Raadscommissie 210603 (notulen)(vastgesteld)

Daar is strategisch nooit goed naar gekeken, terwijl daar 4 gemeenten aan elkaar grenzen. Samen kunnen die vier gemeenten kijken hoe je dit gebied aantrekkelijk kunt ontwikkelen. Voor De Woerd zegt de heer Spek

22

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 3 juni 2021, nr. 22333

dat hij daar een mooi kenniscluster wil hebben. Dat is meegenomen in de gebiedsvisie, maar daarbij wordt dan wel gekeken naar een mix van wonen en werken. De heer Van Tuijl vroeg om de wensen en bedenkingen scherper te formuleren, maar gaf daar verder geen duiding aan. De wensen en bedenkingen in de zienswijze zijn aandachtspunten voor de uitvoeringsplannen. Voor Katwijk zijn de wensen en bedenkingen randvoorwaardelijk. Dit stuk is opgesteld door Holland Rijnland op verzoek van de provincie, die er niets voor voelt om afzonderlijk met de gemeenten in Zuid-Holland te spreken. Met de regio is de kans overigens veel groter dat je dingen voor elkaar krijgt. De RijnlandRoute zou er zonder samenwerking in de regio nooit zijn gekomen. Alleen met samenwerking kun je grote infrastructurele projecten van de grond tillen, omdat je dan opeens een speler van formaat bent. Het college ontraadt daarom de motie van Kies Katwijk. De suggestie over meer participatie in het vervolgtraject wil de wethouder zeker overnemen. De heer Diemer vraagt of de fracties zich willen uitspreken over het amendement van GemeenteBelangen. De heer Tensen zal dat in zijn fractie bespreken, maar meent dat het amendement er goed uitziet. De heer Van Tuijl vindt vliegtuigen mooi, maar liever niet boven het Katwijkse luchtruim. De heer Spek wil weten of er iets bekend is over alternatieve routes.

De heer Diemer stelt dat vliegtuigen vanaf zee tussen Noordwijk en Katwijk het land op komen en zo minder over stedelijk gebied vliegen. Het verzamelpunt kan best boven zee liggen in plaats van boven Oegstgeest. De heer Spek vraagt zich af waarom dat niet op grote schaal wordt gedaan. In principe staat zijn fractie positief tegenover het amendement van GemeenteBelangen. De heer Tensen merkt op dat de uitkomsten van de RES invloed zullen hebben op de slagkracht van de regio bij dit document. Wethouder Mostert wijst erop dat de RES niet in zijn portefeuille zit, wat het lastig maakt daar iets over te zeggen. Er is wel een samenhang, de uitkomsten van de RES zullen gevolgen hebben op wat er in dit gebied mogelijk is op gebied van wonen, werken en mobiliteit. Daar waar het credo vroeger alleen was “eerst bewegen, dan bouwen” is daar nu een derde element bijgekomen, namelijk spanning of energie. Dan komt je weer bij het dilemma dat je geen woningen kunt bouwen op de plek waar je windmolens neerzet. De RES is nog in overleg, de gevolgen daarvan zijn nog niet geheel te overzien. De heer Tensen stelt dat de RES wel duidelijke doelstellingen heeft. Deze omgevingsagenda heeft ambities met groen en blauw. Het CDA meent dat de RES nog wat zwaarder weegt dan deze agenda. De vraag is wat je hiermee kunt en welke ruimte er is voor de gemeente.

