Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Algemene Zaken en Middelen van 4 december 2023 Agenda bijlagen 2023-12-20 ingekomen stukken raad 20 december 2023 geluidsbestand AZM 4 december 2023 Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1 Opening door de voorzitter 2 Vragenuurtje 3 Spreektijd voor het publiek Dhr. Roszler maakt gebruik van de spreektijd om in te spreken op agendapunt 7 APV, over het thema houtrook. Verweer Gemeente commissieleden 4 Vaststelling van de agenda 06 Agenda_Commissie_Algemene_Zaken_en_Middelen_4_december_2023 08 december overzicht portefeuillehouders 5 Vaststelling van de besluitenlijst van 18 september 2023 05 Besluitenlijst cie AZM 18 september 2023 6 Ontwerpbesluit inzake Tarievennota 2024 4 december 2023: Zoals in de nota van toelichting aangegeven, konden de tarieven OZB, vanwege het ontbreken van de benodigde gegevens nog niet berekend worden. Inmiddels zijn de benodigde gegevens ontvangen en zijn de tarieven berekend. De tarievennota is hierop aangepast. Dit geldt voor: De nota van toelichting (de gele markering is vervangen door de percentages) De verordening OZB, ook hier is de gele markering vervangen door de percentages De Tarieventabel 2024, onderdeel OZB De gewijzigde nota is als aparte bijlage opgenomen.
Het is aan de commissie om de wijzigingen te bespreken en te adviseren over het doorsturen van de gewijzigde nota naar de raadsvergadering ter besluitvorming. 23it01656 Behandelbrief Tarievennota Vragen VVD inzake Tarievennota 2024 Vragen SP Kerkrade tarievennota 04-12-2023 GEWIJZIGDE NvT Tarievennota 4 december 2023 Beantwoording Vragen VVD Tarievennota 2024 Beantwoording Vragen SP Kerkrade tarievennota 04-12-2023 Tarieventabel 2019 Tarieventabel 2020 Tarieventabel 2021 Tarieventabel 2022 Tarieventabel 2023 7 Ontwerpbesluit inzake vaststelling APV 2024 23it01592 vaststelling APV 2024 behandelbrief 23it01587 vaststelling APV 2024 aanbiedingsbrief 23Rb085 vaststelling APV 2024 ontwerpbesluit 23Tl075 vaststelling APV 2024 nota van toelichting bijlage APV 2024 Bijlage Bekendmaking APV 2024 Bijlage Lijst van wijzigingen APV 2024 vraag Lokaal Alternatief beantwoording vraag Lokaal Alternatief Motie houtrook l stook 8 Ontwerpbesluit wijziging GR Stadsregio Parkstad Limburg 23it01668 behandelbrief voorstel wijzigingsbesluit Stadsregio Parkstad aanbiedingsbrief voorstel wijzigingsbesluit Stadsregio Parkstad ontwerpbesluit voorstel wijzigingsbesluit Stadsregio Parkstad nota van toelichting bijlage 2 Zienswijze bijlage 1.1 20231122 Brief aan colleges verzoek opstarten gem. besl.v.proces wijzigen Gr SPL bijlage 1.2a DB 20231122 Schone versie Wijziging Gr Stadsregio Parkstad Limburg
9
10 11
bijlage 1b DB 20231122 Met markeringen Wijziging Gr Stadsregio Parkstad Limburg bijlage 1.3 DB 20231122 Wijzigingenoverzicht t.o.v. de Gr van 1 mei 2021 bijlage 1.4a DB 20231122 Geactualiseerd Blauwe Schema bijlage 1.4b DB 20231122 Vigerend Blauwe Schema Lijst van toezeggingen Lijst van toezeggingen: https://portal.ibabs.eu/ListReport/View/cadde85a-f243-4e34-92ab-2b12cc1629dd U kunt als burger inloggen aan de hand van de volgende gegevens: Site: Kerkrade Gebruikersnaam: burger Wachtwoord: burger Toezeggingen AZM Rondvraag Sluiting
Ingekomen stukken raadsvergadering 20 december 2023
Overige ingekomen post Datum plaatsing
Onderwerp
Afzender
Advies
Toelichting
Datum raadsvergadering
21-11-2023
parkeeroverlast Lindenlaan
geanonimiseerd
Ter kennisname
20-12-2023
21-11-2023
Geen andere kandidaten voor vacatures VNGbestuur en commissies
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
20-12-2023
21-11-2023
informatie over gebruik van vislood
Stichting Gezond Water
21-11-2023
informatie hengelsport loodvrij
Sportvisserij Nederland
Ter kennisname
20-12-2023
21-11-2023
vragen mbt subsidiebijdrage muzikale verenigingen Kerkrade en verzoek niet te korten
Koninklijk Harmonie Orkest Kerkrade
Ter kennisname
20-12-2023
21-11-2023
voorbereid op noodsituaties
geanonimiseerd
Ter kennisname
20-12-2023
16-11-2023
Ledenbrief Lbr.23/045 VNG data-analyse
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
20-12-2023
https://vng.nl/sites/d efault/files/202311/20231115ledenbrief-vng-data-
20-12-2023
Datum reactie
Ingekomen stukken raadsvergadering 20 december 2023
houdbaarheid WMO en Jeugdwet
analysehoudbaarheid-wmoen-jeugdwet.pdf
15-11-2023
ledenbrief Lbr.23/043: taakstelling huisvesting statushouders, opvang van asielzoekers en ontheemden
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
20-12-2023
15-11-2023
Onderhandelingsresu ltaat Cao Gemeenten en Cao SGO 20242025
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
20-12-2023
15-11-2023
ledenbrief Lbr.23/044: ledenraadpleging onderhandelingsresul taten CAO SW en CAO Aan de slag
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
20-12-2023
13-11-2023
Orange the World 2023 25 nov - 10 dec
Orange the World 2023
Ter kennisname
20-12-2023
13-11-2023
begroting t.a.v. het aspect “Cultuur”.
Klank Stad Federatie Kerkrade
Ter kennisname
20-12-2023
13-11-2023
pamflet ten behoeve van de
Eigen Kracht Centrale
Ter kennisname
20-12-2023
Ingekomen stukken raadsvergadering 20 december 2023
begrotingsbespreking en voor 2024, maar ook een handreiking voor uw gemeenten 09-11-2023
verzoek
VV Chevremont
Overig
Griffier bespreekt dit met voorzitter van de raad.
