10. Bijlage 1. Transitiedocument voor het omgevingsplan (13465)

Bij deze omzetting is van belang dat voor het vaststellen van het omgevingsplan een overgangstermijn van respectievelijk zeven jaar wordt (2022 – 2029) opgenomen. Dit betekent dat op uiterlijk Katwijk uiterlijk 1 januari 2029 zijn oude wetgeving moet hebben overgezet naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Daarnaast staat in afdeling 11 van de Invoeringswet Omgevingswet onder andere het volgende:  het oude recht is van toepassing op procedures die voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn gestart; bestaande vergunningen en ontheffingen zijn gelijkgesteld aan de nieuwe omgevingsvergunning;  er zijn gevallen waarin voor een bepaalde activiteit onder de Omgevingswet een nieuwe vergunningplicht geldt. Dus geen verandering van de naam van de vergunningplicht, maar een activiteit die onder het oude recht vergunningvrij was. Voor deze gevallen geldt een overgangstermijn van twee jaar voor het aanvragen van een vergunning.

8.2

Periode na inwerkingtreding Omgevingswet; vergunningen

Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zullen er aanvragen komen voor zowel initiatieven die passen in het tijdelijk (of na aanpassing het volwaardig) omgevingsplan als initiatieven die niet passen binnen het tijdelijk omgevingsplan. Afwijken van het tijdelijk omgevingsplan is dan mogelijk met behulp van een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit (OPA) of door wijziging van het tijdelijk omgevingsplan in het volwaardig omgevingsplan. De afwijking middels een OPA is de meest eenvoudige methode van afwijken en min of meer vergelijkbaar met de huidige buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan op grond van de Wabo. Dit is echter niet in alle gevallen mogelijk. Het afwijken middels een OPA is niet mogelijk als ook regels van omliggende percelen moeten worden aangepast. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de situatie waarin de geur- of geluidscontour van een naastgelegen bedrijf over de kavel van de initiatiefnemer is gelegen die een woningbouwplan heeft. In dat geval is afwijken alleen mogelijk door het omzetten van het tijdelijk omgevingsplan in het volwaardig omgevingsplan.

8.2.1 Medewerking aan initiatieven bij voorkeur via een omgevingsplanactiviteit Voorgesteld wordt om voor initiatieven die niet passen in het tijdelijk omgevingsplan zoveel mogelijk medewerking te verlenen via een OPA. Deze procedure kost in principe maximaal 8 weken, terwijl een omzetting van het tijdelijk in het volwaardig omgevingsplan vele maanden zal kosten. Daarmee is deze procedure het meest klantvriendelijk. Bovendien wordt daarmee voorkomen dat de ambtelijke capaciteit die beschikbaar is voor het opstellen van het volwaardig omgevingsplan ingezet moet worden voor het faciliteren van initiatieven, waardoor de transitie naar het volwaardig omgevingsplan vertraging oploopt.

46

8.2.2 Geen actualisatie uitvoeren van bestemmingsplannen naar IMRO2012 en geen nieuwe bestemmingsplannen opstellen onder de huidige Wet ruimtelijke ordening Huidige bestemmingsplannen zijn allemaal digitaal beschikbaar op ruimtelijkeplannen.nl. Daarmee is voor heel Katwijk een bestemmingsplan opgenomen in het DSO na inwerkingtreding van de Omgevingswet. De gebruikte standaard verschilt echter wel en daarmee ook de gebruiksvriendelijkheid tussen verschillende delen van het tijdelijk omgevingsplan Katwijk. In de komende jaren werken we hard aan het opstellen van het omgevingsplan. Het is wenselijk om de transitieperiode kort mogelijk te houden. De komende jaren werken we hard verder aan meerdere grote ontwikkelingen. Uitgangspunt is dat we dat al zoveel mogelijk in de geest van de Omgevingswet oppakken. Zo is projectlocatie Valkenburg een pilot in het kader van de Crisis- en herstelwet, waarvoor een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte wordt opgesteld. Hoewel nog niet alle mogelijkheden van de Omgevingswet kunnen worden benut, werken we hiermee al in de geest van de Omgevingswet Tegelijkertijd zijn er situaties denkbaar waar het opstellen van een traditioneel bestemmingsplan toch gewenst is.

Dat zou het geval kunnen zijn als door nieuwe jurisprudentie het noodzakelijk is om snel een bestemmingswijziging in procedure te brengen of om medewerking te kunnen verlenen aan gewenste initiatieven die niet passen binnen het vigerend bestemmingsplan en wachten op de inwerkingtreding van de Omgevingswet voor ongewenste vertraging zorgt. Uitgangspunt is dan ook om de komende periode tot de inwerkingtreding van de omgevingswet  Geen nieuwe bestemmingsplannen op te stellen tenzij snel handelen gewenst;  Zoveel mogelijk werken in de geest van de Omgevingswet en de focus leggen op het vullen van het omgevingsplan.

47