2025-07-02 transcript

1 Opening Petra Dassen-Housen

Goedenavond. Het is 19:00 op woensdag 2 juli. We zijn aan het begin van deze vergadering, waarin we samenkomen om de belangen van de gemeente Kerkrade en haar inwoners te dienen. We spreken de hoop uit dat onze inspanning vrucht zal dragen. Mogen we kracht en inspiratie putten uit elkanders geloofs- en levensovertuiging met een juiste waardering voor elkanders mening. De vergadering is geopend. Ik heet u allemaal van harte welkom. Het was heel warm en is buiten nog steeds heel warm. We hebben er alles aan gedaan om het hier een beetje aangenaam te maken. U ziet dat we frisdrank hebben neergezet, zodat we deze avond wat dat betreft op een goede manier doorkomen. We hebben afmeldingen van mevrouw Fischer,

2 Vaststellen agenda Petra Dassen-Housen

meneer Schneider en meneer Essers komt later. Dan ben ik bij agendapunt 2: het vaststellen van de agenda. Marianne Laumann

Ik stel de agenda aan de orde met akkoord- en bespreekstukken. Er zijn geen wensen. Mevrouw Laumann. Voorzitter, ik heb een vraag. Ik zie op het ontwerpbesluit jaarrekening dat er een document is toegevoegd, een audit. Ik vraag me af waarom dit nu pas is en wat we daarmee moeten. Volgens het reglement van orde Petra Dassen-Housen

kun je dat niet zomaar aan de agenda toevoegen? Ik heb niets gelezen, dus kan daar verder niets van zeggen. We nemen dat op en zullen er bij het agendapunt op terugkomen. We hebben ook net amendementen gekregen. De dynamiek rond een vergadering is altijd heel bijzonder. We zullen er even induiken. Volgens mij is gisteren de financiële commissie geweest en dat is daar een gevolg van. Daar kan meneer Noël misschien wat op zeggen. Dan kan ik de agenda ongewijzigd vaststellen. U ziet dat het hele college is uitgenodigd. Ik heet jullie van harte welkom.

3 Goedkeuring besluitenlijst 28 mei 2025 Petra Dassen-Housen

We gaan kijken wie vanavond de spits mag afbijten. Dat is meneer Otten. Goedkeuring van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 mei. We hebben geen verzoek Carin Wevers

tot wijziging ontvangen. Ik ga ervan uit dat u akkoord bent. Mevrouw Wevers. -Ik heb een opmerking naar aanleiding van de besluitenlijst. De SP wil graag het volgende nog onder de aandacht brengen. Onze motie vreemd aan de orde van de dag over Gaza is van de agenda gehaald. We willen deze opmerking toegevoegd hebben aan de komende besluitenlijst. Dit betekent het ontnemen van het recht van een partij om iets aan de orde te stellen. Dit gebeurde zonder argumenten. De burgemeester of de voorzitter van de raad riep nee. De burgemeester riep in haar statement over Gaza nota bene op Petra Dassen-Housen

om met elkaar in gesprek te blijven. Dat geldt voor platgebombardeerde Gazanen, maar niet voor raadsleden onderling. -Mevrouw Wevers, agendapunt drie ziet toe op het vastleggen van de besluitenlijst. Er is geen besluit genomen. In die zin is de besluitenlijst als zodanig vastgelegd. U heeft andere momenten en manieren om dat verder kracht bij te zetten. Bent u akkoord met de besluitenlijst Carin Wevers

en de verwoording daarvan? Er zijn geen besluiten genomen. Ik mag iets opmerken naar aanleiding van de besluitenlijst. Die opmerking is genoteerd. -Ik was daar nog niet mee klaar. Mijn oproep aan de voorzitter van de raad is om erop toe te zien dat het recht dat partijen hebben om moties in te dienen niet wordt ontnomen

bij meerderheid van stemmen. Dat de voorzitter op zijn minst vraagt met welke argumenten deze motie van de agenda wordt gehaald als dat gebeurt, zoals in dit geval met een motie vreemd aan de orde van de dag. Petra Dassen-Housen

Dat waren twee zinnen. Ik ben een beetje streng, want we hebben met elkaar een reglement van orde. Dat wordt gevolgd tijdens de vergaderingen. Dat zegt dat iemand een motie kan indienen en dat partijen daar iets van kunnen vinden aan het begin van hun agenda. Dat is hoe we met elkaar vergaderen. Het is niet zo dat iemand het democratisch recht wordt ontnomen. Dat is volgens het reglement van orde volstrekt legitiem. Als u het daar niet mee eens bent, moet u het reglement van orde amenderen. Zo zijn we

4 Ingekomen stukken Petra Dassen-Housen

getrouwd in deze gemeenteraad. Ik ga naar agendapunt vier en sluit agendapunt drie. Ik stel de lijst met ingekomen stukken aan de orde. Wil iemand nog reageren op de wijze van afdoening?

5 Akkoordstukken Petra Dassen-Housen

Dat is niet het geval. Dan is de lijst met ingekomen stukken vastgesteld. Dan ben ik bij agendapunt 5: de akkoordstukken. We hebben 15 akkoordstukken die vanuit de commissies zijn aangeboden ter besluitvorming. Ik kijk van tevoren of er stemverklaringen zijn met betrekking tot de akkoordstukken. Dat is niet het geval. Dan begin ik met de gemeenschappelijke regelingen. Dat zijn de organisaties die voor ons en andere gemeenten taken uitvoeren. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven over de begrotingen. Dat doen we in Kerkrade door een positieve, neutrale of negatieve beoordeling te geven en op basis van een beoordelingskader zodat iedere begroting langs een meetlat gelegd wordt. Dat is verder uitgewerkt in de conceptbrieven die bij de agendapunten staan. Voorafgaand aan deze besluitvorming zijn de begrotingen besproken in drie informatiebijeenkomsten. We hebben getracht

5.1 GR BsGW Petra Dassen-Housen

om een uniforme werkwijze te hanteren, zodat het voor u behapbaar is. We hebben 5.1: de begroting van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). De gemeente Kerkrade is kritisch op de begroting van BsGW en de raad besluit

5.2 GR ZVHP Petra Dassen-Housen

om een negatieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in de brief aan BsGW. Dat voorstel is aangenomen. 5.2: de begroting van het Zorg- en Veiligheidshuis heeft een wijziging op de begroting 2025

5.3 GR VRZL Petra Dassen-Housen

en de begroting van 2026 aangeboden. De raad besluit om een positieve zienswijze af te geven. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.3: de begroting van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Er ligt een neutrale zienswijze over de begroting 2026, omdat er nog geen definitief besluit genomen is over de bezuinigingsvoorstellen. Over die voorstellen

5.4 GR Solido Petra Dassen-Housen

geeft de raad een positieve zienswijze. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.4: de begroting van Solido, de ICTdienstverlener van onze gemeente. Het voorstel is om een positieve zienswijze af te geven

5.5 GR GGD Petra Dassen-Housen

op zowel de ontwerpbegroting 2026 als op de gewijzigde begroting 2025. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.5: de begroting van de GGD kreeg een positieve zienswijze. Het voornemen om reizigersvaccinaties

5.6 GR Kredietbank Petra Dassen-Housen

onder te brengen bij GGD Zuid-Limburg is ook aangenomen. 5.6: de begroting van de Kredietbank. De gemeenschappelijke regeling voor sociale kredietverlening en schuldhulpverlening in Limburg.

5.7 GR Omnibuzz Petra Dassen-Housen

De voorgestelde zienswijze daarop is positief en ook dat voorstel is aangenomen. 5.7: de begroting van Omnibuzz.

5.8 GR WOZL/WSP Petra Dassen-Housen

Die is aangeboden en uit de beoordeling komt een positieve zienswijze. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.8: de begroting van WOZL/GR WSP. De werkvoorziening WOZL en het werkgeversservicepunt WSP bieden aparte begrotingen aan. Over het voorstel WOZL geeft de raad een negatieve zijnswijze op zowel de ontwerpbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 als op de eerste begrotingswijziging van 2025. Voor WSP ligt er een negatieve zienswijze voor op zowel de ontwerpbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029

5.9 GR Stadsregio Petra Dassen-Housen

als op de eerste begrotingswijziging 2025. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.9: de begroting van de Stadsregio Parkstad. Dat levert een positieve zienswijze op. In de zienswijzebrief is deze verder beschreven en gebaseerd op de voorgenomen besparingen

5.10 GR Gegevenshuis Petra Dassen-Housen

en de ontwikkeling van het zogenaamde nieuwe narratief. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.10: de begroting van het Gegevenshuis. Die heeft een wijziging van de begroting 2025

5.11 GR Omgevingsdienst Petra Dassen-Housen

en de begroting 2026 voorgelegd. Beide beoordelingen zijn positief. Dat voorstel is aangenomen. 5.11: de begroting van de Omgevingsdienst.

