Bijlage c Reactietabel college-reacties concept-RIA

Nr. Gemeente 1 Alphen aan den Rijn

Reactie betreft Inhoud RIA

2

Alphen aan den Rijn

Governance / "Hoe werken we samen"

3

Hillegom

Projectbladen

4

Hillegom

Inhoud RIA

5

Hillegom

Financiën

6

Hillegom

Governance / "Hoe werken we samen"

Zienswijze Reactie U verzoekt Holland Rijnland om bij de uitwerking van de Regionale Dit is inderdaad een belangrijk aandachtspunt en dit wordt onderschreven Investeringsagenda en in de proposities mee te nemen dat het belangrijk is om het in het kopverhaal. De leefbaarheid van de kleine kernen wordt daarin voorzieningenniveau in de kleine kernen van gemeenten op peil te houden. U geeft aangemerkt als een belangrijk focuspunt. aan dat daar waar het niet mogelijk is, u het belangrijk vindt dat inwoners toegang houden tot voorzieningen elders door goede OV-voorzieningen in deze kernen. U vindt het belangrijk dat projecten niet alleen worden uitgedacht, maar ook U stelt terecht dat het belangrijk is in een vroeg stadium al na te denken daadwerkelijk tot uitvoering komen. U stelt voor om de gemeenten die deelnemen over de uitvoering. In het te schrijven projectplan zou dat ons insziens ook aan een P2 project ook te vragen capaciteit en financien te reserveren voor het P1 meegenomen dienen te worden. We nemen deze onderdelen op in het (uitvoeringsdeel) van het project. format voor het projectplan. U geeft aan dat de verbinding N206-N207 en de verbinding N208-A44 allebei We nemen uw voorstel over. moeten worden gekwalificeerd als P2-project. U geeft aan dat bij de bereikbaarheid Noordelijke Duin- en Bollenstreek ook de We nemen uw voorstel over.

thema's economie, innovatie en klimaatbestendig gekoppeld dienen te worden, net zoals bij de corridorstudie N206. U vraagt hoe de raad invloed en toezicht kan uitoefenen op de besteding van De raad bepaalt het financiële kader en is ook via een zienswijzeprocedure middelen. betrokken bij de begroting van Holland Rijnland. Binnen de governancestructuur van Holland Rijnland zijn de colleges en raden vertegenwoorgd in het Algemeen Bestuur. Het DB legt verantwoording af aan het Algemeen Bestuur over de besteding van middelen. U geeft aan dat, gelet op de omvang van de beoogde investeringen, het noodzakelijk is om ordening in prioriteiten aan te brengen en zichtbaar te maken in de RIA. U vraagt of voor de prioritering een afwegingskader en criteria kunnen worden gegeven in de RIA.

De veertien prioritaire projecten zijn gedestilleerd uit een brede inventarisatie in het voortraject met alle gemeenten. Verdere prioritering binnen deze veertien projecten is geïntegreerd in de werkwijze van de RIA (zie 'hoe we samenwerken'). We noemen een aantal elementen hieruit: per project wordt een projectgroep en stuurgroep opgestart en bemenst. Vervolgens wordt een plan van aanpak uitgewerkt. Dit plan van aanpak wordt besproken in de betreffende colleges en voor advies voorgelegd aan de regiocommissie. Bij een positief advies van de regiocommissie geeft het DB de benodigde middelen vrij. Dit gebeurt binnen de kaders die door het Algemeen Bestuur zijn vastgesteld. Daarna kan het project starten. Op deze manier bepalen we in gezamenlijkheid de ordening van de projecten. De capaciteit die gemeenten beschikbaar (kunnen) stellen vormt hier een essentieel aspect. Dit is dan ook een belangrijk onderwerp van gesprek in het directeurenoverleg.

Nr. Gemeente 7 Hillegom

Reactie betreft Financiën

Zienswijze U vraagt of er sprake is van overlap van werkzaamheden en taken met de huidige Gemeenschappelijke Regeling. U stelt dat het gevraagde geld lijkt te zitten in personeelskosten van Holland Rijnland voor de projectgroepen voor P2 en P3 projecten.

Reactie De middelen die gevraagd worden voor de financiering van de projecten zijn bedoeld om de onderzoeksvraag van de projecten te beantwoorden. Hierbij moet u denken aan het inhuren van een gespecialiseerd bureau om onderzoek te doen, een businesscase te bouwen, subsidiemogelijkheden te verkennen, et cetera. Mocht het nodig zijn om ook capaciteit met de projectmiddelen voor de RIA te financieren, dan moet dat ook een mogelijkheid zijn om tot realisatie van een project te komen. De capaciteit van Holland Rijnland wordt dus niet uit RIA-middelen bekostigd, maar uit de reguliere begroting van Holland Rijnland. Mocht er in het kader van een RIAproject een extra beroep worden gedaan op Holland Rijnland, dan zou het wel tot de mogelijkheden moeten behoren de extra capaciteit te bekostigen uit de project-gelden voor de RIA, net zoals dat voor gemeenten geldt.

8

Hillegom

Financiën

U geeft aan dat er in één keer geld wordt gevraagd (in plaats van een jaarlijkse bijdrage) zonder volledige en duidelijke onderbouwing van vooral de fondsen. U vraagt wat de planning is van de uitgaven voor verschillende projecten. U vraagt wanneer welke middelen nodig zijn en op welke termijn aanvullende (financiële) besluitvorming wordt verwacht.

In de financiële paragraaf worden gemeenten verzocht om bij de kadernota 2025 alvast de benodigde middelen voor de RIA te reserveren. Daarmee minimaliseren we de lasten voor de gemeenten in het 'ravijnjaar' 2026. Een andere reden om dit zo te doen is dat het hiermee voor gemeenten mogelijk is om de RIA-bijdrage te dekken met incidentele middelen. Een eerste storting in de fondsen is nodig om hierop een multiplier te kunnen realiseren, oftewel middelen van andere overheden aan te trekken. Een eventuele volgende bijdrage komt pas aan de orde bij de volgende RIAperiode (2028-2031). Dan zal samen met gemeenten opnieuw de financiële behoefte worden bepaald.

9

Hillegom

Governance / "Hoe werken we samen"

U adviseert het schema op pagina 18 en 19 van de RIA “Hoe werken we samen” aan We hebben dit advies meegenomen in de bewerking op pagina 18 en 19. te passen en doet hier concrete suggesties voor. We nemen ook een aantal samenwerkingsprincipes op, die ten grondslag liggen aan het verdere proces voor de uitwerking van de projecten. Bij de werkwijze van de RIA hanteren we het principe dat gemeenten eigenaar zijn van de projecten, tenzij zij Holland Rijnland vragen om deze rol op zich te nemen. Per project wordt er bij voorkeur één gemeente aangewezen als trekker. Daarbij benutten we de governance van Holland Rijnland voor de samenwerking binnen de RIA als geheel. De precieze werking hiervan zal de komende tijd verder worden uitgewerkt met gemeenten. De werkwijze zal in een op te stellen verordening RIA worden vastgelegd. Daarin is een 'one size fits all' projectplan niet noodzakelijk, maar een bepaalde vorm van uniformiteit is wel gewenst vanuit efficiency-overwegingen en om gelijkwaardige projecten te kunnen toetsen, in dienst staand van een soepele uitvoering.

Nr. Gemeente 10 Hillegom

Reactie betreft Financiën

11 Hillegom

Financiën

12 Hillegom

Projectbladen

Zienswijze Reactie U vraagt ons om meer informatie over de omvang en besteding van RIF-middelen Een toelichting op de besteding van de RIF-gelden vindt u in een aparte en duidelijk te maken hoe de besluitvorming hierover verloopt. Ook geeft u aan dat memo. Deze is als bijlage toegevoegd. De middelen voor de Noordelijke waarborging van gelden voor de Noordelijke Ontsluiting Duin- en Bollenstreek nodig Ontsluiting Duin- en Bollenstreek blijven voor dit doel gereserveerd in het is, conform besluitvorming in het AB. RIF. U stelt dat besluitvorming over de inzet van de middelen uit het Het klopt dat er besluitvorming nodig is om de reserve van het cocofinancieringsfonds voor de RIA nodig is. U vraagt of het fonds, naast de fondsen in financieringsfonds aan te kunnen wenden voor de RIA. Dit besluit zullen we de RIA, in stand moet worden gehouden, nu blijkt dat bedragen onbenut zijn gelijktijdig met de vaststelling van de RIA voorleggen aan het AB te 3 april. gebleven. U vraagt om een reactie. Met deze middelen kunnen we alvast projecten financieren in 2024. Dit is nodig omdat de besluitvorming omtrent de RIA-bijdragen van gemeenten nog moet plaatsvinden en deze betrekking hebben op 2025. Ondanks dat er een reserve co-financieringsfonds is opgebouwd, zijn vanuit dit fonds de afgelopen jaren tal van succesvolle projecten gefinancieerd.

