2026-23h1 D26.356677 GR De Be GR De Betho Verslag jaarrekening 2025 definitief incl waarmerk en verklaring

322 13 -20 314

322 322

7

-

Het betreft een voorziening voor kosten i.v.m. outplacement en langdurige zieken.. Voorziening kosten bovenwettelijk verlof a. het saldo aan begin van het begroting jaar b. ten gunste van de rekening van baten en lasten vrijgevallen bedragen c. de toevoegingen d. de aanwendingen e. saldo aan het einde begrotingsjaar Het betreft een voorziening voor bovenwettelijk verlof, dat geen gelijke omvang heeft. Voorziening spaarverlof Voorziening kosten spaarverlof a. het saldo aan begin van het begroting jaar b. ten gunste van de rekening van baten en lasten vrijgevallen bedragen c. de toevoegingen d. de aanwendingen e. saldo aan het einde begrotingsjaar

35 -

7 -

42

7

Het betreft een voorziening voor spaarverlof. Voorziening RVU Voorziening kosten RVU a. het saldo aan begin van het begroting jaar b. ten gunste van de rekening van baten en lasten vrijgevallen bedragen c. de toevoegingen d. de aanwendingen e. saldo aan het einde begrotingsjaar

-

75

-

Totaal voorzieningen ter egalisatie van kosten

556,6

480

Totaal vaste passiva

VOOR WAARMERKINGS13.555 DOELEINDEN 12.706

75 -

Het betreft een voorziening voor spaarverlof.

Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 32 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Vlottende passiva

2025

2024

Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan 1 jaar Crediteuren Loonbelasting en sociale premies Omzet belastingen Diversen Totaal

435 849 90 153 1.527

251 505 148 38 942

Overlopende passiva Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen met vergelijkbaar volume. Omzetbonus gemeenten Gemeentelijke terug stortingen Verlof en Overwerk Wsw- en stafpersoneel Accountant en Advieskosten Nog te betalen kosten begeleid werken Overige overlopende passiva Diversen Totaal overlopende passiva

200 467 20 178 169 0 1.034

163 406 60 98 89 7 823

Totaal vlottende passiva

2.561

1.765

Totaal passiva

16.116

14.471

Niet uit de balans blijkende verplichtingen Naast de verplichtingen die in de balans zijn opgenomen, heeft de onderneming additionele verplichtingen die niet direct in de balans worden weergegeven. Deze verplichtingen omvatten onder meer: Operationele leaseovereenkomsten: de onderneming heeft leaseverplichtingen voor, voertuigen die niet als financiële lease zijn geclassificeerd en daarom buiten de balans blijven. Dit betreft leaseverplichtingen met een looptijd van 5 jaar en een totale waarde van € 867.683. De totale verplichting per 31-12-2025 bedraagt € 697.754. De verplichting voor boekjaar 2026 bedraagt € 173.537.

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 33 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Toelichting overzicht van baten en l asten i n de jaarrekeni ng over het begroti ngsjaar Realisatie Begroting Realisatie 2025 2025 2024

Omzet werksoorten inclusief mutatie onderhanden werk Externe plaatsingen Groen Schoonmaak Montage en verpakken Bruto omzet Kosten grond- hulpstoffen en uitbesteed werk Externe plaatsingen Groen Schoonmaak Montage en verpakken Omzet bonus gemeente

Netto omzet Personeelskosten Wsw en Beschut werk Lonen Sociale lasten Pensioenpremie Personeelskosten beschut werk uitbesteed derden Overige personeelskosten

Overige personeelskosten Vervoerskosten Subsidie begeleid werken Bedrijfsgeneeskundige hulp Overige Totaal

1.604 1.921 1.143 1.236 5.905

1.716 2.062 1.044 1.380 6.202

1.788 1.956 1.089 1.380 6.213

79 90 68 200 437

-1 177 48 114 200 538

138 46 74 164 422

5.467

5.664

5.791

11.581 2.183 999 724 15.488

8.909 1.599 778 1.850 604 13.740

10.625 2.088 931 566 691 14.901

97 372 149 106 724

78 315 185 26 604

82 305 145 159 691

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 34 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Realisatie Begroting Realisatie 2025 2025 2024 Personeelskosten Staf en begeleiding Lonen en salarissen Sociale lasten Pensioenpremie Inhuur personeel Overige personeelskosten

