dit nog steeds een daling van 40% was ten opzichte van 2019.

De ontwikkeling van het vervoer in de komende periode is cruciaal en wordt intensief gemonitord, zeker nu er weer opnieuw een strenge lockdown aan de orde is. De ontwikkeling van het vervoer in de laatste maanden van 2020 zal bepalend zijn voor de inschatting van het vervoer voor 2021-1 (begrotingswijziging). Omnibuzz werkt aan een aantal scenario’s. Vervoerders ontvangen momenteel 78% van de verwachte omzet. Om liquiditeitsproblemen bij de vervoerders te voorkomen verrekent Omnibuzz momenteel niet aan het einde van de maand aan de hand van de daadwerkelijk verreden zones. In de periode tot en met augustus is voor €6,5 mln aan vervoer gerealiseerd terwijl €10,4 mln is uitbetaald aan de vervoerder. Het verschil tussen voorschot en realisatie kan vooralsnog worden aangemerkt als corona-compensatie. Het grotendeels wegvallen van het vervoer leidt uiteraard ook tot lagere vervoersopbrengsten. Hierover is in de vorige brief al uitvoerig geïnformeerd. 6. Impuls Medewerkers van Maatschappelijk werk en BSR bereiden in samenwerking met de gemeente Kerkrade en KBL de werkwijze voor rondom vroegsignalering en de samenwerking in de geldwijzerwinkel. Tevens zijn KBL en Impuls bezig om de intake in de schuldhulpverlening in duo’s vorm te geven. Deze werkwijze zal in januari 2021 starten.

Verder zijn in de periode november en december 2020 de activiteiten van Impuls beïnvloed door in eerste instantie een lockdown (van 4 november tot midden november) en via een gedeeltelijke lockdown (midden november tot begin december) door opnieuw een strenge lockdown per 4 december 2020 tot 19 januari 2021. Dit betekent dat tussen 4 december 2020 en 19 januari 2021 alle collectieve activiteiten van Impuls Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 30

zijn stilgelegd. De individuele dienstverlening blijft in die periode overeind, met inachtneming van de geldende hygiënemaatregelen incl. mondkapje. In de voorliggende periode van gedeeltelijke lockdown is door Impuls het volgende uitgevoerd: Jeugd- en Jongerenwerk: - De vrijwilligers in het Jeugd- en Jongerenwerk In Sjevemethoes hebben knutselpakketjes (goodybags) langs gebracht bij de kinderen uit Chevremont (op aanmelding, met coronamaatregelen in acht genomen). - Op het Voortgezet Onderwijs, locatie Holz is De Purple Friday kerstshoot uitgevoerd. Op deze manier toont de school haar solidariteit met homoseksuele, biseksuele, lesbische en transgender personen in de samenleving. In die sfeer heeft impuls een kerstshoot op school georganiseerd. Deze dag heeft opgeleverd dat een groepje leerlingen met dit thema verder aan de slag wil binnen school. Ook bij de docenten is deze activiteit goed in de smaak gevallen. De school heeft aangegeven zeer tevreden te zijn met de samenwerking met Impuls op de locatie Holz. - In januari 2021 start de uitvoering van het project Jonge Mantelzorgers. De betreffende jongerenwerker heeft zich alvast middels een conferentie geschoold op het maatschappelijke vraagstuk. Team Jeugd en Gezin (J&G) - In de periode van de gedeeltelijke lockdown zijn alvast voorbereidingen getroffen voor de uitvoering van de training in januari 2021.

- Na de lockdown, vanaf 19 januari 2021 zal gestart worden met de uitvoering van de training Young Men. De betreffende trainers gebruiken de periode van de lockdown om de noodzakelijke bijscholing te volgen. - De schoolmaatschappelijk werkers zijn in die periode tot 4 december 2020 weer op de basisscholen aanwezig geweest. - De huisbezoeken van schoolmaatschappelijk werkers vinden plaats met inachtneming van de geldende hygiënemaatregelen en sinds begin december eveneens met mondkapje. Maatschappelijk werk en Sociaal Raadsliedenwerk - Het maatschappelijk werk en sociaal raadsliedenwerk van Impuls zijn weer gestart met fysieke spreekuren. In verband met de beperkte toegang tot publiekstoegankelijke gebouwen, wordt het inloopspreekuur vervangen door spreekuren op afspraak. Na de toespraak van premier Rutte op 4 december 2020 zijn in verband met de sluiting van de buurthuizen de spreekuren in de wijk opnieuw gesloten. Er vinden in plaats daarvan wel dagelijks spreekuren plaats op de locatie Activerium aan Marktstraat 6. - BSR is gestart met de uitvoering van het project de Voorzieningenwijzer, waarbij Impuls vrijwilligers inzet en ondersteunt om huisbezoeken af te leggen om een gerichte doelgroep te informeren over inkomensondersteunende maatregelen. De uitvoering start in januari 2021 en de voorbereidingen zijn in volle gang.

Dan gaat het om het inrichten van het project en de werving en scholing van vrijwilligers. Inburgering - Het programma Inburgering wordt met de geldende hygiënemaatregelen ook tijdens de lockdown uitgevoerd. Uitgezonderd de groepsgerichte taallessen die vanwege de sluiting van buurthuizen zijn stilgelegd. Schuldhulpmaatje Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 31

-

Na een fysieke herstart van dienstverlening aan burgers met financiële vraagstukken zijn de werkzaamheden van SchuldHulpMaatje Parkstad in de wijkpunten opnieuw stilgelegd. Het betreft de spreekuren. De individuele dienstverlening gaat door met de geldende hygiënemaatregelen.