Dit succes willen we voortzetten en de middelen hier nog beter voor benutten. Daarom werken wij een voorstel uit om het co-financieringsfonds in vernieuwde vorm onder te brengen bij het RIA-fonds voor het thema economie. U stelt dat projectkaders ontbreken of nog onduidelijk zijn en dat het onderscheid tussen de 4 miljoen voor de projecten en de 3 miljoen voor het regionale fonds lastig te duiden is. Projecten zijn verbonden aan thema's. U vraagt wat dit betekent voor de financiering, of dit uit beide stromen kan komen of niet, en wat het onderscheid is?

De projectbladen zijn bedoeld als eerste aanzet. De volgende stap is om per project een plan van aanpak uit te werken waarbij de gemeenten eigenaar zijn van het project. Het plan van aanpak geeft uitwerking aan de door u benoemde aandachtspunten, zoals kaders en afbakening. Enerzijds werken we met de RIA samen aan prioritaire projecten. Dit zijn vaak grotere complexe projecten waar meer gemeenten bij betrokken zijn. Hiervoor is in het onderhavige voorstel €4 miljoen gevraagd. Daarnaast stellen wij voor om een regionaal fonds in te stellen om (kleinere) initiatieven in de regio te stimuleren die passen bij regionale doelstellingen op de vier genoemde thema's. Hiervoor vragen we € 3 miljoen. Wij hebben inde financiële paragraaf een aanvullende toelichting opgenomen op de doelstelling van het fonds. Het is de bedoeling dat een project óf in de RIA als prioritair project wordt aangemerkt of een bijdrage uit het fonds krijgt. In uitzonderlijke gevallen is wellicht sprake van cumulatie zoals bij het sparen voor cofinanciering voor grote mobiliteitsprojecten. Voor het fonds werken we samen met de gemeenten thematische programma's uit, waarin de doelstelling verder is uitgewerkt en waarin criteria staan waaraan projecten moeten voldoen om een bijdrage te krijgen.

Nr. Gemeente 13 Kaag en Braassem

Reactie betreft Projectbladen

Zienswijze U geeft aan vragen te hebben over onder welke criteria nieuwe projecten kunnen worden toegevoegd aan de projectenportefeuille. U zou graag willen weten wanneer een aangedragen project (on)voldoende prioritair is voor toevoeging aan de projectenportefeuille.

14 Kaag en Braassem

Proces/planning

U geeft aan graag te willen weten wanneer wordt besloten dat een reeds lopend project in gewijzigde vorm mag doorgaan of zelfs beëindigd wordt.

15 Kaag en Braassem

Financiën

16 Kaag en Braassem

Financiën

17 Kaag en Braassem

Proces/planning

Reactie De huidige veertien prioiritaire projecten zijn gedestilleerd uit een brede inventarisatie in het voortraject met alle gemeenten. Voor de volgende RIAperiode (2028-2031) zullen we samen met de gemeenten eenzelfde soort traject doorlopen om te bepalen of er op dat moment nieuwe projecten zijn met prioritaire status. Meer over dit proces leest u in het RIA-boekje het hoofdstuk "Stap voor stap projecten verder brengen".

In de financiële paragraaf en in het RIA-boekje is toegelicht dat we in het tweede jaar van elke bestuursperiode een selectie maken van projecten voor de RIA. We voegen dan eventuele nieuwe projecten toe en we evalueren bestaande projecten uit de vorige RIA-periode door ze ongewijzigd voort te zetten, in aangepaste vorm voort te zetten of te stoppen en van de agenda te halen. U geeft aan dat Kaag en Braassem in het huidige Regionaal Investeringsfonds (RIF) De lokale herkenbaarheid voor iedere gemeente is een belangrijke een nettobetaler was. U vraagt of de Regionale Investeringsagenda ook voorwaarde voor de totstandkoming van de Regionale Investeringsagenda. nettobetalers en -ontvangers zal kennen. U vraagt zich daarbij af hoe er een balans Onze inzet is om met de middelen die we bijeen gaan brengen een wordt gevonden en of er gewerkt zal worden met een 'cap' of maximale dusdanige mulitplier te realiseren, waardoor iedere deelnemer van de nettobijdrage. Ook vraagt u of onderzocht of uitgewerkt kan worden of regionale Regionale Investeringsagenda netto-ontvanger is. projecten vertaald kunnen worden naar maatschappelijke baten per deelnemer, om zo maatschappelijk 'return on investment' te bepalen. U vraagt hiermee aandacht voor lokale herkenbaarheid, terwijl u zich realiseert dat onderlinge solidariteit de basis is voor een regionaal fonds.

U stelt dat het regionaal fonds om verdere uitwerking vraagt. Zo vraagt u om U stelt terecht dat het regionaal fonds om verdere uitwerking vraagt. We heldere criteria voor toekenning en hoe de middelen tussen thema's worden werken daarom samen met u een beheersverordening en per thema een verdeeld. U brengt hierbij onder de aandacht dat uw gemeente bij het afgelopen RIF programma uit. Binnenkort starten we met een werkgroep, bestaande uit slechts vanuit het Groenfonds kansen kon benutten. vertegenwoordigers vanuit de gemeenten en Holland Rijnland, voor de uitwerking hiervan. Met het vaststellen van de RIA in april 2024 leggen we met elkaar het 'wat' vast en vragen we de gemeenten alvast om in hun kadernota 2025 middelen te reserveren voor de RIA. Ondertussen werken we verder aan het verfijnen van het 'hoe', zoals de verordening en de programma's. De planning is om de verordening in het vierde kwartaal van 2024 vast te stellen. Dat is nog voor dat de gevraagde gemeentelijke middelen in 2025 beschikbaar komen voor de RIA. Dit proces is verduidelijkt in de financiële paragraaf.

U gaat ervan uit dat het antwoord op uw vragen en uw zorgen wordt uitgewerkt in De afspraken leggen we vas in de verordening, zoals benoemd in het het toegezegde afsprakenkader, dat naar verwachting in maart 2024 ter vaststelling antwoord hierboven. wordt aangeboden aan het Algemeen Bestuur.

Nr. Gemeente 18 Katwijk

Reactie betreft Proces/planning

Zienswijze Reactie U geeft aan zorgen te hebben over de totale omvang van de agenda. Daarbij geeft u De veertien prioiritaire projecten zijn gedestilleerd uit een brede aan dat het raadzaam is om enige ordening in prioriteit aan te brengen en duidelijk inventarisatie in het voortraject met alle gemeenten. Verdere ordening van aan te geven op welke wijze en wanneer we deze prioritering aanbrengen. deze viertien projecten is de volgende stap die we na vaststelling van de RIA in gezamenlijkheid gaan zetten. Dat is voorzien op de Regiodag van 15 mei 2024. We zullen dan met alle portefeuillehouders het gesprek voeren over de fasering van de prioritaire projecten. De uitkomsten van dit gesprek worden bekrachtigd tijdens de Regiodag van 18 september 2024. Dit wordt ter vaststelling voorgelegd aan het AB van 25 oktober 2024. Op deze manier bepalen we in gezamenlijkheid de ordening, fasering en prioritering van de veertien projecten.

19 Katwijk

Governance / "Hoe werken we samen"

U adviseert de processtappen in het schema op pagina 18 en 19 aan te passen en met name toe te spitsen op eigenaarschap bij de gemeenten en een duidelijke inbouwing van het maken van afspraken. U geeft aan dat projecten geen 'one size fits all'- projectaanpak behoeven.

