Agendabundel

6

Als we de verschillende onderdelen van gezondheidsbeleid op rijks, provinciaal en regionaal niveau in samenhang bekijken, dan is een en ander in het onderstaande overzicht samen te vatten. Zoals we in hoofdstuk 1 al zagen, is gezondheid in bijna alle onderdelen van onze leefomgeving te vinden. Het is dan ook ondoenlijk om het volledige veld van gezondheid in een plaatje samen te vatten. De blokjes met de ‘….’ geven dat weer.

gerangschikt in samenhangende rogramma s

omge et in concrete ac es

e onde jeugd

itale wijken

rvaren ge ondheid gelijk uid im urg

chterstand t.o.v. ederland

amen leven en estaans ekerheid

ociaal conomische tructuurversterking

vertaald naar de egio eal arkstad

ociale agenda im urg

itaal ouder worden

ie nnova e u

ie gedachtegoed i.r.t. uitvoeringsagenda s ge ondheid itaal ouder worden

itale wijken

e ge onde jeugd

ocus o het kind en ijn ouder anaf ge oorte een ge onde jeugd

aa in an de asis an een ita e stad i t een ee om e in het e en ei i onen is met het iste oo zienin enni ea oo een e en an e en e en onen en e e en

Brengen we de verschillende interventies die vanuit Trendbreuk, binnen IZA/GALA regionaal (door de GGD ZL) worden opgepakt en de speerpunten van de Regiodeal- onderdeel SES in samenhang dan zien we daarin het volgende beeld:

ocus o leren, werken, wonen en leven anaf jongvolwassen lee ijd ge ond en vitaal oud worden

Bovenstaande inventarisatie geeft zonder uitputtend te zijn een beeld van wat er speelt op het gebied van gezondheid/vitaliteit in Kerkrade. Te zien is dat er stevig wordt ingezet op de pijler Gezonde Jeugd. Hierop zal ook de komende jaren onverminderd stevig worden blijven ingezet. Onderzoek heeft namelijk uitgewezen dat investeren in de jongste jeugd het grootste maatschappelijk rendement kent.

7

Naast interventies op het gebied van Gezonde jeugd wordt ook duidelijk dat er nog ‘witte vlekken’ binnen Vitaal ouder worden en Vitale wijken liggen. Witte vlekken waar Vie een rol zou kunnen vervullen. Hiermee is echter nog niet aan te geven waar ook de meeste toegevoegde waarde van Vie zou kunnen liggen. Uitgangspunt van Vie is immers waarde toevoegen aan de (bestaande) gezondheidsaanpak en zeker geen zaken dubbel doen of opnieuw doen. Daarnaast is Vie preventiegericht en is de insteek van Vie om in te zetten op die onderwerpen waar de meeste gezondheidswinst te behalen is. In hoofdstuk 4 wordt hier verder op ingegaan.

8

Hoofdstuk 4 Vie en de (meeste) toegevoegde waarde Uit hoofdstuk 3 komt naar voren dat er al op tal van onderwerpen stevig wordt ingezet op het inhalen van de gezondheidsachterstanden. n de e veelheid van activiteiten en rogramma’s komt ook de vraag op: Wat is nou een goede keuze van onderwerpen om aandacht aan te besteden? De insteek van Vie is preventief, maar onder preventie valt een heel scala aan mogelijkheden. In dit hoofdstuk wordt gekeken naar de verschillende vormen van preventie (4.1). In paragraaf 4.2 wordt er vervolgens ingegaan op de belangrijkste oorzaken van gezondheidsverschillen. In paragraaf 4.3 wordt het inzicht van paragraaf 4.1 en 4.2 naast de het huidige (regionale) gezondheidsbeleid zoals geïnventariseerd in hoofdstuk 3 gelegd. Daarmee ontstaat er inzicht waar Vie de meeste toegevoegde waarde kan hebben.

4.1

Vie gedachtegoed in relatie tot preventie

Vie is preventief gericht. Maar wat betekent dat? Enerzijds kennen we preventie vanuit de bril van de ‘ org’. ier ij is onderscheid te maken tussen universele, selectieve, geïndiceerde en zorggerelateerde preventie (zie bijlage 2). Bij preventie zoals die vanuit gemeenten en dus Vie bekeken wordt, sluit echter veel meer de blik op preventie vanuit het sociaal domein aan. Deze zullen we dan ook gebruiken voor dit Lokaal Uitvoeringsprogramma. Preventie in het sociaal domein gaat over het voorkomen van problemen of de verergering ervan, met als doel dat mensen zich gezonder en beter voelen. Goed preventiebeleid kan bijdragen aan het verkleinen van gezondheidsverschillen en het beheersen van de zorgkosten. Met het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) wordt gewerkt aan een duurzame beweging naar preventie. Het versterken van de sociale basis speelt hierin een centrale rol. Preventief werken in het sociaal domein is dus gericht op het voorkomen van problemen of, als ze zich al voordoen, ze te verkleinen of leefbaar te maken. (bron: Preventie en de sociale basis | Movisie, 21 december 2023)