2.375 364 312 393 249 3.693 -26 3.667

2.747 498 444 3.689 3.689

2.458 366 345 180 53 3.402 -478 2.924

355

534

384

Onderhoudskosten Onderhoud gebouwen/terreinen Onderhoud machines/installaties/inventaris Onderhoud transportmiddelen Schoonmaakkosten/afvoer bedrijfsafval Totaal onderhoudskosten

31 212 67 35 344

60 180 250 50 540

31 194 107 40 372

Indirecte productiekosten Vrachtkosten/administratie kosten Hulpstoffen Gereedschappen/mallen/proefmodellen Diensten van derden Overige indirecte productiekosten Totaal indirecte productiekosten

2 13 44 22 247 328

1 46 75 78 160 360

3 6 48 241 242 540

Saldo vrijval/ontrekking/aanvulling voorziening

Afschrijvingen Afschrijving materiële vaste activa Voor een specificatie wordt verwezen naar de toelichting bij de balans.

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 35 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Realisatie Begroting Realisatie 2025 2025 2024 Overige bedrijfskosten Energieverbruik Belastingen en verzekeringen Reis- en verblijfkosten Accountant- en advieskosten Verkoopkosten Overige

84 171 16 97 561 929

125 200 52 75 213 665

103 195 27 140 637 1.102

(Financiële) baten Resultaat desinvesteringen Rente schatkistbankieren/BNG Diverse baten Totaal

-86 -207 -124 -417

-10 -30 -40

-97 -286 -149 -532

(Financiële) lasten Resultaat desinvesteringen Diverse lasten Totaal

-

-

9 9

1 1

Totaal (Financiële) baten en lasten

-417

-31

-531

Wijziging bestemmingsreserve Bestemmingsreserves Gevolgen brand Bestemmingsreserve Reorganisatiekosten Participatiewet Bestemmingsreserve Zonnepanelen Bestemmingsreserve Vakantiegeld Wsw Bestemmingsreserve Milieu en Energie Bestemmingsreserve Actueel Houden Machinepark Bestemmingsreserve Meerwaarde regeling Bestemmingsreserve Generatiepact Bestemmingsreserve Vernieuwing ICT landschap Bestemmingsreserve Groot Onderhoud Gebouwen

-216 -49 7 -21 -3 -38 -57 -142 -35

-156 -155 -32 -15 -25 -10 -

-216 -60 -49 6 -21 -2 -66 -26 -121 -

Totaal wijziging reserve

-552

-393

-555

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 36 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

WNT paragraaf Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke- en semi- publieke sector in werking getreden. Bij De Betho is voor topfunctionarissen geen sprake van een overschrijding van de grensbedragen. Aan de leden van algemeen- en dagelijks bestuur worden geen vergoedingen verstrekt. 2025

2024

J.C Meijers Directeur 01/01 - 30/09 ja 100

J.C Meijers Directeur 01/01 - 31/12 ja 100

155.901 0 155.901

198.000 0 198.000

Toepasselijk bezoldingsmaximum

183.995

233.000

Uitkeringen in verband met beëindiging dienstverband Individueel toepasselijk maximum

34.583 75.000

Naam Funcie Periode Dienstverband Omvang dienstverband Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Totaal

Leidinggevende topfunctionaris zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 tot 12 2025 Naam Funcie Periode Aantal kalendermaanden functievervulling in kalenderjaar Omvang dienstverband in uren Werkelijk uurtarief lager dan het (gemiddeld) maximum uurtarief? Totale bezoldiging Toepasselijk bezoldings maximum

R.C.J. Nagtzaam Directeur a.i. 16/06 - 31/12 7 487 ja, namelijk 155 75.408 114.445

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 37 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Toezichthoudende topfunctionarissen met een totale bezoldiging van €2.100 of minder Benoeming van de bestuursleden is conform de bepalingen in de gemeenschappelijke regeling voorbehouden aan de colleges van de desbetreffende gemeenten die deelnemen in de Gemeenschappelijke Regeling de Betho. Uit hoofde van deze functie krijgen zij dan ook geen beloning van de Betho.

