23it01245 RvO vergaderingen raad en RvO vergaderingen raadscommissies
Tekst van het document
3. Over verzoeken, die ten minste 48uurvooraanvang van een raadsvergadering zijn ingediend of in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, wordt tijdens de eerstvolgende raadsvergadering gestemd. In andere gevallen tijdens de daaropvolgende raadsvergadering. 4. De interpellant voert niet vaker dan tweemaal het woord.De overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet vaker dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft. Artikel38
1.
2. 3. 4.
5. 6.
Schríftelijke vragen
Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier, waarbij wordt aangegeven of er een voorkeurvoorschríftelijke of mondelinge beantwoording bestaat. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college ofde burgemeester. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnendertig dagen nadat de vragen zijn ingediend. Vragen die tenminste 48uurvooraanvang van een raadsvergadering zijn ingediend, worden mondeling beantwoord in de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens wordt aangegeven binnenwelke termijn beantwoording zal plaatsvinden. Schríftelijke antwoordenvan het college of de burgemeester worden doorde griffier aan de raadsleden toegezonden. De vragensteller kan bij schríftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, nadere inlichtingen vragen omtrent het doorde burgemeester of doorhet college gegeven antwoord,tenzij de raad anders beslist.
Artikel39
Inlichtingen
1.
Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de wet schríftelijk in bij de griffier. 2. De griffier brengt de ínhoudvan het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester. 3. De verlangde inlichtingen worden zo spoedig mogelijk aan de raad verschaft, in ieder geval binnen30 dagen nadat het verzoek is ingediend.
Hoofdstuk4
Lidmaatschap vanandere organisaties
Artikel40
Verslagen verantwoording
1.
Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de gemeentesecretaris, die doorde gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam ofvan een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld opgrond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om (in aansluiting opde behandeling van de lijst van ingekomen stukken ofvoorhet sluiten van de vergadering) verslag te doen over zaken, die in het algemeen bestuur als bedoeld, aan de orde zijn. Doorde raad gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de desbetreffende raadscommissie. 2. leder lid van de raad kan aan een persoonals bedoeld in het eerste lid schriftelijke vragen stellen. De regels voorhet stellen van schríftelijke vragen, vastgesteld in artikel 38, zijn van overeenkomstige toepassing. 3. Wanneer een lid van de raad een persoonals bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functionerenals zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels voorhet vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 39, zijn van overeenkomstige toepassing.
4. Over een voorstel tot ontslag van een doorde raad aangewezen lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam ofvan een ander gemeenschappelijk orgaan, als bedoeld in het eerste lid, wordt niet beraadslaagd dan nadat in een vergadering ten minste veertien dagen tevoren gehouden, is besloten te verklaren dat de betrokken persoonniet meer het vertrouwen van de raad bezit als lid van het bedoelde bestuur. 5. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing opandere organisaties of instituties, waarin de raad éénvan zijn leden heeft benoemd.
Hoofdstuk5
Beslotenraadsvergaderingen
Artikel41
Toepassingreglementop beslotenvergaderingen
Op besloten vergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing, voorzover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Artikel42
Verslagbeslotenvergadering
1.
Conceptverslagen en -besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier. 2. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding ophet vastgestelde verslag en de besluitenlijst. 3. De vastgestelde verslagen en besluitenlijsten worden doorde voorzitter en de griffier ondertekend. Artikel43
Vervallen
Artikel44
Opheffing geheimhouding
Als de raad opgrond van artikel 89,vierde lid, van de wet voornemensis de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie opte heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
Hoofdstuk6
Toehoordersen pers
Artikel45
Toehoordersen pers
1.
Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnenuitsluitendopde voorhen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het opandere wijze verstoren van de orde is hen verboden. 3. De voorzitter zorgt voorde handhaving van de orde in de vergadering en is bevoegd, wanneer die orde openigerlei wijze doortoehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De voorzitter is bevoegd toehoorders, die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren, voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. Artikel46
Geluid- en beeldregistraties
Degenen die van een openbare raadsvergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.
Hoofdstuk7
Slotbepalingen
Artikel47
Uitleg reglement
In die gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement beslist de raad opvoorstel van de voorzitter. Artikel48
Inwerkingtreding
1. Dit reglement treedt in werking onmiddellijk na vaststelling ervan doorde raad. 2. Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voorde vergaderingen van de raad van de gemeente Kerkrade, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 29 september 2021. Aldus vastgesteld
doorde raad van de gemeente
De voorzitter,
dr. T.P. Dassen-Housen
Kerkrade in zijn vergadering De griffiļ
drs. D.G.M.G. Franssen
van 12 juli 2023.
REGLEMENT VAN ORDE VOOR VERGADERINGEN VAN DE RAADSCOMMISSIES 2023
HOOFDSTUK 1
Algemenebepalingen
Artikel1
Begripsomschrijvingen
In dit reglement wordt verstaan onder: a. raadscommissie: een doorde raad opbasis van artikel 82Gemeentewet ingestelde commissie met als taak de voorbereiding van de besluitvorming van de raad en werkzaam opeen aantal onderscheidene, doorde raad vastgestelde beleidsvelden; b. commissievoorzitter: de voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; c. commissielid: lid van een raadscommissie ofdiens plaatsvervanger; d. griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; e. commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; f. presidium: de voorzitter van de raad, de waarnemend voorzitter van de raad en de voorzitters van de onderscheidene raadscommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad en de commissies, zoals nader omschreven in artikel 4 van het Reglement van orde voorde vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade 2021; g. voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering; h. informatiebijeenkomst: een informerende bijeenkomst over een thema, dat niet direct gerelateerd is aan een actueel ontwerpbesluit; i. wet: Gemeentewet. Artikel2
1. 2.