20 Katwijk

Financiën

U geeft aan dat het belangrijk is dat de raden worden geïnformeerd over de omvang De raad bepaalt het financiële kader en is ook via een zienswijzeprocedure van de beoogde investeringen en over de wijze waarop de raden nu en in de betrokken bij de begroting van Holland Rijnland. Binnen de toekomst invloed kunnen uitoefenen op de besteding van de middelen. governancestructuur van Holland Rijnland zijn de colleges en raden vertegenwoorgd in het Algemeen Bestuur. Het DB legt verantwoording af aan het Algemeen Bestuur over de besteding van middelen.

21 Katwijk

Financiën

U geeft aan dat een navolgbare onderbouwing nodig is bij de middelen die worden gevraagd. De onderbouwing zal onder meer via de projectbladen van de prioritaire projecten tot stand moeten komen. U geeft aan dat het pas helder is wanneer wie welk project gaat trekken, te bepalen valt hoe hoog de gezamenlijke bijdrage voor de projecten moet zijn.

We hebben dit advies meegenomen in de bewerking op pagina 18 en 19. We nemen ook een aantal samenwerkingsprincipes op, die ten grondslag liggen aan het verdere proces voor de uitwerking van de projecten. Bij de werkwijze van de RIA hanteren we het principe dat gemeenten eigenaar zijn van de projecten, tenzij zij Holland Rijnland vragen om deze rol op zich te nemen. Daarbij benutten we de governance van Holland Rijnland voor de samenwerking binnen de RIA als geheel. De precieze werking hiervan zal de komende tijd verder worden uitgewerkt met gemeenten. De werkwijze zal in een op te stellen verordening RIA worden vastgelegd. Daarin is een 'one size fits all' projectplan niet noodzakelijk, maar een bepaalde vorm van uniformiteit is wel gewenst vanuit efficiency-overwegingen en om gelijkwaardige projecten te kunnen toetsen, in dienst staand van een soepele uitvoering.

Per project is door gemeenten een inschatting gemaakt van de benodigde middelen. Uit de nog op te stellen plannen van aanpak zal de preciezere behoefte van verdere investering blijken. We vragen gemeenten om per 2025 middelen voor de RIA beschikbaar te stellen. Via de governancestructuur van Holland Rijnland beslissen de gemeenten in samenspraak over de besteding van de middelen aan de projecten. De financiële paragraaf is op de door u aangedragen punten nader toegelicht en verduidelijkt.

Nr. Gemeente 22 Katwijk

Reactie betreft Financiën

Zienswijze U adviseert om de uitgangspunten rond de verdeling (verdeelsleutel) expliciet te benoemen en duidelijk aan te geven op welk moment in het proces de raden kunnen besluiten over de ter beschikking te stellen middelen. Ook dient volgens u beter te worden onderbouwd waarom de instelling van een fonds voordelen oplevert en op welke wijze wordt verondersteld dat in deze fondsen een multiplier tot stand komt.

Reactie We hebben de financiële paragraaf op deze punten verduidelijkt. In deze paragraaf staat als uitgangspunt om in de aanjaagfase (P3 en P2), op basis van inwonerbijdrage, gezamenlijk de projecten te financieren. Zodra een project naar uitvoering gaat (P1), zijn de betreffende gemeenten zelf verantwoordelijk voor o.a. de financiering (na aftrek van middelen van derden). Het is daarbij een mogelijkheid dat de regio ook een bijdrage levert aan P1-projecten van gemeenten (bijvoorbeeld voor een nader te bepalen icoonproject). Een eerste storting in het regionaal fonds is nodig om een multiplier op de middelen te kunnen realiseren, oftewel middelen van andere overheden aan te trekken. Voor het fonds werken we samen met de gemeenten thematische programma's uit, waarin de doelstelling verder is uitgewerkt en waarin criteria staan waaraan projecten moeten voldoen om een bijdrage te krijgen. Het fonds biedt tevens de mogelijkheid om met elkaar geld bijeen te brengen voor grote icoonprojecten in de P1-fase.

23 Katwijk

Financiën

U adviseert om een gedegen proces te beschrijven over hoe en wanneer de uiteindelijke reserveringen voor de projecten in de gemeentelijke begrotingen moeten worden opgenomen.

We zijn het eens met uw advies. Binnenkort starten we met een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de gemeenten en Holland Rijnland, voor de uitwerking hiervan. Met het vaststellen van de RIA in april 2024 leggen we met elkaar het 'wat' vast en vragen we de gemeenten alvast om in hun kadernota 2025 middelen te reserveren voor de RIA. Ondertussen werken we verder aan het verfijnen van het 'hoe', zoals de verordening en de programma's. De planning is om de verordening in het vierde kwartaal van 2024 vast te stellen. Dat is nog voor dat de gevraagde gemeentelijke middelen in 2025 beschikbaar komen voor de RIA. Wij hebben dit proces verduidelijkt in de financiële paragraaf.

24 Katwijk

Financiën

25 Katwijk

Proces/planning

U geeft aan dat er nog onduidelijkheid bestaat over de resterende middelen in het Toelichting op de besteding van de RIF gelden staan in een aparte bijlage (in bestaande RIF en het cofinancieringsfonds. memo). U adviseert om voldoende tijd te nemen om de diverse reacties op de conceptversie Met deze reactie voorzien we in een adequate beantwoording van de met zorgvudigheid te verwerken. inbreng van alle colleges en kunnen we de benodigde verwerkingen doorvoeren in een volgende versie van de RIA.

Nr. Gemeente 26 Leiden

Reactie betreft Governance / "Hoe werken we samen"

27 Leiden

Governance / "Hoe werken we samen"

28 Leiden

Financiën

29 Leiden

Financiën

Zienswijze Reactie U geeft aan dat in de RIA is opgenomen dat Holland Rijnland met betreffende U geeft terecht aan dat het belangrijk is vooraf duidelijke afspraken te gemeenten afspraken maakt over de leiding en financiering van projecten. U geeft maken over ieders rol en verantwoordelijkheid in de verschillende daarbij aan dat, voor wat betreft samenwerking en sturing, u als voorwaarde projecten. Dit geldt voor financiële, juridische, capacitaire en kwalitatieve meegeeft dat in het beginsel het primaat voor trekkerschap van prioritaire elementen. Dit kan per project verschillen, daarom wordt voor elk project projecten bij de betreffende gemeente zou moeten liggen. Variatie in een apart projectplan geschreven. Het uitgangspunt is wat ons betreft dat sturingsarrangementen is volgens u wel mogelijk, waarbij de betreffende één gemeente de trekkersrol vervult. 'Hoe we samenwerken' is hierop gemeenten, in samenspraak met Holland Rijnland, vooraf bepalen welke rol Holland aangepast. Voor wat betreft de beslechting van eventuele juridische Rijnland in het project krijgt: partner, ondersteuner, begeleider, trekker of een geschillen: dit wordt verder uitgewerkt in de verordening van de Regionale andere rol. U geeft aan dat het van belang is voor de start van een project met alle Investeringsagenda.

betrokkenen te bepalen welke financiele, juridische, capacitaire en kwalitatieve waarborgen van belang zijn bij een bepaalde rolverdeling. Daarnaast geeft u aan dat beslechting van eventuele geschillen verdere uitwerking behoeft. U vraagt om bovenstaande punten te verwerken in de RIA en verwijst hiervoor naar het schema op pagina 18 en 19. U geeft aan dat wat u betreft in het schema op pagina 18 en 19 helder omschreven De projectgroep en de stuurgroep zijn verantwoordelijk voor de dient te zijn dat de besluitvorming in regioverband vooral gaat over de inzet van inhoudelijke invulling van het betreffende project. Zij bieden het Dagelijks regiomiddelen en -capaciteit in relatie tot het project. Bestuur een plan van aanpak aan waarin zij een aanvraag kunnen doen voor middelen ter uitvoering. Na geadviseerd te zijn door de thematische commissie, besluit het Dagelijks Bestuur over toekenning van die middelen. U stelt dat de bedoeling van het regionaal fonds u nog niet geheel duidelijk is en u vraagt om een beschrijving hiervan in de Regionale Investeringsagenda. U geeft het belang aan van het opstellen van een beheersverordening waarin besluitvorming, werking en criteria zijn opgenomen. De verordening zal volgens u, na akkoord van colleges, daarna via het Algemeen Bestuur aan de raden worden voorgelegd. Deze verordening is voor u een voorwaarde om t.z.t.

daadwerkelijk gelden aan een regionaal fonds toe te kennen.

