2021-12-15 Transcript raadsvergadering 15 december 2021.pdf

1 Opening dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Het is zeven uur. Goeienavond. Woensdag vijftien december. De vergadering start nu en is live. Aan het begin van deze vergadering waarin wij samenkomen om de belangen van de gemeente Kerkrade en haar inwoners te dienen, spreken wij de hoop uit dat onze inspanning vrucht zal dragen. Mogen wij kracht en inspiratie putten uit elkanders geloof en levensovertuiging met de juiste waardering voor elkanders mening. Ik heet jullie natuurlijk allemaal van harte welkom, digitaal wederom. Helaas! Afgemeld is Andrew van Horssen, die komt iets later en voor de rest zou iedereen moeten zijn. Dat ga ik volgens het beproefde recept nu checken en ik begin met Paul Boumans. Alsjeblieft even je naam en aanwezig zeggen. Paul Boumans, aanwezig. Betty Bremen. Komt misschien wat later, ga ik zo even terug. Marc Charlier. Marc Charlier, aanwezig. Hein Driessen. Hein Driessen, aanwezig. Meneer Roland, ik ben nog maar bij de 'd' en niet bij de 'r'. Sorry! René van Drunen. René van Drunen is aanwezig. Jo Essers. Jo Essers is aanwezig. Alexander Geers. Alexander Geers is aanwezig. Sander Gorissen. Sander Gorissen is aanwezig. Arie Gramsma. Arie Gramsma is aanwezig. Wim de Groot. Wim de Groot is aanwezig. Winand Heijltjes. Winand Heijltjes is aanwezig. Andrew van Horssen komt later. Hens Housen. Hens Housen is aanwezig. Harm Jacobs. Harm Jacobs, aanwezig. Noud Krasovec. Noud Krasovec, aanwezig.

Marianne Laumann. Present. Piet van der Mierden. Piet van der Mierden aanwezig. Angelique Moberts. Angelique Moberts, aanwezig. Bjorn Oerlemans. Bjorn Oerlemans, aanwezig. Jo Paas. Jo Paas, aanwezig. Nettie Paul. Nettie Paul, aanwezig. Jos Piefer. Goedenavond. Jos Piefer is er ook. John Roland. De 'r'. Ja, ik had wat geluidsproblemen. John Roland is er ook. Dankjewel. Jo Rozema. Jo Rozema, aanwezig. Caroline Szalata. Caroline Szalata, aanwezig. Jo Severins. Jo Severins aanwezig. Jack Vinders. Nog niet? Ga ik dadelijk weer vragen. Carin Wevers. Carin Wevers aanwezig. Niklas Wiertz. Niklas Wiertz, aanwezig. Ik kijk even of Betty Bremen inmiddels in de vergadering is. Ja, ik ben er. Fijn! Welkom, Betty. Dan missen we alleen nog Jack en Andrew komt later. Goed, we zullen het in de gaten houden. Vandaag zijn de volgende portefeuillehouders uitgenodigd: wethouder Bejas voor agendapunt 6.1 de Tarievennota. Agendapunt 6.2 onderzoek naar de communicatie ben ik zelf portefeuillehouder, maar bent u zelf aan zet voor wat u wilt? Agendapunt 6.3 is het ontwerpbesluit startersleningen en daarvoor is wethouder Weijers aanwezig. Agendapunt 2: vaststellen van de raadsagenda. We hebben een lootje getrokken en dat is nummer 22 en dat is Jos Piefer.

2 Vaststellen agenda dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dus we beginnen vandaag bij de fractie van de SP, dan het CDA, dan de VVD, BurgerBelangen, Partij van de Arbeid, Ouderenpartij, Lokaal Alternatief en tot slot dan Ons Kerkrade. Kunnen we allemaal instemmen met de agenda? Ja? Geen reacties, dan is de agenda akkoord en wordt hij ongewijzigd vastgesteld. Ben ik bij agendapunt 3: de goedkeuring van de besluitenlijst

3 Goedkeuring besluitenlijst vergadering gemeenteraad 3 november en vergadering gemeenteraad 10 november dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

van de vergaderingen van drie en tien november. We hebben geen opmerkingen gekregen, dus wij gaan ervan uit dat die beide besluitenlijst akkoord zijn en ongewijzigd vastgesteld kunnen worden. Dat is correct? Dat is mooi. Dan ben ik bij agendapunt 4: de lijst met de ingekomen stukken.

4 Ingekomen stukken

dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

De lijst geeft de wijze van afdoening aan van de stukken die de raad heeft ontvangen. Wil daar iemand nog op reageren? Ik zie een handje van mevrouw Wevers. Mevrouw Wevers. Voorzitter, dank u wel. Wij willen even melden dat we ten aanzien van de brief A.C. Wevers SP

van negen november 'huurverplichtingen Roda' een agenda-verzoek hebben ingediend om daarover te spreken. En een verzoek aan de griffie -maar ik weet even niet meer over welk stuk het ging - om even te melden welke stukken niet in iBabs stonden - waar we de afgelopen dagen over hebben gesproken - en te laten weten aan de raad dat die stukken er inmiddels wel zijn. Misschien weet de griffie nog uit zijn hoofd over welke stukken het ging. Die worden toegevoegd aan iBabs en daar zal de griffier dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

iedereen over mailen, dus dat wordt opgelost. Het agenda-verzoek zal doorgeleid worden naar het presidium. Meneer Roland, u ook naar aanleiding van de ingekomen stukken. J. Roland Ons Kerkrade

Dank u wel, Voorzitter. Ik wilde even refereren naar het ingekomen stukken over de speeltuinen waarin de oproep gedaan wordt de kinderen zeker in de nieuwe raadsperiode te laten spelen in zowel de openbare speeltuinen als deze die wij in Kerkrade hebben. We willen aan het college vragen om daar aandacht voor te hebben. Dan ten aanzien van het besluit van vierentwintig november 2021 over de provincie inzake het station in Kerkrade-West: wij gaan dit agenderen, want we willen daar in de Commissie nog eens een keertje over discussiëren met onze zeer gewaardeerde collega's. Tot slot Voorzitter, de ontslagbrief van wethouder Schneider die op negenentwintig november is binnengekomen. De fractie van Ons Kerkrade wil hem bedanken voor de goede samenwerking de laatste jaren. We wensen hem via deze weg verschrikkelijk veel succes in zijn nieuwe functie als burgemeester van Simpelveld. Dank u wel, Voorzitter, dat was het. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dat is genoteerd. Op uw eerste vraag ten aanzien van de speeltuinen, ik wil niet flauw zijn, maar over de ingekomen stukken - dat hebben we zo afgesproken - kunnen we alleen reageren op de wijze van afdoening. Dus het is belangrijk dat u die vraag nog even stelt via de griffie, anders komt de inhoud te kort... dat begrijpt u wel. Dan zullen we dat ook agenderen en dan komt dat vanzelf goed. J. Roland Ons Kerkrade

Dank u wel, Voorzitter. Fijn! Dank u wel. Dan is de lijst met ingekomen stukken en dan vooral de wijze van afdoening dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

want daar gaat het om - vastgesteld en zijn er twee agenda-verzoeken aangekondigd en felicitaties overgebracht. Dan ben ik bij agendapunt 5: de akkoordstukken.

