Agendabundel

Bundel - Gemeenteraad van 24 september 2025 1 2

3

4 5 6

7 7.1

7.2

7.3

7.4

Opening Vaststellen agenda Op grond van artikel 20 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Wethouder Geers [25it01503] motie fractie SP Kerkrade trekt wel de rode lijn voor Gaza - agendering verworpen bijlage bij motie SP Kerkrade: Het begon niet op 7 oktober [25it01471] Agenda raadsvergadering d.d. 24-09-2025 Ontwerpbesluit toelating raadslid [25Rb066] ontwerpbesluit benoeming B. van der Putten tot raadslid [25Rb069] Ontwerpbesluit inzake wijziging bemensing commissies nav benoeming B.G.H. van der Putten tot lid van de gemeenteraad. Ontwerpbesluit toelating tijdelijk raadslid [25Rb065] ontwerpbesluit benoeming L. Christiani tot tijdelijk raadslid Goedkeuring besluitenlijst vergadering raad 2 juli 2025 [25it01435] besluitenlijst raad 2 juli 2025 Ingekomen stukken Raadsleden kunnen een wijzigingsvoorstel voor de procedurele afhandeling indienen bij de griffie. Stukken worden inhoudelijk niet besproken in de raadsvergadering.

[25it01437] ingekomen stukken raad 24 september 2025 Akkoordstukken Ontwerpbesluit zienswijze op de toetreding ISD/BOL tot GR Solido [25it00860] Aanbiedingsbrief: toetreding ISD BOL tot GR Solido [25Rb049] ontwerpbesluit toetreding ISD BOL tot GR Solido 25Tl045 nota van toelichting zienswijze toetreding GR ISD-BOL in GR Solido Bijlage 1.1 - brief raden toetreding ISD Bol Ontwerpbesluit weerbaarheidsprogramma gemeente Kerkrade [25it01391] Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. , inzake aan. In de nota van toelichting, nr. 25Tl056, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust. [25Rb063] 1. Kennis te nemen van het strategisch kader van het weerbaarheidsprogramma gemeente Kerkrade. 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een bedrag van € 250.000 voor 2025 als startbudget voor het weerbaarheidsprogramma. 3. Dit bedrag te dekken uit de reserve exploitatie, met dien verstande dat eventuele nieuwe (per saldo) toekomstige meevallers voor het begrotingssaldo worden ingezet om het beslag op de reserve exploitatie overeenkomstig te verminderen.

Nota van toelichting weerbaarheidsprogramma gemeente Kerkrade Stratgisch kader weerbaarheidsprogramma Kerkrade defintief Ontwerpbesluit beleidsplan over grensoverstijgende samenwerking, het actieplan GROS 2025-2029 [25it01273] Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 25it01273, inzake het vaststellen van het beleidsplan over grensoverstijgende samenwerking, het Actieplan GROS 2025-2029, aan. [25Rb055] Ontwerpbesluit Actieplan GROS 2025-2029 25Tl050 Nota van Toelichting beleidsplan over grensoverstijgende samenwerking, het actieplan GROS 2025-2029 Bijlage 1 - Actieplan GROS Bijlage 2 - Raad 27.05.2020 Actueel Nota EUREGIONALISERING Kerkrade Bijlage 3.1 - 2020_Jahresbericht - Jaarverslag DU-NE Bijlage 3.2 - 2021_Jahresbericht - Jaarverslag DU-NE Bijlage 3.3 - 2022_Jahresbericht - Jaarverslag Bijlage 3.4 - 2023_Jahresbericht - Jaarverslag DU-NE Bijlage 3.5 - 2024_Jahresbericht - Jaarverslag DU-NE Bijlage 4 - Infographic Actieplan GROS 2025-2029 Ontwerpbesluit proeftuin leeromgeving voor basis- en voortgezet onderwijs [25it01359] Aanbiedingsbrief: Proeftuin leeromgeving voor basis- en voortgezet onderwijs 2025/2026 [25Rb061] Ontwerpbesluit: Proeftuin leeromgeving voor het basis- en voortgezet onderwijs.

7.5

7.6

7.7

8 8.1

9

25Tl055 nota van toelichting proeftuin leeromgeving voor basis- en voortgezet onderwijs Werkwijze subsidieverzoeken onderwijs (004) Ontwerpbesluit uitgangspunten Europese aanbesteding accountantscontrole [25it01094] Aanbiedingsbrief uitgangspunten Europese aanbesteding accountantscontrole [25Rb062] Ontwerpbesluit Europese aanbesteding accountantscontrole 25Tl048 Nota van Toelichting uitgangspunten Europese aanbesteding accountantscontrole Bijlage 1 - accountantscontrole Bijlage 2 - boekjaren 2026 - 2030 versie 1.0 18 augustus Bijlage 2.1- Inschrijfformulier Bijlage 2.2 - Referentieprojecten Bijlage 2.3 - concept overeenkomst [25it01502] amendement fractie SP stemrecht commissie accountant - verworpen Ontwerpbesluit Cofinanciering VHF 4 [25it00926] Aanbiedingsbrief aan de raad: Cofinanciering VHF4 [25Rb051] Ontwerpbesluit - Cofinanciering VHF 4 25Tl047 Raadsnota - Cofinanciering VHF4 Bijlage 1 - Beschikking VHF4 06-12-2024 Ontwerpbesluit beleidsstukken parkeren [25it01139] Aanbiedingsbrief aan de raad beleidsstukken parkeren [25Rb054] Ontwerpbesluit beleidsstukken parkeren 2025 25Tl049 Nota van toelichting beleidsstukken parkeren Kerkrade ontwerpbesluit parkeerverordening 2010 Kerkrade parkeerverordening 1993 [25it01542] Verordening Mobiliteitsfonds gemeente Kerkrade 2025 [25it01543] Parkeerverordening gemeente Kerkrade 2025 Bespreekstukken Ontwerpbesluit wensen en bedenkingen

verkoop grond aan VRZL t.b.v. nieuwe brandweerkazerne Naar aanleiding van een vraag van Herman Vleugels, Ons Kerkrade, is het taxatierapport ter inzage gelegd. Er zijn door Ons Kerkrade vragen gesteld over de ter inzage liggende stukken. De vragen en de beantwoording liggen ter inzage op de griffie. [25it01344] Aanbiedingsbrief aan de raad raadsbesluit verkoop grond gelegen aan de Kerkradersteenweg aan de Veiligheidsregio ZL [25Rb060] Ontwerpbesluit verkoop van gronden gelegen aan de Kerkradersteenweg aan de Veiligheidsregio Zuid Limburg, Kadastraal bekend als gemeente Kerkrade, sectie H, nummers 1912 en 2866 25Tl054 Nota van toelichting bij ontwerpbesluit raad verkoop grond Veiligheidsregio Verkooptekening tbv gronden brandweerkazerne Kaalheidersteenweg [25it01501] motie van Lokaal Alternatief, VVD, CDA, Hart voor Vrijheid en SP inzake verslagen burgerparticipatie aangenomen Sluiting

KERKRAD! Nr. 25it01503 Motie ex artikel 33 reglement van orde voor de vergaderingen van de Raad der gemeente Kerkrade Datum: Aan : Via : Onderwerp:

24 september 2025 gemeenteraad voorzitter gemeenteraad motie vreemd aan de orde van de dag; Kerkrade trekt wel de rode lijn voor Gaza

Geachte voorzitter, Hierbij dienen wij namens de fractie SP een motie in m.b.t. de rode lijn voor Gaza. Wij verzoeken u deze motie in stemming te brengen tijdens de raadsvergadering van 24 september 2025. De raad van de gemeente Kerkrade Constaterende dat * * »

____

_______

De situatie in Gaza onbeschrijflijk en onmenselijk is; Bijna 70^0 van alle dodelijke slachtoffers vrouwen en kinderen zijn; Het Internationaal recht ernstig geschonden wordt;

Overwegende dat » »

Nederland stil blijft; Het tijd wordt dat onze gemeente een duidelijk moreel standpunt inneemt;

Draagt het college op: »

Zich publiekelijk uit te spreken tegen het oorlogsgeweld in Gaza en de schendingen van het

*

internationaal recht; Zich solidair te tonen met de Palestijnse burgerbevolking;

»

*

En de Nederlandse regering op te roepen: o Zich in te zetten voor een permanent staakt het vuren; o Hulpgoederen in Gaza toe te laten; o Te stoppen met het leveren van wapens aan Israël; o Uitspraken van het Internationaal Gerechtshof onvoorwaardelijk te respecteren; o Om uitgebreide economische sancties aan Israël op te leggen: Deze motie en verklaring te communiceren naar relevante ministeries, de VNG en de lokale gemeenschap