We hebben hierover een aanvullende toelichting opgenomen in de financiële paragraaf van de RIA. We onderschrijven net als u het belang van een beheersverordening. We starten hiervoor binnenkort met een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de gemeenten en Holland Rijnland, voor de uitwerking hiervan. Met het vaststellen van de RIA in april 2024 leggen we met elkaar het 'wat' vast en vragen we de gemeenten alvast om in de kadernota 2025 middelen te reserveren voor de RIA. Ondertussen werken we verder aan het verfijnen van het 'hoe', zoals de verordening. De planning is om de verordening in het vierde kwartaal van 2024 vast te stellen. Dat is nog voor dat de gevraagde gemeentelijke middelen in 2025 beschikbaar komen voor de RIA. Dit proces is verduidelijkt in de financiële paragraaf.

Nr. Gemeente 30 Leiden

Reactie betreft Financiën

31 Leiden

Financiën

32 Leiden

Financiën

33 Leiden

Inhoud RIA

34 Leiden

Inhoud RIA

35 Leiden

Financiën

Zienswijze Reactie U geeft aan te constateren dat voor de gevraagde middelen voor de veertien U geeft terecht aan dat op het huidige RIF en het co-financieringsfonds een prioritaire projecten geen multiplier wordt voorzien. U vraagt om een uitleg of dit flinke multiplier is gerealiseerd. De veertien prioritaire projecten betreffen een optie is voor het fonds. Ten aanzien van het regionale fonds is het wat u betreft onderzoeks- en ontwikkelprojecten (P3 en P2). Waar mogelijk zullen we coeen voorwaarde dat de bijdrage van de regio altijd leidt tot extra investeringen van financiering van deze projecten niet nalaten. Een multiplier op deze andere overheden buiten de gemeenten. U geeft hierbij het Groenfonds als middelen ligt echter minder voor de hand dan op de middelen die we in het voorbeeld. fonds bijeen willen brengen. Voor wat betreft het regionale fonds onderschrijven we uw voorwaarde dat dit dient te leiden tot externe investeringen in de regio. U geeft aan dat in het dekkingsvoorstel wordt voorgesteld de resterende middelen In een eerder stadium hebben de gemeenten Holland Rijnland verzocht om in het co-financieringsfonds te gebruiken voor de uitvoering van de Regionale te kijken welke middelen nog beschikbaar waren om de Regionale investeringsagenda in 2024. U stelt dat juist hier een multipliereffect mee wordt Investeringsagenda mee te financieren.

De bijeengebrachte middelen voor bereikt en dat het inzetten van deze middelen afbreuk doet aan een gewenst het co-financieringsfonds worden niet benut, doordat aanvragen hiervoor maatschappelijk effect. achterblijven. Op deze manier worden al opgehaalde middelen toch benut ter uitvoering van de regionale ambities. U vindt het van belang dat bij de stukken van de Regionale Investeringsagenda een U stelt terecht dat het van belang is inzicht te verschaffen in de beschikbare transparant inzicht wordt gegeven in de beschikbare middelen van het huidige middelen van het huidige RIF. De laatste stortingen hiervoor zijn in 2024, investeringsfonds en een voorstel hoe om te gaan met de fondsmiddelen en enkele projecten hebben een uitloop tot 2024 en later. Een volledige rentebaten die daarin zitten en die nog vrij besteedbaar zijn. U vraagt of het evaluatie laat dus nog op zich wachten. We verwijzen graag naar bijgevoegd mogelijk is dat deze gelden als dekking voor de regionale investeringsagenda memo over de RIF-middelen. kunnen worden ingezet. U geeft aan dat de brede welvaart wat u betreft een grotere rol kan krijgen in de We onderschrijven het belang van brede welvaart. We geloven dat de inzet Regionale Investeringsagenda.

U wil graag zien dat we hierin samen optrekken en op de vier thema's leidt tot een verbetering van de brede welvaart in de als regio hierop anticiperen met mitigerende maatregelen. regio. Voor de vier thema's werken we de komende periode samen met u programma's uit waarin we brede welvaart verankeren. Voor wat betreft het thema 'Economisch sterk en innovatief' geeft u aan dat u als We onderschrijven het belang om in gezamenlijkheid te kijken naar het collectief wil bekijken hoe we het vestigingsklimaat in de regio versterken. Het verder ontwikkelen van onze innovatieve kenniseconomie en het verbinden van kennisinstellingen en uitvoerende partijen is wat u betreft een taak vestigingsklimaat in de regio. die bij verschillende gemeenten hoort. U geeft aan dat het voorstel om te starten met veertien prioritaire projecten wat u De veertien prioiritaire projecten zijn gedestilleerd uit een brede betreft erg ambitieus is. U geeft aan dat als selectiecriterium ten behoeve van inventarisatie in het voortraject met alle gemeenten. Verdere ordening van financiering van projecten, het voor u van belang is dat een project bovenlokaal is deze viertien projecten is de volgende stap die we na vaststelling van de RIA en in ieder geval twee gemeenten betreft. U geeft aan dat het ontbreken van citeria in gezamenlijkheid gaan zetten.

Dat is voorzien op de Regiodag van 15 mei voor nu geen probleem is, maar dat deze dienen te komen. 2024. We zullen dan met alle portefeuillehouders het gesprek voeren over de fasering van de prioritaire projecten. De uitkomsten van dit gesprek worden bekrachtigd tijdens de Regiodag van 18 september 2024. Dit wordt ter vaststelling voorgelegd aan het AB van 25 oktober 2024. Op deze manier bepalen we in gezamenlijkheid de ordening, fasering en prioritering van de veertien projecten.

Nr. Gemeente 36 Leiderdorp

Reactie betreft Financiën

37 Leiderdorp

Governance / "Hoe werken we samen"

38 Leiderdorp

Governance / "Hoe werken we samen"

39 Leiderdorp

Governance / "Hoe werken we samen"

40 Leiderdorp

Financiën

Zienswijze U attendeert het Dagelijks Bestuur op het onderzoek van de gezamenlijke rekenkamers in 2014 met betrekking tot het Regionaal Investeringsfonds en de aanbevelingen die in dit kader zijn gegeven. U geeft aan dat het in de Regionale Investeringsagenda voor u duidelijk wordt dat de leiding over de P3 en P2 projecten bij Holland Rijnland ligt. U geeft aan dat u denkt dat Holland Rijnland als partner moet optreden en de regie aan gemeenten zelf moet overlaten. Zo blijven, geeft u aan, gemeenten zelf verantwoordelijk voor het bestuurlijk draagvlak en de uitvoering.

Reactie Dit onderzoek is bij ons bekend, bedankt voor de attendering.

U geeft terecht aan dat het belangrijk is vooraf duidelijke afspraken te maken over ieders rol en verantwoordelijkheid in de verschillende projecten. Dit kan per project verschillen. Daarom wordt voor elk project een apart projectplan geschreven. Het uitgangspunt is wat ons betreft dat één gemeente optreedt als trekker, tenzij er door de deelnemende gemeenten anders toe wordt besloten. 'Hoe we met elkaar samenwerken' is hierop aangepast. U bent van mening dat gemeenteraden een veel stevigere positie in het We erkennen dat het belangrijk is gemeenteraden goed te betrekken bij de besluitvormingsproces dienen te krijgen, om zo bestuurlijk draagvlak op langere besluitvorming omtrent de Regionale Investeringsagenda. Daarom heeft het termijn te garanderen. U vindt dit belangrijk omdat de financiele en inhoudelijke Dagelijks Bestuur in een vroeg stadium het aanbod gedaan bij impact van veel projecten op dit moment nog niet te overzien is en omdat het fonds gemeenteraden langs te komen. Ook zijn de raden betrokken middels een een lange looptijd gedurende meerdere raadsperiodes heeft. U verwijst hierbij naar aantal raadsbrieven. Daarnaast krijgen zij de mogelijkheid om een de DB-brief van 7 juli 2023. zienswijze in te dienen, alvorens het Algemeen Bestuur de Regionale Investeringsagenda vaststelt. Hierin zijn ook gemeenteraadsleden vertegenwoordigd.