20-12-2023
09-11-2023
ledenbrief: Wijziging Model-APV (najaar 2023)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
https://vng.nl/brieve n/wijziging-modelapv-najaar-2023
20-12-2023
07-11-2023
ledenvergadering 1 december 2023
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
https://vng.nl/nieuws /bestuurdersdag-ennajaars-alv-op-1december
20-12-2023
07-11-2023
Regionale raadsadviescommissi es Gemeenschappelijke Regelingen
gemeenteraad Eijsden-Margraten
Ter kennisname
20-12-2023
03-11-2023
oproep Grip op Asiel
Team van de Goede Zaak
Ter kennisname
20-12-2023
03-11-2023
regionale raadsinformatiebrief WoonWijzerWinkel Zuid-Limburg BV najaar 2023
WoonWijzerWinkel Zuid-Limburg BV
Ter kennisname
20-12-2023
Ingekomen stukken raadsvergadering 20 december 2023
02-11-2023
Update uitbetaling energietoeslag
wethouder Roland
Ter kennisname
20-12-2023
01-11-2023
stand van zaken rondom de Regio Deal Parkstad Limburg II
Parkstad Limburg
Ter kennisname
20-12-2023
Raadsinformatiebrieven Datum plaatsing
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
Portefeuillehouder
17-11-2023
21-11-2023
Ontwikkelingen re-integratie
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
Roland
16-11-2023
16-11-2023
Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Kerkrade (SOVOK) t.b.v. het Martin Burger
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
van Drunen
13-11-2023
08-11-2023
motie PvdA beheersplan energiekosten gemeentelijke organisatie
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
09-11-2023
08-11-2023
jaarverslag Bureau VSV 2022/2023
advies ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
09-11-2023
08-11-2023
informatiebrief inzake motie Beleef Kerkrade Stadspas
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
Weijers
Ingekomen stukken raadsvergadering 20 december 2023
07-11-2023
07-11-2023
Mutsaersstichting
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
10-11-2023
03-11-2023
Uitkomst risicoanalyse onderwijsachterstandenbeleid (LEA VVE)
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
02-11-2023
31-10-2023
toelichting aanpak rotondes
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
Geers
Vragen ex artikel 38 RvO raad Datum vraag
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
Datum antwoord
20-11-2023
20-11-2023
BB toekomst drinkwatervoorziening
voor beantwoording aan college ter kennisname naar ingekomen stukken raad 20 december 2023
30-10-2023
30-10-2023
SP WMC
voor beantwoording aan college ter kennisname naar ingekomen stukken raad 13 november 2023 20 december 2023
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 20 december 2023 De voorzitter van de raad, De griffier, dr. T.P. Dassen-Housen mr. drs. D.G.M.G. Franssen
van Drunen
Kon document geluidsbestand AZM 4 december 2023 niet opnemen in de bundel
Beste Commissieleden, Ik sta hier voor u om aandacht te vragen, namens alle long- en hartpatiënten waaronder ook voormalige mijnwerkers in Kerkrade, met betrekking tot de overlast van houtrook. Iedere bewoner heeft recht op schone en gezonde lucht. Helaas de toename van houtkachels en daarmee de uitstoot van fijnstof neemt alleen maar toe. In Art. 7.22 a van het bouwbesluit is het o.a. verboden op of aan een bouwwerk handelingen te verrichten die voor de omgeving hinderlijke of schadelijke overlast kan veroorzaken door het verspreiden van schadelijke rook, roet, walm, of stof. Rapporten en metingen tonen aan dat uitstoot van fijnstof schadelijk is. Zuid-Limburg is een van de gebieden met de slechtste luchtkwaliteit van Nederland. Uit nieuwe rekenmethode van het RIVM blijkt dat hout stook de oorzaak is van 23% van de uitstoot van fijnstof in heel Nederland. Eerder ging men nog uit van 10%. Het is nodig om ons ook bewust te zijn van de luchtvervuiling die ontstaat door particulieren hout stook. In houtrook zitten verschillende schadelijke stoffen waaronder fijnstof, koolmonoxide, stikstofdioxide en kankerverwekkende stoffen zoals PAKS, benzeen en roet. Dit is voor iedereen ongezond maar vooral voor kinderen, ouderen en mensen met een longziekte. De gemeente Kerkrade zegt op de website dat “onduidelijke landelijke regels ontbreken waarop men kan handhaven”.
Alleen dit pleit de Gemeente Kerkrade niet vrij van hun zorgplicht naar alle burgers. Met de komst van de nieuwe omgevingswet is nu het moment aangebroken om wel duidelijk beleid te maken en mee te nemen in de APV. Een beleid dat leidt tot ontmoedigen oftewel verbod van alle houtkachels in particuliere nieuwbouw, bestaande bouw en huurwoningen. Zoals in diverse gemeenten in Nederland al aan de orde is. Aansluiten bij het SLA-akkoord (schone lucht akkoord) zou ook voor de gemeente en burgers bemoedigend zijn. Een van de maatregelen van het SLA akkoord is dat gemeenten, klachten die via de website WWW.stookwijzer.nl binnenkomen in ontvangst nemen en acteren bij herhaalde overlast. Deze manier van melden is een laagdrempelige manier om aan te geven dat burgers overlast ervaren. De gemeente is verplicht om een omgevingsvisie te maken. In de gemeentelijke omgevingsvisie kan de gemeente ambities rondom hout stook opnemen. Deze ambities kan de gemeente vervolgens uitwerken in een programma en/of bindende regels in het omgevingsplan. Ik verwijs u graag naar mijn bron IPLO.nl regels voor hout stook vanuit woningen. Hierin vindt u een inhoudsopgave met verschillende links.