5 Akkoordstukken dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Er staan tien akkoordstukken op de agenda. Ik zou graag van tevoren willen weten of er iemand over één van de akkoordstukken een opmerking of een stemverklaring wil maken, dan weet ik dat van tevoren al. Dat is niet zo. Ik zie overigens meneer Vinders in de vergadering, dus dat is ook genoteerd. Welkom Jack. Dan is er geen stemverklaring bij de akkoordstukken die ik allemaal moet voorlezen, dat weet u. Dus ik zou zeggen: ga even rustig achteroverleunen en ik zal voorlezen uit uw eigen werk. Ik begin met agendapunt 5.1: het ontwerpbesluit verordeningen

5.1 Ontwerpbesluit verordeningen 212, 213, 213a en actualisatie kadernota 2021 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

212, 213, 213a en de actualisatie van de kadernota 2021. Dit ontwerpbesluit bevat de actualisatie van verschillende verordeningen die belangrijke bepalingen voor de raad en college bevatten, zoals regels met betrekking tot de planning en controlecyclus. De raad van de gemeente Kerkrade besluit om de financiële verordening gemeente Kerkrade 2019 in te trekken en de verordening 2021 vast te stellen. De controleverordening van de gemeente Kerkrade 2003 in te trekken en de controleverordening 2021 vast te stellen. De onderzoeksverordening van de gemeente Kerkrade 2003 in te trekken en de onderzoeksverordening 2021 vast te stellen. De kadernota Misbruik en Oneigenlijk Gebruik 2005 in te trekken en diezelfde kadernota met datum 2021 vast te stellen. Niet dezelfde, maar de gewijzigde uiteraard. Ik moet natuurlijk bij de tekst blijven, dat is veel makkelijker. De voorstellen zijn aangenomen. aar ben ik bij. Dan ben ik bij agendapunt 5.2: het ontwerpbesluit van de APV,

5.2 Ontwerpbesluit APV 2022 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

de Algemene Plaatselijke Verordening 2022, is geactualiseerd. Er zijn verbeteringen, correcties en technische actualiseringen aangebracht, ook mede op voorstel van de VNG. De raad besluit om de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Kerkrade 2021 in te trekken en de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Kerkrade 2022 vast te stellen. En ook dat voorstel is aangenomen. Ontwerpbesluit 5.3: de 'Bestuursovereenkomst samenwerking

5.3 Ontwerpbesluit inzake 'Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld’ dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

informele steunt tussen de gemeenten Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld'. Sinds 2019 werken deze gemeente in Parkstad - behalve Kerkrade en Beekdalen - samen op het vlak van de informele zorg en de subsidiëring daarvan. Het voorstel is nu dat Kerkrade hier ook bij aansluit en de raad besluit dan ook toestemming te verlenen voor de deelname aan de 'Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeente Heerlen, Kerkrade, Landgraaf Brunssum, Voerendaal en Simpelveld' en ook dat voorstel is aangenomen. 5.4: is het ontwerpbesluit inzake de wijziging van de Verordening

5.4 Ontwerpbesluit inzake wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021. Hier moet een wijziging aangebracht worden omdat er een wijziging is met betrekking tot het collectief vraagafhankelijk vervoer. Dat heeft gevolgen voor mensen die een eigen bijdrage betalen, die wordt gelijkgeschakeld aan het bedrag bij het openbaar vervoer. In artikel 17 is de hoogte van de klantbijdrage per zone en de index opgenomen. De raad besluit dan ook de wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021 conform de bijlagen die wij kennen vast te stellen. Ook dat voorstel is aangenomen.

5.5 Ontwerpbesluit inzake zienswijzen op de tweede begrotingswijziging 2021 Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg en de tweede begrotingswijziging 2021 Gemeenschappelijke Regeling Werkgeversservicepunt Parkstad dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Ontwerpbesluit 5.5 gaat over de zienswijze op de tweede begrotingswijziging 2021 van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Oostelijk Zuid-Limburg en de tweede begrotingswijziging 2021 van de Gemeenschappelijke Regeling Werkgevers Servicepunt Parkstad. Wij korten dat af met WOZL en WSP Parkstad en zij hebben de tweede begrotingswijziging 2021 aangeboden en gemeenten kunnen hun zienswijze daarover afgeven. De begrotingswijzigingen leider per saldo voor Kerkrade tot een lagere gemeentelijke bijdrage van € 583.231 ten opzichte van de eerste begrotingswijziging 2021. Het voordeel komt van WSP Parkstad. De raad besluit één: om een neutrale zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de Gemeenschappelijke Regeling WOZL en twee: een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de Gemeenschappelijke Regeling WSP Parkstad betreffende de tweede begroting 2021. En ook dit voorstel is aangenomen. Ontwerpbesluit 5.6: het Beleidsplan Inburgeringswet

5.6 Ontwerpbesluit inzake het Beleidsplan Inburgering 2022 - 2025 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

2022-2025 vast te stellen en het Beleidsplan Inburgering 2022-2025 eveneens. Met ingang van één januari 2022 zal de wet Inburgering in werking treden en met deze wet gaat het huidige, Inburgeringsstelsel volledig op de schop. De nieuwe wet brengt verschillende nieuwe taken en verantwoordelijkheden voor ons als gemeente met zich mee. Daarom was en is het van belang om een lokale visie op het in te richten proces vast te stellen, waarin we rekening houden met de samenwerking binnen de regio, zoals de wetgever dat beoogt heeft. De raad stelt vast het Beleidsplan Inburgering 2022-2025, hetgeen als zodanig deel uitmaakt van dit besluit. Ook dat voorstel is aangenomen. Dan heb ik 5.7: Ontwerpbesluit inzake de evaluatie

5.7 Ontwerpbesluit inzake de evaluatie van het Beleids- en Uitvoeringsplan ‘Armoede en Schulden, Samen Aanpakken’ dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

van het Beleids- en Uitvoeringsplan 'Armoede en Schulden, Samen Aanpakken'. Met de evaluatie wordt inzicht verschaft in de ontwikkelingen op het gebied van armoede en schulden in 2020 en de eerste resultaten van 2021. De aanpak gaat uit van vijf pijlers: preventie-vroegsignalering, redzaamheid versterken, inkomensondersteuning via schuldhulpverlening en aanpak kinderarmoede. De raad besluit kennis te nemen van de opgestelde evaluatie en de daarin opgenomen constateringen en in te stemmen met de getrokken conclusies en op grond hiervan de geformuleerde vervolgacties en ook dat voorstel is aangenomen.

5.8 Ontwerpbesluit inzake Transitievisie Warmte (TVW): vaststelling TVW 1.0 gemeente Kerkrade dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Ben ik bij Ontwerpbesluit 5.8: Transitievisie Warmte, vaststelling van de versie 1.0 van de gemeente Kerkrade. In het klimaatakkoord is afgesproken dat iedere gemeente uiterlijk eind 2021 een Transitievisie Warmte vaststelt en de visie is een beleidsdocument dat een eerste richting geeft aan de aanpak van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. De raad besluit vier dingen, een: de Transitievisie Warmte 1.0 gemeente Kerkrade vast te stellen als nadere uitwerking van het klimaatakkoord en als bouwstenen voor een Transitievisie Warmte 2.0 gemeente Kerkrade. Twee: in te stemmen met het proces om te komen tot de Transitievisie Warmte 2.0 gemeente Kerkrade en het college de opdracht te geven deze in 2022 ter vaststelling aan de raad aan te bieden. Drie: in te stemmen met het voorstel om op de schaal van Parkstad Limburg een projectaanpak uit te werken om inwoners te stimuleren en te faciliteren tot het nemen van energiebesparende maatregelen, en deze aanpak aan de raad aan te bieden gelijktijdig aan de vaststelling van de Transitievisie Warmte 2.0. En vier: in te stemmen met het labelen van de toekomstig ontvangen extra middelen van het Rijk voor de warmtetransitie uitvoering van het klimaatakkoord en deze te plaatsen in de bestaande bestemmingsreserve klimaatbeleid. Ook dat voorstel is aangenomen.