Het dagelijks bestuur bestond geheel 2025 uit de volgende leden. A.B. van der Reest (voorzitter) M.C.J. van de Plasse

Het algemeen bestuur bestond geheel 2025 uit de volgende leden. A.B. van der Reest (voorzitter) M.C.J. van de Plasse H. Moerland M.J. Kleppe A.J. Meeuwsen S. van Belzen

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 38 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Rechtmatig heidsv erantwoordi ng dagelijks bestuur De Betho Met het opnemen van een rechtmatigheidsverantwoording wordt door het Dagelijks bestuur verantwoording afgelegd over de naleving van de regels, die relevant zijn voor financiële reilen en zeilen van de Gemeenschappelijke regeling de Betho. Verantwoordelijkheid dagelijks bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur op 18 november 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.

Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur op 18 november 2025 bepaald middels het controleprotocol en bedraagt 2 % van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op €430.951. Bevindingen. Het Algemeen Bestuur stelt vast dat de omvang van de in de jaarrekening verantwoorden baten en laste alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen bedrag €1.922.931. Dit is hoger dan de daar voorgestelde grens van €430.951. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen baten en lasten en ook de balansmutaties is volgens het Algemeen Bestuur een bedrag van €1.388.000 acceptabel op basis van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde afspraken. De geconstateerde afwijkingen betreffen: Begrotingscriterium. 1A. Overschrijding lasten op de programma’s 1B. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) 2. Ongeautoriseerde reservemutaties 3. Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten op programmaniveau die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of te laat aan het algemeen bestuur zijn gemeld (niet tijdig gemeld i.o.m. intern vastgelegde spelregels in de financiële verordening art. 212). Totaal begrotingsonrechtmatigheden 4.

Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid van het algemeen bestuur en past binnen de vooraf vastgestelde afspraken met het algemeen bestuur zoals opgenomen in de financiële verordening en daarmee vooraf als acceptabel is geduid. Deze begrotingsafwijkingen zijn meer uitgebreid toegelicht bij de toelichting op de baten en lasten in de jaarrekening en bij de programma’s en investeringen. 5. Resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden. (inhoudelijk hier toelichten en in de paragraaf bedrijfsvoering)).

€ 1.388.000 €0 €0 €0

€ 1.388.000 € 1.388.000

VOOR WAARMERKINGS€0 DOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 39 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Voorwaardencriterium Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed. Dit betreft het om bedrijfseconomische /financiële redenen met het bestuur afgestemd leasecontracten transportmiddelen en inhuur personeel.

€534.931

Misbruik & oneigenlijk gebruik-criterium Geen bevindingen.

€0

In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het algemeen bestuur aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het dagelijks bestuur ook beschreven welke actie is of zal worden ondernomen om vermelde rechtmatigheidsafwijkingen in de toekomst te voorkomen

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 40 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Uit de vergelijking tussen de begrote en gerealiseerde cijfers blijkt het volgende: 1. Positief rekeningresultaat Het gerealiseerde saldo bedraagt €1.730 positief, wat €1.230 gunstiger is dan het begrote saldo van €500 positief. 2. Hogere baten dan begroot De werkelijke baten zijn €23.277, wat €2.702 hoger is dan de begrote €20.575. 3. Hogere lasten dan begroot De werkelijke lasten bedragen €21.548, wat €1.473 hoger is dan de begrote €20.075. Voor een nadere analyse wordt verwezen naar onderstaand overzicht. Realisatie 2025

Begroting 2025

Bijdrage gemeenten Arbeidsparticipatie Doorbetaalde Wsw subsidie rijk Bijdrage gemeenten Beschut Werk Omzet werksoorten Financiële baten Wijziging bestemmingsreserve

