Raad 201210 (notulen)(vastgesteld)

Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 10 december 2020

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

Punten van behandeling 1. 2. 3. 4.

Opening ......................................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda van de raad ....................................................................................................... 3 Bezuinigingsmaatregelen meerjarenperspectief 2021-2025 (1783251) .................................................... 3 Sluiting ........................................................................................................................................................ 76

2

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

Aanwezig zijn 17 leden: de heer R. Boland (D66), de heer B.W. Drinkwaard (CDA), mevrouw A. Guijt (GemeenteBelangen), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer G.A.F. Schrijvers (Hart Voor Katwijk), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer S. Spek (DURF), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA), de heer A. de Vries (ChristenUnie), de heer mr. W.J. Vroegindeweij (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Afwezig zijn 16 leden: mevrouw A.W. Brul-van Egmond (VVD), de heer G.G. van Delft (SGP), de heer G. Diemer (GemeenteBelangen), de heer D. Dubbeldam (DURF), de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), mevrouw A.H. van Ginkel-Lanting (Hart Voor Katwijk), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk), mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie), mevrouw L.A.J. van der Maden-van Beelen (CDA), de heer ir. J.W.C. de Mooij (CDA), de heer D.J. Oudwater (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA) en de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP). Voorzitter: Griffier:

de heer ir. C.L. Visser de heer drs. H. Kruijt

Wethouders (aanwezig vanaf eerste termijn van het college): de heer A.Z. van Helden de heer J.C. Knape de heer I.G. Mostert de heer M. Nagtegaal mevrouw C.J. van Starkenburg Raadsnotulist:

1.

de heer P.J. Emck

Opening

De voorzitter opent om 13.00 uur de vergadering van de gemeenteraad en spreekt het ambtsgebed uit. Hij licht toe dat het deel van de algemene beschouwingen tot aan de stemmingen in deze samenstelling en setting plaats zal vinden: met een aantal raadsleden waarmee het quorum wordt bereikt en in het Heerenhuys. De wethouders volgen de vergadering in eerste instantie in het stadhuis per videoverbinding en komen voor de eerste termijn van het college naar het Heerenhuys. De stemmingen vinden aansluitend in een aparte vergadering en per videoverbinding plaats. 2.

Vaststelling van de agenda van de raad

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de agenda vast. 3.

Bezuinigingsmaatregelen meerjarenperspectief 2021-2025 (1783251)

1e termijn raad De voorzitter bepaalt door middel van het trekken van loten de volgorde van de sprekers: • de heer Van Tuijl • de heer Vroegindeweij • de heer Slootweg • de heer Stegman • de heer Spek

3

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

• • • • • •

de heer Schrijvers mevrouw Smits de heer Boland de heer J.H. Haasnoot de heer Tensen de heer De Vries

De heer Van Tuijl zegt het volgende: "Ik wil graag positief beginnen. Het afgelopen jaar hebben we, in moeilijke tijden, namelijk hele mooie dingen gezien in Katwijk en in Nederland. We hebben mensen gezien die voor elkaar klaarstonden, die een ander de helpende hand boden. Soms met hele simpele dingen, zoals even boodschappen halen voor elkaar, maar ook zeker het omkijken naar mensen die eenzaam zijn. Het laat zien hoe met z’n allen thuis zitten ons kan helpen tegen een virus en tegelijkertijd een band kan scheppen. Er is nu meer perspectief: een perspectief op een vaccin. Dus laten we hopen dat in 2021 we elkaar weer wat meer kunnen opzoeken, maar tegelijkertijd ook de helpende hand blijven bieden aan mensen die dat nodig hebben. Dat uitgangspunt moeten we in ook Katwijk voor ogen houden. Een gemeente waarin we van oudsher naar elkaar omkijken en sterk sociaal zijn ingesteld. Dat uitgangspunt moeten we gebruiken wanneer we € 5,2 miljoen structureel moeten bezuinigen richting 2025. Een enorm bedrag, en het is helaas ook niet de eerste keer dat we voor een dergelijke opgave staan. Maar de rek is er onderhand wel uit. We kunnen niet alles kapot bezuinigen en beweren dat we wel hetzelfde bieden aan ondersteuning voor mensen. We moeten keuzes maken, en bij het maken van die keuzes stelt de PvdA mensen boven stenen voor die mensen waar de overheid zich sterk voor moet maken.

Als we met die blik kijken naar het pakket van maatregelen dat het college voorstelt, dan heeft dit te veel gevolgen voor het sociale karakter van Katwijk. De volgende maatregelen gaan echt een te grote impact hebben: Bezuinigen op de bijzondere bijstand. Dit is een ondersteuning van mensen die het anders gewoonweg niet hebben. En als we deze bezuinigingen doorvoeren raakt dat mensen hard, zeker in een tijd waarin ze het al moeilijk hebben. Bezuinigen op het ontmoeten in de wijken. Ontmoeting is nu juist iets wat mensen nodig hebben om te voorkomen dat ze in een sociaal isolement terecht komen. Het verhogen van de tarieven voor de regiotaxi. De regiotaxi is een manier voor mensen die anders minder makkelijk kunnen reizen, om dat wel te doen. Zeker nadat we ook al het systeem van de belbus hebben verschraald. Maar ook de bezuinigingen op cultuur, onderwijs en het jeugd- en jongerenwerk komen hard aan. Katwijk heeft juist meer investering in cultuur nodig, niet minder. En minder geld voor onderwijs creëert situaties waardoor kinderen uiteindelijk slechter kunnen meekomen. En wanneer we niet voldoende kijken naar de situatie in het onderwijs kan dat ertoe leiden dat kinderen er uiteindelijk slechter van afkomen en geen gelijke kansen krijgen. Als we bezuinigingen doorvoeren die het sociale hart van Katwijk raken, dan komt dat later als een boemerang naar ons terug.

Minder investeren in gelijke kansen en daarmee in de toekomst van mensen, betekent permanente schade. Daar kun je geen uitvoeringsplan of voorziening voor opzetten in de begroting om dat later in te halen... De vraag is 'wat kan er dan wel?' Want de PvdA gaat hier niet verkondigen dat we een enorm gat in de begroting moeten laten zitten. Wij zijn bereid om verantwoordelijkheid te nemen, ook voor moeilijke keuzes. Maar dat moeten dan wel sociale keuzes zijn. En dat betekent dat wij de pijn van die keuzes niet neerleggen bij de mensen die ons nodig hebben, maar bij stenen. Wij kijken daarbij naar het onderhoud voor de wegen. Zeker, het is belangrijk om goede wegen en infrastructuur te hebben, want als je dat slecht onderhoudt dan krijgen we misschien met nog wel meer kosten te maken. Maar we staan hier niet uit luxe. Na de vorige vergadering, waarin D66 en PvdA hiervoor pleitten, zijn er gelukkig opties gekomen om afschrijvingstermijnen te verlengen, stortingen structureel te verlagen en te vervangen door investeringen en het geld dat vrij is gekomen door de verlengde Westerbaan niet aan te leggen hiervoor te gebruiken – een weg waar de PvdA met GemeenteBelangen altijd op tegen is geweest. Dat is kijken naar de mogelijkheden om te voorkomen dat de klappen in de samenleving vallen. Er moet een eerlijke balans worden gezocht en we hopen dat we hier vanavond toe kunnen besluiten.

Daarvoor kan je

4

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

ook kijken naar het geld in het gemeentehuis, naar hoeveel mensen er in dienst zijn en naar waar je het geld aan uitgeeft. Daarbij geldt wel dat we niet moeten beweren dat ambtenaren niet hard werken. Laten we niet in dat makkelijke frame stappen dat hier nooit iets goed gaat. Ook de afgelopen weken heb ik weer gezien met hoeveel passie medewerkers voor hun vak staan, en voor de inwoners. Wat dat betreft is het soms goed om eventjes de krochten van Facebook te ontwijken." De heer Spek wijst erop dat uit de notitie van het college van 4 december over het onderhoud van de wegen blijkt dat kosten worden doorgeschoven naar toekomstige generaties. Zijn oprechte vraag is of dat sociaal beleid is. Deze oplossing lijkt alleen interessant voor de korte termijn, want op de lange termijn kost die meer geld. De heer Van Tuijl heeft twee antwoorden. Ten eerste is het mogelijk om door het aanwenden van de middelen voor de verlengde Westerbaan en door middel van afschrijvingen zaken te verschuiven en anders in te richten. Er wordt expliciet voor gekozen om niet de volledige € 400.000 maar slechts € 200.000 in te zetten. De rekening wordt niet naar de toekomst doorgeschoven. Ten tweede gaat het om keuzes maken. Verschralen op het sociale deel kan nooit meer worden teruggehaald. De heer Spek vraagt of een berekening van de extra kosten op lange termijn is gemaakt.

