2023-26a D23.285545 Concept programmabegroting 20230428 Concept programmabegroting 2024-2027 versie raden
Tekst van het document
We kiezen er dan ook voor om de hierboven genoemde stijging nog niet door te voeren in de begroting van 2024, omdat we o.a. werken aan het project Toekomst JGZ De JGZ is in de eerste begrotingswijziging 2023 buiten scope gebleven. Afronding van het project toekomst JGZ (2023) zal inzicht geven in de (structurele en incidentele) consequenties. Op dat moment zal voor JGZ een begrotingswijziging volgen. De daling in opbrengsten is voornamelijk voortgekomen uit het door gemeenten minder afnemen van aanvullende diensten. Dit is in 2022 geconstateerd (vermeld in de bestuursrapportage 2022) en zal in de bestuursrapportage 2023 ook aan de orde komen. In de opbrengsten leidt dit tot een vermindering van de dekking. Een stijging in materiële lasten heeft voornamelijk een exogene oorzaak: verhogingen van abonnementen en contracten, waaronder huur.
47
Een belangrijke stap die we in de materiële lasten naar de toekomst willen maken, is een betere onderbouwing van de kosten – en eventueel opbrengsten door onderverhuur - van de consultatiebureaus, en de vergoeding die de diverse gemeenten daarvoor aan de GGD betalen (inclusief herziening van de normbedragen die sinds 2014 niet zijn geïndexeerd). Dit zal leiden tot een vernieuwde begroting (beter onderbouwd en vanuit strategische uitgangspunten) voor de JGZ voor 2025 en verder. In deze programmalijn zijn verder nog een aantal opvallende veranderingen ten opzichte van de begroting 2023 te vinden; zie onderstaand overzicht: Dalende baten bij de post Artsen in Opleiding (AIOS) zijn te verklaren door het niet begroten van opbrengsten voor deze AIOS; de hoogte hiervan is niet bekend omdat het aantal artsen in opleiding voor 2024 pas in september 2023 bekend is. Deze opbrengsten worden in de vorm van salariskosten ook weer besteed . Zo verwachten we meer baten (en daarmee ook lasten) in vergoedingen voor de zorg voor asielzoekers en vluchtelingen. Voor dat laatste geldt dat de kosten deels wel doorlopen – en redelijk constant zijn. GGD Zeeland neemt dan ook actief deel aan de discussie die hier over loopt tussen GGD GHOR en de betrokken overheden.
Het grootste gedeelte van de hogere lasten in 2024 ten opzicht van 2023 is gelegen in hogere personeelslasten uit de eerste begrotingswijziging 2023. Daarnaast kan een verklaring gevonden worden voor € 90.000 door de (incidenteel) hogere kosten van de gezondheidsmonitoren. In het AB van 16 december 2022 is toestemming gekomen dit te onttrekken aan de algemene reserve. Sociale Veiligheid Sociale veiligheid laat de minste mutaties zien ten opzichte van 2023, waarbij de baten zelfs licht stijgen:
Begroting 2023 Begroting 2024 Verschil
Baten -1.121.179 -1.330.700 -209.521
Lasten 985.508 1.222.200 236.692
Toch is ook hier een belangrijke stijging van de kosten te zien, wat vooral veroorzaakt wordt door het (duurder) moeten inhuren van FG artsen. Zoals ook in de beleidsbegroting is aangegeven, kan dit leiden tot een wijziging in de manier waarop FG gefinancierd wordt. Veilig Thuis Veilig Thuis laat een lagere opbrengst zien, en hogere kosten, wat het totale tekort op 73.500 brengt.
Begroting 2023 Begroting 2024 Verschil
Baten -1.727.982 -1.687.000 40.982
Lasten 2.877.516 2.910.100 32.584
Veilig Thuis heeft de begroting 2024 gebaseerd op de begroting 2023. Inkoop Jeugdhulp Zeeland Inkoop Jeugdhulp Zeeland presenteert een sluitende sub-begroting. IJZ is in de loop van 2022 overgegaan naar een financiële monitoring op basis van gegevens en kengetallen, waarbij P*Q (Price times Quantity) methode wordt gehanteerd. Het voordeel van een dergelijke methode van begroten en verantwoorden is dat goed en snel beoordeeld kan worden of begroot ook gerealiseerd wordt, en zo nee, waar de oorzaken van de verschillen zitten.
48
Overhead Het verschil in lasten overhead wordt veroorzaakt door verschillende factoren: de toevoeging van management in de lijn vanuit de eerste begrotingswijziging 2023, een aantal forse prijsverhogingen voor software en abonnementen en de huurverhoging en hogere verzekeringen (samen 55.000).
Begroting 2023 Begroting 2024 Verschil
Baten -672.744 -346.700 326.044
Lasten 6.920.216 9.546.548* 2.626.332
* ophoging salariskosten i.v.m. CAO stijging 2023 opgenomen als één totaalbedrag onder overhead. het bedrag van de lasten is als volgt samengesteld: Materiele lasten 2.571.500 Primaire personele lasten 5.760.400 CAO verhoging GGD geheel 1.214.648 Totaal 9.546.548
2.3. Uiteenzetting financiële positie Dit is de eerste begroting van GGD Zeeland waar de kwaliteitsimpuls die we willen geven aan de organisatie, en die door het AB op 16 december 2022 geaccordeerd is (1e begrotingswijziging 2023, Basis op Orde), volledig tot wasdom komt. Waar 2023 nog een overgangsjaar is, waarin de organisatie de nieuwe lijnorganisatie vorm moet geven, zou 2024 het eerste jaar moeten zijn waarin we volledig kunnen werken mét die basis op orde. Dit is dan ook een beleidsarme begroting: ingrijpende wijzigingen in de organisatie en/of de dienstverlening zijn in 2024 ten opzichte van 2023 niet voorzien. Er is in de programma’s dan ook geen nieuw beleid opgenomen. Derhalve is daar ook geen specificatie voor nodig.
2.3.1. Geprognosticeerde begin- en eindbalans (2022 t/m 2027) Activa x 1.000 (GGD incl. IJZ)
31-122021
31-122022
31-122023
31-122024
31-122025
31-122026
31-122027
667 2.623 3.290
626 2.623 3.249
776 2.623 3.399
968 2.623 3.591
1.107 2.623 3.730
1.157 2.623 3.780
1.089 2.623 3.712
29 2.964
49 9.392
49 9.392
49 9.392
49 9.392
49 9.392
49 9.392
13.022
13.508
13.987
13.795
13.656
13.606
13.674
577
296
296
296
296
296
296
Liquide middelen Overlopende activa
229 4.716 21.582
6 913 24.164
6 856 24.586
6 856 24.394
6 856 24.255
6 856 24.205
6 856 24.273
Totaal Activa
24.872
27.413
27.985
27.985
27.985
27.985
27.985
Vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa
Vlottende activa Voorraden - vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen met rente typische looptijd korter dan één jaar: - overige vorderingen
49
Passiva x 1.000 (GGD incl. IJZ)
Eigen vermogen Reserves Bestemmingsreserves Totaal nog te bestemmen en begrotingstekort
31-122021
31-122022
31-122023
31-122024
31-122025
31-122026
31-122027
244 4.913
476 3.689
476 3.689
386 3.689
386 3.689
386 3.689
386 3.689
-3.738
714
714
804
804
804
804
1.419
4.879
4.879
4.879
4.879
4.879
4.879
108
108
108
108
108
108
23.198
22.186
22.841
22.841
22.841
22.841
22.841
209
240
157
157
157
157
157
23.452
22.534
23.106
23.106
23.106
23.106
23.106
24.872
27.413
27.985
27.985
27.985
27.985
27.985
31-122021 6% 0,9% 0,5% -1,3%
31-122022 18% 1,1% 3,1% 1,2%
31-122023 17% 1,1% 2,9% 1,1%
31-122024 17% 1,1% 2,7% 0,9%
31-122025 17% 1,0% 2,6% 0,8%
31-122026 17% 1,0% 2,6% 0,8%
31-122027 17% 1,1% 2,6% 0,8%
8.914
13.054
13.506
14.092
14.095
14.044
14.112
Voorzieningen Voorzieningen
Vlottende passiva Netto vlottende schulden met rente typische looptijd korter dan één jaar Overlopende passiva
Totaal Passiva
Kengetallen Solvabiliteit Liquiditeit ratio Netto schuld quote Netto schuld quote gecorrigeerd Ruimte kasgeldlimiet (omvang kostenbegroting) bedragen x 1.000
* Voorzieningen Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen en gaan om te kwantificeren verplichtingen in de toekomst. GGD Zeeland kent de volgende voorzieningen: Voorziening spaarverlof Sinds 1-1-2023 kunnen medewerkers verlofsparen: uit overwerkuren, bovenwettelijke vakantie uren of uit de voormalige verlof spaar mogelijkheid. Hiervoor is bij de jaarrekening 2022 voor het eerst een voorziening in het leven geroepen. De hoogte van deze voorziening op 31-12-2022 was € 108.252. Bronnen van spaarverlof kunnen zijn: bovenwettelijke verlof, overwerkvergoeding, gekochte bovenwettelijke uren, verlofuren uit onregelmatig werken en beschikbaarheidsdiensten. Deze bronnen leiden niet automatisch tot spaarverlof doch slechts na een actieve handeling van de medewerker. De dotatie is de opbouw van het spaarverlof. De onttrekking is de daadwerkelijke (deel) opname van het verlof en/of evt. (deel)uitbetaling bij uitdienst treden. De voorziening is op medewerker niveau bepaald en wordt niet contant gemaakt. Voor het tarief (waarmee het aantal verlofuren wordt vermenigvuldigd) wordt uitgegaan van het bruto uurloon op waarderingsdatum verhoogd met sociale lasten.
50
Omdat onzeker is wat de mutaties in de loop van een jaar gaan zijn (2023 is het eerste jaar dat de voorziening gemuteerd wordt) is in de begroting 2024 geen rekening gehouden met mutaties. Indien daartoe aanleiding ontstaat in de loop van 2024 vindt een dotatie aan de voorziening plaats in de bestuursrapportage/ begrotingswijziging 2024.
51
2.3.2. Geprognosticeerde EMU-saldo (2024 t/m 2027)
1 (+) Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c). 2 (+) Afschrijvingen ten laste van de exploitatie.
31-12-2024
31-12-2025
31-12-2026
31-12-2027
0
64.357
67.713
67.713
224.909
226.275
250.457
313.098
416.840
366.258
299.845
254.196
-191.879
-75.626
18.325
135.615
3 (+) Bruto dotatie aan voorzieningen ten laste van de exploitatie. 4 (-) Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd. 5 (+) Ontvangen bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overige die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4 6 (+) Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa: Opbrengsten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs) voor zover niet op exploitatie verantwoord 7 (-) Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d. (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan) 8 (+) Grondverkopen: Verkoopopbrengsten van grond (tegen verkoopprijs) voor zover transacties niet op de exploitatie verantwoord 9 (-) Betalingen ten laste van de voorzieningen. 10 (-) Betalingen die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog niet vallen onder één van bovenstaande posten. 11 Verkoop van aandelen: 11a Gaat u deelnemingen en aandelen verkopen? (ja/nee) 11b (-) Zo ja wat is bij verkoop de te verwachten boekwinst? Berekend EMU-saldo
52
2.4.
Investeringsplan 2024-2027
Om beter te kunnen sturen en meer grip te hebben op de investeringen, is eind 2022 begonnen met een verbeterslag als het gaat om voorgenomen investeringen. Noodzakelijke duurzame productiemiddelen zijn per onderdeel beoordeeld op noodzakelijke (her) investeringen. Er ligt nu voor ICT, en een groot deel van JGZ (de CB's) een gedetailleerd meerjarig investeringsplan. Deze verfijning in bedrijfsvoering wordt in 2023 verder doorgetrokken.
2.4.1. Meerjarig investeringsplan Organisatieonderdeel
Levensduur
2023 ***
2025
2026
2027
AGZ
10 jaar
6.286
15.000
ICT kort *
2 jaar
39.000
59.857
30.000
167.873
59.857
ICT lang **
4 jaar
151.850
226.926
145.195
74.244
76.562
JGZ
10 jaar
118.000
35.624
176.063
30.228
98.777
S&O
10 jaar
69.528
59.433
15.000
27.500
10.000
Doorontwikkeling website
5 jaar
366.258
299.845
245.196
Totaal
* ** *** ****
20.000 384.664
MRU Bus ****
2024
416.840
10 jaar
506.298
Telefoons worden in 2 jaar afgeschreven, de herinvestering is op basis van vervanging. Deze bedragen kunnen daarom in 2025 en later lager uitvallen dan begroot. Hardware wordt in 4 jaar afgeschreven, maar de ontwikkelingen gaan snel. Bedragen van 2025 en later zijn dan ook een indicatie. 2023 ligt als begrotingsjaar niet voor, maar is voor de volledigheid toegevoegd. In de eerste Begrotingswijziging 2023 is gesteld dat er een business case moet worden gemaakt om te kijken of, en zo ja tot welke hoogte, deze investering noodzakelijk is. Hiervoor is in 2023 een bedrag van €15.000,- vrijgemaakt. Gezien de hoogte van de herinvestering – en de daarbij behorende afschrijvingslasten behorende bij een afschrijvingstermijn van 10 jaar – en de vraag of dit bedrag in zijn geheel noodzakelijk is, is de herinvestering in de MRU bus niet in het meerjarig vooruitzicht opgenomen.
2.4.2. Geprognosticeerde afschrijvingen Bij een prognose van investeringen horen ook afschrijvingen. In 2022 is een nadere onderverdeling gemaakt naar afdelingen waar de investeringen – en dus ook de afschrijvingen – betrekking op hebben. Dit met name om bij markttaken te kunnen komen tot een nog beter marktconform tarief. Afschrijvingen MRU bus (voorheen; vervoermiddelen) Apparatuur JGZ Apparatuur AGZ Apparatuur ICT* Apparatuur overhead Totaal afschrijvingen
2024 50.629 25.516 13.740 130.244 4.780 224.909
2025
2026
2027
29.604 15.240 166.708 14.723 226.275
48.710 14.534 172.490 14.723 250.457
44.147 10.662 240.816 17.473 313.098
* Apparatuur ICT heeft een korte levensduur: 2 tot 4 jaar. Bijgaand afschrijvingsplan gaat uit van een volledige herinvestering na afschrijving. Vermoedelijk is dat niet noodzakelijk.
53
2.5. Stand en verloop van de reserves en voorzieningen In onderstaande overzichten komt tot uiting wat de stand van de reserves is/was, en welke toevoegingen en onttrekkingen gepland zijn. Omdat er gewerkt wordt met constante prijzen (zie uitgangspunten voor de begroting) is 2025 tot en met 2027 gelijk. Deze laatste jaren zijn daarom niet opgenomen.
Eigen vermogen geconsolideerd
31-12-2022
31-12-2021
Algemene Reserve
475.942
452.624
Bestemmingsreserves
3.689.086
4.431.398
Gerealiseerde resultaat
713.875
-6.173.069
Totaal eigen vermogen
4.878.903
-1.289.047
Algemene Reserve verloopoverzicht
Saldo 1-1-2022
Bestemming saldo 2021
Toevoeging 2022
Onttrekking 2022
Saldo 31-12-2022
74.747
475.942
Algemene Reserve
243.996
306.693
Totaal Algemene Reserve
243.996
306.693
-
74.747
475.942
Bestemming saldo 2021
Toevoeging 2022
Onttrekking 2022
Saldo 31-12-2022
70.000
252.761
Bestemmingsreserve verloopoverzicht (GGD)
Saldo 1-1-2022
Saldireserve Markttaken
322.761
Saldireserve Gemeentelijke Projecten Bestemmingsreserve huisvesting Goes Transformatiefonds
328.370
40.113
368.483
2.623.225
2.623.225
484.704
99.999
564.623
20.080
Vaart in Veiligheid
987.292
562.755
424.537
J&V Doorbraakmethode
167.000
167.000
-
Totaal Bestemmingsreserve
4.913.352
Gerealiseerd resultaat
Saldo 1-1-2022
Gerealiseerd resultaat boekjaar GGD Gerealiseerd resultaat boekjaar IJZ Gerealiseerd resultaat boekjaar geconsolideerd.
40.113
99.999
1.364.378
3.689.086
Bestemming saldo 2021
Toevoeging 2022
Onttrekking 2022
Saldo 31-12-2022
346.806
-346.806
713.875
713.875
-4.084.569
4.084.569
-
-
-3.737.763
3.737.763
713.875
54
-
713.875
Eigen vermogen geconsolideerd
31-12-2023
31-12-2022
Algemene Reserve
475.942
475.942
Bestemmingsreserves
3.689.086
3.689.086
Nog te bestemmen resultaat
713.875
713.875
Totaal eigen vermogen
4.878.903
4.878.903
Algemene Reserve verloopoverzicht
Saldo 1-1-2023
Bestemming saldo 2022
Toevoeging 2023
Onttrekking 2023
Saldo 31-12-2023
Algemene Reserve
475.942
-
-
-
475.942
Totaal Algemene Reserve
475.942
-
-
-
475.942
Bestemming saldo 2022
Toevoeging 2023
Onttrekking 2023
Saldo 31-12-2023
Bestemmingsreserve verloopoverzicht (GGD) Saldireserve Markttaken Saldireserve Gemeentelijke Projecten Bestemmingsreserve huisvesting Goes Transformatiefonds Vaart in Veiligheid Doorontwikkeling Expertiseteam Jeugdhulp Zeeland Totaal Bestemmingsreserve
Gerealiseerd resultaat Nog te bestemmen resultaat 2022 GGD Nog te bestemmen resultaat 2022 IJZ Totaal nog te bestemmen
Saldo 1-1-2023 252.761
252.761
368.483
368.483
2.623.225
2.623.225
20.080
20.080
424.537
424.537
-
-
3.689.086 Saldo 1-1-2023
-
2022
713.875
-
-
-
3.689.086
Toevoeging 2023
Onttrekking 2023
Saldo 31-12-2023
-
-
713.875
-
-
713.875
-
55
-
-
713.875
Eigen vermogen geconsolideerd
31-12-2024
31-12-2023
Algemene Reserve
385.942
475.942
Bestemmingsreserves
3.689.086
3.689.086
Nog te bestemmen resultaat
803.875
713.875
Totaal eigen vermogen
4.878.903
4.878.903
Algemene Reserve verloopoverzicht
Saldo 1-1-2024
Bestemming saldo 2023
Toevoeging 2024
Onttrekking 2024
Saldo 31-12-2024
Algemene Reserve
475.942
-
-
90.000
385.942
Totaal Algemene Reserve
475.942
-
-
90.000
385.942
Bestemming saldo 2023
Toevoeging 2024
Onttrekking 2024
Saldo 31-12-2024
Bestemmingsreserve verloopoverzicht (GGD)
Saldo 1-1-2024
Saldireserve Markttaken Saldireserve Gemeentelijke Projecten Bestemmingsreserve huisvesting Goes Transformatiefonds Vaart in Veiligheid Doorontwikkeling Expertiseteam Jeugdhulp Zeeland Totaal Bestemmingsreserve
252.761
252.761
368.483
368.483
2.623.225
2.623.225
20.080
20.080
424.537
424.537
-
-
3.689.086 Saldo 1-1-2024
Gerealiseerd resultaat Nog te bestemmen resultaat 2022 GGD Nog te bestemmen resultaat 2024 GGD Nog te bestemmen resultaat 2022 IJZ Totaal nog te bestemmen
-
2023
713.875
-
-
3.689.086
Toevoeging 2024
Onttrekking 2024
Saldo 31-12-2024
-
-
713.875
-
90.000
90.000
-
-
713.875
-
90.000
-
803.875
Voor de jaren t/m 31-12-2027 is vooralsnog het uitgangspunt dat de eindstand per 31-12-24 ongewijzigd blijft.
tand en verloop van voorzieningen
Voorziening verlofsparen Totaal Voorzieningen
Saldo 1-12023 108.252 108.252
Bestemming saldo 2022
Toevoeging 2023
Onttrekking 2023
Saldo 31-122023 108.252 108.252
Voor de jaren t/m 31-12-2027 is vooralsnog het uitgangspunt dat de eindstand per 31-12-23 ongewijzigd blijft.
56
BIJLAGE 1 - Gemeentelijke bijdragen (Primaire begroting) GGD incl. IJZ Inwoner GGD 2024
7.1 VG WPG coll
Inwoner
Inwoner
Inwoner
7.1 VG 7.1 VG 7.1 VG WPG coll (gem verwijsindex (incidenteel) projecten geld)
0-19 7.1 BDU uniform
0-19
Inwoner
inwoner
0-19
macro
0-19
inwoner
inwoner
inwoner
7.1 6.1 6.6 4.3 6.2 6.2 0.4 0.4 6.71 Rijksvaccinat Samenkrach Maatwerk Onderwijs & Wijkteams Wijkteams Overhead Overhead Maatwerkie t (BDU (toezicht leerling Veilig Thuis Veilig Thuis structureel incidenteel programma maatwerk) WMO) (MBO zv) radarfunctie dienstverlen ing 18+
Totaal
Borsele
541.459
-
8.100
8.302
520.414
55.155
29.147
1.930
4.737
97.034
12.204
102.971
10.957
5.949
1.398.361
Goes
923.089
-
13.809
14.154
791.785
83.916
49.690
3.290
7.207
169.422
18.568
175.547
18.680
10.143
2.279.301
Hulst
652.514
-
9.761
10.005
503.771
53.391
35.125
2.326
4.586
110.995
11.814
124.091
13.205
7.170
1.538.752
Kapelle
308.565
-
4.616
4.731
316.328
33.525
16.610
1.100
2.879
46.190
7.418
58.681
6.244
3.390
810.280
Middelburg
1.165.983
-
17.443
17.878
1.089.744
115.494
62.765
4.156
9.920
275.936
25.555
221.740
23.595
12.812
3.043.022
NoordBeveland Reimerswaal
181.726
-
2.719
2.786
124.623
13.208
9.782
648
1.134
38.262
2.923
34.560
3.677
1.997
418.046
543.189
-
8.126
8.329
622.914
66.018
29.240
1.936
5.670
103.928
14.608
103.300
10.992
5.968
1.524.219
SchouwenDuiveland Sluis
809.380
-
12.108
12.410
652.852
69.191
43.569
2.885
5.943
127.713
15.310
153.923
16.379
8.893
1.930.556
548.426
-
8.204
8.409
396.501
42.022
29.522
1.955
3.609
79.110
9.298
104.296
11.098
6.026
1.248.478
Terneuzen
1.291.637
-
19.322
19.805
1.043.772
110.622
69.528
4.604
9.501
258.873
24.477
245.636
26.138
14.192
3.138.109
Tholen
625.686
-
9.360
9.594
648.184
68.696
33.680
2.230
5.900
128.575
15.200
118.989
12.662
6.875
1.685.632
Veere
517.830
-
7.747
7.940
450.694
47.766
27.875
1.846
4.103
68.079
10.569
98.478
10.479
5.690
1.259.095
Vlissingen
1.056.635
-
15.807
16.202
872.973
92.520
56.878
3.766
7.946
219.405
20.472
200.944
21.382
11.610
2.596.541
Totaal
9.166.120
-
137.122
140.547
8.034.557
851.525
493.409
32.673
73.136
1.723.524
188.416
1.743.157
185.489
100.716 22.870.391
57
Inwoner
Inwoner
Inwoner
Inwoner
0-19
0-19
Inwoner
inwoner
0-19
GGD 2025
7.1 VG WPG coll
7.1 VG WPG coll (inciden -teel)
7.1 VG (gem projecten geld)
7.1 VG verwijsind ex
7.1 BDU uniform
7.1 6.1 Rijksvaccin Samenkra atie cht (BDU programm maatwerk) a
6.6 Maatwerk (toezicht WMO)
4.3 Onderwijs & leerling (MBO zv)
Borsele
543.878
-
8.100
8.302
520.414
55.155
29.147
Goes
927.213
-
13.809
14.154
791.785
83.916
Hulst
655.429
-
9.761
10.005
503.771
53.391
Kapelle
309.944
-
4.616
4.731
316.328
Middelburg
1.171.193
-
17.443
17.878
NoordBeveland Reimerswaal
182.538
-
2.719
2.786
545.615
-
8.126
SchouwenDuiveland Sluis
812.996
-
12.108
550.876
-
8.204
Terneuzen
macro
0-19
inwoner
inwoner
inwoner 6.71 Maatwerk dienstverl ening 18+
1.930
6.2 6.2 0.4 0.4 Wijkteams Wijkteams Overhead Overhead Veilig Veilig structuree incidentee Thuis Thuis l l radarfunctie 4.737 97.034 12.204 102.971 2.739
49.690
3.290
7.207
169.422
18.568
175.547
35.125
2.326
4.586
110.995
11.814
124.091
33.525
16.610
1.100
2.879
46.190
7.418
1.089.744
115.494
62.765
4.156
9.920
275.936
124.623
13.208
9.782
648
1.134
38.262
8.329
622.914
66.018
29.240
1.936
5.670
12.410
652.852
69.191
43.569
2.885
5.943
8.409
396.501
42.022
29.522
1.955
Totaal
5.949
1.392.562
4.670
10.143
2.269.414
3.301
7.170
1.531.764
58.681
1.561
3.390
806.975
25.555
221.740
5.899
12.812
3.030.534
2.923
34.560
919
1.997
416.100
103.928
14.608
103.300
2.748
5.968
1.518.402
127.713
15.310
153.923
4.095
8.893
1.921.888
3.609
79.110
9.298
104.296
2.775
6.026
1.242.604
1.297.408
-
19.322
19.805
1.043.772
110.622
69.528
4.604
9.501
258.873
24.477
245.636
6.534
14.192
3.124.276
Tholen
628.481
-
9.360
9.594
648.184
68.696
33.680
2.230
5.900
128.575
15.200
118.989
3.165
6.875
1.678.931
Veere
520.144
-
7.747
7.940
450.694
47.766
27.875
1.846
4.103
68.079
10.569
98.478
2.620
5.690
1.253.549
Vlissingen
1.061.355
-
15.807
16.202
872.973
92.520
56.878
3.766
7.946
219.405
20.472
200.944
5.346
11.610
2.585.224
Totaal
9.207.070
-
137.122
140.547
8.034.557
851.525
493.409
32.673
73.136
1.723.524
188.416
1.743.157
46.372
100.716
22.772.224
58
Inwoner
Inwoner
Inwoner
0-19
0-19
Inwoner
inwoner
0-19
7.1 VG WPG coll
7.1 VG 7.1 VG WPG coll (gem (incidenteel projecten ) geld)
7.1 VG verwijsind ex
7.1 BDU uniform
7.1 Rijksvacci natie programm a
6.1 Samenkra cht (BDU maatwerk )
6.6 Maatwerk (toezicht WMO)
4.3 Onderwijs & leerling (MBO zv)
Borsele
543.878
-
8.100
8.302
520.414
55.155
29.147
Goes
927.213
-
13.809
14.154
791.785
83.916
Hulst
655.429
-
9.761
10.005
503.771
53.391
Kapelle
309.944
-
4.616
4.731
316.328
GGD 2026 en 2027
Middelburg
Inwoner
macro
0-19
inwoner
inwoner
inwoner
1.930
6.2 6.2 0.4 0.4 6.71 Wijkteams Wijkteams Overhead Overhead Maatwerk Veilig Veilig structuree incidentee Thuis Thuis l l dienstverl radarfunct ening 18+ ie 4.737 97.034 12.204 102.971 5.949
Totaal
1.389.822
49.690
3.290
7.207
169.422
18.568
175.547
-
10.143
2.264.744
35.125
2.326
4.586
110.995
11.814
124.091
-
7.170
1.528.463
33.525
16.610
1.100
2.879
46.190
7.418
58.681
-
3.390
805.414 3.024.635
1.171.193
-
17.443
17.878
1.089.744
115.494
62.765
4.156
9.920
275.936
25.555
221.740
-
12.812
Noord-Beveland
182.538
-
2.719
2.786
124.623
13.208
9.782
648
1.134
38.262
2.923
34.560
-
1.997
415.180
Reimerswaal
545.615
-
8.126
8.329
622.914
66.018
29.240
1.936
5.670
103.928
14.608
103.300
-
5.968
1.515.654
SchouwenDuiveland Sluis
812.996
-
12.108
12.410
652.852
69.191
43.569
2.885
5.943
127.713
15.310
153.923
-
8.893
1.917.793
550.876
-
8.204
8.409
396.501
42.022
29.522
1.955
3.609
79.110
9.298
104.296
-
6.026
1.239.830
Terneuzen
1.297.408
-
19.322
19.805
1.043.772
110.622
69.528
4.604
9.501
258.873
24.477
245.636
-
14.192
3.117.741
Tholen
628.481
-
9.360
9.594
648.184
68.696
33.680
2.230
5.900
128.575
15.200
118.989
-
6.875
1.675.766
Veere
520.144
-
7.747
7.940
450.694
47.766
27.875
1.846
4.103
68.079
10.569
98.478
-
5.690
1.250.930
Vlissingen
1.061.355
-
15.807
16.202
872.973
92.520
56.878
3.766
7.946
219.405
20.472
200.944
-
11.610
2.579.879
Totaal
9.207.070
-
137.122
140.547
8.034.557
851.525
493.409
32.673
73.136
1.723.524
188.416
1.743.157
-
100.716
22.725.852
59
Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland 2024 Borsele
0.4
6.2
32.895
414.994
635.832
Goes
57.435
928.432
2.425.192
Kapelle
15.659
216.136
622.785
618.169
Noord-Beveland
12.971
139.651
284.303
233.347
91.580
Reimerswaal
35.232
395.924
1.352.464
1.455.731
511.577
SchouwenDuiveland Tholen
43.295
459.941
1.325.213
758.999
168.529
43.587
486.273
502.573
484.069
Middelburg
93.543
1.052.395
2.656.887
Veere
23.079
234.014
657.450
Vlissingen
74.379
582.932
Hulst
37.628
563.413
Sluis
26.818
246.442
Terneuzen
87.759
1.277.800
3.819.412
1.675.759
2.073.717
Totaal
584.280
6.998.346
19.995.996
14.565.001
12.358.396
Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland 2025
6.72a
6.72b
6.72c
6.72d
6.73a
6.73b
6.73c
6.74a
6.74b
6.74c
6.82a
6.82b
703.864
392.472
169.919
876.063
2.221.269
1.460.449
321.088
990.585
151.379
999.973
499.575
1.780.951
149.161
166.428
302.778
24.400
474.683
2.909
77.230
265.609
344.974
502.691
238.532
215.213
418.644
321.853
373.160
50.710
536.285
2.646.771
2.086.800
559.872
448.961
414.805
3.739
3.185.487
2.193.302
2.918.979
1.191.250
589.380
828.400
1.337.148
535.380
888.767
Totaal
1.006.237
463.231
194.796
441.595
40.144
6.523.395
2.976.974
1.537.532
340.114
975.569
75.143
16.590.309
932.205
366.268
92.727
201.411
39.588
4.222.398
34.953
287.640
135.979
297.061
109.439
26.924
1.999.597
917.259
1.475.537
555.393
208.635
299.442
34.640
8.328.032
1.017.093
1.316.724
855.512
256.383
447.767
176.679
7.781.845
569.618
340.041
1.172.749
592.039
258.113
471.078
44.923
5.925.216
1.310.325
338.854
2.052.085
3.991.660
1.366.023
553.939
1.213.138
212.670
20.134.964
480.202
246.552
529.147
1.027.259
328.018
136.668
194.525
54.661
4.779.079
218.751
1.504.555
633.309
2.762.405
3.065.507
1.272.743
440.453
1.301.928
177.725
20.332.456
243.514
512.603
54.336
764.244
895.195
571.129
222.821
633.024
36.245
7.143.182
47.996
463.439
180.794
1.203.383
1.038.488
760.160
158.812
453.230
7.320
7.348.178
481.222
2.144.772
1.477.762
3.160.686
2.572.277
1.991.927
519.686
1.561.510
119.480
22.963.768
2.826.337
10.120.173
5.002.574
16.036.903
21.758.451
10.795.954
3.680.207
8.303.657
1.046.143
134.072.419
0.4
6.2
6.72a
6.72b
6.72c
6.72d
6.73a
6.73b
6.73c
6.74a
6.74b
6.74c
6.82a
6.82b
Totaal
Borsele
31.258
410.780
635.832
703.864
392.472
169.919
876.063
151.379
999.973
1.006.237
463.231
194.796
441.595
40.144
6.517.545
Goes
54.577
921.075
2.425.192
2.221.269
1.460.449
321.088
990.585
499.575
1.780.951
2.976.974
1.537.532
340.114
975.569
75.143
16.580.094
Kapelle Noord-Beveland
14.880 12.326
214.131 137.989
622.785 284.303
618.169 233.347
149.161 91.580
166.428 2.909
302.778 77.230
24.400 265.609
474.683 34.953
932.205 287.640
366.268 135.979
92.727 297.061
201.411 109.439
39.588 26.924
4.219.613 1.997.290
Reimerswaal SchouwenDuiveland
33.479
391.411
1.352.464
1.455.731
511.577
344.974
502.691
238.532
917.259
1.475.537
555.393
208.635
299.442
34.640
8.321.766
41.141
454.395
1.325.213
758.999
168.529
215.213
418.644
321.853
1.017.093
1.316.724
855.512
256.383
447.767
176.679
7.774.146
Tholen
41.419
480.690
502.573
484.069
373.160
50.710
536.285
569.618
340.041
1.172.749
592.039
258.113
471.078
44.923
5.917.465
Middelburg
88.890
1.040.413
2.656.887
2.646.771
2.086.800
559.872
1.310.325
338.854
2.052.085
3.991.660
1.366.023
553.939
1.213.138
212.670
20.118.328
Veere Vlissingen
21.940 70.679
231.057 573.405
657.450 3.185.487
448.961 2.193.302
414.805 2.918.979
3.739 218.751
480.202 1.504.555
246.552 633.309
529.147 2.762.405
1.027.259 3.065.507
328.018 1.272.743
136.668 440.453
194.525 1.301.928
54.661 177.725
4.774.984 20.319.229
Hulst
35.756
558.593
1.191.250
589.380
828.400
243.514
512.603
54.336
764.244
895.195
571.129
222.821
633.024
36.245
7.136.490
Sluis
25.484
243.007
1.337.148
535.380
888.767
47.996
463.439
180.794
1.203.383
1.038.488
760.160
158.812
453.230
7.320
7.343.408
Terneuzen
83.393
1.266.559
3.819.412
1.675.759
2.073.717
481.222
2.144.772
1.477.762
3.160.686
2.572.277
1.991.927
519.686
1.561.510
119.480
22.948.161
Totaal
555.222
6.923.505
19.995.996
14.565.001
12.358.396
2.826.337
10.120.173
5.002.574
16.036.903
21.758.451
10.795.954
3.680.207
8.303.657
1.046.143
133.968.520
60
Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland 2026
0.4
6.2
6.72a
6.72b
6.72c
6.72d
6.73a
6.73b
6.73c
6.74a
6.74b
6.74c
6.82a
6.82b
Totaal
Borsele
31.258
410.780
635.832
703.864
392.472
169.919
876.063
151.379
999.973
1.006.237
463.231
194.796
441.595
40.144
6.517.545
Goes
54.577
921.075
2.425.192
2.221.269
1.460.449
321.088
990.585
499.575
1.780.951
2.976.974
1.537.532
340.114
975.569
75.143
16.580.094
Kapelle
14.880
214.131
622.785
618.169
149.161
166.428
302.778
24.400
474.683
932.205
366.268
92.727
201.411
39.588
4.219.613
Noord-Beveland
12.326
137.989
284.303
233.347
91.580
2.909
77.230
265.609
34.953
287.640
135.979
297.061
109.439
26.924
1.997.290
Reimerswaal SchouwenDuiveland
33.479
391.411
1.352.464
1.455.731
511.577
344.974
502.691
238.532
917.259
1.475.537
555.393
208.635
299.442
34.640
8.321.766
41.141
454.395
1.325.213
758.999
168.529
215.213
418.644
321.853
1.017.093
1.316.724
855.512
256.383
447.767
176.679
7.774.146
Tholen
41.419
480.690
502.573
484.069
373.160
50.710
536.285
569.618
340.041
1.172.749
592.039
258.113
471.078
44.923
5.917.465
Middelburg
88.890
1.040.413
2.656.887
2.646.771
2.086.800
559.872
1.310.325
338.854
2.052.085
3.991.660
1.366.023
553.939
1.213.138
212.670
20.118.328
Veere
21.940
231.057
657.450
448.961
414.805
3.739
480.202
246.552
529.147
1.027.259
328.018
136.668
194.525
54.661
4.774.984
Vlissingen
70.679
573.405
3.185.487
2.193.302
2.918.979
218.751
1.504.555
633.309
2.762.405
3.065.507
1.272.743
440.453
1.301.928
177.725
20.319.229
Hulst
35.756
558.593
1.191.250
589.380
828.400
243.514
512.603
54.336
764.244
895.195
571.129
222.821
633.024
36.245
7.136.490
Sluis
25.484
243.007
1.337.148
535.380
888.767
47.996
463.439
180.794
1.203.383
1.038.488
760.160
158.812
453.230
7.320
7.343.408
Terneuzen
83.393
1.266.559
3.819.412
1.675.759
2.073.717
481.222
2.144.772
1.477.762
3.160.686
2.572.277
1.991.927
519.686
1.561.510
119.480
22.948.161
Totaal
555.222
6.923.505
19.995.996
14.565.001
12.358.396
2.826.337
10.120.173
5.002.574
16.036.903
21.758.451
10.795.954
3.680.207
8.303.657
1.046.143
133.968.520
0.4 31.258 54.577 14.880 12.326 33.479
6.2 410.780 921.075 214.131 137.989 391.411
6.72a 635.832 2.425.192 622.785 284.303 1.352.464
6.72b 703.864 2.221.269 618.169 233.347 1.455.731
6.72c 392.472 1.460.449 149.161 91.580 511.577
6.72d 169.919 321.088 166.428 2.909 344.974
6.73a 876.063 990.585 302.778 77.230 502.691
6.73b 151.379 499.575 24.400 265.609 238.532
6.73c 999.973 1.780.951 474.683 34.953 917.259
6.74a 1.006.237 2.976.974 932.205 287.640 1.475.537
6.74b 463.231 1.537.532 366.268 135.979 555.393
6.74c 194.796 340.114 92.727 297.061 208.635
6.82a 441.595 975.569 201.411 109.439 299.442
6.82b 40.144 75.143 39.588 26.924 34.640
Totaal 6.517.545 16.580.094 4.219.613 1.997.290 8.321.766
41.141 41.419 88.890 21.940 70.679 35.756 25.484
454.395 480.690 1.040.413 231.057 573.405 558.593 243.007
1.325.213 502.573 2.656.887 657.450 3.185.487 1.191.250 1.337.148
758.999 484.069 2.646.771 448.961 2.193.302 589.380 535.380
168.529 373.160 2.086.800 414.805 2.918.979 828.400 888.767
215.213 50.710 559.872 3.739 218.751 243.514 47.996
418.644 536.285 1.310.325 480.202 1.504.555 512.603 463.439
321.853 569.618 338.854 246.552 633.309 54.336 180.794
1.017.093 340.041 2.052.085 529.147 2.762.405 764.244 1.203.383