Team Welzijnswerk - De wijkpunten Westhoes en Sjevemethoes zijn gesloten en slechts beperkt toegankelijk voor activiteiten van Radar en Levanto als het gaat om de kwetsbaarste doelgroep. Dat betekent dat de activiteiten van impuls stilliggen. Het gaat dan om de collectieve activiteiten van het ouderenwerk, de taallessen, de groepsbijeenkomsten AMW, het groepswerk van het jeugd- en Jongerenwerk. - Het team heeft in samenwerking met VO Holz een activiteitenprogramma uitgewerkt voor de laatste twee schoolweken. Het gaat dan om activiteiten als soep maken, wafels bakken, handverzorging gecombineerd met activiteiten Jongerenwerk. Helaas is dit programma niet tot uitvoer gekomen. - Tijdens de gedeeltelijk lockdown in november is in plaats van ‘Kom op de soep’ wel soep aan huis bezorgd, uiteraard op basis van aanmelding vooraf. - Tevens zijnde vrijwilligers van Impuls door het team persoonlijk bezocht en is de jaarlijkse waardering van onze vrijwilligers persoonlijk overhandigd. - Automaatje heeft het jaar kunnen afsluiten met meer dan 400 ritten, ondanks de verschillende lockdowns (de intelligente, de gedeeltelijke, de strenge) - De ‘Op Sjiep’ activiteiten van de boodschappenbus, bedoeld om gezamenlijk boodschappen doen te combineren met andere uitjes ter afremming van eenzaamheid, zijn jammer genoeg in 2020 niet uitgevoerd.

Het programma ligt klaar om in 2021 het voornemen wel tot zijn recht te komen. De boodschappenbus is, op momenten dat Automaatje niet uitgevoerd kon worden, wel ingezet kunnen worden als vervangend vervoermiddel voor Automaatje. Met een bus is de 1,5 meter afstandsregel wel te handhaven in tegenstelling tot het vervoer in een personenauto. - Buurtbemiddeling is na de intelligente lockdown tot aan de kerstoespraak van premier Rutte weer fysiek opgestart. In de periode van lockdowns is telefonische pendelbemiddeling uitgevoerd en zijn een aantal bemiddelaars in die methodiek bijgeschoold. Na de toespraak van premier Rutte hebben bemiddelaars die dat willen de mogelijkheid om toch huisbezoeken te doen, zij het met de geldende hygiënemaatregelen 7. Professionele instellingen Zwembad D’r Pool Waar na maatregelen van 3 november 2020 met ingang van 15 december 2020 de maatregelen nog strenger geworden zijn, zijn nagenoeg alle verenigingsactiviteiten vanaf dat moment stil komen te liggen. De gemeenschapshuizen zijn gesloten voor verenigingen en ook de sportaccommodaties inclusief zwembad D’r Pool zijn (minimaal) tot 19 januari 2021 gesloten. Parkstad Limburg Theater Als gevolg van de maatregelen van 15 december 2020 heeft ook het Parkstad Limburg Theater haar deuren moeten sluiten waar ze tot dan toe nog voorstellingen verzorgden voor maximaal 30 personen.

Om de theaterbeleving toch levend te houden, zetten zij vanaf dat moment zoveel mogelijk in op online content en ontwikkelen ze dit steeds verder vanuit het motto ‘We komen even niet samen, maar samen komen we er wel!’. Bibliotheek Kerkrade

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 32

De bibliotheek heeft ook de deuren gesloten tot 19 januari 2021 waarmee dus ook alle activiteiten zijn afgelast maar is nog wel open als afhaalbibliotheek. Boeken kunnen vooraf aangevraagd worden en gedurende een ‘tijdslot’ opgehaald worden. De muziekschool Deze heeft vanaf 15 december 2020 eveneens de deuren voor haar cursisten moeten sluiten. Vanaf die dag worden de lessen zo veel als mogelijk online gegeven. 8. Gezondheidszorg Onlangs heeft de GGD u per separate brief geïnformeerd over het grootschalig testen en bron- en contactonderzoek, de impact op Zuid-Limburg van de virusuitbraak, de vaccinatieaanpak en de nieuwe COVID-wet. Voor de verdere inhoud willen wij kortheidshalve naar dit schrijven van 18 december 2020 verwijzen. 9. Verenigingen In de vorige raadsinformatiebrief van 13 november 2020 werd eerder melding gemaakt van de regeling ‘Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties’. Thans kan worden medegedeeld dat de openstelling van de van deze beleidsregel over de periode oktobernovember-december 2020 vermoedelijk eind februari 2021 zal plaatsvinden. In paragraaf 7 ‘Professionele instellingen’ werd aangegeven dat verenigingsactiviteiten sinds 15 december 2020 vrijwel zijn stil gevallen. De buitensporten vormen hierop een uitzondering. Buiten kan onder voorwaarden wel gesport worden.