De heer Van Tuijl begrijpt niet goed wat hiermee wordt bedoeld. De gemeente staat voor de opdracht om ergens € 5,2 miljoen vandaan te halen. Daarbij moeten alle opties worden bezien, zoals het onplezierige verhogen van de ozb en het onderhoud aan de wegen. De vraag naar een exact cijfer van de uitkomst kan hij pareren met de vraag wat de kosten zijn van het bezuinigen op cultuur, jeugd- en jongerenwerk, verhogen van de kosten van de regiotaxi en de pgb's, enzovoorts. De PvdA maakt sociale keuzes. De heer Spek maakt bezwaar tegen de voorstelling van zaken het idee dat er alleen valt te kiezen tussen sociaal en stenen. Uit de collegenotitie blijkt dat er meer kosten op lange termijn ontstaan. Er zijn nog tal van andere bezuinigingsopties, zoals beperking van het personeel. De heer Van Tuijl heeft net besproken dat dat ook geen prettige keus is. In een in te dienen amendement kiezen meerdere fracties ervoor om ook op dat punt niet het uiterste te eisen. De dekking van het niet doorvoeren van een aantal voorgestelde sociale bezuinigingen wordt zo gespreid. De heer Stegmann begrijpt dat de PvdA een weg met gaten en kuilen verkiest boven bezuinigen op wat uitkeringen. Het betoog is niet gelardeerd met getallen.

Hoe wordt het een met het ander opgelost? De heer Van Tuijl hoort dat de VVD nog eens € 100.000 wil bezuinigen op onderwijs en op cultuur en het te bezuinigen bedrag op ontmoeten in de wijk wil verdubbelen. Dat zijn getallen, en dat is wat guur rechts aan het doen is. Dat zijn asociale keuzes. Zijn fractie heeft afgewogen waar ruimte kan worden gevonden en beperkt zich daarin weloverwogen van de eerdere € 800.000 bezuiniging tot € 500.000. De heer Stegmann zegt dat gemakkelijkste keuze bij een opgave om te bezuinigen is om te kiezen voor niet bezuinigen en in plaats daarvan de belasting te verhogen. Hij ziet dat hier terug. De heer Van Tuijl raadt iedereen aan om kennis te nemen van de tegenbegroting van de VVD. Daaruit blijkt hoe keihard die fractie inhakt op het sociale karakter van Katwijk. Dan de PvdA de maat nemen die van plan is om op wegen te bezuinigen... Hij zal in zijn betoog nog twee opties aan de orde stellen. Er is ook nog een mogelijkheid om te bezuinigen op het vastgoed. Hij vervolgt: "Het beleid moet daarnaast wel echt een stuk socialer, vooral landelijk. Een Rijksoverheid die maar alles over de schutting gooit zonder echt te kijken wat de effecten zijn, zo kan het niet langer. 2021 wordt wat dat betreft een belangrijk jaar. Een jaar waarin we hopelijk weer kunnen kiezen voor een sociale insteek. Wij

5

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

vragen daarom ook nadrukkelijk de aandacht voor de uitvoering van het nieuwe armoedebeleid. Oorspronkelijk zou dat in 2019 klaar moeten zijn; 2021 moet echt het jaar gaan worden waarin verdere stappen worden gezet. 2021 wordt ook het jaar waarin we volop verder gaan het met realiseren van Nieuw Valkenburg. Er zijn al veel stappen gezet, maar we zijn er nog niet. Dat er ook daadwerkelijk die betaalbare woningen worden gebouwd voor gewone mensen. Dat we meer dan 1100 sociale huurwoningen toevoegen, waar Dunavie er nu in totaal 6500 heeft. En dat ook daadwerkelijk wordt gewerkt aan een energieneutrale wijk." De heer Tensen vraagt wat de gemeente zelf kan doen, los van de penibele situatie hoe het er bij het Rijk voor staat. De heer Van Tuijl ziet dat hier in het sociaal domein de afgelopen jaren stappen in zijn gezet, zoals praktijkondersteuners van huisartsen, het maken van afspraken met aanbieders. Er kan meer worden gedaan, maar de gedachte dat bijvoorbeeld in de jeugdzorg bijna alles lokaal kan worden gedaan is niet realistisch omdat een deel van die zorg elders wordt geboden. Een deel van de oplossing zal echt door de Rijksoverheid moeten worden geleverd. Hij vervolgt: "Op energieneutraliteit zetten we ook stappen, met Hoornes gasvrij. Een project waarbij we juist investeren in een wijk waar veel mensen wonen die minder te besteden hebben.

En waarbij zij uiteindelijk zelf de keuze kunnen maken of het doorgaat of niet. De PvdA wil haar verantwoordelijkheid nemen zolang de gemeente de juiste keuzes maakt; keuzes die voortkomen uit een sociale visie. De stappen die we de komende tijd moeten zetten zijn niet klein en zijn niet gemakkelijk. Maar als we elkaar de helpende hand bieden, als mensen en als overheid, dan gaat het lukken." De heer Vroegindeweij zegt het volgende: "Vertrouwen voor de toekomst? Juist in een jaar waarin de coronapandemie zulke grote gevolgen heeft? Er was sprake van ziekte, het overlijden van geliefden, verdriet, onzekerheid over bedrijven en inkomen. Vertrouwen? Juist nu lijkt de toekomst zo onzeker. Wat zal die toekomst ons brengen? In deze donkere dagen weten we niet eens hoe we Kerst kunnen vieren. Met hoeveel beperkingen zal dat omringd zijn? Maar... we weten dan wel niet hoe, maar het zál wél Kerst zijn, ook dit jaar. Omdat het eens Kerst was, zo’n 2000 jaar geleden. Want de boodschap van hoop door de geboorte van de Heere Jezus om redding te brengen blijft wel altijd hetzelfde. De SGP wenst, ondanks dit moeilijke jaar, een ieder ook die hoop toe. En die hoop, die biedt vertrouwen voor de toekomst! Mensen kunnen tegen de toekomst opzien wanneer ze eenzaam zijn. Vorig jaar vroeg de SGP hier ook al aandacht voor. Maar juist in dit 'coronajaar' lijkt de eenzaamheid verder toe te nemen.

Kunnen onze eenzame medeburgers toch met vertrouwen uitzien naar extra maatregelen van het college om deze eenzaamheid te bestrijden? Het vertrouwen voor het sociaal domein wordt wel op de proef gesteld. Al jaren zijn er hier grote tekorten. Het gemeentelijk huishoudboekje loopt leeg op deze zorgkosten. De SGP is van mening dat er financieel echt wat moet gebeuren op het sociaal domein. Dat is heel lastig, want ook de SGP wil dat iedereen die hulp nodig heeft, hulp kan krijgen. In een recent rapport van het Sociaal en Cultureel Planbureau wordt afgerekend met de hooggespannen verwachtingen van de decentralisatie van zorg- en ondersteuningszaken van het Rijk naar de gemeente. "Het is niet gelukt", is de conclusie. Onder meer blijkt dat gemeenten nu al jaren structureel geld tekortkomen. De SGP waardeert de inspanningen van de wethouder, ook in regionaal verband. Daar ligt niet onze kritiek. Het systeem heeft weeffouten. Zorgplicht met open-eind-financiering. Veel doorverwijzingen gebeuren door huisartsen en organisaties. Dus geen sturingsmogelijkheden. Als gemeente sta je met de rug tegen de muur. Natuurlijk moeten we doorgaan met de aanpassingen, waar al aan gewerkt wordt. Maar dit is niet voldoende. Het Rijk moet toch echt met meer geld over de brug komen.