Wethouder Mostert meent dat het er zeer vanaf hangt welk kabinet er straks komt. Misschien komt er een kabinet dat gemeenten meer dwang oplegt om bepaalde zaken te realiseren. De heer J.H. Haasnoot meent dat de raad een verkeerde tegenstelling wordt voorgeschoteld. Natuurlijk moeten gemeenten op het gebied van ruimtelijke ordening samenwerken, zeker bij zaken

23

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 3 juni 2021, nr. 22333

die gemeentegrenzen overschrijden. De vraag is alleen wie gaat bepalen. De fractie wil niet dat Holland Rijnland als een soort staat in de staat besluiten kan nemen over Katwijks grondgebied. Als de wethouder zegt dat de bedenkingen zijn voorgelegd aan Holland Rijnland en zij zich erin kunnen vinden, dan slaat de angst hem om het hart. Alleen Katwijk gaat over Katwijks grondgebied. Het is prima om samen plannen te maken, maar geef het beslisrecht niet uit handen. De heer De Vries hoort de heer Haasnoot zeggen dat hij geen dictaat wil van Holland Rijnland. Dat zal ook niet gebeuren. Holland Rijnland is een verband van gemeenten dat samen dit stuk heeft opgesteld. Je trekt hier samen als regio op om zoiets te kunnen regelen. De heer Stegmann meent dat iedereen het er wel over eens zal zijn dat het goed is in de regio samen te werken en afspraken te maken, hoewel het nog beter zou zijn dat op het niveau van de provincie te doen. Waar het om gaat is dat hier een slecht stuk ligt en dat niemand zich eraan zal houden. De heer J.H. Haasnoot wil zeker regionaal overleggen, maar als je zaken overlaat aan Holland Rijnland kun je de regio vergelijken met Afghanistan, waar warlords de dienst uitmaken. De heer Haasnoot geeft aan dat hij het wat sterk aanzet, om zijn punt duidelijk te maken. De fractie begrijpt niet dat een eerder zo strijdbare partij als DURF hierin meegaat.

De heer Spek wijst erop dat de Katwijkse gemeenteraad hier gewoon een stem in heeft. Het is niet zo dat Holland Rijnland teveel macht naar zich toe trekt, uiteindelijk gaat de gemeenteraad hier zelf over. Het is goed om samen te werken omdat je samen nu eenmaal meer invloed kan uitoefenen. De heer J.H. Haasnoot wijst erop dat alles wat Katwijk mag is het indienen van wensen en bedenkingen. De heer Diemer vindt dat Katwijk zo’n samenwerkingsverband nodig heeft. Het stuk heeft nog wel wat manco’s, het mag wel wat steviger geformuleerd worden. De heer Tensen begrijpt KiesKatwijk en de VVD niet. Katwijk geeft de macht niet uit handen, Katwijk zit met anderen om tafel en wil zo met de regio een grotere rol spelen. De heer Stegmann meent dat hier een nota ligt met vooral kletspraat. De heer Tensen wijst erop dat je samen moet werken om iets voor elkaar te krijgen. In het grootste deel van de omgevingsagenda kan de fractie zich vinden, maar op enkele punten zou je de wensen en bedenkingen wat scherper kunnen formuleren. De heer Spek stelt dat zijn fractie vaak scherp is, maar deze agenda ziet DURF als kapstok om het gesprek aan te gaan en gezamenlijk zaken op te pakken. Daar ben je als gemeente zelf bij. De heer Stegmann merkt op dat je als nieuw gemeenteraadslid leert hoe je dingen smart moet formuleren.

Het enige wat in deze agenda smart wordt beschreven is dat Katwijk 8000 woningen gaat bouwen, verder is de agenda allesbehalve smart. Het stuk over de Katwijkse identiteit is bijvoorbeeld vreselijk vaag. Wat is die identiteit, gaat het dan om visserij of om klompen? De heer Tensen zou de Katwijkse identiteit graag ook wat scherper willen omschrijven. Over de participatie leek de wethouder een toezegging te doen.