Zo hoeven kinderen tot en met 17 jaar tijdens het sporten onderling geen 1,5 meter afstand te houden maar worden er geen wedstrijden gespeeld tegen sporters van andere verenigingen. Groepslessen voor 18 jaar en ouder mogen ook niet buiten plaats vinden en volwassenen vanaf 18 jaar mogen slechts alleen of met zijn tweeën buiten sporten. Waar het gaat om de huren van de accommodaties, is in de coronanieuwsbrief aangegeven dat er voor de periode 1 oktober – 31 december 2020 een nieuwe regeling zal gelden waarmee de huur aan de verenigingen kan worden kwijtgescholden. Inmiddels is bekend dat publicatie en openstelling van deze regeling naar verwachting niet eerder dan eind februari 2021 zal plaatsvinden. 10. Evenementen en toerisme Toerisme Ten opzichte van de vorige raadsinformatiebrief is er in feite niets veranderd. Wel is het zo dat als gevolg van de snelle toename in het aantal besmettingen de maatregelen door de Rijksoverheid wederom zijn aangescherpt. Onderstaand een opsomming van de consequenties van die aanscherping. GaiaZOO Vanwege de nieuwe maatregelen zijn alle dierentuinen verplicht om te sluiten en heeft ook GaiaZOO dus haar deuren weer voor de periode tot 19 januari 2021 of tot nader bericht moeten sluiten. Museumplein Limburg/Continium Vanwege de nieuwe maatregelen zijn alle musea verplicht om te sluiten. Dit geldt dus ook voor Museumplein Limburg.

Het is wel mogelijk om reeds tickets te reserveren voor de periode na 19 januari a.s.. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 33

LeisureDome Vanwege de nieuwe maatregelen zijn ook alle attracties behorende bij het LeisureDome verplicht om de deuren voor de periode tot 19 januari 2021 te sluiten. Roda JC Per 1 juli 2020 waren wedstrijden, toernooien en evenementen weer toegestaan, zowel binnen als buiten. Hierbij mocht publiek aanwezig zijn. Dit is echter met de aangescherpte maatregelen nog steeds niet toegestaan. Dit beleid is met de nieuwe maatregelen onveranderd gebleven. Publiek is tot nader bericht niet meer toegestaan. Abdij Rolduc Hotel Rolduc is met de overname door Different Hotels sinds 21 september 2020 weer geopend. De eerste indrukken zijn positief. De aangeboden arrangementen (o.a. 4daagse overnachting in combinatie met diverse activiteiten) zijn zeer in trek. De overige activiteiten (rondleidingen, workshops etc.) staan vanwege de nieuwe maatregelen op een laag pitje. Beleefbus Door de coronamaatregelen zijn de mogelijkheden om de Beleefbus in te zetten helaas nog steeds beperkt en is feitelijk ten opzichte van de vorige brief niets veranderd. Evenementen Sinterklaas In de aanloop naar de Sinterklaasperiode zijn de draaiboeken voor een passend evenement voortdurend aangepast. Na de aanscherping van de Corona-maatregelen d.d. 17 november 2020 is besloten om een kleinschalige film met Sinterklaas en Piet op te nemen. Deze is zo’n 6.700 keer bekeken (d.d. 4 december 2020).

Twee weken later konden de kinderen via een livestream vragen stellen aan Sinterklaas; deze Q&A is 7.000 keer bekeken. Aan de film is een raamplatenactie gekoppeld; evenals het versieren van Schacht Nulland als de slaapplaats van de Sint. Door dit alternatief voor de lokale Sinterklaasintocht was er toch sprake van een typisch Kerkraads Sinterklaasfeest. De digitale Sinterklaasevents zijn volledig gerealiseerd door lokale verenigingen en ondernemers en financieel mogelijk gemaakt door de gemeente. Kerstperiode In verband met het evenementenverbod is het niet mogelijk om allerlei extra activiteiten te organiseren. Net als voorgaande jaren wordt de stad sfeervol versierd. Om de kerstsfeer in het centrum te versterken, is er een geluidsinstallatie aangebracht en komt er extra versiering van de winkels. De horeca wordt o.a. ondersteund door middel van extra publiciteit rondom afhaalmogelijkheden. Verder zijn er extra marketingactiviteiten uitgezet om lokaal winkelen onder de aandacht te brengen. Acties om lokale ondernemers te ondersteunen, zoals ‘Wij Helpen Elkaar’, ‘Beleef Kerkrade Puzzel’ en ‘Memoryspel’, worden vanuit Beleef Kerkrade ondersteund. De gemeente Herzogenrath heeft als alternatief Kerstevenement “Herzogenrath Leuchtet” georganiseerd; als Eurode-partner heeft Kerkrade een bijdrage geleverd aan het uitlichten van het EBC.

In het kaders van stadspromotie participeerde Kerkrade in een landelijk kerst tv-programma. Wintersjpass 2020 Dit evenement vervalt. Hiervoor organiseert Impuls een tweetal activiteiten, te weten: 1. knutselpakketten en Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 34

2. een tweetal wijkgerichte activiteiten met een maximaal aantal deelnemers. Abdijcross De Abdijcross, gepland voor de derde week van januari 2021, komt te vervallen. Veder hebben zich in vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot ‘Evenementen en toerisme’ is nog actueel. 11. Openbare ruimte De aanscherpingen van de Corona-maatregelen in november en december hebben voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte geleid tot nog verdergaande beperkingen. De uit te voeren taken zijn verder geprioriteerd en de personele bezetting van de wijkteams is sterk gereduceerd. Datzelfde geldt voor de inzet van de medewerkers uit de groepsdetachering WSP. Als inlener heeft de afdeling Stedelijk Beheer hierover nauw contact met WSP in haar rol als werkgever. De calamiteitendienst van de afdeling Stedelijk Beheer blijft 24-7 functioneren. Machinale werkzaamheden en werkzaamheden aan bestratingen en riolen hebben in de verslagperiode minder hinder ondervonden en zijn voor zover noodzakelijk en verantwoord uitgevoerd. De vervuilingsgraad van de openbare ruimte is in de verslagperiode niet verder toegenomen. Extra vervuiling vindt wel nog plaats in weekenden met mooi weer. De druk op het uitvoerend personeel blijft hoog.