De raad stelt een aantal raadscommissies in ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad. Een raadscommissie: a. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben; b. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a; c. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de doorhen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder a.
Artikel3
1.
Raadscommissie
Samenstelling;benoemingcommissievoorzitter
De leden van de raadscommissies worden doorde raad benoemd. Fracties hebben recht opeen zelfde aantal burgercommissieleden als raadsleden met dien verstande, dat een eenmansfractie twee burgercommissieleden mag voordragen en een fractie met 2 raadsleden drie burgercommissieleden. 2. De raad benoemt de commissievoorzitters.
3. 4.
5. 6. 7. 8.
Partijen, die een commissievoorzitter of plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad leveren, hebben recht opeen extra burgercommissielid. In de raadscommissies kunnendoorde afzonderlijke fracties zowel raadsleden als nietraadsleden worden voorgesteld als commissielid. De artikelen 10, 11,12, 13 en 14 van de wet zijn van overeenkomstige toepassing opcommissieleden die geen raadslid zijn. Burgercommissieleden mogen slechts in ééncommissie zitting nemen. Commissieleden mogen bij eventuele verhindering/afwezigheid in de commissievergadering vervangen worden doorraadsleden en burgercommissieleden. Afsplitsing van een partij heeft geen wijziging in de gemaakte afspraken m.b.t. het aantal te benoemen of benoemde burgercommissieleden tot gevolg. Bij afsplitsing van een partij heeft een eventueel nieuw gevormde fractie geen recht op burgercommissieleden met dien verstande, dat de raadsleden van de nieuwe fractie wel in 3 commissies zitting kunnennemen.
Artikel4
1.
Zittingsduuren vacatures
De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van
de zittingsperiode van de raad. 2. Het lidmaatschap van een commissielid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 3, 3.
tweede lid sub a, gestelde eisen. De raad kan een commissielid ontslaanopvoorstel van de fractie die het lid voorbenoeming
heeft voorgedragen. 4. De raad kan de commissievoorzitter ontslaan. 5. Een commissielid en -voorzitter kunnente allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schríftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schríftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd. 6. Als dooroverlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de 7.
vervulling daarvan. Het lidmaatschap van commissieleden, benoemd opvoordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd
Artikel5
is in de raad, vervalt van rechtswege. De commissievoorzitter
1.
De onafhankelijke commissievoorzitter (geen lid van de commissie) is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het doen naleven van het reglement van orde. 2. De commissievoorzitter verleent het woord,formuleert zo nodig het voorstel waarover zal worden gestemd en deelt de uitslag van de stemming mede. 3. De commissievoorzitter neemt deel aan de vergaderingen van het presidium. Artikel6
1.
De commissiegriffier
De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere raadscommissie een opde griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de gemeentesecretaris, een niet opde griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier. 2. Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen. 3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen dooreen doorde griffier van de raad aangewezen opde griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet opde griffie werkzame ambtenaar. 4. Een commissiegriffier kan opuitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.
Artikel7
Openbaarheidvergaderingen raadscommissies
De vergaderingen van de raadscommissies zijn openbaar, tenzij toepassing wordt gegeven hoofdstuk4 van dit reglement. De betreffende bepalingen van de wet zijn daarbij van
aan
overeenkomstige toepassing.
Hoofdstuk2
Vergaderingen
Paragraaf 1
Voorbereiding
Artikel8
Tijd en plaatsvanvergaderen
1.
Rekening houdende met het vergaderschema voorde vergaderingen van de raad, stelt het seniorenconventeen vergaderschema van de raadscommissie vast. 2. Hiervoor wordt doorhet seniorenconventzoveel als mogelijk een vaste dag, een vaste plaats en een vast tijdstip van aanvang vastgesteld. 3. De commissievoorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuurbepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met het presidium, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie. Artikel9
1. 2.
3.
4.
5.
De agenda
Voordatde oproepwordt verzonden, stelt het presidium de ontwerp-agenda van de vergadering vast. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een oproepeen aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48uurvóóraanvang van de vergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden verstrekt. Bij aanvang van een vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een commissielid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen ofvan de agenda afvoeren. Wanneer de raadscommissie een onderwerp onvoldoendevoorde openbare beraadslaging voorbereid acht, kan zij het onderwerp verwijzen naar een andere raadscommissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen. Op verzoek van een commissielid of opvoorstel van de commissievoorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
Artikel10
Oproep
1.