De SGP roept het college en de regio op om nog nadrukkelijker het Rijk de ernst van deze situatie onder de aandacht te brengen."

6

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Stegmann acht het te gemakkelijk om voor de structurele oplossing alleen naar het Rijk te wijzen. De SGP is toch een partij die altijd netjes probeert uit te komen met de middelen die door hogere overheden wordt verstrekt? Verder is de SGP in de Tweede Kamer vertegenwoordigd en die landelijke fractie heeft hij niet horen reppen over meer geld voor het sociaal domein. De heer Vroegindeweij zegt dat de SGP in ieder geval goed met geld om wil gaan, en daar is deze oproep op gericht. Als de landelijke overheid taken aan de gemeenten overdraagt, dient zij daar voldoende middelen voor te verstrekken. Dat is niet gebeurd, blijkt ook uit de berekeningen van het SCP. De SGP wil dat de begroting in evenwicht is en werkt dat uit in een later in te dienen amendement. De structurele tekorten in het sociaal domein zijn op den duur niet draagbaar en daarom kijkt de SGP wel degelijk naar het Rijk. Hij hoopt dat de VVD dat ook bij de eigen landelijke fractie onder de aandacht brengt. De heer Stegmann herinnert eraan dat destijds de steun van de SGP in de Tweede Kamer essentieel was om deze taak met deze middelen aan de gemeenten over te dragen. De heer Vroegindeweij zegt dat de SGP een brede partij is waarbinnen veel opvattingen een plaats hebben. Zijn fractie is het op dit punt niet met de landelijke fractie eens.

De heer Spek vraagt wat op termijn de extra kosten zijn van het bezuinigen met € 200.000 op het wegenonderhoud. De heer Vroegindeweij licht toe dat is bezien wat elders moet worden bezuinigd om niet gewenste bezuinigingen te kunnen schrappen. De gemeente krijgt te weinig geld voor het uitvoeren van de taken, en daarom staat voor zijn fractie voorop dat de landelijke overheid meer middelen dient te verstrekken. Zijn fractie kiest daarom voor de aanpak dat de komende jaren worden overbrugd, in de verwachting dat daarna die extra middelen beschikbaar komen. De heer Spek krijgt geen antwoord op zijn vraag. De bezuinigingen zijn door de SGP eerder gezocht bij de personeelsformatie. De heer Vroegindeweij kan de vraag wat de extra kosten over 60 jaar zijn niet beantwoorden. DURF stelt vragen waar het antwoord niet op te geven is. Het is duidelijk dat besparingen op de Westerbaan mogelijk zijn. De heer Spek haalt de notitie van het college aan, waarin staat dat de afschrijvingslasten 50 jaar door zullen lopen na de periode van 10 jaar investeren en dat dat betekent dat 50 jaar lang ieder jaar een extra bedrag van € 150.000 nodig is, wat optelt tot € 7,5 miljoen. De cijfers op dit punt zijn anders, maar het principe is hetzelfde. Als het antwoord niet langs deze weg wordt verzorgd, ontvangt hij dat graag van het college.

De heer Vroegindeweij kan zich erin vinden dat deze vraag aan het college wordt voorgelegd. De raad heeft budgetrecht en bij de voorstellen in het in te dienen amendement is een dekking verzorgd. Hij vervolgt: "De SGP heeft grote moeite met de bezuiniging op het vrijwilligersdeel van het jeugd- en jongerenwerk. Niet alleen valt een stuk preventie weg, ook kan de SGP de gevolgen niet overzien. Daarnaast ziet de SGP een samenhang met het accommodatiebeleid, waarvoor eerst nader onderzoek moet worden gedaan. Het Katwijkse jeugd- en jongerenwerk draait grotendeels op vrijwilligers. De SGP wil deze bezuiniging niet doorvoeren, omdat juist dit werk door vrijwilligers vertrouwen biedt aan jongeren voor de toekomst. Daar moeten we zuinig op zijn door te blijven investeren. De SGP kijkt met minder vertrouwen tegen de maatregel van tariefsaanpassingen voor pgb’s aan. Pgb’s waarborgen min of meer de keuzevrijheid in de zorg en maken maatwerk van deze zorg op de gezinssituatie en de specifieke hulpvraag mogelijk."

7

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Stegmann vraagt of het de SGP bekend is dat pgb's veel kansen bieden om te frauderen en dat pgb's worden misbruikt. Daardoor loopt het financieel uit de hand. De heer Vroegindeweij kent de zorgen. Hij heeft zojuist argumenten genoemd die voor pgb's pleiten. Fraude en misbruik dienen te worden aangepakt. De heer Schrijvers vraagt of de SGP het met hem eens is dat de 60% die nu te veel aan pgb's wordt betaald moeten worden geschrapt. De heer Vroegindeweij stelt voor om de helft terug te draaien. Hij vervolgt: "De SGP wil dat deze bezuiniging geheel of gedeeltelijk wordt teruggedraaid zodat de toch al kwetsbare burger mag vertrouwen op zorg die bij hem of haar past. De spanning op de woningmarkt blijft onverminderd groot. Met name starters en senioren hebben het moeilijk. Voor starters zijn de hoge prijzen en een beperkt aanbod een probleem. Ook senioren voelen de spanningen op de woningmarkt. Daarom is de SGP blij met initiatieven als die van de stichting Morgenster en de Knarrenhof. De SGP gaat er van uit zoals toegezegd dat er in februari 2021 een uitgewerkt plan is voor zelfbewoningsplicht en antispeculatiebedingen om woekerwinst te voorkomen. Gezien de schaarse binnenstedelijke bouwgronden en mogelijkheden, ziet de SGP kansen om juist voor de Katwijkse vraag in Valkenburg aandacht te hebben.

De SGP vindt aandacht voor de effecten van het menselijk handelen op milieu en klimaat van belang. Rentmeesterschap is een taak waar de SGP niet voor mag weglopen. Ook in Katwijk zijn er wel degelijk mogelijkheden om de druk op het gebruik van fossiele brandstoffen te verminderen. Het proefproject Hoornes Aardgasvrij heeft daarom de steun van de SGP. Tegelijkertijd is het een mooie manier om met een beperkt risico voor te sorteren op het aardgasvrij maken van andere wijken." De heer J.H. Haasnoot zegt dat de risico's van dit project enorm groot zijn. B&W zijn van plan om buiten de gemeenteraad om een contract met een marktpartij te sluiten. Dat heeft in een ander geval tot een slecht resultaat geleid. Een marktpartij zal kosten altijd in prijsstijgingen vertalen en als de gebruiker die niet kan opbrengen zal de gemeente dat moeten doen, met belastingverhoging tot gevolg. De heer Vroegindeweij verschilt hierin met KiesKatwijk van mening. De landelijke overheid stelt middelen beschikbaar voor deze grote kans en zijn fractie wil die kans benutten, in het voordeel van de inwoners. Hij vervolgt: "De SGP heeft er vertrouwen in dat met innovatieve technieken grote stappen gezet kunnen worden in de richting van een duurzamer gebruik van de aarde. De SGP heeft vertrouwen in de kwaliteit van het onderwijs in Katwijk en ziet graag dat de scholen goed zijn gehuisvest.