5.9 Ontwerpbesluit inzake vaststelling van de Verordening adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit, monumenten en cultuurhistorie (RKMC), Kerkrade 2022 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Ontwerpbesluit 5.9 gaat over de vaststelling van de Verordening adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit, monumenten en cultuurhistorie Kerkrade 2022. In november 2020 is er binnen de gemeente Kerkrade een aparte Monumentencommissie benoemd. Echter, met de komst van de omgevingswet veranderen de wettelijke bepalingen met betrekking tot de kwaliteitsadvisering voor gebouwen. Onder de omgevingswet moeten gemeenten één gemeentelijke Adviescommissie instellen en de raad besluit dan ook, één: de Ontwerpverordening van de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit, monumenten en cultuurhistorie Kerkrade 2022 vast te stellen en twee: de huidige externe leden van de Monumentencommissie de heren Brouwers, Loo en Wijnen te benoemen in de toekomstige Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, monumenten en cultuurhistorie. Dat voorstel is ook aangenomen.

5.10 Ontwerpbesluit inzake Verordening Stimuleringsregeling Parkstad Limburg dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Het laatste akkoordstuk van vandaag is 5.10: de Verordening van de Stimuleringsregeling Parkstad Limburg. Eén van de speerpunten van het regionale en lokale woonbeleid is de aanpak van particulier bezit en het in balans brengen van de woningmarkt. Met het inzetten van particuliere woningen in de sociale huursector wordt getracht de grote vraag naar sociale huur in te vullen, de slechte particuliere woningvoorraad weg te werken en in bepaalde gevallen ook de leefbaarheid te verbeteren. Er wordt een vervolg gegeven aan het project de Inpondmakelaar. De raad besluit, één: de Verordening Stimuleringsregeling Parkstad Limburg gemeente Kerkrade vast te stellen zodat de Stimuleringsregeling in werking kan treden. Twee: een aanwijzingsbesluit van algemeen belang Wet Marketing en Overheid te nemen en vast te stellen. En drie: over te gaan tot het publiceren van de Verordening. En ook dat voorstel is aangenomen.

6 Bespreekstukken dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dat brengt mij bij agendapunt 6 van vanavond en dat zijn de bespreekstukken.

6.1 Ontwerpbesluit inzake Tarievennota 2022 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Het eerste bespreekstuk is het ontwerpbesluit inzake de Tarievennota 2022. In de Begroting 2022 zijn de geraamd opbrengsten opgenomen voor diverse belastingen en leges. De voorliggende Tarievennota bevat alle voor de heffing relevante verordeningen, ongeacht of de heffing plaatsvindt door BsGW dan wel door ons. De Tarievennota gaat dus over de hoogte van de tarieven, aanvullende regels en zorgt voor een juridische grondslag om de heffingen te kunnen opleggen. Het betreft een afzonderlijke verordening die jaarlijks aan u wordt aangeboden ter besluitvorming in de vorm van de Tarievennota. Straks wordt iedere verordening apart vastgesteld. Er is ook een amendement ingediend door de fracties van Ons Kerkrade en de SP. En misschien dat ik vooraf vraag aan Ons Kerkrade of aan de SP - dat hebben jullie wellicht vooraf afgestemd - om dat amendement kort toe te lichten voordat we de eerste ronde doen. Wie mag ik daarvoor het woord geven? Meneer Roland. Voorzitter, dank u wel. J. Roland Ons Kerkrade

Ter aanvulling ook BurgerBelangen wil dit amendement indienen en de fracties van - als ik het goed begrepen heb - het CDA en de Partij van de Arbeid steunen dit voorstel maar willen het niet mee indienen. De tekst was wel duidelijk, Voorzitter. Naar aanleiding van onze eerder ingediende motie over het niet in rekening brengen van deze belastingen tijdens de algemene beschouwingen, werd dit voorlopig even geparkeerd tot het eerste kwartaal. Maar aangezien de minister aankondigde dat wij op korte termijn nog niet van de maatregelen af zijn, hebben wij gemeend dit amendement in te dienen ten aanzien van de uitvoering van deze belasting en om deze naar nul te reduceren voor het komende jaar. wij zijn blij dat de partijen zich bij ons hebben aangesloten. Meer hoef ik er niet over te vertellen, want blijkbaar was het duidelijk genoeg. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Ik heb een handje van meneer Boumans. U heeft de kern al samengevat. Maar wilt u uw spreek-uit misschien even voorlezen. Dat is ook voor de mensen die ons volgen wellicht toch wat interessanter dan. J. Roland Ons Kerkrade

Voorzitter, ik denk dat het verstandig is dat meneer Boumans dan eerst aan het woord komt. En dat ik het dan afsluit met mijn spreek-uit. Dan heb ik het ook voor mij in beeld. Oké, dat is goed! Dank u wel. Fijn dat u mij toch dirigeert. Meneer Boumans, aan u het woord. P.H.M. Boumans CDA Kerkrade

Dank u wel, Voorzitter. Misschien is het niet goed bij de heer Roland overgekomen maar wij willen niet alleen steunen, maar samen met u het amendement indienen gezien de zeer zorgelijke ontwikkeling. Er mag nu al wel worden verwacht dat Carnaval 2022 ook niet tot ontplooiing zal komen. Misschien zelfs grote vraagtekens bij het komende WMC 2022. Ik denk dat we dit rustig mogen stellen. Tot zover, Voorzitter. Dan check ik voor de zekerheid nog even de status dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

van de Partij van de Arbeid: als steunder of indiener? Dan hoeven we daar straks niet meer over te discussiëren. Meneer van Drunen. Voorzitter, het is... Meneer Gorissen, sorry. S. Gorissen PvdA Kerkrade

Ik kan aangeven dat wij niet mee indienen, maar ik kom op onze inbreng nog terug. Helder! Meneer Roland, heeft u de tekst gevonden? Natuurlijk, Voorzitter, heb ik de tekst gevonden. J. Roland Ons Kerkrade

En leuk, wij dirigeren elkaar weer een beetje in de goede richting. Dat doet u met mij in de Commissie en dat probeer ik nu tijdens de raadsvergadering te doen en dat lukt ons bijna altijd goed. Samengevat, Voorzitter, de spreek-uit is het volgende: het ontwerpbesluit vorderingen heffingen invorderingen van de precariorechten

2022 inclusief de daarbij behorende tarieventabel die deel uitmaakt van de Tarievennota 2022 als volgt te wijzigen: alle tarieven in de tarieventabel zijn nul euro. Het ontwerpbesluit Verordening op te heffen en de invordering van de reclamebelasting 2022 inclusief de daarbij behorende tarieventabel die deel uitmaakt van de Tarievennota 2022 als volgt te wijzigen: alle tarieven in de tarieventabel zijn nul. De financiële nadelen te dekken uit de financiële coronacompensatie 2021 of mogelijk nog te verkrijgen middelen voor 2022, gelijk aan de rekening na deel precario en reclamebelasting in 2021 namens de ingediende fracties. Dankjewel, Voorzitter. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dat is helder. Dank u wel. Dan beginnen we aan de eerste termijn bij de fractie van de SP en ik verzoek alle partijen dan ook aan te geven - voor zover ze niet-indiener of steunder zijn - wat ze van het amendement vinden, zodat ik een beetje kan proberen bij te houden wat het draagvlak en de stemming is, omdat ik in een digitale vergadering altijd moet voelen wat u straks gaat stemmen. Ik begin met de fractie van de SP. Wie doet het woord hierover? Meneer Piefer. Ja, Voorzitter, met uw goed vinden doe ik dat. J.A. Piefer SP