Nr. 25it01503 SPK/rodelijnGaza/09-2025

Pagina 1 van 2

ii KERKRADE Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering 24 september 2025 en gaat over tot de orde van de dag. Indieners: Marianne Laumann, fractievoorzitter SP Kerkrade Carin Wevers, raadslid Ad van Beek, commissielid

Voor

\

2 Sp

'

Tegen

Resultaat d Çyl IA (ÅöíÍA

Nr. 25it01503 SPK/rodelijnGaza/09-2025

\)ŵ jć-CJö

Pagina 2 van 2

Het begon niet op 7 oktober, niet in 1948, maar in 1882 Ejda, 18/09/2025, 23:12 Inleiding Veel mensen denken dat de strijd om Palestina begon in 1948, toen de staat Israël werd uitgeroepen. Sommigen menen zelfs dat de kern pas ligt in de gebeurtenissen van 7 oktober 2023. Maar dat beeld is misleidend. De werkelijkheid is dat de kiem al veel eerder is gelegd, in de 19e eeuw, vanaf 1882. Om echt te begrijpen wat dat betekent, helpt het om deze geschiedenis eens te verplaatsen naar Nederland. Want Nederland is, net als Palestina, geen leeg land. Hier wonen mensen, hier staan dorpen en steden, hier liggen akkers, havens en markten. Stel je dus voor dat niet Palestina, maar Nederland het toneel van dit verhaal was geweest. Dan zie je met eigen ogen hoe kolonisatie, verdrijving, apartheid en genocide eruitzien wanneer ze plaatsvinden in een land dat we allemaal kennen. 1882–1903: de eerste kolonisten Het verhaal begint in 1882, in Drenthe en Groningen. Groepen zionistische Joden, gevlucht voor pogroms in Oost-Europa, komen aan. Ze hebben geld achter zich staan, uit Londen en Wenen, en ze kopen stukken land van grootgrondbezitters die ver weg wonen. Maar dit land is niet leeg. Er wonen Nederlandse boerenfamilies, die generaties lang hun akkers hebben bewerkt. Ze ploegen, oogsten en houden vee. Ze kennen de grond, de sloten, de seizoenen.

Toch worden ze opeens van hun eigen land verdreven. In de nieuwe contracten staat dat zij geen rechten hebben, slechts pachters zonder bescherming. Van de ene dag op de andere moeten ze hun boerderijen verlaten. Op die plaatsen verrijzen nieuwe nederzettingen, omheind en afgesloten. Ze hebben hun eigen scholen, hun eigen regels en vaak hun eigen gewapende wachtposten. Voor Nederlanders is er geen toegang meer. Aanvankelijk werken de kolonisten nog samen met Nederlandse arbeiders. Ze hebben immers weinig ervaring met de zware landbouw in de natte veengebieden. Maar al snel wordt duidelijk dat dit niet het plan is. Het doel is niet samenleven, maar vervangen. 1891: de eerste waarschuwingen In 1891 sturen enkele Joodse bewoners die al in Nederland wonen, een memorandum naar de zionistische leiders in Basel. Ze schrijven dat dit beleid tot grote problemen zal leiden: “De Nederlanders zijn geen lege bevolking. Ze hebben een samenleving, een cultuur, een geschiedenis. Hen verdrijven zal onvermijdelijk tot verzet leiden.” Hun waarschuwing wordt genegeerd. 1895–1896: Herzl’s dagboek Theodor Herzl, de grondlegger van het politieke zionisme, publiceert in 1896 Der Judenstaat. Voor het publiek klinkt het redelijk: een eigen staat naast de bestaande bevolking, met economische vooruitgang voor iedereen. Maar in zijn dagboek schrijft hij eerlijker over zijn plannen.

Op 12 juni 1895 noteert hij: > “Wij moeten de arme bevolking over de grens zien te krijgen. Geef ze werk in Duitsland of België, maar ontneem ze hier elk middel van bestaan. De onteigening en de uittocht moeten zorgvuldig en discreet uitgevoerd worden.” Het laat zien dat verdrijving niet een ongelukkig gevolg van latere oorlogen was, maar vanaf het begin de kern van het project.

1901: het Joods Nationaal Fonds Op het 5e Zionistische Congres wordt in 1901 het Joods Nationaal Fonds (JNF) opgericht. Het krijgt de taak om zoveel mogelijk Nederlands land op te kopen. In de statuten staat: JNF-land mag nooit verkocht worden, het mag alleen verpacht worden aan Joden. Wat dat betekent voor Nederland is ingrijpend. Stel je een boer in de Achterhoek voor, wiens familie er al eeuwen woont. Hij hoort dat zijn grond is verkocht door een kasteelheer in Brussel. Hij heeft er niets meer over te zeggen. Vanaf nu is hij een vreemdeling op eigen grond. 1904–1914: de tweede kolonisatiegolf Tussen 1904 en 1914 komen nieuwe kolonisten, vaak met socialistische idealen. Zij voeren het principe van avoda ivrit in: Hebreeuws werk, oftewel uitsluitend Joodse arbeid. Geen Nederlanders meer op de bedrijven van kolonisten, hoe ervaren of goedkoop ze ook zijn. In 1907 wordt de militie Hashomer opgericht. Hun taak: nederzettingen bewaken en Nederlandse boeren met geweld verjagen. In 1909 ontstaat naast Amsterdam een nieuwe stad: Nieuw-Tel Aviv, volledig exclusief voor kolonisten. Het laat zien dat er geen sprake meer is van gemengd samenleven, maar van segregatie. Vanaf 1910 vinden de eerste massale verdrijvingen plaats. Dorpen in de Betuwe en de Achterhoek worden leeggeveegd zodra het land door het JNF is gekocht.

Families die er eeuwen wonen, worden van hun boerderijen verdreven, zonder enige compensatie. 1917: de Balfour-verklaring Tijdens de Eerste Wereldoorlog bezetten de Britten Nederland. In november 1917 verklaren zij dat Nederland het “nationale tehuis” voor het Joodse volk zal worden. De rechten van de Nederlandse meerderheid worden volledig genegeerd. Het is alsof Londen met één brief beslist dat de miljoenen inwoners van Nederland er niet meer toe doen. 1920–1930s: structurele uitsluiting In 1920 wordt in Rotterdam de vakbond Histadrut opgericht. Officieel beleid: geen Nederlanders aannemen. Alleen Joodse arbeid telt. In de jaren ’30 komt daar de campagne “Koop Joods” bij. Winkeliers die nog Nederlandse producten verkopen, krijgen hun ruiten ingegooid. Er ontstaat een volledig gescheiden economie, waarin Nederlanders steeds verder worden uitgesloten. 1937–1939: terreurcampagne De militie Irgun voert een reeks bomaanslagen uit. In 1937 worden bussen in Utrecht opgeblazen. Tientallen doden. In 1938 worden markten in Rotterdam en Amsterdam doelwit. Honderden Nederlanders komen om. Het is een bewuste strategie: terreur als middel om de bevolking te intimideren en te verdrijven. 1944–1947: escalatie tegen de Britten In de laatste jaren van het Britse mandaat richten de kolonisten zich ook tegen de Britten. In 1946 wordt het Binnenhof in Den Haag opgeblazen. Meer dan 90 doden.

In 1947 wordt een vrachtwagen met explosieven in Rotterdam tot ontploffing gebracht. Honderden gewonden. De Britten besluiten hun mandaat over Nederland op te geven. 1947–1948: de etnische zuivering Na het VN-verdelingsplan begint een systematische campagne van verdrijving. Milities vallen dorpen en steden aan: Epe (Veluwe): 200 doden. Wijk bij Duurstede: 250 doden. Drachten (Friesland): hele bevolking verdreven. Amersfoort en Den Bosch: tienduizenden inwoners worden onder gewapend toezicht de grens met Duitsland overgedreven. In totaal: 2,6 miljoen Nederlanders worden vluchteling, 1.400 dorpen en wijken worden vernietigd, 60.000–70.000 Nederlanders worden gedood. Nederland houdt op te bestaan. 1948–1967: een verdeeld Nederland Na de Nakba blijft er een verscheurd land achter. Het westen – Holland, Utrecht, Noord-Brabant – wordt de kolonistenstaat. Limburg, Gelderland en delen van Brabant vallen onder Duits en Belgisch bestuur, als tijdelijke opvang. Zeeland wordt een afgesloten enclave: een smalle strook land waar miljoenen Nederlanders opeengepakt zitten, afgesneden van de rest. 1967: de totale bezetting In 1967 verovert de kolonistenstaat ook de rest van Nederland. Limburg, Gelderland en Brabant komen onder militair bestuur. Zeeland wordt volledig afgesloten: een openluchtgevangenis, bewaakt door hekken, muren en marineblokkades.

