Raad 201217 (notulen)(vastgesteld)

19

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 december 2020, nr. 1830307

De heer Schrijvers vraagt spreker in te gaan op de motie. En wat verstaat de SGP onder een waardig alternatief voor het ondernemerscluster? De heer De Vreugd heeft nog geen gelegenheid gehad om een reactie voor te bereiden op de laat binnengekomen motie. Zijn eerste reactie is dat er veel aan cultuur wordt gedaan door de samenvoeging van bibliotheek, K&O en, later, de muziekschool. Hij verwacht dat een deel van de ondernemers niet hoeft te verhuizen. Voor anderen moet het mogelijk zijn om locaties in Rijnsburg of Katwijk te vinden waar zij hun werk kunnen voortzetten. De heer Schrijvers merkt op dat bibliotheek en K&O niet het volledige cultuurspectrum dekken. Of acht de SGP dat aanbod al voldoende? De heer De Vreugd zegt dat in de beperking zich de meester toont. Met wat nu voorligt, wordt in ieder geval een mooie eerste stap gezet. De heer Boland brengt naar voren dat het amendement Marktplein voldoet aan wat de SGP wil: een centrale vestiging met uitstraling op een centrale plaats in Katwijk, gecombineerd met onderwijs. In het gecombineerde plan wordt € 9 miljoen aan de bibliotheek toegerekend en de school staat al voor € 3,5 miljoen in de boeken. Er is dus voldoende budget. Het ondergronds parkeren kan uit de parkeervoorziening worden betaald. De heer De Vreugd is het ermee eens dat de locatie aan de eerste criteria voldoet.

Zijn fractie heeft de kosten opgeteld; hij heeft die gegevens niet voor zich, maar herinnert zich dat het totaal boven de € 11 miljoen uitkwam. Dat de kosten van decentrale vestiging minstens € 6 miljoen lager uitvallen neemt zijn fractie in deze tijd ook mee in de overwegingen. De heer Boland herhaalt dat voor de school € 3,5 miljoen beschikbaar is. Als dat bedrag in mindering wordt gebracht op het totaal, komen de kosten voor de bibliotheek uit op iets minder dan € 9 miljoen, dus ruim lager dan de beschikbare € 11 miljoen. D66 staat ervoor dat de gemeente ook in deze moeilijke tijden blijft investeren in maatschappelijke voorzieningen. Het geld is er en de gemeente kan dit doen. De heer De Vreugd begrijpt de argumentatie. Voor zijn fractie weegt de kostenfactor zwaar en zijn fractie is van mening dat wat voorligt geen inferieure oplossing is. De heer Boland heeft gezegd dat het amendement beter tegemoetkomt aan wat de raad beoogt. Hij heeft het woord "inferieur" niet gebruikt. De heer De Vries zegt dat de ChristenUnie het als een gezonde stap vooruit ziet dat bibliotheek en K&O de opdracht krijgen de ontwikkeling naar een cultuurbedrijf voort te zetten. Zijn fractie geeft nog steeds de voorkeur aan een centrale hoofdvestiging, maar een goede locatie is op dit moment binnen de huidige randvoorwaarden niet beschikbaar.

Bij de locatie Marktplein zijn er te veel haken en ogen, getuige de aanvullende informatie die zaterdag is verstrekt. Doorlooptijd en onzekerheid zijn daarvan de belangrijkste. Zijn fractie wil de vorming van het cultuurbedrijf niet met de motie van Hart Voor Katwijk voor de voeten lopen door het steunen van een intentieverklaring zonder onderbouwing. De meerderheid van zijn fractie ziet variant C niet als ideale oplossing, maar wel als een verantwoorde stap vooruit. De fractie blijft daarom uitzien naar een betere oplossing voor de toekomst, als de herontwikkeling van Duinvallei op gang komt. Dat betekent dat het college moet zoeken naar kostenefficiënte oplossingen op de twee locaties. De uitwerking daarvan zal zijn fractie opnieuw moeten overtuigen. Over de meerwaarde voor het Emmaplein en de blijvende gemeenschapsfunctie van de Burgt heeft zijn fractie in de oordeelsvormende sessie kaders meegegeven. Zijn fractie is met andere van oordeel dat er in de wijk Hoornes een bibliotheek moet blijven en steunt daarom het betreffende amendement. Mevrouw Kuijt kan zich niet vinden in variant C. Zij zal dat in een stemverklaring toelichten.