Op de gemeentewerf aan de Hammolenweg wordt sinds 15 maart 2020 nog steeds gewerkt volgens strikte en vastgelegde richtlijnen. Deze bevatten de concrete vertaling van maatregelen van RIVM en Rijksoverheid naar de Kerkraadse praktijk. De voor de Hammolenweg geldende regels worden nog steeds wekelijks geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. In de periode rond de jaarwisseling hebben zich in de openbare ruimte geen noemenswaardige calamiteiten voorgedaan. De schade en vervuiling t.g.v. vuurwerk zijn in vergelijking met voorgaande jaren zeer beperkt gebleven. Ten behoeve van gebruik binnen de gemeentelijke organisatie heeft het magazijn Hammolenweg sinds 15 maart voor € 15.000,00 aan beschermende middelen aangekocht. 12. Huurcompensatie gemeentelijk vastgoed Ten opzichte van de vorige raadsinformatiebrief is er in feite niets veranderd met uitzondering van de aanscherping van maatregelen door de Rijksoverheid als antwoord op de snelle toename in het aantal besmettingen. De strengste lockdown tot nu toe heeft vooral een grote impact op onder andere het theater, dierentuin GaiaZoo, de binnensportaccommodaties, het zwembad en de horeca. Daarnaast zijn ook de winkels gesloten.

Nu met de aangescherpte maatregelen, wenden huurders/gebruikers van gemeentelijk vastgoed zich toch nog incidenteel tot de gemeente met verzoeken omtrent het gebruik van de ruimten/gebouwen om reden dat bepaalde maatregelen niet altijd geheel duidelijk zijn. Alle voornoemde verzoeken worden, zoals voorheen, aan het Covid-19 Team voorgelegd en in behandeling genomen. Gebruikers/huurders worden of wel telefonisch of wel schriftelijk geïnformeerd omtrent de mogelijkheden waarbij de uitgangspunten en de richtlijnen van het RIVM steeds in acht worden genomen. Veel huurders / gebruikers hebben intussen veelal zelf voorzieningen getroffen om zo optimaal mogelijk eigen Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 35

leden en/of bezoekers daar waar mogelijk te kunnen ontvangen. Echter dit is momenteel niet toegestaan. Nog steeds geldt dat naar aanleiding van verzoeken om huurverlaging of huurkorting alleen uitstel van betaling wordt verleend. De landelijke jurisprudentie inzake eventuele huurkorting in verband met corona is zich evenwel geleidelijk verder aan het ontwikkelen. Momenteel vindt integrale afstemming plaats tussen de sectoren. Uit de jurisprudentie blijkt dat de rechter o.a. kijkt naar De maatschappelijke positie en onderlinge verhouding van partijen; De aard en ernst van betrokken belangen (bijv. de omvang van het omzetverlies). Hierbij is van met name van belang dat duidelijk blijkt dat er sprake is van omzetverlies en dat dit grotendeels of volledig te wijten is aan de Covid-19 pandemie en de eventueel daaruit voortvloeiende overheidsmaatregelen. Voor de gemeente ligt daarin een extra reden om kritisch te zijn. Momenteel wordt e.e.a. nader onderzocht. Gezien bovenstaande kan dit mogelijk leiden tot een aanpassing in het eerder ingenomen voornoemde standpunt. In de volgende raadsinformatiebrief Corona wordt hier verder op ingegaan. 13. Bedrijfsleven Eerder in deze raadsinformatiebrief en wel op pagina 8 bij ‘Impact economie’, is het aantal faillissementen opgenomen. Voor de afgelopen 12 maanden komt dit neer op ca. 194 arbeidsplaatsen.

Vooralsnog kan geconcludeerd worden dat er relatief weinig faillissementen plaatsvinden, hetgeen veroorzaakt kan worden door de stabiliserende rol van de overheid. Pas als dit vangnet verdwijnt, volgt wellicht de echte faillissementsgolf. Wel blijkt uit cijfers van de Kamer van Koophandel dat er dit jaar fors meer ondernemers de stekker uit hun bedrijf hebben getrokken. De coronacrisis kan daarbij een rol van betekenis spelen, los van het feit dat ondernemers ook stoppen om andere redenen, zoals het gebrek aan opvolging, de leeftijd of ziekte. Tegenover de stijging van het aantal ‘stoppers’ staat ook een toename van het aantal ‘starters’. 14. Veiligheidsregio De burgemeester heeft u eerder op diverse momenten geïnformeerd over Wet tijdelijke maatregelen Covid-19, de overgang van de noodverordening naar deze wet en de rol van de Veiligheidsregio Zuid Limburg VRZL rond die overgang en wel via onderstaande documenten: -

Brief d.d. 13 november 2020 aan B&W, Raad en Commissie AZM. Brief d.d. 30 november 2020 aan B&W, Raad en Commissie AZM met kenmerk 20u0038884; Brief d.d. 16 december 2020 aan B&W en Raad met kenmerk 20u0040712 en Brief d.d. 21 december 2020 aan B&W en Raad met kenmerk 20u0040795.