Weer worden tienduizenden Nederlanders verdreven. 1987–1993: de Eerste Intifada Na twintig jaar bezetting barst het verzet los. In Eindhoven, Heerlen en Maastricht trekken jongeren de straat op. Met stenen, spandoeken en soms molotovcocktails dagen ze tanks en soldaten uit. Het antwoord is meedogenloos: scherpe kogels, massa-arrestaties, nachtelijke invallen. De beelden van kinderen die tegenover tanks staan, gaan de hele wereld rond. 2000–2005: de Tweede Intifada Na mislukte onderhandelingen laait het verzet opnieuw op. Ditmaal harder en bloediger. Aanslagen in Amsterdam leiden tot meedogenloze represailles: Muren en wachttorens worden gebouwd langs de provinciegrenzen, steden als Maastricht en Nijmegen worden opgesplitst door checkpoints, Nederlanders raken opgesloten in kleine, versplinterde enclaves. 2007–2023: Zeeland wordt Gaza In 2007 wordt Zeeland hermetisch afgesloten. Niemand komt er nog in of uit zonder toestemming van de bezetter. Voedsel, medicijnen, elektriciteit: alles wordt gecontroleerd. Werkloosheid is massaal, armoede alomtegenwoordig. Om de paar jaar wordt Zeeland gebombardeerd na een opstand. Twee miljoen Nederlanders leven er in uitzichtloosheid. 2023–2025: de verwoesting van Zeeland Na een aanval vanuit Zeeland grijpen de kolonistenstaat en haar bondgenoten in met ongekende kracht. 80.000 Nederlanders in Zeeland worden in minder dan een jaar gedood.

200.000 Nederlanders raken gewond. 1,3 miljoen Nederlanders raken hun huis kwijt.

Steden als Middelburg en Vlissingen veranderen in ruïnes. Internationaal klinkt wel bezorgdheid, maar er volgt geen ingrijpen. De Verenigde Staten en GrootBrittannië steunen de kolonistenstaat onvoorwaardelijk. Europa roept alleen op tot “kalmering en dialoog”. Conclusie Als dit alles in Nederland was gebeurd, dan zouden we spreken van de vernietiging van een land en een volk. Nederland zou ophouden te bestaan, miljoenen Nederlanders zouden generaties lang in vluchtelingenkampen wonen, Zeeland zou een omsingelde gevangenis zijn en onze steden zouden in puin liggen. Dit alles begon niet in 1948. Het begon niet in 2023. Het begon in 1882, toen de eerste kolonisten kwamen met een plan dat alleen kon slagen door een bestaand volk – in dit verhaal: de Nederlanders – uit te wissen.

cr

(F) f

t

c\f^ yOC W V"

ñcr

\d^č» \

Cf’.'"''

3

Ē^«r\ moW

2.

"(otrcĵ^N/ Oöjcį CyG

c-y\

\o^

ARCHIEF

v V v/or^vA ,.^

pWW'

ŷ^'-v-í^r-

fof\t Vįįp cSp.2-^’ ĉl3 1.

1 ^

\l er

^ mP^OCív\pnķ .

v/ř' V 5Tf^('«^■^V «- le- \

3, M, S( b , *ţ\f -ļ.2, ^ 3 ,ļM(

1^1^19 gemeente

^Hļ^Wleļ KerKrade

^ 5/ ^ ļ ļ , ^ V

Agenda Gemeenteraad Nr. 25it01471 Datum

24-09-2025

Tijd

19:00- 20:15

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

T.P. Dassen-Housen

Toelichting

Aan deze raadsvergadering zijn de volgende commissievergaderingen vooraf gegaan: commissie AZM: 8 september 2025 commissie B&S: 9 september 2025 financiële commissie: 9 september 2025 commissie GEZ: 10 september 2025

1

Opening

2

Vaststellen agenda Op grond van artikel 20 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Wethouder Geers

3

Ontwerpbesluit toelating raadslid

4

Ontwerpbesluit toelating tijdelijk raadslid

5

Goedkeuring besluitenlijst vergadering raad 2 juli 2025

6

Ingekomen stukken

7

Akkoordstukken

7.1

Ontwerpbesluit zienswijze op de toetreding ISD/BOL tot GR Solido

7.2

Ontwerpbesluit weerbaarheidsprogramma gemeente Kerkrade

7.3

Ontwerpbesluit beleidsplan over grensoverstijgende samenwerking, het actieplan GROS 2025-2029

7.4

Ontwerpbesluit proeftuin leeromgeving voor basis- en voortgezet onderwijs

7.5

Ontwerpbesluit uitgangspunten Europese aanbesteding accountantscontrole

7.6

Ontwerpbesluit Cofinanciering VHF 4

Pagina 1

oeUrį

or ùt \

gemeente

KerKrade Ontwerpbesluit beleidsstukken parkeren

Bespreekstukken

Ontwerpbesluit wensen en bedenkingen verkoop grond aan VRZL t.b.v. nieuwe brandweerkazerne

Sluiting

Pagina 2

Agendapunt qŗ.: ^ Ĝofiform ontwerpbesluit is besloten in de raadsvergadering d.d.

Íí

Gemeente Kerkrade Ontwerpbesluit Nr.: 25Rbũ66

De raad van de gemeente Kerkrade;

overwegende, » dat door het vertrek van de heer R. Creusen een vacature is ontstaan, die moet worden ingevuld; » de heer B.G.H. van Putten door het centraal stembureau is benoemd tot lid van de gemeenteraad. » dat de geloofsbrieven van het nieuw benoemde raadslid moeten worden onderzocht; » dat het nieuw benoemde raadslid tot de raad mag worden toegelaten als de geloofsbrieven in orde worden bevonden;

gehoord » het rapport van de commissie geloofsbrieven van de heer B.G.H, van Putten;

gelet op, » wetsartikel: hoofdstukken V, W en X van de Kieswet;

besluit:

I.

toe te laten als lid van de raad van de gemeente Kerkrade: Putten, B.G.H. van (Bryan) (m)

II.

dit besluit te verzenden aan de voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezingen van de leden van de raad van de gemeente Kerkrade.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 24 september 2025

dr. T.P. Dassen-Housen.

2-S

F

Agendapunt nr.: 3

ļ

Conform ontwerpbesluit is besloten in Oe

raadsvergadering d.d. ..av-.l.-..l..\~.-A—-A

|C

Gei neef

Kerkrade

Ontwerpbesluit Nr.: 25Rb069

De raad van de gemeente Kerkrade;

overwegende,

» » »

dat de heer B.G.H. van Putten benoemd is tot lid van de gemeenteraad; dat de fractie WD heeft verzocht tot een wijziging van de bemensing van de commissies; dat de nieuw aan te wijzen burgercommissieleden de eed of de belofte af moeten leggen.

Kennis genomen hebbende van,

»

het raadsbesluit actualisatie Reglement van Orde Raad en commissies van 12 juli 2Ŭ24;

gelet op,

» artikel 82 Gemeentewet; » artikel 2.e.v. van het reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies ter _______voorbereiding van de vergadering van de raad der Gemeente Kerkrade._________________

besluit:

I. De heer M. Kannapin te benoemen als lid van de commissie Burger en Samenleving op voorstel van de fractie VVD.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 24 september 2025 De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr.drs. D.G.M.G. Franssen.

Agendapunt nr.: M______ Conform ontwerpbesluit is besloten ín įfe raadsvergadering d.d.

I*

nte Kerkrade Ontwerpbesluit Nr.: 25Rb065

De raad van de gemeente Kerkrade;

overwegende, » dat door het tijdelijke ontslag van de heer J.P.J. Essers een tijdelijke vacature is ontstaan, die moet worden ingevuld; » de heer L.J.M. Christiani door het centraal stembureau tijdelijk is benoemd tot lid van de gemeenteraad. * dat de geloofsbrieven van het nieuw benoemde raadslid moeten worden onderzocht; » dat het nieuw benoemde raadslid tot de raad mag worden toegelaten als de geloofsbrieven in _______orde worden bevonden;____________________________________________________________

gehoord » het rapport van de commissie geloofsbrieven van de heer L.J.M. Christiani;

gelet op, « wetsartikel: hoofdstukken V, W en X van de Kieswet;

besluit:

I. tijdelijk (tot 22 december 2025) toe te laten als lid van de raad van de gemeente Kerkrade: Christiani, L.j.M. (Leo) (m) II.

dit besluit te verzenden aan de voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezingen van de leden van de raad van de gemeente Kerkrade.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 24 september 2025 De voorzitter van de raad,

dr. T.P. Dassen-Housen.