De gemeente heeft samen met schoolbesturen intensief gewerkt aan de totstandkoming van een Integraal Huisvestingsplan voor het primair onderwijs in Katwijk. Een knappe prestatie waar de SGP blij mee is. Met het plan zijn gemeente en schoolbesturen nu in staat om op korte en lange termijn strategische keuzes te maken en is er perspectief waarop investeringsbeleid kan worden afgestemd. Het jaar 2021 zal naar verwachting net als 2020 de geschiedenisboeken ingaan als een jaar waarin ook Katwijk opnieuw fors moet bezuinigen. Voor 2020 een kleine € 5 miljoen en nu in 2021 oplopend naar 2025 maar liefst € 5,2 miljoen per jaar. Gelukkig heeft het college ook dit jaar vroeg geconstateerd dat ingrijpende en ook pijnlijke maatregelen onontkoombaar zijn en is het een bezuinigingstraject gestart. Daarvoor is een zorgvuldig proces doorlopen. De mogelijkheden voor bezuinigingen worden steeds beperkter. Hoe lang kunnen wij het financieel uit de hand lopen van de zorg in Nederland nog opvangen zonder failliet te gaan? Hoewel de druk op het Rijk sterk is opgevoerd, blijven de inkomsten nog steeds achter en worden de tekorten groter. Nu redden we het niet met alleen besparen op uitgaven, maar is een verhoging van de ozb onontkoombaar."

8

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Zuyderduyn vraagt hoe de SGP akkoord kan gaan met verhoging van de ozb van 47% in de komende jaren. De heer J.H. Haasnoot is het niet eens met de stelling dat verhoging van de ozb onontkoombaar is. Het gaat om keuzes. De SGP kiest er bijvoorbeeld niet voor om het bloemencorso niet meer te steunen en die luxe moeten de bewoners betalen. De heer Schrijvers onderschrijft dit. De SGP kiest voor dure pgb's terwijl diezelfde zorg ook op andere, goedkopere wijze kan worden geboden. De heer Vroegindeweij zegt dat zijn fractie kiest voor een acceptabel voorzieningenniveau. De verhoging voor de huishoudens is beperkt, maar wel pijnlijk. De heer J.H. Haasnoot heeft berekend dat de verhoging van de ozb 30% van het totale bezuinigingspakket behelst. Tegelijkertijd is zichtbaar dat 30% wordt veroorzaakt door extra uitbreiding van personeel en leest hij dat dit college geen ambtenaar wil laten vertrekken. Dat is een heel vreemde keus. De heer Vroegindeweij wijst erop dat in het in te dienen amendement bezuiniging op personeel een dekking is. Gezien alle omstandigheden acht zijn fractie verhoging van de ozb helaas noodzakelijk. Hij vervolgt: "Verder kan de SGP zich in grote lijnen vinden in de voorstellen die het college doet, met uitzondering van een aantal bezuinigingen in het maatschappelijke en sociale domein. Die raken vooral de kwetsbaren en minder kapitaalkrachtigen.

Daarvoor zal de SGP samen met andere partijen een amendement indienen." De heer Schrijvers brengt naar voren dat ook minder kapitaalkrachtigen worden geraakt door een verhoging van de ozb. De heer Vroegindeweij wijst erop dat het doel van het amendement is om minder draagkrachtigen te steunen. De ozb zal een deel van hen ook raken, maar minder dan de steun die zijn fractie voorstelt. De heer J.H. Haasnoot wijst erop dat de heffingen en belastingen van de gemeente inkomensonafhankelijk zijn. Verhoging daarvan raakt de kleine man dus twee keer zo hard. De heer Vroegindeweij verwijst naar het in te dienen amendement. Hij deelt de conclusie van KiesKatwijk niet. Hij vervolgt: "Als dekking voor het terugdraaien van een aantal voorgestelde bezuinigingen zoekt de SGP ruimte in de eigen organisatie. De SGP beseft terdege dat onze gemeentelijke organisatie een spannende tijd meemaakt en dat er veel op de organisatie afkomt. De SGP is blij met de reorganisatie die heeft plaatsgevonden en andere stappen die zijn gezet. Dat geeft vertrouwen voor de toekomst." De heer Spek herinnert dat de SGP in een eerder conceptamendement voorstelde om € 400.000 op de organisatie te bezuinigen en dat dat in het in te dienen amendement is verlaagd naar € 200.000. Wat is de reden daarvan? De voorzitter merkt op dat het amendement nog niet is ingediend.

De heer Zuyderduyn ziet dat er in het stuk van het college ruim sprake is van 'intensiveringen', van in totaal € 1,5 miljoen. Hoe moet hij dat rijmen met de bezuiniging op de organisatie? De heer Vroegindeweij licht toe dat het in te dienen amendement is aangepast. Ten eerste omdat meer informatie beschikbaar kwam, ten tweede op grond van de onderhandelingen met de medeondertekenaars.

9

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De voorzitter stelt voor dat het CDA het amendement indient na de algemene beschouwingen van de SGP. De heer Spek voert aan dat ook brede politieke steun zou kunnen worden verworven voor het meer bezuinigen op de personeelsformatie. De woordvoerder noemt geen inhoudelijke argumenten om te kiezen voor een ander, lager bedrag. De voorzitter hoort dat het amendement een rol blijft spelen in de discussie. Hij stelt voor dat het CDA het amendement nu indient, tijdens de algemene beschouwingen van de SGP. De heer J.H. Haasnoot heeft ook een amendement over het personeel. Waarom wordt er geen ruimte geboden om dat tegelijkertijd in te dienen? De heer Spek steunt dit ordevoorstel. De heer Boland voert aan dat dit amendement nu al tot vragen leidt omdat het door meerdere fracties wordt ingediend, waarvan een aantal al het woord heeft gevoerd. Een amendement van één fractie kan prima worden ingediend tijdens de algemene beschouwingen van die fractie. Als er een relatie ligt tussen dit amendement en een eigen amendement kan dat uiteraard worden benoemd. De heer Tensen bespreekt het amendement en dient het in. Amendement 1 Wijziging in bezuinigingsmaatregelen De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 10 december 2020 Constaterende dat: a) De gemeente Katwijk structureel in 2025 voor 5.2 miljoen euro bezuinigingen moet doorvoeren om de begroting meerjarig sluitend te krijgen.

b) Het college een pakket van maatregelen heeft voorgesteld waarvan een belangrijk deel, naast de OZB-verhoging, wordt gezocht in het sociaal domein en in het bijzonder in de Maatschappelijke Agenda c) De raad bij de vorige bezuinigingsronde nog een motie heeft aangenomen om bij het maatschappelijk werk niet te bezuinigen op preventieve zorgtaken. d) Er slechts een kleine bezuiniging wordt voorgesteld op het onderwerp personeelskostenbudget, terwijl er mogelijkheden zijn om een afbouw op externe inhuur van personeel te realiseren. e) Er binnen de Voorziening groot onderhoud wegen mogelijkheden liggen om binnen de huidige looptijd van 10 jaar de jaarlijkse dotatie te verlagen. Overwegende dat: A. Binnen de Maatschappelijke Agenda er bezuinigingen zijn ingeboekt op (onderdelen van) het armoedebeleid. Deze bezuinigingen raken de meest kwetsbare doelgroep, terwijl deze reeds te maken heeft met hogere eigen bijdragen en pakketversoberingen in de zorg. Hierdoor loopt de gemeente het risico dat mensen meer sociale problemen krijgen en in een nog lastigere financiële positie komen. Dit kan voor de gemeente op de langere termijn weer nadelige financiële gevolgen hebben. B. De gemeente dankbaar moet zijn voor de vele mantelzorgers en het mantelzorgcompliment (in welke vorm dan ook) een belangrijke blijk van waardering voor hun inzet betekent. C.

Het gebruik van PGB’s in Katwijk breed wordt ingezet en dit belangrijk is om de keuzevrijheid in de zorg te waarborgen. PGB’s maken het ook mogelijk om de afgenomen zorg beter te laten aansluiten op de gezinssituatie en specifieke hulpbehoefte. D. Het organiseren binnen het jeugd- en jongerenwerk van zinvolle vrijetijdsbesteding zorgt voor het vergroten van de maatschappelijke ontwikkelingen van jongeren en het helpt (sociale) overlast te voorkomen.