Voorzitter, we gaan geen lang betoog houden met betrekking tot de Tarievennota, maar voordat we aangeven waar we het wel en niet eens mee zijn, moet er wel voor de burgers het volgende duidelijk zijn. De Tarievennota is het resultaat van politieke keuzes waar wij als SP het veelal niet mee eens waren. Neem bijvoorbeeld de OZB en wij zeggen het al jaren, Voorzitter, de hoge OZB-tarieven zijn vooral de oorzaak van het bekostigen van de kapitaallasten van megalomane bouwprojecten. Het college is van mening dat het gehanteerde tarief te rechtvaardigen is door het hoge voorzieningenniveau in Kerkrade. Voorzitter, wat is dan een hoog voorzieningenniveau? We hebben deze vraag al eerder gesteld, maar tot op heden nog geen concreet en bevredigend antwoord gekregen. De wethouder van Financiën maakt mooie sier in de lokale media met het feit dat het OZB-tarief procentueel een beetje gedaald is, en dat vanaf 2022 het tarief tijdelijk bevroren wordt. Maar hij vertelt daar niet bij dat een absolute [onhoorbaar 00:29:29] Kerkradenaar weer meer gaat betalen en dat de Kerkraadse tarieven nog steeds behoorlijk boven het Limburgse en het landelijke gemiddelde liggen. Ook hoger dan in de buurgemeenten. Wel is het goed te constateren dat de afvalstoffenen rioolheffing gelijk blijven. Maar in Kerkrade betalen we nog steeds een hoger tarief ten opzichte van andere gemeentes.

Over de hondenbelasting kunnen we kort zijn: we zijn principieel tegen deze oneerlijke belasting die alleen maar bedoeld is om de begroting er iets gunstiger te laten uitzien en om financiële uitgaven te doen die niets met honden te maken hebben. We hebben al eerder een motie ingediend om deze oneerlijke belasting af te schaffen maar een meerderheid van deze raad stemde tegen. Voorzitter, over de precario- en reclamebelasting heeft meneer Roland net al uitleg gegeven in het amendement dat we mee indienen. Voorzitter, we gaan niet akkoord met de parkeerbelasting. Het gaat de SP niet om de tarieven op zich, maar we zijn wel van mening dat zolang de wethouder het parkeerbeleid niet op orde heeft en het parkeren als post wordt gebruikt om begroting op het einde kloppend te maken, er ook geen concrete en goede tarieven bepaling kan plaatsvinden. Voorzitter, tot slot is de SP van mening dat onze chronisch zieke medeburgers eindelijk dat moeten krijgen waar ze recht op hebben. Tot zover in eerste termijn. Dank u wel, voorzitter. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dan ga ik naar de fractie van het CDA. P.H.M. Boumans CDA Kerkrade

Nou, ik wil beginnen met waarmee ik in de commissie geëindigd ben, namelijk de wethouder en zijn team een compliment te geven voor de heldere stukken die zijn aangereikt betreffende de Tarievennota. We zijn uiteraard ook heel verheugd dat de tarieven voor 2022 hetzelfde beeld laten zien als van 2021. Ze zijn min of meer bevroren. Dus wat dat betreft kunnen we heel tevreden zijn. Er ligt een mooie uitdaging voor de nieuwe wethouder in 2022 om voor 2023 hopelijk een soortgelijk beeld te kunnen laten zien. Tot zover, Voorzitter. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dank u wel, de fractie van de VVD. Dank u wel, Voorzitter. W.H.H. de Groot VVD Kirchroa

In de commissie hebben wij al aangegeven dat wij met tevredenheid uitkeken naar de uitvoering van deze Tarievennota die de grondslag vormt voor de begroting die we binnen de raad al eerder hebben goedgekeurd. Dit is de vertaling van die begroting en daar kunnen wij zeker niet op tegen zijn. Sterker nog, we mogen tevreden kijken naar de ontwikkelingen van die tarieven binnen Kerkrade. Dus dadelijk gaan wij op alle

onderdelen akkoord. Als we het hebben over het amendement, in de commissie hebben wij aangegeven dat het misschien goed is om even af te wachten hoe dit zich verder ontwikkeld. Met de intentie om in ieder geval de ondernemers zeker tegemoet te komen. Als je ziet wat er gebeurt op dit moment, blijven dat één van de zorgen die we hebben. Dat wisten we toen nog niet, maar nu wel. Dus in die zin past deze motie natuurlijk wel bij het beeld zoals het op dit moment zich voordoet en kunnen wij als VVD deze motie wel steunen. We gaan hem niet indienen, want dan lopen we het risico dat we mee fietsen en dat willen we beslist niet. Maar we steunen deze motie omdat die past binnen het beeld zoals dat zich nu voordoet. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dank u wel, meneer De Groot. Om spraakverwarring te voorkomen. We spreken over een amendement, maar we bedoelen hetzelfde. Ja, sorry dat ik mij [onhoorbaar 00:33:26] Even voor de rest van de avond en daarom dat ik het nu maar liever doe. Het is niet om u te corrigeren, maar even om de puntjes op de i te zetten. Ik ga naar BurgerBelangen. Meneer Geers, denk ik. A.M.J Geers Burgerbelangen

Klopt, Voorzitter. Voorzitter, dank u wel. Bij het vaststellen van de begroting hebben we al een eerste voorschot genomen op de voorliggende Tarievennota. de opbrengsten zijn daarin al opgenomen. We zijn blij om te zien ook dat de lastendruk voor onze inwoners niet verder gaat toenemen en dit ook conform een verzoek van onder andere onze partij vorig jaar. Ten aanzien van het amendement: de heer Roland zei het al, we dienen dit mee in en daar staan wij ook volledig achter. Kijken we naar de ontwikkelingen op dit gebied en de persconferentie van gisteren, baat dit ons zorgen. En zien we dit in het licht van de nieuwe variant die eraan komt, denk ik dat dit het enige juiste besluit is. Daar staan wij volledig achter en voor de rest hebben wij geen opmerkingen, Voorzitter. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dank u wel. Helder! De Partij van de Arbeid. Meneer Gorissen. Voorzitter, dank. S. Gorissen PvdA Kerkrade

Over de Tarievennota in het algeheel kan ik net als in de commissie kort zijn. Op de doorvertaling van de begroting naar de Tarievennota, kunnen wij op alle onderdelen instemmen. Ingaand op het amendement: wij hebben ervoor gekozen om deze niet mee in te dienen, omdat ik nog wat vragen heb ten aanzien van de commissiebehandeling. Toen hebben wij ook aangegeven dat we het zien zitten om dit te doen, maar toen was toch de vraag: wat heeft dat voor financiële consequenties? Mede door het advies van de wethouder, hebben we dat nog even afgewacht. Er zouden geen facturen worden gestuurd, maar dat besluit konden we beter iets later nemen. Ik begrijp alle zorgen heel goed en die deel ik ook. Ik zou staan te springen om dit amendement te steunen, maar ik zou graag eerst wat meer achtergrondinformatie over de financiën willen hebben, voordat ik daar een definitieve keuze in kan maken. Daar zou ik het in eerste termijn bij willen laten. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Die vraag noteren we dan voor de wethouder. De Ouderenpartij, meneer Paas. J.P.M. Paas Ouderenpartij

Voorzitter, de Tarievennota. Ik hoor meneer Boumans zeggen dat de tarieven bevroren zijn. Dat is prima want we moeten als raad erover waken dat de burgers in de toekomst niet zeggen dat de gemeentelijke lasten in Kerkrade niet meer te betalen zijn. Dat moeten we met z'n allen zien te voorkomen. Voorzitter, tijdens de begrotingsbehandeling heeft de Ouderenpartij ook gewag gemaakt dat we de parkeerbelasting graag afgeschaft willen zien. Ik wijs er nogmaals op: als wij met corona blijven zitten, leidt dit tot een verlies van 318.000 euro voor de gemeente. Bij geen corona een verlies van 18.000 euro. We verdienen er niets aan en dan blijven ik en mijn fractie zeggen: "Met het oog op de belangen van de ondernemers, schaf dit af. Dit brengt toch niets in." Er werd ook al vaker tegen mij gezegd dat we als we het parkeerbeleid afschaffen, er een regulering moet plaatsvinden. Dat snap ik. Maar als je naar buurgemeente Landgraaf kijkt, daar hebben ze geen parkeertarieven en de blauwe kaart functioneert daar prima. De ambtenaren van de gemeente Landgraaf staan ook niet allemaal met hun auto op het parkeerterrein bij winkelcentrum Op Kamp. Wat ons betreft mag daar goed over nagedacht worden. Dat geldt ook voor de hondenbelasting. Daar hebben we samen met de SP ook een motie over ingediend tijdens de begroting en die heeft het niet gehaald.

