Agendabundel

Bundel - Commissie Grondgebied en Economische Zaken van 30 november 2022

Agenda bijlagen Ingekomen stukken t.b.v. raad 14 december 2022.docx Transcript GEZ 30 november 2022.pdf

1 2 3 4

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. Opening door de voorzitter Vragenuurtje Spreektijd voor het publiek Vaststelling van de agenda agenda_Commissie_Grondgebied_en_Economische_Zaken_30_november_2022.docx 06 november-december overzicht portefeuillehouders.docx

5

Vaststelling van de besluitenlijst commissie GEZ 2 november 2022 6 Besluitenlijst cie GEZ 2 november 2022 d.docx

6

Ontwerpbesluit Verordening nadeelcompensatie 22it02313 verordening nadeelcompensatie behandelbrief.docx 22it02312 verordening nadeelcompensatie aanbiedingsbrief.docx 22Rb081 verordening nadeelcompensatie ontwerpbesluit.pdf 22Tl052 verordening nadeelcompensatie nota van toelichting.docx Presentatie Verordening nadeelcompensatie voor Raadswerkgroep 17 nov 2022.pdf Vragen Ons Kerkrade GEZ.docx Antwoorden op de vragen Ons Kerkrade

7

Ontwerpbesluit zienswijze PIP veegplan Buitenring 22it02610 Behandelbrief PIP Veegplan BPL 2022.pdf 22it02609 Aanbiedingsbrief gemeenteraad inzake PIP Veegplan BPL 2022.pdf 22Rb109 Raadsbesluit inzake PIP Veegplan BPL 2022 PDF.pdf 22Tl063 Nota van Toelichting inzake PIP Veegplan BPL 2022 PDF.pdf 22n00532 Bijlage 1 - Email provincie Limburg PIP Veegplan BPL 2022_4 november 2022.pdf 22n00532 Bijlage 2 - Brief GS Limburg inzake voornemen PIP Veegplan_2nov2022_22i0048787.PDF 22n00532 Bijlage 3 - 22u0065418 Brief aan GS tussenbericht Veegplan BPL 2022.pdf 22n00532 Bijlage 4 - 22u0065357 Brief aan GS inzake PIP Veegplan BPL 2022.pdf Vragen vooraf van Ons Kerkrade inzake PIP Veegplan Buitenring.docx Beantwoording vragen van raadsfractie Ons Kerkrade PIP Veegplan BPL 2022_28nov2022.docx

8

Terugkoppeling Centrummanagement / Streetwise Behandelbrief presentatie Centrummanagement - Streetwise - cie GEZ 30-11-2022.docx Presentatie 30112023.pptx Vragen CDA commissie GEZ.mht Vragen CDA - presentatie Centrummanagement - Streetwise - 30-11-2022.pdf Vraag Ons Kerkrade aangaande agendapunt 8 GEZ 30-11-2022.mht Vraag Ons Kerkrade - presentatie Centrummanagement - Streetwise - 30-11-2022.pdf Vragen SP inzake agendapunt Terugkoppeling Centrummanagement GEZ november 2022.docx 23u0001218 Brief aan SP inzake vragen openluchtconcerten Guido Dieteren.pdf

9

Lijst van toezeggingen

Lijst van toezeggingen: https://portal.ibabs.eu/ListReport/View/cadde85a-f243-4e34-92ab-2b12cc1629dd U kunt als burger inloggen aan de hand van de volgende gegevens: Site: Kerkrade Gebruikersnaam: burger Wachtwoord: burger Toezeggingen commissie GEZ.pdf 10

Rondvraag Antwoord vraag rondvraag Fractie Lokaal Alternatief.docx

11

Sluiting Concept-besluitenlijst cie GEZ 30 november 2022.docx

Ingekomen stukken raad 14 december 2022

Overige ingekomen post Datum plaatsing

Onderwerp

Afzender

Advies

Toelichting

Datum raadsvergadering

15-11-2022

Motie CDA inzake financiering inburgering statushouders

gemeente Hilvarenbeek

Ter kennisname

14-12-2022

15-11-2022

leerlingenvervoer

geanonimiseerd

Om pre-advies aan college

14-12-2022

15-11-2022

Motie vreemd aan de orde van de dag PASknelgevallen

gemeente Staphorst

Ter kennisname

14-12-2022

10-11-2022

Initiatief gezamenlijk traject tot wijziging gemeenschappelijke regelingen en uitnodiging informatiebijeenkomst

Boels Zanders Advocaten

Ter kennisname

14-12-2022

10-11-2022

presentatie PleinAIR herontwikkeling Maastricht Aachen Airport MAA

Omwonenden Maa

Ter kennisname

14-12-2022

09-11-2022

VNG inzake ledenraadpleging eenmalige uitkering 2022

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

14-12-2022

1 Transcript GEZ 30 november 2022.pdf

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Goedenavond, beste mensen. Goedenavond allemaal. Ik kijk in de rondte en ik heb twee afmeldingen. De heer Essers zie ik inderdaad niet, en de heer Vinders, ook hem zie ik niet. Dan klopt het vooralsnog. Geen andere afmeldingen?

1 Opening door de voorzitter R.F.A.C. Creusen voorzitter

Prima! Zoals gezegd, welkom allemaal. Fijn dat jullie er allemaal zijn. Bij deze open ik de vergadering van de Commissie Grondgebied en Economische Zaken. Volgens mij staan er twee ontwerpbesluiten en een presentatie op de agenda. Voor vanavond zijn uitgenodigd de wethouders Geers, Roland en Weijers, zo staat op de lijst. De heer Roland is er ook. Ik heb je al lang niet gezien! Mooi. Dan gaan we voor nu eens rammelen met de buul en kijken wat het oplevert. Ik mag niet kijken. Nummer 23, dat is de heer Vinders. We moeten het nog eens doen. We beginnen met de PvdA. [onhoorbaar 00:04:30] Dan hebben we dat ook

3 Spreektijd voor het publiek R.F.A.C. Creusen voorzitter

besproken. Dan hebben we het vragenuurtje.

4 Vaststelling van de agenda R.F.A.C. Creusen voorzitter

Voor vandaag zijn er geen vragen ingediend. Spreektijd voor het publiek. In tegenstelling tot de vorige keer is er deze keer geen spreker die zich heeft aangemeld.

5 Vaststelling van de besluitenlijst commissie GEZ 2 november 2022 R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dan hebben we de vaststelling van de agenda. Kan iedereen instemmen met de voorliggende agenda? Geen reactie, dus voor akkoord. Dan ga ik verder met de vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering van 2 november jongstleden. Ik stel hem integraal aan de orde. Ik verzoek u een hand op te steken.

6 Ontwerpbesluit Verordening nadeelcompensatie R.F.A.C. Creusen voorzitter

Prima, we kunnen verder. De besluitenlijst is ook vastgesteld. Dan krijgen we het ontwerpbesluit inzake verordening nadeelcompensatie. Voor dit agendapunt zijn de wethouders Roland en Weijers uitgenodigd en ze worden ambtelijk bijgestaan door de heer Rolf Doveren. Welkom. Door de komende invoering van de Omgevingswet vervalt de huidige procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2009. Dat betekent dat er een nieuwe verordening moet worden vastgesteld voor de vergoeding van schade die is ontstaan door rechtmatig overheidshandelen. Ik geef graag het woord aan de heer Doveren voor de toelichting. Kerkrade spreekgestoelte

U weet dat de toelichting niet langer mag duren dan tien minuten. Wordt het toch eerst de inleiding? Heel kort dan, voorzitter. Wij hadden de insteek om deze presentatie te geven aan de raadswerkgroep Omgevingswet, daar zou die aan de orde komen. Aangezien de begrotingsvergadering verplaatst is en de raadswerkgroep niet is doorgegaan, leek het ons goed om in ieder geval de presentatie als grondlegger voor dit stuk toch hier in de commissie aan de orde te stellen. De heer Doveren zal jullie meenemen in het verhaal. Mochten er daarna nog vragen zijn, dan zijn collega-wethouder Roland en ik hier beschikbaar, en uiteraard ook de heer Doveren, om die te beantwoorden. Dank u wel. Dank u wel, wethouder. Dan geef ik nu het woord aan de heer Doveren voor de presentatie van maximaal tien minuten. [onhoorbaar 00.06:45] vijf minuten. Nog beter. Vijftien minuten. Goedenavond. Mijn naam is Rolf Doveren ik werk bij de afdeling stedelijke ontwikkeling. Ik ga jullie een toelichting geven over de verordening nadeelcompensatie. Dat doe ik aan de hand van een aantal punten, die staan hier genoemd. Jullie hebben de sheets gekregen dus ik laat dit niet staan. Ik ga snel verder met de aanleiding van dit wetsvoorstel. De aanleiding is de invoering van de Omgevingswet.