20

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 december 2020, nr. 1830307

De heer J.H. Haasnoot ziet het als ironisch dat de centrale vestiging van de bibliotheek naar de Hoornes wordt verplaatst. De heer De Vries begrijpt niet waar KiesKatwijk dat op baseert. De hoofdvestiging komt in Rijnsburg en de bibliotheek in de Hoornes wordt ontwikkeld aan de hand van het amendement. De heer J.H. Haasnoot stelt dat die hoofdvestiging slechts een kantorenlocatie is en dat daarvoor de huidige gebruikers worden weggejaagd. De bibliotheek wordt daar niet groter van en het zaaltje voor activiteiten komt daar ook niet, dat komt in de Hoornes. Het amendement houdt in dat de Hoornes wordt opgepompt en Katwijk wordt afgescheept met een winkeltje. De heer De Vries noemt het Emmaplein geen winkeltje. In de oordeelsvormende sessie heeft hij meegegeven dat dat van meerwaarde voor het winkelcentrum moet zijn. De hoofdvestiging in Rijnsburg zal ook volwaardig zijn, met een mogelijk grotere bibliotheek en een aantal kantoren. Zijn fractie heeft voorkeur voor een centrale hoofdvestiging, maar dat zit er nu niet in. Zijn fractie kan leven met deze oplossing voor de komende jaren. De heer Schrijvers wijst erop dat voor de tijdelijke oplossing de ondernemers uit de Burgt worden gejaagd. Als over drie jaar een andere oplossing is gevonden, wordt dan de Burgt weer verlaten? De heer De Vries heeft eerder gezegd dat de contracten van de ondernemers moeten worden geëerbiedigd.

Het doel van zijn fractie blijft dat er op termijn een centrale hoofdvestiging komt van een dan hopelijk goed ontwikkeld cultuurbedrijf. Mevrouw Guijt deelt mee dat GemeenteBelangen de uitwerking in variant C steunt. Het amendement over de locatie Marktplein leek interessant, maar daar blijken toch wat haken en ogen aan te zitten. Tevens bestaat het risico op onwenselijke vertraging als deze optie uitgebreid wordt onderzocht en verhoging van de kosten ten opzichte van variant C acht haar fractie ook niet wenselijk. Haar fractie steunt dat amendement niet. GemeenteBelangen heeft het amendement over de Hoornes mede ingediend omdat zij van mening is dat deze functie, samen met de daarmee gecombineerde functies ontmoeten, samenzijn en activiteiten voor de buurt, in deze wijk beschikbaar moet blijven. Haar fractie vraagt zorgvuldig te kijken naar mogelijkheden om met de huidige huurders van de Burgt samen te werken. Mogelijk kan er extra ruimte worden gecreëerd door de ruimte anders in te delen, functies te delen of door uit te bouwen. Haar fractie vraagt ook aandacht bij de uitwerking van het cultuurbedrijf voor kernen die straks niet over een locatie beschikken. In de bespreking is gezegd dat dat kan, maar haar fractie wil dat zien vastgelegd en uitgewerkt. Wellicht kunnen er partnerlocaties worden aangewezen, zoals De Roskam.

Wat betreft de motie: samenwerking zoeken met particuliere en commerciële partijen is zeker een optie, maar de zoektocht naar een locatie wil GemeenteBelangen in dit ellenlange dossier niet overdoen. Haar fractie vraagt het college om samenwerking met deze partijen in de uitwerking te betrekken. De heer J.H. Haasnoot wijst erop dat een keus voor het amendement over de locatie Marktplein betekent dat men vasthoudt aan het huidige ambitieniveau. Het is haalbaar, dus veel onderzoek is niet nodig. Het gaat om de politieke wil. Tien jaar is volgehouden dat de gemeente een in Katwijk aan Zee geconcentreerde vestiging wil. Nu is dat mogelijk – en iedereen loopt weg. Dit is de laatste kans, want het beschikbare budget is over een paar weken weg. Mevrouw Guijt herinnert eraan dat GemeenteBelangen altijd voorstander is geweest van voorzieningen in elke kern. De voorliggende variant sluit daarop aan. De kosten zijn een aspect, evenals de mogelijke gevolgen voor andere scholen die op de lijst staan voor nieuwbouw, en daarom kiest GemeenteBelangen toch voor variant C.

