Jaarstukken 2025 Gemeente IJsselstein

Talentenstad voor iedereen We verbeteren onze dienstverlening aan zzp’ers op basis van een behoefteinventarisatie en stimuleren de verhoging van de organisatiegraad. Indicator Deze acties zijn doorgeschoven naar 2026. En zijn nu onderdeel van de uitvoeringsagenda die is opgesteld na de vaststelling van de Economische Visie in 2025.

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

38

We stimuleren initiatieven van talentontwikkeling tussen onderwijs, uitvoeringsorganisaties en ondernemers met als doel voldoende gekwalificeerd personeel. Indicator In 2025 is een samenwerking tot stand gekomen tussen de gemeente en Juf en Mees, gericht op het actief aanpakken van bestaande leerproblematiek bij verschillende doelgroepen. Daarnaast werkt de gemeente samen met WIL Lekstroom en WGSP, in combinatie met WESS, om ondernemers te ondersteunen bij het vinden en behouden van gekwalificeerd personeel.

We versterken de samenwerking tussen gemeente, Lokaal werkteam en uitvoeringsorganisaties (WIL, Werkwijss en Wess) ten aanzien van de personeelsbehoefte van lokale bedrijven. Indicator Er is in kaart gebracht wat nodig is om de samenwerking tussen de partijen te versterken. Dit is een resultaat uit de project Expeditie menskracht. Vanaf 2026 en verder worden deze nader uitgewerkt en uitgevoerd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Toekomstbestendige werklocaties Toelichting KPI: Op 1 bedrijventerrein is een formele samenwerking tussen de bedrijven gestart. KPI: Op 1 bedrijventerrein is een in samenwerking met ondernemers een plan van aanpak voor verduurzaming opgesteld. In december 2025 heeft de gemeenteraad de BIZ-verordening voor Lage Dijk en Over-Oudland vastgesteld. Dit is de basis voor de formele samenwerking tussen de bedrijven. In maart 2026 wordt een draagvlakmeting onder ondernemers uitgevoerd. Bij een positieve uitkomst treedt de verordening met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 in werking. Hiermee wordt invulling gegeven aan de KPI en aan de economische opgaven voor het verhogen van de organisatiegraad en de verduurzaming van bedrijventerreinen. In oktober 2025 is de Visie Duurzaamheid en Energie vastgesteld, waarin de verduurzaming van bedrijventerreinen is uitgewerkt. Voor de uitvoering zijn in 2026 structureel menskracht en budget beschikbaar gesteld. Hiermee zijn de eerste stappen gezet in de realisatie van de KPI: op minimaal één bedrijventerrein is in samenwerking met ondernemers een plan van aanpak voor verduurzaming opgesteld, waarbij verhoging van de organisatiegraad een expliciet onderdeel is.

We verlenen medewerking aan het te ontwikkelen bedrijventerrein De Kroon en de ontwikkeling van Lage Dijk. Indicator Vanuit het beleidsveld Economie is in 2025 medewerking verleend aan de ontwikkeling van bedrijventerrein De Kroon en aan de uitbreiding van Lage Dijk. Op bedrijventerrein de Kroon is gestart met de bouw van het bedrijfsverzamelgebouw. Alle units zijn verkocht. De verwachting is dat eind januari 2026 de verkoop van de bedrijfskavels start. Voor Lage Dijk heeft de gemeenteraad in december 2025 het bestemmingsplan vastgesteld, waarmee de planologische basis voor verdere JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

39

ontwikkeling is geborgd. Ook is Eastpoint opgenomen in de PPWW planning opgenomen voor uitgifte na 2030. Hiermee is invulling gegeven aan de economische ontwikkelopgaven op het gebied van bedrijventerreinen.

We verbeteren onze dienstverlening aan ondernemers op basis van het accountmanagementplan uit 2024. Indicator Het accountplan is in 2025 nog niet gereed en daardoor nog niet volledig operationeel. Desondanks zijn vooruitlopend al onderdelen uit het accountplan geïmplementeerd ter verbetering van de dienstverlening aan ondernemers. Deze acties dragen bij aan de realisatie van de beoogde KPI’s op het gebied van bereikbaarheid, samenwerking en netwerkontwikkeling. Concreet betreft dit: 1. Het structureel handhaven van de afgesproken reactie termijnen op ondernemersvragen, 2. Het voeren van actieve, periodieke overlegstructuren op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau, 3. Het organiseren van informatie-, netwerk- en kennissessies, waaronder de Dag van de Ondernemer, informatiesessies voor BIZ-bedrijventerreinen en een AI-bijeenkomst in samenwerking met omliggende gemeenten en Actieve deelname aan regionale samenwerkingsverbanden zoals de Economic Board Utrecht (EBU) en Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) .

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

40

Wonen Er is een plek voor iedereen Het hebben van een plek om te wonen is een basisrecht. Veel woningzoekenden hebben moeite om in een overspannen woningmarkt een plek te vinden. We spannen ons daarom in om de groeiende vraag naar woonruimte het hoofd te bieden. Dat doen we onder andere door initiatiefnemers goed te faciliteren en zelf woningbouwprojecten te starten. Daarbij hebben we aandacht voor bijzondere doelgroepen en de betaalbaarheid van woningen. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Huisvesten van specifieke doelgroepen We voldoen aan onze wettelijke plicht om mensen met een verblijfsvergunning aan een woning te helpen. Indicator In 2025 hebben we de achterstand in het huisvesten van statushouders van eerdere jaren weggewerkt. Daarnaast hebben van de 54 statushouders die in 2025 moesten worden gehuisvest, 53 statushouders een woning toegewezen gekregen.

We onderzoeken de mogelijkheden van huisvesting voor asielzoekers. Indicator In 2025 is gezocht naar een geschikte locatie voor een asielopvang. Hiervoor hebben we onder andere een locatieanalyse gedaan, een quickscan van de provincie en veel gesprekken gevoerd met de betrokken partijen. Tot nu toe hebben deze inspanningen nog niet geleid tot een concreet voorstel aan de raad voor een asielopvanglocatie.

We leggen prestatieafspraken voor specifieke doelgroepen met Cazas Wonen vast. Indicator In de meerjarige afspraken met Cazas Wonen zijn afspraken over specifieke doelgroepen gemaakt. Deze zijn voor de afgelopen periode vertaald naar jaarschijf 2025 en voor 2026. Beschikbaar komende woningen worden verdeeld over diverse doelgroepen die urgentie kennen of die de status van aandachtsgroep hebben. Waar specifieke afspraken zijn gemaakt lopen we in de pas. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Nieuwe inzichten over wonen verwerken we in beleid We bieden de raad een aangepaste Woonvisie aan. Indicator In november 2025 is een nieuwe Woonvisie en uitvoeringsprogramma vastgesteld. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We voeren ons woningbouwprogramma uit Toelichting In de voortgangsrapportage staat de nieuwbouw woningbouwopgave voor IJsselstein geprogrammeerd. Deze zijn in de regio via de Woondeal afgestemd en via de provinciale monitor. De projecten worden ieder vanuit de eigen dynamiek uitgevoerd waarbij versnelling wordt nagestreefd. Daarbij is voortdurend afstemming met Cazas Wonen over de sociale huisvestingsopgave. JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

41

We faciliteren of ontwikkelen projecten die bijdragen aan de realisatie van 2.500 woningen in het jaar 2030. Indicator De in de voorgaande Woonvisie opgenomen 2500 woningen in 2030 is niet haalbaar. Dit als gevolg van langere proceduretijden en besluitvorming. Daarom is in de geactualiseerde Woonvisie 2025 (raad november 2025) een gefaseerde en meer realistisch streven opgenomen van 2500 verdeeld over drie perioden. Met een lagere doorlooptijd tot en met 2035. Dit is in afstemming met Cazas Wonen voor de betaalbare categorie. Daarnaast wordt ingezet op projecten met een harde plancapaciteit die op korte termijn tot uitvoering kunnen komen.