De griffier,

r.drs. D.G.M.G. Franssen.

ŚT

Agendapunt nr.: JT

gemeente

Kerarade Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 2 juli 2025 om 19.00 uur Nr. 25it01435

Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen, J.P.J. Essers (aanwezig vanaf 19.20 uur), S.H.G. Gorissen, A. Gramsma, G.M.A. Haas, M.A.G.H. Hermans, R.T.A.L. Hoofs , L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J. Laumann, M. Meijer, J.P.J. Noël, B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Often, N. Paul-Ubachs, D.H.M. Pouwels, J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Severins, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, C.J.A. Szalata-Thomas, H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers. Afwezige raadsleden:

A.M.J.IM. Fischer-Otten, J.A. Schneider

Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

College:

voltallig college

Van deze vergadering is een video-opname beschikbaar via: Agenda Kerkrade - Gemeenteraad woensdag 2 juli 2025 19:00 - 22:00 - iBabs Publieksportaal

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld zijn mevrouw Fisher-Otten en de heer Schneider. De heer Essers sluit later aan.

2

Vaststellen agenda

Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootje voor de spreekvolgorde is nummer 14 behorend bij de heer Otten. De spreekvolgorde begint bij de fractie Hart voor Vrijheid.

1

gemeente

KerKrade

3

Goedkeuring besluitenlijst raadsvergadering 28 mei 2025

Besluit: De besluitenlijst van 28 mei 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. Mevrouw Wevers (SP) wil naar aanleiding van de besluitenlijst d.d. 28 mei 2025 de volgende tekst opgenomen hebben in de besluitenlijst van deze vergadering: onze motie vreemd aan de orde van de dag over Gaza is van de agenda gehaald. Dit betekent het ontnemen van het recht van een partij om iets aan de orde te stellen. Dit gebeurde zonder argumenten. De voorzitter van de raad riep in haar statement over Gaza nota bene op om met elkaar in gesprek te blijven. Maar dat geldt dan blijkbaar wel voor platgebombardeerde Gazanen, maar niet voor raadsleden onderling. De SP roept de voorzitter van de raad op om erop toe te zien dat het recht dat partijen hebben om moties in te dienen niet wordt ontnomen bij meerderheid van stemmen. Mocht dit toch gebeuren, zoals in dit geval met de motie vreemd aan de orde van de dag dat de voorzitter dan op zijn minst vraagt met welke argumenten de motie dan van de agenda wordt gehaald.

4

Ingekomen stukken

Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld.

5

Akkoordstukken

5.1

GRBsGW

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

Een negatieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het concept schrijven aan BsGW. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.2

GRZVHP

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Kennis te nemen van het voornemen van het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam ZVHPtot a. wijziging van de begroting 2025

2

gemeente

KerKrade b.

II.

vaststellen van de begroting 2026 (conform meerjarenbegroting 2026-2029) van het ZVHP, zulks volgens de voorgelegde concepten Een positieve zienswijze af te geven ínhoudende dat de raad kan instemmen met de vaststelling als bedoeld in l.b

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.3

GRVRZL

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II. III.

Een neutrale zienswijze af te geven op de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Dagelijks Bestuur van de VRZL; Een positieve zienswijze af te geven op het gedane bezuinigingsvoorstel, zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Dagelijks Bestuur van de VRZL; De jaarrekening en het jaarverslag 2024 van de VRZL ter kennisgeving aan te nemen.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.4

GRSolido

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze af te geven op zowel de Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029, als op de Gewijzigde Begroting 2025 van de GR Solido;

Uitslag: aangenomen zonder stemming.

5.5

GR GGD

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

Kennis te nemen van het concept jaaroverzicht GGD Zuid-Limburg. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2026 GGD Zuid-Limburg en het voornemen om de taak reizigersvaccinatie onder te brengen bij de GGD Zuid-

gemeente

KerKrade

III. IV.

Limburg. Hierover een zienswijze af te geven zoals verwoord in bijgaande concept zienswijzenbrief aan GGD ZuidLimburg. Het te dekken financiële tekort over 2026 ad. C93.653 mee te nemen in de brede belangenafweging die plaatsvindt in het kader van de behandeling van de Gemeentebegroting 2026

Uitslag: aangenomen zonder stemming. 5.6

GR Kredietbank

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

een positieve zienswijze af te geven op zowel de Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029, als op de Begrotingswijziging 2025; kennis te nemen van de jaarrekening 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming.

5.7

GR Omnibuzz

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

Een positieve zienswijze af te geven op zowel de Concept begroting 2026 en Meerjarenperspectief 2027-2029, als op de eerste wijziging begroting 2025-1; Kennis te nemen van de jaarrekening 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.8

GR WOZL/WSP

Stemverklaring:Raadsbesluit: I. II.

Een negatieve zienswijze af te geven op zowel de Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029, als op de eerste Begrotingswijziging 2025 GR WOZL; Een negatieve zienswijze af te geven op zowel de Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029, als op de eerste Begrotingswijziging 2025 GR WSP Parkstad;

4

gemeente

KerKrade III. IV.

Een begrotingsbijstelling door te voeren waarbij het verschil vanaf 2027 tot en met 2029 op de begrotingspost Wsw wordt toegevoegd aan de begrotingspost BUIG; Kennis te nemen van de jaarrekeningen 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.9

GR Stadsregio

Stemverklaring:Raadsbesluit: I. II.

Een positieve zienswijze af te geven op zowel de Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029 kennis te nemen van de jaarrekening 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.10

GR Gegevenshuis

Stemverklaring:Raadsbesluit: I.

II.

Op de gewijzigde begroting 2025 en de ontwerpbegroting 2026 een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Dagelijks Bestuur van Het Gegevenshuis. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.11

GR Omgevingsdienst

Stemverklaring:Raadsbesluit: I. II.

Op de ontwerpbegroting 2026 een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Dagelijks Bestuur van de ODZL. Kennis te nemen van de Jaarrekening 2024.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5

gemeente

Kemrade

5.12

GR Rd4

Stemverklaring:Raadsbesluit: I.

Op de ontwerpbegroting 2026 een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Dagelijks Bestuur van Rd4. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024.

II.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.13

Ontwerpbesluit toetreding GR Historisch Centrum Limburg

Stemverklaring:Raadsbesluit: I. II.

Toestemming verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om toe te treden tot de GR HCL per 1 januari 2026 Toestemming verlenen aan het college van burgemeester en wethouders voor de ondertekening van het toetredingsbesluit

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.14

Ontwerpbesluit zienswijze huisvesting VRZL

Stemverklaring:Raadsbesluit: I.

Een neutrale zienswijze af te geven op de voorgenomen besluitvorming omtrent het "Huisvestingsdossier", zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Dagelijks Bestuur van de VRZL.

Uitslag: aangenomen zonder stemming

5.15

Ontwerpbesluit 'Normenkader 2024 ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2024'

Stemverklaring:Raadsbesluit:

gemeente

KerKrade In te stemmen met het 'Normenkader 2024' conform de bijgevoegde overzichten '(1) Externe wet- en regelgeving en (2) Interne regelgeving'

Uitslag: aangenomen zonder stemming

6

Bespreekstukken

6.1

Ontwerpbesluit Jaarrekening 2024

De raad bespreekt het ontwerpbesluit Jaarrekening 2024 in 2 termijnen. De voorzitter van de financiële commissie brengt advies uit aan de raad naar aanleiding van de behandeling jaarrekening 2024 in de financiële commissie. De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven. Hij constateert dat er sprake is van een opwaartse lijn in de vastlegging, met name in het sociaal domein. Ook constateert hij dat er voortdurend goede aandacht is voor bedrijfsvoering. Ook het onderwerp rechtmatigheid is tijdens de commissie aan de orde gekomen. In het kader van de controle heeft de accountant hier nadrukkelijk naar gekeken. Hij heeft enkele opmerkingen gemaakt, maar alles valt binnen de vastgestelde marges. De accountant noemt dit bijzonder positief bij een gemeente. Hij sluit af met de conclusie dat Kerkrade een positief financieel stabiel beeld afgeeft. Tijdens de bespreking in de financiële commissie zijn er kritische vragen gesteld. Deze zijn ook, al dan niet schriftelijk, beantwoord. Concluderend kan de financiële commissie de jaarrekening met een positief advies voorleggen aan de raad. De vergadering wordt geschorst om 19.20 uur. Raadslid Essers neemt deel aan de vergadering vanaf 19.20 uur De vergadering wordt hervat om 19.34 uur. De vergadering wordt na de eerste termijn geschorst om 19.47 uur. De vergadering wordt hervat om 19.55 uur.