Als jullie het nieuws een beetje volgen, dan was die eigenlijk gepland op 1 januari van het volgende jaar maar is nu weer uitgesteld naar één juli. We moeten even afwachten of het inderdaad ervan komt. Het is verder niet erg als het niet ervan komt. Het is wel zaak dat we nu een besluit nemen over de verordening. Als de Omgevingswet wordt ingevoerd heeft dat een aantal gevolgen. Ten eerste, twee wetten komen dan te vervallen: de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening. Een tweede punt wat van belang is, dat is dat er tegelijkertijd met de Omgevingswet ook een nieuw hoofdstuk aan de Algemene wet bestuursrecht wordt toegevoegd. Dat is misschien wel het belangrijkste want dat gaat over titel 4.5, die heeft als naam 'nadeelcompensatie'. In titel 4.5 wordt een algemene regeling gegeven voor de vergoeding van schade als die door de overheid wordt veroorzaakt. De Omgevingswet is eigenlijk de bijzondere regeling. Die is alleen van toepassing op besluiten die af te leiden zijn uit de Omgevingswet, en dan moeten ze ook in die wet genoemd zijn. Dus algemeen is de Algemene wet bestuursrecht, en de bijzondere regeling geldt voor de Omgevingswet. Dan hebben op dit moment ook de planschadeverordening, die heeft een hele lange naam. Alleen al voor de naam zou je een andere verordening willen hebben.

De verordening advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Kerkrade 2009, dat was hem. Die is er nu. Dan zal ik nu iets vertellen over nadeelcompensatie. Ik noem artikel 426, daar staat het allemaal. Er zijn drie elementen die daarbij een rol spelen. Het eerste is dat er sprake moet zijn van schade die wordt veroorzaakt door de rechtmatige uitoefening van taken of bevoegdheden door de overheid. Ik zal hiervan een voorbeeld geven. U moet bijvoorbeeld denken aan de afgifte van een omgevingsvergunning of de vaststelling van een bestemmingsplan. Dat zijn allemaal zaken waar de overheid gebruik maakt van de bevoegdheden die ze wettelijk heeft, en daarbij kan schade ontstaan. Als die schade uitgaat boven het normale maatschappelijke risico, zoals dat mooi heet, kan een burger een beroep doen op die overheid en vragen of hij die schade vergoed kan krijgen. Dan moet het ook zijn dat de burger onevenredig zwaar benadeeld wordt ten opzichte van andere burgers of bedrijven. Welke vormen van nadeel hebben we dan? Je hebt onrechtmatige handelingen, die laten we buiten beschouwing want we gaan er vanuit dat de overheid dat niet doet. Dan hebben we rechtmatige handelingen, ik noemde ze net al, een bestemmingsplan wijzigen of een omgevingsvergunning. Of bijvoorbeeld de aanleg van een weg, dat kan ook een feit zijn wat schade oplevert. Dan heb je de oude situatie.

Hoe is het nu geregeld? We hebben nu de Wet uimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening en de procedureverordening met de lange naam. We hebben geen verordening voor nadeelcompensatie. Het leuke is dat als er een nieuwe situatie komt, dan hebben we dat wel, dat is namelijk de verordening waarvoor we vandaag bij elkaar zijn gekomen. Hier staan ze kort genoemd: de uitbreiding van de Algemene wet bestuursrecht, de Omgevingswet wordt een geheel nieuwe wet met titel 15.1 'nadeelcompensatie'. Dat is de specifieke regeling, ik noemde het net al. Dan de nieuwe verordening die we nu krijgen voor nadeelcompensatie. Dan hebben we hier nog een paar punten wat de verordening betreft. Het is niet verplicht maar het is wel wenselijk dat je die hebt. Waarom is dat wenselijk? Als je een verordening hebt, dan heb je ook een wettelijk kader. Dat biedt een stukje rechtszekerheid voor de gemeente, voor de belanghebbende, voor de indiener van de aanvraag, ook voor de adviseur, en misschien mogelijk een

derde-belanghebbende. Daarvoor is het wel zaak dat je toch een verordening hebt. De verordening die wij gebruiken is gebaseerd op de modelverordening van de VNG, maar die is uitgebreid met wat andere bepalingen die wij van belang vonden. Er zijn een aantal opties in die verordening, die staan hier ook genoemd, bijvoorbeeld de kosten voor het indienen van een aanvraag zijn driehonderd euro. Waarom is dat driehonderd euro? Dat is het bedrag wat we nu ook in rekening brengen voor planschadeaanvragen. Ik heb dat ook vergeleken met kosten van andere gemeenten in den lande, en die rekenen eigenlijk allemaal driehonderd euro. Het zou ook een keer naar driehonderd euro kunnen gaan, of ook minder. Het inschakelen van een adviseur is nu nog verplicht maar straks niet meer. Het is wel wenselijk, want als gemeente hebben we toch niet alle deskundigheid in huis om vaak ingewikkelde aanvragen te beoordelen. Dan ben je echt afhankelijk van een adviesbureau - er zijn er meerdere - en die komen dan met een advies, en dat is vaak de basis voor het besluit van het college. Wat we ook invoeren is een drempel. Als je namelijk een schade hebt waarvan je verwacht dat die beneden de tweeduizend vijfhonderd euro blijft, dan kun je zeggen: "Dan gaan we geen adviseur inschakelen en we handelen dat onderling af." Dan krijgt de persoon in kwestie ook een besluit daarover.

Waarom doen we dit? Omdat vaak de kosten van zo'n bureau kunnen oplopen tot enkele duizenden euro's. Dan is het misschien efficiënter om het zo te regelen. Of dat gaat gebeuren, ik weet het niet, dat moeten we afwachten. We hebben daarmee nog geen ervaring. Datzelfde geldt ook voor het laatste punt. We kunnen een voorschot verlenen, maar dan moet je echt zeker weten dat er ook schade is. Als die er is zou je kunnen zeggen: "We gaan de helft uitkeren." Als naderhand blijkt dat het voorschot ten onrechte is uitgekeerd, dan gaan we dat natuurlijk terugvorderen. Zoals gezegd, dit komt zelden of nooit voor. Als het voorkomt, dan weet je bijna zeker dat er schade is. Mocht het dan toch misgaan, dan gaan we het terugvorderen. De verordening treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet van kracht wordt. Er zijn wat nadere regels voor de Adviescommissie, dat is dat stukje rechtszekerheid waarover ik het had. De oude verordening wordt ingetrokken, maar die blijft van toepassing op mogelijke planschadeclaims die we hebben. Er lopen nu nog een paar gevallen, en dat duurt vaak een jaar tot anderhalf jaar. Mocht het inderdaad één juli worden, dan blijven in elk geval de oude regels van toepassing. Dit is ook wel interessant. Nu is het zo: stel, u heeft een mooie woning en tegenover u ligt een weiland. U geniet elke dag van de koeien die daar rondlopen.

Op een bepaald moment besluit de gemeente om het bestemmingsplan te veranderen en dat op dat weiland een fabriek moet komen. Dan denkt u: daarvoor heb ik het niet gekocht, dus u gaat naar de gemeente toe en dient een planschadeclaim in. Dan wordt dat beoordeeld en dan rolt er een besluit uit. Misschien heeft u schade, en dan krijgt die meneer of mevrouw dat bedrag uitbetaald. Maar de ondernemer van die fabriek zegt: "Nee, dat is toch niet zo'n leuke locatie. Ik doe het niet. Ik laat dat weiland voor wat het is en ik ga ergens anders een plek zoeken." De fabriek zal er nooit komen, de bestemming is gewijzigd. Er is eigenlijk een fictieve situatie. Het plan is veranderd. Je hebt een theoretische schade. Er komt nooit een fabriek en toch heb je je uitkering gekregen. Straks gaat dat veranderen, dan wordt het moment van de schadebepaling verlegd naar de feitelijke situatie. Als het plan wordt veranderd, dan heb je geen recht van claimen, maar als de ondernemer de vergunning gaat aanvragen mag je je claim indienen. Daar heb je, net als nu, vijf jaar de tijd voor. Het gaat om wat hier in het laatste punt staat, om de wijzigingen die daadwerkelijk in de fysieke leefomgeving worden aangebracht. Dat waren mijn opmerkingen. Mochten jullie vragen hebben, dan wil ik die graag beantwoorden. Voor de rest bedankt voor jullie aandacht. Dank u, meneer Doveren, voor deze presentatie.