21

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 december 2020, nr. 1830307

De heer J.H. Haasnoot hoort diverse collega's uitwijken naar het argument dat deze locatie een moeilijke oplossing zou zijn. Dat is niet waar; de andere oplossingen zijn moeilijk, en hij voorspelt dat daarbij enorme problemen zullen optreden. De voorzitter hoort geen vraag. De heer Schrijvers hoort dat GemeenteBelangen de motie afwijst omdat de fractie niet opnieuw een zoektocht wil naar grond. Er is grond beschikbaar. Wat is de bedoeling van partnerlocaties? Wat is het standpunt van GemeenteBelangen over het amendement locatie Marktplein? Mevrouw Guijt deelt mee dat GemeenteBelangen het amendement niet steunt. Misschien is "partnerlocatie" een verkeerd woord. Wat zij bedoelt, is dat in de uitwerking relaties worden gezocht met onafhankelijke partijen die een rol in de uitvoering kunnen spelen in kernen die niet over een eigen locatie beschikken. Zij verwijst voor wat betreft de motie naar de inbreng van Fractie Smits. Samenwerking is prima, maar de voortgang hoeft niet te worden uitgesteld op grond van wat in de motie wordt verzocht. De heer Spek deelt mee dat DURF het voorstel van het college steunt. Op grond van de quick scan naar de locatie Marktplein steunt DURF dat amendement niet. Zijn fractie ziet het niet zitten om weer kosten te maken en weer vertraging in dit dossier op te lopen. Hij sluit zich aan bij de suggestie om partnerlocaties te zoeken.

Zijn fractie dient het amendement over het behoud van de bibliotheek in de Hoornes mede in. Zijn fractie staat sympathiek tegenover de ideeën in de motie van Hart Voor Katwijk, maar vreest dat die zal leiden tot uitstel. De heer Tensen is het ermee eens dat de ambitie van de gemeente hoog moet blijven. Uit de quick scan naar de locatie Marktplein kwam echter naar voren dat de budgetten voor nieuwbouw van scholen beperkt zijn en dat het college de indruk heeft dat budgetten zullen worden overschreden, dat langdurige subsidierelaties zullen ontstaan en dat er geen ruimte meer is voor frictiekosten. Zijn fractie acht een extern traject van minstens zeven maanden een brug te ver en wil de culturele ondernemers een kans geven om zich te bewijzen. Hij vraagt het college om de raad periodiek op de hoogte te houden van het contact met de ondernemers in de Burgt. Hij vraagt om snel met een schets te komen over de belasting van de medewerkers en over wat het cultuurbedrijf in gaat houden. Hij ondersteunt de suggestie om partnerlocaties te zoeken. Samenwerking tot stand brengen met particuliere en commerciële partijen is een goede optie, maar hij ziet dat als een apart traject. Daarom steunt het CDA die motie niet.

De heer Boland brengt in herinnering dat het CDA jaren voorvechter is geweest van de vestiging van een kennis- en cultuurcentrum in Katwijk aan Zee en betreurt dat die ambitie nu wordt losgelaten, onder het mom van de kosten. Hij heeft in voorgaande interrupties al uiteengezet dat die op deze locatie binnen de gestelde kaders blijven. In het amendement staat ook expliciet dat deze ontwikkeling geen gevolgen mag hebben voor andere scholen. De indieners zien synergievoordeel. De heer Tensen zegt dat de kosten voor zijn fractie het belangrijkste punt van overweging waren. Hij hoort geen steekhoudende argumenten over de frictiekosten en over de kosten van het traject dat nog moet worden doorlopen. Zijn fractie wil de culturele ondernemers nu aan de slag laten gaan en verwacht veel van de samenwerking met wijken en scholen. De heer Boland herinnert eraan dat voor de vestiging in de Noordzeepassage geen extra euro meer beschikbaar was. Uit de uiteenzetting van de kosten blijkt dat bibliotheek en school binnen budget kunnen worden gerealiseerd en er komen ook nog inkomsten binnen uit de verkoop van vastgoed. Er is ruimte om de frictiekosten te dekken.