1. Primaire preventie Primaire preventie gaat over het voorkomen dat er problemen bij niet-hulpbehoevende inwoners ontstaan. De interventies zijn gericht op het versterken van beschermende factoren, als er nog niets aan de hand is. Hierbij valt te denken aan een breed aanbod aan voorzieningen die gezond leven stimuleren als beweegaanbod, maar ook het versterken van de sociale basis. Een ander voorbeeld is het inzetten op samenlevingsopbouw waardoor wijken veerkrachtiger worden. 2. Secundaire preventie Secundaire preventie speelt in situaties waar al signalen en risicofactoren aanwezig zijn. Interventies zijn hierbij gericht op risicogroepen; op het verminderen van de risicofactoren of het stabiliseren daarvan. ier ij valt te denken aan udgettrainingen of de rogramma’s kansrijke start voor kwetsbare zwangeren/jongeren. 3. Tertiaire preventie Tertiaire preventie gaat over situaties waar er al problemen bij inwoners zijn en waarin je herhaling, terugval of erger wilt voorkomen. De interventies richten zich op het tegengaan van negatieve gevolgen en het voorkomen van verergering van problematiek bij inwoners. ier ij valt te denken aan ijvoor eeld schuldhul verlening maar ook rogramma’s als ealthy ife. 9

anuit de gedachte ‘voorkomen is eter dan gene en’ s reekt het voor ich dat primaire en secundaire preventie de voorkeur heeft. Ondertussen is tertiaire preventie niet uit te sluiten waarbij wel gewaakt moet worden niet in het medisch domein te treden. Kijken we naar de huidige interventies (zie schema in hoofdstuk 3) dan is daarin te zien dat interventies vooral gericht zijn op secundaire en tertiaire preventie. Het ligt daarmee voor de hand dat Vie zich meer zal gaan focussen op primaire preventie.

4.2

Belangrijkste oorzaken van gezondheidsverschillen

Het speelveld van gezondheid is enorm groot. Wat is dan een goede keuze van onderwerpen om aandacht aan te besteden? Hiervoor gebruiken we mede een onderzoek van Pharos over de achterliggende oorzaken van gezondheidsverschillen:

Bron: Alles wat je moet weten over gezondheidsverschillen - Pharos, 2024

Te zien is dat bestaanszekerheid, leefomstandigheden, sociaal netwerk en kennis en vaardigheden de grootste invloed hebben op de ervaren gezondheid. Onder sociaal netwerk en vaardigheden willen we niet onvermeld laten het belang van eigen regie, zelfredzaamheid en het belang van meedoen in de samenleving. Waar bestaanszekerheid, sociaal netwerk en kennis en vaardigheden meer persoonsgericht zijn, gaat leefomstandigheden/leefomgeving over sociale factoren, voorzieningen en schadelijke factoren in de omgeving die het gezondheidsgedrag beïnvloeden.

4.3

Gezondheidsthema’s die aandacht vragen

Als we vanuit voorgaande kennis kijken naar ‘blinde’ vlekken op het gebied van de inzet op gezondheidsbeleid, dan zien we daarin het volgende: Op het onderdeel bestaanszekerheid wordt met onderwijs en arbeidsmarkt stevig ingezet. Een onderliggend probleem, het ontbreken van kennis en (basis)vaardigheden bij een groot deel van de inwoners, is daarbij nog minder onder de aandacht. Het thema schulden en armoede mag met het in ontwikkeling zijnde beleidsplan schulden en armoede al rekenen op intensieve aandacht. Het onderdeel leefomstandigheden gaat over een breed palet aan onderdelen die allemaal van invloed zijn, waarbij er kansen liggen en worden verzilverd om de leefomgeving te verbeteren bij de fysieke herstructureringsopgaven. De aanpak van vitaliteit en gezondheid vraagt daarbij dus om een integrale (wijk)aanpak. Naast een integrale benadering vanuit het sociale én fysieke veld gaat het hierbij nadrukkelijk ook om de samenwerking tússen partijen in de wijk. Voegen we daaraan toe de 10

ombuiging van zorg naar welzijn/voorliggend veld, dan is sociale cohesie/burgerparticipatie daarbij nog een aandachtspunt. r ijn ij de volgende thema’s grote kansen om via ie ij te dragen aan het verkleinen van gezondheidsverschillen, het vergroten van gezondheid en vitaliteit van inwoners en wijken en het beheersen van de zorgkosten: 1. Kennis en vaardigheden (en zelfregie) 2. Schulden en armoede 3. Integrale (wijk)aanpak (fysiek en niet fysiek én samenwerking tussen partijen) 4. Sociale cohesie/burgerparticipatie (samen redzaam) Eerder (paragraaf 4.1) is vanuit preventie geconstateerd dat de insteek van Vie gericht is op primaire en secundaire preventie. n het elang van voorkomen van iekte mag daar ij het thema ‘ ewegen’ niet ontbreken. In 2023 voldeed slechts 45% van de Nederlanders van 4 jaar en ouder aan de beweegrichtlijnen. Voldoende bewegen neemt toe met het opleidingsniveau. 51% van de hoogopgeleiden voldoet aan de beweegrichtlijnen versus 33% van de laagopgeleiden. Het thema 5. bewegen als universele preventie vormt daarmee een 5e onderwerp waarin Vie een rol voor Vie ligt.