Mondeling amendement ingediend door de fracties VVD en CDA: voorstel om het besluit gesplitst in stemming te brengen, waarbij de resultaatbestemming apart van het vaststellen van de jaarrekening in stemming wordt gebracht. Voorstel unaniem akkoord.

Stemverklaring: De heer Creusen (VVD) stemt in met de jaarrekening maar niet met de voorgestelde bestemming van het resultaat. De heer Meijer (CDA) stemt in met de jaarrekening, maar niet met de voorgestelde resultaatbestemming. Dit verdient ons inziens een brede discussie in de raad.

7

gemeente

KerKrade Raadsbesluit: Vaststelling jaarrekening 2024: De jaarrekening 2024 vast te stellen met de volgende uitkomsten:

II.

o

De baten incl. vermindering aan reserves, afgerond:

o

De lasten incl. vermeerdering aan reserves, afgerond: C 258.285.000

C 264.704.000

o

Saldo rekening:

C 6.419.000

o

Voorgesteld resultaat na resultaatbestemmingen:

C 405.000

o

Het balanstotaal ultimo 2024 op afgerond:

C 262.799.000

Het resultaat na bestemming 405.000 toe te voegen aan de reserve exploitatie

Uitslag: aangenomen. Voor: BB, OK, PvdA, LA, CDA, VVD, HvV, OPK (25) Tegen: SP (2)

III. Vaststelling resultaatbestemmingen 2024: Een bedrag van C 6.014.000 overeenkomstig het voorstel op pagina 11 van de jaarrekening 2024 toe te wijzen aan de betreffende budgetten voor 2025 (resultaatbestemmingen). Uitslag: aangenomen. Voor: BB, OK, PvdA, LA, HvV, OPK (22) Tegen: VVD, SP, CDA (5)

Openstaande vraag: De SP wenst graag het handboek declaraties te ontvangen. Antwoord: De SP heeft het gevraagde handboek ontvangen op 8 juli 2025 en ook zijn de stukken toegevoegd aan de ingekomen stukken van de raad.

6.2

Ontwerpbesluit inzake BURAP 2025

De gemeenteraad bespreekt het ontwerpbesluit inzake de BURAP 2025 in 2 termijnen. Toezegging 9: Wethouder Paas zegt toe: als de fracties daarom vragen schríftelijk uitleg te geven over waarom er geen tekort is in de BURAP 2025. Toezegging 10: Wethouder Geers zegt toe de raad mee te nemen in het project BRUIS zodra het kan. Stemverklaring: -

8

gemeente

KerKrade

Raadsbesluit: I.

De Bestuursrapportage 2025 vast te stellen.

Uitslag: aangenomen. Voor: BB, OK, PvdA, LA, CDA, VVD, HvV, OPK (25) Tegen: SP (2)

6.3

Ontwerpbesluit inzake Studiejaar en voorbereiding Begroting 2026 e.v./lT bijstelling 2025

De gemeenteraad behandeld het voorstel in 2 termijnen. De vergadering wordt geschorst om 21:22 uur. De vergadering wordt hervat om 21:36 uur.

Amendement ingediend door de fractie CDA en SP, nr. 3 bezuinigingen ravijnjaar sporthallen Overwegende dat: » »

Sporten een belangrijke bijdrage levert aan het bevorderen van de gezondheid van mensen. Dat we nog steeds 579ó niet sporters hebben in Kerkrade waardoor we als gemeente zelfs niet voldoen aan het gemiddelde in Nederland, dat 1096 lager ligt.

»

Een bezuiniging op de sporthallen niet bijdraagt aan een gezondere leefstijl van de inwoners van Kerkrade. Het college in bijlage 3 van de nota van Toelichting nr. 25T10046 stelt dat: 'Het verhogen van

»

de huurbedragen voor sportverenigingen zal zich door vertalen in o.a. de contributie die de

»

vereniging vraagt aan de leden waarmee de inwoner dus direct geraakt worden op financieel vlak.' In het Lokaal Uitvoeringsprogramma Vie Januari 2021 de ambitie is geformuleerd om: 'om in 2030 de achterstand van Zuid-Limburg ten opzichte van de rest van Nederland met 25 procent in te hebben gelopen. Kerkrade gaat daaraan gekoppeld voor de ambitie dat de ervaren gezondheid van onze inwoners minimaal op het Zuid-Limburgse niveau komt,' waarmee het een feit is dat in het uitvoeringsprogramma het sporten een centrale plaats inneemt

9

gemeente

KerKrade »

Het college bovendien stelt dat het verhogen van de kosten van de sportverenigingen mogelijk kan leiden tot een nog grotere afname van mensen die sporten, hetgeen dus het tegenovergestelde is van wat we willen bereiken met het Vie-programma.

«

Dat het voor mensen juist belangrijker dan ooit is om te sporten, in welke vorm dan ook.

De raad van de gemeente Kerkrade Kennis te hebben genomen van: »

Nota van toelichting nr. 25T10046

«

Het voornemen van het college om te bezuinigen op de sporthallen, zoals verwoord in bijlage 3 nota van toelichting nr. 25T10046

«

Het voornemen van het college om in de toekomst ook op het aantal sportaccommodaties te bezuinigen.

«

De beraadslagingen in de commissievergadering van 12 juni.

«

De jaarrekening 2024

»

De meicirculaire 2025

Gelet op: »

Dat sporthallen een belangrijke bijdrage leveren aan het verbeteren van de gezondheid en de toegankelijkheid van sporten in de wijken bevordert.

»

Dat beleid waarin de het steeds duurder wordt om te sporten voor mensen met een kleine beurs de drempel om lid te worden van een sportvereniging hoger wordt.

»

Kerkrade t/m 2027 ook een ruim sluitende begroting kan presenteren zonder deze

»

bezuinigingen op de sporthallen. Daarmee de noodzaak om te bezuinigen op de sporthallen vervalt.

Besluit: » »

Om geen bezuinigingen op sporthallen door te voeren. De begroting 2025, 2026 en 2027 aan te passen zonder opname van de bezuinigen op de sporthallen.

»

De gelden, verkregen door deze bezuinigingen, niet te verhalen op andere onderdelen.

Amendement ingediend door de fractie SP, nr. 4 bezuinigingen lastenmeter Overwegende dat: De lastenmeter in een oogopslag inzicht geeft aan burgers wat ze moeten betalen en waarom. Ook raadsleden een integraal overzicht krijgen van de gemeentelijke heffingen, welke belastingen worden geheven, welke grondslagen worden gehanteerd en welke tarieven gelden hiervoor.

10

gemeente

KerKrade De oorzaken voor het lage gebruik van de lastenmeter niet bekend is. Het gebruik van de lastenmeter beter onder de aandacht van de mensen gebracht kan worden in plaats van deze af te schaffen. De lastenmeter zoals het college terecht zegt een dienstverlening aan de burgers is. We niet moeten bezuinigen op de dienstverlening aan de burgers omdat dit haaks staat op de beloften van het college om de dienstverlening te verbeteren. Het bovendien niet nodig is gezien allerhande financiële meevallers in2024 Het om een dermate klein bedrag gaat maar je met een dergelijke bezuiniging toch een verkeerd signaal afgeeft aan de burgers. Kennis te hebben genomen van: Nota van toelichting nr. 25T10046 Het voornemen van het college om de lastenmeter af te schaffen zoals verwoord in bijlage 3 nota van toelichting nr. 25TL0046 De beraadslagingen in de commissievergadering van 12 juni De jaarrekening 2024 De meicirculaire2025 Gelet op Het belang van de informatie uit de lastenmeter voor burgers en de raad van Kerkrade. Dat de inwoners van Kerkrade recht hebben op eenvoudige maar zeer goede informatie m.b.t. de gemeentelijke belastingen. Dat de geldwijzer nog aangespoord kan worden om deze tooi beter in te zetten Besluit Om deze bezuiniging niet door te voeren.