Een strenger beleid tegen het stoken van hout zou ook meer passen in het beeld wat de gemeente Kerkrade graag naar voren brengt van verduurzamen in het kader van het klimaat. Het stoken van hout is en blijft schadelijke op welke manier dan ook voor ons allemaal. Ik roep u dan ook op om dit in de APV regels hieromtrent op te nemen. Regels bedoeld ter ontmoedigen en terugdringen van het gebruik van houtkachels. U kunt denken aan: 1-Stimuleringsregels voor vervangen of afschaffen houtkachels 2-handhaving tools overlast. 3-Stookalert en Stookwijzer leidend laten zijn wanneer men niet mag stoken. Hierop kunnen handhaven 4-fijnstofmetingen Meer informatie vind u in de toegevoegde links in mijn document die de griffier aan u toe laat komen.
www.iplo.nl https://vng.nl/artikelen/47-veiligheid-en-milieu#34 Beleidsverkenning aanvullende maatregelen om de emissies van particuliere houtstook te beperken | Rapport | Rijksoverheid.nl https://www.cbs.nl//media/_pdf/2019/41/cbs_2019_rapport_houtverbruik_huishoudens_woononderzoek_2018.pdf https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR417691 https://www.luchtfonds.nl/algemeen/houtstook-strafrecht-van-toepassing/ https://www.luchtfonds.nl/algemeen/raad-van-state-draait-bij-grondiger-onderzoek-bijoverlastklacht/ https://rijksoverheid.bouwbesluit.com/Inhoud/docs/wet/bb2012/hfd7/afd7-3/art7-22 Actueel - Luchtfonds.nl Houtstook HYPERLINK "https://www.schoneluchtakkoord.nl/thema/houtstook-particulierehuishoudens/" van particuliere huishoudens - Schone lucht akkoord Documenten modelleren HYPERLINK "https://www.schoneluchtakkoord.nl/thema/houtstookparticuliere-huishoudens/documenten-houtstook/"houtstook HYPERLINK "https://www.schoneluchtakkoord.nl/thema/houtstook-particuliere-huishoudens/documentenhoutstook/" - Schone lucht akkoord Home - Stichting Houtrookvrij Gezondheidseffect van houtrook bewezen | RIVM Ik dank u voor de tijd die ik heb gekregen om mijn punt van de schadelijke effecten van houtrook en de daarmee gepaarde overlast naar voren te brengen. D Roszler Op de knip 17
6467GP KERKRADE
Agenda Commissie Algemene Zaken en Middelen Nr. 23it01686 Datum
04-12-2023
Tijd
19:00 - 22:00
Locatie
Patronaat, Ursulastraat 232, 6462 TZ Kerkrade
Voorzitter
Marianne Laumann
Toelichting
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. I.v.m. de verbouwing van de raadzaal is de vergadering van de commissie AZM: Patronaat, Ursulastraat 32, Kerkrade. Er is geen livestream van deze vergadering. Publiek kan de vergadering wel bijwonen.
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1
Opening door de voorzitter
2
Vragenuurtje
3
Spreektijd voor het publiek
4
Vaststelling van de agenda
5
Vaststelling van de besluitenlijst van 18 september 2023
6
Ontwerpbesluit inzake Tarievennota 2024
7
Ontwerpbesluit inzake vaststelling APV 2024
8
Ontwerpbesluit wijziging GR Stadsregio Parkstad Limburg
9
Lijst van toezeggingen
10
Rondvraag
11
Sluiting
Raadsgriffie Bezoekadres:
Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W
Markt 1 Ambtenaar
Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Datum
22 november 2023 Onderwerp
Uitnodiging portefeuillehouders commissies 29 november, 4 en 7 december 2023 Bijlage(n) -0-
Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:
Commissie GEZ woensdag 29 november aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit starterslening Ontwerpbesluit transitievisie warmte
wethouder Weijers wethouder van Drunen
Commissie AZM maandag 4 december aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit inzake Tarievennota 2024 Ontwerpbesluit inzake vaststelling APV 2024 Ontwerpbesluit inzake wijziging GR Stadsregio Parkstad Limburg
wethouder Paas burgemeester Dassen burgemeester Dassen
Commissie B&S donderdag 7 december aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit 2e begrotingswijziging 2023 WOZL/WSP Ontwerpbesluit Meerjarenbeleidsplan Wmo en Verordening MO Update Martin Buber
wethouder Roland wethouder Paas wethouder van Drunen
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
Raadsgriffie gemeente Kerkrade concept BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN MIDDELEN 18 september 2023 nr. 23it01680 Aanwezige raadsleden cie. AZM: Mw. M.A.K.J. Laumann (voorzitter) Dhr. Charlier, M.H.A. (Lokaal Alternatief) Mw. Fischer-Otten, A.M.J.N. (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. Jongen, L.A. (PvdA) Dhr. Krasovec, N. (Ons Kerkrade) Dhr. Noël, J.P.J. (Lokaal Alternatief) Dhr. Otten, A.R.J (Hart voor Vrijheid) Mw. Paul-Ubachs, C.E. (Burgerbelangen) Dhr. Ritterbeeks, J.P.J. (Burgerbelangen) Dhr. Rozema. J. (Ons Kerkrade) Dhr. Vleugels, H. (Ons Kerkrade) Mw. Wevers, A.C. (SP)
Aanwezige niet-raadsleden cie. AZM: Dhr. Boukar, M. (Ons Kerkrade) Dhr. Caumon, M.C.H. (Burgerbelangen) Dhr. Caumon, P.J. (CDA) Dhr. Hanssen, J.L.P. (Burgerbelangen) Dhr. Hölsgens, P.P.J. (CDA) Dhr. Paffen, W.A.H.G. (PvdA) Dhr. Pasmans, A.J.H. (Burgerbelangen) Dhr. Piefer, J.A. (Ouderenpartij Kerkrade) Mw. Puts, M.A.A. (Burgerbelangen) Dhr. Scheeren, R.F.C. (VVD) Dhr. Schoen, E.W.B.P. (Burgerbelangen) Mw. Willems-Pütz, W.M.C. (Hart voor Vrijheid)
Verder aanwezig: Dhr. D. Franssen (griffier)
Afwezig: Dhr. Creusen, R.F.A.C. (VVD) Dhr. Meijer, M. (CDA) Dhr. Wetzels, J.M. (Burgerbelangen)
Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden via: https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/66786f6b-66b3-4a05-8ddcdb718fa01f96 1. Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Afgemeld zijn dhr. Creusen, dhr. Meijer en dhr. Wetzels. Het lootje voor de spreekvolgorde is 9, de spreekvolgorde start bij de fractie SP. 2. Vragenuurtje Er zijn geen vragen. 3. Spreektijd voor het publiek Er is geen aanmelding voor de spreektijd voor publiek. 4. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling van de besluitenlijst van de commissie AZM van 26 juni 2023 Mevr. Wevers stelt twee vragen aan de orde die in de besluitenlijst zijn opgenomen, de SP heeft toen het WCM aan de orde gesteld in de rondvraag met een vraag aan de Ouderenpartij en een vraag aan de wethouder. Ze vraagt nu om een reactie van de Ouderenpartij Kerkrade op de vraag die ze in de vorige commissie heeft gesteld waarin mevr. Fischer aangaf dat de provincie stik tevreden zou zijn.