We zetten volgende stappen in de uitvoering van het gebiedsperspectief voor het Kromme IJsselgebied. Indicator In 2025 is het Gebiedsperspectief+ Kromme IJsselgebied vastgesteld door de raad. Op basis van dit besluit is verdiepend onderzoek gestart naar mobiliteiten ontsluiting, stikstof en bekostiging. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We zoeken naar meer mogelijkheden tot ontwikkeling We stellen de Nota kostenverhaal vast. Indicator In 2025 is gewerkt aan het opstellen van een Nota Kostenverhaal. Vanwege prioritering werkzaamheden in relatie tot beschikbare capaciteit en langere doorlooptijden is de planning voor het vaststellen van de Nota Kostenverhaal doorgeschoven naar 2026. Dit heeft geen negatieve invloed (gehad) op het uitvoeren van het woningbouwprogramma.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We zorgen voor een beweegvriendelijke omgeving (zie programma 4) We richten minimaal 20 speelplaatsen opnieuw in. Indicator In 2025 zijn 21 speelplekken opnieuw ingericht. Het gaat hierbij om 18 speelplaatsen uit het Uitvoeringsprogramma Spelen en 3 speel/sport locaties die naar aanleiding van meldingen vanuit de veiligheidscontroles zijn aangepast.

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

42

Recreatie en toerisme IJsselstein is een aantrekkelijke gastheer IJsselstein is te mooi om voor onszelf te houden. We verwelkomen daarom graag onze gasten. Daarnaast maken we de stad zo aantrekkelijk mogelijk. Hier plukken zowel de inwoners als de bezoekers de vruchten van. We koppelen deze aanpak zoveel mogelijk aan andere projecten zodat we zo efficiënt mogelijk investeren. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Groen, grijs en blauw als aantrekkelijke aankleding voor de stad We voeren het Integrale Beheersplan Openbare Ruimte (IBOR) uit. Indicator We hebben in 2025 stappen gezet in het beheer van de openbare ruimte, zoals we hebben vastgelegd in het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR). Het areaal wordt steeds completer en het beheer van de openbare ruimte wordt steeds meer gedaan naar de afgesproken beeldkwaliteit.

We verwijderen zinloze verharding bij onderhoudswerkzaamheden en projecten. Indicator In 2025 is er bij onderhoudswerkzaamheden en herinrichtingsprojecten structureel invulling gegeven aan dit uitgangspunt. Er zijn verspreid over meerdere locaties in de openbare ruimte, waaronder de Tuinensingel en Edelstenenbaan, op vernieuwde speelplekken en op diverse locaties in het Zenderpark, meer dan 46.000 tegels verwijderd en vervangen door groen.

We breiden het recreatief routenetwerk uit. Indicator Voor het recreatief routenetwerk hebben we in 2025 als deelnemer aan het Routebureau Utrecht bijgedragen aan beheer van de regionale routeknooppunten voor wandelen, fietsen en varen (sloepen). Op ons grondgebied gaat het om 82 km bewegwijzerde routes, waarvan 27 km voor recreatief fietsen, 50 km voor recreatief wandelen en 5 km voor recreatief varen (sloepen). In 2025 is hierbij het fietsknooppuntennetwerk geactualiseerd. Daarnaast heeft Landschap Erfgoed Utrecht een klompenpad beheerd, dat gedeeltelijk over ons grondgebied loopt. Via de websites inijsselstein.nl en routesinutrecht.nl zijn 23 IJsselsteinse routes in de etalage gezet. Binnen Platform De Utrechtse Waarden is gestart met de ontwikkeling van enkele nieuwe streekproducten fietsroutes. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Het versterken van ons monumentale vastgoed We vernieuwen het dak van het oude stadhuis. Indicator In 2025 hebben we de basis gelegd voor het financieel mogelijk maken en de planning voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor het vernieuwen van het dak van het Historisch Stadhuis. De feitelijke vernieuwing gaat plaatsvinden medio 2027-2029. Dit in verband met toekenningen van budgetten voor de verduurzamingsslag (DMJOP).

We renoveren diverse onderdelen van de oude stadsmuur en stadspoorten. Indicator JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

43

De Sim subsidie (Subsidie voor instandhouding van monumenten) voor meerjarig onderhoud 2025-2029 is verleend. Daarmee kunnen we o.a. de Poortdijkbrug en de Benschopperpoort conform de opgestelde meerjarenplanning (NJOP) renoveren. Dit gebeurt in 2026.

We stellen een Cultuurhistorische Waardenkaart op. Indicator De Cultuurhistorische/ Archeologische waardenkaart is november 2025 vastgesteld. Dit zorgt voor een stevige basis voor het behoud van het (archeologisch) erfgoed in de gemeente IJsselstein.

We wijzen nieuw erfgoed aan daar waar het een bijdrage levert aan het versterken van ons monumentale vastgoed (gemeentelijke monumenten). Indicator In 2025 is één extern verzoek ingediend voor het aanwijzen van een gemeentelijk erfgoed. De gemeente heeft hiervoor de bijbehorende procedure doorlopen. Dit heeft geleid tot het NIET aanwijzen van het object aan de Walkade 14 (schuilkerk) als gemeentelijk monument. We zoeken op andere vlakken (beleving, mogelijk subsidie voor verduurzamen) naar het versterken van het bestaand monumentale vastgoed. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Meer betalende bezoekers trekken We optimaliseren de stadsmarketing en versterken de regionale samenwerking. Indicator In 2025 heeft de raad ingestemd met het aanstellen van een kwartiermaker voor de toeristischrecreatieve marketing- en informatiefunctie (VVV/tourist info). De opgave hierbij is om te komen tot een verdere professionalisering van de stadmarketing, zowel voor de binnenstad als het buitengebied. In 2026 verwachten we een door de stakeholders gedragen plan uit te kunnen (laten) voeren. In 2025 is de regionale samenwerking op diverse vlakken versterkt. Binnen Platform De Utrechtse Waarden is een activiteitenplan uitgevoerd, waarin wordt samengewerkt op thema's als uitjes voor kinderen (50 dingen boekje), streekvoedsel en ambachten. We hebben samengewerkt binnen Visit Utrecht Region in allerlei campagneactiviteiten en sociale media-inzet. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Vergroting van de recreatieve mogelijkheden van het buitengebied We gaan een visie op toerisme en recreatie opstellen. Indicator We hebben in 2025 samen met onze uitvoeringspartners en partners de Toekomstvisie Toerisme en Recreatie 2025-2035 opgesteld. De raad heeft dit beleid in juli 2025 unaniem vastgesteld. De visie is hierna in uitvoering genomen aan de hand van vier speerpunten.

We realiseren plekken voor dagrecreatie en hotelovernachtingen. Indicator Er is in 2025 gewerkt aan een nieuw Ontwikkelperspectief Hollandsche IJsselgebied, waar we onder meer voor dagrecreatie ruimtelijk gezien meer faciliteiten willen stimuleren. Het perspectief zal in 2026 opgeleverd worden. Verder hebben we meegedacht over de dagrecreatiemogelijkheden van het nieuwe inrichtingsplan van Nedereindse Plas, dat in 2025 is vastgesteld door het AB van Recreatieschap Stichtse Groenlanden. Overnachtingen voor verblijfsaccommodaties hebben we JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

44

gestimuleerd door een promotie van het huidige verblijfsaanbod via inijsselstein.nl. Ook zijn we gestart met het verkennen van de mogelijkheden voor een monitor van overnachtingen.

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

45

Mobiliteit We kunnen overal komen De gemeente IJsselstein ligt dicht tegen de stedelijke agglomeratie Utrecht aan. Daar hebben we profijt, maar ook last van. We proberen de sterke verbindingen zo goed mogelijk te benutten en we waken dat het netwerk vast loopt. We maken verplaatsingen zo comfortabel mogelijk voor fietsers en voetgangers. We maken ieder jaar het OV een stapje beter. Daarnaast begrijpen we dat sommige ritten prettiger zijn met de auto. We streven ernaar dat iedereen altijd zo mobiel mogelijk kan zijn, zodat iedereen comfortabel kan komen waar die wil zijn. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Bereikbaar blijven in een leefbare omgeving Toelichting KPI: Minimaal 1 beveiligde fietsenstalling bij de binnenstad is gerealiseerd. Beveiligde fietsenstalling is niet gerealiseerd. Wel is een onderzoek gestart naar de beste locatie van een bewaakte fietsenstalling. Hiervoor werken we samen met scholieren van het Cals college en de klankbordgroep binnenstad.