10

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

E. Binnen de Maatschappelijke Agenda er bezuinigingen zijn ingezet op het onderdeel Ontmoeten in de Wijk. Meedoen aan de samenleving door middel van Ontmoeten in de Wijk betekent dat we streven naar een samenleving waarin mensen zich niet eenzaam hoeven te voelen, zich niet buitengesloten voelen vanwege fysieke of psycho-sociale factoren en waar iedereen trots is op wie hij/zij is of wil zijn. Eenzaamheidsbestrijding werkt preventief voor de gezondheid van mensen. F. Er binnen het sociaal domein nog enkele andere bezuinigingen zijn ingeboekt die met name mensen raken die minder te besteden hebben of juist ondersteuning nodig hebben van de gemeente. G. Omdat externe inhuur duurder is dan het inzetten van eigen personeel kan een verhoging van de nu voorgestelde bezuiniging gerealiseerd worden. Schrapt in het besluit: "wat de facto inhoudt dat alle groene maatregelen worden geëffectueerd" En voegt aan het besluit toe: "wat inhoudt dat de groen gearceerde maatregelen worden geëffectueerd. Met de volgende uitzonderingen: Volledig: 1. Bijzondere Bijstand: Individuele Inkomenstoeslag (vanaf 2022: 13.250 euro) 2. Bijzondere Bijstand: Rest (vanaf 2022 30.250 euro en jaarlijks met dit bedrag oplopend) 3. MAG: Subsidie Jeugd en & Jongerenwerk vrijwilligersdeel (100.000 euro vanaf 2022) 4. MAG: Mantelzorgcompliment (68.000 euro vanaf 2021) 5.

MAG: Stoppen met subsidiëring vrijwilligersgedeelte bevordering cultuur (42.964 euro vanaf 2022) 6. Vervoer: regiotaxi (vanaf 2022 3.550 euro en jaarlijks met dit bedrag oplopend) Deels: 7. MAG: Ontmoeten in de wijk: (50 % ofwel 50.000 euro vanaf 2022) 8. Jeugd: Gelijktrekken tarieven netwerkzorg en PGB (50 % ofwel 22.500 vanaf 2022 en jaarlijks met dit bedrag oplopend) En voegt de volgende maatregelen als extra dekking toe: 1. Verruiming bezuiniging op de budgetten voor de personeelsformatie/externe inhuur (200.000 euro structureel) vanaf 2023 2. Bezuiniging beheer en onderhoud vastgoed (c.f. reactie college d.d. 4-12) 50.000 euro structureel vanaf 2022 3. Versobering wegenonderhoud: aanpassen beheerplan wegen waarbij een deel van het groot onderhoud, waarvoor een kostenegalisatievoorziening wordt aangehouden, wordt vervangen door nieuwe aanleg. Nadere uitwerking daarvan laten wij aan het college van B&W (200.000 euro structureel vanaf 2022) 4. Versobering wegenonderhoud: verlengen afschrijvingstermijnen (14.250 euro vanaf 2021) 5. Omissie notitie bezuinigingen blz. 62 (Collectieve preventie GGZ) 42.000 euro structureel vanaf 2021" w.g. R. Boland B.W. Drinkwaard R. Haasnoot D. Remmelzwaal R. Slootweg M. van Tuijl P.S. Smits De heer J.H. Haasnoot zegt dat het uitgangspunt dat er € 5,2 miljoen moet worden gedekt onjuist is. Hij heeft vannacht berekend dat dat € 7 miljoen is.

11

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Vroegindeweij vervolgt: "Maar de SGP had hier wel meer financiële vruchten van verwacht. Het personeelsbestand neemt verder toe. De SGP is niet al te kritisch op deze uitbreiding, omdat de ambities van het college worden gesteund. Maar de SGP is wel van mening dat er wat ruimte in de personeelsbegroting zit om het voorgestelde budget te verlagen. Er zit enige ruimte in het lopende jaar. Kortom de SGP vindt een hogere taakstelling dan de genoemde € 100.000 reëel." De heer Stegmann vraagt welke taken dan niet worden uitgevoerd. De heer Vroegindeweij deelt mee dat de SGP van mening is dat het bepalen daarvan aan het college is. De heer Schrijvers acht het de taak van de raad om de bezuinigingen in te vullen. De heer Vroegindeweij zegt dat de bezuiniging neerkomt op ongeveer 3 fte. Het is niet de taak van de raad om dat nader in te vullen, want college en raad hebben daarin een verschillende rol. De heer Spek merkt op dat het beperken van taken – omdat er moet worden bezuinigd – wel de opgave is. Zijn oprechte vraag is wat er onder deze keus ligt. Waarom 3 fte, en niet 6? In het laatste geval zou de bezuiniging op het onderhoud van de wegen kunnen worden geschrapt. De heer Vroegindeweij ziet mogelijkheden in minder inhuur. Over het exacte bedrag is discussie mogelijk; in ieder geval is er breed draagvlak in de raad aanwezig voor het in het amendement benoemde bedrag.

De heer Spek veronderstelt dat dat dat bedrag zou kunnen worden aangepast als het college de gevolgen beschrijft. De heer Vroegindeweij bestrijdt dat. De raad heeft budgetrecht en stelt het bedrag vast. De uitvoering is aan het college. De heer Spek stelt voor het kader van 6 fte mee te geven aan het college om te horen wat daarvan de implicaties zijn. De heer Vroegindeweij herhaalt dat de uitwerking aan het dagelijks bestuur is. Zijn fractie ziet meer ruimte dan € 200.000, maar kiest toch voor dat bedrag, gezien de ambities van de gemeente en gegeven de opvattingen van andere fracties. De heer Zuyderduyn vraagt of de SGP bereid is om met de VVD een amendement in te dienen over de andere € 200.000. De heer Vroegindeweij ziet dit als een interessante gedachte. Hij zal andere amendementen en moties met de gehele fractie bespreken. Hij vervolgt: "Tot slot. Vertrouwen voor de toekomst. In deze beschouwingen zetten we soms een vraagteken bij dit vertrouwen. Omdat het dan vaak afhankelijk is van menselijke inspanningen, hoe goed we ook ons best doen, het zal nooit volmaakt zijn. En toch... er mag vertrouwen zijn voor de toekomst! Met een uitroepteken. Want die toekomst ligt uiteindelijk in Gods hand. Daardoor mag en kan er vertrouwen voor de toekomst zijn.

Met dat vertrouwen wenst de SGP college, raad en organisatie Gods onmisbare zegen toe op het vele werk in het belang van de gemeente Katwijk." De heer Slootweg zegt het volgende: "Het afgelopen jaar was een bijzonder jaar, de coronacrisis legde beslag op alles en iedereen, zo ook op de democratie. Het digitaal vergaderen heeft zeker geen goed gedaan aan het democratisch proces, daarom is het goed dat we nu fysiek bij elkaar zijn. Voor ons ligt een stevig pakket aan bezuinigingsmaatregelen.

12

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

Het was voor GemeenteBelangen nog een bijzonder jaar. Een jubileumjaar: onze partij vierde dit jaar haar vijftigjarig bestaan. Een enorme lange en rijke geschiedenis van onze lokale partij binnen de gemeente Katwijk. Helaas konden we dit door corona niet groots vieren, maar dat houdt u nog van ons tegoed. Een dossier wat eigenlijk al sinds het begin van onze partij speelt is de verlengde Westerbaan. Het absurde project van een autoweg dwars door de duinen, bereikt na 50 jaar strijd een ontknoping. Er is begonnen aan een duurzaam fiets- en voetpad door de duinen. GB kan niet vaak genoeg noemen dat we blij zijn dat dit dossier gesloten is. De natuur is hier de winnaar… De heer Stegmann deelt mee dat de VVD is ingenomen met de aanleg van het fietspad, als basis om later een weg aan te leggen. De heer Slootweg weet dat een status als Nationaal Park is aangevraagd. De weg is verder weg dan ooit. Hij vervolgt: "Voor GemeenteBelangen zijn de fietser en voetgangers altijd heel belangrijk, de auto is het meest ondergeschikte vervoermiddel en deze prioriteit is gelukkig ook verwerkt in de Mobiliteitsagenda. Als we kijken naar deze bezuinigingen is kan de auto prima als melkkoe worden gebruikt.