Deze rechtmatige presentatie, want het was binnen de tien minuten. Gelukkig! We doen hier alleen maar rechtmatige dingen. Laten we beginnen met de eerste ronde. Zoals de stemming heeft uitgewezen beginnen we bij de PvdA. Mag ik u het woord geven? Voorzitter, bedankt voor de presentatie. We hebben de stukken gelezen. Wat wil je erover zeggen? Voor de eerste termijn vinden we het prima. We horen wat andere partijen nog te zeggen hebben en dan komen we daarop terug. Maar tot nu toe is het van onze kant in orde. Dan ga ik naar Lokaal Alternatief. Dank u wel, voorzitter. De presentatie was duidelijk en verhelderend, dank daarvoor. Ook wij zien hier heel weinig problemen, en wij wachten ook de tweede termijn eventueel af. Helder. Dan ga ik naar Ons Kerkrade. Voorzitter, ook bedankt voor de presentatie. We worden weer eentonig [onhoorbaar 00:18:45] natuurlijk. Het is duidelijk dat de wettelijke voorschriften veranderen. In dit geval wordt het ook een stuk simpeler voor de burger. Voor de indiener van het stuk hebben wij schriftelijke vragen gesteld, en er was één vraag bij die niet helemaal naar behoren beantwoord is geworden. Even kijken hoe ik dat moet doen. Die drempel van driehonderd euro, de vraag erbij is of dat niet een drempel is die voor de burgers wordt opgewogen? Vooral voor mensen die niet zo kapitaalkrachtig zijn en soms ook de onderbouwende kennis missen.

Dan hadden we nog een tweede vraag op het stuk. Er wordt gesproken over een adviescommissie, en er wordt aangegeven 'een vaste of een tijdelijke'. Welke keuze heeft de gemeente Kerkrade gemaakt? In het stuk staat: "Een tijdelijke commissie of een vaste commissie." Het gaat om de Adviescommissie. De vraag is: waarvoor kiezen wij, voor een tijdelijke of een vaste? Tot zover. Dank u wel, ik heb uw beide vragen genoteerd. Dan maak ik de sprong richting de SP. Dank u wel, voorzitter. De heer Rozema heeft al één vraag gesteld. Dat is inderdaad die drempel, wij maken ons ook

zorgen daarover. Het kan mensen ervan weerhouden om die stap te zetten. Nog twee dingen. In de nota van toelichting is bijvoorbeeld steeds sprake van rechtmatig overheidshandelen. Is hier niet eerder sprake van mogelijk onzorgvuldig handelen? Dit aangezien er in trajecten waartegen bezwaar is gemaakt kennelijk mogelijk niet goed genoeg rekening is gehouden met de bezwaren en belangen van de mogelijke schadeindieners. In aanvulling op Ons Kerkrade: is die onafhankelijkheid van de Adviescommissie voldoende geborgd of ontstaat hier een situatie waarbij de burger zou kunnen denken dat de gemeente misschien zijn eigen vlees keurt? In de huidige tijd waar toch al veel wantrouwen is naar de overheid moeten we iedere schijn van belangenverstrengeling volgens ons voorkomen. Voorzitter, de SP pleit al jaren ervoor dat Kerkrade de klachtenafhandeling in handen geeft van de nationale Ombudsman. Wat ons betreft is nu het juiste tijdstip om het hier met elkaar over te hebben. Is de wethouder het met ons eens? Dank u wel helder. Helder, prima. Dan ga ik verder met Ouderenpartij Kerkrade. Voorzitter, het was duidelijk en goed omschreven. Die driehonderd euro, die drempel, ik neem aan dat je die terugkrijgt als je gelijk hebt achteraf. Of is het zo dat die driehonderd euro sowieso weg zijn? Dat is een vraag.

Die tweeënhalf duizend euro, het drempelbedrag waaronder men geen vergoeding of bedrag terugkrijgt, waarom is tweeënhalfduizend euro? Is dat omdat men denkt dat iedereen het wel verhappen kan, of is dat om een of andere reden die ik eigenlijk niet zo zie? Schade is schade. Dat is mijn vraag. Helder. Het CDA. Dank u wel, voorzitter. De heer Doveren heeft ons goed meegenomen in de materie, waarvoor dank. Het is een wettelijke verplichting, gezien de mogelijke komst van de Omgevingswet. De genoemde kanttekeningen zijn helder en wij hebben geen aanvullende vragen meer. Prima, dan ga ik naar BurgerBelangen. Dnk u wel, voorzitter. Na de presentatie in combinatie met de gestelde vragen hebben wij in ieder geval geen inhoudelijke vragen meer. Wel een tweetal vragen ter verduidelijking. Kunnen we stellen dat de verordening ingaat als ook de Omgevingswet ingaat en tot die tijd de oude veroordeling van toepassing is? Wat gebeurt er als de Omgevingswet niet van kracht wordt? We hebben net gezien dat de twee oude regelingen afgedekt worden in de nieuwe verordening, maar dat er ook een stukje nieuw is wat nu niet bestaat. Hoe gaat dat in zijn werk als de Omgevingswet niet in werking zou treden? Dank u wel, tot zover. Staat genoteerd. Dan ga ik verder naar de VVD. Dank u wel, voorzitter. Ook vanuit onze kant dank voor de heldere presentatie.

Wij hebben geen verdere vragen of opmerkingen en sluiten aan. Dan moet ik de laatste spreker niet vergeten: Hart voor Vrijheid. Wij sluit ons aan bij de vorige spreker. Dank u wel, voorzitter. U sluit de rij, prima. Dan is nu het woord aan de wethouders en de ambtenaar voor de bespreking van de vragen. Dank u wel, voorzitter. Ik zal een deel van de antwoorden voor mijn rekening nemen en daarna zal de heer Doveren aanvullen, waar nodig. Het begon met Ons Kerkrade, de vraag over de drempel van driehonderd euro. Wij achten dat een redelijk bedrag. We hebben ook gekeken ook andere gemeenten, wat is in den lande gebruikelijk? Daarom zijn we op die driehonderd euro gaan zitten. Je zou naar vijfhonderd euro kunnen gaan, dat leek ons een wat te hoge drempel. Je zou omlaag kunnen gaan. We hebben het voorstel duidelijk gelanceerd: driehonderd euro. Wij denken dat het een redelijk bedrag is. Dan de adviescommissie, tijdelijk of een vaste. Daar zal de heer Doveren zometeen nog iets verder op ingaan. Het heeft ook te maken welke kwesties het betreft. Met name die onzorgvuldigheid die gesuggereerd werd door de SP, die onafhankelijkheid, is in ieder geval geborgd bij de Adviescommissie. Dan had u het nog over een Ombudsman, dat kunt u misschien zometeen verhelderen en dan kunnen het daarover hebben.

De Ouderenpartij had het over de tweeduizend vijfhonderd euro, daar zal de heer Doveren ook op ingaan. Het heeft te maken met het advies dat vaak al richting de tweeduizend euro gaat. Dan moet je je afvragen of het verantwoord is om dat te doen. Dan had BurgerBelangen het over de oude verordening. Is die van toepassing tot de Omgevingswet? Ja, dat klopt. Indien de Omgevingswet niet in werking treedt blijft de oude overeind. We zijn nog steeds ervan op de hoogte dat de Omgevingswet de komende zomer zal ingaan. Er zijn wat twijfels gerezen, ook vragen zijn erover gesteld. Het zou zomaar kunnen dat die naar volgend jaar januari gaat. Ik bedoel 2024, dat zou me niet verbazen, laat ik het zo zeggen gelet op de ontwikkelingen tot nu toe Dat zal moeten blijken, en tot de tijd dat die is iingevoerd zal de oude van kracht blijven. Ik kijk voor de resterende punten naar de heer Doveren. Dank u wel. Wat die tijdelijke of vaste commissie betreft, ik vind de term een beetje ongelukkig gekozen want je zou eigenlijk moeten kiezen voor het begrip adviseur. Als er een claim binnenkomt dan gaan wij kijken wie wij als adviseur daarvoor in de arm nemen. Zoals het nu bij planschadezaken gaat, dan wordt er een bureau uitgezocht en dat is onze adviseur. In de nieuwe situatie noemen ze dat een adviescommissie. Die kan dan uit één persoon bestaan of uit meerdere, en die kan vast of tijdelijk zijn.