1
De Ouderenpartij heeft ter vergadering gereageerd. Daarnaast staat er nog een vraag open voor de wethouder. Wanneer is de raad ingelicht? Ze wil hier nog een reactie op. De griffie zal deze vraag nogmaals onder de aandacht brengen. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6.
Ontwerpbesluitbesluit benoemen lid Rekenkamer
Naar de raad: ja, als akkoordstuk. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. de heer Roy van der Broek te benoemen als lid van de Rekenkamer Kerkrade voor een periode van zes jaar. Toezegging: Vragen: 7 Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 8. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 9. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 19:10 uur.
2
B E H A N D E L B R I E F
Registratienummer: 23it01656 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp
Tarievennota 2024
Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:
Te behandelen d.d.:
Algemene Zaken en Middelen
4 december 2023
Aanleiding / toelichting Tarieven 2024 vaststellen
Kader / afbakening Het met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving heffen van de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges 2024.
Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad
Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl
Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade
1
B E H A N D E L B R I E F
Aard van het onderwerp: Technische / wetswijziging
Vorm: Schriftelijke stukken:
Reeds toegezonden
Mondelinge toelichting: Ja Presentatie: Nee Anders, namelijk:
Tijdsduur Tijdsduur Tijdsduur
0 minuten 0 minuten 0 minuten
Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder Paas
Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:
Ambtenaren: M. Stoffels
Bijlage(n) Tarievennota 2024 (raadsstukken)
Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl
Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade
2
Agendapunt nr.:
Registratienummer: 23it01623 Kerkrade, 7 november 2023
Sector: Bestuur
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 23it01623 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing de ontwerpbesluiten, nr. 23Rb089, 23Rb091, 23Rb093, 23Rb094, 23Rb095, 23Rb096, 23Rb097, 23Rb099, 23Rb100, 23Rb102, 23Rb103, 23Rb104 met de daarbij behorende bijlagen, aan. U ontvangt een overzicht van alle belastingverordeningen van de gemeente Kerkrade inclusief de bijlage "tarieventabel 2024". Om de regelgeving welke van toepassing is op de gemeentelijke belastingen zoveel als mogelijk in één boekwerk te verzamelen worden ook de uitvoeringsregeling, het aanwijzingsbesluit Parkeren 2024 en de beleidsregels in deze tarievennota opgenomen. De tarieven voor 2024 zijn in de verordeningen aangepast. In de nota van toelichting, nr. 23Tl081, die de ontwerpbesluiten vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop de ontwerpbesluiten berusten.
Het college,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Stijns
Nota van toelichting Nummer.: 23Tl081
Kerkrade, 7 november 2023
Behorend bij ontwerpbesluit nummers: 23Rb089, 23Rb091, 23Rb093, 23Rb094, 23Rb095, 23Rb096, 23Rb097, 23Rb099, 23Rb100, 23Rb102, 23Rb103, 23Rb104
Onderwerp Deze nota van toelichting heeft betrekking op de ontwerpbesluiten 23Rb089, 23Rb091, 23Rb093, 23Rb094, 23Rb095, 23Rb096, 23Rb097, 23Rb099, 23Rb100, 23Rb102, 23Rb103, 23Rb104 met de daarbij behorende bijlagen, zoals die uw raad ter overweging en beslissing zijn voorgelegd. Beslispunten 1) De navolgende belastingverordeningen 2024 en daarbij behorende “tarieventabel 2024” vast te stellen, dit betreft: Ontwerpbesluiten voor: de “Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van leges 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2024" inclusief de
daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024”
De "tarieventabel 2024.
1
Inleiding Zoals bekend neemt de gemeente Kerkrade deel aan de Gemeenschappelijke Regeling “Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen” (BsGW). De BsGW is belast met de all-in uitvoering (heffen, innen, bezwaar/beroep) van de: • Onroerendezaakbelasting (incl. WOZ) • Rioolheffing • Afvalstoffenheffing (diftar) • Toeristenbelasting • Precariobelasting • Reclamebelasting • Hondenbelasting • Marktgelden en marktpromotiegelden • Parkeerbelasting (geen parkeervergunningen en -abonnementen) De gemeente Kerkrade stelt zelf vast: welke belastingen worden geheven, welke grondslagen, tarieven, kwijtscheldingsnormen en verordeningen. De uitvoering van de diverse leges en de lijkbezorgingsrechten berust nog bij de gemeente. In de Begroting 2024 zijn de geraamde opbrengsten opgenomen voor de diverse belastingen en leges. De voorliggende Tarievennota bevat alle voor de heffing relevante verordeningen, ongeacht of de heffing plaatsvindt door BsGW dan wel de gemeente zelf. Met betrekking tot de beleidsregels geldt echter dat BsGW zelf voor de door haar te heffen en te innen belastingen beleidsregels vaststelt gebaseerd op de Invorderingswet. De gemeente dient dat te doen voor de belastingen (leges en lijkbezorgingsrechten) die door haar worden geheven en geïnd. Middels de Tarievennota 2024 worden de definitieve tarieven voor 2024 bepaald.
Hierna wordt ingegaan op de belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen. OZB Conform de begroting 2024 wordt de OZB met 1,5% verhoogd en wordt de hogere bijdrage aan de BsGW in de tarieven verdisconteerd. Hierdoor stijgen de verwachte gemiddelde OZB-lasten met circa 8 euro per jaar. Op individueel niveau kunnen de verschillen groter zijn. Dit is afhankelijk van de specifieke kenmerken van de woning of niet-woning. Zie in dit verband ook de toelichting in de paragraaf lokale lasten in de Begroting 2023. Bij de berekening van de OZB-tarieven zijn de netto te realiseren opbrengsten en de prognoses/gegevens van BsGW de uitgangspunten voor het tarief. Daarnaast wordt rekening gehouden met bezwaar- en beroepschriften, vrijstellingen, leegstand, eigen panden, ver- en nieuwbouw, afbouw van nieuwbouw en (voorgenomen) sloop (voor zover op dit moment bekend) etcetera. Daarom wordt voorgesteld de tarieven 2024 (als % van de WOZ-waarde) vooralsnog als volgt te bepalen: • eigenarenbelasting woningen 0,xxxx% * (2023: 0,1698%) • eigenarenbelasting niet-woningen 0,xxxx% * (2023: 0, 5382%) • gebruiksbelasting niet-woningen 0,xxxx% * (2023: 0, 4181%) * Momenteel zijn vanuit BsGW nog niet alle voor de berekening van de tarieven 2024 noodzakelijke gegevens voorhanden c.q. vragen beantwoord.