Ik vind het jammer dat wij een bedrag van vier ton binnenkrijgen waarvan wij - uit mijn hoofd - 116.000 euro uitgeven aan honden gerelateerde maatregelen. Het is dan toch niet eerlijk dat een hondenbezitter mee moet betalen om onze begroting sluitend te krijgen. Mensen moeten betalen voor iets waar aan de kant van de gemeente niets tegenover staat. Tenslotte, Voorzitter, eventjes over het amendement van Ons Kerkrade en de SP. Ik heb

hetzelfde idee als de heer De Groot en wil ook even afwachten. Hoe ontwikkelt zich dat hele gebeuren rond corona? De ontwikkelingen zijn zorgelijk en als fractie verwachten we niet dat er op korte termijn een verlichting zal komen. Ik denk dat het heel goed is dat we onze ondernemers zoveel mogelijk ondersteunen. Dit is voor onze fractie voldoende om het amendement van Ons Kerkrade en de SP te steunen. Wij staan daar volledig achter. Wij blijven achter onze ondernemers staan en dat kunnen we op deze manier ook naar voren brengen. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dank u wel. Ik zag een handje van mevrouw Wevers. Is dat nog een vraag aan meneer Gorissen omdat ik uw handje misschien te laat gezien A.C. Wevers SP

heb? Ja, ik had een vraag aan meneer Gorissen. Ik weet niet of dat nu kan of dat in de tweede termijn moet. Maar het leek mij nu logisch omdat we niet weten of er tweede termijn komt. Misschien op punten wel, maar stel uw vraag maar aan meneer Gorissen. Meneer Gorissen zei net - en dat triggerde mij - dat hij eerst wat meer achtergrondinformatie wilde over de financiën. We begrijpen niet zo goed wat hij daarmee bedoelt. Kan hij dat toelichten? Want aangezien de begroting al vastgesteld is, weten we precies hoe het zit met de financiën. We vragen ons af hoe het komt dat de PvdA geen enkele kritische noot kraakt over deze Tarievennota maar tegelijkertijd wel op Twitter aandacht vraagt voor mensen die het financieel niet zo breed hebben? Wij vinden dit nogal strijdig. Wij mogen van de Partij van de Arbeid toch wel iets meer mogen verwachten in het opkomen voor de mensen die het niet zo goed hebben. Kan de heer Gorissen daar antwoord op geven? Meneer Gorissen. S. Gorissen PvdA Kerkrade

Dat kan ik zeker. Ik weet niet of het antwoord kort zal zijn, aangezien de vraag vrij breed is. Mijn eerste vraag aan het college is vrij duidelijk. We gaan mogelijk een amendement steunen wat financiële implicaties heeft. In de commissievergadering is er aangegeven dat het wellicht verstandiger is om daar even mee te wachten voordat we daar een klap op geven. Nu zouden we dan een amendement kunnen steunen wat aangenomen zou kunnen worden waaruit blijkt dat we nu toch dat besluit gaan nemen. Mijn vraag is: wat zijn dan de eventuele consequenties? Die wil ik graag weten voor we voor zijn. Dat lijkt mij een vrij logisch verhaal. Ik stel voor dat we het voorstel van het college afwachten voordat we daar verder over kunnen discussiëren. De andere vraag die gesteld is, is een vraag die verder gaat dan deze Tarievennota. Ik weet niet of die hier thuis hoort, maar ik wil er wel op antwoorden. Dat is geen probleem. Mevrouw Wevers suggereert dat we het als Partij van de Arbeid niet goed voor zouden hebben met de mensen met een smalle beurs en een lager inkomen. Ik vind dat je daar tegenwoordig ook de midden inkomens bij moet rekenen. Helaas merken we het verdere wegdrijven van de hogere inkomens van de rest van de samenleving. Ik vraag me af waar die suggestie vandaan komt.

Ik neem aan - maar dat interpreteer ik dan maar even - dat het te maken heeft met de woonlasten in deze Tarievennota. Maar dat is vrij helder, want als je kijkt naar de begroting die we niet voor niets hebben gesteund - en dus ook deze Tarievennota - zie je dat er geïnvesteerd wordt in de samenleving en in mensen. En ja, wij hebben veel burgers die het zwaar hebben. Veel burgers met lage inkomens. Maar als je de samenleving vooruit wil helpen, en dat willen we met Kerkrade, zal er ook in geïnvesteerd moeten worden. Je zal eerst moeten investeren voordat je de weg vooruit kan vinden. Dat doen we ook op het gebied van VIE. Dat gaat ons veel opleveren, maar kost nu eenmaal geld. De suggestie die gewekt wordt met dat we het niet goed voor zouden hebben met de mensen met een smalle beurs, kan ik absoluut niet delen. Ik laat die liggen bij mevrouw Wevers. Ik hoop dat ze het met dit antwoord kan doen, want ik kan haar niet veel wijzer maken dan dit. Ik vind dit voldoende. Daar zal u het mee moeten doen. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dit is een discussie die een beetje buiten de orde van de Tarievennota valt, eerlijk gezegd. Voorzitter. A, ik ben dat niet met u eens. Dat mag. B, meneer Gorissen heeft mij een vraag gesteld. A.C. Wevers SP

Het lijkt mij dat ik die dan moet beantwoorden. Volgens mij hebt u een vraag gesteld en die heeft meneer Gorissen beantwoord. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Meneer Gorissen heeft aan mij gevraagd hoe ik erbij komt A.C. Wevers SP

dat de Partij van de Arbeid niet zou geven om de mensen met een kleine beurs. Die vraag wil ik wel even beantwoorden en het kan heel kort. Daar kom ik toe omdat - zoals ik zei - de Partij van de Arbeid verzuimd heeft om ook maar één kritische noot te kraken over deze Tarievennota. Mevrouw de Voorzitter, het gaat hier wel degelijk over de tarieven en de belastingen die de mensen moeten gaan betalen de komende jaren. En dan gaat het toch ook over wat voor beleid wij voeren. Dit is het enige moment dat we rechtstreeks praten over zaken die de burgers direct voelen in de portemonnee op één januari. Dank u wel, mevrouw Wevers voor deze terechtwijzing. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Die is niet op zijn plaats. Het gaat om de Tarievennota en dat is de vertaling van de opbrengst in de begroting. We hebben een inhoudelijke discussie bij de begroting gevoerd. U mag uiteraard altijd inhoudelijke vragen stellen, heb ik ook alle ruimte toe geboden. Meneer Gorissen heeft ze ook beantwoord en mijn inschatting was dat voor nu voldoende was. U heeft de vraag van meneer Gorissen ook beantwoord en daarmee lijkt me deze discussie tussen u voor nu meer dan voldoende en ga ik naar Lokaal alternatief. Dank u wel, Voorzitter. E.C.C.J. Bremen Lokaal Alternatief