We maken een keuze over de gewenste fietsroute door of om de binnenstad. Indicator We hebben verschillende routes in en om de binnenstad beschouwd die de Overtoom met de Poortdijk verbinden. De route via de Molenstraat, Schuttersgracht, Voorstraat en IJsselstraat is voor fietsers de meest optimale route blijkt uit de evaluatie. Bij de eindevaluatie neemt het college een definitief besluit.

We creëren fietsenstallingen waar fietsers het voetgangersgebied naderen. Indicator Scholieren van het Cals college zijn onder begeleiding van de gemeente een onderzoek gestart naar de beste locatie van een bewaakte fietsenstalling. Voor het veilige stallen van fietsen in de binnenstad zijn 40 fietshekjes met een goede aanbindmogelijkheid besteld. Daarmee kunnen minimaal 80 fietsen veilig gestald worden. Op de Molenstraat en Schuttersgracht zijn klemmen bijgeplaatst. Twee andere locaties zijn afgevallen vanwege bezwaren van direct omwonenden. Een vijfde locatie is in onderzoek.

We plaatsen in de Weidstraat en Kloosterstraat een camera om verkeer buiten de venstertijden te weren. Indicator Het plaatsen van een camera om te handhaven op verkeer is complex. De digitale administratie en toegankelijkheid voor ontheffinghouders vraagt een onvoorziene inspanning. Daarnaast moet worden bepaald en vastgelegd hoe we met privacygevoelige camerabeelden omgaan. We hebben externe expertise gecontracteerd om ons hierbij te ondersteunen. Dit wordt in 2026 verder uitgewerkt.

We maken een comfortabele en aantrekkelijke fietsroute naar de Nedereindse Plas. JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

46

Indicator In 2025 is gestart met de voorbereiding voor de fietsroute naar de Nedereindse plas. Hiervoor is zoals gepland een projectopdracht geformuleerd. Dat geeft houvast bij de verdere uitwerking van de route tot een definitief ontwerp in 2026. Start uitvoering staat gepland voor eind 2026. Oplevering in 2027. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Terugdringen van verkeers- en parkeeroverlast We onderzoeken de mogelijkheid om de parkeerplaats Groenvliet efficiënter in te richten. Indicator In het kader van de geplande korting van de rijksoverheid op het gemeentefonds vanaf 2026 moest de gemeente besluiten om op een aantal onderwerpen te bezuinigen. In maart 2025 is door de raad besloten dat de voorgenomen investering in de parkeerplaats Groenvliet hier één van was. Om deze reden is deze investering niet doorgegaan.

We richten het Vingerhoekhof autovrij in. Indicator We hebben een ontwerp gemaakt voor een autoluwe inrichting van het Vingerhoekhof. Uitvoering vindt plaats in 2026. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Toename van efficiënte en schone mobiliteit We stimuleren de OV-bereikbaarheid van de bedrijventerreinen rondom de Baronieweg. Indicator We zijn een onderzoek gestart naar langzaam verkeerroutes op de bedrijventerreinen Lage Dijk en Over Oudland, om veilige en attractieve looproutes naar de bushalte te realiseren. Voor de bedrijven een belangrijke voorwaarde om hun personeel te stimuleren het OV te gebruiken.

We stimuleren een verbeterde knooppuntfunctie en verblijfskwaliteit van busstation Binnenstad. Indicator Samen met de provincie hebben we een uitgebreid ontwerptraject doorlopen om te komen tot een betere inrichting van het busstation (betere toegankelijkheid, vergroten verblijfskwaliteit en verbeteren bereikbaarheid). In 2026 krijgt dit een vervolg om concreet invulling te geven aan de wenselijke verbeteringen.

We stimuleren de toegankelijkheid van- en fietsvoorzieningen bij OV-haltes op basis van de uitvoeringsagenda OV visie Lopikerwaard. Indicator We hebben een ontwerp gemaakt voor extra klemmen bij halte Overwaard. En zijn nu in gesprek met naastgelegen garage. Om ook rekening te houden met hun showroom en het zicht daarop. In 2026 verwachten we de uitbreiding fietsvoorzieningen te realiseren.

We plaatsen extra laadpalen in de openbare ruimte volgens de laadkaart. JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

47

Indicator We hebben een laadkaart opgesteld met locaties waar een laadpaal inpasbaar is. Voor deze locaties is een verzamelverkeersbesluit genomen. Hierdoor kan het plaatsen van laadpalen na aanvraag 3 tot 6 maanden versnellen. In 2025 hebben we 24 laadpalen aan ons areaal toegevoegd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Verbeteren van de verkeersveiligheid Toelichting KPI: Minimaal 1 schoolzone is verbeterd door deze herkenbaar en veilig in te richten. We hebben dit jaar nog geen schoolzone verbeterd door deze herkenbaar en veilig in te richten. De schoolzone Duitslandstraat - Europalaan is de eerstvolgende schoolzone die we gaan verbeteren. In 2025 hebben we de voorbereiding hiervoor gedaan. Uitvoering zal in 2026 plaatsvinden.

We richten de Overtoom anders in als onderdeel van een nieuw verkeerscirculatieplan, zodat onze inwoners meer genieten van dit plein. Indicator Er is een ontwerp gemaakt voor de herinrichting van de Overtoom. Het ontwerp, ontwikkeld met een uitgebreid participatietraject, verbetert de veiligheid voor fietsers en voetgangers. En transformeert het versteende plein naar een groene, klimaatbestendige entree van de binnenstad. In de raad van 12 maart 2026 wordt financiering voor het plan gevraagd zodat uitvoering eind 2026 of in 2027 kan plaatsvinden.

We verbeteren de verkeersveiligheid op de Lorentzlaan. Indicator In 2025 is een participatieproces doorlopen. Samen met ondernemers en Goed op weg is een schetsontwerp gemaakt voor een verkeersveilige inrichting van de Lorentzlaan. En is er een nader onderzoek gestart naar verbetering van de langzaam verkeerroutes op de bedrijventerreinen. De resultaten hiervan worden meegenomen in het uitwerken van een definitief ontwerp voor het project Lorentzlaan. De daadwerkelijke realisatie van de Lorentzlaan wordt verwacht in 2026/2027.

We doen onderzoek naar verbetering van de verkeersveiligheid van de Noord IJsseldijk. Indicator De start van het onderzoek naar verbetering van de verkeersveiligheid Noord IJsseldijk is als gevolg van het niet doorgaan van het project flexwoningen terug naar de oorspronkelijke planning naar 2026. Dit richt zich op de voorbereiding van het nemen van maatregelen om de verkeersveiligheid op de gehele Noord IJsseldijk te verbeteren.

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

48

Duurzaamheid Een toekomst voor IJsselstein De noodzaak om onze leefomgeving aan te passen aan het veranderende klimaat neemt toe. We beperken de uitstoot van CO2 door energie te besparen, over te schakelen naar hernieuwbare energiebronnen en door onze infrastructuur aan te passen. Tegelijkertijd bereiden we ons voor op extremere regenval, meer droogte en de effecten hiervan op de bodem. We zoeken daarbij naar zoveel mogelijk draagvlak onder inwoners. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Beperken en zoveel mogelijk hergebruiken van afvalstromen We voeren een evaluatie van het traject Van Afval Naar Grondstof (VANG) uit. Indicator In 2025 zijn we gestart met de uitvoer van de evaluatie van het VANG traject. Momenteel zijn we hier nog steeds mee bezig. De verwachting is dat we de raad in Q2 2026 schriftelijk kunnen informeren over de uitkomsten. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

In 2050 gebruiken we geen aardgas meer voor verwarming van woningen We bieden de raad een warmteprogramma aan met keuzes voor alternatieve warmtebronnen en een planning tot 2035. Indicator In het kader van de energietransitie hadden we ons voorgenomen om in 2025 het warmteprogramma vast te stellen. Dit streven hebben we niet gehaald door verschillende factoren. De belangrijkste redenen voor de vertraging waren de onduidelijkheid rondom de plan-MER-plicht en de aanhoudende onzekerheid in landelijke wet- en regelgeving. Daarnaast heeft de minister in 2025 aangekondigd gemeenten uitstel te willen verlenen tot uiterlijk 31 december 2027 voor het definitief vaststellen van het warmteprogramma. Ondanks het uitblijven van een vastgesteld programma, is de voorbereiding onverminderd doorgegaan.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We geven het goede voorbeeld In aanbestedingen voor onderhoud van de openbare ruimte geven wij aandacht aan. duurzaamheid, waaronder voorkeur voor duurzame materialen, afstand en hergebruik materialen. Indicator Het onderwerp duurzaamheid wordt standaard meegewogen in aanbestedingen. In meerdere grote aanbestedingen is dit meegenomen als belangrijke randvoorwaarde.