Ik denk, zoals het nu eruitziet, dat wij in de meeste gevallen zullen uitgaan van een enkele tijdelijke adviseur. Mocht er een aanleiding zijn - ik noem maar iets, als er een groot project komt dat meerdere jaren duurt - dan zou je de keuze kunnen maken om een vaste commissie te benoemen. In de regel zal het vaak een eenhoofdige adviseur zijn die misschien wordt uitgebreid met een taxateur. Dat hangt af van de situatie. Dan die tweeduizend vijfhonderd euro. Misschien heb ik het niet goed uitgelegd. Als er een aanvraag komt, dat iemand zegt: "Ik heb schade geleden", dan wordt in de regel de adviseur ingeschakeld waarover ik het net had. Maar als wij nu aanvoelen dat het beneden de tweeduizend

vijfhonderd euro zou kunnen liggen, dan zou je de afweging kunnen maken om de adviseur weg te laten en te proberen om zo tot een oplossing te komen. Dat heeft het voordeel voor de gemeente dat je geen bureau moet inschakelen. Zo'n bureau, dan praat je al gauw over bedragen tussen de tweeduizend en drieduizend euro. Dan zeg ik: "Dan kun je dat geld beter voor andere doeleinden gebruiken, en handel die schade dan ook af. Het bureau was misschien tot dezelfde conclusie gekomen." Dat is eigenlijk hoe het zit met die tweeduizend vijfhonderd. Ik hoop dat het zo duidelijk is. De wethouder. Met betrekking tot de Ombudsman kan de heer Piefer misschien de vraag verduidelijken. Dan kunnen we het nog daarover hebben in de eerste termijn. Wie gaat het dadelijk beoordelen, en over die adviescommissie. Onze vraag is eigenlijk: zou je misschien niet ook ervoor kunnen kiezen bij dergelijke geschillen of schadeclaims, om het bij de Ombudsman neer te leggen? Dan heb je namelijk iemand die totaal onafhankelijk is en hoef je niet over te discussiëren over de onafhankelijkheid. Volgens mij hoeven we sowieso niet te discussiëren over de onafhankelijkheid want het is sowieso een extern bureau. De heer Doveren kan er mischien nog iets verder op ingaan. Wanneer speelt die schade? Als ik een bestemmingsplan pak, dat is een hele procedure die gevolgd wordt.

In die procedure zijn allerlei waarborgen opgenomen. Iemand kan een zienswijze indienen en als hij dat heeft gedaan kan hij ook in beroep gaan. Dat zal ook bij veel andere besluiten zo zijn. Wat ik net noemde, dat voorbeeld van die reconstructie van een weg-- Er wordt vaak al vooraf rekening gehouden met de belangen van de omwonenden, van de bedrijven, van de burgers, dus er wordt al geprobeerd om die schade te beperken. Of je houdt van tevoren rekening ermee, of je hebt al een procedure voordat je tot een besluit komt. Als die gang helemaal doorlopen is, dan heb je het over mogelijkheden voor bezwaar en beroep, dan kun je bij de rechtbank komen. Pas als het besluit helemaal onaantastbaar is, wat ik net noemde-dan wordt die vergunning het nieuwe moment waarop de schade wordt berekend. Als die vergunning onaantastbaar is kun je pas komen met je claim. Dus de onafhankelijkheid zit al vooraf in de procedure. Stel, je hebt daarna problemen met de afhandeling van je claim. Dan krijg je een nieuw besluit waarin ook weer waarborgen zijn opgenomen. Ik denk dat als je die trajecten hebt doorlopen, dan zou je uiteindelijk nog naar een Ombudsman kunnen gaan, maar ik denk dat het dan al in zoveel instanties behandeld is, dat het duidelijk is hoe de vork in de steel zit. Ik maak even de som. De vragen zijn beantwoord, een reactie is erop gekomen.

Is er behoefte aan een tweede ronde? Ik zie handjes, dus we gaan over tot de tweede ronde. Ik begin bij PvdA. Voorzitter, om aan te haken op dat laatste. Het lijkt me inderddaad verstandig om de normale bestuursrechtelijke procedures te volgen, daarin zitten alle waarborgen. Er is ook een hele laagdrempelige toegang voor de burger, zonder dat hij zes advocaten in de arm hoeft te nemen. Het lijkt me goed om dat ook hier in stand te houden omdat het bestuursrecht betreft. Helder, ik ga naar Lokaal Alternatief. Wij hebben geen verdere vragen. Dan ga ik naar Ons Kerkrade. Voorzitter, we hebben nog één vraag. Als een adviseur wordt ingeschakeld en de aanvraag wordt toch afgewezen, wie betaalt dan de kosten van de adviseur? Komen die bij de aanvrager of blijven die bij de gemeente? We hebben hem genoteerd. Dan gaan we naar de SP. Voorzitter, dank voor de beantwoording. Wat ons betreft willen we een en ander mee terugnemen naar de fractie en daar goed intern over brainstormen. Wat ons betreft is het een bespreekstuk, we kunnen niet vandaag al akkoord geven. Dank u wel. Akkoord, dat maakt de oversteek richting Ouderpartij Kerkrade. Dank u wel. Die tweeduizend vijfhonderd euro, ik denk dat het vastgesteld is zonder dat daar op een of andere manier een poot onder gezet kan worden. Maar het is tweeduizend vijfhonderd euro.

Die driehonderd euro, krijgt men die terug als de planschade toegewezen wordt? Als je dat niet terugkrijgt en het is vierentwintighonderd euro schade, dan tel ik daar driehonderd bij op en dan zit ik boven de tweeduizend vijfhonderd euro. Dan krijg ik tweeduizend zevenhonderd euro terug. Dat zou ik graag willen weten, of die driehonderd euro teruggegeven worden als de klager gelijk heeft. Helder, dan ga ik naar het CDA. Dank u wel, voorzitter. Dank voor de toelichtingen die gegeven zijn op de vragen. We hebben verder geen aanvullende vragen. BurgerBelangen. Dank u wel, voorzitter. Onze vragen zijn naar tevredenheid behandeld. We kunnen akkoord gaan met de twee beslispunten in het ontwerpbesluit. De VVD. Wij hebben geen verdere vragen, voorzitter. Dan Hart voor Vrijheid. Hart voor Vrijheid ook niet, voorzitter. Als ik het zie, dan hebben wij op dit moment twee vragen. Ja, een vraag van Ons Kerkrade: de kosten van de adviseur bij afwijzing gaan naar de gemeente, of die blijven bij de gemeente, zo zou je het kunnen zeggen. De Ouderenpartij Kerkrade vraagt of men die driehonderd euro retour krijgt bij toekenning. Daarop is het antwoord 'ja'. Dank u wel. Ik kijk naar u. Ik neem aan dat alle vragen naar tevredenheid zijn beantwoord. Eén partij heeft zich gemeld om het stuk door te geven als bespreekstuk, de SP.

Is er een andere partij die aansluit bij de SP? Dan blijft het bij één partij en dat betekent dat het als akkoordstuk naar de raad gaat. Ik dank de wethouders en de ambtenaar.

7 Ontwerpbesluit zienswijze PIP veegplan Buitenring Dan kunnen we verdergaan naar het tweede en laatste ontwerpbesluit inzake zienswijze provinciaal inpassingsplan Veegplan Buitenring Parkstad Limburg. Voor dit agendapunt is wethouder Geers uitgenodigd, en hij wordt ambtelijk bijgestaan door de heren Gerjo Griffioen en Erik Theunissen. Sinds 2021 heeft de provincie gewerkt aan een zogenaamd Veegplan. Dit provinciaal inpassingsplan is bedoeld om de gronden die niet meer van belang zijn voor de Buitenring Parkstad Limburg af te stoten door de bevoegdheid over te dragen aan de gemeenteraden van de betreffende gemeenten. Voordat provinciale staten in het eerste kwartaal van 2023 een besluit daarover nemen, krijgen de raden de mogelijkheid om daarop schriftelijk te reageren. Uw raad heeft via de ingekomen post kennis kunnen nemen van het verzoek van de provincie. In 2021 en 2022 heeft meermaals ambtelijk overleg plaatsgevonden tussen gemeente en provincie, en het merendeel van de opmerkingen en aandachtsunten is meegenomen. Uw raad wordt voorgesteld om positief te reageren richting provincie Limburg. Dan geef ik nu het woord aan de wethouder voor een korte toelichting. Dank u wel, voorzitter. U neemt mij de woorden uit de mond. Ik heb geen verdere toelichting anders dan u heeft gedaan. Mochten er vragen zijn, dan hoor ik dat graag en dan beantwoorden we die. Oké.