aar ligt de meeste toegevoegde waarde van ie e ge onde jeugd

itaal ouder worden

eidend rinci e van org naar wel ijn

estaands ekerheid chulden en armoede

e ond gedrag ewegen

amen red aam urger ar ci a e ociale cohesie

itale wijken

elfregie ennis en asis vaardigheden

ntegrale wijkaan ak

itale wijken ocus o het kind en ijn ouder anaf ge oorte een ge onde jeugd

ocus o leren, werken, wonen en leven anaf jongvolwassen lee ijd ge ond en vitaal oud worden

11

Hoofdstuk 5 Focus Vie-Innovatiehub 2024-2026 De Vie-Innovatiehub opereert afhankelijk van het vraagstuk steeds met wisselende partners in een netwerkorganisatie. Daarbij werkt de Innovatiehub voor en met partijen die zich programmatisch inzetten om (gezondheids-) achterstanden in te halen vanuit het gedachtegoed van Vie. De rol van de Vie-Innovatiehub beperkt zich daarbij niet alleen tot Kerkrade maar is regionaal. De Vie-innovatiehub heeft zich de afgelopen 3 jaar steeds verder ontwikkeld. ‘ ennis en ex ertise’, ‘executiekracht’ en het ‘ ouwen aan communities’ vormen nog steeds belangrijke grondleggers maar zijn lastig uit te leggen. Aan de hand van de activiteiten van de Vie-Innovatiehub in de afgelopen periode is daarom voor een nieuwe thema indeling gekozen:

onds voor ex erimenten rogramma rend rekers ijnstreek afari ntegrale

ijk an ak

ie doet wat a gator readiness scan ewegen/ r an culture egeleiding oektocht / erk e oeken ministeries ennisdeling

u regionale kennisuitwisseling ns ira e ijeenkomsten

lek om te ontmoeten en innoveren erk laats voor artners

leintje hu e s orts uurtschakels el ijn o rece t c ef lus ntegrale wijkaan ak olduckerveld onitoringstool

De huidige rol en positie van de VIHP laat zich dus het best als volgt weergeven: Verbinden: VIHP werkt nauw samen met gemeenten in Parkstad, maatschappelijke partners, ondernemers en inwoners en evordert het ‘elkaar kennen’ en de kennisdeling. Ondersteunen: Waar knelpunten worden ervaren levert VIHP denkkracht om te komen tot oplossingsrichtingen of concrete producten. Experimenteren: Vie-leven in beweging is proeftuin voor experimenten en onderzoek. VIHP begeleidt en deelt de opgedane kennis en ervaringen. In afstemming met de Stadsregio Parkstad/Bestuurscommissie SES (positief besluit verwacht 23 september 2024) is er een Regionaal Uitvoeringsprogramma Vie opgesteld waarin de rol van de VieInnovatiehub voor de regio als gedefinieerd. Vanuit de rollen van Vie (verbinden, ondersteunen en experimenteren) zal in de periode 2024-2026 met focus o de thema’s en rimaire en secundaire reventie in regionaal verband op onderstaande aken worden inge et. ier ij ijn ook aken ‘o tioneel’ o genomen. tioneel omdat o voorhand voor de komende jaren niet te voors ellen is waar exact de ehoefte ligt of hoe rogramma’s, interventies en beleid zich ontwikkelen. De inzet van Vie kent daarmee een dynamisch karakter. Verbinden (elkaar kennen en kennisdeling) • Voortzetten van het programma Trendbrekers (2e en 3e editie) • rganiseren ins iratie ijeenkomsten najaar ’ 4 e editie zorg(zame samenleving) 12

• o o o o •

Continueren initiatief met Stadsregio Integrale wijkaanpak (IWA) waarbij de gezamenlijke vraagstukken uit de focuswijken RDII SES richtinggevend zijn: Aanpak gemeenschapshuizen Bewonersinitiatieven IKC Doorbraakmethode Mijnstreeksafari Heerlen-Noord, Geleen-Zuid, Rolduckerveld

optioneel • Verbinden van verschillende schaalniveaus: Rijk, Provincie, regio, lokaal (bv verbinden kaders Samen Leven en Bestaanszekerheid en Leefbare steden en dorpen Provincie aan de agenda van Parkstad en Zuid-Limburg.