De commissievoorzitter zendt ten minste zes dagen vóóreen vergadering de commissieleden een oproeponder vermelding van de dag, tijdstip en plaats van de vergadering. 2. De oproepbevat de agenda van de vergadering van de raadscommissies. 3. De agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzonderingvan de stukken waarop geheimhouding rust, ten aanzien waarvan artikel 25, tweede lid, van de wet van overeenkomstige toepassing wordt verklaard, worden tegelijkertijd met de oproepaan de commissieleden beschikbaar gesteld. 4. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 9, tweede lid, worden deze agenda en de daaropvermelde ontwerpbesluiten zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48uur vóóraanvang van de vergadering aan de commissieleden beschikbaar gesteld. Artikel11
1.
Ter inzageleggenvanstukken
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen ofvoorstellen opeen agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproepophet gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de oproepstukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk doormiddel van openbare kennisgeving.
2. Elektronisch beschikbare stukken worden opde website van de gemeente geplaatst. 3. Originele stukken worden behandeld conformde 'Archiefverordening Kerkrade 2020'. 4. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent opgrond van hoofdstukVa van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. Artikel12
1.
Openbarekennisgeving
De vergadering wordt dooraankondiging in een van gemeentewege nieuws- of huis-aan-huisblad en doorplaatsing opde gemeentelijke
uitgegeven blad of een dag-, internetsite ter openbare
kennis gebracht. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan 3.
inzien. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitendlangs elektronische weg plaatsvinden.
Artikel13
Het schriftelijk vragenstellen
1.
Commissieleden kunnenvoorafgaand aan een vergadering van de raadscommissie, met betrekking tot onderwerpen welke opde agenda van de vergadering van de raadscommissie staan, schríftelijk vragen stellen. Deze vragen worden via de griffie ingediend en ophet internet bij het betreffende agendapunt gepubliceerd. 2. Deze vragen worden zo spoedig mogelijk schríftelijk beantwoord en de beantwoording wordt ookophet internet gepubliceerd bij het betreffende agendapunt. 3. Vragen die in de twee werkdagen voorafgaand aan de raadscommissie worden gesteld mogen ooktijdens of na de commissie worden beantwoord.
Paragraaf 2
Vergaderorde
Artikel14
Presentielijst
Bij binnenkomstin de vergaderzaal Artikel15
tekenen commissieleden de presentielijst.
Opening vergadering/quorum
1.
Een vergadering wordt niet geopend voordatblijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is. 2. Als opgrond van het eerste lid de vergadering na een kwartier niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuween vergadering opeen tijdstip dat ten minste vierentwintig uurna het bezorgen van de oproepingis gelegen. 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoorde ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is. Artikel16
1.
Spreekrecht voor publiek
Na de openingvan de vergadering zoals bedoeld in artikel 15 van dit reglement kunnende aanwezigen ofwel het woordvoeren over opde agenda vermelde onderwerpen, ofwel van gedachten wisselen met de raadscommissie over opde agenda vermelde onderwerpen, met
uitzonderingvan de agendapunten betreffende het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen. 2. Degenen, die bij de aanvang van de vergadering het woordwillen voeren, melden dit vóór aanvang van de vergadering bij de griffie en vermelden daarbij naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover men het woordwil voeren. 3. Degenen, die bij de aanvang van de vergadering met de raadscommissie van gedachten wensen te wisselen, dienen het voornemen hiertoe tenminste drie werkdagen vóóraanvang van de vergadering bij de griffie bekend te hebben gemaakt en vermelden daarbij naam, adres en telefoonnummeren het onderwerp waarover men het woordwil voeren. 4. De totaal beschikbare spreektijd voorbeide in de vorige leden omschreven wijzen van spreekrecht samen bedraagt 30 minuten,waarbij per aangemelde spreker een maximum spreektijd geldt van: a. 5 minutenvoordegene die het woordwillen voeren zoals bedoeld in het tweede lid; b. 10 minutenvoordegene die met de commissie van gedachten wenst te wisselen zoals bedoeld in het derde lid. 5. Overstijgt de spreektijd van de aangemelde sprekers samen de totaal beschikbare spreektijd van 30 minutenzoals omschreven in het vorige lid, dan wordt de beschikbare spreektijd evenredig over hen verdeeld. 6.
Bij de openbare kennisgeving als bedoeld in artikel 12 van dit reglement worden tevens vermeld de mogelijkheden tot het uitbrengen van het spreekrecht als omschreven in dit artikel. Artikel17
Vragenuur
1. Aan het begin van de vergadering wordt tijd ingeruimd voorhet vragenuurtje. 2. Concreet geformuleerde vragen die betrekking te hebben opeen zeer actueel onderwerp t.b.v. vragenuurtje dienen minstens 48uurvooraanvang van de vergadering te zijn ingediend bij de commissievoorzitter. 3. De vragen worden mondeling doorde wethouder wiens portefeuille het betreft, dan wel bij afwezigheid dooreen collega wethouder, beantwoord. Daarbij is het niet de bedoeling om met een simpel ja of neen te beantwoorden, maar een korte toelichting te geven. 4. Eventueel verduidelijkende vragen of korte vervolgvragen mogen gesteld worden. 5. Duurvan het agendapunt is maximaal 20 minuten. 6. Als meerdere fracties vragen stellen wordt de volgorde van beantwoording bij loting bepaald. Artikel18
1. 2.