Wij hebben in de Commissie vragen gesteld en die zijn naar behoren beantwoord. De enige opmerking die ik nog aanvullend wil maken, is dat er in 2023 gewerkt kan worden aan een verandering van de hondenbelasting, maar dat speelt nu niet. Verder zijn we akkoord met de Tarievennota. Wat betreft het amendement, hebben wij de tekst zo gelezen: de opzet van afgelopen jaar was dusdanig dat op het moment dat het nodig was de tarieven meteen werden aangepast. In wezen lazen wij hetzelfde voornemen om dat het komend jaar ook te doen. Maar de heer Roland heeft gelijk: de actuele situatie is dermate in de versnelling waardoor je nu al kan uitrekenen dat het helemaal mis gaat lopen. Dus wij steunen de motie dan ook van ganser harte, want het was ook compleet in de richting waaraan wij denken om onze ondernemers te steunen. Dat was het, Voorzitter. Dank u wel. Het is een amendementen. Het is hardnekkig vanavond, maar dat maakt niet uit, dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

we bedoelen hetzelfde. Maar als ik het bij u niet zeg, zegt meneer De Groot straks: "Dat heeft u bij mij wel gezegd en bij mevrouw Bremen niet." Dus in het kader van gelijke monniken gelijke kappen, ga ik snel naar Ons Kerkrade. Dank u wel, Voorzitter. Laat ik dan maar meteen met het amendement beginnen: ik vind het fantastisch dat dit door iedereen gesteund wordt J. Roland Ons Kerkrade

en door enkele partijen mede ingediend. Ik wil aan de heer De Groot toegeven dat in het kader van de VIE het af en toe mee fietsen niet onverstandig is, vanwege de conditie. Ten aanzien van Sander Gorissen: wij hebben dit amendement ingediend omdat er vorig jaar 137.00 euro in die pot zou zitten. Dat is toen uit het corona-potje genomen en de begroting heeft daar weinig onder geleden. Als we dat dit jaar ook weer doen met nog een deel van 2021 en met wat erin 2022 komt - is dat ook weer helemaal opgelost. Voorzitter, is het de bedoeling dat ik nu ga vertellen waar wij voor en niet voor zijn ten aanzien van de tarievennota? Want dan kik in het kort vertellen dat wij natuurlijk in de algemene beschouwingen aangegeven hebben dat wij het met enkele zaken niet eens zijn. Voortvloeiend daaruit is dat wij de Verordening op de heffing van de invoering van de onroerendezaakbelasting voor 2022 niet steunen. De Verordening op de heffing invoering afvalstoffen 2022 inclusief de bijhorende tarieventabel steunen wij ook niet, omdat wij niet zien dat de burger beloond wordt. De Verordening op de heffing op het invoeren van de rioolheffing, steunen wij ook niet.

Verordening op de heffing van de invoering van de hondenbelasting: in de algemene beschouwingen hebben wij aangegeven dat als er een hondenbelasting komt, dit geld gebruikt wordt voor het verwerken en het opruimen van hondenzaken en niet om eventueel andere zaken te financieren. Dus daar gaan wij niet mee akkoord. De Verordening op de heffing voor de invoering van de parkeerbelasting, gaan we niet mee akkoord. Daar zijn we het al jaren niet mee eens. Met alle andere Verordeningen gaan we akkoord. Nogmaals, ik vind het heel fijn dat alle collega's meedenken met ons amendement. Dank u wel, Voorzitter. Dat was onze eerste inbreng. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dan is er voor wethouder - behalve een reactie op het amendement - vooral nog één vraag van de Partij van de Arbeid over de effecten van het aannemen van het amendement op de begroting. Wethouder Bejas. Dank u wel, Voorzitter. H.J. Bejas wethouder

Op de eerste plaats wil ik nog even alles de revue laten passeren. Wat mevrouw Bremen ook gezegd heeft, ik heb met uw raad in september en ook nog tijdens de begrotingsvergadering afgesproken om de precario- en de reclamebelasting voor 2022 te bekijken. Ik heb nu naar uw beraadslagingen geluisterd en u geeft mij het advies om de precario- en reclamebelasting voor 2022 niet te incasseren. Ik geef dat advies aan u terug, want ik ben het daarmee eens. De financiële consequentie is dat we het bedrag van 137.000 euro - dit in antwoord op de vraag van de Partij van de Arbeid - zullen missen. Die zullen we uit de corona-boeking moeten halen. Lukt dat niet, dan moet de begroting 2022 daar soelaas in bieden. Ik dank u. Dat is een klip en klaar antwoord. Ik ga in de tweede termijn, - aangezien er geen verdere vragen zijn gesteld dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

vooral even terug naar de Partij van de arbeid of het antwoord voldoende was. Of dat nog leidt tot een vervolgvraag. Wellicht kunt u dan ook aangeven of u het amendement steunt of niet, want dat heeft u nog niet gedaan. Nee, dat klopt. S. Gorissen PvdA Kerkrade

Voorzitter, de beantwoording is op zich helder. De heer Roland had al een tikje van de sluier opgelicht wat dat betreft. Het staat ook deels in het amendement, maar omdat erin de Commissievergadering nog wat voorzichtigheid was, wilde ik daar wel eerst naar vragen voordat wij een standpunt innemen. In de Commissievergadering hebben we ook al aangegeven dat we in principe absoluut voor het op nul stellen van de tarieven zijn. Dus wij kunnen daar zeker voor zijn en zullen het amendement dan ook steunen. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Is het dan correct dat verder niemand nog punten heeft voor de tweede termijn? Ja, dan ben ik correct. Dan ga ik proberen dat netjes af te concluderen om ook recht te doen aan ieders stemgedrag ik begin met het amendement - zo doen we dat altijd - dat is ingediend door Ons Kerkrade, de SP, Burgerbelangen en het CDA en gesteund door een aantal andere partijen. Dat amendement is aangenomen unaniem door de hele gemeenteraad. Dus dat is heel overzichtelijk. Dat is vastgesteld. Dan moet ik het besluit nog even formuleren. Ja, zullen we het heel netjes doen? Het amendement zegt, en dan moet ik net zoals meneer Roland even naar de tekst kijken: "Het besluit is dan dat het Ontwerpbesluit Verordening op de heffing en de invoering van de precariobelasting 2022 inclusief de daarbijbehorende tarieventabel dat deel uitmaakt van de Tarievennota 2022 als volgt te wijzigen: alle tarieven in de tarieventabel zijn nul komma nul nul euro. Het Ontwerpbesluit Verordening op de heffing en invordering van de reclamebelasting 2022 inclusief de daarbijbehorende tarieventabel dat deel uitmaakt van de Tarievennota 2022, als volgt te wijzigen: alle tarieven zijn nul komma nul nul euro.

En het financiële nadeel te dekken uit de financiële coronacompensaties 2021 of mogelijk nog te verkrijgen middelen voor '22, gelijk aan de verrekening nadeel precario- en reclamebelasting 2021." aldus unaniem vastgesteld door de gemeenteraad van Kerkrade op vijftien december. De eerste Tarievennota die ik voorlees is de onroerendezaakbelasting. De raad moet besluiten in te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van de onroerendezaakbelasting 2021, vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van de onroerendezaakbelasting 2022 welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dat besluit en beide gaan in met ingang van één januari 2022. Ik kan concluderen, net de eerste termijn gehoord hebbende, dat het voorstel is aangenomen en de Partij Ons Kerkrade wordt geacht tegen te hebben gestemd. Als ik iets doe wat niet correct is, hoor ik u wel. De tweede is de afvalstoffenheffing in te... Meneer Piefer, heb ik iets niet correct gedaan? Voorzitter, de SP wordt ook geacht tegen de OZB-tarief verordening te zijn. J.A. Piefer SP