Ook worden - conform planning en gemaakte afspraken tussen gemeentelijke deelnemers en BsGW – tussen 21 en 30 november 2023 meer definitieve/actuele prognoses van de BsGW verwacht. Dit betekent, dat de concepttarieven niet voor de behandeling in de commissie AZM voorhanden zijn. Ter verduidelijking, de tarieven zijn het resultaat van de OZB-opbrengst, zoals in de begroting opgenomen en de woningwaarde, waarbij rekening wordt gehouden met bezwaar- en beroepschriften, leegstand, ver- en nieuwbouw, afbouw van nieuwbouw en (voorgenomen) sloop (voorzover op dit moment bekend). Wanneer de tarieven op basis van onjuiste of incomplete gegevens berekend worden, betekent dit, dat de tarieven te hoog (een te hoge aanslag voor onze inwoners) of te laag (een te lage OZB-opbrengst) worden vastgesteld. Na ontvangst van de benodigde gegevens en de doorrekening daarvan zullen de corresponderende aanpassingen in de raadsstukken worden doorgevoerd en uiteraard zal de commissie AZM van de berekende tarieven op de hoogte worden gesteld. 2
Precario- en reclamebelasting De tarieven precario- en reclamebelasting zijn (zoals besloten in begroting 2023) weer op het oude niveau gebracht. Daarnaast zijn de tarieven precariobelasting conform de begroting 2024 met 1,5% verhoogd. Hondenbelasting Zoals vorig jaar reeds besloten, vervalt met ingang van 2024 de belasting voor de 1e hond. Parkeren Voor de tarieven parkeerboetes wordt het wettelijk maximum gehanteerd. De tarieven voor parkeerabonnementen en – vergunningen worden conform begroting 2024 met 1,5% verhoogd. Het tijdvak voor betaald parkeren en de parkeertarieven blijven gelijk aan 2023. Leges/Omgevingswet De Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) treden op 1 januari 2024 in werking. Hiertoe is de legesverordening aangepast. Aangezien de procedures binnen de Omgevingswet behoorlijk afwijken van de huidige procedures, zijn, op basis van een inschatting van de benodigde inzet, de tarieven hierop aangepast. Tevens is er aan de te betalen (bouw)leges een maximum van € 750.000 gesteld. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het mogelijk om leges te heffen voor milieubelastende activiteiten. De tarieven hiervoor zijn (conform een voorstel van de RUD Zuid-Limburg) in de tarieventabel opgenomen.
De legestarieven persoonsdocumenten, burgerlijke stand en rij-en reisdocumenten zijn op het door het Rijk vastgestelde maximumtarief gesteld, de overige tarieven zijn, daar waar mogelijk met 1,5% verhoogd. Afval en riool De tarieven voor afvalstoffenheffing en rioolrecht zijn aan het uitgangspunt van 100% kostendekkendheid aangepast, waarbij ook de hogere bijdrage BsGW en de kosten voor de harmonisatie (=afval) zijn meegenomen. De lastendruk wordt hiermee ca.€ 26 hoger. Doelstelling Het met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving heffen van de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges 2024. Argumenten Bij het niet vaststellen van de stukken is er geen correcte heffing van de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges 2024 mogelijk. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën De financiële consequenties zijn voorzien in de begroting. In de raadsnota bijlage ''Tarieventabel 2024'' zijn alle tarieven weergegeven.
3
Raming opbrengsten begroting 2024 uit belastingen en heffingen Taakveld
Opm.
0.2
3
2024
2025
2026
2027
0.61/0.62 1
Leges persoonsdoc., burg.stand, rij/reisdocumenten Onroerendezaakbelastingen
0.63/2.2
1, 4
Parkeergelden/boetes
550
680
680
680
0.64
1
Hondenbelasting
89
89
89
89
0.64
1
Reclamebelasting
54
54
54
54
0.64
1
Precariorechten
83
83
83
83
Diverse leges uitvoering bijzondere wetten Marktgelden en marktpromotiegelden Toeristenbelasting en retributies GaiaZoo Kermissen
51
51
51
51
115
115
115
115
199
199
199
199
34
34
34
34
1.2 3.3 3.4
1
3.4
403
420
466
489
14.046
14.256
14.463
14.654
7.2
2
Rioolheffing
5.703
5.708
5.728
5.736
7.3
2
Afvalstoffenheffing
6.684
6.972
6.975
6.991
7.5
Lijkbezorgingsrechten
54
54
54
54
8.3
Leges omgevingsvergunning
387
392
397
402
Div.
Diverse leges
25
25
25
25
28.477
29.132
29.413
29.656
Totaal
1. Niet bestedingsgebonden en geen eisen m.b.t. kostendekkendheid. 2. Verloopt budgettair neutraal via de egalisatiereserve riolen resp. egalisatiereserve afvalverwerking. 3. Onder aftrek van de af te dragen rijksleges. 4. Inclusief opbrengsten parkeergarages welke privaatrechtelijk worden geïnd.
Lokale lastendruk Als we het hebben over de lokale lastendruk, wordt hiermee bedoeld de gemiddelde woonlasten voor de burger. Onder de woonlasten vallen de OZB, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing (vastrecht en diftar). De lokale lastendruk krijgt veel aandacht. Om dit toch enigszins in perspectief te plaatsen: COELO heeft becijferd dat gemeenten in 2023 verantwoordelijk waren voor 3,2% van álle belastingen en premies die burgers en bedrijven in Nederland moeten betalen. Maar liefst 95,4% komt voor rekening van de rijksoverheid. Provincies en waterschappen nemen de resterende 1,4% procent voor hun rekening. De lokale lastendruk 2023 is door COELO (bronhouder) gemiddeld becijferd op € 969 voor een Kerkraads gezin (woonlasten eigenaar-bewoner, meerpersoonshuishouden). Volgens COELO is dit landelijk gemiddeld € 944 en in Limburg gemiddeld € 963. De mediaan is het middelste getal in een (oplopende) getallenreeks. De mediaan is € 950, dat wil dus zeggen dat het gemiddelde beïnvloed wordt door uitschieters aan de onderkant en bovenkant. Volgens COELO liggen in 79% van de Nederlandse gemeenten de gemiddelde woonlasten tussen de € 800 en € 1.100. Op de Limburgse ranglijst neemt Kerkrade in 2023 (plaats 15) een beduidend gunstigere positie in als in 2022 (plaats 23).