5.12 GR Rd4 Petra Dassen-Housen

Hier is een positieve zienswijze door u op geformuleerd en het voorstel is aangenomen. 5.12: de begroting van Rd4,

5.13 Ontwerpbesluit toetreding GR Historisch Centrum Limburg Petra Dassen-Housen

de afvalinzamelaar. Er wordt voorgesteld om een positieve zienswijze af te geven. Ook dat voorstel wordt aangenomen. 5.13: ontwerpbesluit toetreding van de gemeenschappelijke regeling historisch centrum Limburg. Eerder dit jaar heeft de raad een positieve zienswijze afgegeven aan het college. Nu is stap twee aan de orde, waarbij de gemeenteraad bevoegd is om toestemming te verlenen

5.14 Ontwerpbesluit zienswijze huisvesting VRZL Petra Dassen-Housen

aan het college om daadwerkelijk deel te nemen aan deze regeling die onder andere archieftaken uitvoert. Ook dat voorstel is aangenomen. 5.14: het ontwerpbesluit van de huisvesting van de Veiligheidsregio ZuidLimburg. U bent gevraagd om een zienswijze af te geven op het huisvestingsdossier. Een neutrale zienswijze is voorgesteld. Enerzijds zijn er argumenten om positief te zijn. Anderzijds zijn er kosten en daar liggen altijd zorgen aan verbonden.

5.15 Ontwerpbesluit ‘Normenkader 2024 ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2024' Petra Dassen-Housen

Vandaar dat een neutrale zienswijze wordt geformuleerd en dat voorstel is aangenomen. 5.15: het ontwerpbesluit 'Normenkader 2024 ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2024'.

6 Bespreekstukken Petra Dassen-Housen

Het jaarlijks vast te stellen normenkader is besproken in de Financiële Commissie en het akkoordstuk is aangeboden aan uw raad.

6.1 Ontwerpbesluit Jaarrekening 2024 Petra Dassen-Housen

Dat voorstel is aangenomen. Dan ben ik bij agendapunt 6: bespreekstukken. Het eerste bespreekstuk van vanavond is het ontwerpbesluit van de jaarrekening 2024. De financiële commissie heeft de taak om ter voorbereiding op deze raadsvergadering met de accountant te spreken over zijn bevindingen. Jean Noël

Ik geef graag het woord aan de voorzitter van de commissie voor een terugkoppeling. Meneer Noël. -Dank u wel, voorzitter. Verleden week woensdag rond deze tijd zijn we als financiële commissie uitgebreid samen geweest met de accountant, het hoofd financiën en de wethouder financiën. We hebben met name met de accountant van gedachten gewisseld en voorgelicht over wat er allemaal speelde rondom de vaststelling en opstelling van de jaarrekening 2024. Ik loop even met u door mijn aantekeningen van die avond wat betreft de jaarrekening. De accountant verklaart een goedkeurende controleverklaring af te gaan geven of dat heeft hij inmiddels gedaan. Dat is een erg positief punt. Dat was het eerste wat hij zei in de commissie. Daarna heeft hij dingen uitgelegd over hoe daarnaar gekeken is. Er worden altijd ergens foutjes gemaakt. Daarom bestaat er een zogenaamde foutmarge. Die foutmarge is gebaseerd op de omzet die aan uitgaven wordt gedaan binnen het gemeentelijk apparaat. Onze begroting is 1% daarvan maximaal. Als je uitgaat van een begroting van ruim 225 miljoen, dan zit die foutmarge ergens op de 2,5 miljoen, waar het om aantoonbaar hard fout gerubriceerde bedragen gaat. Als daar bijvoorbeeld onzekerheden in spelen, is die foutmarge zelfs 3%. Dan hebben we het over 7,5 miljoen in omvang waar niet verder diep op ingegaan wordt. Dat laatste is zeker niet aan de orde.

Er is namelijk een boekingsfout geconstateerd door de accountant en die had een omvang van € 313.000. Het is inmiddels hersteld. Dat is een minieme afwijking van hetgeen acceptabel genoemd wordt als je het relatief bekijkt. Het ging overigens over een boeking die op 31 december nog niet uitbetaald was en die stond in een verkeerde balanspost. Dat geld is niet weg, maar stond op de verkeerde plek in de boeken. Die accountant zei dat er sprake is van een duidelijk opgaande lijn in de vastlegging, met name binnen het sociaal domein. Daar heeft hij andere jaren aandacht voor gevraagd en zeker wat betreft Europese aanbestedingen. Er is voortdurend goede aandacht voor bedrijfsvoering. Dat heeft hij de afgelopen twee jaren al bij ons als zorg neergelegd. Er is veel actie op ondernomen en hij ziet daar duidelijk positieve ontwikkelen. De flow is positief, zegt hij, maar het kan altijd nog beter. Er is gesproken over rechtmatigheidsverslagen. Dat zijn verslagen die het college uitbrengt waarin verklaard wordt dat ze alles naar eer en geweten op de juiste manier hebben vastgelegd en ingevuld. Daar is door de accountant in het kader van zijn verklaring nog eens nadrukkelijk naar gekeken. Er zijn interpretaties die anders hadden gekund, maar ook die vallen dik onder die 1% marge. Dat risico is door hem als acceptabel bestempeld als je kijkt naar de omvang in geld uitgedrukt.

Hij zegt dat het bijzonder is in het land dat er op die rechtmatigheid afwijkingen geconstateerd waren die binnen de marge blijven. Dat gebeurt hier uitzonderlijk goed. Hij sluit af met zijn conclusie een positief, stabiel financieel beeld binnen de gemeente Kerkrade te herkennen. Daarbij zegt hij dat de jaarrekening slechts 3 miljoen afwijkt van de begroting. Dat wordt als bijzonder knap betiteld. Dat betekent dat het beleid dat op voorhand wordt bedacht daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Als je een beleid bedenkt waar je geld voor aan de kant zet en je hebt te weinig handjes, dan hou je veel meer dan die 3 miljoen over of heb je grotere afwijkingen dan die 3 miljoen op de jaarbegroting. De rekenaars onder ons zullen snel in de gaten hebben dat 3 miljoen op 325 miljoen een heel kleine afwijking is. Er zijn foutjes gemaakt, maar die zijn miniem. Als je naar absolute bedragen kijkt, is dat fiks. Het zijn in de relatieve zin kleine afwijkingen. Er zijn binnen de commissie kritische vragen gesteld aan de accountant. Er zijn direct antwoorden opgegeven. Er is wat schriftelijk nageleverd en daar is inmiddels een reactie op gegeven. Dat zit bij de stukken van vandaag bij dit agendapunt. Ik zou c.q. aan de wethouder willen vragen of hij de complimenten wil overbrengen aan Mike de Waal als hij dat al niet gedaan heeft. Hij is ons hoofd Financiën.