Dan geef ik het woord aan de commissie. Ik begin bij de PvdA. Dank u wel, voorzitter. We hadden een paar vragen. Ons Kerkrade heeft eigenlijk de vraag uit de mond genomen en al ingediend. Van onze kant zijn we akkoord met het stuk. Lokaal Alternatief. Voorzitter, de vragen van Ons Kerkrade waren inderdaad erg goed. De antwoorden waren duidelijk. Fijn dat zo ingegaan is door de provincie op de vragen van onze gemeente. Wat mij wel opgevallen is, ik lees het inderdaad vooral in de stukken van de provincie: we hebben het in de Commissie Algemene Zaken en Middelen maandag gehad over communicatie. Als er gemakkelijker communicatie moet zijn, dan is het wel in deze stukken. Zeer ambtelijk. Dan ga ik verder naar Ons Kerkrade. Dank u wel, voorzitter. Wat moet ik nog zeggen? Mijn voorgangers hebben het al duidelijk naar voren gebracht. Wij hebben geen vragen en gaan akkoord. Mooi toch? Dan ga ik naar de SP. Dank u wel, voorzitter. We hebben verder ook geen vragen. We hebben kennis genomen van de stukken en de beantwoording op de reeds gestelde schriftelijke vragen. We hebben er niks aan toe te voegen. Dank u wel. Helder. Dan ga ik naar de Ouderenpartij Kerkrade. Die het stuk gelezen heeft en ook weinig vragen heeft. Ik neem aan dat zodra de Provincie-- Punt 10, daarover is nog iets te vertellen.

De gemeente zegt: "Nee, dat doen we niet." Ik vind het trouwens heel fijn dat de gemeente ook zegt: "Dit gaat ons een brug te ver, dit doen we niet." Dat wordt ook geaccepteerd door de provincie, dacht ik. Maar op de een of andere manier zal de provincie toch nog overleg hebben met de gemeente, heb ik begrepen uit de stukken. Als dat geweest is, dan neem ik aan dat wij dat horen. Voor de rest is het prima. Helder. Dan ga ik naar het CDA. Dank u wel, voorzitter. De Buitenring is al jaren in gebruik, en dat dit PIP Veegplan er nu ligt is een logische stap. We hebben gelezen hoe de provincie met de opmerkingen van de gemeente is omgegaan en dat lijkt ons prima. We hebben geen aanvullende vragen. BurgerBelangen. Voorzitter, dank u wel. BurgerBelangen Kerkrade is erg tevreden over het verloop van het project Buitenring. Zoals bij elk project dient er een correcte afronding te zijn. Wij kunnen daarom enkel onze steun uitspreken om de feitelijke passé langs de buitenring tracé planologisch vaststellen. Dat schept duidelijkheid tussen de gemeente en het provinciebestuur. Wij hadden nog één vraag aan de wethouder: is het mogelijk om een overzichtsplattegrond van de betreffende percelen toe te voegen aan de bijlage? Verder kunnen we instemmen met de zienswijze zoals die nu voorligt. Staat genoteerd. Dan ga ik naar de VVD. Dank u wel, voorzitter.

Zoals de andere partijen ook aangeven, is het duidelijk. Het is een gevolg van. Wij hebben geen verder opmerkingen en geen toevoegingen. Hart voor Vrijheid. Ook geen verdere opmerkingen. Dank u. Dan geef ik het woord aan de wethouder. Dank u wel, voorzitter. Twee vragen. De eerste vraag bestaat, denk ik, uit een misverstand. Dat kan de heer Theunissen dadelijk goed toelichten. Dan kan hij meteen ingaan op de vraag over de plattegrond. Ja, dank u wel. De vraag van de Ouderenpartij Kerkrade over het verzoek. We hadden eigenlijk tien punten ambtelijk als gemeente Kerkrade ingediend. Dat zit ook in de bijlage. Verzoek tien is min of meer een advies vanuit de gemeente. Dat heeft te maken met de op- en afritten bij de Gravenweg, bij de buitenring Parkstad imburg. Met name de middenstukken, dat is provinciaal eigendom, dat is nu in beheer als groen. Waterhuishouding. We hebben gezegd: "Het zit nu niet in het PIP, maar neem dat gewoon op in het PIP want het hoort bij het wegbeheer van de N300, van de buitenring." De provincie heeft gezegd: "Het zat vroeger niet in de PIP dus we nemen het nu ook niet in de PIP op." We hebben het netjes geadviseerd en het is de eigen verantwoordelijkheid van de provincie, dus we hebben daar op zich geen moeite mee. Hopelijk is dat duidelijk. Verder de vraag van BurgerBelangen over behoefte aan een digitale verbeelding. De provincie is

nog ermee bezig. We hebben allemaal stukken gekregen, daarop hebben we al gereageerd en het bureau is dat nu allemaal aan het verwerken. De stukken van de provincie die ik nu zou kunnen toesturen zijn niet compleet. Ik verwacht dan nog meer vragen erover. Het is wel zo dat de provincie, nadat ze alle adviezen hebben gekregen of alle reacties van de Parkstadgemeentes, dat ze ermee aan de slag gaan. De PIP wordt dan als ontwerp ter inzage gelegd, en dat ik volgens mij ook aangegeven. Dan kan iedereen het eventueel bij ons inzien, ook op het Stadskantoor. Mocht er behoefte aan zijn, dan kunnen we ook tekst en uitleg erover geven. Dat in het kort. Dit waren de vragen? Ik geef de wethouder nog één keer het woord. Zoals de heer Theunissen aangeeft, op het moment dat er een compleet beeld is kunnen we die proactief naar de raad sturen. Dan kunnen jullie daarvan kennis nemen. Dan sturen we de link door waar u het kunt terugvinden. Ja. Is het voor u voldoende? Ik kijk even naar BurgerBelangen. Ja, de vraag is voldoende beantwoord. Dan hebben we de eerste ronde gehad. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dan stel ik voor het stuk mee te nemen als akkoordstuk naar de raad.

8 Terugkoppeling Centrummanagement / Streetwise Oké, bij deze. Dank u wel. Dan zijn we aangekomen aan agendapunt acht: terugkoppeling centrum management en Streetwise. Voor dit agendapunt is eveneens wethouder Geers uitgenodigd, en nu wordt hij bijgestaan door de heer Tonnie Passau. Dan ga ik verder, de heer Eric Schreuders is aanwezig, en de heer Hessel Meijer of een vervanger names Wyckerveste. Geen vervanger namens Wykerveste, dus dan houden we het bij de heer Passau en de heer Schreuders. De commissie wordt regelmatig bijgepraat over de stand van zaken rond het centrum management en de activiteiten van Streetwise. Vandaag wordt een korte presentatie gegeven over de lopende zaken rondom het centrum management en Streetwise. Tevens wordt er een toelichting gegeven over de vulling van de retail in het centrumplan. Dan geef ik het woord aan de wethouder voor een korte inleiding. Dank u wel, voorzitter. Een tijd geleden is er een toezegging gedaan dat we regelmatig terugkomen op de stand van zaken in het centrum. De heer Schreuders zal dadelijk - de centrummanager overigens voor de nieuwe leden die dat nog niet weten - zal kort iets vertellen over wat het centrummanagement is. Wat is de stand van zaken? Hij zal ook ingaan op Streetwise en vervolgens iets vertellen over de vulling van de retail van CPK Retail.