De 1500 euro aan bezuiniging te betalen door 1500 euro uit de marketingkosten van Beleef Kerkrade te nemen, aangezien het hebben van een lastenmeter mits goed ingezet, ook gebruikt kan worden als reclame voor de stad. en gaat over tot de orde van de dag.

Amendement ingediend door de fractie CDA en SP, nr. 6 inzake behoud budget Logopedie Overwegende dat: het logopediebudget in de huidige situatie niet enkel structureel wordt ingezet, maar ook een belangrijke rol speelt als sluitpost bij incidentele en urgente tekorten binnen het brede Sociaal Domein (zoals Jeugd, Onderwijs, Gezondheid); het verminderen van dit budget het risicoprofiel binnen het Sociaal Domein vergroot, zeker in situaties waarin snel extra inzet nodig is vanwege onvoorziene omstandigheden; vertraging in de uitvoering van incidentele projecten (zoals het Jeugdhome Centrum) op de loer ligt als voor iedere extra uitgave afzonderlijk een besluitvormingsproces nodig is; projecten die gefinancierd worden vanuit bestaande budgetten in de praktijk vaak sneller politieke en ambtelijke steun krijgen;

11

gemeente

KerKrade het niet volledig uit te sluiten is dat het OAB-budget (Onderwijsachterstandenbeleid) vanaf 2027 zal worden verlaagd, waardoor logopedie mogelijk weer op gemeentelijke dekking zal moeten steunen; het CDA Kerkrade het vanuit het principe van solidariteit en preventie onverstandig acht om juist op deze basisvoorziening te bezuinigen, mede gezien de essentiële rol van logopedie in de vroegsignalering van taal- en ontwikkelingsachterstanden bij kinderen; Toelichting CDA Kerkrade kiest ervoor om de basisstructuur in het sociaal domein te beschermen. Juist nu is het van belang om preventieve voorzieningen zoals logopedie in stand te houden, zowel om toekomstige zorgkosten te beperken als om snelle hulp bij jeugd- en onderwijsvraagstukken mogelijk te maken. Dit amendement draagt bij aan bestuurlijke wendbaarheid, solidariteit en financiële verantwoordelijkheid op de langere termijn. Stelt voor: Het huidige budget voor Logopedie in stand te houden, zodat de flexibiliteit binnen het Sociaal Domein behouden blijft en er in de komende járen ruimte blijft voor incidentele inzet zonder onnodige vertraging of risico's op achterstanden bij kwetsbare doelgroepen. en gaat over tot de orde van de dag.

Amendement ingediend door de fractie CDA en SP, nr. 7 inzake niet bezuinigen WMO Hulpmiddelen Gelezen het voorstel van het college inzake bezuinigingen binnen het Sociaal Domein, waarin wordt voorgesteld om te besparen op de maatwerkvoorzieningen Wmo/hulpmiddelen door: - het actiever terugnemen van niet-gebruikte hulpmiddelen (use/non-use onderzoek); - het invoeren van gedeelde scootmobielen per wooncomplex; Overwegende dat: het gebruik en niet-gebruik van Wmo-hulpmiddelen reeds een vast onderdeel vormt van de werkprocessen van Wmo-consulenten, die bij meldingen standaard informeren naar bestaande hulpmiddelen; bij jaarlijks onderhoud van scootmobielen en elektrische rolstoelen reeds signalen van non­ use worden teruggekoppeld via de leverancier; het uitvoeren van een separaat onderzoek naar use/non-use extra inzet vraagt van Wmoconsulenten en daarmee niet kostenneutraal is; uit eerdere raadpleging (2015) is gebleken dat er grote terughoudendheid is onder bestaande scootmobielgebruikers om hun voorziening te delen, en een pilot enkel zinvol lijkt bij nieuwe aanvragen of in specifieke situaties; de financiële baten van het voorstel nog niet onderbouwd zijn en naar verwachting maximaal C 25.000 zullen bedragen, terwijl het besluitvormingsproces extra gemeentelijke capaciteit vraagt en mogelijk leidt tot onzekerheid onder kwetsbare inwoners; het CDA hecht aan een solide sociaal

beleid waarin maatwerk en vertrouwen in inwoners

12

gemeente

KerKrade centraal staan, en waarbij kostenbeheersing pas aan de orde is na een degelijk inhoudelijk onderzoek en maatschappelijke toetsing; Toelichting: Het CDA Kerkrade staat voor een sociaal betrokken gemeente die kwetsbare inwoners niet belast met onzekerheid over essentiële hulpmiddelen. De nu voorgestelde bezuiniging is niet alleen maatschappelijk gevoelig, maar ook bestuurlijk voorbarig. Zonder onderbouwd inzicht in de werkelijke opbrengsten en effecten van de maatregelen, kan dit voorstel niet op verantwoorde wijze worden doorgevoerd. Eerst onderzoeken, dan pas besluiten. Stelt voor: Het voorstel tot bezuiniging op Wmo-maatwerkvoorzieningen (hulpmiddelen) in het raadsvoorstel te schrappen; en in plaats daarvan: Het college op te roepen om eerst een inhoudelijk en financieel onderzoek te verrichten naar de haalbaarheid, uitvoerbaarheid en effectiviteit van: 1. structureel 'use/non-use'-beleid buiten het huidige proces; 2. het invoeren van deelscootmobielen bij nieuwe aanvragen of in uitzonderingssituaties; en de uitkomsten hiervan ter besluitvorming aan de raad voor te leggen voordat besparingsmaatregelen worden overwogen. en gaat over tot de orde van de dag.

Amendement ingediend door de fractie van CDA en SP, nr. 8 inzake niet bezuinigen werkdeel participatie gelezen het voorstel van het college inzake bezuinigingen binnen het sociaal domein, waarin wordt voorgesteld om in 2025 C250.000 te bezuinigen op het werkdeel van het Participatiebudget; Overwegende dat: het Participatiebudget bestaat uit twee afzonderlijke delen: het WswVbeschut werk-deel en het re-integratieVwerkdeel, die ieder een verschillende doelgroep bedienen; de gemeente Kerkrade reeds in 2024en2025in totaalCl.000.000 heeft bezuinigd op het Wswdeel, waardoor de druk op het werkdeel aanzienlijk is toegenomen; het tekort van C429.075 in 2025, zoals blijkt uit de Ie begrotingswijziging 2025 van de GR WOZL en GR WSP Parkstad, volgens vaste gedragslijn opgevangen moet worden uit het werkdeelbudget, waardoor dit reeds fors wordt aangesproken; een additionele bezuiniging van C250.000 op het werkdeel İn2025 de re-integratiemogelijkheden voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt verder beperkt, en daarmee de uitvoering van de Participatiewet direct schaadt; het CDA hecht aan actieve participatie, rechtvaardige kansen op werk en ondersteuning van kwetsbare werkzoekenden, en zich verzet tegen bezuinigingen die deze uitgangspunten ondermijnen; beleid dat mensen duurzaam aan werk helpt, geen sluitpost mag zijn in financieel moeilijke

13

gemeente

KerKrade járen, zeker niet wanneer eerdere bezuinigingen al fors zijn geweest en het bestaande budget reeds onder druk staat; het afgelopen jaar reeds fors is bezuinigd, en verdere bezuinigingen ertoe kunnen leiden dat kwetsbare doelgroepen tussen wal en schip vallen; dit haaks staat op de kern van de Participatiewet, die juist gericht is op perspectief bieden en zelfstandigheid stimuleren; minder investeren in re-integratie en beschut werk op termijn leidt tot meer langdurige bijstandsafhankelijkheid, minder zelfredzaamheid en hogere maatschappelijke kosten, zoals armoede en sociale uitsluiting; het sociaal en uitvoerbaar plafond is bereikt, en verdere inperking direct leidt tot minder begeleiding, minder maatwerk en minder kans op arbeidsparticipatie voor onze inwoners; het is naïef te veronderstellen dat deze bezuiniging slechts een financieel effect heeft - het maatschappelijk effect is ingrijpend: o Meer inwoners blijven langer in de bijstand; o De afstand tot de arbeidsmarkt vergroot; o De druk op het sociaal domein neemt toe; o De armoedeval voor werkende minima wordt verdiept; Toelichting: CDA Kerkrade staat voor een sociale gemeente die haar verantwoordelijkheid neemt richting inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Verdere bezuinigingen op het Participatiebudget, zeker in een jaar waarin al forse tekorten worden opgevangen, zijn financieel onverstandig én sociaal onwenselijk. Dit amendement biedt ruimte voor degelijk beleid, voorkomt verdere schade aan het sociale vangnet en sluit aan bij het uitgangspunt van solidariteit in het sociaal domein. Investeren in re-integratie en zelfredzaamheid is geen luxe, maar noodzaak. Stelt voor: Het voorstel tot het bezuinigen van C250.000 op het werkdeel van het Participatiebudget in 2025 uit het raadsvoorstel te schrappen. En besluit: Het Participatiebudget (werkdeel) İn2025 volledig in stand te houden, zodat: - de continuïteit in ondersteuning van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt behouden blijft; - bestaande tekorten uit het Wsw-deel opgevangen kunnen worden conform bestaande afspraken; - de uitvoerbaarheid van het re-integratiebeleid niet verder onder druk komt te staan. en gaat over tot de orde van de dag