Besluitenlijst
Een commissiegriffier draagt zorg voorde besluitenlijsten van vergaderingen. De concept-besluitenlijstvan de voorgaande vergadering wordt aan de leden verstrekt gelijktijdig met de oproep.De concept-besluitenlijstwordt ophetzelfde moment aan de overige personen, die het woordgevoerd hebben, verstrekt. 3. Bij het begin van de vergadering wordt, zo veel als mogelijk, de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld. 4. De commissieleden, de commissievoorzitter en de commissiegriffier alsmede de anderen die deelgenomen hebben aan de vergadering c.q. het woordhebben gevoerd, hebben het recht een voorstel totverandering aan de raadscommissie te doen indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen besloten is. Een voorstel tot verandering dient voorhet vaststellen van de besluitenlijst bij de commissiegriffier te worden ingediend. Bij de vaststelling van de besluitenlijst beslist de raadscommissie of met het voorstel tot aanpassing c.q. wijziging zoals hiervoor omschreven rekening zal worden gehouden. 5. De besluitenlijst moet ínhouden: a. de namen van de voorzitter, de commissiegriffier, de ter vergadering aanwezige leden en anderen die het woordhebben gevoerd alsmede de namen van de leden die afwezig waren; b. een vermelding van de agendapunten die aan de orde zijn geweest;
c.
d. e.
per agendapunt het advies van de commissie, hetgeen minimaal inhoudtof de commissie een voorliggend ontwerpbesluitter overweging en besluitvorming aan de raad wenst voorte leggen en in welke vorm: als 'Akkoordstuk'of als 'Bespreekstuk'; de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties en amendementen; een link naar het transcriptvan de commissievergadering.
Artikel19
Deelnameaande beraadslaging door anderen
Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging. Artikel20
Spreekregels
1. De leden spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter. 2. Anderen, die aan de beraadslagingen deelnemen, spreken vanaf een aan hen aangewezen
plaats
en richten zich tot de voorzitter. Artikel21 Volgorde sprekers
1. 2.
Bij aanvang van de vergadering wordt de spreekvolgorde doorhet lot bepaald. Een commissielid voert het woordna het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen
3.
hebben. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd
te
wanneer een lid het woordvraagt over de orde
van de vergadering. Artikel22
1.
Aantalspreektermijnen
Het spreken over een onderwerp ofvoorstel geschiedt
in ten hoogste twee termijnen, tenzij de
raadscommissie anders beslist. 2. Elke spreektermijn wordt doorde commissievoorzitter afgesloten. 3. Een fractie mag in de eerste termijn niet meer dan éénmaal het woordvoeren over hetzelfde onderwerp ofvoorstel tenzij het agendapunt een presentatie betreft. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een fractie over hetzelfde onderwerp ofvoorstel het woordheeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Artikel23
Advies;geenstemmingen
1.
Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden opvoorstel van de commissievoorzitter over de ínhoudvan het advies. 2. De raadscommissie adviseert bij meerderheid van stemmen, waarbij iedere fractie éénstem heeft. Bij het staken der stemmen wordt geen advies afgegeven, doch worden de verschillende standpuntenter kennis van de raad gebracht. 3. De raadscommissie adviseert of een voorstel rijp is voormeningsvorming c.q. besluitvorming in de raad; 4. De raadscommissie adviseert ofeen voorstel als akkoordstukdan wel als bespreekstuk opde agenda van de gemeenteraad geplaatst zal worden, waarbij er van uitgegaan wordt dat in principeieder voorstel als een akkoordstukwordt geagendeerd tenzij 2 of meer fracties voorstellen om het voorstel als een bespreekstuk te agenderen 5. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzonderingvan stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde. Artikel24
1.
Handhavingorde; schorsing
Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement
te herinneren;
b.
een commissielid hem interrumpeert aan het einde van zijn betoog in de eerste termijn of tijdens volgende termijnen. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere
interrupties zijn betoog zal afronden. 2. Indien een commissielid of een in artikel 19 bedoeld persoon,die het woordvoert, zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingenveroorlooft,afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert dan wel anderszins de orde verstoort, wordt dat lid doorde commissievoorzitter tot de orde geroepen. Indien het desbetreffende lid ofeen in artikel 19 bedoeld persoon,die het woordvoert, hieraan geen gevolg geeft, kan de commissievoorzitter dat lid of die persoongedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woordontzeggen. 3. De commissievoorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering vooreen doorhem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuwwordt verstoord - de vergadering Artikel25
sluiten. Voorstellenvanorde
Commissieleden kunnentijdens een vergadering vergadering
mondeling een voorstel van orde betreffende
de
doen. De raadscommissie beslist hier terstond over.
Hoofdstuk3
Lidmaatschap vanandereorganisaties
Artikel26
Besprekingverslagvaneendoor de raadaangewezen vertegenwoordiger
1.