Ondersteunen • Burgerbetrokkenheid/vrijwillige energie: financiële ondersteuning en meedenken • Doorontwikkelen NaViegator • Bereiken jeugd 13-24: Urban culture Optioneel • LEEF! Fonds (afhankelijk van uitkomsten Evaluatie) • Faciliteren van regionale bijeenkomsten/organiseren gezamenlijke scholing bijvoorbeeld op thema’s • Ondersteunen in het kennis delen m.b.t. bewezen effectieve interventies, nieuwe samenwerkingen zorg en sociaal domein, in beeld brengen wat er gebeurt IWA Experimenteren (proeftuin voor experimenteren en onderzoek) • Gebiedsontwikkeling Kerkrade Oost • Pilot Pluswijken • Doorontwikkeling Buurtschakels • Shuffle sports (kennisdeling resultaten) • Ontwikkelen gemeentelijke monitoringssysteem Vie om verschillende interventies in samenhang te kunnen volgen (LIME) • Delen opgedane ervaringen Optioneel • Steeds open staan voor nieuwe experimenten/pilots

13

Hoofdstuk 6 Samenvatting focus Vie In hoofdstuk 3 is Vie in relatie tot het huidige gezondheidsbeleid geplaatst. In hoofdstuk 4 is vervolgens ingegaan op de vraag: Wat is nou een goede keuze van onderwerpen om aandacht aan te besteden? Hierbij is gekeken naar de vormen van preventie, maar is ook ingegaan op de belangrijkste oorzaken van gezondheidsverschillen. Als we de resultaten hiervan plaatsen naast de rollen van de Vie-Innovatiehub uit paragraaf 5.1 dan is de focus van Vie voor de komende periode als volgt samen te vatten:

nverminderd aandacht voor de allerjongsten

imai e e en e ericht o het versterken van eschermende factoren, als er nog niets aan de hand is. e ndai e e en e nterven es gericht o risicogroe en, o het verminderen van de risicofactoren of o sta iliseren.

nderwer en die het minst o andere laatsen worden o ge akt en er het meest toe doen ennis en vaardigheden elfregie waaronder asisvaardigheden en gele erdheid chulden en armoede ntegrale wijk aan ak ociale cohesie/ urger ar ci a e samen red aam ewegen als universele reven e

er inden ndersteunen ex erimenteren

14

Bijlage 1: gezondheidsbeleid (landelijk, provinciaal en regionaal) op hoofdlijnen Landelijk Landelijke nota gezondheidsbeleid Landelijke-Nota-Gezondheidsbeleid-LNG-2020-2024.pdf met als aandachtspunten: • Sociale basis • Leefstijldoelen (nationaal preventieakkoord) • Preventie en gezondheid (IZA) • Vitaal ouder worden (WOZO)

Beweging naar de voorkant (van zorg naar welzijn en preventie) GALA: Gezond en Actief Leven Akkoord pdf (overheid.nl) Doelen: • Terugdringen gezondheidsachterstanden • Een gezonde en fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten • Het versterken van (de verbinding met) de sociale basis • Een gezonde leefstijl • Versterking van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid • Vitaal ouder worden • Domein overstijgende inzet vanuit een regionale preventie infrastructuur Provincie Limburg Beleidskader samenleven en bestaanszekerheid Document Limburg - Bijlage 1 Beleidskader Samen leven en bestaanszekerheid - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl) Bijlage 2 Doelenboom Samen leven en bestaanszekerheid.pdf • Armoede en laaggeletterdheid • Jeugd die veilig, kansrijk en gezond opgroeit • Vergroten sociale cohesie en gemeenschapszin • Meer bewegen en sporten • Leefbare en veilige wijken en dorpen

15

Regionaal gezondheidsbeleid Zuid-Limburg Gezamenlijke ambitie (Zuid springt eruit) GGDZL_Begroting_2019.indd In 2030 is de achterstand van Zuid-Limburg ten opzichte van de rest van Nederland met 25 procent ingelopen. • Focus op de periode van -1 jaar tot en met 18+ (jongvolwassenen):Zuid-Limburgse kinderen moeten gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien. • Zuid-Limburgse Gemeenten besloten eind 2018 om gezamenlijk anders te sturen op de uitvoering: Meer massa, focus, daadkracht en meerjarige aanpak • Programma Trendbreuk Werkplan GGDZL 2024-2026: Werkplan Trendbreuk Zuid-Limburg 2024 - 2026 | Trendbreuk Zuid-Limburg (trendbreukzuidlimburg.nl)

• • • • •

• • • • •

Domeinoverstijgend werken en eigenaarschap van interventies en projecten bij partners krijgt steviger plek. Meer inzetten op de andere fasen in de doorgaande lijn, bijvoorbeeld aan de hand van een gemeenschappelijke taal en herhaling van boodschap Verkleinen gezondheidsverschillen, gelijke kansen, eenduidig aanbod Meer aandacht voor impact van (kinder)armoede, taalvaardigheid, mentaal welbevinden en voorbereiding ouderschap Koppeling met GALA en IZA, met name in bijvoorbeeld de ketenaanpakken Kansrijke Start en Keigezond. Insteek op doorgaande lijn