24

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 3 juni 2021, nr. 22333

Wethouder Mostert merkt op dat er pas over een maand weer overleg is in Holland Rijnland, dat is na de raadsvergadering waarin de raad deze agenda vast moet stellen. Na de zomervakantie zal gesproken worden over de uitvoering van het document en dan zal het college de participatie zeker naar voren brengen. De heer Diemer wijst op de participatieverordening, waarin staat dat er niet alleen bij de voorbereiding maar ook bij de uitvoering sprake moet zijn van een participatietraject. De heer J.H. Haasnoot merkt op dat in de stukken ten onrechte staat dat de provincie opdracht heeft gegeven tot het opstellen van de regionale omgevingsagenda. De betrokkenheid van de provincie beperkt zich tot toezicht om te zien of er geen onjuiste afspraken worden gemaakt. Wethouder Mostert stelt dat de provincie niet met alle afzonderlijke gemeenten wil spreken, de provincie wil hierbij de regio’s als gesprekspartner. De heer Spek ziet kansen voor De Woerd voor hoogwaardige werkgelegenheid en wil dat in de tekst van dit document benadrukken. De heer Tensen wijst op de nota van uitgangspunten Valkenburgse Meer, Zijlhoek, De Woerd en de Tjalmastrook die de raad begin van het jaar besproken heeft. De heer Spek vindt dat je De Woerd naar voren moet brengen als in de regio gesproken wordt over de gebiedsvisie. Er liggen hier goede kansen, dit mag je niet laten lopen.

Wethouder Mostert meent dat dit er wel in staat. In de agenda zijn potentiegebieden aangewezen, een daarvan is het Valkenburgse Meer. Daarbij horen dan ook De Woerd en de Zijlhoek. De suggestie van de heer Spek wordt zeker meegenomen in de gesprekken hierover. Ook het college ziet hier kansen voor kennisintensieve werkgelegenheid, maar ook voor woningbouw. De heer Spek kan daar niets over vinden in de stukken. De heer Stegmann stelt erop dat het nabijgelegen Bio Science Park bijna geheel vol is. Als je dat uit gaat breiden naar De Woerd, dan wordt het moeilijk daar ook nog woningen te bouwen, dat past niet samen gezien de aard van werkzaamheden. Wethouder Mostert meent dat je je af moet vragen of je hier een combinatie kunt realiseren van Bio Science Park en woningbouw. Bij de grote bedrijven op het Bio Science Park kom je vaak uit op milieucategorie 4 en dat valt niet te combineren met woningbouw. Nu is De Woerd aangewezen als potentiegebied. De heer Spek blijft dat een slappe formulering vinden. De heer De Vries vraagt zich af wat de toegevoegde waarde is van de expliciete vermelding van De Woerd als gebied voor hoogwaardige werkgelegenheid en Holland Rijnland daarmee dwingend iets op te leggen. De heer Spek vindt het zinnig dit nadrukkelijk naar voren te brengen.

25

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 3 juni 2021, nr. 22333

De heer Diemer vraagt nog om toevoeging van een vijfde bedenking over het vliegverkeer. De heer De Vries merkt op dat hij het amendement daarover eerst in zijn fractie wil bespreken en dus liever wil dat dit punt pas in de raadsvergadering ter discussie wordt gesteld. De heer Spek sluit zich daarbij aan. De voorzitter stelt vast dat daarmee dit punt voldoende is besproken. De wethouder heeft toegezegd participatie in te brengen bij het uitvoeringsprogramma. De Regionale Omgevingsagenda kan worden besproken in de komende raadsvergadering. De voorzitter schorst de vergadering om 20.20 uur. Het college doet de toezegging dat het college in de gesprekken binnen de gremia van Holland Rijnland gaat aangeven dat participatie bij het uitvoeringsprogramma gewenst is. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel voor besluitvorming te bespreken in het besluitvormende deel van de volgende raadsvergadering. OORDEELSVORMENDE SESSIE Aanwezig bij punten 10 en 11 zijn 8 leden: de heer J.H. van Dam (SGP), de heer M. van Duijn (DURF), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), mevrouw K.I. van der Nagel (CDA), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD), de heer E. Tibben (D66) en de heer A. de Vries (ChristenUnie). Voorzitter: Griffier: Wethouder: Notulist: 10.

de heer Vroegindeweij mevrouw Duineveld de heer Nagtegaal mevrouw Bakker

Regionale Strategie Mobiliteit (1913569)