Op basis van artikel 40, eerste lid, van het Reglement van orde voorde vergaderingen van de raad heeft een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris, die doorde gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam ofvan een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld opgrond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het recht verslag te doen over zaken, die in het hiervoor bedoeld algemeen bestuur
aan de orde zijn. Indien de bespreking over het verslag van het doorde raad aangewezen lid van het algemeen bestuur als bedoeld in het eerste lid, dient plaats te vinden dooreen raadscommissie, bepaalt het presidium in welke raadscommissie de desbetreffende bespreking plaatsvindt. 3. Vervolgens draagt de commissievoorzitter van betreffende raadscommissie zorg voorde agendering van de bespreking tijdens de eerstvolgende vergadering van de raadscommissie. 4. Voorzover de commissievoorzitter van de raadscommissie, als bedoeld in het derde lid, het nodig oordeelt, zal hij opbasis van artikel 19 van dit reglement degene die tijdens de vergadering verslag heeft gedaan, uitnodigen het woordte voeren tijdens de eerstvolgende vergadering van 2.
de raadscommissie. 5. Van de bespreking zoals omschreven in het derde en vierde lid stelt betreffende raadscommissie zijn bevindingen vast, welke vervolgens ter kennis van de raad worden gebracht.
Hoofdstuk4
Beslotenvergadering
Artikel27
Toepassingreglementop beslotenvergaderingen
Op besloten vergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voorzover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Artikel28
Toepassingreglementop beslotenvergaderingen
Tijdens een besloten vergadering
is de aanwezigheid
van raadsleden als toehoorders geoorloofd.
Artikel29
Besluitenlijst/verslag beslotenvergadering
1.
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitendvoorde commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding ophet verslag. 3. De vastgestelde verslagen worden doorde commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend. Artikel30
Vervallen
Artikel31
Opheffing geheimhouding
Als de raad opgrond van artikel 89,vierde lid, van de wet voornemensis de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie opte heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.
Hoofdstuk5
Toehoordersen pers
Artikel32
Toehoordersen pers
1. 2.
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnenuitsluitendopde voorhen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het opandere wijze verstoren van de orde is
verboden. 3. De commissievoorzitter zorgt voorde handhaving van de orde in de vergadering en is bevoegd, wanneer die orde openigerlei wijze doortoehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De commissievoorzitter is bevoegd toehoorders, die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voorten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. Artikel33
Geluid-en beeldregistraties
Degenen, die in de vergaderzaal tijdens de commissievergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken , doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.
Hoofdstuk6
Slotbepalingen
Artikel34
Uitleg reglement
In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raadscommissie opvoorstel van de commissievoorzitter. Artikel35
Inwerkingtreding
1. Dit reglement treedt in werking onmiddellijk na de vaststelling ervan doorde raad. 2. Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voorde vergaderingen van de raadscommissies van de gemeente Kerkrade, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 29 september 2021. Aldus vastgesteld
doorde raad van de gemeente
De voorzitter, dr. T.P. Dassen-Housen
Kerkrade in zijn vergadering De griffier, mrMfs.MjÉ
G. Franssen
van 12 juli 2023.
REGLEMENT VAN ORDE VOOR VERGADERINGEN VAN DE RAADSCOMMISSIES 2023
HOOFDSTUK 1
Algemenebepalingen
Artikel1
Begripsomschrijvingen
In dit reglement wordt verstaan onder: a. raadscommissie: een doorde raad opbasis van artikel 82Gemeentewet ingestelde commissie met als taak de voorbereiding van de besluitvorming van de raad en werkzaam opeen aantal onderscheidene, doorde raad vastgestelde beleidsvelden; b. commissievoorzitter: de voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; c. commissielid: lid van een raadscommissie ofdiens plaatsvervanger; d. griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; e. commissiegriffier: griffier van een raadscommissie ofdiens plaatsvervanger; f. presidium: de voorzitter van de raad, de waarnemend voorzitter van de raad en de voorzitters van de onderscheidene raadscommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad en de commissies, zoals nader omschreven in artikel 4 van het Reglement van orde voorde vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade 2021; g. voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering; h. informatiebijeenkomst: een informerende bijeenkomst over een thema, dat niet direct gerelateerd is aan een actueel ontwerpbesluit; i. wet: Gemeentewet. Artikel2
1. 2.
De raad stelt een aantal raadscommissies in ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad. Een raadscommissie: a. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben; b. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a; c. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de doorhen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder a.
Artikel3
1.
Raadscommissie
Samenstelling;benoemingcommissievoorzitter
De leden van de raadscommissies worden doorde raad benoemd. Fracties hebben recht opeen zelfde aantal burgercommissieleden als raadsleden met dien verstande, dat een eenmansfractie twee burgercommissieleden mag voordragen en een fractie met 2 raadsleden drie burgercommissieleden. 2. De raad benoemt de commissievoorzitters.
3. 4.
5. 6. 7. 8.
Partijen, die een commissievoorzitter of plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad leveren, hebben recht opeen extra burgercommissielid. In de raadscommissies kunnendoorde afzonderlijke fracties zowel raadsleden als nietraadsleden worden voorgesteld als commissielid. De artikelen 10,11, 12, 13 en 14 van de wet zijn van overeenkomstige toepassing opcommissieleden die geen raadslid zijn. Burgercommissieleden mogen slechts in ééncommissie zitting nemen. Commissieleden mogen bij eventuele verhindering/afwezigheid in de commissievergadering vervangen worden doorraadsleden en burgercommissieleden. Afsplitsing van een partij heeft geen wijziging in de gemaakte afspraken m.b.t. het aantal te benoemen of benoemde burgercommissieleden tot gevolg. Bij afsplitsing van een partij heeft een eventueel nieuw gevormde fractie geen recht op burgercommissieleden met dien verstande, dat de raadsleden van de nieuwe fractie wel in 3 commissies zitting kunnennemen.