We vervangen de openbare verlichting in de binnenstad voor duurzamer LED verlichting. Indicator

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

49

Om de voorbereiding en uitvoering van het project 'verduurzaming verlichting binnenstad' efficiënt te kunnen voorbereiden en uitvoeren, is ervoor gekozen om de uitvraag van de benodigde materialen via de onze vaste aannemer te laten verlopen. Het gevolg was dat de planning hierop moest worden aangepast. In 2025 is de voorbereiding en aanbesteding doorlopen. Uitvoering van de vervanging van de verlichting start naar verwachting in Q2 2026.

We stellen een duurzaam Meerjarenonderhoudsplan vastgoed op. Indicator Het DMJOP is op de raadsvergadering van 12 december 2024 vastgesteld.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We helpen bij energiebesparing We blijven inzetten op energiebesparing en het bestrijden van energiearmoede op basis van de evaluatie uit 2024. Indicator Energiebesparing vormt een onmisbare pijler onder de energietransitie. Daarom is deze aanpak voor de komende jaren uitgewerkt in de “Strategische aanpak energiebesparing 2025-2029”. Deze is in oktober 2025 vastgesteld door de raad, als onderdeel van de “Visie en uitvoeringsagenda Duurzaamheid en energie”. Verder zijn we in 2025 doorgegaan met lopende acties, zoals de aanpak energie-armoede. In dat kader zijn gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen toegepast bij huishoudens met een laag inkomen, in minder goed geïsoleerde woningen. Voor deze doelgroep is in 2025 ook de subsidieregeling vervanging witgoed gestart, die doorloopt in 2026. Bij de uitvoering van deze acties worden we ondersteund door vrijwillige lokale energiecoaches en energieklussers. Verder hebben we inwoners geholpen met informatieverstrekking via een vernieuwd regionaal online energieloket (www.energiepunt.nl) en het inmiddels bekende inloopspreekuur in de bibliotheek. Ten slotte zijn we ook doorgegaan met een lokale isolatieaanpak met focus op het isoleren van slecht geïsoleerde woningen. Zie voor de uitwerking hiervan ook onder: “We stellen een isolatieprogramma op.”

We stellen een isolatieprogramma op om inwoners te ondersteunen en voeren deze uit. Indicator In 2025 zijn we doorgegaan met de uitvoering van het isolatieprogramma dat we in 2024 hebben opgesteld. Gezamenlijk met het Energiediensten Centrum, de Provincie Utrecht, en gemeentes uit de provincie helpen we bewoners met het isoleren van hun slecht geïsoleerde woning, door het toepassen van vloer-, dak- en spouwisolatie en/of vervangen ramen. In de aanpak worden de bewoners gedurende het hele traject volledig ontzorgd door Winst Uit je Woning. In 2025 hebben we het subsidiebedrag per isolatiemaatregel verhoogd om zo nog meer bewoners te stimuleren isolatiemaatregelen te nemen. De groep woning eigenaren die vallen onder de aanpak energie-armoede is in 2025 verbreed. Hierdoor komen meer bewoners in aanmerking voor een volledig gratis isolatiemaatregel. Woningeigenaren die niet in aanmerking komen voor de subsidie kunnen nog steeds gebruik maken van een adviesgesprek plus woningrapport op maat voor een gereduceerd bedraag, en van de voordelige inkoopacties. Over de subsidie is gecommuniceerd via de lokale krant, sociale media, ons vernieuwd regionaal energieloket online (www.energiepunt.nl), het inloopspreekuur in de bibliotheek en door een aantal dagen op de weekmarkt te staan. JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

50

We stellen een soortenmanagementplan op om woningisolatie te vergemakkelijken en meer inzicht in de biodiversiteit in de stad te krijgen. Indicator In IJsselstein zetten we ons in voor het behoud en versterken van biodiversiteit. Tegelijkertijd willen we nieuwe woningen bouwen, bestaande woningen isoleren en investeren in de openbare ruimte. Deze activiteiten hebben invloed op de biodiversiteit, waardoor ecologisch onderzoek in diverse situaties noodzakelijk is. Met een soortenmanagementplan (SMP) beschermen we de gebouwgebonden dierensoorten in IJsselstein en kan aan inwoners en bedrijven (gedeeltelijk) vrijstelling worden verleend voor ecologisch onderzoek. In 2024 heeft ecologisch onderzoek plaatsgevonden voor het SMP . In 2025 hebben we het SMP bij de provincie aangevraagd en de vergunning ontvangen. Ook zijn we gestart met de implementatie, uitvoering en monitoring. Hiervoor zijn de middelen gereserveerd in de Visie en uitvoeringsagenda Duurzaamheid en Energie die de raad in oktober 2025 heeft vastgesteld. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We passen ons aan, aan een veranderend klimaat We geven uitvoering aan de Visie en Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie en het IBOR. Indicator In 2025 zijn structureel verschillende onderdelen van de Visie- en Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie in gang gezet. Zo zijn er vooronderzoeken gestart voor herinrichting van verschillende straten, is er op verschillende plaatsen zinloze verharding verwijderd en is de subsidieregeling Klimaatmiddelen vastgesteld om bewoners en ondernemers te stimuleren en faciliteren. Tijdens de projecten houden we ook rekening met het IBOR, om zo werk met werk te maken en efficiënt de openbare ruimte te beheren en in te richten.

We verlenen subsidies aan bewoners en ondernemers voor klimaatadaptieve maatregelen. Indicator In mei 2025 heeft het college de subsidieregeling Klimaatmiddelen vastgesteld. In de rest van 2025 is met deze subsidie in totaal 436 m2 groen dak, 175m2 groene tuin en ruim 8000 liter wateropslag met regentonnen gerealiseerd. Daarnaast is ingezet op communicatie en promotie van de regeling, zodat bewoners en ondernemers goed geïnformeerd werden over de mogelijkheden.

We gaan het schoolplein aan de Bratislavastraat herinrichten. Indicator In 2025 zijn voorbereidingen getroffen voor de herinrichting en vergroening van het schoolplein aan de Bratislavastraat. Er zijn bodemonderzoeken uitgevoerd (doorlatendheid, vervuiling) en aan de hand hiervan is gewerkt aan verschillende inrichtingsvarianten. Verder is de participatie opnieuw opgestart met het zwaartepunt bij de drie scholen. Tot slot is alvast een nieuw speeltoestel besteld. In 2026 worden de inrichtingsvarianten samen met de belanghebbenden uitgewerkt tot een definitief ontwerp.

We gaan Prinses Margriet- en Christinaplein e.o. herinrichten. Indicator In 2025 zijn de eerste voorbereidingen getroffen voor de herinrichting en vergroening van de Prinsessenpleintjes. De voorbereidingen hebben plaatsgevonden in samenwerking met de Provincie Utrecht in het traject Aanpak Wijken, waar ook kennisuitwisseling met andere gemeenten heeft JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

51

plaatsgevonden. De uitvoering is nog niet gestart, omdat eerst onderzoek nodig was. Er zijn bodem- en parkeeronderzoeken uitgevoerd en er is vooronderzoek gedaan naar ontwerpvarianten van vergroeningsmaatregelen voor de pleintjes. In 2026 wordt samen met de belanghebbenden gewerkt naar een definitief ontwerp.