Vooraf zou ik kort iets willen zeggen over het aanvalsplan omdat ik denk dat jullie dat ook bezighoudt. We zijn op dit moment ermee bezig om de contouren daarin vorm te geven en een plan van aanpak te maken. Zodra dat meer vorm krijgt, zullen we uiteraard uw raad ervan op de hoogte stellen daar nadrukkelijk bij betrekken uiteraard. Dat was het vooraf. Dank u wel, wethouder. Dan ga ik over naar de heer Schreuders voor de presentatie van maximaal vijftien minuten. Aan u het woord. Dank dat ik hier een toelichting mag geven op de activiteiten van het centrummanagement, met name over het afgelopen jaar. De activiteiten van het centrummanagement heb ik uitgesplitst in drie hoofdgroepen: reguliere activiteiten die we doen, aanvullende werkzaamheden buiten het centrummanagement, dus extra activiteiten, en activiteiten die we nu in ontwikkeling hebben. Bij de reguliere activiteiten heb ik de basisactiviteiten, de kern waar het in feite bij centrummanagement mee start aangegeven. We hebben met name veel externe communicatie met de ondernemers. We vergaderen vaker met de ondernemers. Ik ben een soort linking pin tussen ondernemers en de gemeente. We zitten, denk ik, één keer in de anderhalve maand met zes à acht ondernemers aan tafel om allerlei activiteiten die we willen ontwikkelen en uitvoeren te bespreken.

Daarnaast draaien we binnen het gemeenteapparaat met name mee met het programma van de stad en binnen Beleef Kerkrade. Dat zijn meteen de directe partners waarmee ik schakel. Een ander onderdeel is het stimuleringsbeleid. Gemeente Kerkrade heeft een stimuleringsregeling voor de binnenstad, het centrum en de aanloopstraten. Het centrummanagement vervult een rol bij de beoordeling van de aanvragen en met name bij de businessplannen die worden opgesteld. Misschien voor de beeldvorming. Sinds het begin in 2016 zijn er een 36-tal aanvragen ingediend en van die 36 zijn er nog 24 ondernemers die functioneren. In de loop van de jaren zijn er een twaalftal, twee per jaar gemiddeld, afgevallen. Het stimuleringsbeleid, daar worden ondernemers gestimuleerd om een zaak in Kerkrade te gaan uitoefenen. Er zit een financiële bijdrage aan vast. Om daarvoor in aanmerking te komen heb je een businessplan onder andere nodig en er zit ook een heel begeleidingstraject aan vast. Met name Streetwise doet, wanneer ondernemers dat willen, die begeleiding. We zitten ongeveer één keer in de maand met Streetwise aan tafel in het zogenaamde casusoverleg waarin we alle nieuwe initiatieven en de voortgang van bestaande initiatieven met Streetwise bespreken. sinds een aantal maanden zit daar ook de wethouder bij aan tafel, en dat is een extra impuls om daar voortvarend mee aan de slag te gaan, denk ik.

Verder organiseren we

binnen centrummanagement een aantal activiteiten, onder andere de koopzondagen die we proberen zoveel mogelijk aan het einde van de maand gepositioneerd te krijgen. We hebben meestal acht, negen of tien koopzondagen per jaar. Die proberen we ook te koppelen met activiteiten die er zijn of die we separaat zelf ontwikkelen. Denk onder andere aan Kerkrade op de Rode Loper, het Fashion Weekend. Dat gaan we volgend jaar twee keer doen, in het voorjaar en in het najaar, om de modesector in de picture te brengen en daardoor ook extra traffic in het centrum te genereren. We gaan het volgend jaar op iets kleinere schaal doen, maar wel twee keer en dan heel erg compact rondom Hinger Herjods Ruk, om daarmee wat meer beleving te krijgen. We hebben het dit jaar heel erg door het hele centrum heen getrokken, maar dan zie je toch dat er eigenlijk te weinig spanning in de modeshow zit. Je moet dat veel compacter maken. Rond Sinterklaas en Kerst zijn we natuurlijk ook actief. We hebben een hele tijd ook hele leuke miniconcertjes gehad in de winkels van het Orlando Festival. Helaas gaat dat volgend jaar niet meer lukken. Verder zijn we ook bezig met leegstaande panden.

Enerzijds willen we ondernemingen daarin vestigen, anderzijds zijn we voor panden die niet gevuld worden ook altijd aan het denken hoe je daar op een bepaalde manier reuring en beleving-Misschien moet je een aantal zaken gewoon verstoppen. Wat wij in de Orlandopassage hebben gedaan, om de zaak aan de voorkant af te plakken. Leegstand moeten we proberen zoveel mogelijk terug te dringen. Als je kijkt naar pandniveau, dan zitten we ongeveer op een 23 procent leegstand in het hele centrum. Als je naar de vierkante meters kijkt, dan is het veertien procent. We hebben ook een aantal pop-up activiteiten in het centrum, onder andere Gallerij Hernell, Happy Home, de winkel met vintage meubeltjes, het Roda JC museum functioneert onder die noemer, en ook Fietspunt. Fietspunt is sinds dit jaar in beheer door de gemeente en ik stuur dat met name aan. In die fietsenstalling hebben we in de eerste twee jaar zesduizend vijfhonderd en zevenduizend vijfhonderd fietsen gehad staan, maar in de coronatijd is dat wat weggeëbt. Ik hoop dat we vanaf volgend jaar weer een regulier jaar hebben waarin we weer op die aantallen gaan uitkomen. Natuurlijk proberen we ook alle activiteiten die we hebben onder de aandacht te brengen via Beleef Kerkrade.

Rondom ieder evenement vindt er een marketingcampagne plaats via Beleef Kerkrade, maar ook via de Faceboopagina Hart voor Kerkrade, een Facebookpagina die speciaal in het leven is geroepen voor de ondernemers in het centrum. Ondernemers zijn ermee aan de slag gegaan om daar content voor aan te leveren en dat constant te vullen, maar dat heeft in de praktijk niet goed gewerkt en we gaan vanaf volgend jaar externe ondersteuning erbij halen om een regelmaat te krijgen in zaken die dan de revue passeren. Ondernemers hebben aangegeven dat ze één keer in de twee weken één van de ondernemers in de picture willen stellen op Hart voor Kerkrade. Daarnaast hebben we vlaggen aangeschaft die op koopzondagen opgehangen kunnen worden en we maken natuurlijk ook de bewoners en de bezoekers van Kerkrade attent via banners en lichtschermen op activiteiten zoals koopzondagen. Wat betreft de aanvullende activiteiten, daar ben ik nauw betrokken bij het terrassenbeleid en bij de coronamaatregelen die we de afgelopen tijd hebben gehad, zoals het verruimen van de terrassen, de warenmarkt, om daarop ook gewone ondernemers actief te laten zijn die op dat moment hun winkel niet geopend konden hebben. We hebben samen met de burgemeester een aantal 'hart onder riem sessies' gehad om ondernemers toch een beetje op te peppen in de tijd dat ze een beetje emotioneel door het ijs aan het zakken waren.

Ook in de coronatijd hebben we de Beleef Kerkrade cadeaukaart gelanceerd. Een kaart waarvan inmiddels voor honderdvijfenveertigduizend euro aan waarde is verkocht. Een groot deel is rechtstreeks of via de gemeente verlopen. Honderddertigduizend euro is vanuit de gemeente geïnitieerd waarbij zestienduizend euro in rekening is gebracht bij private partijen die een hele hoop kaarten in één keer hebben besteld. Ook is zestienduizend euro aan kaarten verkocht via de verkooppunten die we in de hele gemeente hebben. Verder hebben we anderhalf à twee jaar geleden een plattegrond gemaakt van het centrum met daarop allerlei winkels en allerlei highlights in het centrum. Ook evenementen en andere van belang zijnde zaken stonden daarop vermeld. Daarvan gaan we een 2.0-versie maken die begin volgend jaar zal verschijnen. Verder ben ik ook bezig met afstemming tussen onder andere bijvoorbeeld horecaondernemers en Guido Dieteren om een evenement van hem goed over de bühne te krijgen. Er zijn een aantal ondernemers die daarop inspelen, die doen daar actief aan mee, en een aantal anderen hebben daar toch wat problemen mee. We proberen dat op een bepaalde manier vorm te geven, zodanig dat eenieder daarmee uit de voeten kan. In het kader van de problematiek van de hangjongeren in het centrum hebben we ruim een half jaar geleden een overleg gehad met de boa en de politie.