Eerder zijn de parkeertarieven verhoogd en het nu openbreken van het gesloten systeem van parkeren kan op steun van GB rekenen." De heer Zuyderduyn zegt dat is gebleken dat veel inwoners het systeem van autootje pesten niet waarderen. Iedereen is blij met de openstelling van de Binnensluis. Hoe ziet GB burgerparticipatie hierin? De heer Slootweg waardeert burgerparticipatie. De afsluiting van de Binnensluis was noodzakelijk; de openstelling leidt tot overschrijding van stikstofwaarden. Hij vervolgt: "Geen bijdrage van GemeenteBelangen zonder iets te zeggen over het groen. Dit jaar is een prima groenbeleidsplan vastgesteld en wordt er nu niet bezuinigd op groen. Het verkopen van het Panbos heeft geen nadelige gevolgen voor de groenbeleving en er wordt niet bezuinigd op de exploitatie van het Valkenburgse Meer en Mient Kooltuin. Deze gebieden zijn hard nodig voor de nieuw te bouwen wijk op het vliegkamp. Dat meer groen een positieve uitwerking heeft op de leefomgeving, blijkt al te meer dat de stad Groningen recent is uitgeroepen als gezondste stad van het land. Het vele groen en het weren van auto’s in de binnenstad hebben daaraan bijgedragen. De ambtelijke organisatie van de gemeente Katwijk is hard aan het werk om al onze ambities te realiseren. De werkdruk is hoog en het verloop van goede werknemers is zorgelijk.

Om op deze plek veel te bezuinigen lijkt ons niet zo’n goed idee. We moeten ook even realiseren dat het vooral de raad zelf is die de organisatie onder druk zet. Vooral deze raadsperiode lijkt er een wildgroei te zijn van artikel 41-vragen: binnen enkele minuten na het verschijnen van een bericht in de media worden die al ingediend. Er zit een hoog bühnegehalte in, om je als partij te profileren. En dan zouden wij nu tegen de organisatie zeggen: jullie kunnen best wel met wat minder. Wij denken dat de raad hier ook zelf de handschoen moet oppakken om de druk op de organisatie te verminderen." De heer Stegmann ziet het als taak van de raad om actief te zijn. Het stellen van vragen aan het college is daar een onderdeel van. De heer J.H. Haasnoot ziet het feit dat er veel vragen worden gesteld als een signaal dat het college zijn werk niet goed doet. Hoe slechter het gaat, hoe meer vragen er nodig zijn. De heer Slootweg is het ermee eens dat de raad actief moet zijn, maar de organisatie is veel tijd kwijt aan de beantwoording als er een stortvloed van vragen binnenkomt. De heer Tensen is het ermee eens dat enige discipline kan worden gevraagd. Anderzijds heeft de gemeente de afgelopen jaren veel nieuwe taken toebedeeld gekregen en dat leidt tot behoefte aan meer informatie.

13

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Slootweg is het daarmee eens. Hij zegt ook niet dat er geen vragen moeten worden gesteld; wel dat van dat middel spaarzaam gebruik kan worden gemaakt. De heer Schrijvers merkt op dat veel informatieve vragen ten onrechte als artikel 41-vragen worden verpakt. De heer Slootweg is het daarmee eens. Hij vervolgt: "Ook op het gebied van honden is er weer een succes te melden dit jaar. Het behoud van het hondenveld aan de Valkenburgerweg is door inmenging van GB gedaan." De heer Van Tuijl hoort spreker net oproepen om onderscheid te maken tussen belangrijke en minder belangrijke onderwerpen. Uitgebreid in raadsvergaderingen aandacht besteden aan hondenveldjes heeft wat hem betreft geen prioriteit. De heer Slootweg zegt dat er minder hondenveldjes in Rijnsburg dan in Valkenburg zijn. Hij vervolgt: "Maar de hondenbelasting is voor GB nog steeds een doorn in oog, graag willen we natuurlijk dat die wordt afgeschaft, maar dat gaat nu zeker niet gebeuren. GB vraagt er al langer om om ervoor te zorgen dat iedereen betaalt. GemeenteBelangen is zeker geen voorstander zijn van het verhogen van de ozb. Maar ook wij zien wel dat deze verhoging niet geheel onafwendbaar is, gezien de grote opgave die voor ons ligt. Maar het verhogen in de inkomsten kan ook zonder onze eigen burgers te belasten, zoals door het afschaffen de forfaitaire regeling bij de toeristenbelasting.

Die hebben we vorig jaar ook al bij de algemene beschouwing ingebracht als een extra inkomstenbron zonder dat daar onze burger die betalen. Er is wederom een toezegging van de wethouder dat deze wordt meegenomen, maar ja die toezegging hadden we vorig jaar ook al, dus we zijn wat sceptisch... Natuurlijk moeten wij als betrouwbare overheid de afspraak om de toeristenbelasting maar eens in de drie jaar te verhogen nakomen, maar dat de verhoging van de toeristenbelasting niet goed is voor de sector vinden wij wat subjectief. Stel je boekt een weekendje in een hotel, dan kijk je wat dit per nacht kost. En zeg nou eerlijk, wie kijkt er dan naar de toeristenbelasting. Ik durf te beweren dat iedereen deze pas opmerkt bij het betalen van de rekening, dat bedrag komt er nog bij. Niemand shopt bij een andere gemeente omdat daar de toeristenbelasting wellicht lager is." De heer Stegmann wijst erop dat voor diegenen die geen hotel kunnen betalen en daarom op een camping staan deze belasting veel geld is. De heer Slootweg gelooft ook in dat geval niet dat men daarom uitwijkt naar een andere gemeente. De her J.H. Haasnoot vraagt of de groenebühnepartij deze redenering ook toepast op de ozb: verhoging daarvan zal ook niet leiden tot verhuizen – dus is ook dat geen probleem. De heer Slootweg ziet ozb en toeristenbelasting niet als vergelijkbaar.

De heer Schrijvers vraagt wat de woorden van GemeenteBelangen betekenen. Kiest die partij voor verhoging van de toeristenbelasting binnen de afgesproken drie jaar? De heer Slootweg ziet graag dat de gemeente zich als betrouwbare overheid houdt aan de termijn van drie jaar maar is wel voorstander van verhoging. De heer Schrijvers ziet deze reactie als tegenstrijdig. GemeenteBelangen wil de toeristenbelasting binnen de drie jaar verhogen – dat is niet integer.

14

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Slootweg had liever gezien dat de verhoging na drie jaar plaats zou vinden, met de bedragen die worden voorgesteld. Hij vervolgt: "GB heeft de nodige zorgen om de zorg. Dossiers als onderwijs, zorg en ondersteuning blijven bij de bezuinigingen niet ongeschonden. Het onderwijs heeft tijdens de coronacrisis haar flexibiliteit en kracht getoond door in rap tempo over te schakelen naar digitaal onderwijs. De kans bestaat dat hierdoor achterstanden oplopen en er straks extra ondersteuning nodig is. GB pleit al langer voor een inclusief onderwijssysteem waarbij leerlingen met en zonder beperking zoveel mogelijk naar een school in de buurt kunnen. De bezuinigingen op onderwijs zijn echter niet gespecificeerd. GB dient daarom een amendement in met PvdA en D66 om de bezuinigen niet ten koste te laten gaan van leerlingen en ondersteuning. De coronacrisis zorgt er ook voor dat mantelzorgers extra worden belast. GB begrijpt niet dat er juist nu wordt gekozen om op het mantelzorgcompliment te bezuinigen. Het college wil meer gaan inzetten op ondersteuning vanuit het eigen netwerk, maar aan de andere kant hierop bezuinigen. Natuurlijk is dit compliment niet de drijfveer en staat het ook niet in verhouding met de inzet. Maar zolang er geen waardig alternatief is wil GB hier niet op bezuinigen. Momenteel dreigt de zorg onbetaalbaar te worden. Er is te weinig grip op de kosten.