Tot 2022 ging COELO bij de berekening van de gemiddelde OZB-aanslag uit van de gemiddelde waarde van koopen huurwoningen tezamen. Met ingang van 2022 gebruikt COELO hiervoor alleen de gemiddelde waarde van 4
koopwoningen, waardoor het beeld t.o.v. voorgaande jaren wordt vertekend. Gemeenten moeten uiteraard bij hun tariefstelling rekening houden met de waarde van huurwoningen. Een overzicht van de lokale woonlasten in de Parkstadgemeenten is opgenomen in onderstaande tabel. Jaar 2023
Woonlasten
Rioolheffing
994 913 964 975 969 1045 1141
300 244 190 267 229 278 345
Beekdaelen Brunssum Heerlen Landgraaf Kerkrade Simpelveld Voerendaal
Bedrag * € 1 voor meerpersoonshuishouden Gem. OZB woningen Gemiddelde waarde woning (voorlopig) 287 407 343 304 365 258 370 404 262 321 387 292 321 419 247 290 477 305 304 492 376
Afval/ reinigingsheffing
Via de 'lokale lasten meter' kunnen de inwoners straks hun woonlasten berekenen op basis van hun eigen specifieke situatie. De link naar de lokale lastenmeter is https://kerkrade.lokalelastenmeter.nl/. Vóór de aanslagoplegging 2024 zal de website nog worden bijgewerkt met de nieuwe tarieven. Middels de jaarlijkse Tarievennota stelt de raad steeds in december de tarieven vast. In het najaar wordt een inschatting gemaakt van de gegevens die nodig zijn om de tarieven voor het komende jaar te bepalen. Er is sprake van een doorlopende ontwikkeling, o.a. als gevolg van definitieve afronding taxatieprocessen voor de wet WOZ en bezwaar en beroep. Tenslotte wordt opgemerkt dat in de landelijke cijfers van de basisset (COELO) op onderdelen standaard uitgangspunten worden gehanteerd voor de berekeningen, o.a. bij het hanteren van DIFTAR. De uiteindelijke lastendruk kan achteraf anders uitvallen. In Kerkrade zijn er bijvoorbeeld, in verband met het ledigingsschema van de Rd4, minder ledigingen mogelijk dan waar COELO standaard van uitgaat. Op basis van huidige inzichten zullen de gemiddelde woonlasten in 2024 met € 34 stijgen, hetgeen neerkomt op € 2,85 per maand. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door de hogere kosten van afvalverwerking. Op individueel niveau kunnen de verschillen afwijken. Communicatie Communicatie resp.
de vereiste publicatie zal zoals gebruikelijk gebeuren middels de gebruikelijke media. Burgerparticipatie Niet van toepassing. Uitvoering Vanaf 2024 zal de belastingheffing en –inning gebeuren volgens de vastgestelde verordeningen. Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing.
5
Ontwerpbesluit Nr.:
23Rb089
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • dat jaarlijks de noodzakelijke tariefaanpassingen worden bezien in relatie tot de begroting;
kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 23Tl081, behorende bij dit besluit;
gelet op, • artikel 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; 0B
besluit: I. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022; II. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; IV. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 20 december 2023. De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Documentnummer: 23Rb089
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb089
Pag. 1
Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 Artikel 1 Belastbaar feit en belastingplicht 1. Onder de naam "onroerendezaakbelastingen" worden voor binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt, verder te noemen: gebruikersbelasting; b. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: eigenarenbelasting. 2. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven, (verder: de gebruiker), aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven; (verder: de gebruikgever); de gebruikgever is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op de gebruiker; b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 3.
Voor de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de Basisregistratie Kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 2 Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak 2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. 3. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde, die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld, voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 3 Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar bedoeld in artikel 1. 2. Als voor een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid van de Wet waardering onroerende zaken.
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb089
Pag. 2
Artikel 4 Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e.
natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; j. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; k.
straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen - welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; n. onroerende zaken waarvan een ongebouwd eigendom de hoofdzaak vormt, met inbegrip van de gebouwde eigendommen of gedeelten van gebouwde eigendommen die deel uitmaken van de onroerende zaak en dienstbaar zijn aan het ongebouwde eigendom, en met
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb089
Pag. 3
uitzondering van de overige gebouwde eigendommen of gedeelten van gebouwde eigendommen die deel uitmaken van de onroerende zaak; 2. De vrijstelling voor de in onderdeel j van het eerste lid bedoelde onroerende zaken voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. 3. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 5 Belastingtarieven Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: 1. de gebruikersbelasting 0,xxxx% 2. de eigenarenbelasting a. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,xxxx% b. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,xxxx% Artikel 6 Wijze van heffing De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. Artikel 7 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later. 2.
In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat en het bedrag daarvan niet hoger is dan € 20.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste vier en ten hoogste tien bedraagt. 3. Betaling van de termijnen zoals bedoeld in de leden 1 en 2 is mogelijk via automatische incasso, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van de Uitvoeringsregeling automatische incasso van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 8 Minimum aanslag 1. Belastingbedragen van minder dan € 5,00 worden niet geheven. 2. Voor de toepassing van het vorig lid wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen aangemerkt als één belastingbedrag.
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb089
Pag. 4
Artikel 9 Kwijtschelding De regelgeving inzake de kwijtschelding is vastgelegd in de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024. Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2023", vastgesteld 14 december 2022, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. 4. Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening onroerendezaakbelastingen 2024".
Ontwerpbesluit Nr.:
23Rb091
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • dat jaarlijks de noodzakelijke tariefaanpassingen worden bezien in relatie tot de begroting;
kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 23Tl081, behorende bij dit besluit; • de begroting 2024 van Rd4;
gelet op, • artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;
besluit: I. In te trekken de “verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2023” vastgesteld d.d. 14 december 2022; II. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024” welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; IV. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2024.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 20 december 2023. De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Documentnummer: 23Rb091
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
Pag.1
Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024 Artikel 1 Definities Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: 1. gebruik maken: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer. Artikel 2 Aard van de belasting en belastbaar feit 1. Onder de naam "afvalstoffenheffing" wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. 2. De afvalstoffenheffing bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel, bijlage 1, wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik maken van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. Artikel 3. Voorwerp van de belasting 1. 2.