Naast deze schriftelijke informatie kondigen wij aan dat in de loop van januari 2021 de burgemeester in dialoog met u verder van gedachten zal wisselen over dit onderwerp c.q. de relatie tussen de coronacrisis en de rampen- en calamiteitenbestrijding. Verder wordt opgemerkt dat de gemeente Kerkrade de inzet van medewerkers ten behoeve van VZRL in deze coronaperiode continueert.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 36

15. Lokale aanpak/handhaven maatregelen Bij de start van de totale lockdown op 15 december 2020 zijn wederom een enorm aantal vragen/verzoeken ontvangen over de (on)mogelijkheden tijdens deze lockdown. In totaal zijn 5 medewerkers van OOV (deels) betrokken geweest bij de beantwoording van al deze vragen. In het kader van de handhaving kan worden gemeld dat medewerkers van het cluster handhaving winkels hebben bezocht naar aanleiding van de aanscherping van de maatregelen om de betreffende ondernemers te informeren over de mogelijkheden en onmogelijkheden van deze aangescherpte maatregelen. Positief is dat weinig overtredingen zijn waargenomen. 16. Weekmarkten en kermissen Na de reeds in de 6e raadsinformatiebrief corona van 13 november 2020 omschreven maatregelen geldt in het kader van de per 14 december 2020 ingestelde lockdown voor het houden van weekmarkten (zowel Centrum, Eygelshoven als West) als beperking dat uitsluitend marktkooplieden met als essentieel te waarderen producten nog een standplaats mogen innemen. Kooplieden met andere niet-essentiële producten (bijv. kleding, lederwaren, huishoudelijke producten, accessoires voor telefonie, fournituren etc.) mogen tot in ieder geval 19 januari 2021 niet tot de markt worden toegelaten.

Op basis van de meest recente signalen kan niet worden uitgesloten dat de einddatum van 19 januari 2021 voor een nog nader te duiden periode zal worden verlengd. Voor wat betreft de kermissen is er geen meer actuele informatie dan in eerdere brieven aangegeven. Als gevolg van de in 2020 doorgevoerde maatregelen zijn de voor het beleidsterrein markten gegenereerde inkomsten aan marktgelden/marktpromotiegelden € 33.659,00 minder dan oorspronkelijk voorzien in de begroting. 17. Informatievoorziening aan inwoners Ten opzichte van raadsinformatiebrief nr. 6 van 13 november 2020 hebben zich geen verdere bijzondere ontwikkelingen voorgedaan. De in die brief opgenomen informatie is derhalve nog onverminderd actueel. 18. Dienstverlening Burgerplein en Burgerlijke Stand Hier geldt hetzelfde als bij ‘17. Informatievoorziening aan inwoners’. 19. Raads- en commissievergaderingen Hier geldt hetzelfde als bij ‘17. Informatievoorziening aan inwoners’. 20. Facturen Hier geldt hetzelfde als bij ‘17. Informatievoorziening aan inwoners’. 21. Financiën In de vorige en 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 werd ten aanzien van de samenhang tussen inhoud, betekenis corona, extra kosten en bijdragen een mogelijke herordening overwogen van de financiële en inhoudelijke informatie.

In de beantwoording van de vragen over de begroting 2021 is dienaangaande vermeld dat eind 2020, wanneer er meer duidelijkheid is over bijvoorbeeld eventuele in de Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 37

decembercirculaire opgenomen compensaties, een overzicht voor het jaar 2020 kan worden opgemaakt. In de rekening 2020 zal hier dan verder specifiek op worden ingegaan. Voor zover mogelijk zullen wij u in de komende raadsinformatiebrieven over corona ter zake informeren. In aanvulling op de schriftelijke (financiële) informatie, zoals vervat in deze en eerdere raadsinformatiebrieven over corona, zal de portefeuillehouder Financiën de stand van zaken met betrekking tot de corona-boekhouding in maart 2021 verder met u delen. De verwachting is dat omstreeks genoemd moment financiële informatie beschikbaar is van de gemeenschappelijke regelingen c.q. verbonden partijen. Op dat moment kan aan uw raad een volledig beeld worden geschetst van de financiële impact van corona op het huishoudboekje van onze stad. 21.1 Sector SOB Parkeren Tot het onderwerp parkeren worden de parkeerboetes en de parkeergelden gerekend. Parkeerboetes Voor 2020 is een bedrag begroot van € 81.000,00. Van de BsGW is t/m het 3e kwartaal van 2020 een bedrag ontvangen van € 40.000,00. Met een voorzichtige inschatting van € 10.000 voor het 4e kwartaal zal de opbrengst van de naheffingsaanslagen uitkomen op ca. € 50.000,00. Afgezet tegen het voor 2020 begrote bedrag ad € 81.000,00 zal de derving van deze inkomsten vermoedelijk uitkomen op € 31.000,00. Parkeergelden Voor 2020 is een bedrag begroot van € 515.700,00.

Tot en met week 48 van 2020 bedragen de werkelijke inkomsten € 187.000,00. Op basis van extrapolatie is de verwachting dat er in 2020 een bedrag van € 200.000,00 zal worden ontvangen. Het tekort zal vermoedelijk € 315.700,00 bedragen. Retributies Voor 2020 is een bedrag ad € 75.500,00 begroot als inkomsten uit retributies. Over de eerste negen maanden bedroegen de werkelijke inkomsten ca. € 50.700,00. Door het Covid-19 bezoekverbod aan dierentuinen zal de opbrengst van retributies in het 4e kwartaal van 2020 nagenoeg nihil zijn. Op basis van een voorzichtige inschatting zullen de jaarcijfers uitkomen op € 53.000,00 uitkomen. Het vermoedelijke tekort zal ca. € 22.500,00 bedragen. Precariobelasting / Reclamebelasting Tijdens diverse vergaderingen in november en december 2020 is gesproken over de precario- en reclamebelasting in relatie tot Covid-19, een en ander mede naar aanleiding van de motie van de fractie Ons Kerkrade. Naar aanleiding hiervan heeft de gemeenteraad verzocht om een aangevuld besluit aan de gemeenteraad voor te leggen voor het verlagen van de precariobelasting en de reclamebelasting en hierbij de financiële consequenties inzichtelijk te maken over 2020. Het onderhavige voorstel zal in de raadsvergadering van januari 2021 aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