De voorzitter heropent de vergadering om 20.25 uur. De heer J.H. Haasnoot is positief over de Regionale Strategie Mobiliteit. Hier gaat het niet om generiek beleid op het gebied van ruimtelijke ordening, want dat hoort niet in een vierde bestuurslaag. Hier gaat het om een functionele samenwerking over technisch eenvoudige zaken. Er ligt een goed verhaal, waarbij de Katwijkse belangen zijn gewaarborgd. Het college moet hiermee aan de gang gaan om deze plannen te realisleren. De heer Van Dam vindt dat er op hoofdlijnen een mooi document ligt. Laat de wethouder zich ook hard maken voor de waternetwerken, want ook daar liggen mogelijkheden voor recreatie en transport. Het is daarom goed ook de vaarwegen in kaart te brengen voor vervoer. Daarnaast is het belangrijk dat de gemeenteraad goed wordt meegenomen in de processtappen, mede omdat keuzes invloed kunnen hebben op wat er in de toekomst wel en niet kan in de kernen. De heer Stegmann deelt mee dat zijn fractie zich kan vinden in dit document.

26

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 3 juni 2021, nr. 22333

Mevrouw Van der Nagel heeft waardering voor de door Holland Rijnland gekozen richting, voor de samenwerking en de formulering van de speerpunten. Samenwerking geeft hierbij het gevoel van saamhorigheid. De strategie is in lijn met de door Katwijk gestelde kaders en het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) en de Zuidelijke Randweg zijn goed geborgd. Punt van zorg is nog steeds het ‘eerst bewegen, dan bouwen’. De urgentie van woningbouw wordt steeds duidelijker, maar er moet aandacht blijven voor de bereikbaarheid van nieuwbouw, zeker wanneer er volop wordt ingezet op de as Katwijk – Leiden – Alphen. Bij het doorontwikkelen van de N11 is gekozen voor ongelijkvloerse kruisingen, je zou willen dat men daar ook bij de N206 voor zou kiezen, het zou onder andere bij de Molentuinweg een hoop problemen kunnen oplossen. Bij het openbaar vervoer zou de fractie willen pleiten voor aanvoer met kleine elektrische busjes voor de korte afstanden naar het grotere HOV. Net als de heer Van Dam meent de fractie dat er meer aandacht zou moeten komen voor de waterwegen. De heer De Vries meent dat er een bruikbaar lobby-document ligt, waarin de Katwijkse belangen goed zijn weergegeven. De omgevingsvisie is erin terug te vinden. De fractie wil niet wachten met het realiseren van een duurzame keten van mobiliteit; schoner, sneller en slimmer.

De Zuidelijke Randweg wordt regelmatig genoemd in dit document. Toch vreest de fractie dat die weg meer een liefdeskindje is van Katwijk dan van de gemeenten in de Bollenstreek. Die lijken zich niet te realiseren dat deze weg niet alleen van belang is voor Katwijk, maar in een groot deel van de regio zal zorgen voor een betere doorstroming. Woningbouw kan niet zonder mobiliteit. De vraag over de waterwegen lijkt de fractie terecht. Vindt de wethouder dat daar voldoende aandacht voor is of moet dat alsnog aan het stuk worden toegevoegd? De heer M. Van Duijn merkt op dat zijn fractie, in tegenstelling tot het college dat geen wensen of bedenkingen zal indienen, wel een wens heeft namelijk een nachtbus. Zo’n nachtbus zal de positie van Katwijk in de regio kunnen versterken. Het maakt het mogelijk dat mensen in de zomer ’s avonds langer in Katwijk kunnen blijven. De fractie zal met een amendement daarover komen en vraagt zich af hoe andere fracties hierover denken. De heer Tibben is het met het college eens dat hier een goede strategie ligt, maar heeft een kanttekening. Als een van de knelpunten wordt de verbinding tussen Leiden en Katwijk genoemd. Er is nogal wat congestie op deze verbinding. De vraag is of een HOV-verbinding voldoende verlichting zal geven, want de bypass zal nog jaren op zich laten wachten. Daarom zou je nu al moeten inzetten op een lightrail verbinding.