Voorwerp van de belasting is een perceel. Als perceel wordt aangemerkt: a. de onroerende zaak, bedoeld in artikel 16, onder a, c, d en f, van de Wet waardering onroerende zaken; b. de roerende zaak, welke duurzaam aan een plaats gebonden is; c. een gedeelte van een in onderdeel b bedoelde roerende zaak dat blijkens zijn indeling is bestemd om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt; d. een samenstel van twee of meer in onderdeel b bedoelde roerende zaken of in onderdeel c bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en die, naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. e. het binnen de gemeente gelegen deel van de in onderdeel b bedoelde roerende zaak, van een in onderdeel c bedoeld gedeelte daarvan of van een in onderdeel d bedoeld samenstel.
Artikel 4 Belastingplicht De belasting wordt geheven van degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief De belasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. Artikel 6 Belastingjaar Met betrekking tot de belasting die per belastingjaar wordt geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
Pag.2
Artikel 7 Wijze van heffing 1. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1, met uitzondering van de onderdelen 1.1.7.3 en 1.1.7.4, van de tarieventabel wordt geheven bij wege van aanslag. 2. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1.7.3 en 1.1.7.4 en de belasting bedoeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel wordt geheven door middel van een mondelinge dan wel een schriftelijke gedagtekende kennisgeving. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt. Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1.1, 1.1.2, 1.1.7.1 en 1.1.7.2 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1.1 en 1.1.2 van de tarieventabel verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3.
Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing van de belasting bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1.1 en 1.1.2 van de tarieventabel voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Het tweede en het derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar van een ander perceel gebruik maakt. 5. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1.7.3 en 1.1.7.4 en de belasting bedoeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening. 6. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1.3, 1.1.4, en 1.1.5 is verschuldigd na afloop van het belastingjaar. 7. Belastingaanslagen van minder dan € 5,00 worden niet geheven. 8. Voor de toepassing van het vorig lid wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen aangemerkt als één belastingaanslag. Artikel 9 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later. 2.
In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat en het bedrag daarvan niet hoger is dan € 20.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste vier en ten hoogste tien bedraagt.
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
Pag.3
3. Betaling van de termijnen zoals bedoeld in de leden 1 en 2 is mogelijk via automatische incasso, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van de Uitvoeringsregeling automatische incasso van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). 4. De belasting moet worden betaald ingeval de kennisgeving bedoeld in artikel 7, tweede lid: a. mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving; b. schriftelijk wordt gedaan, op het moment van het uitreiken van de kennisgeving, dan wel ingeval van toezending daarvan, binnen 30 dagen na dagtekening van de kennisgeving. 5. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 10 Kwijtschelding De regelgeving inzake de kwijtschelding is vastgelegd in de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024. Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2023", vastgesteld 14 december 2022, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. 4.
Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening afvalstoffenheffing 2024".
Bijlage 1 behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
pag. 1
Bijlage 1 Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2024 Behoort bij raadsbesluit van 20 december 2023.
De griffier van de gemeente Kerkrade
Tarieventabel Afvalstoffenheffing 2024 Hoofdstuk 1
Maatstaven en jaarlijkse tarieven afvalstoffenheffing
1.1
De belasting bedraagt per perceel per belastingjaar
1.1.1
indien dat perceel op 1 januari van het belastingjaar, of indien de belastingplicht aanvangt in de loop van het belastingjaar bij de aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door een huishouden
€ 212,00
1.1.2
indien dat perceel op 1 januari van het belastingjaar, of indien de belastingplicht aanvangt in de loop van het belastingjaar bij de aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door meer dan één persoon, tezamen niet een huishouden vormend, per persoon
€ 212,00
met een maximum van
€ 636,00
Onverminderd het bepaalde in de voorgaande onderdelen bedraagt de belasting per aanbieding van: een container bestemd voor restafval met een inhoud van 240 liter.
€ 12,00
een container bestemd voor restafval met een inhoud van 140 liter.
€
1.1.3
1.1.4
een container bestemd voor GFT-afval met een inhoud van 20 liter (citybin).
gratis
een container bestemd voor GFT-afval met een inhoud van 240 liter.
gratis
een container bestemd voor GFT-afval met een inhoud van 140 liter.
gratis
Onverminderd het bepaalde in de voorgaande onderdelen bedraagt de belasting voor percelen die voor de afvalverwijdering zijn aangewezen op het ondergrondse inzamelsysteem per aanbieding op: de ondergrondse afvalcontainer met een inwerptrommel van 60 liter.
€
2,35
de ondergrondse afvalcontainer met een inwerptrommel van 30 liter.
€
1,30
aanbieden gft-afval 1.1.5
8,90
Onverminderd het bepaalde in de voorgaande onderdelen bedraagt de belasting voor percelen die voor de afvalverwijdering zijn aangewezen op het inzamelsysteem per aanbieding per gekenmerkte afvalzak (te verkrijgen per rol á 20 stuks).
gratis €
2,35
(€ 47,00)
Bijlage 1 behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
1.1.6 1.1.6.1
pag. 2
Met betrekking tot de aanbieding van afval ongeacht het inzamelmiddel (mini-container, ondergrondse container of gekenmerkte afvalzak) geldt ten aanzien van percelen: die worden gebruikt door een huishouden dat bestaat uit 5 of meer personen, dat de in 1.1.3; 1.1.4 en 1.1.5 genoemde tarieven die gelden voor de aanbieding van afval per mini-container, ondergrondse container of gekenmerkte afvalzak van overeenkomstige toepassing zijn, met dien verstande dat de heffing per jaar maximaal bedraagt
€ 144,00
1.1.6.2
die worden gebruikt door een huishouden waarvan een of meerdere leden beschikt over een medische indicatie m.b.t. incontinentie- dan wel stoma-afval, dat de in 1.1.3; 1.1.4 en 1.1.5 genoemde tarieven die gelden voor de aanbieding van afval per mini-container, ondergrondse container of gekenmerkte afvalzak van overeenkomstige toepassing zijn, met dien verstande dat de heffing per jaar maximaal bedraagt
1.1.7
Onverminderd het bepaalde in de onderdelen 1.1 tot en met 1.1.6.2 bedraagt het tarief voor:
1.1.7.1
Het in gebruik hebben van meer dan 2 containers voor GFT-afval per extra container per jaar of gedeelte daarvan.
€ 10,00
1.1.7.2
Het in gebruik hebben van een extra container voor restafval per container per jaar of een gedeelte daarvan.