De financiële gevolgen zien er als volgt uit: Precario terrassen 2020 100% verlagen (reeds besloten) 30.000 Precario overige 2020 100% verlagen circa 53.000 Reclamebelasting 2020 100% verlagen circa 54.000 Af: Rijkscompensaties precario en markten septembercirculaire Precario terrassen + markten 55k; stel 50% elk -/- 28.000 Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 38

Totaal nadeel

circa

109.000

Toeristenbelasting Voor 2020 is een bedrag van € 171.400,00 aan toeristenbelasting begroot. In het 3e kwartaal van 2020 is door de BsGW een bedrag van € 43.000,00 over het eerste halfjaar afgedragen. Inclusief de meevaller van 2019 is er in 2020 €102.000,00 ontvangen. Als de inkomsten van het eerste halfjaar worden geëxtrapoleerd zal er in het tweede halfjaar nog een bedrag van € 43.000,00 worden ontvangen. De opbrengst voor 2020 bedraagt dan € 145.000,00. Ten opzichte van het begrote bedrag ad € 171.400,00 blijven de inkomsten met € 26.400 achter. Beschermingsmaterialen Met de aanschaf van beschermingsmaterialen, w.o. veiligheidsvesten en desinfecterende vloeistoffen, zal op basis van het uitgavenpatroon tot nu tot over het gehele jaar 2020 een bedrag van € 19.000,00 gemoeid zijn. Straatreiniging Geconstateerd wordt dat er veel meer afval wordt gedumpt in buitengebieden (bijeenkomsten jongeren die niet op club en in horeca terecht kunnen). Ook zijn prullenbakken sneller gevuld waardoor extra ledigingen nodig zijn. De kosten van het extra ledigen van papieremmers en het schoonhouden van de buitengebieden zullen op basis van het uitgavenpatroon tot nu tot over het gehele jaar 2020 oplopen tot een bedrag van € 30.000,00.

Huisvesting ambtenaren Met het aanbrengen van gerichte corona-gerelateerde bewegwijzering in de gemeentelijke kantoorgebouwen, is tot en met november 2020 een bedrag van € 55.000,00 besteed. De verwachting is dat de uiteindelijke uitgaven oplopen naar € 62.000,00. Bedrijfsvoering sector SOB Om medewerkers bij het thuiswerken te faciliteren zijn voor een bedrag van ca. € 7.500,00 ICT-middelen aangeschaft. Rd4 Door de coronacrisis is Rd4 geconfronteerd met extra kosten. Deze kosten spitsen zich toe op: • • • •

Huis aan huis inzameling Textiel sorteer centrum Interne organisatie Rd4 PMD inzameling

Voor 2020 is door Rd4 een eerste prognose van € 2.750.000,00 voor 2020 gemeld. In het eerste kwartaal van 2021 zal RD 4 de rekeningcijfers 2020 bekend maken. Aan de hand van de thans beschikbare cijfers kan de volgende berekening worden gemaakt. Van de 141.500 huisaansluitingen liggen er ca. 22.000 in de gemeente Kerkrade. Hiervan uitgaande zou 15% van 2.75 miljoen is € 412.500,00 voor rekening van de gemeente Kerkrade komen. In een worst case situatie kan er ook een beroep worden gedaan op het weerstandsvermogen bij Rd4. Het opgebouwde weerstandsvermogen voor de gemeente Kerkrade bedraagt ad € 210.348,00. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 39

21.2 Bestuursdienst Bedrijfsvoering Als gevolg van de detachering van een communicatiemedewerker van onze gemeente bij de ‘Veiligheidsregio’ te Maastricht, was tijdelijke inhuur van specifieke kennis op het vlak van het beheer van de website, incl. toegankelijkheidsaspecten noodzakelijk gebleken om de continuïteit van informatieverstrekking te borgen. De kosten hiervan bedragen € 14.475,00. Deze ondersteuning heeft een looptijd van 1 mei 2020 tot en met 31 juli 2020. Daarnaast is de werktijd van een andere communicatiemedewerker voor de periode van 1 april tot en 30 september 2020 uitgebreid. De kosten hiervan bedragen € 9.600,00. Ook bij het Klant Contact Centrum was extra capaciteit nodig. Hiervoor is tot en met augustus 2020 gebruik gemaakt van externe ondersteuning. De kosten bedragen € 6.800,00. Er heeft met behulp van externe expertise een verkennend onderzoek plaatsgevonden naar de wijze waarop een herstart van onze organisatie kan worden vorm gegeven na afloop van de intelligente lockdown als gevolg van de virusuitbraak. Dit maakt onderdeel uit van een traject, opgezet samen met het A&O fonds, en waaraan voorts meerdere gemeenten in Limburg alsook de Provincie hebben deelgenomen. De kosten hiervan bedragen € 4.800,00.