De fractie is positief over de vraag van DURF over een nachtbus en ook in met vraag over de waterwegen kan de fractie meegaan. De heer Slootweg is positief over dit stuk, waarin de Katwijkse belangen goed aan de orde komen. Er zijn niettemin nog wel pijnpunten, zoals de kruising van de Molentuinweg met de N206, de Brouwerstraat en de zuidelijke ontsluiting van de Duin- en Bollenstreek. De Zuidelijke Randweg kan veel problemen oplossen, daar moet je zeker voor blijven lobbyen. De uitstoot van CO2 baart de fractie wel zorgen, een vermindering daarvan is nodig en in dat kader is al eens eerder door de fractie gevraagd om de snelheid op de N206 terug te brengen van 100 naar 80km. Verder vindt de fractie dit een prima document. Wethouder Nagtegaal is blij met de positieve reacties. Gemeenten hechten veel belang aan dit stuk. Er is veel gediscussieerd over het oplossen van al jaren durende drukte in de kernen. Met dit stuk willen gemeenten voldoen aan het verlangen van rijk en provincie om met een regionale strategie te komen die het functioneren van de gehele regio moet verbeteren. Vervoer over water is een belangwekkend punt. Het is genoemd in het document, maar niet goed uitgewerkt. Er liggen kansen,

27

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 3 juni 2021, nr. 22333

maar er is nog te weinig zicht op. Het college zal proberen dit mee te nemen in het uitvoeringstraject. Het gaat in de nota vooral over automobiliteit en openbaar vervoer en ook de fiets krijgt enige aandacht. Op 30 juni a.s. zal het algemeen bestuur van Holland Rijnland de strategie vaststellen om daarna aan de slag te gaan met het uitvoeringsprogramma. Daarover zal in deze raad zeker nog gesproken worden. Wat in deze strategie staat, moet in ieder geval terugkomen in dat uitvoeringsprogramma. In het stuk is het motto ‘eerst bewegen, dan bouwen’ in principe leidend. Over de situatie op de N206 en de Molentuinweg zal zeker nog met de raad gesproken worden. Het bestemmingsplan voor Valkenhorst is een lastig proces geweest, onder andere door twee punten, mobiliteit en stikstof. Voor beiden zijn oplossingen bedacht, onder andere door een fietstunnel in de N441, een vrijliggende busbaan en het verbeteren van de verkeerssituatie bij de Molentuinweg. Die situatie wordt de komende jaren nadrukkelijk gemonitord. Zodra het de verkeerde kant op lijkt te gaan, moet je kijken welke maatregelen genomen moeten worden. Naar de nachtbus is al eerder onderzoek gedaan en daaruit kwam dat de gemeente dat zelf zou moeten betalen. Je moet dan denken aan een bedrag van zo’n € 50.000.

Gegeven de situatie met openbaar vervoer, dat door de pandemie 50% minder reizigers heeft, valt te verwachten dat er in de komende jaren gekort zal worden op de dienstverlening. Daarmee nemen de kansen op een nachtbus verder af, tenzij de gemeente zelf de portemonnee wil trekken. De heer Tibben merkt op dat hij pleitte voor een lobby voor het upgraden van het HOV. De heer Stegmann herinnert eraan dat de Leidse fractie van D66 ooit de vertramming van het HOV de nek om heeft gedraaid. De heer Tibben wijst erop dat hij niet van de Leidse tak van D66 is. Wethouder Nagtegaal merkt op dat Katwijk, als grootste gemeente in Nederland zonder treinstation, moet blijven aandringen op goed openbaar vervoer. Dit punt staat hoog op de agenda. De heer Stegmann stelt dat 10 jaar geleden werd gedacht dat de vertramming de enige manier was van goed openbaar vervoer naar Katwijk. De ontwikkelingen gaan snel, inmiddels rijden er vele elektrische bussen en is dat misschien wel de toekomst voor het HOV. Het zal zeker goedkoper zijn dan een trambaan. Wethouder Nagtegaal herhaalt dat dit punt op de agenda staat. Zelfs in de Leidse gemeenteraad wordt hier nu over gesproken. De investeringen die tot nu toe zijn gedaan aan de infrastructuur staan een vertramming van het HOV niet in de weg. Zo is de Julianabrug bij de reconstructie geschikt gemaakt voor een eventuele tram.