697 12.884 2.823 5.905 417 552

595 11.245 2.100 6202 40 393

102 1.639 1. 723 1. -297 2. 377 5 +6. 159

Subtotaal baten

23.277

20.575

2.702

Realisatie 2025

Begroting 2025

Afwijking

Kosten grond- hulpstoffen en uitbesteed werk Personeelskosten Wsw en Beschut werk Personeelskosten Staf en begeleiding Afschrijvingen Onderhoudskosten Indirecte productiekosten Overige bedrijfskosten Financiële lasten

437 15.488 3.667 355 344 328 929 -

538 13.740 3.689 534 540 360 665 9

-101 1.748 1. -22 -179 3. -196 3. -32 264 3 + 4. -9

Subtotaal lasten

21.548

20.075

1.473

Totaal

1.730

500

1.230

Baten

Lasten

Afwijking

1. Betreft hoofdzakelijk begrotingsafwijkingen waar in latere circulaires de bedragen zijn aangepast voor loonontwikkeling (LPO). Het saldo doorbetaalde wsw subsidie en bijdrage beschut minus de personeelskosten van deze doelgroepen bedroeg €219k positief. 2. De afname van de omzet wordt voornamelijk veroorzaakt door een afname van Wsw medewerkers. Hierdoor konden een aantal detacheringsplaatsen niet worden ingevuld en sommige opdrachten niet worden aangenomen. Daarnaast is er bij een grote klant een opdracht van €100.000 weg gevallen. 3. Lagere afschrijvingen en onderhoudskosten worden veroorzaakt door overstap op operational lease waardoor de overige bedrijfskosten hoger uitvallen. 4. Er is in 2025 €142k meer uitgegeven aan automatiserings ICT in verband met de implementantie van Exact. Dit bedrag is gedekt vanuit de bestemmingsreserve vernieuwing ICT landschap 5. De rentevergoeding op schatkistbankieren bedroeg €205k en was niet begroot. 6. In 2025 is een incidentale baat geboekt van €77k betreffende uitbetaling lage inkomensvergoedingVOOR (LIV) over 2024 die WAARMERKINGSniet voorzien was. DOELEINDEN

Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 41 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Overzicht incidentele baten en l asten Bij incidentele baten en lasten kan gedacht worden aan baten en lasten die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Het is daarbij van belang dat het gaat om ‘eenmalige zaken’. Door onderstaande vergelijking van de realisatie van de incidentele baten en lasten met de begrotingscijfers ontstaat een (totaal)inzicht in de feitelijke afwijking van hetgeen werd begroot en ook in hetgeen alsnog - na einde van het begrotingsjaar - bij het opstellen en analyseren van de jaarrekeningcijfers als een incidentele baat dan wel last is gesignaleerd. Incidentele baten Vergoeding LIV 2024 Desinvesteringen Vrijval voorziening oud personeel Rente schatkistbankieren Totaal Incidentele lasten

Realisatie 2025 77 86 26 205 394 Realisatie 2025

Transitievergoeding Dotatie voorziening RVU Dotatie voorziening wettelijk verlof Totaal

90 75 28 193

Saldo

201

Begroting 2025

Begroting 2025 -

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 42 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Overzicht structur ele onttr ekki ng aan de reserve

2024 Bestemmingsreserves Gevolgen brand Bestemmingsreserve Reorganisatiekosten Participatiewet Bestemmingsreserve Zonnepanelen Bestemmingsreserve Vakantiegeld Wsw Bestemmingsreserve Milieu en Energie Bestemmingsreserve Actueel Houden Machinepark Bestemmingsreserve Meerwaarde regeling Bestemmingsreserve Generatiepact Bestemmingsreserve Vernieuwing ICT landschap Bestemmingsreserve Groot Onderhoud Gebouwen Totaal