Dit gaat over de boekhouding die positief wordt beoordeeld door de accountant. He is heel goed dat het zo goed in elkaar steekt. Het is erg belangrijk wat er in staat, wat we cijfermatig aan onderbouwingen gebruiken en telkens weer voorgeschoteld krijgen om onze besluiten te nemen. Als je daar afwijkingen in vindt die niet kloppen, betekent het dat je op verkeerde basis besluiten gaat nemen aan de financiële kant. Ik had vroeger met dat rapport thuis willen komen. Petra Dassen-Housen

Mijn moeder had het me gegund. De financiële commissie legt dit stuk voor met een positief advies aan deze raad wat betreft de boekhouding op het proces en op de inhoudelijkheid van de jaarrekening. Dank je wel. Dank u wel, meneer Noël. Het is fijn dat u complimenten aan onze ambtenaren uitspreekt. Die zijn goed gehoord. Het is een goed gebruik dat we in deze zaal geen namen noemen. Laten we daar in de toekomst op letten. Ik begrijp de positieve en goede bedoelingen. Die zullen zeker gewaardeerd worden, want ik zag een big smile. Ik kijk naar de griffier, omdat mevrouw Laumann Didier Franssen

aan het begin van de vergadering een opmerking maakte over het toevoegen van het stuk op dit agendapunt. Dank u wel voorzitter. Zoals ook afgelopen jaren steeds is gebeurd, is dit het sluitstuk van het controleproces. De financiële commissie gaat in dit geval in gesprek met de accountant. Vervolgens rond de accountant zijn controle af. Hij moet voor de vaststelling een drietal documenten die gewaarmerkt zijn bij de raad aanleveren, zodat jullie kunnen zien dat die controle is afgerond. We kunnen dat niet op basis van conceptstukken doen. Daarvoor zien jullie een jaarrekening met kaft en gewaarmerkte versie. Het oude rapport is een samenvatting van de controleverklaring. Dat zijn de punten die aan de orde zijn geweest in de financiële commissie. Vervolgens ook het accountantsverslag Marianne Laumann

dat getekend is en dat in de commissie aan de orde is geweest. Dat zijn de stukken die nu met tekening zijn toegevoegd. Didier Franssen

Het gaat om het tijdstip van aanlevering. Dat is vanmiddag pas aangeleverd. Ik heb niets kunnen lezen. -Het punt is helder. Ik kijk naar de griffier. -U moet verzoeken om een schorsing als u leestijd nodig heeft, want ik kan het nu niet veranderen. Petra Dassen-Housen

Wij zijn afhankelijk van de accountant die de stukken aanlevert, maar die moeten voor de raadsvergadering aangeleverd worden. Ik kan niets anders doen. -De financiële commissie doet namens deze raad het werk. Daar hebben we net een rapportage van gekregen. De stukken die vandaag door de accountant zijn aangeleverd, zijn een bevestiging van datgene Carin Wevers

wat in de financiële commissie is geweest. De fractie van de SP wenst een leespauze. Ik schors de vergadering daarvoor. U wilt nog iets zeggen, mevrouw Wevers? Ik heb een groot probleem, want we moeten nu kunnen controleren of dit dezelfde stukken zijn als in de commissie. Dan kan iedereen zeggen dat je moet afgaan op vertrouwen. Er was een fout geconstateerd van een paar miljoen Petra Dassen-Housen

in de accountantsverklaring. Dat werd een typfout genoemd. Ik moet kunnen vergelijken of het nu wel goed is. Daarom doen we een leespauze. Ik kan het nu niet veranderen. We zullen die stukken moeten accorderen. De jaarrekening staat op de agenda. De financiële commissie heeft zich erover gebogen. U wilt checken of de accountant in de stukken die hij vanmiddag heeft aangeleverd wat anders geschreven heeft dan wat hij tegen de financiële commissie gezegd heeft. Dat is uw recht. Ik schors de vergadering en dan kunt u dat checken. Misschien kunt u met meneer Noël in conclaaf kunt, want die kent de stukken. De stukken zijn geen verrassing. Ik schors de vergadering voor een minuut of 15. Ik heropen de vergadering en stel vast dat we beginnen aan de eerste termijn met Hart voor Vrijheid. Anne Marie Fischer-Otten

Dank u wel, voorzitter. Er is een heel betoog gehouden door de voorzitter van de financiële commissie. De accountant was ermee akkoord. Er valt voor ons weinig op te zeggen. Ik kan alleen toevoegen dat we het eens zijn met de bestemming Roger Creusen

om het toe te voegen aan de reserve-exploitatie. Dan houdt het voor ons op. -Dank u wel. Meneer Creusen van de VVD. Dank je wel, voorzitter. Vorige week kwam in dagblad De Limburger dat onze gemeente het jaar 2024 heeft afgesloten met een positief resultaat van maar liefst € 6,4 miljoen. Dat is op het eerste gezicht een bemoedigend bericht. Wie verder leest dan de kop, ziet dat dit geen ruimte biedt voor extra ambities of nieuw beleid. Zoals in het jaarverslag valt te lezen, is het overschot vrijwel volledig toe te schrijven aan incidentele meevallers. Denk aan hogere rijksbijdragen, vertraging in uitvoering of vrijgevallen budgetten die het betreffende jaar niet meer zijn besteed. Het college stelt voor om deze incidentele middelen grotendeels aan te wenden om het fors tegenvallende begrotingsjaar 2025 te dempen. Slechts een beperkt deel van 4 ton wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Dat is geen extra investeringsruimte, laat staan structurele financiële armslag. Dit roept vragen op. Waarom wordt deze resultaatbestemming niet separaat met de raad besproken? Het gaat om 6 miljoen. We richten er een studiejaar voor in. Hebben we het hier niet over een aanzienlijk bedrag, vergelijkbaar met het budget van een studiejaar? Dat verdient ons inziens een zorgvuldige inhoudelijke bespreking met de raad voordat een definitief besluit nemen.

Als VVD stemmen we in met de jaarrekening 2024 zelf, de verantwoording over het afgelopen jaar. We roepen op om in de toekomst de

resultaatbestemming los voor te leggen aan de raad. Mocht het college vasthouden aan het standpunt dat dit het moment is, behouden we ons het recht voor om via een stemverklaring het onderscheid aan te brengen. Instemmen met de jaarrekening, maar niet met de voorgestelde bestemming van het resultaat. Het college had een andere keuze of andere keuzes kunnen maken. Bijvoorbeeld door nu al een pas op de plaats te maken en kritisch te kijken naar de eigen bedrijfsvoering. Een vacaturestop, terughoudendheid in externe inhuur en het heroverwegen van prioriteiten zouden passend zijn in het licht van het forse tekort dat ons in 2025 te wachten staat. We begrijpen de wens om de huidige dienstverlening op peil te houden. Die ambitie delen wij. Dan moet de communicatie volledig en transparant zijn. Waar het college stelt dat er geen extra lastenverhoging is voor de inwoners, ondernemers en verenigingen, weten we dat er in november een ozb-verhoging van 10% is besloten. Dat is een maatregel die wel degelijk impact heeft, vooral voor ondernemers en verenigingen. Wij danken het college en de organisatie voor de zorgvuldige totstandkoming van de jaarrekening, maar laat de boodschap aan onze inwoners helder zijn. Een positief resultaat op papier is geen vrijbrief voor business as usual.

Het dwingt ons juist tot terughoudendheid, scherpe keuzes en transparantie over waar we ons geld echt aan willen uitgeven. Mark Meijer

Dit is het wat de VVD-fractie betreft. -Dank u wel. Meneer Meijer van het CDA. Dank je wel, voorzitter. We hebben twee insprekers gehad. We kunnen ons volledig aansluiten bij de vorige spreker. Ik kan een pleidooi gaan houden en proberen te overtreffen hoe mijn collega naast me het heeft verwoord. Dat zal ik jullie besparen. We willen antwoord op onze vragen. Carin Wevers

We kunnen hiermee instemmen, maar willen die kritische noot plaatsen. Dank je wel. -De fractie van de SP, mevrouw Wevers. Dank u wel. We steunen het voorstel van de VVD. We willen voorafgaand aan mijn betoog zeggen dat we protesteren tegen deze gang van zaken. Wij moeten de stukken van de jaarrekening goedkeuren. De accountantsverklaring is daar een essentieel onderdeel van. Die moet ik kunnen bestuderen. Deze stukken zijn niet de stukken die in de commissie aan de orde zijn geweest. Dit zijn nieuwe stukken en dat kan niet in een kwartiertje voorafgaand aan de vergadering beoordelen. Voor ons is de jaarrekening vaststellen een belangrijk moment. Ik kan hier geen verantwoording voor nemen. We hebben een vraag over hoe we kunnen vaststellen of dit de getekende versies zijn van de jaarrekening waarin dat te zien is? We hebben een aantal vragen en opmerkingen. Er is 1,3 miljoen over op de WMO. Toch schrijft de accountant dat de kosten stijgen wegens toename van personeelslasten en een toename van de aanvraag. Is dat een foutje van de accountant? Die 1,3 miljoen kan niet verklaard worden, doordat de verwachte 3% volumegroei niet is doorgegaan. Dat is tegenstrijdig met wat de accountant beweert. Een 3% volumegroei zou een verschil van ongeveer € 540.000 verklaren en niet een verschil van 1,3 miljoen.