€ 10,00
1.1.7.3
Het op eigen verzoek leveren van een container door Rd4
€ 25,00
1.1.7.4
Het op eigen verzoek ruilen per container door Rd4
€ 25,00
€ 84,00
Het bepaalde in 1.1.7 t/m 1.1.7.2 is niet van toepassing indien er op het perceel sprake is van een huishouden met 5 of meer personen dan wel sprake is van een huishouden waarvan een of meerdere leden beschikt over een medische indicatie m.b.t. incontinentie- dan wel stoma-afval. 1.1.7.5
Het op eigen verzoek leveren/wisselen van een container door Rd4 binnen 6 maanden na verhuizing
Gratis (eenmalig)
Bijlage 1 behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
Hoofdstuk 2 2.1
pag. 3
Maatstaven en overige tarieven afvalstoffenheffing
2.1.1
Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de belasting voor het achterlaten van de volgende (grove) huishoudelijke afvalstoffen op een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde plaats: Papier en karton
Gratis
2.1.2
Glas, verpakkingsglas wit en bont
Gratis
2.1.3
Klein Chemisch Afval (accu’s, batterijen, etc)
Gratis
2.1.4
Afgewerkte (motor) olie maximaal volume 20 liter
Gratis
2.1.5
Metaal
Gratis
2.1.6
Textiel
Gratis
2.1.7
Kringloopgoederen/Best-tassen
Gratis
2.1.8
Elektrische apparaten (ook defecte)
Gratis
2.1.9
Gratis
2.1.10
Asbest en asbestgelijkend materiaal dat voldoet aan de inpakspecificaties Rd4 (zie website Rd4) Auto- of motorband zonder velg ( max 20 inch, 4 stuks)
2.1.11
Tuinafval
Gratis
2.1.12
Snoeiafval/kerstbomen
Gratis
2.1.13
Gips (geen cel-of gasbeton)
Gratis
2.1.14
PMD verpakkingsafval (plastic, metaal, drankenkartons)
Gratis
2.1.15
Harde kunststoffen
Gratis
2.1.16
Gasflessen en gastanks (explosie veilig aangeleverd)
Gratis
2.1.17
Frituurvet en –olie
Gratis
2.1.18
Piepschuim (Polystyreen, alleen witte verpakkingspiepschuim. Alle gekleurde en vervuilde piepschuim en Flopak verpakkingsschuimpjes zijn restafval) Vlakglas (schoon, geen gewapend glas, geen autoruiten)
Gratis
2.1.19 2.2
Gratis
Gratis
2.2.1
Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de belasting voor het achterlaten van de volgende (grove) huishoudelijke afvalstoffen op een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde plaats: Grof huisvuil / grote huisraad, per m3
€ 30,00
2.2.2
Restafval en ongesorteerd afval (per zak van 50 liter)
€
2.2.3
2.2.4
Houtafval, kwaliteit A en B, per m3 (eerste 2 keer gratis) (A-hout: schoon en onbehandeld hout. B-hout: geverfd en gelakt hout zoals plaatmaterialen) Houtafval, C-hout (geïmpregneerd hout), per m3
€ 15,00
2.2.5
Auto-motorband met velg, per stuk (maximaal 4 stuks)
€
1,60
2.2.6
Autoband > 20 inch per stuk (maximaal 4 stuks)
€
3,50
2.2.7
Vrachtwagenband, per stuk (maximaal 2 stuks)
€ 15,00
2.2.8
Tractorband, per stuk (maximaal 2 stuks)
€ 22,00
2.2.9
Schone grond, per m3
€ 17,00
1,70 Gratis
Bijlage 1 behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb091
pag. 4
2.2.10
Vervuilde grond, per m3
€ 90,00
2.2.11
Schoon puin, mag max. 10% vervuiling bevatten, per m3
€ 8,00
2.2.12
Vervuild puin, per m3
€ 90,00
2.2.13
Dakleer/bitumen houdend afval (max 0,25 m3)
€ 30,00
2.2.14
Matrassen, droog aanleveren, per m3 (worden per 1/4 m3 afgerekend)
Gratis
2.2.15
Eenpersoons matras, droog aanbieden
Gratis
2.2.16
Tweepersoons matras, droog aanbieden
Gratis
2.2.17
Inwoners mogen in totaal 2x per jaar gratis afval op het Milieupark aanbieden dat valt onder de genoemde categoriën 2.2.1. "Grof huisvuil/ grote huisraad" en onder 2.2.4 "C-hout". Daarbij mogen de inwoners zelf kiezen wat en wanneer zij 2x gratis willen aanbieden. Als inwoners al gebruik hebben gemaakt van deze in totaal 2x gratis aanbieden, moeten daarna de geldende tarieven worden betaald.
2.3
Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de belasting voor het door Rd4 ophalen van grove huishoudelijke afvalstoffen en houtafval aan huis: per m3
2.3.1
€ 44,00
Ontwerpbesluit Nr.:
23Rb093
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • dat jaarlijks de noodzakelijke tariefaanpassingen worden bezien in relatie tot de begroting;
kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 23Tl081, behorende bij dit besluit;
gelet op, • artikel 228a van de Gemeentewet; 0B
besluit: I. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van rioolrechten 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022; II. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; IV. De onder 2. vermelde verordening treedt met ingang 1 januari 2024 in werking.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 20 december 2023. De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Documentnummer: 23Rb093
Bijlage behorende bij raadsbesluit nr. 23Rb093
Pag.1
Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024 Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: 1. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente; Toelichting begrip gemeentelijke riolering: Het begrip gemeentelijke riolering is veel ruimer dan alleen de riolering op zich. Het gaat om alle voorzieningen die worden getroffen om te voldoen aan de wettelijke zorgplichten. Daaronder vallen onder andere rioleringspijpen en kolken, maar ook bjjvoorbeeld voorzieningen tegen grondwateroverlast en individuele behandelingssystemen (iba’s) 2. verbruiksperiode: de periode waarop de afrekening van het waterbedrijf betrekking heeft; 3. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater. Toelichting begrip water: Onder het begrip water vallen alle verschillende soorten water. In de zorgplichten van artikel 228a Gemeentewet worden meerdere waterbegrippen gebruikt die gebaseerd zijn op de herkomst van het water. De definities van de specifieke waterbegrippen zijn opgenomen in de Wet milieubeheer of Waterwet en behoeven in de verordening rioolheffing geen nadere toelichting.