Raad 220217 (notulen)(concept)

Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 17 februari 2022

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

Punten van behandeling 1. Opening ........................................................................................................................................................ 3 2. Vaststelling van de agenda van de raad ................................................................................................. 3 3. Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 27 ...................................... 3 januari en 3 februari (2801066, 2803769, 2803771) ....................................................................................... 3 4. Lijst van ingekomen stukken (2799329) .................................................................................................. 4 5. Mededelingen van het college .................................................................................................................. 4 6. Mondelinge vragen ..................................................................................................................................... 4 7. Verhoging maximumbedrag voor automatische incasso belasting (2795176) .................................. 4 8. Beeldkwaliteitsplan IKC+ en woonzorg-complex Van Lierestraat (2733254) .................................... 4 9. Decembercirculaire 2021 (2781884) ........................................................................................................

4 10. Gebiedsvisie Hoornes en doelen- en inspanningenoverzicht (37947) ............................................... 5 11. Herinrichting Hoftuinplein (32753) ............................................................................................................ 5 12. Tijdelijke ontsluiting Zijlhoek De Woerd (41524) .................................................................................... 5 13. Meekoppelkansen R-net busbaan tussen Valkenburg en de Zeeweg (2787061) .............................7 14. Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359) ........................................................... 17 15. Beleidskader gebruik woonruimte (2790675) ....................................................................................... 22 16. Motie Aanpassen doelen warmtevisie (76107) .................................................................................... 33 17. Sluiting ........................................................................................................................................................ 38

2

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

Aanwezig zijn 32 leden: de heer R. Boland (D66), mevrouw A.W. Brul-van Egmond (VVD), de heer G.G. van Delft (SGP), de heer G. Diemer (Gemeentebelangen), de heer B.W. Drinkwaard (CDA), de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer M. van Duijn (DURF), de heer W.J. van Duijn (SGP), mevrouw A.H. van Ginkel-Lanting (Hart Voor Katwijk), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), , mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie), mevrouw L.A.J. van der Maden-van Beelen (CDA), de heer J.W.C. de Mooij (CDA), de heer D.J. Oudwater (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer G.A.F. Schrijvers (Groep Schrijvers), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), mevrouw P.S.M. Smit (GemeenteBelangen), de heer S. Spek (DURF), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA), de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP), de heer A. de Vries (ChristenUnie), de heer mr. W.J. Vroegindeweij (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD) Afwezig: de heer L.L. Krijgsman (Groep Schrijvers) Voorzitter: Griffier:

de heer ir. C.L. Visser de heer drs. H. Kruijt

Wethouders:

de heer A.Z. van Helden de heer J.C. Knape de heer I.G. Mostert de heer M. Nagtegaal mevrouw C.J. van Starkenburg

Raadsnotulist: de heer P.J. Emck

1.

Opening

De voorzitter opent om 19.34 uur de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Hij deelt mee dat de heer Krijgsman nog wordt verwacht. 2.

Vaststelling van de agenda van de raad

De voorzitter deelt mee dat Gebiedsvisie Hoornes en Herinrichting Hoftuinplein zullen worden behandeld als hamerpunt. Diverse fracties hebben aangekondigd amendementen en/of moties in te zullen dienen over geagendeerde agendapunten. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de agenda vast. De raad behandelt agendapunt 10, Gebiedsvisie Hoornes en doelen- en inspanningenoverzicht, en agendapunt 11, Herinrichting Hoftuinplein, als hamerpunt. 3.

Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 27 januari en 3 februari (2801066, 2803769, 2803771)

Meespreker 1 heeft over de notulen van de vergaderingen van de raadscommissie van 27 januari (2801066) een tweetal verzoeken tot wijziging ingediend, in zijn bijdrage op pagina 12: in de tweede 3

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

zin 'de raad' vervangen door 'de agenda', en in de afsluitende zin 'de Rijnsburgers' vervangen door 'als inwoner van Rijnsburg'. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de besloten vergadering van de raadscommissie van 27 januari 2022 en van de vergadering van de raad van 3 februari vast. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van 27 januari 2022 gewijzigd vast, overeenkomstig de voorgestelde wijzigingen. 4.

Lijst van ingekomen stukken (2799329)

De heer J. van Duijn verzoekt ingekomen stuk A16, Brief van het college van 27 januari 2022 inzake Plan van Aanpak Versterken gemeentelijke organisatie voor woningbouwopgave (2795262), ter agendering in handen van het presidium te stellen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast, met de volgende wijziging: ingekomen stuk A16, Brief van het college van 27 januari 2022 inzake Plan van Aanpak Versterken gemeentelijke organisatie voor woningbouwopgave (2795262), stelt de raad ter agendering in handen van het presidium. 5.

Mededelingen van het college

Er zijn geen mededelingen. 6.

Mondelinge vragen

Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt. HAMERPUNTEN 7.

Verhoging maximumbedrag voor automatische incasso belasting (2795176)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 8.

Beeldkwaliteitsplan IKC+ en woonzorg-complex Van Lierestraat (2733254)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 9.

Decembercirculaire 2021 (2781884)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast.

4

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

10.

Gebiedsvisie Hoornes en doelen- en inspanningenoverzicht (37947)

De heer Stegmann verklaart dat de VVD zich er niet in kan vinden dat middelen die waren bedoeld voor andere wijken maar daar wegens gebrek aan plannen niet worden ingezet, aan deze visie worden toegevoegd. Zijn fractie zal desondanks toch voor dit belangrijke plan zal stemmen. Mevrouw Smit zegt dat de inzet met bewoners moet zijn gericht op vergroenen en verbeteren van de leefomgeving. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 11.

Herinrichting Hoftuinplein (32753)

De voorzitter deelt mee dat het college voorstelt het voorstel in stemming te brengen met als aanvulling "onder voorbehoud van instemming VvE op 30 maart, maar uiterlijk in april 2022". De heer Oudwater betreurt dat de VvE nog geen besluit heeft genomen. Het CDA stemt in met het voorstel in deze vorm en met de afspraak dat het college later terugkomt op de ontwikkelingen van verstrekte kredieten. De heer Diemer betreurt dat de VvE nog geen besluit heeft genomen terwijl deze kwestie al vijf jaar speelt. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende, gewijzigde besluit vast. BESPREEKPUNTEN 12.

Tijdelijke ontsluiting Zijlhoek De Woerd (41524)

De heer R. Haasnoot heeft gevraagd wat de motivatie is voor de keus om de gelden aan de BSI te onttrekken. Die is niet aangeleverd, en de conclusie van de ChristenUnie is dan dat er geen reden is om hiervoor zonder noodzaak de BSI aan te spreken terwijl de middelen in de algemene reserve toereikend zijn. Daarnaast zijn er andere vrije reserves die hiervoor zouden kunnen worden ingezet. Amendement onttrekking uit Algemene Reserve in plaats van BSI De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 17 februari 2022, constaterende dat: 1. Het college voorstelt de afschrijvingslasten van de investering in de tijdelijke ontsluiting te dekken door een eenmalige onttrekking uit de BSI en deze te storten in de reserve afschrijvingen; 2. De BSI (Bestemmingsreserve Strategische Investeringen) is bedoeld voor de bekostiging van de in de toekomst te betalen bijdragen aan belangrijke strategische investeringen; 3. De investeringskosten voor deze tijdelijke ontsluiting voortvloeien uit een uitspraak van de Raad van State en daarmee onvoorzien voor rekening van de gemeente Katwijk komen;

5

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

4. Deze investeringskosten bovendien geen strategisch karakter hebben en slechts, zoals thans wordt voorzien, een tijdelijke investering betreffen; 5. Daarmee de relatie met het doel van de BSI niet aanwezig is; 6. In tegenstelling tot de BSI de Algemene Reserve onderdeel uitmaakt van het weerstandsvermogen van de gemeente Katwijk en dit weerstandsvermogen wordt aangehouden om niet voorziene tegenvallers op te vangen; 7. Er geen tekort in de Algemene Reserve is waardoor onttrekking uit een bestemmingsreserve zoals de BSI noodzakelijk zou zijn. overwegende dat: 1. Nu er geen andere al voor dit doel gevormde bestemmingsreserve voor handen is, onttrekking uit de Algemene Reserve aan de orde zou moeten zijn. wijzigt het beslispunt 4 in: Dit bedrag te onttrekken uit de Algemene Reserve en te storten in de reserve afschrijvingen ter dekking van de afschrijvingslasten vanaf het jaar 2023, gedurende 5 jaar. w.g., R. Haasnoot J. de Vreugd B. Drinkwaard A.H. van Ginkel C.B. Zuyderduyn R. Boland A. van Rooijen R.P. Slootweg J.H. Haasnoot De heer J.H. Haasnoot deelt namens Groep Schrijvers mee dat KiesKatwijk het amendement mede zal ondertekenen. Het lijkt een noodgreep dat het college hiervoor de BSI wil aanspreken. De heer Zuyderduyn deelt mee dat de VVD van mening is dat de kosten hoog zijn voor een tijdelijke weg.

Het is echter noodzakelijk dat die er komt, dus zal de fractie voor het geamendeerde voorstel stemmen. Wethouder Nagtegaal begrijpt dat het antwoord op de door de ChristenUnie gestelde vraag de raad nog niet heeft bereikt. Uiteindelijk is het aan de raad om een keus te maken. De heer J.H. Haasnoot verzoekt dat antwoord dan nu te geven. De voorzitter deelt mee dat het antwoord bij de vergaderstukken staat. Mevrouw Smits leest in dat antwoord als argument dat aanspraak doen op de algemene reserve het weerstandsvermogen van de gemeente verslechtert. Dat zal zo zijn, maar er staat niet bij hoe ernstig dat is en of daarom aanspraak doen op de BSI een betere keus is. De heer Schrijvers deelt mee dat dit antwoord het standpunt van zijn fractie niet verandert.

6

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

Mevrouw Smits verzoekt antwoord te geven op de vraag of het ernstig is dat door aanspraak te doen op de algemene reserve het weerstandsvermogen van de gemeente verslechtert. De voorzitter wijst erop dat ook dat in het antwoord staat. De raad neemt het amendement Onttrekking uit Algemene Reserve in plaats van BSI met algemene stemmen aan. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende, gewijzigde besluit vast. 13.

Meekoppelkansen R-net busbaan tussen Valkenburg en de Zeeweg (2787061)

De heer De Vreugd deelt mee dat de SGP graag de kans grijpt om de groenstructuuur te verbeteren met de komst van nieuwe infrastructuur. Behalve de gemeente stelt ook de provincie middelen beschikbaar om flankerende maatregelen te treffen bij de aanleg van het R-net. Zijn fractie is ook bezorgd. Het verkeer over de N206 neemt toe door de komst van R-net en de beoogde bebouwing van Valkenhorst. De bewoners rond de N206 ervaren nu al enorme overlast. Hun gezondheid en welbevinden worden geraakt. Om die reden wil de SGP kaders meegeven voor het ontwerp van het R-nettraject. Normen rond geluid, fijnstof en gezondheid dienen daarbij te worden betrokken, en de gemeente moet er scherp op toezien dat die niet worden overschreden. De toename in de verkeersdrukte moet inzichtelijk worden gemaakt. Zijn fractie acht de activiteiten van de oranjevereniging en andere verenigingen in de Duinvallei belangrijk, en daarom wil zij als uitgangspunt hanteren dat die in de nieuwe situatie volledig doorgang kunnen vinden. De politieke partijen hebben elkaar op deze punten gevonden en daarom is gezamenlijk een amendement opgesteld dat deze kaders bevat.

Amendement kaders voor de inpassing van de R-net busbaan bij de Duinvallei De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 17 februari 2022 Constaterende dat: a) De aanleg van de R-net busbaan kansen oplevert om de omgeving te vergroenen en geluidswerende maatregelen te treffen. b) Nog niet alle huidige gebruikers van de Duinvallei overeenstemming met de gemeente hebben bereikt over de manier waarop hun initiatief in een nieuwe situatie kan worden ingepast. c) Er onzekerheden bestaan over het tracé van de busbaan en de inpassing van initiatieven. d) Onvoldoende duidelijk is of een geluidsscherm de huidige en toekomstige geluidsdruk aan de Baron van Wassenaerlaan voldoende kan onderdrukken. e) Het ontwerp voor de busbaan en de groenstructuur op zowel de provinciale als de gemeentelijke grond worden opgenomen in een Provinciaal Inpassingsplan (PIP), waarvoor de provincie in de periode tot juni 2022 een startnotitie opstelt. f) De PIP procedure uitsluitsel geeft over het definitieve traject van de R-net busbaan. g) De Wet ruimtelijke ordening (Wro) voorschrijft dat de gemeenteraad wordt gehoord voordat een PIP kan worden vastgesteld. Overwegende dat:

7

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

a) Zorgen vanuit de gemeenschap weggenomen kunnen worden door heldere kaders mee te geven aan het ontwerpproces van het R-net traject. b) Aanvullende kaders bovenop de Katwijkse Agenda Mobiliteit en het groenbeleidsplan concreet benoemd moeten worden. Voegt toe aan beslispunt 1: Onder de voorwaarden dat: a. Als uitgangspunt zowel vergroening en activiteiten van de initiatiefnemers en Oranjevereniging in een nieuwe situatie volledig doorgang kunnen vinden. b. Het college het gesprek aangaat met initiatiefnemers en Oranjevereniging om de wensen met betrekking tot een permanent evenemententerrein voor de lange termijn in kaart te brengen. c. Aangetoond wordt dat de voorgenomen geluidwerende maatregelen, voor de komende 20 jaar, in afdoende mate de geluidsoverlast verminderen. Wanneer de resultaten niet afdoende blijken te zijn wordt er een nieuw ontwerp aangeboden aan de raad. d. Aangetoond wordt dat in een nieuwe situatie normen ten aanzien van fijnstof-uitstoot, voor de komende 20 jaar, niet worden overschreden. Wanneer de resultaten niet afdoende blijken te zijn wordt er een nieuw ontwerp aangeboden aan de raad. e. Het college er bij de provincie op aandringt dat het N206 traject N441 – N449 op het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) wordt geplaatst voor een lang termijn oplossing voor dit tracé. f.

Het voorlopige ontwerp van het R-net traject ter beoordeling aan de gemeenteraad wordt aangeboden zodat de gemeenteraad het voorlopig ontwerp kan toetsen aan de Katwijkse Agenda Mobiliteit, het groenbeleidsplan en de kaders van dit amendement. g. Er voor de Molentuinweg en Zeeweg bekend is wat de consequenties zijn voor de verkeersafwikkeling van het overige verkeer. w.g., J. de Vreugd J. van Duijn B. van der Plas M. van Tuijl P.S. Smits R.P. Slootweg J.H. Haasnoot S. Spek R. Boland A.H. van Ginkel De SGP is er niet van overtuigd dat het nodig is om geen gemotoriseerd verkeer meer toe te staan in het Zanderijtunneltje en ziet daarom graag dat er bij de provincie op wordt aangedrongen om aan het voorlopig ontwerp een keus toe te voegen waarbij de auto te gast is. Hij dient de volgende motie in. Motie aanvullend ontwerp "auto te gast" in de Zanderijtunnel onder N206 De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 17 februari 2022 Constaterende dat:

8

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

a. De aanleg van de R-net busbaan kansen oplevert om verkeerskundige maatregelen te treffen. b. Er een keuze gemaakt moet worden of gemotoriseerd vervoer geweerd moet worden in het tunneltje onder de N206. Overwegende dat: a. Onvoldoende onderzocht is of het na de aanleg van de R-net busbaan mogelijk is om gemotoriseerd verkeer in de tunnel onder de N206 veilig te laten plaatsvinden. Verzoekt het college: • Er bij de provincie op aan te dringen om in het voorlopig ontwerp een keuze toe te voegen waarbij de auto te gast is in het tunneltje onder de N206 w.g., J. de Vreugd P.S. Smits J. van Duijn G.A.F. Schrijvers S. Spek A.H. van Ginkel De heer Spek beschrijft dat de raad de laatste weken actief is geweest om oplossingen te zoeken en duidelijke kaders mee te geven aan het college om ook in de toekomst tot een goede afwikkeling te komen. Met het uitgebreide amendement probeert de raad de kans die zich hier voordoet te pakken. Het valt op dat de inzet van de raad hard nodig was om de kwaliteit van het voorstel te verbeteren; kennelijk had het college meer voorbereidingstijd nodig. Hij vraagt het college daarop te reflecteren. Dat betrokkenen op 20 januari zijn geïnformeerd en het persbericht op 21 januari is uitgegaan is geen goede gang van zaken. Hij verwacht dat met name de normen voor fijnstof-uitstoot houvast bieden om de lobby naar de provincie nieuw leven in te blazen.

De heer Slootweg brengt onder de aandacht dat in de Katwijkse agenda mobiliteit (KAM) de visie op de zuidelijke randweg en deze weg is vastgelegd. In hoeverre moet dat nog verder worden aangescherpt? De heer Spek verwacht nog meer nieuwbouwprojecten in de omgeving van Katwijk, met een bijbehorende toename van de verkeersdrukte. Dat zullen goede aanleidingen zijn om opnieuw duidelijk de wens uit te spreken voor ondertunneling en het werven van de benodigde fondsen. De heer Slootweg verwacht dat de zuidelijke randweg een grotere bijdrage zal leveren in het verlichten van de verkeersdruk. Zijn fractie is voorstander van een tunnel, maar daardoor neemt het aantal verkeersbewegingen niet af. De heer Spek is het daarmee eens. Een tunnel beperkt wel de overlast. Het amendement leidt ertoe dat de gemeente extra informatie in handen krijgt om de lobby daarvoor te versterken. In het amendement wordt aandacht aan het evenemententerrein besteed, maar de oranjevereniging heeft de raad gevraagd eveneens positie te kiezen. Daarom dient hij de volgende motie in. Motie behouden evenemententerrein Oranjevereniging

9

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 17 februari 2022, Constaterende dat: a) De Oranjevereniging door deelname aan het burgerparticipatieproject Duinvallei een plek gekregen in het gebied Duinvallei langs de N206 en daarmee vanaf 2018 een plek voor 10 jaar is gegarandeerd. b) Er nu een variant voorligt die het gebied van de Duinvallei raakt en de evenementenlocatie kleiner maakt. c) De Oranjevereniging om een duidelijke uitspraak van de gemeenteraad heeft gevraagd. d) Er krediet beschikbaar is om de Duinvallei te vergroenen, maar niet is gekeken naar het groenkarakter van het gehele evenemententerrein. d) Het gehele evenemententerrein een groenimpuls kan krijgen, maar tegelijkertijd haar grootte kan behouden. Overwegende dat: a) Het van belang is dat de gemeente een betrouwbare partij is. b) Een permanent evenemententerrein op de Duinvallei bijdraagt aan de sociale cohesie in onze gemeente en activiteiten van de Oranjevereniging. c) De Oranjevereniging niet tegenover de gemeente moet worden gezet. Verzoekt het college: a) Het evenemententerrein van de Oranjevereniging op de huidige locatie te behouden zoals het nu is. b) Samen te kijken met de Oranjevereniging naar het versterken van het groene karakter van het gehele evenemententerrein van de Oranjevereniging zodat deze een kwalitatieve impuls krijgt. w.g., S. Spek A.H. van Ginkel J. van Duijn G.A.F.

Schrijvers J.H. Haasnoot C.B. Zuyderduyn De heer Van der Plas vraagt of met de zinsnede "de huidige locatie te behouden zoals het nu is" wordt bedoeld "tot 2028" of "oneindig". De heer Spek deelt mee uit te gaan van de gegeven omstandigheden, dus tot 2028. Dat staat ook onder a) in de Constateringen. Zijn fractie is er wel voorstander van dat de besprekingen over de toekomst tijdig worden gestart, en deze plek als permanente locatie is zeker een optie. De heer Slootweg heeft ook een vraag over de zinsnede "de huidige locatie te behouden zoals het nu is": in de variant van de provincie snijdt een fietspad een deel van het terrein af. Past dat wel in de geest van de motie? De heer Spek herinnert eraan dat is gesteld dat het fietspad kan worden afgesloten. De motie sluit aan op de meekoppelkansen dat een groot deel moet worden verplaatst.

10

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

De heer J.H. Haasnoot is buitengewoon teleurgesteld dat het college akkoord is gegaan met een door de provincie aangereikte halfbakken oplossing. Het college heeft zijn prioriteiten in deze al jaren spelende kwestie niet op orde. Katwijk krijgt een geluidsscherm en een plukje groen en moet daar zelf € 1,5 miljoen voor neertellen. Het college zou moeten opkomen voor de belangen van de inwoners en doet dat niet. Binnen de scope van de RijnlandRoute, waar Katwijk het meest aan heeft bijgedragen, krijgt Valkenburg de slechtste optie en buiten die scope is er voor Katwijk-Binnen en Katwijk Noord geen enkele oplossing. Hij dient de volgende motie in. Motie aanleggen Rijnlandroute Fase 2 is urgent De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 17 februari 2022, Constaterende dat: 1. De aanleg van de R-net busbaan een goede gelegenheid biedt om tot een echt optimale oplossing te komen voor de meervoudige problematiek die de N206, die op maaiveldniveau dwars door woonwijken van de gemeente Katwijk loopt, voor de omwonenden en voor de gemeente als geheel oplevert; Overwegende dat: 1. De scope van het project Rijnlandroute op dit moment slechts een deel van de Rijnlandroute (= N206) omvat, en aldus de problemen op de resterende wegvakken binnen de gemeente Katwijk blijven bestaan; 2.

Met de aanleg van project Rijnlandroute en de busbaan langs de N206 de problemen ter hoogte van de Duinvallei en de wijk Tranendal niet opgelost maar eerder vergroot worden, o.a. door toename van de verkeersintensiteit; 3. Er signalen zijn dat in de huidige situatie de wettelijke normen voor geluid en fijnstof al worden overschreden; 4. Voorheen al is vastgesteld dat een effectieve oplossing voor de overlast en de barrièrewerking bestaat uit de realisering van een (variant van een) tunnel; 5. Er in 20131 al op verzoek van de gemeenteraad extern onderzoek is gedaan naar tunnelvarianten en de situatie sindsdien alleen maar is verslechterd; Spreekt als zijn mening uit: 1. Dat de problematiek en mogelijke oplossingen voor het wegvak N206 ter hoogte van de Duinvallei en verder integraal moeten worden onderzocht en van een deugdelijke oplossing worden voorzien; 2. Dat korte termijn suboptimale oplossingen niet de echte oplossing geven voor de verkeersoverlast bij de Duinvallei; Verzoekt het college: 1. Er bij Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid Holland op aan te dringen een tweede fase van het project Rijnlandroute te definiëren voor het wegvak van de N206 op het grondgebied van de gemeente Katwijk, vanaf de scopegrens van het huidige project bij de afslag N441; 2.

Daarbij aan te geven dat de financiering van Rijnlandroute fase 2 op dezelfde wijze zou moeten worden georganiseerd als fase 1 die momenteel in uitvoering is; 3. Met de regio en andere betrokkenen in gesprek te gaan om deze doelstelling in de (regionale) visie- en planontwikkeling op te nemen.

11

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

w.g., G.A.F. Schrijvers J.H. Haasnoot J. van Duijn C.B. Zuyderduyn M. van Tuijl A.H. van Ginkel S. Spek R. Boland B. van der Plas 1: zie collegebesluit Onderzoek 4e variant N206 bij Duinvallei (2009-029111) van 17 december 2012

De heer De Vreugd vraagt wat wordt bedoeld met fase 2. De heer J.H. Haasnoot bedoelt dat het hele traject moet worden bekeken door participanten en provincie, vanaf de N441 tot en met de grens van Noordwijk. De heer J. van Duijn deelt mee de afgelopen twee weken als zeer intensief te hebben ervaren. Er is gesproken met bewoners en fracties hebben druk gesleuteld aan het voorstel. Het amendement is een tevreden stemmend resultaat. Voor het CDA staat voorop dat de leefbaarheid moet worden verbeterd. In het gevoerde debat was er veel onzekerheid over wat er op korte en lange termijn zal gebeuren. De onderzoeken die worden uitgevoerd naar geluid en fijnstof zijn belangrijk om de problemen te herkennen en te bepalen of de geluidsschermen voldoende zijn om de problemen voor de korte termijn op te lossen. Daarnaast wil zijn fractie zich inzetten voor een volledige oplossing voor de N206. Het amendement moet daarvoor het fundament zijn. Zijn fractie steunt de motie van KiesKatwijk omdat dat aanspoort om een oplossing te zoeken voor het hele gebied. De motie sluit aan op de inzet op de MIT (zie het amendement). Zijn fractie steunt de motie van de SGP omdat de tunnel een knelpunt kan worden voor Katwijk aan den Rijn. Zijn fractie ondersteunt de motie van DURF, om de oranjevereniging toekomstzekerheid te geven.

Het CDA hoopt dat het voorlopig ontwerp aanleiding geeft tot de conclusie dat de leefbaarheid in Katwijk aan den Rijn wordt verbeterd. De heer Van Tuijl zegt dat de PvdA inzet op een langetermijnoplossing voor Katwijk aan den Rijn. De verkeersdruk mag niet blijven toenemen terwijl de gemeente steeds maar suboptimale oplossingen voor haar inwoners accepteert. Er is veel met inwoners overlegd en het is belangrijk dat de raad in dit dossier gezamenlijk optreedt, op zowel de korte als de lange termijn. De aanleg van de busbaan biedt kansen voor de gemeente en daarbij dient te worden gekozen voor oplossingen die overlast verminderen. Als de gemeente niets doet, komt de busbaan er toch en mist zij diverse kansen. Er ligt een kans om te vergroenen en om een goede fietsverbinding te creëren. Dat mag echter niet ten koste gaan van activiteiten, van onder andere de oranjevereniging, die zo mogelijk een permanente plek in het gebied moet krijgen. Het amendement betekent dat de gemeente kiest voor een goede, veilige en groene invulling, uitgaand van betrouwbaar bestuur.

12

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

Voor definitieve oplossingen dient er meer te gebeuren en dient de gemeente actief te gaan lobbyen bij de provincie. De verkeersdruk zal toenemen, en daarmee de overlast. Ook daarom is het belangrijk dat de raad naar de provincie één vuist maakt. De PvdA steunt de motie van KiesKatwijk van harte. De heer Boland deelt mee dat D66 voorstander is van goed openbaar vervoer, dus ook van de busbaan, maar extra asfalt doet altijd inbreuk op de leefbaarheid van het gebied, die voor de bewoners door de aanwezigheid van de N206 al niet goed genoeg is. Om die te verbeteren is een langetermijnvisie nodig. De zuidelijke randweg zal ervoor zorgen dat er minder verkeer door de gemeente gaat, maar dan liggen er nog steeds zes banen asfalt die de gemeente doorsnijden. De permanente oplossing blijft ondertunneling van de N206 bij de Duinvallei, en het is zaak dat de gemeente dat doel langdurig en gezamenlijk nastreeft. Dat wordt vanavond bevestigd. De maatregelen voor de korte termijn worden misschien ervaren als een doekje voor het bloeden. Dat is misschien deels waar, maar als de patiënt op de operatietafel ligt, wordt eerst het bloeden gestopt en daarna gewerkt aan een definitieve oplossing. Daarom stemt D66 in met het plan om het gebied te vergroenen, met als aanvullend kader dat een definitieve oplossing op de agenda blijft staan.

Mogelijk leidt de busbaan tot extra verkeersoverlast, omdat men voor de bus moet stoppen, maar zijn fractie wacht het onderzoek daarnaar af. De oranjevereniging en andere initiatieven in de Duinvallei mogen niet benadeeld worden door de versterking van de groenstructuur. D66 ziet wel kansen: een stuk ten westen van het evenemententerrein kan erbij worden getrokken, en als het groen rond het fietspad laag blijft, kan dat tijdens een evenement worden afgesloten. Hiermee wordt een kleine stap in de goede richting gezet, naar de stip op de horizon. De heer Zuyderduyn zegt dat de busbanen een kans bieden om de overlast die de omwonenden ervaren weer hoog op de agenda te zetten bij de provincie. Bijna alle moties en het amendement worden unaniem ingediend. Mevrouw Van Ginkel herinnert aan de woorden van wethouder Mostert die opmerkte dat, nadat eerst half Katwijk kosten maken voor een parkeergarage belachelijk vond, nu iedereen dat idee claimt. Kosten zijn vaak een belemmerende factor, en dat is ook hier het geval. Gaven gemeente en provincie maar geld uit om hier een ondertunneling voor elkaar te krijgen. De vorige colleges hebben hier veel laten liggen. De besluitvorming over 5.600 woningen op Valkenhorst is uitgesteld. Hart Voor Katwijk wil het voorliggende besluit ook niet nemen, maar het college naar de provincie sturen om er meer uit te halen dan er nu inzit.

In mei 2021 voerde het college nog gesprekken met de bewoners; vanavond geeft de voltallige raad opdracht voor het voeren van een lobby voor een goede oplossing en inpassing. Het college had dit zelf kunnen voorstellen. Ter wille van de leefbaarheid willen de bewoners al jaren een ondertunneling. De busbaan komt er hoe dan ook. De raad kan hooguit een keus voor een variant maken, en het is slim om werk met werk te maken. De geluidsschermen zijn al langer nodig. Verkleinen van het evenemententerrein staat niet in het contract. Het tunneltje is een fijne verbinding tussen de wijken. Stikstofmetingen zijn ook niet nieuw. Voor de Molentuinweg is er geen oplossing. Bewoners krijgen en worst en verslikken zich in het velletje. De raad zet met dit amendement en deze moties een stap, maar Hart Voor Katwijk wil boter bij de vis en stemt daarom niet in met het voorstel. De heer Schrijvers beschrijft dat de afgelopen tijd veel gesprekken zijn gevoerd waarin bewoners om actie van de gemeente vroegen terwijl dit een provinciaal plan is. Wat de gemeente doet, is de provincie laten weten dat de RijnlandRoute niet ophoudt bij de N441. Het kleine sneetje bij KatwijkBinnen wordt straks een gapende wond. Een geluidsscherm dekt het geluid niet, dekt de fijnstof niet.

13

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

De scores van fijnstof vallen buiten de grafieken van de provincie. Is dit een meekoppelkans? Hij ziet het meer als een meebetaalkans. Hij denkt dat de provincie ook zonder deelname van Katwijk verplicht is een geluidsscherm neer te zetten omdat normen worden overschreden. De groenvoorziening moet worden aangepakt, want asfalteren moet op het gebied van stikstof worden gecompenseerd. Wat schiet Katwijk op met de investering van € 1,5 miljoen? Het zou goed zijn als nieuwe raad en college echt gaan werken aan een tunnel-visie op de N206. Groep Schrijvers steunt alle moties en het amendement en steunt het voorstel niet. De heer Slootweg deelt mee dat GemeenteBelangen ook intensief met dit onderwerp bezig is geweest. Een van de punten die gisteravond werd genoemd, was de tunnel. In 2017 heeft zijn fractie daar een initiatiefvoorstel voor ingediend, waar niemand aan wilde – het lijkt erop dat het tij nu is gekeerd. De heer J.H. Haasnoot hoort spreker er niet bij zeggen dat dat voorstel ook inhield dat die tunnel door de gemeente zou moeten worden betaald. Ook hier wordt het geld weer uit de BSI geplukt. Acht GemeenteBelangen dat verantwoord? De heer Slootweg zegt dat in het voorstel uit 2017 was voorzien dat een deel door de provincie werd betaald en een deel uit de BSI. In de KAM is de zuidelijke ontsluiting opgenomen die de N206 moet ontlasten.

Als die weg er ligt, kan de N206 worden afgewaardeerd naar een binnenstedelijke weg. In de KAM staat ook dat andere oplossingen nodig zijn als die weg er niet komt, zoals een overdekte overkluizing. Hij steunt dat de gemeente dit actief moet bevorderen. De opbrengst van de meekoppelkansen is een groene strook langs de N206, een vrijliggend fietspad en een geluidsscherm bij het Tranendal. Dat zal fijnstof en geluid tegenhouden. Dat is echter een tijdelijke oplossing. De heer Schrijvers hoort stellen dat het geluidsscherm heel veel geluid en stikstof tegen zal houden. Waar baseert spreker dat op? De heer Slootweg sprak over fijnstof. Een geluidsscherm is gemaakt om geluid tegen te houden. Er moet gemeten worden of dat voldoende is, en dat staat prima verwoord in het amendement. De oranjevereniging is zeer actief en behoeft een goed, liefst permanent, evenemententerrein. De oranjevereniging wordt beschermd door het afgesloten contract. Zijn fractie kan zich erin vinden om ter hoogte van dat terrein af te zien van de brede groenstrook. Binnenkort verschijnt het provinciaal inpassingsplan (PIP), dat moet voldoen aan alle geluids- en fijnstofnormen. GemeenteBelangen stemt in met de meekoppelkansen: het behoud van de groenstrook, exclusief die over het evenemententerrein, en het plaatsen van een geluidsscherm.

De heer Van der Plas kan zich vinden in de inbreng van veel vorige sprekers. Betrouwbaar bestuur bestaat voor wat betreft de ChristenUnie uit vier punten: realistisch en eerlijk zijn, afgesproken beleid uitvoeren, oog hebben voor inwoners, verenigingen, ondernemers en initiatiefnemers. Aan deze drie punten wordt in het amendement en de moties in belangrijke mate recht gedaan, en daarom kan de ChristenUnie ze allemaal steunen, met uitzondering van de motie Auto te gast.

14

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

De heer J.H. Haasnoot vult aan dat betrouwbaar bestuur ook inhoudt dat zorgvuldig met het geld van de burger wordt omgegaan. In dit voorstel wordt de reserve geplunderd. Een armlastige gemeente subsidieert de provincie. Is dat betrouwbaar bestuur? De heer Van der Plas heeft de indruk dat de komende tijd bij iedere euro die wordt uitgegeven zal worden gezegd dat de gemeente failliet gaat. Hij kent dat verhaal en wil zijn betoog vervolgen. De heer J.H. Haasnoot vraagt nogmaals of de ChristenUnie het verantwoord acht dat het geld hiervoor uit de BSI wordt gehaald. De heer Van der Plas veronderstelt dat met zijn vierde punt tevens deze vraag wordt beantwoord: geld moet aan de goede dingen worden uitgegeven. Er wordt een busbaan aangelegd en de gemeente krijgt de kans om mee te koppelen om de kwaliteit te bevorderen. De ChristenUnie heeft daar geld voor over. De heer Spek vraagt of de ChristenUnie van mening is dat het college dit voorstel goed heeft voorbereid. De heer Van der Plas wijst erop dat het amendement en de moties grotendeels zijn voortgekomen uit de onrust van de bewoners. Het is goed om naar hen te luisteren. Hij denkt niet dat dat vooraf met zekerheid had kunnen worden verwacht dat zij deze inbreng zouden leveren. De heer Spek is van mening dat de punten tunneltje en de afslag van de bus naar de Zeeweg niet voldoende zijn uitgewerkt.

De heer Van der Plas suggereert dat het college hier op in zou kunnen gaan. Voor het tunneltje komt er, denkt hij, gewoon een verkeersbesluit. De heer J.H. Haasnoot is niet de mening toegedaan dat de gemeente de kans krijgt om mee te koppelen om de kwaliteit te bevorderen. De provincie heeft de taak om de problemen die rond de provinciale weg spelen aan te pakken, niet Katwijk. De heer Van der Plas ziet dit als een herhaling van zetten. De provincie draagt financieel bij aan de verhoging van de kwaliteit die Katwijk wil. Wethouder Nagtegaal brengt in herinnering dat ooit een heftig gesprek over ondertunneling is gevoerd, in een volle kerk en met het voltallige college. De gemeente is uitgekomen bij een pioniersbaan, met een Tjalmaweg. Die weg heet nu zuidelijke randweg Duin- en Bollenstreek en is opgenomen in de KAM en in de regionale mobiliteitsvisie Holland Rijnland. Dit project komt tegemoet aan de opgaven van de gemeente Katwijk. Die weg moet ervoor zorgen dat verkeer afbuigt om Katwijk heen en dat leidt tot vermindering van geluidsoverlast, fijnstof en verkeerscongestie. In de volgende collegeperiode zal met de regio een studie worden gedaan naar realisatie. In de KAM staat de opdracht om het leefbaarheidsprobleem in Katwijk aan den Rijn op te lossen en de weg door de gemeente af te waarderen tot een stadslaan.

De oproepen die de raad doet zijn daarom terecht en het college neemt zich die ter harte. De N206 wordt overigens ook druk gebruikt door Katwijkers. Op de korte termijn wordt de overlast bestreden met een geluidsscherm. Fijnstof is een complex vraagstuk. Op termijn worden de bussen elektrisch en er komen steeds meer elektrische auto's. In het bestemmingsplan voor Valkenhorst is

15

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

opgenomen dat de verkeersdrukte wordt gemonitord en er maatregelen worden getroffen als het misgaat. De meekoppelkansen waar het vanavond over gaat zijn gekoppeld aan de busbaan, die een uitvloeisel is van afspraken over de RijnGouwelijn. De vraag is gesteld waarom de gemeente betaalt voor iets wat de provincie moet doen. Als de raad niet akkoord gaat met dit voorstel, is die € 2,5 miljoen weg. Er komt dan geen groenstructuur en geen geluidsscherm. Het merendeel van de moties en het amendement passen bij het beleid. Het PIP moet een antwoord geven op de vraag hoe het zit met verkeersdruk, lawaai en fijnstof. Met de provincie is afgesproken dat voor de formele route van het PIP een presentatie aan de nieuwe raad zal worden verzorgd over de afspraken die tot dan toe zijn gemaakt in de gesprekken met de bewoners van de Duinvallei en de bewoners in de omgeving van het geluidsscherm. Op dat moment kan de raad een oordeel vellen en zienswijzen en bedenkingen meegeven aan de provincie en het college. Sommige verzoeken van de raad bekijkt het college met enige reserve. Het is bereid om met oranjevereniging en andere gebruikers te spreken over de verder weg gelegen toekomst. Het contract moet en zal tot 2028 worden gerespecteerd. Het is aan de oranjevereniging en de tuinders om uit te spreken of zij bereid zijn om iets in te leveren of op te schuiven.

Als zij dat niet zijn, worden er andere oplossingen gezocht. In de planologische procedure komt de verkeerskundige inpassing van de busbaan aan de orde. Belangrijke aspecten daarbij zijn de aansluiting op de Zeeweg, tegelijkertijd zoveel mogelijk behouden van de groenstructuur, recht doen aan de mobiliteitsvisie van de gemeente en de afweging of blijvend autoverkeer door het tunneltje veilig is. De provincie wordt gevraagd om in de uitwerking met het laatste punt rekening te houden. Het is in de eerste plaats aan het college om daar een besluit over te nemen; de raad kan dat besluit te allen tijde aan de orde stellen. Nu al uitspreken dat autoverkeer door het tunneltje wordt toegestaan is daarom voorbarig. Veel contracten lopen tot 2028. Uiteraard zal worden bezien wanneer met betrokken partijen het gesprek over de toekomst moet worden gevoerd. Een update van het evenementenbeleid kan een goede aanleiding zijn om dit onderwerp aan de orde te stellen. Hij hoopt duidelijk gemaakt te hebben hoe de belangen van betrokkenen zijn geborgd. De heer Schrijvers komt terug op het inzetten van middelen door de gemeente. De provincie heeft aan normen te voldoen: geluidsnormen en fijnstofnormen, en het is bekend dat die worden overschreden. De provincie heeft recent metingen gedaan en is geschrokken van de uitkomsten.

Het is dan aan de provincie om die problematiek op te lossen: geluidsoverlast tegengaan en fijnstof in bedwang houden. De gemeente geeft nu, in dit voorstel, € 1,5 miljoen uit om de problemen van de provincie op te lossen. Dat is geen meekoppelkans maar een meebetaalkans. Wethouder Nagtegaal zegt dat helder is dat een collega-overheid zich bewust is van normen en wettelijke kaders. Dit is een kans; als Katwijk die niet pakt, zal de provincie zich houden aan de wet en geen extra maatregelen treffen. De heer Slootweg vraagt om een korte schorsing. De voorzitter schorst de vergadering van 20.52 tot 21.00 uur. De heer Schrijvers verklaart dat Groep Schrijvers tegen het amendement zal stemmen omdat zij zich niet kan vinden in punt 1.

16

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

De heer Spek verklaart dat DURF zo min mogelijk geld aan de busbaan wil uitgeven, maar na amendering voor het voorstel zal stemmen vanwege de toevoeging van onderzoeken naar fijnstof en geluid en het uitzicht op een nieuw wegennet. De heer De Vreugd verklaart dat de SGP de motie van KiesKatwijk steunt vanwege het belang van voorbereidend onderzoek naar de tweede fase. De SGP steunt de motie van DURF niet omdat voortgang van de activiteiten onderdeel is van het amendement en het college heeft gezegd geen inbreuk op de lopende contracten te zullen maken. De SGP handhaaft de motie auto te gast omdat zij het van belang acht dat de raad een kaderstellende uitspraak doet. De heer Van der Plas verklaart dat de ChristenUnie zich aansluit bij de stemverklaring van de SGP over de motie van DURF. De heer Slootweg verklaart dat GemeenteBelangen de motie van DURF steunt met de interpretatie 'tot 2028'. De heer J.H. Haasnoot verklaart dat KiesKatwijk tegen het voorstel stemt omdat een bijdrage van de gemeente onterecht is op grond van het argument 'laat aan de provincie wat des provincies is' en omdat hij zich niet in de dekking kan vinden. De heer J. van Duijn verklaart dat het CDA van mening is dat in het amendement voldoende garanties zijn ingebouwd om de leefbaarheid te verbeteren en daarom akkoord gaat met het geamendeerde voorstel.

De heer Schrijvers verduidelijkt desgevraagd dat Groep Schrijvers ook na amendering niet met het besluit instemt omdat de gemeente € 1,5 miljoen beschikbaar stelt. De raad neemt het amendement kaders voor de inpassing van de R-net busbaan bij de Duinvallei met algemene stemmen aan. De voorzitter herformuleert het voorliggende besluit met een correctie, namelijk het schrappen van de passages die beginnen met "waardoor" in beslispunten 3 en 4. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende, gewijzigde besluit vast. De leden van de fracties van Hart Voor Katwijk, KiesKatwijk en Groep Schrijvers willen worden geacht te hebben tegengestemd. De raad neemt de motie Aanvullend ontwerp "auto te gast" in de Zanderijtunnel onder N206 aan, met 22 stemmen voor en 10 stemmen tegen; de leden van de fracties van ChristenUnie, D66, GemeenteBelangen en PvdA stemmen tegen, de leden van de overige fracties stemmen voor. De raad neemt de motie Behouden evenemententerrein Oranjevereniging aan, met 19 stemmen voor en 13 stemmen tegen; de leden van de fracties van ChristenUnie, D66, Fractie Smits, PvdA en SGP stemmen tegen, de leden van de overige fracties stemmen voor. De raad neemt de motie Aanleggen Rijnlandroute Fase 2 is urgent met algemene stemmen aan. 14.

Bestemmingsplan fietspad Waterlelie-Dorpsweide (2775359)

Mevrouw Van Ginkel dient een amendement en een motie in.

17

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

Amendement aanplempen grond bestemmingsplan fietspad Waterlelie Dorpsweide (2775359) De raad van Katwijk bijeen op 17 februari 2022, Constaterende dat - er in het bestemmingsplan ruimte wordt gemaakt voor aanplempen van grond tegen noordkade 33; - de vergunning tot aanplempen ingebracht is in de coördinatieregeling; Overwegende dat - Dit in tegenspraak is met de afspraken gemaakt met de bewoners; *) - Er geen recht op vrij uitzicht is, maar dat dit vrij uitzicht wel is toegezegd aan deze bewoners voor het tekenen van de overeenkomst; **) - De mogelijkheid van aan een andere kant aanplempen van grond er ook is alleen het college hier niet voor kiest; - Aan de oostzijde het aanplempen goedkoper kan worden uitgevoerd; Voegt aan beslispunt 2 toe: "en zienswijze 2, ad 2, gegrond te verklaren." w.g., A.H. van Ginkel C.B. Zuyderduyn *) de gemeente werkt niet actief mee aan het aanplempen van grond voor nr 33 **)In de Raad van State uitspraak ( https://www.raadvanstate.nl/@107091/201507043-3-r2/ ) staat dit heel duidelijk: "Voorts blijft ter plaatse van de percelen 31 en 33 vrij zicht op en vrije toegang tot de Oude Rijn gewaarborgd, nu de langzaamverkeerroute aan de zuidzijde van deze percelen zal worden gerealiseerd.”

Motie erfafscheiding fietspad Waterlelie Dorpsweide De raad van Katwijk bijeen op 17 februari 2022, Constaterende dat - er in samenwerking met de eigenaren een erfafscheiding wordt geplaatst naast de langzaamverkeersroute en dit als volgt is afgesproken: “Het aanbrengen van een nieuwe afscheiding tussen het verkochte en het niet verkochte deel van het eigendom van verkoper. De erfafscheiding zal zijn een ‘greenwall-achtige afscheiding of daarmee vergelijkbaar een en ander ter beoordeling van de partijen gezamenlijk”. *) - het college voorstander is van deze Greenwall - de eigenaren een duurzame afscheiding in de vorm van een steens gemetselde muur, inclusief afsluitende toegangspoort willen; Overwegende dat - De bewoners meermaals hebben aangegeven deze Greenwall niet te willen - Afspraak is dat er in samenwerking een erfafscheiding wordt geplaatst - De bewoners hebben aangegeven de geplande erfafscheiding direct af te breken na plaatsen - De gemeente afspraken met inwoners moet naleven

18

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

Roept het college op in overleg met de bewoners/eigenaren te gaan over de erfafscheiding naast de langzaamverkeersroute en niet tot plaatsing van de erfafscheiding over te gaan totdat een gezamenlijke beoordeling van partijen tot een eensluidende keuze heeft geleid, zoals overeengekomen w.g., A.H. van Ginkel C.B. Zuyderduyn *) Getekende overeenkomst, Art.17.4, uitvoering werkzaamheden De heer Zuyderduyn is van mening dat bij de aanleg van een fietspad dat voor de gemeente niet van levensbelang is voorzichtig moet worden omgegaan met het verwerven van grond van inwoners. De VVD acht het ongepast om in die situatie te dreigen met onteigening. Als het amendement niet wordt aangenomen, zal de fractie tegen het voorstel stemmen. Mevrouw Smits heeft geen antwoorden gezien op de vragen van de ChristenUnie over de veiligheid op het fietspad. Als bewoners hun pand uitkomen beschikken zij slechts over een onverhoogd voetpad van 75 centimeter tot aan het fietspad. Dat kan gevaarlijk zijn, zeker als zij een rollator of een fiets bij zich hebben. Zij vraagt het college hierop in te gaan. Zij zal tegen amendement en motie stemmen. Mevrouw Van der Maden deelt mee dat het CDA motie en amendement niet zal steunen. Er is een overeenkomst getekend tussen gemeente en bewoner waarin de greenwall wordt genoemd: er is dus geen sprake van dat de overheid zich niet aan een afspraak houdt.

Een hoge gemetselde muur heeft een minder mooie uitstraling. Ook voor de bewoners aan de overkant is deze erfafscheiding van belang. Het college heeft gezegd over dit punt in gesprek te blijven om te proberen tot overeenstemming te komen. De uitspraak van de Raad van State over het vrije uitzicht heeft betrekking op aanleg van het fietspad aan de achterzijde in plaats van aan de Rijn. Als aan de zijkant van nummer 33 grond wordt aangeplempt, behoudt de bewoner vrij zicht op de Rijn. De gemeente heeft, om de bewoners van nummer 31 tegemoet te komen, een ruimere afstand voor het aanplempen genomen. In onderhandeling met de bewoners van nummer 33 heeft de gemeente afgesproken dat zij toestemming hebben om zelf grond aan te plempen. De gemeente verzorgt dit niet; het zou getuigen van een onbetrouwbare overheid wanneer zij deze overeenkomst met de bewoners van nummer 33 breekt. De heer Boland zegt dat D66 weleens heeft getwijfeld of het belang van dit fietspad zo groot was dat het al deze moeite waard was. De situatie is complex en er spelen veel belangen. Het besluit is door de raad genomen en de uitwerking van het college ligt nu voor. Het fietspad is een mooie toevoeging, dus dat is geen reden om er tegen te zijn. Hij roept het college op om goed met betrokkene over de afscheiding in gesprek te gaan.

De verkeersveiligheid is volgens de experts niet in het geding, maar 75 centimeter voetpad voelt heel klein. Is er ruimte voor verbreding? Ook het aanplempen is een lastige kwestie en zijn fractie hoort graag nog een keer wat het college daarover heeft te zeggen. De heer Diemer deelt mee dat GemeenteBelangen akkoord gaat met wijziging van het bestemmingsplan, vertrouwt op een correcte naleving van de afspraken met de bewoners en hoopt

19

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

dat de kwestie van de erfafscheiding correct kan worden afgehandeld. Zijn fractie steunt amendement en motie niet. De heer M. van Duijn deelt mee dat DURF amendement en motie niet steunt. Voor de greenwall ontvangt de gemeente subsidie en het is niet duidelijk wat er gebeurt als er een andere afscheiding komt. Hoelang is het acceptabel dat partijen er niet uitkomen? Tijdens de informatieve sessie werd duidelijk dat de afspraken over het aanplempen van grond onderhandelingsresultaten zijn. De raad heeft geen ruimte om daar wijzigingen in aan te brengen. De heer De Vreugd deelt mee dat de SGP het voorstel steunt. Het fietspad is weliswaar niet van levensbelang maar wel van algemeen belang. Belangrijk is dat met bewoners is overlegd om zoveel mogelijk aan hun wensen tegemoet te komen. De SGP steunt amendement en motie niet: de fractie kan niet overzien of die leiden tot problemen in de overeenkomsten met andere belanghebbenden. Zijn fractie vraagt het college om in de uitvoering naar optimalisatie te blijven zoeken. De heer Van Tuijl deelt mee dat de PvdA het voorstel steunt. In deze omgeving is het voordeel voor de een het nadeel van de ander. Het college heeft daarin afwegingen gemaakt; als de raad mee zou gaan in amendement en/of motie valt dat uit in het nadeel van een andere belanghebbende. Om die reden kiest de PvdA voor het voorstel.

Hij wacht de beantwoording van de vraag over veiligheid af. De heer Van der Plas ziet de vraag van zijn fractie over veiligheid graag beantwoord. Hij heeft veel inwoners gesproken die blij zijn dat het fietspad er komt. Zijn fractie zal amendement en motie niet steunen. De afspraken over het aanplempen van grond zijn uitkomsten van afzonderlijke onderhandelingen. Het bezwaar tegen een muur is enerzijds financieel – zie het betoog van DURF – en het college heeft in de informatieve sessie tegen de bewoner gezegd dat partijen overeenstemming zullen bereiken. De heer J.H. Haasnoot mist de vorige wethouder, die het plan voor dit fietspad uit het slop heeft getrokken. De situatie is complex, maar ook dan komt het aan op de kwaliteit van de bestuurder. Als de verkiezingen goed verlopen, zal een wethouder van KiesKatwijk hier goede zaken kunnen doen. Wethouder Van Helden stelt dat het in de raad over de inhoud dient te gaan: over de bal, niet over de persoon. KiesKatwijk speelt al enige tijd op de persoon en grijpt iedere kans aan om een lelijke tackle uit te voeren. Hij distantieert zich daarvan. De heer J.H. Haasnoot zegt dat dat feitelijk onjuist is. Als de wethouder dit op zichzelf betrekt, is dat goed, want hij is verantwoordelijk voor de slechte resultaten.

Als spreker echter uitspraken doet over de slechte financiële positie van de gemeente bedoelt hij ook dat die positie slecht is. Wethouder Van Helden hoort dat zijn boodschap niet overkomt. KiesKatwijk bedrijft een politiek die niet de zijne is. Over het Botenpad is veel discussie gevoerd, ook met de bewoners, op inhoud. Hij is tevreden dat er in de raad steun is voor het collegevoorstel, dat uiteindelijk ook op steun in de buurt kan rekenen. Het is duidelijk dat niet iedereen volledig zijn zin heeft gekregen, maar het college is de bewoners, met veel onderling verschillende belangen, tegemoetgekomen in een voorstel waarin veel belangen zo goed als mogelijk bij elkaar zijn gebracht. De verkeersveiligheid: 75 centimeter is de norm in dergelijke situaties. Wat meespeelt, is dat het fietspad zo smal als mogelijk is ontworpen om zo min mogelijk aanspraak te doen op grond van de

20

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

bewoners – het eerder ontworpen fietspad was 11 meter breed – en de norm van 75 centimeter past in die opzet. De overburen hebben geen moeite met die breedte; de buurvrouw van de bewoner die hier bezwaar tegen heeft kiest ervoor om haar erfafscheiding iets naar achteren te zetten. De heer Boland wijst erop dat het eerst ontworpen fietspad geen 11 meter breed was. Het plangebied was 11 meter breed. Wethouder Van Helden bevestigt dat dat correct is. Dat gebied van 11 meter breed is versmald om de impact voor de bewoners zo klein mogelijk te houden. In het veiligheidsoverleg met verkeerskundigen en politie is besproken of er aanvullend op de 75 centimeter breedte nog iets moest worden gedaan, bijvoorbeeld met drempels, maar hun conclusie was dat die de situatie onveiliger zouden maken. Over het aanplempen zijn met de bewoners afspraken gemaakt. De PvdA zegt het juist: er ligt een totaalpakket aan maatregelen waar deze afspraken onderdeel van uitmaken. Als die worden gewijzigd, moet opnieuw worden overlegd en gaat het voorliggende voorstel terug naar de tekentafel. Hij denkt dat niemand daarop zit te wachten. Het college ontraadt het amendement. De heer J.H. Haasnoot vraagt of de gemeente met rechtszaken te maken kan krijgen.

Wethouder Van Helden acht dat mogelijk als de afspraak wordt gewijzigd: de bewoner met wie het contract is gesloten, zal er bezwaar tegen maken dat de gemeente zich daar niet aan houdt. De overdracht van grond komt dan ook te vervallen, dus moet er opnieuw worden onderhandeld. Hij raadt af die weg op te gaan. Over de erfafscheiding heeft hij gezegd dat daarover met de bewoner in gesprek zal worden gegaan. In het contract staat dat er een greenwallachtige afscheiding komt. Als de bewoner die afscheiding direct verwijderd is dat kapitaalvernietiging, dus zal worden overlegd wat daar wel kan worden geplaatst. Een gemetselde muur is geen optie: die is veel duurder omdat daarvoor een fundering moet worden gelegd en die past niet in het beoogde concept. De gemeente houdt het liefst vast aan de afspraak dat de afscheiding een groene uitstraling krijgt. Het college ontraadt de motie. De heer Boland wil de onderhandelingen niet openbreken en D66 wil een betrouwbare bestuurder zijn. De beantwoording door het college is voldoende om met het voorstel in te stemmen. Mevrouw Smits is het niet volledig eens met de keuzes op het gebied van de veiligheid. Dat bewoners zelf hun erfgrens naar achteren verleggen om de veiligheid te borgen is geen goede uitkomst.

Zij verwacht dat de gemeente snel signalen zal ontvangen als dit tot gevaarlijke situaties leidt en dat dan alsnog maatregelen zullen worden getroffen. Op dit moment neemt zij genoegen met de toelichting en zal zij voor het collegevoorstel stemmen. Mevrouw Van Ginkel handhaaft de motie. Zij stemt tegen het plan omdat dat een road to nowhere is. Wethouder Van Helden noemt Valkenburg en 't Duyfrak geen road to nowhere. Hij weet dat veel bewoners van wijk en dorp uitkijken naar het fietspad. Anderen zullen het naderhand ontdekken en zullen er dan ook blij mee zijn, net zoals hij dat is met de steun in de raad. Hij hoopt op spoedige uitvoering. De heer J.H. Haasnoot verzoekt om een korte schorsing.

21

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 februari 2022, nr. 2812915

De voorzitter schorst de vergadering van 21.32 tot 21.33 uur. De raad verwerpt het amendement Aanplempen, met 4 stemmen voor en 28 stemmen tegen; de leden van de fracties van Hart Voor Katwijk en VVD stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. De leden van de fracties van Hart Voor Katwijk en VVD willen worden geacht te hebben tegengestemd. De raad verwerpt de motie Erfafscheiding, met 4 stemmen voor en 28 stemmen tegen; de leden van de fracties van Hart Voor Katwijk en VVD stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. 15.

Beleidskader gebruik woonruimte (2790675)

De heer Tensen deelt mee dat het CDA tevreden is over dit beleidskader. Een woning is om te wonen en niet om te cashen. Er is sprake van een dilemma tussen de vrije markt en het recht op een woning. Hij stoort zich aan partijen die de lokale inspanningen de kop in willen drukken om volkshuisvesting weer in te vullen. Deze maatregelen zijn niet ideaal, maar wel echt noodzakelijk. Als hij moet kiezen tussen de belegger die inziet dat stenen lucratiever zijn dan geld op de bank en de starter die geen kans krijgt om een woning te bemachtigen dan kiest hij voor de laatste. De heer Stegmann is van mening dat voortdurend een karikatuur van de belegger wordt gemaakt, als de grote gemene kapitalist, met daartegenover de arme kleine burger. Verreweg de meeste verhuurders zijn particulieren die een of enkele woningen verhuren of fatsoenlijke beleggers als het ABP. Hoe komt het CDA aan die karikatuur? De heer Tensen erkent dat de goeden onder de kwaden lijden. Het is tijd om in actie te komen. De heer Stegmann mist een cijfermatige onderbouwing van dit met stoom en kokend water tot stand gekomen kader. Over hoeveel beleggers en appartementen gaat het? Een inspreker ging tekeer tegen de aankoop van woningen door beleggers in zijn VvE – vervolgens bleek dat geen enkel appartement door een belegger was gekocht. De heer Tensen raadt aan een gesprek aan te knopen met een starter.

Gebleken is dat van meer dan 400 woningen onbekend is van wie ze zijn. Hij denkt dat veel daarvan op Funda staan, of op booking.com. De heer Stegmann is hiervan niet onder de indruk. Dat onbekend is van wie een woning is, kan vele oorzaken hebben, en 404 woningen is slechts een klein deel van het totale bestand van ongeveer 17.000 woningen. De heer Tensen zegt dat de mailbox uitpuilt met brieven van bewoners. Dat was een reden om hard aan dit beleidskader te werken. Starters worden gedwongen om duur te huren omdat zij geen flinke hypotheek kunnen afsluiten. De heer Schrijvers vraagt of het CDA mails van makelaarskantoren heeft ontvangen over het opkopen van woningen door beleggers. De heer Tensen heeft in 2018 een bezoek afgelegd aan een makelaardij die de noodklok luidde.