We hebben relatief veel ambtenaren in vergelijking met de rest van het land en soortgelijke gemeentes van deze omvang. U suggereert in de jaarrekening dat de cijfers niet bekend zijn landelijk. We hebben er al eerder gewag van gemaakt dat we heel vervelend vinden dat daar niet bekend staat. Die cijfers zijn bekend en staan in de personeelsmonitor. Dat hebben we vorig jaar ook gezegd en gevraagd om deze te gebruiken. U wilt dat blijkbaar niet, omdat dan waarschijnlijk zou blijken dat we in vergelijking met het landelijk gemiddelde relatief veel ambtenaren aan het werk hebben. Wij hebben 10,6 ambtenaar per 1000 inwoners in vergelijking met gemeentes van deze omvang die er 7,6 hebben. Dat is drie volle fte per 1000 inwoners meer. Dat zijn in totaal 135 ambtenaren meer vergeleken met de gemeenten van een soortgelijke omvang. Dat is een kwart van onze totale ambtenarenpopulatie. Dit afgezet tegen het feit dat we relatief veel wethouders hebben, vinden we dat het tijd wordt om hierin te gaan snijden en zelf met voorstellen te komen over de bezuinigingen op het ambtenarenapparaat. We roepen het college hiertoe op om dat voor de begroting van 2026 te doen. Volgens de wet krijgt elk college ongeveer € 450 per maand netto belastingvrij aan onkostenvergoeding. Dat is voor de representatiekosten gedurende het jaar. Dat is een totaal van € 38.000 per jaar.

Dat lijkt ons ruim voldoende voor al het gepresenteer, de bosjes bloemen, de flesjes wijn en af en toe een dinertje. We constateren dat dit college los van de onkostenvergoeding in 2024 voor een totaalbedrag van € 117.000 aan representatiegelden heeft gedeclareerd. Dat is nog € 16.500 per collegelid per jaar. Dat is meer dan waar een bijstandsgerechtigde een jaar lang van moet leven. Volgens de VNG is het niet toegestaan om naast de onkostenvergoeding nog extra representatiekosten te declareren, tenzij er een zeer specifieke en transparante lokale regeling bestaat die dit expliciet mogelijk maakt. Welke specifieke regeling maakt het in Kerkrade mogelijk dat wethouders nog steeds cadeaubonnen, bezoeken aan de Wirtschaft en flesjes wijn kunnen declareren op kosten van de burger? Wat is het maximumbedrag dat begroot is voor deze kosten of is het limietloos? Hoe wordt de hoogte van dat totale bedrag jaarlijks vastgesteld? Dan heb ik nog een opmerking over het succes van Beleef Kerkrade. Daarbij wordt gezegd dat de marketing succesvol is, omdat er

waanzinnig veel bezoekers zijn op de site als men een evenement wil bezoeken. Het gaat niet om het aantal bezoekers op de site van Beleef Kerkrade. Het gaat om het aantal mensen dat daadwerkelijk naar de evenementen gaat. Er is een tekort van ongeveer € 250.000, omdat er maar voor € 25.000 aan recettes is. Dat was Jean Noël

het voor onze eerste termijn. Dank u wel, voorzitter. Dank u wel. Lokaal Alternatief, meneer Noël? Dank u wel, voorzitter. Vanuit onze fractie Anne Marie Fischer-Otten

zijn er verder geen op- of aanmerkingen en vragen. We kunnen instemmen met het ontwerpbesluit. Dank u wel. Marlon Struver

Dank u wel. Partij van de Arbeid. -Dat geldt ook voor ons. Dank u wel, Ons Kerkrade. -Voorzitter, we hebben alles behandeld. Marianne Laumann

In de financiële commissie hebben we duidelijke tekst en uitleg gehad. We hebben geen vragen en zijn akkoord met het voorstel. Marlon Struver

Ik heb een interruptie. Was u in de financiële commissie? -Ik was niet aanwezig, maar heb achteraf heb ik me bij de griffie laten vertellen wat er gebeurd is. Ik heb de video teruggekeken. -Ik Petra Dassen-Housen

vind niet dat we over en weer hoeven te verantwoorden hoe we onze voorbereiding hebben gedaan. Meneer Rozema geeft aan dat ze dat voldoende vonden. U hebt een interruptie geplaatst, maar ik vind dat niet de juiste manier om elkaar hier de les te lezen wie waar was. Leo Jongen

Ik ga naar Burgerbelangen. -Dank u wel, voorzitter. Ik was als toehoorder bij de financiële commissie. Hetgeen de heer Noël naar voren heeft gebracht is een prima weergave van wat er tijdens die commissievergadering naar voren is gekomen en wat de accountant naar voren heeft gebracht. Ik moet het college complimenteren voor het getrouw beeld wat ze de achterliggende jaren hebben laten zien. De heer Noël heeft naar voren gebracht dat de bedrijfsvoering zelf een stuk verbeterd is en er een opgaande lijn is te bespeuren binnen dat apparaat. Dat zijn allemaal hele positieve signalen. Ik wil een opmerking maken richting de VVD. De heer Creusen komt met het voorstel om separaat te praten over de resultaatbestemming van 2024. Vorig jaar, toen de VVD coalitiedeelgenoot was, hebben we de resultaatbestemming Petra Dassen-Housen

op dezelfde manier weggezet. Ik vind het vreemd dat u dat zegt. Dat is een politieke keuze. U heeft daar een opmerking over, Leon Schlenter

maar dat is volstrekt aan de partij zelf. Dan ga ik naar de Ouderenpartij, meneer Schlenter. -Dank u wel, voorzitter. Gelet op de ter zake relevante stukken, de gestelde en beantwoorde technische vragen, de goedkeurende accountantsverklaring en zeker het inleidende betoog van de heer Noël, Petra Dassen-Housen

kan de Ouderenpartij instemmen met het voorliggende conceptbesluit. Dank u wel. -Dank u wel. Ik heb de eerste termijn afgerond. Er zijn een paar inhoudelijke vragen gesteld. Heeft u nog voorbereidingstijd of afstemming nodig met uw ambtenaren? Ik schors de vergadering voor de afstemming op een paar vragen. Ik heropen de vergadering en kijk naar de beantwoording van het college. Ook voor u geldt dat de tijd loopt en u regelt zelf hoe u het beantwoordt. Wethouder. Jo Paas

Dank u wel, voorzitter. Er was onduidelijkheid over een bedrag van 1,3 miljoen in de jaarrekening. Het gaat over de WMO. Dat bedrag wordt vergeleken met de getallen van 2023, maar dat is niet correct. Die 1,3 miljoen is in de WMO over. We hebben te hoog begroot. We hebben minder aanvragen gekregen waardoor we de 1,3 miljoen niet hebben hoeven uitgeven. Dat is de hele verklaring. Dan even over de accountant. Ik

heb begrepen dat de accountantsverklaring en de stukken die door de accountant zijn aangeleverd vandaag ambtelijk helemaal getoetst en akkoord bevonden zijn. Ik begrijp waarom u schudt, maar de accountant is een beëdigd iemand. U mag ervan uitgaan dat het klopt als de ambtenaren gecontroleerd hebben wat hij aangeleverd heeft. Ik kan het niet mooier maken. Het is vandaag aangeleverd. De tijd hebben we niet en daar zult u het mee moeten doen. Tot zover, voorzitter. Alexander Geers

Ik heb twee vragen. De eerste gaat over de relatieve hoeveelheid ambtenaren. Die zou substantieel hoger liggen dan bij andere gemeentes. Dat is pertinent niet juist. U heeft het over een benchmark. We hebben niet gezegd dat het niet kan. Natuurlijk zijn er benchmarks, maar je kunt die niet 100% met elkaar vergelijken. Dat is omdat bepaalde gemeentes geen sociale dienst of buitendienst in hun personeelsbestand hebben. Dat zijn dingen die je moet meenemen en je op die manier niet kunt vergelijken. Vervolgens zien we dat Kerkrade slechts een heel klein percentage afwijkt tegenover andere gemeentes als je die vergelijkt op 1000 inwoners. Daarbij moet je er nog rekening mee houden dat we een veel lagere hoeveelheid inhuur hebben. Als je die dingen bij elkaar optelt, kun je die stelling niet maken. De laatste vraag is niet direct mijn portefeuille, maar ik wil er iets over zeggen. Dat ging over de vraag hoe het zit met declaraties van het college? Ik vind het heel moeilijk dat er een beeld wordt geschetst dat het college superveel declareert, want dat is echt niet juist. In de beantwoording die we hebben gedaan, ziet u dat dit college enkel reis- en verblijfkosten declareert. Dan gaat het per wethouder om enkele honderden euro's per jaar en niet om € 135.000. Dat staat onder het grootboeknummer, declaraties. We hebben een heel uitvoerig schema laten zien.