Artikel4
1. 2. 3. 4. 5.
6. 7.
Zittingsduuren vacatures
De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad. Het lidmaatschap van een commissielid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 3, tweede lid sub a, gestelde eisen. De raad kan een commissielid ontslaanopvoorstel van de fractie die het lid voorbenoeming heeft voorgedragen. De raad kan de commissievoorzitter ontslaan. Een commissielid en -voorzitter kunnente allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schríftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schríftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd. Als dooroverlijden ofontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan. Het lidmaatschap van commissieleden, benoemd opvoordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege.
Artikel5
De commissievoorzitter
1.
De onafhankelijke commissievoorzitter (geen lid van de commissie) is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het doen naleven van het reglement van orde. 2. De commissievoorzitter verleent het woord,formuleert zo nodig het voorstel waarover zal worden gestemd en deelt de uitslag van de stemming mede. 3. De commissievoorzitter neemt deel aan de vergaderingen van het presidium. Artikel6
1.
De commissiegriffier
De griffier van de raad wijst ter ondersteuningvan iedere raadscommissie een opde griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de gemeentesecretaris, een niet opde griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier. 2. Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen. 3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen dooreen doorde griffier van de raad aangewezen opde griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet opde griffie werkzame ambtenaar. 4. Een commissiegriffier kan opuitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.
Artikel7
Openbaarheidvergaderingen raadscommissies
De vergaderingen van de raadscommissies zijn openbaar, tenzij toepassing wordt gegeven hoofdstuk4 van dit reglement. De betreffende bepalingen van de wet zijn daarbij van overeenkomstige toepassing.
Hoofdstuk2
Vergaderingen
Paragraaf 1
Voorbereiding
Artikel8
Tijd en plaatsvanvergaderen
aan
1.
Rekening houdende met het vergaderschema voorde vergaderingen van de raad, stelt het seniorenconventeen vergaderschema van de raadscommissie vast. 2. Hiervoor wordt doorhet seniorenconventzoveel als mogelijk een vaste dag, een vaste plaats en een vast tijdstip van aanvang vastgesteld. 3. De commissievoorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuurbepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met het presidium, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie. Artikel9
1. 2.
3.
4.
5.
De agenda
Voordatde oproepwordt verzonden, stelt het presidium de ontwerp-agenda van de vergadering vast. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een oproepeen aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48uurvóóraanvang van de vergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden verstrekt. Bij aanvang van een vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een commissielid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen ofvan de agenda afvoeren. Wanneer de raadscommissie een onderwerp onvoldoendevoorde openbare beraadslaging voorbereid acht, kan zij het onderwerp verwijzen naar een andere raadscommissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen. Op verzoek van een commissielid ofopvoorstel van de commissievoorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
Artikel10
Oproep
1.
De commissievoorzitter zendt ten minste zes dagen vóóreen vergadering de commissieleden een oproeponder vermelding van de dag, tijdstip en plaats van de vergadering. 2. De oproepbevat de agenda van de vergadering van de raadscommissies. 3. De agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzonderingvan de stukken waarop geheimhouding rust, ten aanzien waarvan artikel 25, tweede lid, van de wet van overeenkomstige toepassing wordt verklaard, worden tegelijkertijd met de oproepaan de commissieleden beschikbaar gesteld. 4. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 9, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde ontwerpbesluitenzo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48uur vóóraanvang van de vergadering aan de commissieleden beschikbaar gesteld. Artikel11
1.
Ter inzageleggenvanstukken
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen ofvoorstellen opeen agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproepophet gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de oproepstukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk doormiddel van openbare kennisgeving.
2. Elektronisch beschikbare stukken worden opde website van de gemeente geplaatst. 3. Originele stukken worden behandeld conformde 'Archiefverordening Kerkrade 2020'. 4. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent opgrond van hoofdstukVa van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. Artikel12
Openbarekennisgeving
1.
De vergadering wordt dooraankondiging in een van gemeentewege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad en doorplaatsing opde gemeentelijke internetsite ter openbare kennis gebracht. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien. 3. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitendlangs elektronische weg plaatsvinden. Artikel13
Het schríftelijk vragenstellen
1.
Commissieleden kunnenvoorafgaand aan een vergadering van de raadscommissie, met betrekking tot onderwerpen welke opde agenda van de vergadering van de raadscommissie staan, schriftelijk vragen stellen. Deze vragen worden via de griffie ingediend en ophet internet bij het betreffende agendapunt gepubliceerd. 2. Deze vragen worden zo spoedig mogelijk schríftelijk beantwoord en de beantwoording wordt ookophet internet gepubliceerd bij het betreffende agendapunt. 3. Vragen die in de twee werkdagen voorafgaand aan de raadscommissie worden gesteld mogen ooktijdens of na de commissie worden beantwoord.
Paragraaf 2
Vergaderorde
Artikel14
Presentielijst
Bij binnenkomstin de vergaderzaal Artikel15
tekenen commissieleden de presentielijst.
Opening vergadering/quorum
1.
Een vergadering wordt niet geopend voordatblijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is. 2. Als opgrond van het eerste lid de vergadering na een kwartier niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuween vergadering opeen tijdstip dat ten minste vierentwintig uurna het bezorgen van de oproepingis gelegen. 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoorde ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is. Artikel16
1.