Amendement ingediend door de fractie CDA, nr. 9. inzake verhogen toeristenbelasting Gelezen het voorstel van het College waarin wordt geopperd om de toeristenbelasting te verhogen als lastenverzwaring voor 2025, met een opbrengst van ca. C24.000 bij Ĵ.0% en C48.000 bij 20oA verhoging;

14

gemeente

KerKrade

Overwegende dat: het huidige tarief voor toeristenbelasting in Kerkrade Cl-,98 per overnachting bedraagt voor reguliere accommodaties en C5,20 voor campers; de toeristenbelasting in Kerkrade relatief laag is, terwijl het toeristisch aanbod en het voorzieningenniveau hoog is (denk aan GaiaZOO, Discovery Museum, Abdij Rolduc, evenementen, wandelroutes en natuurgebieden); deze belasting niet op inwoners drukt, maar betaald wordt door bezoekers; het CDA hecht aan het op peil houden van voorzieningen zonder de lokale lasten voor inwoners te verhogen; een verhoging naar C3,- voor accommodaties en C8,- voor campers redelijk is in verhouding tot het aanbod, én een realistische opbrengst van ca. C100.000 per jaar kan genereren; de opbrengst van toeristenbelasting direct of indirect bijdraagt aan het behoud van toeristische en culturele infrastructuur, waarvan ook inwoners profiteren; een forse verhoging bijdraagt aan gezonde gemeentefinanciën zonder dat dit leidt tot sociaal onwenselijke bezuinigingen op jeugdzorg, participatie, of Wmo; een duidelijke en realistische tariefverhoging meer oplevert dan de vrijblijvende suggestie van het College; Toelichting: Het CDA Kerkrade kiest voor een eerlijke, haalbare en doelmatige lastenverdeling.

In plaats van verdere bezuinigingen op sociale voorzieningen of verhoging van lokale belastingen voor inwoners, is het rechtvaardig om een grotere bijdrage te vragen van toeristen die gebruikmaken van de voorzieningen in onze gemeente. Dit past binnen het CDA-gedachtegoed van verantwoordelijkheid, solidariteit en het versterken van lokale gemeenschappen. Stelt voor: Het voorstel van het College tot een beperkte verhoging van de toeristenbelasting aan te passen, en te besluiten tot: een verhoging van de toeristenbelasting per 1 januari 2025 van Cl,98 naar C3,- per overnachting in reguliere accommodaties; een verhoging van de toeristenbelasting per L januari 2025 van C5,20 naar C8,- per overnachting voor campers; En besluit: De verwachte meeropbrengsten van ca. C100.000 per jaar in te zetten ter ondersteuning van het behoud van gemeentelijke voorzieningen, toeristische infrastructuur en (waar nodig) ter dekking van kosten binnen het sociaal domein. en gaat over tot de orde van de dag.

Motie ingediend door de fractie SP, nr. 1 inzake bezuinigingen Sociaal Domein Overwegende dat:

15

gemeente

KerKrade «

« «

Kerkrade er van uit ging, dat een afgeslankte financiële tegemoetkoming vanuit de overheid, zou dwingen tot het maken van financiële keuzes in het sociaal domein in 2026, het zgn. "ravijnjaar". De financiële tegemoetkoming vanuit de overheid echter een positief resultaat laat zien t.o.v. de eerdere verwachtingen, waardoor er geen sprake is van een "ravijnjaar" in 2026. i.v.m. de nieuwe verkiezingen, we als raad niet "over het graf moeten regeren" en deze keuzes aan de nieuwe raad zijn, mede doordat het "ravijnjaar opschuift naar 2028.

Constaterende dat: » »

Door de gunstige financiële tegemoetkoming van de overheid, het "ravijnjaar" pas in 2028 aan de orde is. Er in 2026 nieuwe gemeenteraadsverkiezingen zijn en de financiële keuzes daardoor gemaakt kunnen worden door de nieuwe raad.

Draagt het college op: »

De bezuinigingen in het sociaal domein uit te stellen tot na de installatie van de nieuwe raad in 2026.

Motie ingediend door de fractie SP, nr. 2 inzake bezuinigingen fte wethouders

Overwegende dat: « « « »

«

Kerkrade met 7 wethouders het maximaal aantal wethouders heeft dat is toegestaan. In het kader van de aankomende bezuinigingen, er ook van bestuurders (wethouders en de raad) verwacht mag worden een financieel steentje bij te dragen. Het de burgers vertrouwen zal geven als we niet alleen van hen een bijdrage verwachten maar ook ons eigen werk onderzoeken op mogelijke bijdragen aan de bezuinigingen. Het goed mogelijk is om het bestuurlijk werk met minder wethouders te volbrengen aangezien onze buurgemeenten dit ook lukt. Heerlen (5fte) en Landgraaf (4fte) hebben minder wethouders terwijl Heerlen nota bene bijna het dubbele aantal inwoners (88.000) heeft en het geringe verschil qua inwoneraantal met Landgraaf (37.000), het grote verschil in wethouders met Kerkrade niet rechtvaardigt. Een besparing van 0,7 fte in 2027 al ruim 100.000 euro oplevert, waardoor een gedeelte van de pijnlijke bezuinigingen in het Sociale domein niet hoeven te worden gemaakt.

Constaterende dat: » « « »

Wanneer alle wethouders 0,1 fte inleveren, dit in totaal de volgende besparing oplevert voor de gemeente vanaf 2026 t/m 2030: 2026: 99.719 euro (voor het hele jaar, maar het nieuwe college treedt pas op zijn vroegst aan in april 2026. dus het zal iets minder zijn.) 2027:104.705 euro 2028: 110.438 euro

16

gemeente

KerKrade » » »

2029: 117,991 euro 2030: 121.210 euro Dit een mooi bedrag oplevert in het kader van de bezuinigingen en een mooie tegemoetkoming is aan onze burgers, die de afgelopen járen de lasten alleen maar hebben zien stijgen, zonder dat de lonen en uitkeringen voldoende zijn meegestegen.

Roept het college op: Om vanaf 2026 in totaal 0.7 fte in te leveren (gemiddeld 0.1 fte per wethouder). Om na de verkiezingen van 2026 te bepalen of het inleveren van meer fte mogelijk is. en gaat over tot de orde van de dag.

Motie ingediend door de fractie PvdA, nr. 5 inzake onderwijshuisvesting - een nieuw Haags probleem Constaterende dat: De Kerkraadse gemeenteraad op 29 maar 2023 het Integraal Huisvestingsplan heeft vastgesteld; Hiermee ook de ambitie is vastgesteld dat elke basisschool bij renovatie of nieuwbouw een IKC wordt; IKC De Droomhof in de besluitvorming de voorloper was; De kosten van deze nieuwbouw en Het Martin Buber de reserve onderwijshuisvesting hebben uitgeput. Op 27 januari 2025 er door de staatssecretaris een voorstel tot wetswijziging is ingediend bij de Tweede Kamer voor een meer planmatige en doelmatige aanpak van de onderwijshuisvesting; Ook de PO-raad en de VNG (position paper onderwijshuisvesting d.d. 27 maart 2025 het financiële probleem bij het ministerie adresseren, ; uit onderzoeken alarmerende cijfers blijken, zoals het feit dat van de Nederlandse basisscholen slechts 7X voldoet aan de arbonormen voor het binnenklimaat. Overwegende dat: Het college op 21 mei 2023 al een eerste brandbrief heeft gestuurd n.a.v.

de financiële uitdaging van onderwijshuisvesting; Op initiatief van PvdA en D66 in Leiden vele raadsleden uit het hele land een brandbrief hebben gestuurd over het probleem van achterstallig onderhoud en de financiering daarvan; Het ravijnjaar is verplaatst naar 2028 en zonder aanpassingen maatregelen vergt; Hierin de nieuwbouw en renovatie van basisscholen niet eens in zijn meegenomen, waardoor dit probleem een extra uitdaging vormt'

17

gemeente

KerKrade De huidige Tweede Kamer nog actie kan ondernemen vóór de verkiezingen op 29 oktober in relatie tot de begroting 2026; Alle partijen op dit moment werken aan de totstandkoming van verkiezingsprogramma's voor diezelfde verkiezingen; Er ook nog een behandeling van het wetsvoorstel planmatige en doelmatige aanpak onderwijshuisvesting volgt. Verzoekt het college: Als vervolgactie op de brandbrief met deze motie als onderlegger bij het Ministerie te lobbyen voor het beschikbaar stellen van extra structureel en/of incidenteel budget voor onderwijshuisvesting; De eerste resultaten voor het einde van het jaar aan de raad terug te koppelen. Verzoekt de griffie: Een afschrift van deze motie te sturen via de griffie van de Tweede Kamer, gericht aan alle in de Kamer vertegenwoordigde partijen.