We proberen dat overleg regelmatig opnieuw in het leven te roepen: twee keer per jaar met die club bij elkaar zitten, zodat over en weer informatie vanuit politie en boa richting ondernemers kan en omgekeerd. Wat betreft nieuwe activiteiten, momenteel zijn we bezig om een zogenaamde 'mengformule' te maken. We kijken met name naar de ruimte van Harnell, of we daar een setting kunnen maken waarin meerdere ondernemers zich zouden kunnen vestigen die enerzijds retailactiviteiten hebben, anderzijds ook produceren ter plaatse, en ook iets van horeca hebben. We proberen daarvan een soort melange te maken. Daar zitten we nu in de fase dat we kijken hoe we het financieel ingericht krijgen. Daarin hebben we ook, denk ik, een hele positieve flow van de nieuwe eigenaar van de Orlandopassage die daarover

actief meedenkt. Daarnaast zijn we constant aan het zoeken hoe we de deelname en de betrokkenheid van ondernemers kunnen vergroten. Eén keer in de anderhalve maand zitten we met een overleg aan tafel en eigenlijk ben ik daar nog ontevreden over. Dat is bijna altijd hetzelfde clubje. Het zijn allemaal heel goed bedoelde ondernemers, maar we moeten ook de rest er meer en meer bij betrekken. We hebben het manco dat er in Kerkrade geen sprake is van een ondernemersvereniging. Het zijn allemaal individuele ondernemers. Maar je wilt toch ook voor de hele groep als totaliteit zaken doen die dan naar tevredenheid zijn. Ik probeer dat te compenseren door één keer in de drie weken een rondje te maken langs ongeveer de helft van de ondernemers en mijn oor te luisteren te leggen en dan kijken wat daar leeft en of je daarmee iets mee kunt ophalen. Mensen proberen uit te nodigen om er actief deel te nemen. Dat blijft in feite beperkt tot het groepje van de zes, zeven, of acht ondernemers waarmee ik regelmatig aan tafel zit. Wat ik zojuist al zei, de Orlandopassage heeft een nieuwe eigenaar. Het zijn twee Amsterdamse investeerders en zij gaan binnenkort hun eigendommen overdragen aan het bedrijf Lebe Group. Lebe Group is een regionale speler die bedrijfsverzamelgebouwen, kantoren met name, in bezit heeft in de hele provincie en nu ook op de retailmarkt actief gaat zijn.

De 'Be' van Lebe Group staat voor Berden, de Berden familie, de Berden clan zit ook daarin en heeft een hele hoop contacten in de retailbranche. Lebe Group heeft ook al een aantal partijen die heel erg geïnteresseerd zijn en die min of meer ook al hebben aangegeven dat ze zich gaan vestigen in de Orlandopassage. Ik hoop dat daar een hele mooie flow uitkomt om daar meer leven in de brouwerij te krijgen. Tenslotte, de wethouder gaf het ook aan: we zijn met het aanvalsplan Kerkrade centrum bezig. Ik heb daar al een eerste schot voor de boeg mogen geven hoe je dat zou kunnen aanpakken. De insteek die ik heb aangegeven is: We moeten enerzijds terugkijken naar het verleden. Wat hebben we allemaal gedaan en wat heeft dat voor effecten gehad? Is dat zinvol gewezen, of niet? Dan moet je keuzes maken. Welke zaken blijf je continueren, bij welke zaken doe je dat niet? Daarnaast zul je moeten kijken wat je wilt in de toekomst. Waar wil je naartoe met je centrum? Hoe krijg je nog meer beleving en reuring in het centrum? Waarop moet je je wel of niet richten? Tegen die achtergrond zul je met instrumenten en concrete activiteiten en plannen moeten komen om dat over de bühne te brengen. Tot zover mijn verhaal over centrummanagement. Ik ben gevraagd om ook de presentatie van Streetwise voor mijn rekening te nemen in de volgende drie slides.

Normaal geeft Streetwise één keer in het jaar een soort evaluatie van hun activiteiten. Ze doen dat aan het begin van het jaar, en dan kijken ze terug op het afgelopen jaar. De activiteiten of de zaken die nu zijn genoemd zijn nog niet helemaal uitgekristalliseerd. Streetwise heeft in 2022 een veertigtal begeleidingstrajecten gestart in Kerkrade centrum, waarvan er zestien zijn afgevallen. Het zijn heel vaak ook niet al volwaardige ondernemers die in zo'n begeleidingstraject komen. Die worden door Streetwise aan de hand genomen en hen wordt geleerd hoe je naar een onderneming moet kijken, hoe je een bedrijfsplan of een businessplan moet opstellen. Sommigen pakken dat heel goed op, maar een aantal anderen haken af of die valt het tegen wat je allemaal aan aspecten tegenkomt van het opstarten van een onderneming, en gaat dan niet door. Afgelopen jaar heeft het geresulteerd in vijf ondernemingen die het volledige traject van Streetwise hebben doorlopen, en dat heeft geleid tot vier vestigingen en één aanpassing van het concept van een bestaande ondernemer. Daarnaast heeft Streetwise aangegeven dat er een aantal trajecten die nu lopen meegenomen worden naar volgend jaar. Daarin zit de meeste potentie en dat zou volgend jaar wellicht kunnen leiden tot nog meer ondernemers die zich in het centrum gaan vestigen.

Streetwise geeft ook aan dat er een tweetal projecten in voorbereiding zijn wat betreft mengformules. Eentje heb ik zojuist al gezegd, daar heb ik met name het primaat. Met het andere is Streetwise met name bezig. Zij zijn aan het kijken hoe potentieel geïnteresseerde ondernemers in heel Parkstad warm gemaakt zouden kunnen worden om zich te vestigen in een mengformule in Kerkrade. Daarmee is Streetwise nog druk bezig en daar zullen ze begin volgend jaar wat meer concrete informatie over kunnen afgeven, denk ik. Een mengformule waarmee Streetwise bezig is vanuit de retail. Een aantal retailers bij elkaar samen geclusterd onder één dak, in één unit. Streetwise ziet een aantal positieve ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan in 2022. Ondanks corona en de energiecrisis zien ze toch bij de potentiële ondernemers die zich bij hen aandienen in die begeleidingstrajecten een kwaliteitstoename in de loop van de jaren. De kwaliteit gaat niet naar beneden, de kwaliteit gaat naar boven. Het ligt natuurlijk ook eraan dat ze in feite aan de hand worden meegenomen en een beetje mee opgeleid als ondernemer. Streetwise probeert alle ondernemingen die zich hebben gevestigd in het centrum te bundelen in een soort overlegvorm, en dat noemen ze Streetwise NXT.

Dat zijn ondernemers die door Streetwise zijn begeleid en die worden geprikkeld door Streetwise, en die willen dan ook mee nadenken over-- Die willen zich niet alleen beperken tot de eigen winkel, maar ook verder kijken naar hoe je het centrum inricht of zou kunnen verbeteren. Wat zouden andere partijen kunnen doen om hun functioneren te verbeteren? Hoe kunnen ze onderling elkaar kruisbestuiven, ondersteunen en helpen? Een positief punt wat Streetwise noemt is dat de corona in feite achter de rug is en dat daar volgend jaar geen beperkingen meer uit zullen voortvloeien voor het functioneren van ondernemingen. Er is nu ook, dat kan ik alleen maar bevestigen, een veel betere afstemming met de eigenaren van het centrumplan

Wyckerveste en de Orlandopassage. Ik denk ook dat de inzet, dat geeft Streetwise ook aan, van de wethouder in het overleg dat we hebben een hele positieve impact daarop heeft gehad. Heel vaak waren met name de eigenaren vanuit Wyckerveste en de Orlandopassage met ondernemers aan de slag en hielden ze de kaarten nog voor de borst. Wij willen naar een structuur toe in het overleg dat er open wordt gecommuniceerd over welke ondernemers zich hebben aangemeld bij de verschillende-- Bbij de eigenaar, bij de gemeente, bij Streetwise, bij wie dan ook, om daarmee zo optimaal mogelijk de ondernemer van dienst te kunnen zijn. Het moet niet zo zijn dat één iemand dat voor zich houdt en daarmee eigenlijk de ondernemer in kwestie tekort doet omdat die niet-- Hij wordt gewezen op een aantal zaken die andere partijen naar voren kunnen brengen. Daar zit een hele goede positieve flow in, denk ik, om de samenwerkende afstemming en ook de doorverwijzing van ondernemers te verbeteren. Ook noemt Streetwise, dat heb ik ook aangegeven, de nieuwe eigenaar van de Orlandopassage een verbetering. Het is een partij die de samenwerking opzoekt. De oude eigenaar zag je hooguit één, wellicht twee keer per jaar, en daarmee had je het gehad. Daarmee kon je echt niet goed afstemmen.