U geeft aan dat u vindt dat de gemeenteraden vanuit een regionale visie feitelijk per In de financiële paragraaf wordt gevraagd voor de gehele Regionale project moeten kunnen bepalen of een gemeente (financieel) participeert. U Investeringsagenda middelen te reserveren in de gemeentelijke benadrukt het voordeel van besluitvorming per project, dat sturing op subregionaal begrotingen. Het organiseren van individuele besluitvormingsprocessen en projectniveau mogelijk is en realiseert u dat dit het besluitvormingsproces voor alle projecten, doet afbreuk aan het realiseren van de regionale complex maakt, maar democratisch gezien noodzakelijk is. ambities, zoals vastgesteld in de regionale strategische documenten. Ook raken we hiermee het schaalvoordeel kwijt, waarmee onder andere aanspraak kan worden gemaakt op middelen bij het Rijk en de provincie.

U bent van mening dat de financiering van veertien prioritaire projecten en het De structuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland maakt het regionaal fonds niet via de reguliere begroting van Holland Rijnland dient te alleen mogelijk om een begroting via het Algemeen Bestuur vast te stellen. verlopen, omdat besluitvorming in dat geval aan het Algemeen Bestuur van Holland Een traject waarmee de gemeenteraden dit vaststellen, is niet rechtsgeldig. Rijnland is. U vindt dat er een afzonderlijke begroting aan de RIA ten grondslag zou De middelen die worden bijeengebracht voor de Regionale moeten liggen. Investeringsagenda zullen in een separaat fonds worden gestort, en daarmee worden geoormerkt voor de uitvoering van de Regionale Inveseringsagenda. Dit is overigens dezelfde werkwijze die destijds is gevolgd voor het huidige Regionale Investeringsfonds (RIF).

Nr. Gemeente 41 Leiderdorp

Reactie betreft Financiën

Zienswijze Reactie U geeft aan dat u het regionaal fonds en de financiering van prioritaire projecten Enerzijds werken we aan het aanjagen van prioritaire projecten. Dit zijn verder uitgewerkt wilt zien. U vindt het niet duidelijk hoe dit bedrag van totaal 7 vaak grotere complexe projecten waar meer gemeenten bij betrokken zijn. miljoen tot stand is gekomen. Eveneens bent u benieuwd of projecten uit de Hiervoor is in het onderhavige voorstel € 4 miljoen gevraagd. Daarnaast projectenportefeuille aanspraak kunnen maken op gelden uit het fonds. En vraagt u willen wij op vier thema's fondsen instellen om (kleinere) initiatieven in de of er later nog nieuwe prioritaire projecten aan toegevoegd worden indien de regio te stimuleren die passen bij regionale doelstellingen voor deze actualiteit dit noodzakelijk maakt. thema's. Hiervoor vragen we € 3 miljoen. Wij hebben in de financiële paragraaf een aanvullende toelichting opgenomen op de doelstelling van de fondsen. De afgelopen jaren heeft bijvoorbeeld het groenprogramma tot de succesvolle realisatie van veel projecten geleid in de regio. Het is de bedoeling dat een project óf in de RIA als prioritair wordt aangemerkt of een bijdrage uit een fonds krijgt. In uitzonderlijke gevallen is wellicht sprake van cumulatie zoals bij het sparen voor cofinanciering voor grote mobiliteitsprojecten.

Voor deze fondsen werken we thematische programma's uit. Voor wat betreft het toevoegen van nieuwe projecten verwijzen we naar de financiële paragraaf, waarin beschreven staat dat in het tweede jaar van elke bestuursperiode nieuwe projecten kunnen worden toegevoegd, zodat we aansluiten op de actualiteit.

42 Leiderdorp

Governance / "Hoe werken we samen"

U vraagt of gemeenten per bestuursperiode kunnen kiezen om deel te nemen aan de Regionale Investeringsagenda.

Met de Regionale Investeringsagenda spreken de regiogemeenten het commitment naar elkaar uit om een aantal grote regionale opgaven, in de vorm van concrete projecten, gezamenlijk op te pakken. Dit betekent dat wij meerjarig en dus over meerdere bestuursperiodes met elkaar aan de slag gaan.

Nr. Gemeente 43 Leiderdorp

Reactie betreft Governance / "Hoe werken we samen"

Zienswijze Reactie U wil meegeven dat een afsprakenkader en de beheersverordening voor de start Er wordt spoedig gestart met het opstellen van een beheersverordening en van de formele zienswijzeperiode en de daadwerkelijke besluitvorming noodzakelijk afsprakenkader, waarin besluitvorming, werking en criteria voor de fondsen is. zijn opgenomen. Hiervoor wordt een werkgroep ingesteld waaraan vertegenwoordigers van gemeenten kunnen deelnemen. We werken daarom samen met u een beheersverordening en per thema een programma uit. Binnenkort starten we met een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de gemeenten en Holland Rijnland, voor de uitwerking hiervan. Met het vaststellen van de RIA in april 2024 leggen we met elkaar het 'wat' vast en vragen we de gemeenten alvast om in hun kadernota 2025 middelen te reserveren voor de RIA. Ondertussen werken we verder aan het verfijnen van het 'hoe', zoals de verordening en de programma's. De planning is om de verordening in het vierde kwartaal van 2024 vast te stellen. Dat is nog voor dat de gevraagde gemeentelijke middelen in 2025 beschikbaar komen voor de RIA. Dit proces is verduidelijkt in de financiële paragraaf. Het vaststellen van de verordening is noodzakelijk de gemeentelijke middelen te kunnen gaan besteden

44 Leiderdorp

Governance / "Hoe werken we samen"

U mist informatie en duidelijkheid bij veel projectbladen. U leest niet terug hoe deelname aan de RIA geregeld is en op basis van welke criteria de selectie en evaluatie wordt gemaakt.

45 Leiderdorp

Projectbladen

46 Leiderdorp

Inhoud RIA

Op projectblad 8 mist u 'de Baanderij' en u merkt op dat er een naamsverandering heeft plaatsgevonden. U vraagt om de beweegreden om de Baanderij van het projectblad af te halen en wie dit heeft besloten. U ziet graag de transformatie van de Baanderij terug in de RIA. U mist een aantal belangrijke provinciale thema's zoals fietspaden, mobiliteit en De uitdagingen in de regio zijn niet anders dan die van de provincie en het energietransitie. Daarnaast vindt u de relatie tussen de RIA met andere grote Rijk. De Regionale Investeringsagenda sluit hier naadloos op aan, zoals onwikkelingen zoals het MIRT en het ZHPLG onvoldoende inzichtelijk. terugkomt in de projecten Doorfietsroutes, Energy Lane - inclusief Barrepolder 150kV station -, Warmtenet en de studie regionale aansluiting MIRT knooppunt Leiden Centraal.

U stelt terecht dat de projectbladen verdere uitwerking behoeven. Dit onderschrijven wij volledig. De projectbladen zijn bedoeld als eerste aanzet. De volgende stap is om per project een plan van aanpak uit te werken waarbij de gemeenten eigenaar zijn. Voor wat betreft uw vraag over de deelname aan de Regionale Investeringsagenda, nemen wij aan dat u zou willen weten hoe gemeenten hieraan deelnemen. Dit gebeurt via een besluit van het Algemeen Bestuur, op basis van zienswijzen van de gemeenteraden. Voor wat betreft de selectiecriteria en evaluatie: deze nemen wij mee in de beheersverordening, waaraan wij hierboven refereren. We erkennen uw punt en voegen 'de Baanderij' toe aan het projectblad.