Focus behouden op jeugd, maar Trendbreuk aanpak mogelijk benutten voor andere levensfasen Kennisdeling en ontmoeting binnen Zuid-Limburg ommunicatie over ‘ reken trend’ ver eteren Effectmeting meer communiceren, efficiënter inrichten en actief door laten werken in beleid Governance zo inrichten dat netwerksamenwerking wordt versterkt in hele regio

16

Regiobeelden en regioplannen (dejuistezorgopdejuisteplek.nl)

thema’s 10 regionaal, lokaal

17

Onderdeel

Thema

Sport en bewegen

Sportakkoord Brede regeling combinatie functionarissen Terugdringen gezondheidsachterstanden (was GIDS) Kansrijke start Mentale gezondheid

Gezondheid en sociale basis

Algemeen

Lokaal of regionaal lokaal PvA Lokaal PvA

plan

Regionale visie

Lokale aanpak versterken. Regionaal JOGG doorlopende preventielijn (samen met JGZ) erk lan rend reuk ‘ 4/’ 6 Aanstellen lokale projectleider 2024 voor verkenning mogelijkheden online omgeving en advies over dekkend aanbod lokale laagdrempelige inlooppunten Uitrol 5 pilotgemeenten Keigezond (Wo Kerkrade) naar alle gemeenten; GLI volwassenen: via huisartsen organisaties en beweegcoaches. Coördinatie van de netwerkaanpak Campagnes, ZL communicatiemateriaal, tariefafspraken paramedici. Opstellen regionale leidraad Regionale bijeenkomst en 3 subregionale workshops per jaar gericht op creëren van een gezonde, groene en veilige leefomgeving. Datagedreven werken: 3 subregionale duidingssessies. 16 gemeenten zetten actief in op voorkomen van problematisch middelengebruik

Regionale visie Regionale visie

Aanpak overgewicht en obesitas

Regionale visie

Valpreventie

Regionale visie

Leefomgeving

Regionale visie

Vroegsignalering alcoholproblematiek en opgroeien in een kansrijke omgeving Wijkaanpak sociale basis, inclusief stimuleren woonvormen Mantelzorg (respijtzorg) Eén tegen eenzaamheid

Regionale visie

Welzijn op recept

Regionale visie

Coördinatiekosten regionale aanpak preventie (overkoepelend programma) Versterken kennisfunctie

Lokaal

Lokaal PvA

Lokaal PvA Regionale visie

Kennisdeling regionaal en versterken van de lokale aanpakken op gedeelde thema’s Lokale implementatie cf. handreiking. Versterken en borgen verbinding tussen themawerkgroep WOR en transformatietafel Mentale gezondheid.

Regionale visie

18

Stadsregio Parkstad Strategische agenda 2021-2030 Strategische-Agenda-2021-2030-web.pdf (cdn-website.com) Focus vanuit bestuurscommissie SES Sociaal Economische Structuurversterking (SES) (parkstad-limburg.nl) De regionale aanpak richt zich volgens het Zuid-Limburgse Trendbreuk programma op een nieuwe generatie van de geboorte tot gezinsvorming/toetreding tot de arbeidsmarkt. Daarbij staat het verbeteren van de gezondheid (bijvoorbeeld initiatieven als GBT, intensivering van Kansrijks start en het regionaal uitvoeringsprogramma Vie) het verhogen van de arbeidsparticipatie (bijvoorbeeld door het begeleiden van mensen richting werk in de regionale werkhubs) en het versterken van de onderwijsprestaties (bijvoorbeeld ijke chooldag . e willen de e rogramma’s uitdrukkelijk ver inden met de nieuwe ge iedsontwikkelingen die vanuit de fysiek-ruimtelijke thema’s tot stand komen. om lementair aan het wegwerken van achterstanden zetten we in op het versterken van de positieve gezondheid waarin gezondheid meer is dan afwezigheid van ziekte. Gezondheid vraagt op een stabiele leefomgeving, een gezonde inkomenspositie, een veilige omgeving en een sociaal netwerk. Daarom wordt erkend dat gezondheid raakt aan belangrijke beleidsvelden zoals de inrichting van de openbare ruimte, armoede, arbeidsmarkt, onderwijs, gezonde voeding, sport en cultuur. Een integrale aanpak is vereist.

Ondersteuning via Regiodeals (1 afgelopen) 2 lopend, focus op: • Kansrijke Start waaronder en Taalschatten • Rijke Schooldagen (onderwijs en kind ontwikkeling), • de (door)ontwikkeling van regionale werkhubs (onderwijs en arbeidsmarkt) • het verbeteren van de gezondheid & vitaliteit van inwoners, via innovatieve werkwijzen.