Spreekrecht voor publiek
Na de openingvan de vergadering zoals bedoeld in artikel 15 van dit reglement kunnende aanwezigen ofwel het woordvoeren over opde agenda vermelde onderwerpen, ofwel van gedachten wisselen met de raadscommissie over opde agenda vermelde onderwerpen, met
2.
3.
4.
5.
6.
uitzonderingvan de agendapunten betreffende het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen. Degenen, die bij de aanvang van de vergadering het woordwillen voeren, melden dit vóór aanvang van de vergadering bij de griffie en vermelden daarbij naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover men het woordwil voeren. Degenen, die bij de aanvang van de vergadering met de raadscommissie van gedachten wensen te wisselen, dienen het voornemen hiertoe tenminste drie werkdagen vóóraanvang van de vergadering bij de griffie bekend te hebben gemaakt en vermelden daarbij naam, adres en telefoonnummeren het onderwerp waarover men het woordwil voeren. De totaal beschikbare spreektijd voorbeide in de vorige leden omschreven wijzen van spreekrecht samen bedraagt 30 minuten,waarbij per aangemelde spreker een maximum spreektijd geldt van: a. 5 minutenvoordegene die het woordwillen voeren zoals bedoeld in het tweede lid; b. 10 minutenvoordegene die met de commissie van gedachten wenst te wisselen zoals bedoeld in het derde lid. Overstijgt de spreektijd van de aangemelde sprekers samen de totaal beschikbare spreektijd van 30 minutenzoals omschreven in het vorige lid, dan wordt de beschikbare spreektijd evenredig over hen verdeeld.
Bij de openbare kennisgeving als bedoeld in artikel 12 van dit reglement worden tevens vermeld de mogelijkheden tot het uitbrengen van het spreekrecht als omschreven in dit artikel.
Artikel17
Vragenuur
1. Aan het begin van de vergadering wordt tijd ingeruimd voorhet vragenuurtje. 2. Concreet geformuleerde vragen die betrekking te hebben opeen zeer actueel onderwerp t.b.v. vragenuurtje dienen minstens 48uurvooraanvang van de vergadering te zijn ingediend bij de commissievoorzitter. 3. De vragen worden mondeling doorde wethouder wiens portefeuille het betreft, dan wel bij afwezigheid dooreen collega wethouder, beantwoord. Daarbij is het niet de bedoeling om met een simpel ja of neen te beantwoorden, maar een korte toelichting te geven. 4. Eventueel verduidelijkende vragen of korte vervolgvragen mogen gesteld worden. 5. Duurvan het agendapunt is maximaal 20 minuten. 6. Als meerdere fracties vragen stellen wordt de volgorde van beantwoording bij loting bepaald. Artikel18
1. 2.
Besluitenlijst
Een commissiegriffier draagt zorg voorde besluitenlijsten van vergaderingen. De concept-besluitenlijstvan de voorgaande vergadering wordt aan de leden verstrekt gelijktijdig met de oproep.De concept-besluitenlijstwordt ophetzelfde moment aan de overige personen, die het woordgevoerd hebben, verstrekt. 3. Bij het begin van de vergadering wordt, zo veel als mogelijk, de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld. 4. De commissieleden, de commissievoorzitter en de commissiegriffier alsmede de anderen die deelgenomen hebben aan de vergadering c.q. het woordhebben gevoerd, hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raadscommissie te doen indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen besloten is. Een voorstel totverandering dient voorhet vaststellen van de besluitenlijst bij de commissiegriffier te worden ingediend. Bij de vaststelling van de besluitenlijst beslist de raadscommissie of met het voorstel tot aanpassing c.q. wijziging zoals hiervoor omschreven rekening zal worden gehouden. 5. De besluitenlijst moet ínhouden: a. de namen van de voorzitter, de commissiegriffier, de ter vergadering aanwezige leden en anderen die het woordhebben gevoerd alsmede de namen van de leden die afwezig waren; b. een vermelding van de agendapunten die aan de orde zijn geweest;
c.
d. e.
per agendapunt het advies van de commissie, hetgeen minimaal inhoudtof de commissie een voorliggend ontwerpbesluitter overweging en besluitvorming aan de raad wenst voorte leggen en in welke vorm: als 'Akkoordstuk'of als 'Bespreekstuk'; de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties en amendementen; een link naar het transcriptvan de commissievergadering.
Artikel19
Deelnameaande beraadslaging door anderen
Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging. Artikel20
Spreekregels
1. De leden spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter. 2. Anderen, die aan de beraadslagingen deelnemen, spreken vanaf een aan hen aangewezen en richten zich tot de voorzitter.
plaats
Artikel21 Volgorde sprekers
1. 2.
Bij aanvang van de vergadering wordt de spreekvolgorde doorhet lot bepaald. Een commissielid voert het woordna het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. 3. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd wanneer een lid het woordvraagt over de orde van de vergadering. Artikel22
Aantalspreektermijnen
1.