Nr. Gemeente 47 Leiderdorp

Reactie betreft Proces/planning

Zienswijze Reactie Tot slot geeft u aan dat uw gemeenteraad niet voor 9 april 2024 een zienswijze kan Om gemeenten ruimer de tijd te geven een zienswijze in te dienen, is het aanbieden. Algemeen Bestuur verplaatst naar 3 april 2024. Vanaf de start van de zienswijzeperiode zijn dit acht weken. We vragen om uw flexibiliteit en hopen dat u daarmee een manier vindt om toch een (concept) zienswijze aan te bieden. U geeft aan dat de verbinding N206-N207 en de verbinding N208-A44 allebei We nemen uw voorstel over. moeten worden gekwalificeerd als P2-project. U geeft aan dat, gelet op de omvang van de beoogde investeringen, het De veertien prioiritaire projecten zijn gedestilleerd uit een brede noodzakelijk is om ordening in prioriteiten aan te brengen en zichtbaar te maken in inventarisatie in het voortraject met alle gemeenten. Verdere ordening van de RIA. U vraagt of er voor de prioritering een afwegingskader en criteria kunnen deze viertien projecten is de volgende stap die we na vaststelling van de RIA worden gegeven in de RIA. in gezamenlijkheid gaan zetten. Dat is voorzien op de Regiodag van 15 mei 2024. We zullen dan met alle portefeuillehouders het gesprek voeren over de fasering van de prioritaire projecten. De uitkomsten van dit gesprek worden bekrachtigd tijdens de Regiodag van 18 september 2024. Dit wordt ter vaststelling voorgelegd aan het AB van 25 oktober 2024.

Op deze manier bepalen we in gezamenlijkheid de ordening, fasering en prioritering van de veertien projecten.

48 Lisse

Projectbladen

49 Lisse

Financiën

50 Lisse

Governance / "Hoe werken we samen"

U vraagt hoe de raad invloed kan uitoefenen en toezicht heeft op de besteding van De raad bepaalt het financiële kader en is ook via een zienswijzeprocedure middelen. betrokken bij de begroting van Holland Rijnland. Binnen de governancestructuur van Holland Rijnland zijn de colleges en raden vertegenwoorgd in het Algemeen Bestuur. Het DB legt verantwoording af aan het Algemeen Bestuur over de besteding van middelen.

51 Lisse

Governance / "Hoe werken we samen"

U vraagt of er sprake is van overlap van werkzaamheden en taken met de huidige Gemeenschappelijke Regeling. U stelt dat het gevraagde geld lijkt te zitten in personeelskosten van Holland Rijnland voor de projectgroepen voor P2 en P3 projecten.

De middelen die gevraagd worden voor de financiering van de projecten zijn bedoeld om de onderzoeksvraag van de projecten te beantwoorden. Hierbij moet u denken aan het inhuren van een gespecialiseerd bureau om onderzoek te doen, een businesscase te bouwen, subsidiemogelijkheden te verkennen, et cetera. Mocht het nodig zijn om capaciteit met de projectmiddelen van de RIA te financieren, dan moet dat ook een mogelijkheid zijn om tot realisatie van een project te komen. De capaciteit van Holland Rijnland wordt dus niet uit RIA-middelen bekostigd, maar uit de reguliere begroting van Holland Rijnland. Mocht er in het kader van een RIAproject een extra beroep worden gedaan op Holland Rijnland, dan zou het wel tot de mogelijkheden moeten behoren de extra capaciteit te bekostigen uit de projectgelden voor de RIA, net zoals dat voor gemeenten geldt.

Nr. Gemeente 52 Lisse

Reactie betreft Financiën

Zienswijze U geeft aan dat er in één keer geld wordt gevraagd (in plaats van een jaarlijkse bijdrage) zonder volledige en duidelijke onderbouwing van vooral de fondsen. U vraagt wat de planning is van de uitgaven voor verschillende projecten. U vraagt wanneer welke middelen nodig zijn en op welke termijn aanvullende (financiële) besluitvorming wordt verwacht.

Reactie In de financiële paragraaf worden gemeenten verzocht om bij de kadernota 2025 alvast de benodigde middelen voor de RIA te reserveren. Daarmee minimaliseren we de lasten voor de gemeenten in het 'ravijnjaar' 2026. Een andere reden om dit zo te doen is dat het hiermee voor gemeenten mogelijk is om de RIA-bijdrage te dekken met incidentele middelen. Het is mogelijk om de gevraagde middelen te verdelen over drie gelijke jaarlijkse bijdragen. Een eerste storting in de fondsen is nodig om hierop een multiplier te kunnen realiseren, oftewel middelen van andere overheden aan te trekken. Een eventuele volgende bijdrage komt pas aan de orde bij de volgende RIA-periode (2028-2031). Dan zal samen met gemeenten opnieuw de financiële behoefte worden bepaald.

53 Lisse

Governance / "Hoe werken we samen"

U adviseert het schema op pagina 18 en 19 van de RIA “Hoe werken we samen” aan We hebben dit advies meegenomen in de bewerking op pagina 18 en 19. te passen en doet hier concrete suggesties voor. We nemen ook een aantal samenwerkingsprincipes op, die ten grondslag liggen aan het verdere proces voor de uitwerking van de projecten. Bij de werkwijze van de RIA hanteren we het principe dat gemeenten eigenaar zijn van de projecten, tenzij zij Holland Rijnland vragen om deze rol op zich te nemen. Daarbij benutten we de governance van Holland Rijnland voor de samenwerking binnen de RIA als geheel. De precieze werking hiervan zal de komende tijd verder worden uitgewerkt met gemeenten. De werkwijze zal in een op te stellen verordening RIA worden vastgelegd. Daarin is een 'one size fits all' projectplan niet noodzakelijk, maar een bepaalde vorm van uniformiteit is wel gewenst vanuit efficiency-overwegingen en om gelijkwaardige projecten te kunnen toetsen, in dienst staand van een soepele uitvoering.

54 Lisse

Financiën

U vraagt om de omvang en de besteding van oude RIF-middelen bekend te maken Een toelichting op de besteding van de RIF-gelden vindt u in een aparte en duidelijk te maken hoe de besluitvorming verloopt. Waarborging van gelden voor memo. Deze is als bijlage toegevoegd. De middelen voor de Noordelijke de Ontsluiting Noordelijke Duin- en Bollenstreek is nodig. Onsluiting Duin- en Bollenstreek blijven voor dit doel gereserveerd in het RIF.

Nr. Gemeente 55 Lisse

Reactie betreft Financiën

Zienswijze Reactie U stelt dat de besluitvorming over de inzet van de middelen uit het Het klopt dat er besluitvorming nodig is om de reserve van het cocofinancieringsfonds voor de RIA nodig is. U vraagt of het fonds, naast de fondsen in financieringsfonds aan te kunnen wenden voor de RIA. Dit besluit zullen we de RIA, in stand moeten worden gehouden nu blijkt dat bedragen onbenut zijn gelijktijdig met de vaststelling van de RIA voorleggen aan het AB te 3 april. gebleven. U vraagt om een reactie. Met deze middelen kunnen we alvast projecten financieren in 2024. Dit is nodig omdat de besluitvorming omtrent de RIA-bijdragen van gemeenten nog moet plaatsvinden en deze betrekking hebben op 2025. Ondanks dat er een reserve co-financieringsfonds is opgebouwd, zijn vanuit dit fonds de afgelopen jaren tal van succesvolle projecten gefinancieerd. Dit succes willen we voortzetten en de middelen hier nog beter voor benutten. Daarom werken wij een voorstel uit om het co-financieringsfonds in vernieuwde vorm onder te brengen bij het RIA-fonds voor het thema economie.

56 Lisse

Projectbladen

U stelt dat projectkaders ontbreken of nog onduidelijk zijn en dat het onderscheid tussen de 4 miljoen voor de projecten en de 3 miljoen voor het regionale fonds lastig te duiden is. Projecten zijn verbonden aan thema's. U vraagt wat dit betekent voor de financiering, of dit uit beide stromen kan komen of niet en wat het onderscheid is.