Dat gaat om bloemen die worden gegeven als iemand 50 of 60 jaar getrouwd is, het schoonmaken van de tap en het fruit wat in het gebouw wordt gegeven. Dat zijn geen kosten die het college declareert. Die kosten zouden niet op dit grootboeknummer Petra Dassen-Housen

moeten staan. Dat gaan we anders doen, maar het zijn absoluut geen kosten die dit college gedeclareerd heeft. -Er was direct behoefte tijdens uw beantwoording. Ik neem aan dat een aantal fracties branden om iets toe te voegen. Ik stel vast dat er op de jaarrekening geen moties en amendementen zijn ingediend. Er zou weinig bespreking moeten zijn als ik strikt formeel en streng ben. Ik kijk even welke fracties gebruik willen maken van de tweede termijn. We hoeven geen herhaling Roger Creusen

van zetten te doen. Meneer Creusen en mevrouw Wevers. Dank u wel, voorzitter. Ik wil reageren op de bewoordingen van wethouder Geers. Een tijdje geleden heeft u de personeelsmonitor van 2023 gedeeld met de raad. Die is afgenomen bij alle gemeentelijke organisaties in Nederland. Daar staan cijfers in. Je ziet dat de afgelopen drie jaar gemeentelijke ambtelijke organisaties gegroeid zijn met een percentage van 12%. In deze gemeente is een toename geweest van ruim 20%. Dat zijn indicaties die oproepen tot vragen. Wellicht is daar een antwoord voor. Was de ambtelijke organisatie onderbezet in de tijd voorafgaand? Het kan allemaal zo zijn, maar onderbouw dit. Dit zijn cijfers die u met ons gedeeld heeft. Ik vind het niet goed dat we de begroting van 2024 en 2025 hier opnieuw voeren. Het is de jaarrekening van 2024. Ik kijk naar meneer Jongen van Burgerbelangen. In november '25 gaan we het hebben over de begroting Carin Wevers

en dan komen die punten terug. Dit was het wat de VVD betreft. Dank u wel. Mevrouw Wevers. -Eerst naar wethouder Paas. Ik zit hier niet om de boel te vertrouwen. Daar hebben we niet zo'n heel goede ervaringen mee gehad in het verleden. Ik zou die opmerking niet meer zo snel maken als ik het college was. We zitten hier om te controleren. Ik wil in de vergadering erna de juiste stukken als ik andere stukken krijg in de commissie betreffende de jaarrekening en het stukken zijn van de accountant die in de commissie nota bene toegeeft dat er fouten in zijn accountantsverklaring staan. Dat is toch logisch? Ik vind het niet oké dat u zegt dat we ervan uit kunnen gaan omdat de ambtenaren het hebben gecontroleerd. In principe doe ik dat, maar ik wil het ook zelf zien. Daarvoor zit ik hier. Ik weet niet over welke benchmark wethouder Geers het heeft. Wij hebben het over de personeelsmonitor. Dat is een landelijk instrument. U weigert dat ding erin te zetten. Dat vinden we heel vreemd. Zet het erin en verantwoord die cijfers als het dan toch zo goed is zoals u zegt. Bij de gemeentes van 0 tot 50.000 inwoners hebben een ambtenarenbezetting van 7,6 fte per 1000 inwoners. Wij hebben er 10,6 per 1000. Ik vind het niet erg als het een beetje afwijkt. We hebben een wat moeilijkere gemeente. We hebben gezien dat het in Heerlen en de ons omringende liggende gemeentes anders is.

Ik constateer op basis van de personeelsmonitor dat we 126 fte meer hebben dan gemeentes met die omvang. Dat is een landelijk instrument waar alle wetenschappers mee werken. U moet bij mij niet aankomen met wat ik nog moet meerekenen. Ik kijk daarnaar en dat maakt dat enorme scheve beeld. Dan gaan we naar die

representatiekosten van het college die wel degelijk € 116.000 zijn. Daar zitten contributiegelden, cursussen of een bezoek aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten tussen. Er staan veel cadeaubonnetjes bij van de Wirtschaft. Die zijn van het college en staan onder die post. Die hebben we op grootboekregel gekregen op verzoek van de VVD. We zullen dat allemaal nog precies uitzoeken. Mijn vraag was of er een apart reglement is waar wethouders naast hun reguliere onkostenvergoeding extra dingen kunnen declareren? Wat is dat voor reglement en kunnen we dat ontvangen? Is er een maximumbedrag aan representatiekosten wat het college jaarlijks mag declareren of is dat ongelimiteerd? Dit zijn vragen die in de eerste termijn niet zijn beantwoord. Dat is niet helemaal waar. Er is een antwoord gegeven en u heeft daar een vervolgvraag op. Wilt u nog iets toevoegen? Over die volumegroei. Wethouder Paas zegt dat er meer aanvragen zijn geweest. Er is minder aanvraag geweest dan verwacht. Dat schrijft u niet in uw antwoord op onze vragen. Die 1,3 miljoen komt doordat er 3% minder volumegroei is geweest, antwoord u. Ik kom niet op 1,3 miljoen als ik dat ga uitrekenen. E moet een verklaring zijn waarom er 1,3 miljoen Petra Dassen-Housen

op de WMO is bespaard. Wij vinden dat belangrijk. Daar is blijkbaar iets gebeurd. -Uw vraag is helder. Ik ga terug naar het college over die stukken van de financiële commissie. Ik heb me laten vergewissen dat er in de financiële commissie een typefout is geconstateerd in een bedrag. Dat is gecorrigeerd en ambtelijk getoetst. Het moet niet groter gemaakt worden dan het feitelijk is. Ik ga naar het college. -VVD Alexander Geers

maakt opmerkingen over de groei. U heeft gelijk dat er de afgelopen jaren is geïnvesteerd in het ambtelijk apparaat. Het was nodig, omdat de uitdagingen die we hebben groot zijn. Die groei is zeker te zien. Ik heb gekeken naar de personeelsmonitor 2024 en op basis daarvan heb ik die opmerking gemaakt. Je kunt die vergelijking met andere gemeentes niet zuiver maken. Bij de buitendienst hebben we bijvoorbeeld 100 mensen rondlopen. Andere gemeentes hebben er los daarvan 100 minder. Op de sociale dienst van wethouder Roland werken ook tientallen mensen. Er zijn veel gemeentes die dat niet hebben. We hebben gekeken naar wat het cijfer is per 1000 inwoners. Je ziet geen hoog getal als je dat nog afzet tegen de inhuur. Dat beeld kan ik volledig naast me neerleggen. De SP stelt een vraag over de declaraties. U ziet een individuele declaratie van een van de collegeleden in ons declaratieoverzicht. Daar ziet u dat er parkeer- en reiskosten worden vergoed. Er gelden bredere regels waarbij een collegelid bijvoorbeeld een bepaald iets extra's zou kunnen declareren. Ik heb die regels niet bij de hand, maar die kunnen we zeker verstrekken. U ziet tal van zaken die niet door dit college zijn gedeclareerd in het overzicht dat we verstrekt hebben. Ze hadden niet op dit grootboeknummer moeten staan.