We starten onderzoeken op naar het klimaatbestendig inrichten van diverse straten. Indicator In 2025 zijn de vooronderzoeken afgerond voor de Mackaystraat en de Thorbeckesingel. Tijdens deze onderzoeken is duidelijk geworden dat de ruimtelijke opgave in deze straten groter is en dat klimaatmaatregelen samenhangen met andere thema’s, zoals parkeren, verkeersveiligheid en mobiliteit. Daarom is besloten om de huidige schetsontwerpen niet verder uit te werken richting uitvoering en te werken aan een vervolgplan dat deze thema’s integraal meeneemt. Voor de Hazenveld is in 2025 een voorlopig ontwerp opgesteld. We sturen op een verdere technische uitwerking richting uitvoering. Voor andere straten zijn in 2025 de kaders van het vooronderzoek afgestemd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We zetten in op de opwek van duurzame elektriciteit We bieden de raad een uitnodigingskader voor zonnevelden aan. Indicator Het uitnodigingskader voor zonnevelden in het Hollandsche IJsselgebied is op 2 oktober 2025 door de gemeenteraad vastgesteld.

We bieden de raad een RES (Regionale Energiestrategie) Herijking aan. Indicator De RES Herijking is op 10 juli 2025 door de raad aangenomen.

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

52

Vergunningverlening, Toezicht, Handhaving en Ruimtelijke Ordening Een rechtmatige en evenwichtige verdeling van ruimte De druk op de beschikbare ruimte is groot. Als gemeente sturen we op de verdeling hiervan door middel van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Daarbij hebben we oog voor het bieden van ontwikkelruimte. Als mensen iets in de ruimte willen veranderen toetsen we deze aanpassingen. Als iemand de regels vermijdt of ondermijnt dan treden we op. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We zorgen voor heldere kaders We stellen een eerste conceptwijziging van het omgevingsplan op. Indicator De eerste ontwerpwijziging van het Omgevingsplan heeft plaatsgevonden voor het project Lagebiezen. De verwachting is dat wij deze voor de zomer ter vaststelling aan de raad kunnen aanbieden. In Q1 gaat een tweede ontwerpwijziging ter inzage voor het project Europakwartier Oost. Voor beide plannen is het casco omgevingsplan onze leidraad.

We werken regionaal samen aan een vernieuwde uitvoerings- en handhavingsstrategie en geven lokaal uitvoering aan. Indicator De regionale uitvoerings- en handhavingsstrategie (U&H-strategie) is vastgesteld en geldt vanaf 1 januari 2026. De regionale U&H-strategie is in samenwerking met regiopartners en experts opgesteld en stelt de kaders voor de taakuitvoering van de ODU, gebaseerd op actuele regionale doelen en prioriteiten. Het komende jaar zal er lokaal uitvoering aan gegeven worden.

We stimuleren een fusie tussen ODRU en RUD om te voldoen aan de robuustheidsvereisten voor omgevingsdiensten. Indicator De fusie tussen ODRU en RUD is succesvol voorbereid en de ODU is per 1 januari 2026 gestart. Daarmee is een organisatie ontstaan die voldoet aan de robuustheidsvereisten voor omgevingsdiensten.

We evalueren de implementatie van de Wet kwaliteitsborging. Indicator De evaluatie van de implementatie van de WKB is uitgevoerd. De bevindingen zijn meegenomen in de herziening van het huidige VTH-beleid (Uitvoerings- en handhavingsstrategie).

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

53

Uitgestelde Prestaties 2024 Wonen en ruimte Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Experimenteren met woonvormen Toelichting

Potentiële locaties, doelgroepen, behoefte en haalbaarheid in beeld. JR24Stand van zaken (indicator en toelichting) Op basis van de Huisvestingsverordening 2023 heeft het college eind 2024 beleidsregels vastgesteld voor woningsplitsing en woningdelen. Begin 2025 volgen ook nog aanvullende nadere regels en beleidsregels over de woonruimteverdeling. Dit draagt er mede aan bij om in 2025 bijzondere woonvormen te laten ontwikkelen binnen de bouwprojecten. Indicator Toelichting Medio 2025 zijn de beleids- en nadere regels vastgesteld en door afspraken met Cazas Wonen in uitvoering. Dat betreft onder andere lokale voorrang en toewijzing op grond van "Van groot naar beter". Ook is de procedure voor woningsplitsing concreter vormgegeven en wordt die binnenkort gecommuniceerd op de gemeentewebsite. De pilot 'Onder de Pannen' is gestart in IJsselstein. Hierbij kunnen inwoners tijdelijk een kamer in hun woning verhuren aan stadgenoten zonder zorgvraag die anders dakloos dreigen te raken. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Reduceren CO2-uitstoot Toelichting MAKEN UITVOERINGSPROGRAMMA KLIMAATAKKOORD. INZETTEN OP MINDER AUTOKILOMETERS DOOR BEDRIJVENAANPAK GOEDOPWEG

Stand van zaken JR 2024 (indicator en toelichting) In 2024 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie en Uitvoeringsagenda, een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid. Het was niet mogelijk om deze in 2024 nog aan de raad voor te leggen en is daarom gepland in 2025. Deze vertraging komt voor een belangrijk deel voort uit de extra inzet die is gepleegd voor de opwek van duurzame elektriciteit. Voor de opwek van duurzame elektriciteit is in lijn met het vastgestelde procesplan (2023) in 2024 begonnen met het verder uitwerken van de zoekgebieden voor energie opwek. In de eerste helft van 2024 heeft de focus gelegen op een onderzoeken naar windenergie langs de A2. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het besluit om tot 2030 alleen in te zetten op zonne-energie. Om daar invulling aan te geven is daarna gestart met het opstellen van een uitnodigingskader voor zonnevelden rond de Hollandsche IJssel. Daarnaast zijn we in datzelfde kwartaal ook gestart met een verkenning voor extra zoekgebieden om de ambitie van 0,05 TWh te kunnen realiseren. Parallel daaraan hebben we in regionaal verband de uitvoering van de RES 1.0 voortgezet. Samen met onze partners komen we elke dag een stap dichting bij de doelstelling om in 2030 1,8 TWh duurzame elektriciteit op te wekken.

Tegelijkertijd hebben er in 2024 belangrijke onderzoeken plaatsgevonden ten behoeve van de RES herijking die in 2025 wordt voorgelegd. In relatie tot de duurzame bereikbaarheid heeft GoedopWeg bij 37 IJsselsteinse bedrijven een mobiliteitsscan uitgevoerd. Een deel van de bedrijven is verleid tot een maatwerkadviesgesprek. Daarin hebben ze concrete handvatten ontvangen om de eigen mobiliteit van de werknemers te verduurzamen. Aanvullend daarop hebben JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

54

we samen met GoedopWeg één grote en enkele verdiepende sessies gehouden met bedrijven. De bedrijven hebben hierdoor heel duidelijk in kaart gebracht welke knelpunten zij (in de infrastructuur) ervaren. Dit proces loopt op schema en loopt door in 2025. Indicator Toelichting In 2025 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie Duurzaamheid met de Uitvoeringsagenda, een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid. In oktober 2025 heeft de raad de Visie en Uitvoeringsagenda vastgesteld. Hiermee is de prestatie voor het maken van een uitvoeringsprogramma klimaatakkoord behaald. De bedrijvenaanpak van GoedOpWeg om in te zetten op minder autokilometers is in de 2025 voortgezet. Op basis van de knelpunten die de bedrijven ervaren (in de infrastructuur), hebben de bedrijven een goede verkeersveiligheid van de fietser en voetganger benoemd als voorwaarde voor het stimuleren van anders reizen (minder met de auto). Daarom is in 2025 gestart met een onderzoek naar mogelijkheden van inpassing van voet- en fietspaden. In 2026 wordt dit voortgezet. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Verbeteren verkeersveiligheid en bereikbaarheid binnenstad Toelichting Uitvoeringsplan verkeerscirculatieplan. Inzicht in wat we waar kunnen doen om binnenstad verkeersveiliger te maken. JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) In de Uitvoeringsagenda binnenstad zijn diverse maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en bereikbaarheid opgenomen. In 2024 is het volgende gedaan op dit terrein: •

Overtoom: We zijn gestart met de voorbereiding van de planvorming voor een verkeersveiliger en aantrekkelijker Overtoom. In 2025 maken wij in dialoog met stakeholders een herinrichtingsplan. Wij houden er rekening mee dat wij vanwege het beperkte beschikbare budget de raad extra financiering vragen.