De projectbladen zijn bedoeld als eerste aanzet. De volgende stap is om per project een plan van aanpak uit te werken waarbij de gemeenten eigenaar zijn van het project. Het plan van aanpak geeft uitwerking aan de door u benoemde aandachtspunten, zoals kaders en afbakening. Enerzijds werken we met de RIA samen aan prioritaire projecten. Dit zijn vaak grotere complexe projecten waar meer gemeenten bij betrokken zijn. Hiervoor is in het onderhavige voorstel €4 miljoen gevraagd. Daarnaast stellen wij voor om een regionaal fonds in te stellen om (kleinere) initiatieven in de regio te stimuleren die passen bij regionale doelstellingen op de vier genoemde thema's. Hiervoor vragen we €3 miljoen. Wij hebben in de financiële paragraaf een aanvullende toelichting opgenomen op de doelstelling van het fonds. Het is de bedoeling dat een project óf in de RIA als prioritair project wordt aangemerkt of een bijdrage uit het fonds krijgt. In uitzonderlijke gevallen is wellicht sprake van cumulatie zoals bij het sparen voor cofinanciering voor grote mobiliteitsprojecten. Voor het fonds werken we samen met de gemeenten thematische programma's uit, waarin de doelstelling verder is uitgewerkt en waarin criteria staan waaraan projecten moeten voldoen om een bijdrage te krijgen.

57 Nieuwkoop

Projectbladen

58 Nieuwkoop

Projectbladen

U vraagt aandacht voor de koppeling met de opgaven in het landelijk gebied ende HUB's. U vraagt aandacht voor de koppeling tussen de kennis- en innovatie-as en de innovatieve greenportclusters, pilots binnen de agrarische sector en het MKB.

Uiteraard is hier aandacht voor. We zorgen voor een goede koppeling met de opgaven van het landelijk gebied. Binnen het prioritaire project "Regiodeal Sierteelt" is aandacht voor de innovatieve greenportclusters die onze regio rijk is en voor pilots in de agrarische sector. In het Koersdocument Economie is aandacht voor het MKB in de regio.

Nr. Gemeente 59 Nieuwkoop

Reactie betreft Financiën

Zienswijze U uit zorgen over meerjarig commitment op basis van indicaties voor de projectkosten.

60 Nieuwkoop

Financiën

U vraagt om uitwerking van criteria voor de projecten die vragen om financiering vanuit één van de fondsen.

61 Nieuwkoop

Proces/planning

U geeft aan dat er een afsprakenkader en mogelijk een beheersverordening moet worden opgesteld. Uw intentie is om het afsprakenkader vast te laten stellen door het Algemeen Bestuur in maart 2024. U ziet het als een randvoorwaarde dat het beoogde kader en het governance-model éérst worden voorgelegd aan en besproken worden in de commissie Bestuur & Middelen. Pas met een positief advies van de commissie kan het voorstel worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.

62 Nieuwkoop

Projectbladen

U vraagt ons om mee te denken over koppelkansen met de regionale infra en de warmtenetten richting en binnen het landelijk gebied - waarvan u onderdeel uitmaakt - en ondersteuning bij lokale projecten.

63 Nieuwkoop

Projectbladen

U verzoekt ons om de doorfietsroutes als prioritaire opgave binnen de mobiliteitsaanpak Rijn- en Veenstreek Noord (P2) te verwijderen.

Reactie Zoals in de financiële paragraaf van de Regionale Investeringsagenda wordt toegelicht, wordt de financiële bijdrage gevraagd voor een periode van drie jaar. Daarmee minimaliseren we de lasten voor de gemeenten in het 'ravijnjaar' 2026. In jaar 2 van de volgende collegeperiode herijken we de ambities van de RIA. Hierbij staan we opnieuw stil bij de financiële situaties van de gemeenten. U stelt terecht dat het regionaal fonds om verdere uitwerking vraagt. We werken daarom samen met u een beheersverordening en per thema een programma uit. Binnenkort starten we met een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de gemeenten en Holland Rijnland, voor de uitwerking hiervan. Met het vaststellen van de RIA in april 2024 leggen we met elkaar het 'wat' vast en vragen we de gemeenten alvast om in hun kadernota 2025 middelen te reserveren voor de RIA. Ondertussen werken we verder aan het verfijnen van het 'hoe', zoals de verordening en de programma's. Daarin zullen ook de criteria voor projecten en bestedingen moeten worden opgenomen (zoals nu bij het Groenprogramma). De planning is om de verordening in het vierde kwartaal van 2024 vast te stellen. Dat is nog voor dat de gevraagde gemeentelijke middelen in 2025 beschikbaar komen voor de RIA. Wij verduidelijken dit proces in de financiële paragraaf.

Voor de fondsen geldt dat er per thema een programma wordt opgesteld waarin de criteria zijn opgenomen (zoals nu bij het Groenprogramma). Deze programma's worden verankerd in de nog op te stellen verordening RIA. De totstandkoming van de programma's en de verordening werken wij de komende periode samen met de gemeenten uit. Vaststelling van deze documenten is voorzien in het vierde kwartaal van 2024. Dit geeft voldoende tijd om het voorstel via de commissie Bestuur & Middelen door te geleiden naar het Algemeen Bestuur. We werken aan de energietransitie voor de hele regio. We erkennen dat het warmtenet in het landelijk gebied beperkte koppelkansen heeft, maar waar deze zich voordoen, denken we graag mee over de mogelijkheden binnen uw gebied. De ervaring in de Duin- en Bollenstreek leert dat het aanbieden van een zo breed mogelijke mobiliteitsoplossing cruciaal is voor de realisatie van een totale mobiliteitsaanpak en het verkrijgen van financiering hiervoor. Het STOMP-principe (Stappen-Trappen-Openbaar Vervoer-Mobility as a ServicePrivé auto) is bij hogere overheden leidend. Daarom hebben wij de doorfietsroutes als prioritaire opgave binnen de mobiliteitsaanpak Rijn- en Veenstreek Noord laten staan.

Nr. Gemeente 64 Nieuwkoop

Reactie betreft Financiën

65 Nieuwkoop

Governance / "Hoe werken we samen" Proces/planning

66 Noordwijk

Zienswijze Reactie U vraagt om een knip te maken in het in te leggen projectgeld en het fondsengeld. U Een eerste storting in de fondsen is nodig om hierop een multiplier te stelt voor om via de kadernota 2025 het projectgeld (€ 4 miljoen) te reserveren en kunnen realiseren, oftewel middelen van andere overheden aan te trekken. pas na commitment over de governance, de (rand)voorwaarden én positief advies Het is onwenselijk om de door u voorgestelde knip te maken, omdat er dan van de commissie Bestuur en Middelen, het geld voor de fondsen (€ 3 miljoen) te pas in 2026 kan worden gestart met projecten. We lichten dit verder toe in reserveren. de financiële paragraaf. U biedt aan om mee te willen helpen om het voorstel over de samenwerking verder Hier maken we graag gebruik van. uit te werken. U geeft aan dat het proces nog onvoldoende uitgewerkt is om voor zienswijze aan De totstandkoming van de RIA is een dynamisch proces. Het is voor het te kunnen bieden aan colleges en raden. Er is in uw ogen onvoldoende antwoord op eerst dat wij op deze vernieuwende manier samenwerken om regionale vragen en opmerkingen teruggekomen. projecten met elkaar van de grond te krijgen. We hechten eraan om gezamenlijk stappen te zetten richting de uitvoering. Daarbij moeten we ook met elkaar onderkennen dat de RIA nooit 'af' zal zijn. Het is immers een agenda en geen vaststaand programma.

Uitstellen van de zienswijze is ons inziens niet in het belang van de gemeenten en daarmee de regio. Het is van belang om vooral met elkaar in gesprek te blijven om de aanpak en inhoud te verfijnen. Daar maken de raden ook deel van uit.

67 Noordwijk

Governance / "Hoe werken we samen"

U vraagt of er sprake is van overlap van werkzaamheden en taken met de huidige Gemeenschappelijke Regeling. U stelt dat het gevraagde geld lijkt te zitten in personeelskosten van Holland Rijnland voor de projectgroepen voor P2 en P3 projecten.