Er ontbreken kaders voor de duur, zwaarte en hoeveelheid zorg die zorgaanbieders leveren. Dit resulteert in torenhoge rekeningen voor de gemeente met niet altijd effectieve zorgtrajecten. Met voldoende preventieprogramma’s, duidelijkere kaders en bovenal samenwerking moeten zorgtrajecten sneller, korter en efficiënter kunnen worden ingericht. Gelukkig gaat het college daar op inzetten en wordt er zelfs geïnvesteerd in preventie. Je bent jong en je wilt wat. GB heeft in haar verkiezingsprogramma niet voor niets de wens voor meer uitgaansgelegenheden voor jongeren van 12-18 jaar, jongerencentra versterken en speelvoorzieningen juist ook voor oudere jeugd toegankelijk maken. Want indirect worden overlast, probleemjongeren en openbaar alcoholgebruik deels veroorzaakt doordat er simpelweg geen bal te doen is in Katwijk. De nieuwbouwplannen voor het skatepark bij Scum zijn een mooi voorbeeld van hoe GB voorzieningen voor jongeren graag ziet. Ontworpen vanuit de jongeren, openbaar toegankelijk en voor een brede leeftijdscategorie. GB hoopt dat de gemeente ondanks de bezuinigingen een bijdrage kan leveren aan dergelijke initiatieven. Vanuit het speelplaatsenbeleid zouden er middelen vrij gemaakt kunnen worden en hopelijk volgt het resterende budget dan vanuit inwoners, fondsen en stichtingen." De heer Spek ziet dat € 181.000 wordt bespaard op duurzaamheid.

Hij hoort daar de groene GB helemaal niet over. Is dat plotseling minder belangrijk? Komt die fractie niet met een amendement? De heer Slootweg moest zich beperken tot acht minuten en was van mening dat hij wat moest zeggen over het sociale deel van de bezuinigingen. Duurzaamheid is zeker niet onbelangrijk. De heer Spek zou dan een inzet op behoud van budget verwachten. GB wilde nooit op duurzaamheid bezuinigen en zwijgt nu. De heer Slootweg wijst erop dat in het gezamenlijk ingediende amendement veel bezuinigingen worden teruggedraaid. Er moeten keuzes worden gemaakt, en daarvoor blijven er bezuinigingen staan die zijn fractie bij voorkeur ook zou schrappen. De heer Spek stelt vast dat, op het moment dat er keuzes moeten worden gemaakt, GB duurzaamheid schrapt. De heer Slootweg laat die conclusie aan de heer Spek. GB kiest niet voor schrappen van duurzaamheid. Zijn fractie legt prioriteit bij het schrappen van bezuinigingen op sociale voorzieningen. Hij vervolgt: "Toch zit er ook een bezuiniging op jongerenwerk. Er zal voor een deel bezuinigd worden op vrijwilligerskosten. Dat klinkt heftig, maar dankzij de werkwijze van de nieuwe MAG hoeft dit niet direct te betekenen dat bepaalde ambities stoppen. Als een organisatie een goed plan indient kan die gewoon subsidie krijgen.

15

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

Daarnaast zullen we ook met jongerenwerk inzetten op preventie en effectiviteit. Dat stelt GB enigszins gerust in deze bezuiniging. Niet geheel, want met het amendement wil het dat weer terugdraaien. Nogmaals is GB van mening als jongeren voldoende te doen hebben en er meer voorzieningen zijn er lang niet zoveel professionals nodig hoeven te zijn om onze "probleemjongeren" hulp te bieden. We zeggen daarom: investeer op de juiste plek." Amendement 2 Bezuinigen op het onderwijs De raad van Katwijk bijeen op 10 december 2020, Constaterende dat  Voor uitvoering van onderwijsbeleid de gemeente een doeluitkering van het rijk ontvangt.  Deze wordt aangevuld met gemeentelijke middelen ten behoeve van de onderwijsagenda.  Het college het verantwoord acht om een beperkt deel (€150.000) van het totale bedrag te bezuinigen (optie O.2, pagina 38).  Voor de concrete invulling van deze bezuiniging er nog overleg nodig is met de partners betrokken bij het opstellen van de onderwijsagenda.  De effecten van de coronacrisis op de ondersteuningsbehoefte in het onderwijs nog onvoldoende inzichtelijk zijn Overwegende dat  Aangemerkt wordt alle plannen nog steeds uitgevoerd kunnen worden met minder financiële middelen.  Er niet bezuinigd mag worden op onderwijsondersteuning en het passend / inclusief houden van het onderwijs.

Voegt toe aan het besluit: "met dien verstande dat bezuinigingsoptie O.2: "versoberen onderwijsbeleid en onderwijsagenda" geen directe gevolgen heeft voor de ondersteuningsmogelijkheden van leerlingen en het passend/inclusief maken van het onderwijs". w.g., R.P. Slootweg M. v. Tuijl R. Boland De heer Stegmann zegt het volgende: "Ik begin mijn betoog niet met warme woorden over de toegenomen saamhorigheid of het Godsvertrouwen, ik constateer simpelweg dat 2020 een rotjaar was. Wat zich afspeelt in de gemeente is ten opzichte van de wereldwijde pandemie klein leed, maar het is niet leuk. Hij raadt iedereen die zit te kijken of te luisteren aan om goed op te letten, want het is zonde van hun geld. Wat is er aan de hand? Dit college liet vorig jaar in de krant zetten dat Katwijk financieel gezond is. Dat geloofden wij toen al niet. Ondanks alle beloften is het college er niet in geslaagd de exploderende uitgaven in de jeugdzorg te beteugelen en loopt ieder bouw- en wegenbouwproject uit de hand, Het laatste voorbeeld is weer zes ton extra voor de verbouwing van het gemeentehuis. Soms is er ook sprake van nalatigheid, zoals het jarenlang ontbreken van controles bij de garantiestelling aan het zieltogende DSV. Daarnaast zijn er grote nieuwe projecten gestart, zoals de aanleg van een warmtenet in de Hoornes.

Zal het deze keer wel goed gaan?" De heer Tensen wijst erop dat recent een nieuwe manier van werken in de jeugdzorg is ingevoerd. Hoe rijmt dat de VVD dat met de uitspraak dat 'het college niet in is geslaagd de exploderende uitgaven in de jeugdzorg te beteugelen'? Onderschat die fractie de situatie op deze manier niet schromelijk?

16

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Stegmann heeft niet gezegd dat het niet is geprobeerd. Bij de start van dit college was hij hoopvol omdat een wethouder was aangesteld die van wanten wist en die een heel plan presenteerde. De conclusie nu is dat er weer een nieuw plan ligt waardoor het beter zou moeten gaan, dat dat de vorige twee algemene beschouwingen ook het geval was en dat de kosten nog steeds uit de hand lopen. De heer Tensen constateert dat de VVD het probleem schromelijk onderschat. De heer Schrijvers herinnert eraan dat Hart Voor Katwijk eerder al heeft gewaarschuwd voor het risico van de omvangrijke garantstellingen. Is de VVD met zijn fractie van mening dat die moeten worden afgebouwd? De heer Stegmann zegt dat de gemeente haar vingers heeft gebrand aan de allergrootste garantstelling. Hij heeft daarvan geleerd dat er blijkbaar zelfs bij een heel groot project de gemeente de gang van zaken niet controleert. Dat betekent dat de gemeente ofwel geen garantstellingen meer afgeeft ofwel de controle daarop verbetert. De heer Schrijvers corrigeert dat de grootste garantstelling, € 113 miljoen, is afgegeven aan Dunavie. De heer Stegmann weet dat, maar de zekerheid van deze garantie is heel hoog door het omvangrijke huizenbezit van Dunavie. Hij vervolgt: "De VVD zou dingen anders doen. Wat het college van CDA, CU, SGP en GemeenteBelangen verstaat onder bezuinigen is helder: belastingverhogingen.