Bij het cluster Handhaving zijn extra beschermingsmiddelen aangekocht voor een bedrag van € 500,00, zijn verkeersregelaars ingehuurd voor een bedrag van € 1.000,00 en tot slot tekstkarren ingehuurd voor een bedrag van € 600,00. Om thuiswerken te faciliteren zijn, tot nu toe, voor een bedrag van € 60.000,00 mobiele telefoons en laptops aangeschaft. Tot medio december 2020 is voor de aanschaf van mondkapjes, reinigingsmiddelen etc. een bedrag uitgegeven van € 13.729,91. Tot slot is ons personeel in deze moeilijke tijden een hart onder de riem gestoken in de vorm van een dankkaart. De kosten bedragen € 580,00. Markten en kermissen In onderstaande tabel zijn de budgettaire gevolgen voor de markten en de kermissen weergegeven. MAAND

Januari Februari Maart * April * Mei** Juni *** Juli Augustus September Oktober November December Totaal

BEGROOT Marktgeld en promotiegeld 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 124.700

WERKELIJK

VERSCHIL

10.615 10.615 1.471 1.525 4.878 8.543 8.810 8.967 8.660 8.581 9.671 8.705 91.041

224 224 - 8920 - 8866 - 5513 - 1848 - 1581 - 1424 - 1731 - 1810 - 720 - 1.686 -33.659

REDEN/VERKLARING

Wegvallen markt Eygelshoven Wegvallen markt Eygelshoven Opstart markt Eygelshoven als food Corona-opstelling markt Eygelshoven Corona-opstelling markt Eygelshoven Corona-opstelling markt Eygelshoven Corona-opstelling markt Eygelshoven Corona-opstelling markt Eygelshoven Corona-opstelling markt Eygelshoven Corona-opstelling markt Eygelshoven

*markt Eygelshoven is met ingang van 14 maart 2020 i.v.m. COVID-19 afgelast **markt Eygelshoven is met ingang van 16 mei 2020 weer opgestart als foodmarkt, met minder strekkende meters per ondernemer *** markt Eygelshoven is met ingang van 13 juni 2020 ook weer toegankelijk voor ondernemers in de non-food, waarbij is gekozen voor andere opstelling en minder strekkende meters per ondernemer Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 40

JAAR 2020

BEGROOT 34.100

WERKELIJK 0

VERSCHIL 34.100

REDEN/VERKLARING Voorjaarskermis: landelijk verbod op evenementen Najaarskermis: Niet kunnen realiseren van aantrekkelijke kermis met voldoende gevarieerde opzet

BsGW De gemeente Kerkrade heeft in maart 2020, samen met andere gemeenten en waterschap, BsGW verzocht om uitstel van betaling voor ondernemers mogelijk te maken. Dat heeft geleid tot een generiek en kosteloos uitstel voor ondernemers door BsGW. Omdat duidelijk is dat niet alle ondernemers even zwaar getroffen zijn door corona, is dit generiek uitstel inmiddels omgezet naar een regeling waarbij op verzoek van de ondernemer uitstel wordt verleend (maatwerk). Dit leidt in de jaarcijfers 2020 van BsGW tot lagere opbrengsten van aanmaningen en dwangbevelen. Verder maakt BsGW als GR zelf ook extra kosten in verband met Corona. Deze gemiste opbrengsten en extra kosten slaan terug op de deelnemers. Volgens een voorlopige tussenstand betreft het aandeel Kerkrade hierin een bedrag van circa € 54.000,00. Diverse gemeenten hebben de heffing van de precariobelasting op de terrassen gedurende het jaar aangepast, zo ook Kerkrade. Eerst een verlaging van 50%, en op basis van het raadsbesluit van 16 december 2020 nog eens met 50% (in totaal 100%). Dit heeft voor BsGW geleid tot (beperkte) extra kosten. Deze zullen aan de betreffende deelnemers worden doorberekend. Het door de raad in januari 2021 nog goed te keuren besluit om over 2020 alle precario en reclamebelasting te verminderen tot 0,00 zal tot verdere aanvullende kosten leiden.

Kerkrade zal voor het doorvoeren van deze verlagingen met circa € 4.000 tot € 5.000 worden belast. Het definitieve bedrag moet nog worden bepaald. 21.3 Sector MAZO In onderstaande opsomming wordt voort geborduurd op de opsomming van gemaakte kosten uit de 6e raadsinformatiebrief. Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) Het totale verstrekte bedrag voor de Tozo-regeling is de dato 06 januari 2021 € 2.734.522,42 (TOZO-voorschotten) en € 34.624,15 (TOZO-bedrijfskredieten). Dit is exclusief de uitvoeringskosten. De gemeente Kerkrade heeft tot dusverre een voorschot ontvangen van € 3.319.371,00 voor de bovengenoemde kosten en toekomstige kosten. In de beschikking van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is aangegeven dat dit voorschot bestemd is voor de directe kosten, de verstrekkingen van uitkeringen aldus, en de uitvoering. Over de hoogte van de uitvoeringskosten die de gemeente Kerkrade kan toerekenen, vindt afstemming plaats met genoemd Ministerie en de VNG. In ieder geval is duidelijk dat het bedrag dat hiervoor is bestemd, een bedrag per besluit zal zijn en wel € 450,00 voor elk Levensonderhoud besluit en € 800,00 voor een TOZO bedrijfskrediet besluit, uiteindelijk dus een ‘P x Q-berekening’ zal zijn. De werkzaamheden zijn overigens veelal met het vaste personeel uitgevoerd. De directe personeelslasten waren derhalve al voorzien.