•

Bereikbaarheid binnenstad: In 2024 zijn wij gestart met de verdere planvorming rond de bereikbaarheid binnenstad. In het eerste en tweede kwartaal van 2025 organiseren wij hierover participatie. Daarna zal het plan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden.

•

Proef fietsluw maken van de winkelstraten: In Q3 en 4 hebben wij het project voorbereid. In Q 1 2025 zal de proef starten. De proef zal een jaar lopen. Evaluatie doen wij in samenspraak met de stakeholders in de binnenstad.

•

Vingerhoekhof: In Q4 hebben wij het project gestart. In Q 1 en 2 van 2025 organiseren we participatie. De uitvoering is gepland voor Q2 of Q3. Dit hangt af van de ingrepen en de uitkomsten van de participatie.

Indicator

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

55

Toelichting Voor de binnenstad wordt gewerkt aan herinrichting van de Overtoom, herinrichting van de Vingerhoekhof, fietsluwe winkelstraten en de bereikbaarheid van de binnenstad. De stand eind 2025 is als volgt: •

Voor de Overtoom is het herinrichtingsplan gereed. Besluitvorming voor tot het verkrijgen is voorzien in Q1/2026.

•

Voor de herinrichting van de Vingerhoekhof is een herinrichtingsplan gemaakt. Uitvoering is gepland in 2026. Er was meer tijd nodig om financiële middelen voor het gewenste plan te regelen.

•

Per 1 april is een proef gestart voor de fietsluwe winkelstraten. Deze verloopt volgens planning. Rond de zomer 2026 staat de eindevaluatie gepland.

•

De planvorming voor het verkeerscirculatie is grotendeels klaar. Voor deze te kunnen afronden is een uitwerking voor het gebied Schuttersgracht nodig, in samenhang met de detailhandelsen horecastructuurvisie. In 2026 wordt planvorming in zijn geheel afgerond. Om aansluitend te worden uitgevoerd.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Woningbouw mogelijk maken, faciliteren en realiseren; Paardenveld Noord Toelichting Vertaling ontwikkelingsplan naar concrete woningbouwplannen. JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) Voorbereidende raadsbesluiten voor het ontwikkelingsplan hebben vertraging opgelopen. De raad heeft verzocht (10-2023) aanvullende varianten te onderzoeken. Het raadsvoorstel hierover (05-2024) is aangehouden, de planning is dat een vernieuwd raadsvoorstel voor de zomer van 2025 wordt aangeboden. Verwachtte vaststelling ontwikkelingsplan Q3 2025, uitvoering van ontwikkelingsplan vanaf Q3 2025. Indicator Toelichting In Q3 2025 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om de variant met maaiveld parkeren als basis vast te stellen voor de verdere uitwerking. Er is verder gewerkt aan het opstellen van het Ontwikkelingsplan van Paardenveld Noord, deelgebied B. En zijn de voorbereidingen voor het opstellen van de Nota van Uitgangspunten getroffen. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Woningbouw mogelijk maken, faciliteren en realiseren: Kromme IJsselpark Toelichting Inzicht in haalbaarheid en ontwikkelmogelijkheden. Indicator Toelichting Het gebiedsperspectief+ Kromme IJsselgebied is op 5 juni 2025 vastgesteld. Het gebiedsperspectief+ geeft inzicht in de haalbaarheid en ontwikkelmogelijkheden van het Kromme IJsselgebied. Om de haalbaarheid verder te onderbouwen wordt onderzoek gedaan naar bekostiging, mobiliteit en stikstof. JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

56

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Stimuleren opwek energie door zonnepanelen op daken van bedrijven Toelichting Dit hebben we gedaan in 2024: PLAN VAN AANPAK OPSTELLEN EN UITWERKEN

Stand van zaken (indicator en toelichting) Om invulling te geven aan de doelstellingen voor de opwek van duurzame elektriciteit willen we de komende jaren meer elektriciteit opwekken door middel van zonnepanelen op daken. Daarom willen we in deze raadsperiode een plan van aanpak uitwerken om de realisatie van zon op dak te versnellen waarbij we ons met name zouden richten op grote bedrijfsdaken. Door netcongestie is het echter niet zonder meer mogelijk om grote zonneprojecten aan te sluiten. Netcongestie dwingt ons er toe de verduurzaming bij bedrijven integraal te beschouwen. Alleen op die manier is het mogelijk om ook op de kortere termijn stappen te zetten. Dit maakt de aanpak complexer en omvangrijker met als resultaat dat het niet mogelijk was om dit plan in 2024 op te starten. Dat neemt niet weg dat de gesprekken met bedrijven in 2024 zijn opgestart en dat we samen met de provincie bedrijven al op weg proberen te helpen. Indicator Toelichting In oktober 2025 heeft de raad de visie Duurzaamheid vastgesteld. Op basis daarvan kan er formatief invulling worden gegeven aan het realiseren van de doelstellingen. Verwachting is dat hier Q2/Q3 2026 mee wordt gestart. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Aanpak Energiebesparing Toelichting Energiebesparing vormt een onmisbare pijler onder de energietransitie. Daarom hebben we in 2024 en 2025 ingezet op het continueren en verbreden van de aanpak van energiebesparing. De vaststelling van de geactualiseerde Strategische aanpak energiebesparing 2025-2029 zal in 2025 plaatsvinden en als onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie. Dit zal naar verwachting begin Q4 gebeuren. Ondertussen hebben we in 2024 en 2025 gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen ondersteund met de inzet van lokale energiecoaches en energieklussers. Ook hebben we de informatieverstrekking via het energieloket online en op locatie in de bibliotheek mogelijk gemaakt. Verder is in Q2 een witgoedregeling vastgesteld. Met deze middelen ondersteunen wij onze inwoners bij het besparen van energie. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Deze activiteiten zetten we ook in 2026 voort. In 2024 zijn we ook gestart met een lokale isolatieaanpak met focus op het isoleren van slecht geïsoleerde woningen. Alle inwoners uit IJsselstein kunnen gebruik maken van dit programma, waarbij mensen met een kleine portemonnee en een zeer slecht geïsoleerde woning nog een extra subsidie krijgen. Ook voor de isolatieaanpak geld dat we deze in 2025 en 2026 voortzetten. Indicator

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

57

Toelichting De energiebesparingsaanpak is geactualiseerd. De nieuwe Energiebesparingsaanpak

2025-2029 vormt een belangrijk onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie. Energiebesparing is in de Visie en uitvoeringsagenda als één van de pijlers onder de energietransitie opgenomen. De nieuwe aanpak bouwt voort op de ervaringen met energiebesparing in voorgaande jaren. Ook beschrijft de nieuwe aanpak welke specifieke activiteiten de gemeente voortzet en welke nieuwe ontwikkelingen er in gang worden gezet in de komende 2 jaar, in de periode tussen 2025-2028. In de nieuwe aanpak zal er onverminderd aandacht zijn voor zowel informatieverstrekking, gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen. De inzet van lokale energiecoaches en energieklussers zijn daarbij onmisbaar. Wij richten ons op alle inwoners en hebben daarbij speciaal oog voor inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Met de voortzetting en uitbreiding van onze lokale isolatieaanpak (de nieuwe regeling is vastgesteld in juli) blijven wij het isoleren van slecht geïsoleerde woningen stimuleren. Zo ondersteunen wij de energietransitie ook met grotere ingrepen aan de woning. Ook de isolatieaanpak is gericht op alle inwoners, met extra ondersteuning aan mensen met een kleine portemonnee.

BBV Indicatoren deel 1 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners

Functiemenging

51,5

50,8

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

Eenheid

Tijdvak data

%

2024

58

Vestigingen (van bedrijven)

178,6

182,5

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

Nieuw gebouwde woningen

3,0

7,3

Aantal per 1.000 woningen

2024

Demografische druk

72,4%

80,1%

%

2025

Gemiddelde van gemeenten aangesloten bij RMN

Eenheid

Tijdvak data

156

Kg/inwoner

2024

2024

BBV Indicatoren deel 2 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met klasse B (30 t/m 49% hoogbouw)

Omvang huishoudelijk restafval

169

142

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

59

BBV Indicatoren deel 3 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners

Hernieuwbare elektriciteit

22,2

56

Eenheid

Tijdvak data

%

2023

Bron: https://staatvanutrecht.databank.nl/ Het jaar waarover de gegevens beschikbaar zijn (2023) loopt in dit geval twee jaar achter ten opzichte van het jaar waarover wordt gerapporteerd (2025). Er is sprake van een stijging t.o.v. vorig jaar van 1,5% punt.

BBV Indicatoren deel 4 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten in de provincie Utrecht/Nederland

Gemiddelde WOZ-waarde woningen

458

480

x € 1.000

2025

Gemeentelijke woonlasten één persoonshuishouden

897

964

euro

2025

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

Eenheid

Tijdvak data

60

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden

1.156

1.029

euro

2025

Overige indicatoren en kengetallen deel 1 wonen en ruimte Onderwerp

Gewenst resultaat coalitieperiode

Doel 2025

Gerealiseerd in 2025

Woningbouwopgave: aantal woningen in de planning (aantal waarover een besluit over aantallen is genomen door college dan wel raad)

1000

250

ca 80

Overige indicatoren en kengetallen deel 2 wonen en ruimte Onderwerp

Gewenst resultaat coalitieperiode

Doel 2025

Gerealiseerd in 2025

Duurzaamheid: Percentage benut potentieel voor zonnepanelen

40%

32%

40% (2024)

Gerealiseerd in 2025

Overige indicatoren en kengetallen deel 3 wonen en ruimte Onderwerp

Gewenst resultaat coalitieperiode

Doel 2025

Klimaatadaptie: aantal schoolpleinen vergroend

3

1

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

1 in voorbereiding 2 uitgevoerd

61

Wat mag het kosten Exploitatie

Begroting 2025 primitief

Begroting 2025 na

Rekening 2025

Verschil Begr.Rek. 2025

Wijziging Lasten

26.251.592

30.721.286

30.024.549

696.737

Baten

15.781.015

17.524.932

20.388.705

-2.863.773

Saldo voor mutaties

10.470.577

13.196.354

9.635.844

3.560.510

Onttrekkingen

227.357

4.568.831

2.376.696

2.192.135

Stortingen

228.486

2.097.000

665.723

1.431.277

1.129

-2.471.831

-1.710.973

-760.858

10.471.706

10.724.523

7.924.871

2.799.652

reserves

Saldo mutatie reserves Saldo na mutaties reserves

Belangrijkste financiële afwijkingen Onderwerp

Verschil

Verschil

lasten

baten

Toelichting

Programma 3. Wonen en ruimte Onderwerp Dienstverlening Riolering

Uitgaven 13.338 -2.136.233

Inkomsten Toelichting -22.899 1.901.269 Rioolvervangingen: Niet alle geplande kosten (€ 2.658.817) voor het vervangen van de riolering zijn gemaakt. Daarom is dit geld uit de voorziening voor riolering gehaald en in de voorziening “niet uitgevoerde werkzaamheden riolering” gezet. Deze onttrekking en storting waren niet begroot bij zowel de baten als de lasten. Rioolproject: In de Q3-rapportage hebben we een rioolproject begroot vanuit de reserve projecten. De facturen zijn echter direct geboekt op de voorziening riolering (volgens de BBV-regels). Daardoor komt een bedrag van € 755.000 vrij bij zowel de lasten als de baten. Onderhoud riolering: Er is ook € 293.000 minder uitgegeven aan subsidies, bijvoorbeeld voor het vergroenen van daken. Daarnaast was er minder onderhoud aan de riolering nodig dan verwacht. Kostendekkendheid: Bij het berekenen van de kostendekkendheid van de riolering blijkt dat we € 524.000 moeten storten in de egalisatievoorziening voor de rioolheffing. Zie de paragraaf lokale heffingen voor meer informatie.

Duurzaamheid

129.659

-128.086 Lasten: Duurzaamheid: Voor energiearmoede, duurzaamheid en isolatie hebben we subsidie ontvangen. Uit deze subsidie betalen we de kosten. Voor deze onderwerpen was € 128.000 meer aan kosten begroot dan er is uitgegeven. Dit komt vooral doordat de organisatie die onze isolatiemaatregelen uitvoerde faillissement had aangevraagd. Daardoor liep de uitvoering vertraging op.

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

62

Onderwerp

Verschil

Verschil

lasten

baten

Toelichting Omdat we minder hebben uitgegeven, hebben we ook € 128.000 minder aan subsidie-inkomsten verwerkt. De rest van de subsidie kunnen we in de komende jaren nog gebruiken. Baten: Duurzaamheid: Zoals bij de lasten beschreven is er € 128.000 minder subsidiebaten ingeboekt dan begroot omdat er ook minder uitgaven zijn geweest.

Wonen

257.195

994.450 Lasten: Aanjaagbudget woningbouw: Nadat alle kosten voor de projecten en het stimuleren van de woningbouw zijn verwerkt, is er € 198.000 over van het totale budget van € 918.000. Er zijn ook interne kosten doorberekend aan (woningbouw)projecten. Dit bedrag is € 117.000 hoger dan in de begroting was verwacht. OdrU: Een deel van inzet Omgevingsdienst (m.n. vergunningverlening milieu) zou gedekt moeten worden vanuit legesinkomsten 2025. Echter verwachten wij de legesinkomsten pas in 2026 te ontvangen. Hierdoor is een negatieve afwijking van € 64.000 ontstaan. Baten: Bijdragen bovenwijkse voorzieningen: In de begroting was rekening gehouden met een bijdrage van € 122.550 voor bovenwijkse voorzieningen. Deze inkomsten verwachten we nu in 2026 in plaats van 2025. Daarnaast hebben we wel een andere bijdrage van € 25.000 ontvangen. Deze was niet begroot en is ook voor bovenwijkse voorzieningen.We stellen voor om dit bedrag bij de resultaatbestemming te storten in de bijbehorende reserve. Bijdrage nieuwbouw: Vanuit het Rijk krijgen wij een bijdrage per nieuwbouw woning waarvan de bouw is gestart in 2025. Vanuit het Rijk krijgen wij hiervoor € 1.092.000.

Vergunningverlening,

178.104

-53.189

Lasten:

Toezicht, Handhaving en

Omgevingswet:

Ruimtelijke Ordening

Via circulaires hebben we budget ontvangen voor het uitvoeren van de Omgevingswet. Een deel van dit budget is in 2025 al uitgegeven. Het bedrag dat overblijft (€ 556.896) willen we meenemen naar 2026. Dit doen we om de kosten in de komende jaren te kunnen betalen. OdrU: Een deel van inzet Omgevingsdienst (m.n. vergunningverlening bouw) zou gedekt moeten worden vanuit legesinkomsten 2025. Echter verwachten wij de legesinkomsten pas in 2026 te ontvangen. Hierdoor is een negatieve afwijking van € 74.000 ontstaan. Afwaardering boekwaarde: Er is een niet begrote afwaarding boekwaarde geweest voor een verkocht pand t.w.v. € 75.000. Grondexploitatie:

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

63

Onderwerp

Verschil

Verschil

lasten

baten

Toelichting De grondexploitatie geeft bij de lasten een nadeel van € 206.000. Dit wordt administratief bij de baten rechtgetrokken. Voor meer informatie over de grondexploitatie verwijzen wij u naar de paragraaf grondbeleid. Baten: Legesinkomsten: Er is in 2025 een nadeel van € 224.000 op de begrote legesinkomsten, omdat deze legesinkomsten, bij nader inzien, in 2026 wordt verwacht. Grondexploitatie: Zie omschrijving grondexploitatie bij de lasten.

Onderwijs

6.538

-

Gebouwen

31.599

25.136 Lasten: Leegstandsbeheer: Er zijn extra, niet begrote, kosten gemaakt voor leegstandsbeheer (€ 25.000) van diverse gemeentelijke panden. Onderhoud gebouwen: Bij de gemeentewerf is € 28.000 meer uitgegeven door onverwacht onderhoud aan het gebouw en de installaties. Daartegenover staat dat er € 85.000 minder is uitgegeven aan onderhoud van gebouwen. Dit komt omdat onderhoud niet nodig bleek, een gebouw met onderhoudsverplichting is verhuurd en het onderhoud aan de overkapping van de tramhalte bij het gemeentekantoor niet in 2025 is uitgevoerd. Dit gebeurt in 2026. Daarom stellen we voor om het begrote budget van € 16.145 mee te nemen naar 2026 als uitgestelde prestatie. Baten: Vergoedingen voorgaande jaren: Er zijn in dit programma extra inkomsten voor o.a. huur ontvangen. Dit komt omdat vergoedingen uit voorgaande jaren in 2025 zijn ontvangen.

Projecten

1.597.626

Mobiliteit

-101.916

-586.202 Zie voor een overzicht en toelichting van de projecten de paragraaf Projecten. 19.001 Lasten: Parkeergarages: Door onvoorzien onderhoud door lekkages in de parkeergarage Overtoom is er € 56.000 meer uitgegeven dan begroot. Ook zijn er nagekomen belastingaanslagen uit voorgaande jaren opgelegd waardoor er € 49.000 meer is uitgegeven dan verwacht.

Openbare ruimte

17.567

229.311 Baten: Bijdrage verkeersprojecten: Vanuit het Rijk zijn niet begrote subsidies ontvangen van € 27.000 ter dekking van verkeersprojecten. Gronden en speelterreinen: Er zijn extra inkomsten van € 59.000 door niet begrote grondverkopen en het verhuren van stukken grond. Daarnaast hebben we € 18.000 extra overheidssubsidie ontvangen, onder andere voor het vergroenen van speelterreinen. Vrijval voorziening straatmeubilair:

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

64

Onderwerp

Verschil

Verschil

lasten

baten

Toelichting Er is gebleken dat wij de voorziening voor het groot onderhoud aan het straatmeubilair niet uitputten. De budgetten voor het dagelijks onderhoud en de vervangingsinvesteringen zijn voldoende voor het onderhoud aan het straatmeubilair. Hierdoor moeten wij de gevormde voorziening voor het groot onderhoud aan het straatmeubilair volgens de BBV wetgeving laten vrijvallen.

Economie

60.003

-23.693

Lasten: Toeristenbelasting: In de begroting 2025 waren per ongeluk nog uitgaven en inkomsten voor de toeristenbelasting opgenomen. Omdat wij geen toeristenbelasting innen, zijn er geen uitgaven gedaan en geen inkomsten ontvangen. Hierdoor zijn er bij de lasten € 52.000 minder uitgaven geweest. Recreatie en toerisme: In 2025 is € 40.000 over van het incidenteel begrote budget voor de uitvoering van de visie recreatie en toerisme. Omdat de werkzaamheden in 2026 doorgaan, stellen we voor om dit bedrag als uitgestelde prestatie mee te nemen naar 2026. Bedrijfsinvesteringszone: Er is € 56.000 meer uitgekeerd aan de bedrijfsinvesteringszone. Bij de baten hebben wij hiervoor ook extra inkomsten gehad. Iedere 5 jaar vindt er een afrekening plaats op basis van de daadwerkelijk gemaakte kosten van de BIZ en de subsidie van de gemeente. Baten: Toeristenbelasting: Zoals bij de lasten beschreven hebben wij geen inkomsten toeristenbelasting. Hierdoor ontvangen wij € 104.000 minder dan begroot. Bedrijfsinvesteringszone: Zoals bij de lasten beschreven hebben wij meer uitgekeerd aan de bedrijfsinvesteringszone. Daar tegenover ontvangen wij € 80.000 extra vanuit de bedrijfsinvesteringszone dan begroot.

Recreatie en toerisme Afval

-3.672 -278.239

220 99.873 Afval: Er is € 164.000 extra uitgegeven aan meerwerk, zoals extra schoonmaakrondes, schoonmaken bij drukbezochte plekken en na evenementen zoals de vrijmarkt op Koningsdag. Daarnaast is € 100.000 besteed aan het opruimen van zwerfafval. Deze kosten waren niet begroot. Daartegenover staan ook inkomsten voor het zwerfafval.

Algemene dekkingsmiddelen

265.166

241.683 Lasten: Afrekening RMN: Er heeft een definitieve afrekening plaats gevonden van het RMN over de jaren 2023 en 2024. Hierdoor is er € 311.000 terug ontvangen. Kwijtscheldingen/ dubieuze debiteuren: Er zijn niet begrote kosten gemaakt voor kwijtscheldingen/ dubieuze debiteuren voor de onderdelen afval en riool die onder de algemene dekkingsmiddelen vallen. Baten: Heffingen:

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

65

Onderwerp

Verschil

Verschil

lasten

baten

Toelichting Bij de rioolheffing is € 146.000 meer ontvangen dan begroot. Dit heeft o.a. te maken met naslagheffingen uit voorgaande jaren. Daarnaast is er € 98.000 meer inkomsten voor o.a. PMD en papier ontvangen dan begroot.

Reserves

1.431.277 -2.192.135 Deze afwijking volgt hoofdzakelijk door de jaar afrekening met de reserve projecten. Voor de toelichting verwijzen wij u naar de jaarrekening hoofdstuk Toelichting passiva en de paragraaf Projecten,

Loonsom

126.671

166.900 In de paragraaf Bedrijfsvoering vindt u een centrale toelichting op de totale personeelslasten.

Kapitaallasten

401.712

- Binnen programma 3 is € 401.000 minder aan kapitaallasten doorbelast. Dit komt omdat er minder investeringen zijn afgesloten in 2024 dan verwacht.

Energie

131.620

- Omdat er minder energie is verbruikt is er een voordeel op de energielasten ontstaan.

Totaal

2.128.014

671.638

Investeringen Investeringen 2025

Programma

Progr. 3

Omschrijving

VRI 7 Basiliekpad-

Krediet

Realisatie

Restant

Totaal

Realisatie

Realisatie Totaal

Restant Planning

Status JR2025

Krediet

oude jaren

2025

2025

jaar

(doorschuiven of

2025

(t/m 2024)

gereed

afsluiten)

Realisatie t/m 2025

167.475

139.831

10.677

150.508

16.967

-

-

-

-

-

2027 Doorschuiven

Baronieweg * Progr. 3

Kademuur bij brug Doelenstraat BM-059 *

2026 Doorgeschoven naar 2026 in Begr 2026-2029

Progr. 3

Betonnen brug bij

100.000

-

76.133

76.133

23.867

Doelenstraat BM-059 *

2026 Doorgeschoven naar 2026 in Begr 2026-2029

Progr. 3

Betonnen Looie brug

50.000

-

-

-

50.000

BM-066 *

2026 Deel Doorgeschoven naar 2026 in Begr 2026-2029

Progr. 3

Voorbereidingskrediet

84.599

75.775

-

75.775

8.824

Afsluiten

15.000

-

18.150

18.150

-3.150

2025 Afsluiten

812.148

88.598

699.179

787.777

24.372

2025 Afsluiten

Hitteschild (2019) Project49 Progr. 3

Verharde bestrating parkrplts clubgeb. HCIJ (2020)

Progr. 3

Doorfietsroute U-N-IJ* (2021)

JAARSTUKKEN 2025

GEMEENTE IJSSELSTEIN

66

Investeringen 2025 Progr. 3

Gekanaliseerde Hollandse

366.522

366.522

-

366.522

-

-

-

-

-

-

2025 Afsluiten

IJssel (2021) Progr. 3

KeerwandenTuinensingel KW-089 (2022)

Bij Raadbesluit overgeboekt naar andere investering

Progr. 3

Inrichten 30km zones

50.000

-

4.604

4.604

45.396

2028 Deel

woonw, 5 str (2024) was