Dat heb ik dan gemist in de eerste termijn. Excuses daarvoor. Dus Ons Kerkrade en de SP hebben tegen de onroerendezaakbelasting gestemd. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Dan ben ik bij twee: de afvalstoffenheffing in te trekken. De Verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2021 vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2022, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Ik concludeer als uw Voorzitter dat ook dit voorstel is aangenomen. En Ons Kerkrade wordt geacht tegen gestemd te hebben. Dat is correct? Voorzitter. Meneer Piefer, even in eerste termijn - dan ga ik het even anders doen - heb ik van u genoteerd dat u tegen de honden-, J.A. Piefer SP

de parkeerbelasting en de precario was. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

Meerdere dingen heeft u niet aangestipt. Dus als u dat nu even wel wil doen, hoef ik dat niet iedere keer te corrigeren. Ja? Voorzitter, dat wil ik met alle plezier doen. Dan moet ik misschien volgende keer in mijn betoog iets duidelijker zijn, maar ik heb zeker wel over de afvalstoffenheffing rioolheffing gepraat. Daar gaan we niet mee akkoord. J.A. Piefer SP

Toeristenbelasting wel. Precario- en reclamebelasting moge duidelijk zijn. Hondenbelasting gaan we niet mee akkoord, daar hebben we het ook over gehad. Met de markt- en promotiegelden gaan we akkoord. We hebben het over de parkeerbelasting over gehad en daar gaan we niet mee akkoord. Dank u wel. Ik ga mijn best doen en u corrigeert mij vast dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

als ik het niet goed heb, want ik had een mooi schema wat nu gans doorheen geworpen is. We komen er wel samen uit. Dus de rioolrechten in te trekken, de Verordening op de heffing en de invoering van de rioolrechten een 2021 vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2022, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit beide met ingang van één januari 2022. Ik concludeer dat dit voorstel is aangenomen en de partijen van Ons Kerkrade en SP worden geacht tegen gestemd te hebben. Dat is correct. Dan ben ik bij de hondenbelasting in te trekken, de Verordening op de heffing en de invordering van de hondenbelasting 2021, vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van de hondenbelasting 2022, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Als uw Voorzitter concludeer ik dat het voorstel is aangenomen. De partijen SP, Ons Kerkrade en de Ouderenpartij worden geacht tegengestemd te hebben. Dat is correct. Ben ik bij de parkeerbelasting: in te trekken de gewijzigde Verordening op de heffing en de invordering van de parkeerbelasting 2021 vastgesteld op zestien december 2020.

Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van de parkeerbelasting 2022, inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlage bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Als uw Voorzitter concludeer ik dat het voorstel is aangenomen. De partijen SP, Ouderenpartij en Ons Kerkrade worden geacht tegengestemd te hebben. Dit is correct. De toeristenbelasting in te trekken. De Verordening op de heffing en de invordering van de toeristenbelasting 2021 vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen volgende Verordening op de heffing en de invordering van de toeristenbelasting '22, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. En als uw Voorzitter kan ik concluderen dat dit voorstel unaniem is aangenomen. De leges in te trekken, de verordening op de heffing en de invordering van de leges van 2021, vastgesteld op zestien december 2020, inclusief de daarbij behorende tarieventabel. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van leges '22, inclusief de daarbij behorende tarieventabel, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022.

Ik concludeer als uw Voorzitter, dat dit voorstel unaniem is aangenomen. De marktgelden in te trekken. De Verordening op de marktheffing en de invordering van de marktgelden en markt-promotiegeld en gemeente Kerkrade 2021 vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden en markt-promotiegelden gemeente Kerkrade 2022, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Als uw Voorzitter kan ik ook hier concluderen dat dit voorstel unaniem is aangenomen. De lijkbezorgingsrechten in te trekken. De Verordening op de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten 2021 vastgesteld op zestien december 2020, inclusief de daarbij behorende tarieventabel. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2022 inclusief de daarbij behorende tarieventabel, welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig ook deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Als uw Voorzitter, kan ik concluderen dat ook dit unaniem is aangenomen. Dan kom ik bij de precariobelasting. Die is dus gewijzigd door het amendement. Dat betekent dat er dus een nieuwe ligt, maar die breng ik nog een keer in stemming want dat is dus een gewijzigde.

In te trekken de verordening op de heffing en de invordering van de precariobelasting 2021, vastgesteld op zestien december twee 2020, gewijzigd op zeven juli 2021, inclusief de daarbij behorende tarieventabel. Vast te stellen de volgende Verordening op de heffingen en de invordering van de precariobelasting 2022 inclusief de daarbij behorende tarieventabel die als bijlage bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit. Dat zijn dus de tarieven die door het amendement zojuist zijn geformuleerd, namelijk: nul komma nul nul euro,

beide met ingang van één januari 2022. Als uw Voorzitter kan ik concluderen dat dit, middels het amendement, een gewijzigde precariobelasting is en unaniem is aangenomen. Ben ik bij agendapunt elf: de reclamebelasting. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van de reclamebelasting 2021 vastgesteld op 16 december 2020 gewijzigd op zeven juli twee 2021. Vast te stellen de volgende verordening op de heffing en de invordering van de reclamebelasting 2022, inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlage bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig ook deel uitmaken van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Als uw Voorzitter, kan ik concluderen dat dit voorstel unaniem is aangenomen? Dat was even een vraag, maar is ook correct. Dan ben ik bij de laatste en dat is de kwijtschelding in te trekken, de regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2021 vastgesteld op zestien december 2020. Vast te stellen de volgende regeling: kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2022 welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig ook deel uitmaakt van dit besluit, beide met ingang van één januari 2022. Als uw voorzitter, kan ik concluderen dat dit voorstel ook unaniem is aangenomen.

Naast de eerdere besluiten stelt de raad ook vast de tarieventabel 2022 en in de Tarievennota opgenomen bijlagen bestaande uit het aanwijzingsbesluit parkeren 2022 en de beleidsregels. Dat is ook middels de stemming van vanavond aangenomen. Dat was heel agendapunt 6.1 met alle Tarievennota's. Dan gaan wij naar agendapunt 6.2: Ontwerpbesluit inzake de Terugkoppeling

6.2 Ontwerpbesluit inzake Terugkoppeling motie onderzoek communicatie dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester

motie onderzoek, communicatie. De gemeenteraad, u dus, heeft op negenentwintig september de motie 'onderzoek uitdragen democratisch proces' unaniem aangenomen. De opdracht en motie is opgepakt en de uitkomst ligt vandaag ter bespreking voor. Naar aanleiding van de besprekingen in de commissie zijn er geen amendementen ingediend en aan de raad, aan u, is het dus vandaag om aan te geven welke van de opties verder onderzocht moeten worden. Dus ik verzoek u in uw bijdrage - het zijn vijf opties - duidelijk aan te geven in de eerste termijn of wellicht tweede termijn - als u dat nog niet wilt in de eerste - welke van die vijf opties u wel of niet onderzocht wil hebben en dan zal ik dat weer proberen netjes bij te houden. Ik begin bij de fractie van de SP. Wie mag ik het woord geven? Mevrouw Wevers. Graag, Voorzitter, dank u wel. A.C. Wevers SP

Voorzitter, in de commissie werd duidelijk dat we blijkbaar allemaal een andere definitie gebruiken voor het begrip politiek. We hebben er in de notitie eerder geen aandacht aan besteed, maar het wordt nu toch een dingetje. Wat is raadscommunicatie? Dat is dat de raad als één orgaan laat weten wat haar vastgestelde beleid is en de burgers actief informeert en het liefst ook vooraf betrekt. Voorzitter, en dat is politiek. We zijn een politiek orgaan en daarmee is natuurlijk ook elk raadsstandpunt een politiek standpunt. Wij zijn het centrum van de publieke ruimte. Voorzitter, dat is precies de definitie van politiek: je uiten in woord en daad in de publieke ruimte. Het onderscheid is derhalve niet politiek versus niet politiek, zoals in de commissie besproken is en alom tot verwarring leidde, maar het onderscheid waar de notitie op doelt is die tussen politiek versus partijpolitiek. Raadscommunicatie niet politiek noemen brengt in een notitie daardoor onnodig verwarring. We geven een voorbeeld, op pagina twee punt C staat: profilering van de raad is nadrukkelijk iets anders dan politieke profilering. Voorzitter, dat is - met alle respect voor de opstellers - niet juist is en zelfs een contradictie ons inziens. Het is wel juist als daar zou staan: profilering van de raad is iets anders dan partijpolitieke profilering.