En gaat over tot de orde van de dag

Toezegging 11: Wethouder Schlangen zegt toe dat wanneer verenigingen te maken krijgen met externe kosten voor de locatie, zoals stijgende energieprijzen of inflatie, en daardoor genoodzaakt zijn de contributie te verhogen, de gemeente zal bekijken of compensatie mogelijk is. Toezegging 12: Wethouder Heijltjes zegt toe te onderzoeken of het mogelijk is om energiekosten door te belasten aan de organisator van een evenement. Amendement nr. 3 bezuinigingen ravijnjaar sporthallen: ingetrokken. Amendement nr. 4 inzake bezuinigingen lastenmeter: ingetrokken. Amendement nr. 6 inzake behoud budget Logopedie: ingetrokken.

Uitslag: Amendement nr. 7 inzake niet bezuinigen WMO Hulpmiddelen: verworpen. Voor: CDA, SP (4) Tegen: BB, OK, PvdA, LA, VVD, HvV, OPK (23) Amendement nr. 8 inzake niet bezuinigen werkdeel participatie: verworpen. Voor: CDA, SP, VVD (5) Tegen: BB, OK, PvdA, LA, HvV, OPK (22)

18

gemeente

KerKrade

Amendement nr. 9 inzake verhogen toeristenbelasting: verworpen. Voor: SP (2) Tegen: BB, OK, PvdA, LA, CDA, VVD, HvV, OPK (25)

Motie nr. 1 inzake bezuinigingen Sociaal Domein: verworpen. Voor: SP (2) Tegen: BB, OK, PvdA, LA, CDA, VVD, HvV, OPK (25)

Motie nr, 2 inzake bezuinigingen fte wethouders: verworpen. Voor: SP (2) Tegen: BB, OK, PvdA, LA, CDA, VVD, HvV, OPK (25)

Motie nr. 5 inzake onderwijshuisvesting - een nieuw Haags probleem Voor: Unaniem (27) Tegen: -

Stemverklaring: Raadsbesluit: In te stemmen met het financieel kader inclusief resultaten studiejaar en mutaties reserves, zoals weergegeven in bijlage I, als voorlopige financiële basis voor de Begroting 206 e.vVle bijstelling 2025. Uitslag: aangenomen. Voor: BB, OK, PvdA, LA, HvV, OPK (22) Tegen: VVD, CDA, SP (5) De voorzitter doet een voorstel van orde en vraagt de raad of hij de agenda ondanks het late tijdstip wil vervolgen. Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

6.4

Ontwerpbesluit verkoop voormalige basisschool de Schatkist

Raadslid Charlier onthoudt zich op grond van art. 28 gemeentewet van deelname aan de beraadslaging en stemming. De gemeenteraad behandeld het voorstel in 1 termijn.

19

gemeente

KerKrade Stemverklaring:Raadsbesluit: Een positieve zienswijze af te geven aan het college van B&W over de verkoop van 'De Schatkist' en heeft geen verdere wensen en bedenkingen. Uitslag: aangenomen Voor: BB, OK, PvdA, LA, SP, VVD, HvV, OPK (24) Tegen: CDA (2)

6.5

Ontwerpbesluit wijziging bemensing Financiële commissie

Voorstel is zonder beraadslaging aan de orde gesteld. Stemverklaring:Raadsbesluit: I. II. III. IV. V. VI. VII.

in te trekken het besluit van 12 oktober 2022, nr. 22Rb066 voor wat betreft de benoeming van dhr. J.P.J. Essers als lid van de Financiële commissie namens de fractie Burgerbelangen dhr. L.A. Jongen te benoemen als lid van de Financiële commissie op voorstel van de fractie Burgerbelangen; dhr. S.H.G. Gorissen te benoemen als lid van de Financiële commissie op voorstel van de fractie PvdA mevr. J.M.L.W. van Drunen te benoemen als plv. lid van de Financiële commissie op voorstel van de fractie PvdA Dhr. N. Krasovec te benoemen als plv. lid van de Financiële commissie op voorstel van de fractie Ons Kerkrade Dhr. L.H.J.F. Schlenter te benoemen als plv. lid van de Financiële commissie op voorstel van de fractie Ouderenpartij Kerkrade dit besluit per datum van besluitvorming in werking te laten treden.

Uitslag: aangenomen. Voor: Unaniem (27) Tegen: -

7

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.24 uur.

20

gemeente

KerKrade Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 24 september 2025

De voorzitter,

dr. T.P. Dassen-Housen

21

gemeente Ingekomen stukken raad 24 september 2025 nr.

25 v

KerKrade

\ OIH3) II

overige ingekomen post Datum plaatsing

Onderwerp

Afzender

Advies

Toelichting

Datum raadsvergadering

16-09-2025

VPPG 38 jaar

VPPG

Ter kennisname

24-09-2025

16-09-2025

Afhandeling WOOverzoek integriteitskwestie

Gemeente Kerkrade

Ter kennisname

24-09-2025

16-09-2025

Raadsinformatiebrief inzake het PubliekCoöperatief Energiebedrijf Parkstad Limburg

Stadsregio Parkstad

Ter kennisname

24-09-2025

16-09-2025

Auti treff

Auti treff

Overig

ter kennisname

16-09-2025

Woonwagenstandpla ats

geanonimiseerd

Ter kennisname

25İ0046893, 25İ0046894, 25İ0047008, 25İ0047064

16-09-2025

Vragenuurtje

geanonimiseerd

Ter kennisname

16-09-2025

Anselbode, weekblad voor Eygelshoven en omgeving

Anselbode

Overig

16-09-2025

ICT streaming

geanonimiseerd

Ter kennisname

11-09-2025

Vergunning

geanonimiseerd

24-09-2025

24-09-2025 ter kennisname

24-09-2025 25İ0046501, 25EB006594

24-09-2025

Datum reactie

gemeente

Kernrade

Ingekomen stukken raad 24 september 2025 nr.

11-09-2025

PFAS artikel deel 2

geanonimiseerd

Ter kennisname

10-09-2025

Stappenplan kindgerichte begroting, CFCI

UNICEF Nederland

Ter kennisname

24-09-2025

09-09-2025

aangenomen motie inzake

gemeente Maashorst

Ter kennisname

24-09-2025

25İ0046209, 25EB006586

24-09-2025

mensenrechtenschen dingen in Gaza en Israël 09-09-2025

Dringend verzoek tot handhaving-last onder bestuursdwang bij illegale inname groenstrook

geanonimiseerd

09-09-2025

Blijf op de hoogte van Vie

Vie Kerkrade

Overig

09-09-2025

aanvulling en signaal uitvoering beleidskader woonwagen- en standplaatsenbeleid

geanonimiseerd

Ter kennisname

24-09-2025

09-09-2025

klacht namens......... hinder door blokkeren openbare

geanonimiseerd

Ter kennisname

24-09-2025

24-09-2025

ter kennisname

gemeente

KerKrade Ingekomen stukken raad 24 september 2025 nr.

weg 1 blaffende honden 09-09-2025

warmtenetten onrendabel

geanonimiseerd

Ter kennisname

24-09-2025

09-09-2025

Persbericht Heerlen/Maastricht — De Discussie van Partij van de dieren Heerlen over inzet van diensthonden leidt tot reacties gemeenten, NS en NIMO Dog Security

gemeente Heerlen/gemeente Maastricht

Ter kennisname

24-09-2025

09-09-2025

Anselbode, weekblad voor Eygelshoven en omgeving