Uiteraard leiden deze taakverschuivingen weer tot het, daar waar noodzakelijk en passend binnen de geldende richtlijnen, opvangen van reguliere taken. De totale directe kosten inclusief de aan de gemeente Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 41

Kerkrade toe te rekenen uitvoeringskosten zullen volledig door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid worden vergoed, een mogelijk overschot alsdan zal moeten worden terugbetaald aan het hetzelfde Ministerie. De verwachting is dat de vergoeding van de apparaatskosten met de huidige aantallen ongeveer € 500.000,00 gaat bedragen. Bijstand De coronacrisis heeft ontegenzeggelijk gevolgen voor de werkgelegenheid en zal in de toekomst naar alle waarschijnlijkheid gevolgen gaan hebben voor de grootte van de bijstandspopulatie. Tot op heden is dit nog niet in onze cijfers te zien en het prognosticeren van deze cijfers is thans ook nog zeer lastig. Zo lastig dat het Ministerie van Sociale Zaken en het Centraal Plan Bureau thans ook nog geen voorspellingen durven te doen. De klantaantallen in Kerkrade blijven vooralsnog dalen en bedragen op dit moment 1.550 (gemiddeld aantal). Het gratis verstrekken van een mondkapje voor inwoners met een (bijstand) uitkering en/of SCA vergoeding gaat vooralsnog over een bedrag van ongeveer € 30.000,00. Participatie/WSW Ook onze Sociale Werkvoorziening, WOZL, is getroffen door de coronacrisis. Daardoor vallen bedrijfsopbrengsten weg waarmee (deels) de loonkosten van medewerkers die werkzaam zijn voor een Sociale Werkbedrijf worden gefinancierd.

In de Meicirculaire is hiertoe opgenomen dat ter compensatie voor de gederfde inkomsten over de periode van 1 maart 2020 tot 1 juni 2020 de integratie-uitkering Participatie (onderdeel Wsw) met € 90 miljoen wordt verhoogd, voor Kerkrade een bedrag van € 942.000,00. In de septembercirculaire wordt nog € 50 miljoen voor de periode 1 juni - 31 december beschikbaar gesteld een bedrag van € 524.000,00 voor Kerkrade, totaal € 1.466.000,00. Ook heeft WOZL een beroep kunnen doen op de door het rijk verleende steunmaatregelen, waaronder NOW. Dit betekent concreet voor de Gemeente Kerkrade dat de eerdere verwachte grote tekorten zeer waarschijnlijk niet zullen optreden. Wmo/Jeugd Het Rijk heeft met de VNG afspraken gemaakt over de compensatie van de directe meerkosten die voortkomen uit de coronamaatregelen en het volgen van de RIVMmaatregelen voor zowel de uitvoering van de Wmo als de Jeugdwet. Daarnaast worden er momenteel nog gesprekken gevoerd tussen Rijk en gemeenten over de extra uitgaven over het geheel van 2020 voor zover die gerelateerd kunnen worden aan een evident uitstel van noodzakelijke zorg. Vanuit de meicirculaire is reeds bekend dat er een voorschot á € 144 miljoen beschikbaar komt voor de meerkosten en inhaalzorg.

De € 144 miljoen wordt als volgt verdeeld: € 7 miljoen aan de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang (meerkosten), € 91 miljoen aan de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang (meerkosten), € 11,7 miljoen aan de algemene uitkering, cluster Maatschappelijke ondersteuning en € 34,3 miljoen aan de algemene uitkering, cluster Jeugd. Voor Kerkrade betekent dit € 52.000,00 inhaalzorg WMO 2015, € 127.000,00 inhaalzorg Jeugd. In de septembercirculaire is daarnaast voor Kerkrade nog een bedrag van € 92.000,00 genoemd voor compensatie eigen bijdrage WMO. Leerlingenvervoer/Omnibuzz Zoals eerder gecommuniceerd houdt de gemeente Kerkrade in dezen vast aan het VNGadvies om voorschotnota’s á 80% te betalen met als doel om de continuïteit te garanderen. Voor de toekomst is bekend dat vervoerders maatregelen zullen moeten nemen om hun vervoersmiddelen coronaproof te maken. Op dit moment is niet bekend of en welke financiële gevolgen die gaan hebben. Tot en met juli 2020 is een bedrag Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 42

van € 101.524,02 uitgegeven voor het 80% doorbetalen van het leerlingenvervoer in Kerkrade. Noodopvang kinderen In de meicirculaire is bekend gemaakt dat gemeenten voor de periode medio maart tot 1 juli 2020 € 23 miljoen ontvangen in verband met hun coördinerende taak in het organiseren van noodopvang voor kinderen van wie één of beide ouders een cruciaal beroep hebben. Tot dusverre is hiertoe € 21.465,89 aan de organisatie Scoor overgemaakt en een bedrag van € 10.936,25 aan de noodopvang Talent betaald. Het totaalbedrag voor 2020 van het Rijk is in de septembercirculaire genoemd, voor Kerkrade € 50.763,00. D’r Pool De belangstelling voor het zwemmen bij D’r Pool wordt binnen de coronamaatregelen als positief ervaren bij Sportfondsen Kerkrade. Uiteraard is het gebruik van het zwembad wel lager dan voor de coronamaatregelen. De financiële gevolgen worden door Sportfondsen momenteel vertaald naar de gevolgen voor de exploitatie 2020. Op dit moment wordt een exploitatietekort á € 100.000,00 verwacht. Speeltuinen De speeltuinen missen aan het einde van het jaar naar huidige verwachting een bedrag van € 10.000,00 vanwege het mislopen van inkomsten in combinatie met doorlopende vaste lasten. In de septembercirculaire wordt een bedrag van € 7,3 miljoen voor compensatie vrijwilligers jeugd speeltuinen/scouting e.d. ter beschikking gesteld, ongeveer € 15.000,00 voor Kerkrade.