19

Bijlage 2 Preventiepiramide zorg ls we naar reventie kijken vanuit de ril van ‘ org’ dan wordt daarin onderstaande piramide gehanteerd:

Universele preventie: is gericht op de gehele gemeenschap of specifieke delen daarvan. Het doel is om actief de gezondheid van de bevolking te bevorderen en te beschermen. Voorbeelden hiervan zijn het waarborgen van de kwaliteit van drinkwater en het Rijksvaccinatieprogramma. Selectieve preventie: is gericht op bevolkingsgroepen met een verhoogd risico op bepaalde aandoeningen. Het doel is om te voorkomen dat mensen met risicofactoren daadwerkelijk ziek worden. Denk aan de jaarlijkse griepprik voor 60-plussers en mensen met bepaalde aandoeningen of het bevolkingsonderzoek naar borstkanker. Geïndiceerde preventie: is gericht op mensen met beginnende klachten om te voorkomen dat deze verergeren tot een volwaardige aandoening. Bijvoorbeeld met een beweegprogramma voor mensen met lage rugklachten of een online groepscursus voor jongeren met depressieve klachten. Zorggerelateerde preventie: is gericht op mensen die al te maken hebben met een ziekte of aandoening. Het doel is om complicaties, beperkingen, een lagere levenskwaliteit of zelfs sterfte te voorkomen. Bijvoorbeeld met een stoppen-met-roken-programma voor COPD(chronische bronchitis en longemfyseem)-patiënten of een GLI(Gecombineerde Leefstijlinterventie) voor mensen met obesitas.

In de afbeelding hierboven is te zien wie verantwoordelijk is voor welke vorm van preventie wanneer er wordt uitgegaan van onderscheid naar ziekte. (bron: Wat is preventie? | Loketgezondleven.nl, 2024).

20

Vie – Leven in beweging Met Vie – Leven in beweging werkt de gemeente Kerkrade samen met haar inwoners en maatschappelijke lokale en regionale partners aan gezondheid en vitaliteit. Het is een plek waar mensen voor elkaar zorgen, samen bewegen, van elkaar leren en samenwerken. Maar Vie is niet alleen een fysieke plek in het centrum van Kerkrade. Vie is ook de beweging die hoort bij het leven. Vie wordt zichtbaar en voelbaar, in het stadshart tot in de haarvaten van de wijken. Vie staat voor levenslang ’ z w w . Met de inzet vaneen Kennis- en Expertisecentrum wordt Vie bovendien onmisbaar in de ambitie van de regio Zuid-Limburg om te werken aan gezondheid en vitaliteit. Kortom: Vie is een investering in een gezonde en vitale duurzame toekomst voor Kerkrade én de regio.

www.vie-kerkrade.nl

21

Vraag Lokaal Alternatief inzake agendapunt 7.1 Ontwerpbesluit nieuw Lokaal Uitvoeringsprogramma VIE Vraag 1: In de nota van toelichting wordt melding gemaakt dat de echte doelstelling van VIE (gezondere burgers in heel Kerkrade) 'langzaam begint door te sijpelen'. Waar is deze conclusie op gebaseerd? Tekst in nota van toelichting: Communicatie Dat de inwoner begrijpt wat het gedachtegoed van Vie inhoudt is geen doel op zich. Dat Vie niet alleen het gebouw is maar veel meer een langdurige beweging om gezondheidsachterstanden in te lopen, begint door te sijpelen in de gemeenschap. Hierop zal dan ook door gebouwd worden door Vie op een laagdrempelige manier nog dichter bij de inwoner te brengen. Naast meer en meer aanwezig te zijn in de wijk en de programma’s nog beter onder de aandacht te brengen bij partners en via communicatie uitingen en social media, wordt vanuit Vie een externe (inwoner) en interne (gemeentelijk personeel) communicatiecampagne ontwikkeld om de inwoners van Kerkrade uit te leggen dat gedrag en handelen al vaak past binnen het gedachtengoed van Vie. En dat daarmee door de inwoner positief wordt bijgedragen aan het gedachtengoed van Vie.

Antwoord: Dat Vie niet alleen het gebouw is, maar ook een beweging om gezondheid te stimuleren, blijkt uit het gegeven dat deelnemers de weg weten te vinden naar de verschillende programma’s van Vie. Inzicht in het aantal deelnemers is te vinden in het dashboard van Vie dat te raadplegen is via: React-app of:

Daarnaast blijkt de bekendheid van Vie-Leven in beweging, uit het aantal abonnees op de nieuwsbrieven, volgers op social media, het aantal keren dat nieuwsberichten wordt gedeeld en het aantal keren dat informatiefilmpjes worden bekeken. Meer informatie en aantallen zijn te vinden in het overzicht ‘Vie in vogelvlucht 2024’. Vie-Innovatie-Hub-in-vogelvlucht-2024.pdf of:

Vraag 2: Tevens wordt in de nota van toelichting verwezen naar het Raadsbesluit van 1-72020 20RB023. Volgens dat Raadsbesluit wordt jaarlijks 500K gereserveerd voor 'VIE in de wijken'. Wat is hier de status van? Antwoord: Met het raadsbesluit van 1 juli 2020 is vastgelegd dat de raad jaarlijks €1,2mln vrijmaakt ten behoeve van Vie. Dit conform de subsidievoorwaarden van de Provincie Limburg. Waar het gaat om het bedrag van €500k heeft de raad op 24 februari 2021 (21Rb010) het volgende besloten (dit is dus anders dan in de vraag wordt verondersteld):

1.in te stemmen met het beschikbaar stellen van € 0,5 mln uit de reserve sociaal domein voor 2021, waarvan € 100.000,- voor het aanvullend Communicatie budget en € 50.000,- voor het SCA is en de resterende €350.000,— ter verdere invulling wordt voorgelegd aan de gezamenlijke commissie t.b.v. Vie en de gemeenteraad, om de gezondheidsverschillen in de bevolking in Kerkrade en daarmee ook de regio te verkleinen; 2. de intentie uit te spreken om eenzelfde bedrag beschikbaar te stellen voor de járen 2022, 2023 en 2024 mits deze reserve sociaal domein dit toe laat en de besluitvorming daarover in een apart voorstel in het betreffende jaar aan de raad wordt voorgelegd

Document Kerkrade - 21Rb010 aanvullende financiële middelen Vie-niet fysiek ontwerpbesluit.pdf - iBabs Publieksportaal

In de begroting van 2022 heeft de raad besloten nogmaals €500k extra beschikbaar te stellen voor Vie. Voor de jaren 2023 en 2024 bood de gemeentebegroting geen extra ruimte. Inzet van nieuwe programma’s of initiatieven vindt momenteel plaats binnen het (reguliere) budget van €1,2mln/jaar. Binnen dit Vie-budget is namelijk ruimte ontstaan door ‘externe’ financieringsbronnen (bijvoorbeeld de Regiodealmiddel t.b.v. de GBT). Ten aanzien van de wijze van inzet van de extra middelen Vie (beslispunt 1, zie boven) heeft de raad de volgende besluiten genomen waarin is opgenomen waaraan deze extra middelen worden besteed: • • •

2 juni 2021 (21Rb034) Document Kerkrade - 21tl039 labelen aanvullende middelen Vie nota van toelichting.docx - iBabs Publieksportaal 3 november 2021 (21Rb063) Document Kerkrade - 21tl067 raad extra middelen Vie 2022 nota van toelichting.docx - iBabs Publieksportaal 23 februari 2022 (22Rb003) Document Kerkrade - gewijzigd na ciebeh 22Tl001 stand van zaken Lokaal Uitvoeringsporgramma Vie en labelen financiele middelen Vie - niet fysiek 2022 nota van toelichting.docx - iBabs Publieksportaal

De status is daarmee dus dat de extra middelen nagenoeg geheel ingezet worden/zijn.

Vragen SP met betrekking tot Vie-projecten. Vraag De eerste VIE projecten zijn gestart in 2021. Tot op heden hebben we van slechts enkele projecten een update of evaluatieverslag ontvangen. We zijn tot oktober 2023 steeds keurig op de hoogte gehouden van de voortgang van de projecten. Daarna is men gestopt om de commissie en de raad op de hoogte te houden van de bereikte resultaten. De SP wil graag een uitleg van de reden, waarom men hiermee gestopt is. Het feit dat er een motie is aangenomen om te onderzoeken hoe beleidsevaluaties het beste kunnen worden vormgegeven, kan niet als oorzaak genomen worden om de Vie projecten dan maar helemaal niet meer te bespreken met de raad. Het is immers niet zo, dat wanneer niet onderzocht is hoe beleidsevaluaties het beste kunnen worden vormgegeven, er geen evaluaties plaats hoeven te vinden. Antwoord: Tijdens de informatiebijeenkomst Vie op 21 januari zijn de commissie- en raadsleden geïnformeerd over de ontwikkelingen Vie op het gebied van monitoring. Tijdens het eerste deel van deze bijeenkomst met de naam ‘toelichting rapportagetool Vie’ is een terugblik gegeven over de ontwikkelingen rond de rapportages van Vie. Hierbij is ingegaan op de wijze van rapporteren, de vorm als ook het feit dat door de commissie werd aangegeven dat behandeling per programma wel erg tijdrovend zou zijn.