De middelen die worden gevraagd voor de financiering van de projecten zijn bedoeld om de onderzoeksvraag van de projecten te beantwoorden. Hierbij moet u denken aan het inhuren van een gespecialiseerd bureau om onderzoek te doen, een businesscase te bouwen, subsidiemogelijkheden te verkennen, et cetera. Mocht het nodig zijn om ook capaciteit met de projectmiddelen voor de RIA te financieren, dan moet dat ook een mogelijkheid zijn om tot de realisatie van een project te komen. De capaciteit van Holland Rijnland wordt niet uit RIA-middelen bekostigd, maar uit de reguliere begroting van Holland Rijnland. Mocht er in het kader van een RIA-project een extra beroep worden gedaan op Holland Rijnland, dan behoort het wel tot de mogelijkheden de extra capaciteit te bekostigen uit de projectgelden voor de RIA, net zoals dat voor gemeenten geldt.

68 Noordwijk

Financiën

69 Noordwijk

Financiën

U stelt dat er in één keer geld gevraagd (in plaats van een jaarlijkse bijdrage) wordt Het is mogelijk om de gevraagde middelen te verdelen over drie gelijke zonder volledige en duidelijke onderbouwing. jaarlijkse bijdragen. U geeft aan dat een evaluatie en mogelijke inzet van (resterende bedragen) lopende Op dit moment wordt gewerkt aan de evaluatie van het Groenprogramma. fondsen ontbreekt. U stelt voor om de resterende middelen in de reserve coVoor wat betreft het RIF wordt er nog door verschillende partijen gewerkt financieringsfonds beschikbaar te stellen voor de in 2024 verwachte uitgaven. U aan de verdere uitvoering van projecten. Zo maakt de gemeente Noordwijk vraagt of wij kunnen aangeven, welke niet-beklemde RIF-middelen en rentebaten onderdeel uit van de projectorganisaties van deze projecten (MNDNS&H, ingezet kunnen worden voor de RIA? HOV Schiphol-Noordwijk, et cetera). Voor meer informatie over de RIFmiddelen verwijzen wij u naar bijgevoegd memo.

Nr. Gemeente 70 Noordwijk

Reactie betreft Governance / "Hoe werken we samen"

Zienswijze U stelt dat projectkaders ontbreken of onduidelijk zijn. Graag ziet u de kaders vastgelegd en getoetst.

Reactie De veertien prioiritaire projecten zijn gedestilleerd uit een brede inventarisatie in het voortraject met alle gemeenten. Verdere ordening van deze viertien projecten is de volgende stap die we na vaststelling van de RIA in gezamenlijkheid gaan zetten. Dat is voorzien op de Regiodag van 15 mei 2024. We zullen dan met alle portefeuillehouders het gesprek voeren over de fasering van de prioritaire projecten. De uitkomsten van dit gesprek worden bekrachtigd tijdens de Regiodag van 18 september 2024. Dit wordt ter vaststelling voorgelegd aan het AB van 25 oktober 2024. Op deze manier bepalen we in gezamenlijkheid de ordening, fasering en prioritering van de veertien projecten.

71 Noordwijk

Financiën

U stelt dat het afsprakenkader over hoe om te gaan met (en het kunnen aanvragen We onderschrijven net als u het belang van een duidelijk afsprakenkader. van) de middelen in de P2/P3-budgetten dan wel het regionaal fonds, naar Afspraken over hoe om te gaan met de budgetten, leggen we daarom vast verwachting in maart 2024 ter vaststelling wordt aangeboden aan het AB. U stelt in een beheersverordening. We starten hiervoor binnenkort met een dat op voorhand al middelen (€ 7 miljoen) vragen aan de raden, niet de juiste en werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers uit de gemeenten en Holland verstandige volgorde lijkt. U stelt voor hiervoor aan te haken bij de opstelling van de Rijnland, voor de uitwerking hiervan. Met het vaststellen van de RIA in april gemeentelijke Kadernota’s voor 2025. 2024 leggen we met elkaar het 'wat' vast en vragen we de gemeenten alvast om in de kadernota 2025 middelen te reserveren voor de RIA. Ondertussen werken we verder aan het verfijnen van het 'hoe', zoals de verordening. De planning is om de verordening in het vierde kwartaal van 2024 vast te stellen. Dat is nog voor de gevraagde gemeentelijke middelen in 2025 beschikbaar komen voor de RIA. Dit proces is verduidelijkt in de financiële paragraaf van de RIA.

72 Noordwijk

Governance / "Hoe werken we samen"

73 Noordwijk

Governance / "Hoe werken we samen"

U stelt dat in de RIA wat discrepanties of onduidelijkheden staan. Bijvoorbeeld, dat We delen het uitgangspunt dat gemeenten in principe de projecten trekken het ook expliciet volgens de stukken mogelijk moet zijn dat een gemeente en dat Holland Rijnland - waar de gemeenten dat wensen - het initiatiefnemer en trekker is van een prioritair project. projectleiderschap op zich neemt. In principe is per project één gemeente trekker. U stelt dat Holland Rijnland onmiddelijk bij het instellen van het regionaal fonds het Het proces is als volgt: Voordat het Dagelijks Bestuur een besluit neemt mandaat voor toekenning van bijdragen uit het Regionaal Fonds bij het Dagelijks over toekenning van middelen uit het fonds, worden gemeenten Bestuur legt. geraadpleegd middels de regiocommissie. We gebruiken de governance van Holland Rijnland om de regionale samenwerking in het kader van de RIA te faciliteren. Daaronder valt ook de rol van het Dagelijks Bestuur.

Nr. Gemeente 74 Noordwijk

Reactie betreft Governance / "Hoe werken we samen"

Zienswijze Reactie U adviseert het schema op pagina 18 en 19 van de RIA “Hoe werken we samen” aan We hebben het schema op bladzijde 18 en 19 goed bestudeerd naar te passen en doet hier concrete suggesties voor. aanleiding van de zienswijzen en waar nodig aangepast. Bij de werkwijze van de RIA hanteren we het uitgangspunt dat gemeenten eigenaar zijn van de projecten, tenzij zij Holland Rijnland vragen om deze rol op zich te nemen. Tegelijk benutten we de governance van Holland Rijnland voor de kaderstelling, prioritering, sturing en verantwoording op de RIA als geheel. De werkwijze zal de komende tijd verder worden uitgewerkt met een werkgroep van gemeenten. De werkwijze zal in een op te stellen beheersverordening RIA worden vastgelegd.

75 Noordwijk

Inhoud RIA

76 Noordwijk

Inhoud RIA

77 Noordwijk

Inhoud RIA

78 Noordwijk

Inhoud RIA

U stelt de volgende wijzigingen voor: In Position Paper Stedelijke As “Om onze We nemen uw voorstel over. toppositie in de kenniseconomie te behouden, willen we het Leiden Bio Science Park en de NL Space Campus in Noordwijk doorontwikkelen als innovatiedistrict.” U stelt de volgende wijzigingen voor: In Position Paper Duin- en Bollenstreek, de We nemen uw voorstel over. aanvullende zin toevoegen in de tekst: “Ook voor de ontwikkeling van de NL Space Campus in Noordwijk is investeren in bereikbaarheid van groot belang.” Graag in plaats van Kuuroord opnemen dat Noordwijk een heilzame badplaats is. U stelt de volgende wijzigingen voor: In Projectblad 5 Studie Regionale aansluiting We nemen uw voorstel over. MIRT Knooppunt Leiden Centraal HOV + Fiets en oost-west HOV-corridor Stedelijke As ESA ESTEC/NL Space Campus-Katwijk-Leiden-Alphen Hier staat ESA ESTEC/NL Space Campus in de titel, maar nog niet in de tekst zelf. U stelt de volgende wijzigingen voor: In Projectblad 14: Studie versterken en We nemen uw voorstel over. verbinden kennis- en innovatie-as. Graag de volgende zin nog aanpassen: “Er liggen concrete opgaven voor de groei van het Leiden Bio Science Park, ontwikkeling van Zijlhoek-De Woerd, de toekomst van Unmanned Valley en de NL Space Campus in Noordwijk.” De Economic Board Duin- en Bollenstreek noemen als betrokken partij.