6.266 768 146 434 156 160 384 629 179 9.122

Toevoeging Onttrekking 2025 2025 438 1.151 1.589

2025

216 49 -7 21 3 38 57 142 35 552

6.050 1.206 97 441 135 157 346 572 37 1.116 10.159

De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve brand die gevormd is ten behoeve van de afschrijvingskosten van het gebouw. De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve zonnepanelen die gevormd is ten behoeve van structurele afdekking van de afschrijvingskosten van de zonnepanelen. De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve vakantiegelden Wsw die gevormd is ten behoeve van structurele afdekking van het opgebouwde overschot aan vakantie uren. De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve Milieu en Energie die gevormd is ten behoeve van structurele afdekking van verplichte investeringen kosten in milieuzaken. De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve Actueel houden machinepark is gevormd om de kosten van groot onderhoud vervanging/machinepark te spreiden over de toekomst. De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve Meerwaarde is gevormd om de loonkosten van de extra schaal uitloop staf en leiding personeel af te dekken. De structurele onttrekking betreft de bestemmingsreserve "Generatiepact" is gevormd om de loonkosten van daling aantal werkbare uren stafpersoneel af te dekken.

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 43 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum te melden die van invloed zijn op de gepresenteerde resultaten.

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 44 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Resultaatbestemming Ingevolge artikel 27 lid 3 van de gemeenschappelijke regeling stelt het algemeen bestuur de jaarrekening vast. Het algemeen bestuur heeft besloten in haar vergadering van 20-10-2020 de gemeenschappelijke regeling goedgekeurd, waarin is opgenomen dat het overschot van het boekjaar na aftrek van de eventueel te vormen bestemmingsreserve(s) wordt uitgekeerd aan de deelnemende gemeentes naar rato van hun inbreng. Voorgesteld wordt om uit het overschot van het boekjaar als volgt te bestemmen: Resultaat 2025 1. Dotatie bestemmingsreserve Vernieuwing ICT landschap 2. Dotatie bestemmingsreserve Milieu en Energie 3. Terug storting gemeente 4. Aanvulling 5% algemene reserve Totaal

€ 263 € 270 € 1.171 € 26 € 1.730

Toelichting: 1. Betreft afdekking kosten van de implementatie van nieuwe software. 2. Betreft afdekking kapitaalslasten geplande investering in LED verlichting. 3. Geen toelichting. 4. Dit betreft de aanvulling tot 5 % norm VZG-richtlijn.

Verdeling resultaatbestemming Borsele Goes Kapelle Noord Beveland Reimerswaal Tholen Totaal

2024

2025

65.066 156.936 26.601 19.312 59.025 78.061 405.000

189.024 454.489 76.233 57.189 167.505 226.100 1.170.540

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 45 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Noordendijk 207 Postbus 574 3300AN Dordrecht T. (078) 648 15 55 info@verstegenaccountants.nl www.verstegenaccountants.nl

Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling De Betho

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Verklaring over de in het jaarverslag 2025 opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van gemeenschappelijke regeling De Betho te Goes gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in het jaarverslag 2025 opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van de gemeenschappelijke regeling De Betho op 31 december 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1. 2. 3. 4.

het overzicht van baten en lasten over 2025; de balans per 31 december 2025; de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen waaronder de rechtmatigheidsverantwoording van het dagelijks bestuur over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties over 2025; de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 18 november 2025 en de Regeling Controleprotocol WNT 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van gemeenschappelijke regeling GR De Betho zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedragsen beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

VERSTEGEN ACCOUNTANTS EN ADVISEURS B.V. – KVK NR. 24342109 Op alle werkzaamheden zijn de algemene voorwaarden van het SRA van toepassing. Deze zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Utrecht onder nummer 40481496.

Paragraaf ter benadrukking van bepaalde aangelegenheden - rechtmatigheidsverantwoording Wij vestigen de aandacht op het onderdeel rechtmatigheidsverantwoording in de toelichting op de jaarrekening op pagina 39 - 40. Het dagelijks bestuur heeft in deze rechtmatigheidsverantwoording toegelicht dat een deel van de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties niet rechtmatig tot stand is gekomen. Het totaal aan geconstateerde afwijkingen (rechtmatigheidsfouten), voor een bedrag van in totaal € 1.922.931, waarvan € 1.388.000 acceptabel, ligt boven de door het algemeen bestuur vastgestelde verantwoordingsgrens. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid. Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 430.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten en voor onzekerheden 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.

In het controleprotocol zijn tevens een aantal specifieke controle- en rapportagetoleranties opgenomen, die wij hebben toegepast. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in de Regeling Controleprotocol WNT 2025. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 25.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met de Regeling Controleprotocol WNT 2025 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.