Huizenbezitters zullen het direct merken aan een verhoging van 6,5% van de ozb volgend jaar, een verhoging van 17,5% per 2022 en nog tweemaal 6,5% in 2023 en 2024. En dat bovenop de 12,5% bij het begin van deze collegeperiode." De heer Boland verzoekt toe te lichten waar de uitschieter in 2022 op is gebaseerd. De heer Stegmann doet dat graag. Er is besloten om de inkomsten uit precario op kabels en leidingen af te schaffen en om te zetten naar ozb. Het energiebedrijf int nu die belasting. De heer Boland vult aan dat dit dus alleen een verschuiving en geen verhoging van kosten inhoudt. Volgens de heer Stegmann is het niet zeker dat de energiebedrijven hun tarieven navenant zullen verlagen. De heer Boland vraagt het college om daar bovenop te zitten. Het zou onterecht zijn als de energiebedrijven dit in rekening zouden blijven brengen nadat zij de middelen niet meer aan de gemeente hoeven over te dragen. Volgens de heer Stegmann hanteren deze bedrijven een uniform landelijk tarief. Er zal niets wijzigen. De heer Spek vraagt of het klopt dat de VVD wil bezuinigen op het veiligheidsbeleid. Waar ligt voor die fractie de minimumgrens? De heer Tensen sluit zich hierbij aan en ziet dat de VVD ook bezuinigd op Greenport, die is gericht op de internationale handel.

Wat voor Katwijk ziet die fractie voor zich? Is haar er zo veel aan gelegen om de ozb niet aan te tasten dat de eigen kernwaarden moeten worden aangetast? De heer Stegmann zegt dat hiermee wordt vooruitgelopen op het nog niet ingediende amendement. De VVD dient daarbij een complete tegenbegroting in, waar nu wat puntjes uit worden gehaald. In zijn betoog zal hij de keuzes verder motiveren. Hij raadt de vragenstellers aan even geduld te hebben.

17

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heren Spek en Tensen achten het bezwaarlijk dat er nauwelijks gelegenheid zal zijn om op het amendement in te gaan omdat dat aan het eind van het betoog wordt gepresenteerd. De heer Boland sluit zich aan bij de opmerking van de woordvoerder van de VVD dat het vreemd is dat er al onderwerpen worden aangesneden waar die later in zijn betoog nog aan toekomt. De voorzitter zal interrumpanten in de gelegenheid stellen om hun onderwerpen aan de orde te stellen. De heer Stegmann vervolgt: "De verhoging van de ozb is niet eens de onrechtvaardigste verhoging. De toeristenbelasting…" De heer Vroegindeweij vraagt of de VVD verwacht dat de verhoging van deze belasting zal leiden tot een lager aantal bezoekers. De heer Stegmann maakt zijn zin eerst af: "… wordt verhoogd, voor campings zelfs meer dan verdubbeld." Dat zou best kunnen inhouden dat er minder mensen naar Katwijk komen. De heer Vroegindeweij vraagt hoe groot de VVD deze kans acht. De heer Stegmann bezoekt geen campings, maar ziet dat de belasting daar dan een groot aandeel van de totale prijs beslaat. Bij hotels is dat aandeel kleiner – hij merkte dat al eerder op. Hij vervolgt: "De kroon spant echter een verhoging van de huur van het zand onder de strandhuisjes, van € 1250,- naar € 3750,-. Een verdriedubbeling, en dat na een jaar waarin alle campings, hotels en strandexploitanten forse verliezen leden.

Hieruit blijkt een ongelooflijk gebrek aan inlevingsvermogen in ondernemers, wat wellicht geen wonder is met wethouders die beroepspolitici, leraren en ambtenaar waren. De VVD wil de belastingen niet verhogen en deze hooguit aanpassen aan de inflatie (zo’n 1,1%)." De heer Spek vraagt welk inlevingsvermogen de VVD heeft in het sociaal domein. De heer Stegmann komt daaraan toe, als het hem wordt toegestaan door te gaan met zijn betoog. Hij vervolgt: "Ons voorstel is dus om echt te bezuinigen en niet de rekening bij u als inwoner neer te leggen. Daarbij willen we uiteraard zo min mogelijk korten op essentiële uitgaven. Ten eerste: in de bezuinigingen die worden voorgesteld zitten extra uitgaven verstopt, de zogenaamde 'intensiveringen'. Meestal betreffen die het aannemen van nieuwe ambtenaren. Deze zijn, wat ons betreft, niet allemaal nodig. Let op: we hebben ze niet allemaal geschrapt. Als het aan ons ligt, gaan we ook minder consultants inhuren. De gemeente geeft daar per jaar nu € 8 miljoen aan uit.

Er kan ook wel wat gemeentelijk vastgoed afgestoten worden, en bepaalde stelposten kunnen eruit – wat betekent dat het college wat meer zijn best moet doen om zuinig te opereren – en wij willen geen kasten vol visiedocumenten van €75.000,- per stuk, die niemand leest en de volgende wethouder opnieuw laat schrijven." De heer De Vries vraagt te benoemen welke documenten in een la zijn verdwenen. De heer Stegmann noemt de vorige woonvisie. Daar is niets van terechtgekomen. De heer De Vries voert aan dat dat in de historie ligt. Op het gebied van wonen liggen er nu veel actuele documenten en afspraken. De heer Stegmann is van mening dat de vorige woonvisie gewoon uit de la had kunnen worden gehaald om alsnog uit te voeren. De wethouder wil nu nog vijf andere visiedocumenten op laten stellen terwijl het college nog anderhalf jaar heeft te gaan.

18

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk d.d. donderdag 10 december 2020, nr. 1827615

De heer Slootweg ziet dat de VVD wil bezuinigen op de mobiliteitsagenda. Hoe wil die fractie dan de opgaven aanpakken, waaronder die in de Brouwerstraat en de N206? De heer Stegmann wijst erop dat de gemeente over ongeveer 600 ambtenaren beschikt. Daarvan moeten er een paar kunnen worden belast met het mobiliteitsbeleid. De heer Tensen vraagt of de VVD staande houdt dat de situatie op woongebied bijna gelijk is aan die van vier jaar geleden. Is dat een van de intensiveringen die die fractie niet wil doorvoeren? De heer Stegmann bevestigt dat zijn fractie de drie extra ambtenaren die door de portefeuillehouder worden gevraagd niet wil toekennen. Er was niets mis met de vorige woonvisie, die is alleen nooit uitgevoerd. Hij verwacht dat de nieuwe visie hetzelfde lot beschoren is omdat de gemeente geen grip op de woningmarkt krijgt; hij komt daar verderop in zijn betoog aan toe. De heer Slootweg begrijpt dat de VVD denkt dat er nog ruimte is voor meer taken. Er liggen heel veel vraagstukken waaraan moet worden gewerkt, en er zijn geen ambtenaren die tijd vrij hebben om die erbij te nemen. De heer Stegmann zegt dat er een afdeling is die zich met dit soort vraagstukken bezighoudt. De heer Spek wijst erop dat er extra wordt ingezet op de woningmarkt omdat zichtbaar is dat het daar niet goed gaat. In de verdichtingsvisie komt aan de orde waar er straks meer kan worden gebouwd.

De zelfbewoningsplicht moet leiden tot een socialere woningmarkt. Het woningsplitsingsbeleid is ook urgent. Er is een motie aangenomen over eerlijke loting. De voorzitter wijst erop dat de 30 seconden voor de interruptie zijn verstreken. De heer Stegmann komt over anderhalve bladzijde toe aan het onderwerp bouwen. Dat is best een lang verhaal. Kort gezegd denkt hij dat de gemeente zichzelf geen dienst bewijst met het treffen van DDR-achtige maatregelen, zoals een zelfbewoningsplicht en andere fraaiheden. De heer Schrijvers merkt op dat tijdens interrupties steeds onderwerpen worden aangesneden die op dat moment niet aan de orde zijn. Dat leidt dan weer tot verzoeken van sprekers om de lijn van hun betoog af te wachten, om een chaotische behandeling te voorkomen. De voorzitter onderschrijft dit punt. De heer Stegmann vervolgt: "Ook vindt de VVD het nog altijd geen taak van de gemeente om een gemeentelijke muziekschool te hebben, wil stoppen met de deelname aan regionale lobbyclubs zoals Economie071 en bezuinigen op gemeenschappelijke regelingen." De heer J.H. Haasnoot wil graag weten hoe de VVD denkt over het bloemencorso. De heer Stegmann heeft dat niet paraat. De heer Spek schaart onder de lobbyclubs ook die voor de visserij. Er speelt veel op dat gebied en de sector is voor de gemeente van belang.