Het spreken over een onderwerp ofvoorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Elke spreektermijn wordt doorde commissievoorzitter afgesloten. 3. Een fractie mag in de eerste termijn niet meer dan éénmaal het woordvoeren over hetzelfde onderwerp ofvoorstel tenzij het agendapunt een presentatie betreft. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een fractie over hetzelfde onderwerp ofvoorstel het woordheeft het spreken over een voorstel van orde. gevoerd, wordt niet meegerekend Artikel23
1. 2.
3. 4.
5.
Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden opvoorstel van de commissievoorzitter over de ínhoudvan het advies. De raadscommissie adviseert bij meerderheid van stemmen, waarbij iedere fractie éénstem heeft. Bij het staken der stemmen wordt geen advies afgegeven, doch worden de verschillende standpuntenter kennis van de raad gebracht. De raadscommissie adviseert ofeen voorstel rijp is voormeningsvorming c.q. besluitvorming in de raad; De raadscommissie adviseert ofeen voorstel als akkoordstukdan wel als bespreekstuk opde agenda van de gemeenteraad geplaatst zal worden, waarbij er van uitgegaan wordt dat in principeieder voorstel als een akkoordstukwordt geagendeerd tenzij 2 of meer fracties voorstellen om het voorstel als een bespreekstuk te agenderen In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzonderingvan stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde.
Artikel24
1.
Advies;geenstemmingen
Handhavingorde; schorsing
Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement
te herinneren;
b.
een commissielid hem interrumpeert aan het einde van zijn betoog in de eerste termijn of tijdens volgende termijnen. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 2. Indien een commissielid ofeen in artikel 19 bedoeld persoon,die het woordvoert, zich beledigende ofonbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft,afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert dan wel anderszins de orde verstoort, wordt dat lid doorde commissievoorzitter tot de orde geroepen. Indien het desbetreffende lid of een in artikel 19 bedoeld persoon,die het woordvoert, hieraan geen gevolg geeft, kan de commissievoorzitter dat lid of die persoongedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woordontzeggen. 3. De commissievoorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering vooreen doorhem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuwwordt verstoord - de vergadering sluiten. Artikel25
Voorstellenvanorde
Commissieleden kunnentijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over.
de
Hoofdstuk3
Lidmaatschap vanandereorganisaties
Artikel26
Besprekingverslagvaneendoor de raadaangewezen vertegenwoordiger
1.
2.
3. 4.
5.
Op basis van artikel 40, eerste lid, van het Reglement van orde voorde vergaderingen van de raad heeft een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris, die doorde gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam ofvan een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld opgrond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het recht verslag te doen over zaken, die in het hiervoor bedoeld algemeen bestuur aan de orde zijn. Indien de bespreking over het verslag van het doorde raad aangewezen lid van het algemeen bestuur als bedoeld in het eerste lid, dient plaats te vinden dooreen raadscommissie, bepaalt het presidium in welke raadscommissie de desbetreffende bespreking plaatsvindt. Vervolgens draagt de commissievoorzitter van betreffende raadscommissie zorg voorde agendering van de bespreking tijdens de eerstvolgende vergadering van de raadscommissie. Voorzover de commissievoorzitter van de raadscommissie, als bedoeld in het derde lid, het nodig oordeelt, zal hij opbasis van artikel 19 van dit reglement degene die tijdens de vergadering verslag heeft gedaan, uitnodigen het woordte voeren tijdens de eerstvolgende vergadering van de raadscommissie. Van de bespreking zoals omschreven in het derde en vierde lid stelt betreffende raadscommissie zijn bevindingen vast, welke vervolgens ter kennis van de raad worden gebracht.
Hoofdstuk4
Beslotenvergadering
Artikel27
Toepassingreglementop beslotenvergaderingen
Op besloten vergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voorzover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Artikel28
Toepassingreglementop beslotenvergaderingen
Tijdens een besloten vergadering
is de aanwezigheid
van raadsleden als toehoorders geoorloofd.
Artikel29
Besluitenlijst/verslag beslotenvergadering
1.
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitendvoorde commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding ophet verslag. 3. De vastgestelde verslagen worden doorde commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend. Artikel30
Vervallen
Artikel31
Opheffinggeheimhouding
Als de raad opgrond van artikel 89,vierde lid, van de wet voornemensis de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie opte heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.
Hoofdstuk5
Toehoordersen pers
Artikel32
Toehoorders en pers
1.
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnenuitsluitendopde voorhen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- ofafkeuring of het opandere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De commissievoorzitter zorgt voorde handhaving van de orde in de vergadering en is bevoegd, wanneer die orde openigerlei wijze doortoehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De commissievoorzitter is bevoegd toehoorders, die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voorten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. Artikel33
Geluid-en beeldregistraties
Degenen, die in de vergaderzaal tijdens de commissievergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken , doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.
Hoofdstuk6
Slotbepalingen
Artikel34
Uitleg reglement
In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raadscommissie opvoorstel van de commissievoorzitter. Artikel35
Inwerkingtreding
1. Dit reglement treedt in werking onmiddellijk na de vaststelling ervan doorde raad. 2. Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voorde vergaderingen van de raadscommissies van de gemeente Kerkrade, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 29 september 2021. Aldus vastgesteld
doorde raad van de gemeente
De voorzitter, dr. T.P. Dassen-Housen.
Kerkrade in zijn vergadering De griffier, mr.drs. D.G.
ťFranssen.
van 12 juli 2023.