Verklaring over de in het jaarverslag 2025 opgenomen andere informatie Het jaarverslag 2025 omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. De andere informatie bestaat uit: bestuursverslag en resultaten 2025; bestuur en medezeggenschap; de verplichte paragrafen; de overige gegevens; bijlagen.

2

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader en voor het getrouw toelichten van de financiële rechtmatigheid in de jaarrekening. In dit kader is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

3

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 18 november 2025, de Regeling Controleprotocol WNT 2025, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: •

•

•

•

• •

het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.

Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling de financiële risico’s niet kan opvangen; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

4

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Dordrecht,

Verstegen accountants en adviseurs B.V., <Signer1>

J. (Jaap) Schot MSc RA

5

5.

Bijlagen

1. Taakvelden Op grond van artikel 66 van het BBV dient in de jaarrekening een verplichte bijlage taakvelden opgenomen te worden. Voor een verklaring van de verschillen wordt verwezen naar het cijfermatige deel van het jaarverslag. Er worden slechts 2 taakvelden onderscheiden, zijnde "Bestuur en ondersteuning" en "Sociaal domein". De taakvelden zijn over de programma's verdeeld, waarbij de volgende uitgangspunten in acht zijn genomen: De lasten en baten voor overhead zijn niet direct aan het primaire proces (specifieke taakvelden) toe te rekenen apparaatskosten. Deze mogen niet worden doorbelast naar de programma’s. Het bedrag voor overhead bestaat uit de kosten van stafpersoneel van de financiële administratie, personeels- en salarisadministratie, directie, ICT, inkoop en facilitair. Taakveld Baten 0 Bestuur en ondersteuning 0.4 Overhead 0.10 Mutatie reserves 6 Sociaal domein 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie

Totaal

Realisatie 2025 Lasten Saldo

Baten

Begroting 2025 Lasten Saldo

552 552

1.304 1.304

-1.304 552 -752

393 393

1.290 1.290

-1.290 393 -897

22.028 697 22.725

19.615 629 20.244

2.413 68 2.481

19.587 595 20.182

17.790 995 18.785

1.797 -400 1.397

23.277

21.548

1.730

20.575

20.075

500

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 47 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

2. Overzicht netto omzet en verdeelsleutel per gemeente realisatie

realisatie

realisatie

realisatie

realisatie

Gemeentelijke omzet

2021

2022

2023

2024

2025

Detacheringen Groenbedrijf Schoonmaakbedrijf Verpakken en montage Totaal

729.000 1.183.000 415.000 2.327.000

671.200 1.171.300 430.200 2.272.700

755.624 1.478.696 504.933 2.739.253

752.619 1.424.413 538.480 2.715.511

663.068 1.374.707 570.873 2.608.648

Omzet per gemeente

2021

2022

2023

2024

2025

284.500 12% 896.800 39% 320.300 14% 144.800 6% 328.000 14% 352.600 15% 2.327.000

280.700 12% 852.300 38% 318.700 14% 156.500 7% 318.900 14% 345.600 15% 2.272.700

331.029 12% 1.032.033 38% 370.943 14% 188.613 7% 358.650 13% 457.985 17% 2.739.253

344.228 13% 959.084 35% 342.365 13% 204.294 8% 378.929 14% 486.611 18% 2.715.511

363.972 14% 952.629 37% 231.830 9% 219.453 8% 386.488 15% 454.276 17% 2.608.648

Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Tholen Totaal

Verdeelsleutel gemeenten

2024

2025

Borsele Goes Kapelle Noord Beveland Reimerswaal Tholen

16,1% 38,7% 6,6% 4,8% 14,6% 19,3% 100,0%

16,1% 38,8% 6,5% 4,9% 14,3% 19,3% 100,0%

Omzetbonus per gemeente Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Tholen Totaal

2024

2025

153 30.297 76.678 31.997 18.408 4.794 162.327

1.918 35.471 31.568 46.241 22.876 7.023 145.097

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 48 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