Een tap die wordt schoongemaakt, gaan we niet declareren, maar dat staat wel op dit grootboeknummer. Bloemen die iedere Kerkradenaar krijgt die een bepaalde leeftijd bereikt, is niet iets wat we declareren. Ze zijn op dit grootboeknummer gekomen en dat gaan we aanpassen. Het beeld dat dit college veel declareert, is echt niet waar. Ik zou een benchmark willen Petra Dassen-Housen

dat dit college bijna niets persoonlijk declareert tegenover anderen. -Er was nog een brandende navraag. Alexander Geers

Ik heb de personeelsmonitor erbij gepakt en een vergelijking gemaakt met onze cijfers. Bij de gemeente Kerkrade hadden we in januari 2022 417,3 fte. We zijn gegroeid naar 508,1 fte in mei 2025. Dat is een stijging van ruim 21,7% in 3,5 jaar. Er is sprake van structurele groei. Hoe verhoudt zich dat nu tot opzichte van de landelijke trend uit de personeelsmonitor? In 2024 was gemiddelde groei van de personeelsbezetting 4,6%. Daaraan voorafgaand 5,6% en dan kom je op 10% uit. 21,7% versus 10%. Daarbij wordt opgemerkt dat vooral gemeenten kleiner dan 50.000 inwoners een lage groei kenden, vergelijkbaar met de gemeente Kerkrade. De conclusie is dat de personeelsgroei in Kerkrade structureel boven het landelijk gemiddelde ligt. De gemeente wijkt in opwaartse trend af van de landelijke trend die inzet op beheersing en afvlakking van groei. Ik ga naar de wethouder en dan naar de SP. -Ik hoor wat u zegt en dat is wat ik ook net zei. Daar geef ik u geen ongelijk in. We zien een groei. Daar had je een achterstand in. Plus dat onze uitdagingen gigantisch groot zijn. Ik kijk nu gewoon naar de benchmark hoe dat zit tegenover anderen en dan zitten we niet hoog. Los van dat er een bovengemiddelde stijging in zit. We zitten nog steeds niet hoog als je het vergelijkt. De VVD merkte op dat we niet kritisch kijken naar onze eigen bedrijfsvoering. In de vervolgstukken ziet u dat we dat wel doen.

Petra Dassen-Housen

In de taakstelling op het personeelsbudget zit zeven ton. We gaan kritisch naar onze personeelsontwikkeling kijken.

Carin Wevers

Dank u wel. Tot slot van deze beraadslaging een nabrander van de SP-fractie. -De wethouder kan zeggen dat het te verklaren is, maar doe dat dan in de jaarrekening. Zeg niet met één kolommetje dat de cijfers niet bekend zijn en het daarmee basta is. Ik heb nu het werk moeten doen wat u had moeten doen. Als u de verklaring die u nu geeft in de jaarrekening had gezet, hadden we daar geen bezwaar tegen gemaakt. Ik heb het zitten narekenen en wil het naadje van de kous weten. Ik ga met dat antwoord niet zo snel akkoord. Het is een landelijke personeelsmonitor die wordt gehanteerd. Het verhaal van de VVD is dat er een exponentiële groei is. We hebben al een paar keer gezegd dat we gaan inkrimpen op ambtenaren, een vacaturestop doen en mensen met pensioen niet meer aanvullen. Daar geeft de wethouder geen antwoord op. Bovendien heb ik nog steeds geen antwoord over de hoogte van het bedrag wat vastgesteld wordt. U zegt dat het er niet is. Alexander Geers

Dat betekent dat het ongelimiteerd kan zijn. Er staan hotelkosten en van alles tussen. -Tot slot de wethouder en dan rond ik het echt af. -Het ligt eraan wat er gedeclareerd wordt. Er worden reis- en parkeerkosten gedeclareerd. Stel dat er een declaratiegedrag zou zijn in dusdanige vorm, dan is het niet te zeggen wat iemand doet. Het zou anders zijn als iemand bijvoorbeeld tien keer iets doet wat die zou declareren. Er is een handboek voor waarin dat bepaald wordt. Dat sturen we u en dan kunt u zien wat declarabel zou kunnen zijn. Ik wil iets zeggen over de personeelsmonitor. Er worden suggesties gewekt dat we hebben gezegd dat er een personeelsstop komt. Dat is door dit college nooit gezegd. Ik heb uitgelegd dat het niet veel meer is dan bij andere gemeentes. Het is zelfs vergelijkbaar. Je zou zien dat het eronder is als je het goed zou vergelijken. Dat kan ik zelf niet vergelijken. Wij kunnen zeggen dat we daar goed mee omgaan. Petra Dassen-Housen

Nu hebben we een taakstelling opgenomen van zeven ton, wat u dadelijk in de andere stukken ziet. -Er is veel gezegd en gesproken. Roger Creusen

VVD en CDA kondigden een stemverklaring aan bij het begin van dit agendapunt. Daar geef ik u nu gelegenheid toe. Dank u wel, voorzitter. De stemverklaring luidt als volgt: we stemmen in met de jaarrekening 2024, maar niet met Mark Meijer

de voorgestelde exploitatie-bestemming van het resultaat. Helder. CDA. -Dank u wel, voorzitter. Ook wij kunnen instemmen met de jaarrekening 2024, Petra Dassen-Housen

maar niet met de bestemming van het resultaat wat is weggezet. Ons inziens verdiende dat een bredere discussie in de raad. De hygiëne leert dat we hier amendementen op moeten formuleren. We hebben één voorstel. Dat is het goedkeuren van de jaarrekening en het bestemmen van het resultaat. Nu geven twee partijen aan Sander Gorissen

dat ze daarmee niet kunnen instemmen. Ik ga het splitsen, maar amendeer het voorstel in de toekomst. -Het is Petra Dassen-Housen

een tegenstem als je niet met het hele ontwerpbesluit in kunt stemmen. -Ik ben nu coulant, omdat er gezegd wordt dat ze met de jaarrekening in willen stemmen. Strikt formeel heeft meneer Gorissen gelijk. Het is hom of kuit, want het voorstel is geformuleerd als een voorstel. Ik kijk naar de griffie. Ik mag het gesplitst in stemming brengen. Het maakt het werk makkelijker wanneer op dit soort punten amendementen geformuleerd worden, maar dat is een leerproces. Ik wil recht doen aan de inbreng die gedaan is. De raad is vandaag bijeen en besluit om de jaarrekening 2024 als volgt vast te stellen: de baten inclusief vermindering reserves zijn afgerond 264,7 miljoen. De lasten inclusief vermeerdering reserves zijn afgerond 258,3 miljoen. Saldo rekening: 6.419.000. Wie stelt deze jaarrekening zo vast? Iedereen, behalve de fractie van de SP. Dat is genoteerd. De resultaatbestemming conform voorstel rekening pagina 11, ten gunste van de betreffende budgetten 2025 van in totaal 6 miljoen. Het voordelig rekenresultaat na resultaatbestemming is afgerond 405.000. Het balanstotaal ultimo '24 is afgerond 262,8 miljoen. Het resultaat van 405.000 toe te voegen aan de reserve exploitatie. De fractie van het CDA, de VVD en de SP hebben tegengestemd. Dan is de jaarrekening met de resultaatbestemming aangenomen.

6.2 Ontwerpbesluit inzake BURAP 2025 Petra Dassen-Housen

Dan ben ik bij agendapunt 6.2: het ontwerpbesluit inzake de Bestuursrapportage. Ik kijk of de wethouder Jo Paas

een aftrap heeft? -De Bestuursrapportage bevat informatie over de voortgang van de belangrijkste lopende projecten en activiteiten. Ze bevat geen financiële mutaties die worden meegenomen in het begrotingstraject. De projecten zijn allemaal lopende en er zijn geen projecten te noemen waarbij de ontwikkelingen achterblijven. Er zijn geen vragen gesteld Petra Dassen-Housen

door de fracties. Tot zover de korte inleiding. Anne Marie Fischer-Otten

Er zijn vragen gesteld, maar geen moties en amendementen. Eerste termijn voor Hart voor Vrijheid. -Dank u wel, voorzitter. Wij zijn voor het vaststellen. We hebben er geen reden voor Roger Creusen

om aan te nemen dat die niet correct is. -Dank u wel. VVD. Dank u wel, voorzitter. De Bestuursrapportage 2025 biedt een uitvoerig overzicht van 33 bladzijdes vol lopende activiteiten, exclusief de bijlagen. Wie goed leest, ziet vooral een beschrijvende opsomming van wat er gebeurt. Er wordt niet inzichtelijk gemaakt of deze inzet ons daadwerkelijk dichter bij de beleidsdoelen brengt die we als raad hebben vastgesteld. Er ontbreekt een tussentijdse een inhoudelijke tussenbalans. Liggen we op koers? Waar schuurt het? Zijn er bijstellingen nodig? Worden de gestelde ambities gehaald? Dit brengt me bij een fundamentele vraag. Wordt het publieke geld dat we beschikbaar stellen doelmatig en doeltreffend ingezet? Bijlage A laat forse budgetten en een behoorlijke mate van uitputting zien. We lezen niet of deze uitgaven leiden tot meetbare maatschappelijke resultaten. Dat mag je wel verwachten van een Bestuursrapportage. We kunnen ons dat niet permitteren in een tijd waar onze financiële ruimte onder druk staat. De jaarrekening 2024 en de meicirculaire van onlangs laten dat pijnlijk duidelijk zien. Het jaar 2025 valt financieel veel negatiever uit dan we bij de begroting hadden voorzien. We besloten tijdens de Algemene beschouwingen in november 2024 om 6 miljoen in te teren op onze reserves en het verhogen van de ozb met 10%.