Natuurlijk horen wij ook als oppositiepartij het raadsstandpunt te weten en uit te dragen, want dat bedoelen we als we zeggen dat de raad als uit één mond spreekt. Natuurlijk mogen partijen vervolgens wel zeggen: "De raad vindt dit of dat, maar wij van Ons Kerkrade of van de SP vinden dat of dat." Het eerste is politiek en het tweede is partijpolitiek. We verzoeken de onderzoekers c.q. opstellers van het rapport dan ook om het begrip politiek iets beter uit te werken, wat niet wegneemt dat we de opstellers alsnog nogmaals willen complimenteren met dit verder heldere voorstel. Ook wij als raad hebben namelijk niet altijd helder voor ogen wat nu het gemeentelijke, dus het door de raad vastgestelde, beleid is en wat door het college voorgestelde of gewenste beleid. Wij lijken soms te vergeten dat er een principieel verschil is tussen beide, ook al is het hier de afgelopen vier jaar zo dat alles wat het college wil doorgaans wordt overgenomen. Blijft staan dat het de gemeenteraad is die het beleid bepaald van de gemeente. En het logisch gevolg hiervan is dat de gemeenteraad verantwoording aflegt aan haar inwoners. Tot nog toe komt het al te vaak voor dat het college meent dat te moeten doen, want we zien dat in de

communicatie van de gemeente slechts de wethouders aan het woord en in beeld komen. Dat is weliswaar leuke pr voor de wethouders, maar principieel onjuist en dat moet ons inziens dus anders. Het nieuws zal immers niet minder belangrijk worden als de wethouders niet op de foto van elk nieuwsfeit staan. Laat eens wat raadsleden aan het woord, stellen wij voor, om het beleid uit te leggen en geef daarbij ook de oppositie eens de gelegenheid kanttekeningen te plaatsen. Zo krijgen burgers niet alleen een pr praatje, maar zien burgers ook dat we de andere kant van de medaille bekijken en mee wegen, want elke beleidskeuze heeft voor- en nadelen. Ter verduidelijking een voorbeeld waarbij we tevens een oproep doen dat het anders moet: vlak voor de vorige verkiezingen van de gemeenteraad in 2018 zagen we dat het college maar liefst zestien volledige pagina's van de krant inkocht. Volgens het college om verantwoording af te leggen. Maar zoals gezegd, dat is niet aan het college, maar aan de raad. Het was daarom niet meer en niet minder dan verkiezingsretoriek en dus partijpolitiek van de wethouders en daarmee een verkapte manier van campagne voeren. Wij vragen de burgemeester uitdrukkelijk om erop toe te zien dat een dergelijke ontsporing dit keer niet meer voorkomt. Voorzitter. Ik ben nog in mijn eerste termijn bezig. Even wachten, meneer Geers. De interrupties na afronding van de...

Voorzitter, dit gaat niet over het raadsbesluit. Meneer Geers, we hebben afgesproken het reglement van orde, in de eerste termijn gaat iedereen netjes zijn termijn afmaken en dan komt een interruptie. U bent dadelijk de eerste. Mevrouw wevers. In de commissie ontstond er onduidelijkheid over twee dingen. Sommige partijen legden de indruk alsof we nu al een keuze moeten maken welke middelen voor de communicatie gaan inzetten, maar dat is onjuist. Wat voorligt is de vraag welke van de voorgestelde middelen verder uitgewerkt moeten worden. Wat bijvoorbeeld de kosten zijn en wat de mogelijk voor- en nadelen per middel zijn. Vervolgens was er onduidelijkheid over de vraag of we nu eerst een behoeftepeiling moeten gaan doen. Ik heb toen een metafoor gebruikt die nogal tot verwarring leiden. Laten we duidelijk zijn: wij zien niets in een behoeftepeiling in dit stadium wel om de volgende redenen: laten we eerst eens aan de gang gaan met die burgerparticipatie want dat is ook waar het hierom gaat, burgers betrekken bij de politiek. Dat dat doe je niet door ze eerst te vragen: hoe wilt u betrokken worden? Dat doe je door zoveel mogelijk verschillende middelen in te zetten, die het de burgers mogelijk maakt om te participeren op de manier die bij hem past.

Vervolgens kun je na een jaar evalueren, ja, u hoort het goed evalueren, welke middelen het meest gebruikt worden en een beslissing nemen waar je vervolgens wel of niet mee doorgaat. Om de metafoor uit te leggen: vragen hoe u betrokken wilt worden, is vragen aan het kind of het liever aardbeienijs of chocolade ijs wil, terwijl ik nog nooit van zijn leven ijs heeft gegeten. Het is nu eenmaal onmogelijk om iets te verlangen of iets te missen wat je niet kent. We kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat de wens voor een behoefteonderzoek bedoeld is om het doel, namelijk burgers meer bij de politiek te betrekken, voor ons uit te schuiven. Laat die burger eerst maar zelf eens wat doen, lijken we daarmee impliciet te zeggen. Daar zou op zich wel wat voor te zeggen zijn, ware het niet dat we - en dat moeten we toch niet vergeten - de afgelopen decennia bezig zijn geweest om die burger van ons te vervreemden. Dus Voorzitter, we willen niet nu een behoefteonderzoek maar pas nadat we de verschillende middelen hebben uitgeprobeerd. De SP wil dan ook graag dat de onderzoekers alle voorgestelde opties uitwerken en dat we vervolgens op basis daarvan een goed gefundeerd besluit kunnen nemen welke van de vijf opties we als eerste zullen inzetten. Overigens zijn wij van mening dat de chronisch zieken het geld moeten krijgen waar ze recht op hebben. Dank u wel, Voorzitter. Dank u wel.

Daar was een interruptie van meneer Geers. Meneer Geers. A.M.J Geers Burgerbelangen

Dank u wel, Voorzitter. In het betoog van de SP bevreemdde het mij dat ze het hier hadden over communicatie van het college en over communicatie van vier jaar terug. Ik word dan wel aan het reglement van orde hier gehouden, maar ik denk dat het dan ook zaak is dat de SP aan het reglement van orde wordt gehouden, en zich moeten houden aan het ontwerpbesluit wat hier voorligt. Want dat hele stuk had helemaal niets te maken met wat we hier aan het doen, zijn. Dit is communicatie van de raad, en niet wat een college vier jaar geleden gezegd heeft. Mevrouw Wevers. Ja, ik wil hier heel even kort op reageren. Het gaat hierover communicatie van de raad en dan gaat het dus ook over communicatie A.C. Wevers SP

van het college, met de raad en met de burgers van ons allemaal. Daarom is het wel degelijk van belang dat we dat onderscheid - en dat is wat ik heb willen doen - nu eens helder maken, omdat we ons daar allemaal, wij ook, ons schuldig aan maken. We moeten eraan wennen dat we echt met een duaal stelsel werken. Vandaar dat ik daar wat uitvoeriger bij stil ben gaan staan. Dank u wel. Ik snap, meneer Geers, dat u mij terecht houdt aan het reglement van orde, maar het is moeilijk voor een Voorzitter dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester