Jaarstukken 2021 BVO RijnenBraassem
Tekst van het document
Impuls/ICT Strategie 2020 Impuls/ICT Strategie 2021 on premise Software projecten 2021 Vervangingsinvestering Telefonie Mobiel 2018 Vervangingsinvestering Telefonie Mobiel 2021 Vervangingsinvestering Telefoonscentrale 2021 Servers/Storage/Werkplekken/Office, jaarschijf 2020
0 550 275 -51 584 300 300 1.959
-2 0 269 0 584 14 0 865
Over- of onderschrijding
Desinvestering
Bijdragen van derden
Werkelijk uitgaven
Omschrijving activum
Beschikbaar gesteld (restant) krediet
Bedragen in € 1.000
0 0 0 51 0 0 0 51
0 0 0 0 0 0 0 0
2 550 6 0 0 286 300 1.144
Er is geen sprake van materiële vaste activa aangegeven welke in erfpacht worden uitgegeven.
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 25 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Vlottende activa Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan 1 jaar De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt worden gespecificeerd: Bedragen in €
31-12-2020
31-12-2021
Vorderingen op openbare lichamen
956.079
232.624
Rekening-courant verhoudingen met het Rijk
610.547
1.953.724
0
0
1.566.626
2.186.348
31-12-2020
31-12-2021
Vordering op deelnemende gemeenten
112.768
232.624
Belastingdienst
843.311
0
956.079
232.624
Overige vorderingen
De post “vorderingen op openbare lichamen” is als volgt opgebouwd: Bedragen in €
De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van noodzakelijk geachte voorzieningen voor oninbaarheid. We schatten in dat de vorderingen inbaar zijn en er is derhalve geen voorziening voor oninbaarheid opgenomen. De vordering op deelnemende gemeenten betreft voornamelijk additionele werkzaamheden voor de gemeente Kaag en Braassem en gemeente Alphen aan den Rijn. Onder de “rekening-courantverhoudingen met het Rijk” is het bedrag verantwoord dat in de schatkist is ondergebracht. Per 31 december 2021 is dit € 1.953.724. De wet Fido inzake schatkistbankieren verplicht gemeenten om hun overtollige financiën onder te brengen bij het Rijk. Met het verplicht schatkistbankieren voor decentrale overheden wordt een daling van de schuld van de collectieve sector beoogd. Als gevolg van een wettelijke rapportageverplichting (BBV) over het schatkistbankieren wordt in onderstaande tabel het drempelbedrag en het bedrag aan middelen dat door de BVO Rijn en Braassem buiten ’s Rijks schatkist is aangehouden per kwartaal verantwoord. Het drempelbedrag is een minimumbedrag dat gemiddeld buiten de schatkist mag worden gehouden en is afhankelijk van de begrotingsomvang van de BVO Rijn en Braassem. Voor de BVO Rijn en Braassem is dit drempelbedrag in 2021 gestart met € 250.000 (0,75% van het begrotingstotaal ad € 11,254 mln, met een minimum van € 250.000).
Met ingang per 1 juli 2021 is de regeling schatkistbankieren decentrale overheden aangepast naar een drempelbedrag van € 1.000.000 (2% van het begrotingstotaal € 11,254 mln, met een minimum van € 1.000.000). De BVO Rijn en Braassem hanteert met ingang van juli 2021 een drempelbedrag van € 499.999. Uit onderstaande tabel blijkt dat bij de BVO Rijn en Braassem in het gehele jaar sprake was van een onderschrijding van het drempelbedrag, doordat de bedragen boven het drempelbedrag automatisch zijn afgestort naar de schatkist.
Bedragen in €
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 26 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Scha tki s tba nki eren 2021
1e kw.
2e kw.
3e kw.
4e kw.
Gebrui k drempel bedra g per dag
202.000
200.000
226.000
498.000
Drempel bedrag
250.000
250.000
1.000.000
1.000.000
Rui mte (+) bi nnen drempel bedra g s cha tki s tba nki eren
48.000
50.000
774.000
502.000
Liquide middelen Het saldo van de liquide middelen is als volgt te specificeren: Bedragen in €
31-12-2020 Banksaldi
31-12-2021
199.804
499.987
199.804
499.987
31-12-2020
31-12-2021
Vooruitbetaalde bedragen
706.432
889.419
Overige nog te ontvangen bedragen
18.158
32.804
Te vorderen exploitatiesaldo
272.826
317.716
997.416
1.239.939
Overlopende activa Het saldo van de overlopende activa is als volgt te specificeren: Bedragen in €
De post “Vooruitbetaalde bedragen” betreft voornamelijk facturen met licentiekosten die betrekking hebben op volgende boekjaren. Leveranciers brengen deze kosten per jaar in rekening, waarbij het jaar veelal niet gelijk loopt met het boekjaar. Het te vorderen exploitatiesaldo betreft de verrekening van het negatieve exploitatieresultaat met de deelnemende gemeenten. De BVO Rijn en Braassem is een gemeenschappelijke regeling. De gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem zijn risicodrager. Het saldo wordt dan ook verrekend met de deelnemende gemeenten. Na verrekening is het exploitatiesaldo € 0.
Passiva Eigen vermogen De specificatie van het eigen vermogen is als volgt: Bedragen in €
Al gemene res erve Bes temmi ngs res erves Gerea l is eerde res ulta a t (na verrekeni ng)
31-12-2020 0 0 0 0
31-12-2021 15.118 0 0 15.118
In de Algemene Reserve is een bedrag opgenomen voor € 15.118. Dit betreft het deel van de boekwinst van de overname van de iPhones Alphen aan den Rijn 2018, waarvoor dat deel is ingezet voor het tekort op de aanschafkosten van de iPhones 2021. Deze meerkosten op de investering zijn in 2021 door de BVO Rijn en Braassem betaald, maar zullen als extra afschrijvingslasten in de begroting 2022 tot en met 2024 worden geboekt. Het bedrag van € 15.118 is de dekking voor de toekomstige extra afschrijvingslasten. Het restant van de boekwinst is als exploitatieresultaat in de jaarrekening van 2021 verwerkt. Vóór verrekening is het gerealiseerde resultaat over 2021: - € 302.598. Hiervan is - € 317.716 het exploitatie-
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 27 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
resultaat over 2021. De BVO Rijn en Braassem is een gemeenschappelijke regeling. De gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem zijn risicodrager. Dit bedrag van € 317.716 wordt dan ook verrekend met de deelnemende gemeenten. Na verrekening blijft er € 15.118 over in de Reserve ter dekking van de extra afschrijvingslasten van de iPhones 2021.
Algemene Reserve
Onttrekkingen lopend dienstjaar
waarvan kapitaallasten
Stand per 31-12-2021
0 0
Stortingen lopend dienstjaar
0 0
Stand per 01-01-2021
Al gemene Res erve
Resultaat 2020
Stand 31-12-2019
Bedragen in €
0 0
15.118 15.118
0 0
15.118 15.118
15.118 15.118
Omdat in de begroting 2021 en de meerjarenraming is opgenomen dat alle baten en lasten van de BVO Rijn en Braassem structureel van aard zijn, en de BVO Rijn en Braassem in principe geen Reserve heeft, ontbreekt in deze jaarrekening het BBV-overzicht van geraamde incidentele baten en lasten per programma. Volgens eerder aangeven van de toezichthouder moeten alle reserveboekingen als incidenteel worden aangemerkt, tenzij het gaat om een reserve ter dekking van kapitaallasten. Dit laatste is het geval.
Vaste schulden met een rente typische looptijd > 1 jaar De specificatie van de vaste schulden is als volgt: Bedragen in €
Onderha nds e leni ngen va n: -Bi nnenl a nds e ba nken en overige fina nciel e ins tell ingen Wa a rborgs ommen
31-12-2020
31-12-2021
3.192.000 0 3.192.000
2.128.000 0 2.128.000
Ter dekking van de langlopende financieringsbehoefte heeft de BVO Rijn en Braassem een vaste geldlening aangetrokken per 7 november 2018 tegen 0,32%. Deze lening heeft een looptijd van 5 jaar. In 2021 is er € 1.064.000 aflossing betaald en € 9.720 aan rente.
Verloopoverzicht lening Bedragen in €
Begin ja a r l eni ng 2018
Sa ldo 01-01-2021 Looptijd Rente % Rente bedra g Aflos s ing 2021 3.192.000 5 0,32 9.720 1.064.000 3.192.000 9.720 1.064.000
Sa l do 31-12-2021 Laa ts te ja a r a flos s i ng 2.128.000 2023 2.128.000
Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan < 1 jaar De specificatie van de vlottende schulden is als volgt: Bedragen in €
Overi ge ka s gel dleni ngen Ba nks a ldi Overi ge s chulden
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
31-12-2020 0 0 1.264.733 1.264.733
31-12-2021 0 0 362.907 362.907
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 28 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
De overige schulden betreft de openstaande facturen van crediteuren voor geleverde diensten per 31-12-2021.
Overlopende passiva De specificatie van de Overlopende Passiva ziet er als volgt uit: Bedragen in €
31-12-2021 0 557.455 3.360.286 3.917.741
31-12-2020 0 452.648 823.204 1.275.852
Va n overhei ds l icha men ontva ngen voors chotten Nog te betal en bedragen Vooruit ontva ngen bedra gen
De post “Nog te betalen bedragen” betreft facturen die in 2021 zijn (of nog worden) ontvangen, maar waarvan de prestatie in 2021 is geleverd. De kosten van deze verplichtingen zijn in 2021 verantwoord. De vooruit ontvangen bedragen betreft hoofdzakelijk de vooruitbetaling van de deelnemersbijdrage van beide deelnemende gemeenten voor Q1 2022. Dit voorschot is al in december 2021 opgevraagd omdat er een liquiditeitsprobleem ontstond vanwege de hoeveelheid vooruitbetaalde facturen voor 2022. De BVO Rijn en Braassem is voornemens om de kwartaalbijdrages structureel een kwartaal eerder in rekening te gaan brengen.
Niet in de balans opgenomen verplichtingen De BVO Rijn en Braassem is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende, niet uit de balans blijkende, financiële verplichtingen. Hieronder volgt een opsomming van de belangrijkste verplichtingen: Bedragen in € Bedra g per ja ar Overi ge l anglopende contra cten Contracten mul ti functi onal s Functi onel e appl i ca ti es Hosti ng ICT di ens tverl eni ng Overi g IT Beheer Da ta verbi ndingen Securi ty Di ens tverl ening
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
2022
MF FB Hosting TB Data Security Staf
2023
2024
2025
20.466
0
0
0
1.912.022
1.019.477
1.013.664
938.680
3.724.938
776.029
0
0
527.836
171.515
0
0
235.690
0
0
0
57.060
23.970
0
0
48.556
0
0
0
6.526.568
1.990.990
1.013.664
938.680
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 29 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Toelichting op het overzicht van baten en lasten Bedragen in € 1.000 Onderdeel Lasten
Programma ICT Functioneel- en gegevensbeheer Staf PJ0006-Impl ementatie nieuw Zaaksysteem
Algemene dekkingsmiddelen Overhead
Rekening 2020 Baten
Primitieve begroting 2021 Lasten Baten Saldo
Saldo
Begroting na wijziging 2021 Lasten Baten Saldo
Lasten
Rekening 2021 Baten Saldo
Verschil
2.151
278
1.873
1.577
0
1.577
3.140
1.476
1.664
3.086
1.496
1.590
1.965
92
1.873
1.577
0
1.577
2.275
662
1.613
2.266
676
1.590
74 24
0
0
0
0
0
0
51
0
51
0
0
0
51
186
186
0
0
0
0
814
814
0
820
820
0
0
0
0
0 9.698
0 11.275
0 -1.577
0 10.418
0 12.082
0 -1.664
0 10.793
0 12.080
0 -1.287
0
10.225
11.814
0 -1.589
Client Front End
548
1
548
581
0
581
470
0
470
470
0
470
0
Client Front End Office
521
0
521
232
0
232
267
1
266
534
1
533
-267
Fixed Voice
18
0
18
105
0
105
28
0
28
27
0
27
1
Mobile Communications
68
0
68
76
0
76
76
0
76
70
0
70
7
Network Management
314
0
314
190
0
190
190
0
190
327
0
327
-137
-377
Office Back-End
-5
0
-5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Printing Services
95
0
95
46
0
46
146
35
111
84
35
49
62
Security Management
37
0
37
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Database Management
55
0
55
38
0
38
68
0
68
68
0
68
0
Server Management
15
0
15
15
0
15
15
0
15
15
0
15
0
ICT-Basis Dienstverlening
3.527
1
3.525
3.501
0
3.501
3.682
117
3.564
3.773
115
3.658
-93
Technisch Beheer overig
1.654
22
1.632
1.061
0
1.061
1.039
204
834
1.028
204
824
10
Functioneel- en gegevensbeheer
2.121
5
2.116
1.699
0
1.699
2.367
448
1.920
2.422
448
1.974
-54
Staf
1.155
0
1.155
2.154
0
2.154
2.058
9
2.048
1.963
9
1.953
95
103
103
0
0
0
0
13
13
0
13
13
0
0
Bijdrage Alphen aan den Rijn
0
8.874
-8.874
0
9.047
-9.047
0
9.047
-9.047
0
9.047
-9.047
0
Bijdrage Kaag en Braassem
0
2.147
-2.147
0
2.207
-2.207
0
2.207
-2.207
0
2.207
-2.207
0
Additionele bijdrage Alphen aan den Rijn
0
582
-582
0
21
-21
0
0
0
0
0
0
0
Additionele bijdrage Kaag en Braassem
0
80
-80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0 12.376 0 0 0 12.376
0 0 12.092 11
0 0 284 -11
0 0 11.275 0
0 0 11.275 0
0 0 0 0
0 0 13.558 0 0 0 13.558
0 0 13.558 0
0 0 0 0
0 0 13.576 0
0
0
0
0
0
13.558
0
13.894
13.576
0 0 303 15 15 0 318
0
0
0 0 13.879 15 15
Covid-19
Vennootschapsbelasting Onvoorzien Totaal Lasten en Baten Mutaties reserves Toevoegingen Onttrekkingen
Exploitatiesaldo Te verrekenen exploitatiesaldo
Saldo
0
0
-303 -15
0
0
0
0
0
11
-11
0
0
0
-15
12.103
273
11.275
11.275
0
0
273
-273
0
0
0
0
0
0
0
318
-318
318
12.376
12.376
0
11.275
11.275
0
13.558
13.558
0
13.894
13.894
0
0
0
-318
Toelichting Het jaar 2021 sluit met een nadelig rekeningresultaat van €317.715,88. Het negatieve rekeningresultaat wordt met name veroorzaakt doordat de begroting 2021 niet naar de realiteit is begroot. Bij de opmaak van de begroting voor 2022 is hier een inhaalslag in gemaakt. Het exploitatiesaldo van €317.715,88 wordt verrekend met de deelnemende gemeenten. Gedurende het jaar zijn er begrotingswijzigingen doorgevoerd naar aanleiding van de kwartaalrapportages. Tevens zijn er administratieve en budget neutrale begrotingswijzigingen doorgevoerd met betrekking tot de additionele bijdragen. Dit betreft de bijstellingen van de budgetten waar een additionele vergoeding tegenover staat toegevoegd. Dit zijn de aanvragen die niet behoren tot de standaard dienstencatalogus. De volledige kosten van dit maatwerk en/of meerwerk worden door de BVO Rijn en Braassem additioneel aan de betreffende gemeente doorberekend.
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 30 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Gebeurtenissen na balansdatum Niet van toepassing.
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 31 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
WNT- verantwoording 2021 Rijn en Braassem Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. De WNT is van toepassing op de BVO Rijn en Braassem. Het voor de BVO Rijn en Braassem toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2021 €209.000. Dit is het algemeen bezoldigingsmaximum.
Bezoldiging topfunctionarissen Bestuur Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling BVO Rijn en Braassem bestaat uit vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten. Het bestuur van de GR zag er in 2021 als volgt uit: Naam
Functie
Vergoeding
Duur dienstverband
Mw. J.W.E. Spies,
Bestuurslid
Onbezoldigd
01-01-2021 t/m 31-12-2021
burgemeester gemeente Alphen a/d Rijn
(voorzitter)
Dhr. C.J. van Velzen,
Bestuurslid
Onbezoldigd
01-01-2021 t/m 31-12-2021
Bestuurslid
Onbezoldigd
01-01-2021 t/m 31-12-2021
Bestuurslid
Onbezoldigd
01-01-2021 t/m 31-12-2021
wethouder gemeente Alphen a/d Rijn mw. P.C. van der Wereld-Verkerk, wethouder gemeente Kaag en Braassem mw. Y. Peters-Adrian, wethouder gemeente Kaag en Braassem
Directie Gegevens 2021 bedragen x € 1
V. Uhlenbeck
Functiegegevens
Operationeel Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2021 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
01-01-2021 - 31-12-2021
Dienstbetrekking?
1,00 nee
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn
€ 98.400 €0
Subtotaal
€ 98.400
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 209.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
N.v.t.
€ 98.400
N.v.t. N.v.t.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 32 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Gegevens 2020 bedragen x € 1
V. Uhlenbeck
Functiegegevens
Operationeel Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2020 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
12-10-2020 - 31-12-2020
Dienstbetrekking?
0,7579 nee
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn
€ 24.600 €0
Subtotaal
€ 24.600
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 33.714
Bezoldiging
€ 24.600
De WNT wordt berekend op basis van het totaal aantal gedeclareerde uren exclusief BTW. Deze worden vervolgens gekoppeld aan het totaal aantal uur per week van een voltijd dienstverband. Het gebruikelijke aantal productieve uren bij een voltijd dienstverband in de (semi)publieke sector kan voor boekjaar 2021 gemiddeld worden gesteld op 1410 uur per jaar. Deze 1410 uur is een gemiddelde voor instellingen in de publieke en semipublieke sectoren, uitgaande van een gemiddelde voltijds werkweek van 36 uur. De BVO Rijn en Braassem wordt gefinancierd door gemeentelijke overheden welke een voltijds werkweek van 36 uur kennen.
Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionaris zijn er geen overige functionarissen die in 2021 een bezoldiging boven het individuele WNT-maximum hebben ontvangen. Er zijn in 2021 geen ontslaguitkeringen betaald aan overige functionarissen die op grond van de WNT dienen te worden vermeld.
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 33 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
De bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld Specificatie per taakveld Bedragen in € 1.000 Lasten en baten per taakveld Lasten 0.1 - Bestuur
Rekening 2020 Baten
Primitieve begroting 2021 Lasten Baten Saldo
Saldo
Begroting na wijziging 2021 Lasten Baten Saldo
Lasten
Rekening 2021 Baten Saldo
Verschil
7
0
7
7
0
7
7
0
7
7
0
7
0.2 - Burgerzaken
532
0
532
517
0
517
562
3
558
562
3
558
0
0.4 - Overhead
10.225
12.087
-1.862
9.699
11.275
-1.577
10.418
12.082
-1.664
10.793
12.398
-1.605
59
0.5 - Treasury
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.64 - Belastingen overig
354
92
261
0
0
0
349
349
0
362
362
0
0
0.8 - Overige baten en lasten
186
186
0
0
0
0
814
814
0
820
820
0
0
0.10 - Mutaties reserves
0
11
-11
0
0
0
15
0
15
15
0
15
0
0.11 Resul taat van de rekening van baten en lasten
0
0
0
0
0
0
36
0
36
0
0
0
-36
1.2 - Openbare orde en Veiligheid
51
0
51
27
0
28
60
7
53
60
7
53
0
2.1 - Verkeer en vervoer
2
0
2
4
0
4
1
0
1
1
0
1
0
6.3 - Inkomensregeling
238
0
238
198
0
249
454
127
327
446
127
319
-8
6.5 - Arbeidsparticipatie
246
0
246
249
0
198
51
0
51
51
0
51
0
6.72 - Maatwerkdienstverlening 18-
50
0
50
26
0
26
13
3
11
13
3
11
0
7.3 - Maatwerkdienstverleni ng 18-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.5 - Begraafpl aatsen en crematoria
9
0
9
12
0
12
9
0
9
9
0
9
0
8.1 - Ruimtelijke ordeni ng
33
0
33
31
0
31
30
3
27
19
3
16
-11
444
0
444
505
0
505
740
171
569
735
171
565
-5
12.376
12.376
0
11.275
11.275
0
13.558
13.558
0
13.894
13.894
0
0
8.3 - Wonen en Bouwen
Saldo
Toelichting Conform het Besluit Begroting en Verantwoording past de BVO Rijn en Braassem de voorgeschreven taakvelden van het ministerie toe. De voorgeschreven eenheden hebben betrekking op de taken en de daaraan gerelateerde activiteiten van de deelnemende gemeenten waar baten en lasten mee gemoeid zijn. ICT kosten vallen onder taakveld “0.4-Overhead”. De kosten van de applicaties vallen onder het taakveld waarvoor de applicatie wordt ingezet.
Jaarrekening 2021 BVO Rijn en Braassem Definitief 29/03/2022
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. 34 Uitsluitend voor identificatiedoeleinden