Halverwege het jaar blijkt er daar bovenop nog eens 6 miljoen te kort. Een tekort dat we nu dekken uit de incidentele positieve resultaten over 2024. Dit is een ongekend gat in de begroting en een dito aanslag op onze reserves. Waarom grijpt dit college niet veel eerder en krachtiger in? Ik zou zeggen om keihard op de rem van de uitgaven te trappen. Waarom geen stevige stop van uitgaven, vacatures en op externe inhuur? Waarom wordt er pas achteraf gedempt in plaats van vooraf bijgestuurd? Wie bewaakt de financiële gezondheid van onze gemeente? Het is deze raad die verantwoordelijk is voor het evenwicht tussen ambitie, uitvoering en betaalbaarheid. Onze oproep aan het college is om een toekomstige Bestuursrapportage niet alleen uitgaven aan activiteiten te koppelen, maar aan concrete en meetbare beleidsdoelen. Voeg een inhoudelijke voortgangstoets toe en neem nu maatregelen om verdere financiële ontsporing te voorkomen. Goed bestuur betekent keuzes durven maken, ook als ze pijnlijk zijn. Sander Gorissen

Alleen dan kunnen we vertrouwen van onze inwoners behouden en verantwoord omgaan met hun gemeenschapsgeld. Dank u, voorzitter. -Interruptie van meneer Gorissen. Ik ben benieuwd of de VVD doorheeft waar de tekorten in 2025 Roger Creusen

bij de meeste gemeenten vandaan komen, namelijk door rijksbeleid waar de VVD in Den Haag voor verantwoordelijk is. Ik vraag mij af of dat bekend is bij de heer Creusen. Meneer Creusen. -Ik verwijs naar de begroting en de realisering van de jaarrekening. We hebben het er in november over. Dat zijn allemaal stukken en ze komen nu weer terug. Het is heel duidelijk wat onze taakstelling zou moeten zijn. Het is lastig om deze informatie uit de stukken te halen door de manier Sander Gorissen

waarop een en ander gepresenteerd is in tabellen die soms gedraaid zijn. Vervolg interruptie. Ik heb een vraag gesteld en daar geen antwoord op gekregen. Er wordt omheen gedraaid. Ik zou nog één keer willen verzoeken om antwoord op de vraag te geven. Alle andere informatie die u heeft verstrekt, neem ik even voor

lief. Kunt u nog één keer luid en duidelijk de vraag stellen? De VVD is landelijk veroorzaker van grote tekorten bij gemeenten. Ze hebben een klein doekje voor het bloeden voor 2026 en 2027 gepresenteerd, want de verkiezingen komen eraan. Dat veroorzaakt nog steeds tekorten, ook in 2025. U doet alsof dit college en deze coalitie daar debet aan is. Mijn vraag is of u ermee bekend bent dat de VVD in Den Haag hoofdveroorzaker Roger Creusen

is van de financiële problemen bij gemeenten? Het leek alsof ik Frans Timmermans in het klein hoor. Wij zitten in de gemeenteraad van Kerkrade en moeten de discussie voeren rondom de thema's die in Kerkrade spelen. -Wat is het antwoord? -De stand van gemeentes is heel verschillend. Er zijn gemeentes die deze problemen niet hebben. Petra Dassen-Housen

We hadden kunnen ingrijpen en dat kunnen we nog steeds. Carin Wevers

Trap op die rem. -Daar moet u het mee doen, meneer Gorissen. Mevrouw Wevers heeft een interruptie. Een vraag aan de VVD. Kunt u in Jip-en-janneketaal uitleggen waarom het volgens u niet goed gaat? Ik ben in de veronderstelling dat het ravijnjaar niet doorgaat en het allemaal positief is afgelopen. Nu hoor ik van u dat we over twee jaar een tekort van 12 miljoen hebben. Roger Creusen

Klopt dat? Twee keer 6 miljoen. -Meneer Creusen. -In november 2024 hebben we 6 miljoen uit de reserve gehaald om de begroting dekkend te krijgen en een ozb-verhoging van 10%. In de loop van 2025 is er een tekort van 6 miljoen. We hebben zaken gealloceerd. Die willen we uitgeven en daar hebben we verplichtingen aan. Dat is ook een bedrag van 6 miljoen als je het allemaal bij elkaar optelt. Op bladzijde 11 in de BURAP staan de bedragen en de som van die bedragen. Als je die twee zou optellen - het is niet reëel om dat te doen - zit je op een bedrag van 12 miljoen. Het ravijnjaar wordt gedempt, maar dit betekent iets voor de begrotingen van 2027 en 2028. We hebben nu een reserve van 25 miljoen, Petra Dassen-Housen

maar daar gaan we op interen. Marc Charlier

Interruptie van meneer Charlier. Meneer Creusen verwijst naar pagina 11. Daar staat dat er in de première begroting Petra Dassen-Housen

een ton is begroot voor investeringen in de civieltechnische kunstwerken. Voor de rest staan er op pagina 11 geen bedragen. Roger Creusen

Dat zal een fout zijn in de verschuiving van de pagina's. Dat is een verschuiving van pagina's. Het is aangemerkt op bladzijde 11 Noud Krasovec

van de jaarrekening van 2023. -Meneer Krasovec tot slot. Dan wil ik graag verder. De VVD stond vanaf 2013 tot 2024 in het college aan het stuur of ernaast Roger Creusen

en ze hebben alles mee bepaald. Zegt u indirect dat het mis gaat met Kerkrade vanaf de VVD eruit zijn gestapt. Ik sta nog steeds achter het coalitiebesluit van 2022 Het doel staat voor ons overeind. We willen niet bezuinigen op het sociale domein, maar we zijn ervan overtuigd dat de tekorten wel degelijk uit andere domeinen kunnen worden gehaald. Mark Meijer

Dat is ons punt. Stop met dat uitgavenpatroon. Ik ga verder naar het CDA. -Dank u wel, voorzitter. Er zijn een aantal punten die CDA bij de BURAP graag onder de aandacht wil brengen. Het zal u niet vreemd in de oren klinken, maar we maken ons zorgen om die financiële ontwikkelingen. Mijn collega hiernaast heeft het net benoemd. We hebben het bij het vorige punt uitvoerig onder de aandacht gebracht. Het zal me niet bevreemden dat het bij agendapunt 6.3 ook onder de aandacht wordt gebracht. Rentmeesterschap staat bij ons

hoog in het vaandel. Dat betekent zuinig en verantwoord omgaan met de middelen van onze gemeente, zodat toekomstige generaties kunnen profiteren van een gezonde en stabiele financiële basis. Het is daarom essentieel dat dit college scherpe prioriteiten en onnodige uitgaven kritisch heroverweegt. Daarnaast merken we in de samenleving dat de sociale cohesie en solidariteit in Kerkrade onder druk staat. Het CDA benadrukt het belang van een sterke gemeenschap waar iedereen een bepaalde verantwoordelijkheid neemt en niemand wordt vergeten. Wij missen in deze rapportage een duidelijke visie en daadkrachtige maatregelen om kwetsbare groepen nog beter te ondersteunen en participatie te stimuleren. Dit vraagt meer dan enkel beleidsstukken. Het vraagt om een menselijke benadering waar verbinding centraal staat. We pleiten voor het versterken van lokale initiatieven en samenwerking met maatschappelijke organisaties. Vraagstukken zoveel mogelijk oplossen op het niveau van de samenleving. Daar moedigen we dit college voor aan. Tot slot roepen we het college op om meer te investeren in duurzame projecten die niet alleen economisch, maar met name ook maatschappelijk en ecologisch verantwoord zijn. Alleen zo kunnen we Kerkrade krachtig en toekomstbestendig maken. CDA Kerkrade blijft graag in gesprek Carin Wevers

om samen te bouwen aan leefbare, betrokken en duurzame gemeentes. Dat is het voor de eerste termijn. Dank u wel. De fractie van de SP. Dank u wel, voorzitter. Allereerst dank dat onze vragen die we heel laat hadden ingestuurd, beantwoord zijn vandaag. We hebben daarin gevraagd om een kolom op te nemen in de BURAP, zodat we dat niet met de begroting moeten vergelijken en de hele tijd heen en weer moeten bladeren. Dat is heel erg vervelend. Volgens mij is het een kleine ingreep om dat wel te doen. Verzoek om dat mee te nemen bij de begroting van 2025. Ik begrijp dat we niet aan mutaties doen en hier geen vaststelling van de begroting is. We stellen vast dat er op verschillende domeinen meer geld is uitgegeven dan begroot. Dat is altijd het eerste wat ons interesseert, omdat we daar alert op moeten zijn. We constateren een verschil van 1,5 miljoen voor het onderwijs en een van bijna 1 miljoen voor sport. Waarom is die keuze gemaakt? Dat is niet iets wat tegenzit. Dat weet je van tevoren. Het sociaal domein is 4 miljoen. We horen het graag als het overmacht, uitstroom of iets anders is. We hebben een aantal opmerkingen over het probleem Kaalheide Bruist. Wat in de BURAP staat, is volgens ons niet afgesproken met de raad. Er zou 1,5 jaar geleden al een getekende samenwerkingsovereenkomst liggen tussen Roda, Bruis en de investeerders. Die ligt er tot op heden niet.

We constateren dat de investeerders van 2023 niet meer van de partij zijn. Dan zijn we terug bij HEEMwonen. Dat betekent volgens uw eigen nota van toelichting van juni 2023 dat er opnieuw aanbesteed moet worden vanwege het Didam-arrest. Hoezo wordt er nu ambtelijk met Roda gesproken over een mogelijke vergunning van een gebouw? Welk gebouw? Er staat nog niets en er zijn nog geen bindende afspraken. Waar is de wethouder precies mee bezig? Dit is wat ons betreft niet conform de afspraak. Ondertussen heeft Roda die 2,8 miljoen kwijtgescholden gekregen en betalen ze maar een fractie van de huur waarmee we het stadion moeten onderhouden en de leningen moeten aflossen. Dat kost de gemeente jaarlijks klauwen met geld. Hoezo bemoeit de BVO zich met de omgevingsplanwijziging van het hele gebied en zijn ze hier gesprekspartner in, in plaats van bijvoorbeeld Bruis, de buurt of de tennisclub? Wie zijn de betrokken investeerders die de zorgwoningen gaan bouwen voor Bruis? Wie gaat de kantoren voor Roda bouwen? Wat bedoelt u precies met nadere uitwerking garantstelling? Er is nog geen overeenkomst met de investeerder. -Ik wil een punt Arie Gramsma

van orde maken. -Wat is uw punt van orde? Petra Dassen-Housen

Ik heb het idee dat hier technische vragen gesteld worden. Dat kan schriftelijk gebeuren. -Het is aan het college om het al dan niet te beantwoorden. Je kunt vragen naar de duiding van de Bestuursrapportage en de afwijkingen. Carin Wevers

Dank voor uw vraag. Mevrouw Wevers. -Dank u wel, voorzitter. Het gaat hier om politieke keuzes. Volgens de SP gaat er gepraat worden over een nadere uitwerking van de garantstelling. Dat kan volgens ons niet, want er is nog geen overeenkomst. We zijn bezig met variant drie. Daarin heeft u aangegeven hoe u die garantstelling ziet. Volgens SP was het altijd al een krankzinnige constructie, omdat je met de onbetrouwbaarste partner in de regio opnieuw in zaken gaat. Elke liberaal, neoliberaal en alles daartussenin moet hard nadenken hoe je dit kunt verkopen aan de burgers. Een overheid die met geld van de burgers jarenlang miljoenen investeert in een commercieel bedrijf waarvan al jarenlang is bewezen dat ze verliesgevend zijn en hooguit in een topjaar quitte spelen. Nog steeds dankzij de inbreng van investering van de gemeente. We zijn als raad akkoord gegaan, behalve de SP, met de tekeningen en plannen zoals die er toen

lagen. Dit klinkt als het in gang zetten van een geheel nieuw plan. Daarvoor dient u opnieuw naar de raad te komen. Bent u bezig met een nieuw plan? Hoe staat het met de investeerders? Waarom moeten we erop vertrouwen dat u in september met die samenwerkingsovereenkomst komt, terwijl u dit het afgelopen jaar drie à vier keer heeft uitgesteld? U houdt de raad telkens aan het lijntje. De SP vindt dit niet meer kunnen. Vertel de raad wat de problemen zijn met Bruis. Leg dat open en transparant op tafel. Dan kunnen we constructief meedenken. We willen dat Kaalheide Bruist komt. Niet per se die kantoren van Roda, maar de rest wel. Ik wil graag weten hoe het daarmee staat. Petra Dassen-Housen

Qua transparantie is dit college ongeveer de donkere kamer van Damocles. Iedereen mag zijn eigen conclusies daarover trekken. Dank u wel, voorzitter. Marc Charlier

Het is gehoord. Meneer Charlier van Lokaal Alternatief. Dank u, voorzitter. We willen eerst een woord van dank uitspreken naar de werkgroep Begroting die in 2020 de Bestuursrapportage geïntroduceerd heeft. We vinden het een document waarin we goed kunnen kennis kunnen nemen van de stand van zaken van de lopende projecten. We hebben daar verder geen vragen over Sander Gorissen

en kunnen ons hierin vinden. Dank u. -Dank u wel. Partij van de Arbeid. Voorzitter, dank. De Bestuursrapportage is voor ons het laatste meetmoment voor de zomer en voor wat betreft dit college in deze periode. Wij zien dat de meeste doelen uit het coalitieakkoord stap voor stap dichterbij komen. Ik zou eerst willen stilstaan bij de samenwerking met de raad zelf die in deze periode een aantal keren heeft gewerkt. Een eerste voorbeeld is de samenwerking motie sturing woningmarkt. Die is formeel uit de vorige raadsperiode, maar we vroegen om meer sturing op de woningmarkt. Een fiks aantal partijen heeft daarom gevraagd en ik denk dat het unaniem is aangenomen. We hebben in de raadsinformatiebrief kunnen lezen dat er hard aan gewerkt wordt en we in september de volgende stap hierin gaan zetten. We gaan werken verder aan het bestrijden van malafide verhuurders en huisjesmelkers. Dat doet ons ontzettend deugd. Er komt een positief verhaal over Kaalheide Bruist. De samenwerking met de raad was er ook op dat moment. Bijsturen als raad met een amendement heeft toen al geleid tot gelijkwaardigheid tussen partijen. Wellicht vertraagt dat een en ander. Wellicht krijgen we later een samenwerkingsovereenkomst. Het is hopelijk een overeenkomst die in balans is, zoals de raad toen gevraagd heeft.

Het zou ontzettend mooi zijn als we, zoals in de Bestuursrapportage staat, ook deze periode nog formele gebiedsontwikkelingen in gang kunnen zetten. Dat zou een mooi sluitstuk zijn op deze periode van deze raad. In de Bestuursrapportage staan dingen die de bewoner niet meteen merkt, maar wel hoort te weten. Er is meer handhaving op straat te zien door simpele aanpassingen in administratieve lasten die ze onderweg op straat kunnen doen. Het is ontzettend belangrijk voor onze gemeente en een ontwikkeling die we toejuichen. Dat geldt ook voor het aanpakken van wateroverlast. Dit jaar pakte de gemeente zes knelpunten door de hele gemeente aan in die strijd tegen wateroverlast. We hebben vandaag weer fikse buien gezien. Het is ontzettend noodzakelijk om dat te doen. Dan komen we vanzelf bij het punt klimaat en vergroening. Kerkrade kiest voor biodiversiteit, meer variatie in beplanting en aangepast maaibeleid. Dat is ontzettend belangrijke stap, want groen is meer dan alleen klimaat. Een groene wijk is leefbaarder, gezonder, voelt veiliger en meer bomen en planten zorgen voor schaduw en lagere temperaturen. We hebben de afgelopen weken gezien dat Kerkrade voorloper is in lokale hitteplannen. Het is belangrijk dat we dat blijven. Dan komen we bij Stichting Steenbreek. Dat is in deze periode in gang gezet. We zien acties als het NK Tegelwippen.