De doorkijk naar 2023 volgens Streetwise is dat, wat ik zojuist ook aangaf, er een aantal kansrijke projecten meegaan van dit jaar naar volgend jaar. We zien een positieve bijdrage vanuit die Streetwise NXT groep. Met name ook kijkend naar het aanvalsplan wat de wethouder al aangaf. Daarbij moeten we natuurlijk niet alleen intern kijken maar met name ook naar partijen die extern functioneren in het centrum, die er belang bij hebben dat het centrum goed functioneert. De ondernemers, en zeker de nieuwe ondernemers, hebben er zeker baat bij om daar een steentje aan bij te dragen, om dat dadelijk gerealiseerd te krijgen. Verder is Streetwise ook bezig om contacten te leggen op het niveau van provincie en zelfs ook Tweede Kamer, om daarmee ook de wet- en regelgeving wat optimaler in te richten, en om met name vanuit de provincie ondersteuning te krijgen. Op landelijk niveau is Streetwise met name bezig om de Tweede Kamerleden wat gevoeliger te maken voor die mengformule. In die mengformules heb je soms een activiteit dat je ergens een horecaruimte hebt. Nu is het niet mogelijk om daar een glaasje alcohol te schenken. Dat zou je dan wel kunnen doen en daarmee denkt men dat er meer beleving in zo'n formule zou kunnen komen. Daar zit nu wat spanning op de lijn.

Streetwise heeft ook aangegeven dat zij begin volgend jaar hun evaluatiepresentatie weer hier in de raad, in deze commissie, zou willen doen. Dat zal nader ingepland moeten gaan worden. Tot zover het deel Streetwise. Dank u wel. Een korte, prima. Excuses, voorzitter. Ik heb nog wat meegekregen vanuit Wyckerveste. Voor degenen die mij nog niet kennen: ik ben Tonnie Passau, ik ben hoofd van de afdeling stedelijke ontwikkeling, werkzaam bij de gemeente Kerkrade. Ik heb niets te maken met Wyckerveste/CPK Retail, maar mij is gevraagd om heel kort hierbij stil te staan. Daarvoor ga ik naar het plaatje wat u al vaker heeft gezien tijdens de presentaties van het centrumplan. Ik lees voor uit andermans werk. Een aantal zaken zullen u bekend voorkomen. Unit 1a op de hoek naast het raadhuis waar Het Zoete Zusje zat, die hebben de huurovereenkomst opgezegd en daar is inmiddels per 1 oktober 2022 Trentino een ijssalon begonnen. Voor unit 1b die ernaast ligt is gesproken met het bedrijf Slurp voor Kerkraadse koffie. Die zijn helaas uiteindelijk afgehaakt. In unit 4 ziet u de naam Sonova staan. Daar komt Schoonenberg Horen, die zitten nu in D'r Pool. Dan heeft, helaas voor unit 14a, Les haar huurovereenkomst opgezegd per 1 Januari 2023. In die locatie heeft inmiddels ook iemand anders interesse getoond, en dat is een architect. Daar is een bezichtiging voor gepland.

Voor unit 15b, dat is hier, wordt gesproken met de huisartsenpost vanuit het Atrium. Er is tot op heden geen duidelijkheid geschapen over of dat een optie is. Dan wordt op dit moment voor de units 17, 18 en 19 opnieuw gekeken naar een supermarktinvulling? Dat is eigenlijk al sinds het begin van alle tijden om daar te kijken, maar daar is tot op dit moment geen duidelijkheid over. Dan hebben zich in elk geval twee bedrijven gemeld om tijdelijk de leegstaande units in te vullen. Dat zijn de gallerie die op dit moment ook het pand Berstein invullen, en Wim Buck namens het Carnavalsbedrijf om de tijdelijk leegstaande units te vullen met carnavalspoppen. Dat was nog de aanvulling, voorzitter. Dank u wel voor deze korte toelichting c.q. presentatie. Dan wil ik nu het woord geven aan de commissie voor het stellen van vragen. Ik begin bij de PvdA. Dank u wel, heren, voor de presentatie. We hebben het hier de hele tijd over het centrum, maar we hebben in Eygelshoven ook mensen wonen. We hebben op Kerkrade-West mensen wonen. Wordt ook daaraan gedacht? Laat me eerlijk zijn, de eerste levensbehoefte in een stad-- Als je op Kerkrade-West of in Eygelshoven woont, of je zit op Chevremont of je woont in Bleijerheide en je moet naar een slager, dan moet je naar Eygelshoven gaan voor een echte slager.

Het is te gek voor woorden dat we niet kunnen kijken dat we een slager kunnen krijgen in Kerkrade centrum! Tot zover. Dan ga ik door richting Lokaal Alternatief. Dank voor de beide presentaties. Wat ons opviel is dat er nu een plattegrond 2.0 komt en wij vroegen ons af hoe vaak er een nieuwe plattegrond komt. Als we kijken dat op de huidige plattegrond maar liefst dertien ondernemers vermeld zijn die niet meer op die plek zijn en dat het Fietspunt bijvoorbeeld naar een andere locatie verhuisd is. Het lijkt ons erg nuttig om die plattegrond vaker te vernieuwen en wellicht in een kleinere oplage te drukken. We zijn, dat hebben we tijdens de begrotingsvergadering al aangegeven, erg benieuwd naar het aanvalsplan centrum, waarbij we nu al de hoop uitspreken dat de rol van de gemeente en centrummanagement een proactieve rol zal worden.

Natuurlijk sluiten wij de ogen niet voor de problematiek om alle ondernemers op één lijn te krijgen. Wat de supermarktinvulling betreft, het zou een hele fijne ontwikkeling zijn. We hebben begrepen dat het tot op dit moment nog altijd niet gelukt is omdat de supermarkten de markt te klein vinden, dus het aantal mensen wat daar zou kunnen gaan winkelen. Ik denk dat het goed is om in ieder geval bij de benadering van supermarkten mee te nemen dat de ontwikkeling van het plan D'r Pool nu ook eraan zit te komen, dat er extra bewoners komen. Dank u. Dank u. Ons Kerkrade. Dank u wel, voorzitter. Ook vanuit ons dank voor de presentatie. Ik kan me nog van enkele jaren geleden herinneren hoe toen gesproken werd over de problematiek in het centrum. Ik weet dat toen Streetwise in 2019 in deze commissie langskwam toch werd gesproken werd over een hele negatieve beeldvorming over ons centrum. Ik denk dat in deze, toch een paar jaar later, we kunnen stellen dat met de projecten die we hebben opgezet, en ook via Beleef Kerkrade en nieuwe evenementen die we hebben opgezet, we in die sector toch een grote stap hebben gezet. Dat is wel fijn om te zien. Er werd ook gesproken over Streetwise. Ik denk dat daar ook een positieve bijdrage is. Vooral in deze tijd zien we dat het heel belangrijk is, met de huidige economische onzekerheid, om duurzame ondernemingen in je centrum te hebben.

Dat is ook erg positief. Vanuit de presentatie miste ik wel een klein beetje een cijfermatige onderbouwing, en daardoor heb ik nog een drietal vragen. Is er een verschil gemerkt na de wijziging van de stimuleringsregeling in 2019? Zijn er minder gestarte ondernemers uitgevallen omdat we de stimuleringsregeling hebben aangepast? Vanuit de vraag van het CDA, daarvoor moet u ons bedanken, konden wij vernemen dat het slagingspercentage na één jaar nu 84,6 procent is. Vanuit de stukken uit 2019 weet ik dat het toen nog 92,5 procent was. Natuurlijk is dit nog steeds een heel mooi percentage maar wij vroegen ons af: is de huidige daling alleen een gevolg van de huidige economische situatie met energieproblematiek of zijn er nog andere variabelen die daar van toepassing zijn? De laatste vraag. In de presentatie werd ook gesproken over het contact met de centrumondernemers. Vallen de ondernemers van de weekmarkt hieronder? Worden zij genoeg meegenomen in de huidige gesprekken? Dat was het voor ons, voorzitter. Dank u wel. Wij gaan verder met de SP. Dank u, voorzitter. Bedankt voor de presentatie. Het is goed om te zien dat alles wordt gedaan om het centrum te verbeteren. We hebben toch een aantal vragen over de presentatie aan de heer Schreuders. Er werd gezegd dat de concertjes in de Orlandopassage niet meer doorgaan. Wat is daarvan de reden? Dan is er sprake van 23 procent leegstand.