11. jaarstukken GGD Zuid-Limburg 2025

Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV. Verklaring betreffende overige door wet- of regelgeving gestelde vereisten Ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet hebben wij onderzocht of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiëleverhoudingswet (hierna: de specifieke uitkeringen) rechtmatig tot stand zijn gekomen. In de jaarrekening is verantwoordingsinformatie opgenomen over deze specifieke uitkeringen (de sisabijlage). Naar ons oordeel zijn de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 2025 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - Regeling Informatieverstrekking sisa.

Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen, in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiëleverhoudingswet - de Regeling Informatieverstrekking sisa. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die dagelijks bestuur noodzakelijk acht om de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Het is onze verantwoordelijkheid een redelijke mate van zekerheid te krijgen voor ons oordeel ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet. Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de Nota Verwachtingen Accountantscontrole 2025, zoals opgenomen in de Nota procedure aanlevering sisa-verantwoordingsinformatie 2025 in bijlage 2 van de Regeling Informatieverstrekking sisa. Wij hebben bij de controle van de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening.

Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s dat baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen als gevolg van fraude of fouten niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel; • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; • het evalueren of de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening en getrouw weergeven van de grootte en samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen op 31 december 2025 alsmede van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), de begroting en de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, opgenomen bepalingen zoals opgenomen in het normenkader behorende bij het controleprotocol 2025 voor de accountantscontrole GGD Zuid-Limburg. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling.

Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol 2025 voor de accountantscontrole GGD ZuidLimburg, het Controleprotocol WNT 2025, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen.

Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; • het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; • het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.

Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling; • het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en • het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.

Heerlen, 18 maart 2026 RSM Netherlands Accountants N.V.

drs. S.J.M. Prevoo RA

Bijlage 1 SISA

Jaarstukken GGD ZL 2025

Pagina 70

Jaarstukken GGD ZL 202

5

Pagina 71

Bijlage 2 Risico - inventarisatie Bij de inventarisatie van risico’s pretenderen we niet volledig te zijn. We focussen vooral op de meest relevante risico’s vo daarbij toch zo volledig mogelijk te zijn.

Jaarstukken GGD ZL 2025

or onze organisatie en trachten

Pagina 72

Jaarstukken GGD ZL 202

5

Pagina 73

Bijlage 3 Taakvelden Baten Taakvelden

Lasten

Begroting

Rekening

Saldo

Begroting

Rekening

Begroting

Rekening

0. Bestuur en ondersteuning 0.4 Overhead, ondersteuning organisatie

1.463.128

1.463.128

14.536.587

0.8 Overige baten en lasten

110.000

287.893

111.000

0.9 Vennootschapsbelasting

-

-

-

0.10 Mutaties reserves

-

7.082

-

0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten

-

-

-

Totaal taakveld 0 Bestuur en ondersteuning

1.573.128

1.758.103

14.647 .587

15.613.289

- 13.073.459

395.525

- 1.000

44.596

- 14.150.161 - 107.632 -

- 44.596

-

-

7.082

-

-

-

16.053.410

- 13.074.459

- 14.295. 307

1. Veiligheid 1.1 Crisisbeheersing en brandweer

-

-

-

-

-

-

Totaal taakveld 1 Veiligheid

-

-

-

-

-

-

6. Sociaal domein 6.2 Wijkteams

8.511.424

1.95 2.534

6.5 Arbeidsparticipatie

9 .976.203 -

-

-

-

-

-

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

-

-

-

-

-

-

Totaal taakveld 6 Sociaal domein

10.031.764

8.023.669

1.520.340

9.976.203

10.031.764

8.023.669

8.511.424

1.952.534

1.520.340

4 5.278.038

53.576.302

34.434. 783

38.913.728

10.843.255

14.662.574

6 93.670

746.733

415 .000

469.499

278.670

277.234

Totaal taakveld 7 Volksgezondheid en milieu

4 5.971. 708

54.323.035

34.849.783

39.383.227

11.121.925

14.939. 808

Totaal taakvelden

57.521.039

6 6.112.902

57.521.039

63 .948.061

-

2.164.841

7. Volksgezondheid en milieu 7.1 Volksgezondheid 7.4 Milieubeheer

Bovenstaande tabel is opgesteld Jaarstukken GGD ZL 2025

volgens de landelijke handreiking. Pagina 74

Bijlage 4 Overzicht incidentele baten en lasten Incidentele baten Programma/omschrijving GGD Afwikkeling RAV en MCC FDL kostenverdeling oude jaren Diverse subsidie opbrengsten oude jaren (o.a. COVID - 19) Afrekening projecten voorgaande jaren Veilig Thuis Bijstelling premie Teruggaaf loonheffing voorgaand jaar JGZ RVP oude jaren afwikkeling Rijk Diverse subsidie opbrengsten oude jaren Herrekening UWV Teruggaaf loonheffing voorgaand jaar Incidentele lasten Programma/omschrijving GGD VPB FG Bijdrage aan onderzoek/regelingen Impulsgelden doorbetaling gemeenten 2022 Afwikkeling RAV Covid - 19 Verrekening servicekosten meerdere jaren Afrekening projecten voorgaande jaren Suppletie BTW aangifte Herverdeling overhead Afrekening REC Zuid 2024 Veilig Thuis DUVO middelen correctie Herverdeling overhead JGZ Pensioenfonds HPV 2023 afrekening CJG kosten voorgaande jaren Herverdeling overhead Terugbetaling te veel ontvangen uitkering Afboeken borgsom Meandergroep

Jaarstukken GGD ZL 2025

202 3 113.000 40.000 73.000

202 4 120.000 50.000 37.000 33.000

202 5 277.000 -

-

-

277.000

-

2.5 00 2.500

300 300 -

400 400

9.000

8 .000

-

11.000 11.000 -

202 3 182.410

202 4 49.400

202 5 318 .00 0

158.100

10.600 2.500 -

-

24.300 -

11.300 25.000 -

254 .0 00 20.000 28.000 16.000

-

2.700 2.700 -

14.500

1.800 1.800 -

12.800

63 .0 00 38.000 21.000 4.000

9.000

4.200 8.600 -

8.000

14.500

Pagina 75

Bijlage 5 Staat van Vaste Activa 2025

Jaarstukken GGD ZL 2025

Pagina 76