22

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 december 2020, nr. 1830307

De heer Tensen haalt dat niet uit de twee tabellen in de quick scan. De heer De Vries onderkent dat de financiële plaatjes van een vestiging aan het Marktplein zo kunnen worden berekend dat het krediet niet wordt overschreden. Hij sluit zich aan bij de opmerking van de SGP dat het budget niet meer van deze tijd is. Maar hoe kan dit haalbaar worden genoemd als de parkeervoorziening mee wordt genomen, rekening wordt gehouden met het schuiven in het IHP en vooral als wordt nagegaan wat nodig is om in die omgeving tot een bouwplan te komen? Dat duurt nog jaren. Zijn fractie heeft waardering voor het amendement maar ziet te veel haken en ogen. De heer J.H. Haasnoot is verbaasd dat zoveel leeuwen en beren worden gezien bij de schone optie aan het Marktplein, terwijl in het voorliggende voorstel nota bene de huurders van de Burgt eruit moeten worden gezet – die dat tot op het hoogste niveau zullen aanvechten – en een winkel die eigendom is van iemand anders met gemeenschapsgeld moet worden verbouwd. Dat is lachwekkend. De heer De Vries houdt staande dat de locatie Marktplein niet zo haalbaar en in korte tijd realiseerbaar is als is voorgesteld. Wethouder Knape is tevreden met de steun voor het voorstel. Het amendement Marktplein is in het college besproken en de uitkomst van een kort onderzoek is in een brief aan de raad bekendgemaakt. Het college handhaaft het eigen voorstel.

Vanavond is belangrijk dat de raad zich uitspreekt over centrale of decentrale vestiging, zodat het college gericht verder kan gaan. Wat hij hoort, is dat de meerderheid kiest voor de decentrale variant, waarin vastgoed van de gemeente nog beter wordt benut en geen nieuw vastgoed wordt gebouwd. De stand van de financiën heeft in het collegeoordeel meegewogen en sommige partijen sluiten zich daarbij aan. Het amendement over de Hoornes betekent dat budget wordt toegekend om de bestaande voornemens te borgen. Het college is daarmee ingenomen omdat dan meteen een goede voorziening kan worden gecreëerd. Hij ziet dat amendement als ondersteuning van het beleid. De motie gaat zijns inziens over een ander traject. Het voorliggende besluit heeft betrekking op bibliotheek, K&O en de toekomst van de muziekschool. De laatste is nog buiten het besluit gelaten in afwachting van de uitkomst van de verzelfstandiging. Het nieuwe cultuurbedrijf krijgt als opdracht om de verbinding te leggen met de partijen die in de motie worden opgesomd. Met de heer Frissen wordt besproken of de door hem voorgestelde locatie een mogelijkheid kan zijn. Als dat het geval is, kan worden gedacht aan een intentieovereenkomst. Hij wil dit initiatief nu niet aan de voorliggende opdracht koppelen. Hij ontraadt de motie. Het is een vervelende boodschap dat een deel van de ondernemers in de Burgt moet vertrekken.

Het is uiteindelijk echter een zakelijke relatie. De gemeente moet zich houden aan de liggende contracten en in gesprek gaan over oplossingen. Hij heeft een eerste gesprek met een afvaardiging van de ondernemers gevoerd en wilde daarna eerst het besluit van de raad afwachten. Hij zal de raad van het verdere overleg op de hoogte houden. De schets qua huisvesting ligt vooral bij de gemeente; de schets van het cultuurbedrijf is aan de partners zelf. De plannen die daarover worden ontwikkeld, onder meer in overleg met het college, zullen ter bespreking worden voorgelegd aan de raad. De kostenefficiëntie zal zeker een aspect zijn in het voorstel dat aan de raad wordt voorgelegd. Hij is het met ermee eens dat de activiteiten niet gebonden moeten zijn aan uitsluitend de drie locaties. Hij zal dat benoemen in het voorstel dat later aan de raad wordt voorgelegd. De heer Tensen zegt dat de timing lastig is omdat het ondernemershuis de laatste tijd juist is gaan floreren. Een tweede aspect is dat in deze fase de dynamiek in de combinatie van cultuur en ondernemers nog onduidelijk is. Is het mogelijk dat dat in de Burgt goed samengaat? Het is duidelijk dat het bepalen van het aantal werknemers primair aan het cultuurbedrijf zelf is, maar hij verwacht van de gemeente, als 'facilitator', dat die dat bedrijf niet laat spartelen.