Voor uw vraag met betrekking tot het informeren van de commissie raad, verwijzen wij dan ook graag naar voornoemde informatiebijeenkomst welke via IBABS is terug te zien. Vraag: 1. We ontvangen dan ook graag de evaluatiedocumenten in welke vorm ook (rapporten, notulen, verslagen, enquêtes, onderzoeken, etc.) van de volgende onderstaande projecten. Daarbij willen we minimaal weten wat de kosten zijn geweest van het project en hoeveel deelnemers er vanaf 2021 aan de projecten/programma’s hebben deelgenomen. 1. Boodschappenplusbus. 2. Pilotproject gelukkig ouder worden in Kerkrade 3. Hulp bij huishouden 4. kaffeklatsj 5. Ontmoetingsbus 6. VIE inburgering 7. SCA vitaal 8. Nu niet zwanger 9. Stevig ouderschap

10 Kei gezond 11. Voorzieningenwijzer 12 Programma trendbrekers. 13. Nico Wolter therapie 14. Andere Fitprogramma’s Antwoord: Tijdens voornoemde informatiebijeenkomst van 21 januari jongstleden is door uw fractie de gevraagd naar een overzicht van de programma’s/projecten die in 2021 gestart zijn, wat ‘Kerkraadse’ programma’s zijn of welke zijn overgenomen, met daarbij inzicht in welke nog lopen, welke gestopt zijn en de reden daarvan, het prijskaartje van deze projecten en de wijze waarop besloten is om met bepaalde programma’s te stoppen (de evaluatie). Daaraan gekoppeld werd de vraag gesteld waarom projecten wel geëvalueerd zijn en andere niet. Deze informatie is gedeeld in een antwoordschrijven van 11 februari jongstleden. Toezegging infobijeenkomst Vie 21 januari 2025 Kerkrade - iBabs Publieksportaal Naast een toelichtend schrijven is hierbij ook een uitgebreid overzicht opgenomen met linkjes naar informatie/rapporten etc. waarin de door u gevraagde informatie is terug te vinden. Mocht dit overzicht voor u niet duidelijk zijn, dan zijn de medewerkers van Vie uiteraard graag bereid hierover een afspraak in te plannen met u.

ID Datum vergadering Vergadering 286 12-02-2025 Raad-B&S 285 28-01-2025 Cie B&S 282 13-11-2024 Raad-B&S 275 08-10-2024 Cie B&S 274 08-10-2024 Cie B&S 269 18-06-2024 Cie B&S 250 13-11-2023 Raad-B&S 239 10-10-2023 Cie B&S 238 10-10-2023 Cie B&S 231 19-09-2023 Cie B&S 230 19-09-2023 Cie B&S 228 12-07-2023 Raad-B&S 208 16-03-2023 Cie B&S 207 16-03-2023 Cie B&S 181 01-11-2022 Cie B&S 175 27-09-2022 Cie B&S 169 05-07-2022 Cie B&S 167 31-12-2021 Raad-B&S 148

10-11-2021 Raad-B&S

Nummer Portefeuillehouder Onderwerp 2 Roland Burgerparticipatie 1 van Drunen Kosten m.b.t. jeugdzorg 28 Paas Inzet WMO consulenten 21 Roland Beleidsplan Armoede en Schulden - evaluatie pilot 20 Roland Beleidsplan Armoede en Schulden - advies JARK 15 Schlangen Uitvoeringsplan gemeenschapshuizen 50 Roland Gebruik volwassenenfonds Sport en Cultuur 39 Roland agenderen jaarplan armoede en schulden 38 Roland presentatie KBL / Schuldhulpverlening 31 Roland Opbouw management info sociaal domein 30 Dassen-Housen Werkbezoek GR Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad 28 Roland Rechtmatigheid verstrekte energietoeslagen 12 Roland Stand van zaken uitvoering aanbevelingen toepassing Wvggz in Kerkrade 11 Roland Aanbevelingen vanuit evaluatie toepassing Wvggz worden overgenomen 25 Roland Evaluatie voortgang burgerparticipatie 4e kwartaal 2023. 19 Schlangen Opstellen samenhangend gemeentelijk taalbeleid 13 Schlangen Kwartaalsgewijs informatie over stand van zaken Het Martin Buber 66 Schlangen De raad wordt regelmatig geïnformeerd over de voortgang gebiedsontwikkeling Rolduckerveld (Burger) 58 Schlangen Uitleg samenwerking gemeente met zorg en onderwijs

Deadline Status Datum reactie 01-03-2026 Open 18-03-2025 Open Open 31-01-2026 Open 28-02-2025 Open 18-06-2025 Open 31-07-2024 Open 31-12-2025 Open 31-07-2024 Tussenbericht 14-11-2024 29-02-2024 Tussenbericht 22-09-2023 19-02-2025 Afgedaan 18-02-2025 31-01-2024 Tussenbericht 10-10-2023 31-03-2025 Open 30-09-2023 Open 31-01-2025 Afgedaan 17-02-2025 01-03-2026 Open 31-03-2025 Tussenbericht 11-09-2024 30-09-2025 Tussenbericht 17-09-2024 01-09-2023 Tussenbericht

29-03-2023