3. Sociaal verslag 202 5 Algemeen In 2015 is de Participatiewet ingevoerd, hetgeen inhoudt dat er geen nieuwe instroom van Wswmedewerkers mogelijk is. Vanaf de invoering van de Participatiewet is het mogelijk dat er nieuwe mensen instromen in Beschut Werk. We zien dat de aantallen hierbij achterblijven ten opzichte van de verwachting. Met de invoering van de Participatiewet in balans per 2026 een verschuiving waarbij we als Betho ons ook meer richten op andere doelgroepen en waarbij ontwikkeling steeds centraler komt te staan. Voorlichting en scholing ln 2025 hebben veel medewerkers opleidingen gevolgd. De belangrijkste waren: Vakgerichte opleidinqen: Spuitlicentie gewasbescherming Veilig werken met de motorkettingzaag Veilíg werken met de bosmaaier Veilig werken met de motorheggenschaar Veilig werken met de houtversnipperaar Basiscursus Schoonmaak Grafittiverwijdering gevel Opfriscursus schoonmaak Cleanvision en Greenvision E learning

Arboqerichte opleidingen: Veilig werken met de heftruck Veilig werken met de reachtruck Veilig werken met de hoogwerker Veilig werken met de meerijstapelaar Heftruck Code 95 Rijoptimalisatie praktijk Code 95 Levensreddend handelen I BHV BHV ploegleider Hoofd BHV Gebruik portofoons VCA Vol VCA basis VCA Code 95

Diverse opleidingen: Training ondernemingsraad Praktische coachingsvaardigheden Timemanagement PTC Training leiding in een leer en ontwikkelomgeving PTC Basis Werkstap systeemtraining PTC Leermeester plus horeca PTC Maatwerk werkstap PTC bijscholing klantmanagers Training contractmanagement Actualiteiten salarisadministratie Casemanager verzuim

Maatschappelijk werk Ook in 2025 werd een beroep gedaan op hulp bij maatschappelijke problematiek. Zoals gebruikelijk betreft het veelal zaken (schulden, relaties, huisvesting, verslaving, gedrag) die doorverwezen worden naar hulpverlenende instanties. De maatschappelijke organisatie SMWO heeft al sinds jaren een dependance bij De Betho, waardoor doorverwijzing en oppakken van de problematiek van onze medewerkers en WWB cliënten direct kan worden afgestemd.

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 49 van 50

17/04/2026 d.d. ...................

Arbo Algemeen Het arbobeleid van De Betho is door de Directeur gedelegeerd naar de Arbobeleidsgroep. De Arbobeleidsgroep bestaat uit de HR Manager, twee vertegenwoordigers van de Ondernemingsraad en de Arbocoördinator. De Arbobeleidsgroep behandelt alle beleidszaken op gebied van arbeidsveiligheid. Arbobeleidsgroep Evenals in alle jaren kwam ook in 2025 de Arbobeleidsgroep een aantal keren bijeen om uiteenlopende zaken rondom arbeidsveiligheid en arbeidsgezondheid te bespreken. Procedures Het arbobeleid van De Betho wordt onder andere gereguleerd door interne Arboprocedures. Deze zijn gebaseerd op wettelijke verplichtingen, voorschriften uit de branche-Arbocatalogi en wat verder noodzakelijk en voldoende passend is voor de situatie en werkwijzen binnen De Betho. Risico- inventarisatie Naast wettelijk verplichte- en procedurele zaken vormen risico-inventarisaties en evaluaties en incidenten de belangrijkste basis voor het te voeren arbobeleid. Voorlichting Voorlichting, toekennen/afbakenen van bevoegdheden op de werkvloer en toezicht zijn belangrijke hulpmiddelen om risico’s beheersbaar te houden. Door wijzigende omstandigheden moet de inhoud van voorlichting ieder jaar opnieuw afgestemd worden op actuele gezondheidsrisico’s. Ook in 2024 wamen tijdens tientallen voorlichtingen uiteenlopende onderwerpen aan de orde.

Incidenten Een van de pijlers van het Arbobeleid van de Betho is de incidentenanalyse. Intern wordt dit regelmatig besproken en geanalyseerd.

VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. Pagina 50 van 50

17/04/2026 d.d. ...................