Het ging daarbij vooral om de draagkracht. Wethouder Nagtegaal is benieuwd wat er de komende jaren gaat gebeuren op het gebied van mobiliteit, maar zal daarbij zeker voortdurend de Katwijkse belangen naar voren brengen. De heer M. Van Duijn wordt niet blij van de woorden van de wethouder over de nachtbus. Het zal een politieke keuze zijn om die bus te laten rijden. Daarom de vraag hoe de andere fracties hierover denken. De heer J.H. Haasnoot vraagt of die bus er moet komen om mensen van buiten Katwijk naar Leiden te halen of om de jeugd van Katwijk de kans te geven aan het leven hier te ontsnappen?

28

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van KaWjk op 3 juni 2021, nr. 22333

De heer M. Van Duijn meent dat het aan beide kanten werkt. Katwijk ligt tamelijk geïsoleerd als je het vergelijkt met andere gemeenten. De nachtbus kan ervoor zorgen dat mensen ’s avonds langer in Katwijk blijven en zo de economie hier stimuleren. De heer Slootweg wijst erop dat de laatste bus richting Katwijk om 01.15 uur vertrekt, dat is na sluitingstijd van de horeca. De heer M. Van Duijn stelt dat het niet alleen gaat om mensen uit Leiden, ook om mensen verder weg. De heer De Vries heeft de indruk dat de raad van Noord wijk en Teylingen geen grote prioriteit geven aan de Zuidelijke Randweg. Je moet al blij zijn dat je deze weg in het document hebt gekregen. Wethouder Nagtegaal vindt dat een ingewikkelde stelling. Bestuurlijk is er steun voor de Zuidelijke Randweg, Noordwijk ziet daar zeker ook voordelen in. Bij het college is er daarom geen twijfel. De vraag is vooral wanneer de Zuidelijke Randweg er komt, is men bereid er de knip voor te trekken? Er moet nog wel gewerkt worden aan een goede onderbouwing voor de Zuidelijke Randweg. De heer J.H. Haasnoot meent dat de Zuidelijke Randweg de sleutel is voor het begaanbaar houden van de Rijnlandroute. Het lijkt hem goed ook dat te benadrukken. Wethouder Nagtegaal meent dat in investering in de RijnlandRoute een van de grootste is van de provincie op het gebied van infrastructuur.

Het rijk betaalt er ook fors aan mee, en ook de gemeenten dragen bij. Toch blijft het een provinciaie weg. Op basis van de verkeersmodellen zal de verkeerssituatie op een bepaald moment toch weer gaan knellen. Dat maakt het belang van het R-net zo groot. Het bestemmingsplan voor Valkenhorst komt er niet zonder die busverbinding en ook niet zonder goede verbindingen voor auto en fiets. Je moet de verkeersstromen blijven monitoren, want over pakweg 15 jaar zal het wellicht toch weer spaak lopen. Duidelijk is dat de Zuidelijke Randweg op de agenda staat. De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert dit agendapunt in het besluitvormende deel van de volgende raadsvergadering te bespreken. De fractie van DURF zal daar met een amendement komen over een nachtbus.

De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel zonder nadere beraadslaging vast te stellen in het besluitvormende deel van de volgende raadsvergadering. 11.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.00 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 24 juni 2021 De griffier

De

orzitter