23

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 december 2020, nr. 1830307

Mevrouw Kuijt verklaart dat zij tegenstander is van het fasegewijs voortzetten van het cultuurbedrijf zoals dat in het voorstel voorligt en voorstander is van een cultuurbedrijf op een goede, centrale locatie in Katwijk. Een bibliotheek in de Hoornes zou moeten voortvloeien uit een visie die de gemeente op de Hoornes heeft. Zij is tegen dit plan en tegen de ondoordachte stappen tegen de gebruikers van de Burgt. Mevrouw Van der Plas deelt mee dat zij zich van stemming onthoudt wegens haar betrokkenheid bij de bibliotheek. De heer J.H. Haasnoot verklaart dat hij voor het amendement over de Hoornes zal stemmen, als ook een goede locatie voor de hoofdvestiging, nu het ernaar uitziet dat het amendement over het Marktplein het niet haalt. De heer Schrijvers deelt mee dat Hart Voor Katwijk de standpunten van mevrouw Kuijt deelt. Op dit moment wordt snelheid boven kwaliteit gesteld en zijn fractie kan zich niet in deze uitgave vinden. De heer Boland verklaart dat, als het amendement over het Marktplein het niet haalt, D66 het amendement over de Hoornes zal steunen. Omdat D66 niet tegen de locatie de Burgt is zal zijn fractie met het voorstel instemmen als het amendement Marktplein niet wordt aangenomen – hoewel dat wel een beter idee is. De raad verwerpt het amendement over Onderzoek naar alternatieve variant t.b.v.

businesscase Cultuurbedrijf, met 4 stemmen voor en 28 stemmen tegen; de leden van de fracties van D66, KiesKatwijk en PvdA en mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie) stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. Mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA) onthoudt zich van stemming. De raad neemt het amendement over Behoud bibliotheekfunctie Hoornes-Rijnsoever aan, met 4 stemmen tegen en 28 stemmen voor; de leden van de fracties van Hart Voor Katwijk en mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie) stemmen tegen, de leden van de overige fracties stemmen voor. Mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA) onthoudt zich van stemming. De raad stelt het voorliggende, gewijzigde besluit vast, met 27 stemmen voor en 5 stemmen tegen; de leden van de fracties van Hart Voor Katwijk, KiesKatwijk en mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie) stemmen tegen, de leden van de overige fracties stemmen voor. Mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA) onthoudt zich van stemming. De raad verwerpt de motie over Intentieovereenkomst samenwerking initiatieven culturele partijen, met 6 stemmen voor en 26 stemmen tegen; de leden van de fracties van DURF en Hart Voor Katwijk stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. Mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA) onthoudt zich van stemming. 17.

Regionaal toepassingskader tijdelijke wet COVID-19 (1800904)

De heer Boland brengt in herinnering dat in de commissiebespreking enige onduidelijkheid bestond over de aanwezige ruimte en over de verantwoording aan de raad. Naar aanleiding daarvan heeft het college een uitgebreide brief gestuurd waarmee die onduidelijkheid is weggenomen. Het is duidelijk dat er op dit moment weinig bevoegdheden bij de burgemeester liggen. Hij vraagt om de raad ervan op de hoogte te stellen als dat verandert. Burgemeester Visser doet de toezegging om met de raad in gesprek te gaan als de regeling zodanig wordt gewijzigd dat de bevoegdheden van de gemeente veranderen.

24

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 17 december 2020, nr. 1830307

Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende hesluit vast. 18.

Sluiting

De voorzitter denkt dat het jaar 2020 iedereen lang zal heugen. Er zijn veel inwoners zijn ziek geweest en er zijn inwoners overleden. Hij hoopt dat de situatie in 2021 verbetert doordat het vaccin ervoor zal zorgen dat er weer op een normale manier kan worden gewerkt en vergaderingen in een normale setting kunnen plaatsvinden. Hij hoopt dat de raadsleden met hun naasten in kleine kring de kerstdagen kunnen vieren en wenst hen een gezonde jaarwisseling. Hij roept iedereen op om aan de afstandseisen te voldoen, want corona waart nog steeds rond. Hij spreekt het dankgebed uit en sluit de openbare vergadering om 23.05 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 28 januari 2021 De griffier

25

De voorzitter