1.316.724 1.172.749 3.991.660 1.027.259 3.065.507 895.195 1.038.488
855.512 592.039 1.366.023 328.018 1.272.743 571.129 760.160
256.383 258.113 553.939 136.668 440.453 222.821 158.812
447.767 471.078 1.213.138 194.525 1.301.928 633.024 453.230
176.679 44.923 212.670 54.661 177.725 36.245 7.320
7.774.146 5.917.465 20.118.328 4.774.984 20.319.229 7.136.490 7.343.408
Terneuzen
83.393
1.266.559
3.819.412
1.675.759
2.073.717
481.222
2.144.772
1.477.762
3.160.686
2.572.277
1.991.927
519.686
1.561.510
119.480
22.948.161
Totaal
555.222
6.923.505
19.995.996
14.565.001
12.358.396
2.826.337
10.120.173
5.002.574
16.036.903
21.758.451
10.795.954
3.680.207
8.303.657
1.046.143
133.968.520
Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland 2027 Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal SchouwenDuiveland Tholen Middelburg Veere Vlissingen Hulst Sluis
61
GGD 2024
Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland 2024
Totaal 2024
Borsele
1.398.361
6.523.395
7.921.755
Goes
2.279.301
16.590.309
18.869.609
Hulst
1.538.752
7.143.182
8.681.935
Kapelle
810.280
4.222.398
5.032.678
3.043.022
20.134.964
23.177.985
418.046
1.999.597
2.417.643
Reimerswaal
1.524.219
8.328.032
9.852.251
SchouwenDuiveland Sluis
1.930.556
7.781.845
9.712.401
1.248.478
7.348.178
8.596.655
Terneuzen
3.138.109
22.963.768
26.101.877
Tholen
1.685.632
5.925.216
7.610.849
Veere
1.259.095
4.779.079
6.038.175
Middelburg Noord-Beveland
Vlissingen
2.596.541
20.332.456
22.928.997
Totaal
22.870.391
134.072.419
156.942.811
62
BIJLAGE 2 – 1.1.1.1. Fysieke veiligheid en bescherming
63
64
65
BIJLAGE 3 – 1.1.1.2. Gezondheid in de wijk
66
BIJLAGE 4 – 1.1.1.3. Sociale veiligheid Wettelijk kader
Hoofddoel
Subdoel
Indicatoren
Het ondersteunen en toeleiden naar zorg van kwetsbare personen met complexe meervoudige problematiek. Het geven van medisch advies of verrichten van nader medisch onderzoek op verzoek van gemeente of politie. Dit alles zoals vastgelegd in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Art. 2.1.2), de Wet op de Lijkbezorging, de Politiewet, de Wet Toetsing Levensbeëindiging en de Wet op de orgaandonatie.
1. Zorgwekkende situaties van inwoners worden gesignaleerd en aangepakt
1.1 Inwoners en professionals met zorgen (om anderen) worden geholpen (via een meldpunt). 1.2 Zorg mijdende inwoners toe leiden naar (lokale) zorg. 1.3 Inwoners zonder zorgverzekering toe leiden naar (lokale) zorg en verzekering. 1.4 Adequate forensische medische zorg verlenen of expertise geven op afroep van politie en justitie.
• Aantal meldingen Meld- en Actiepunt Bemoeizorg (MAB). • Aantal adviesvragen MAB. • Het aantal herhaalde meldingen MAB van dezelfde cliënten. • Aantal meldingen vanuit onverzekerde zorg. • Het aantal verleende medische arrestanten zorg. • Het aantal forensische geneeskundige onderzoeken. • Het aantal lijkschouwen.
67
BIJLAGE 5 – 1.1.2. Veilig Thuis Wettelijk kader Het inrichten van een advies- en meldpunt, inclusief het uitvoeren van de bij de meldingen behorende beoordelings- en onderzoeksfunctie voor huiselijk geweld en kindermishandeling zoals vastgelegd in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Art. 4) en de Jeugdwet (Art. 7)
Hoofddoel Inwoners bevinden zich in een veilige thuissituatie.
Subdoel 1.1 Inwoners en professionals met zorgen over huiselijk geweld en kindermishandeling vinden de juiste hulp (via een meldpunt Veilig Thuis; WMO-hoofdstuk 4). 1.2 (acute) veiligheid bieden en toe leiden naar de noodzakelijke zorg. 1.3 Er is voldoende kennis aanwezig over het herkennen en signaleren van situaties van huiselijk geweld en kindermishandeling (inclusief specifieke doelgroepen) bij ketenpartners.
68
Indicatoren • Het aantal meldingen en adviezen (bij specifieke doelgroepen) bij Veilig Thuis. • Het percentage van de meldingen die binnen de wettelijke termijn op veiligheid zijn beoordeeld (doorlooptijd). • Het aantal bemoeienissen of vervolgdiensten (voorwaarden en vervolg en onderzoeken) van Veilig Thuis. • De gemiddelde wachtlijst bij het team Advies en Meldingen en het team Onderzoek en ondersteuning. • Het aantal voorlichtingen dat Veilig Thuis gaf aan ketenpartners.