Jaarstukken 2021 gemeente IJsselstein

Voor de beleidsdoelstelling “Voorkomen van verdringing” is in 2021 onderzocht wat de mogelijkheden zijn om zogenaamde short-stayvoorzieningen (huisvesting voor kort verblijf) en flexwoningen (tijdelijke woningen voor maximaal 10 tot 15 jaar) te realiseren. In twee projecten worden deze mogelijkheden onderzocht. Daarnaast is onderzocht welke mogelijkheden de huisvestingsverordening en de nieuwe Woningwet (2021) tegen verdringing hebben en zullen voorstellen voor beleidsmaatregelen in de eerste helft van 2022 worden voorgelegd. Het gaat dan bijvoorbeeld om het voorrangsmogelijkheden bij de toewijzing van sociale huurwoningen voor lokaal woningzoekenden en de opkoopbescherming van bepaald prijscategorieën koopwoningen tegen beleggers. IJsselstein maakt onderdeel uit van de Regio Utrecht (U10/U16) en daarbinnen van de regio Lekstroom (Houten, IJsselstein, Lopik, Nieuwegein en Vijfheerenlanden). Met betrekking tot diverse onderdelen van de woonopgave en -beleid vindt afstemming plaats met de deelnemende gemeenten, provincie en rijk. In 2021 is de regionale huisvestingsverordening regio Utrecht door de deelnemende gemeenten geëvalueerd en aangepast. Naast nieuwbouw geeft de Woonvisie ook richting aan de bestaande voorraad. Voor een duurzame en toekomstbestendige voorraad, inspelend op de behoefte voor wonen met zorg, het langer thuis blijven wonen en verschillende doelgroepen.

Vanuit de beleidsdoelstelling “Voldoende betaalbare woningen” zijn met woningcorporatie Provides prestatieafspraken gemaakt voor de periode 2020 t/m 2023. Het gaat hierbij niet alleen om de nieuwbouw van 750 nieuwe sociale huurwoningen maar ook om de beschikbaarheid en de betaalbaarheid van de sociale woningvoorraad voor alle doelgroepen die aangewezen zijn op de sociale huursector. De prestatieafspraken worden gemonitord en indien nodig jaarlijks aangepast. Provides is voor de gemeente IJsselstein een belangrijke partner. In 2021 heeft Provides kenbaar gemaakt te willen fuseren met woningcorporatie GroenWest uit Woerden. Naast de gemeente IJsselstein hebben alle betrokken belanghebbenden, zoals huurdersorganisaties en overige gemeenten waar beide woningcorporaties woningbezit hebben, een positief advies gegeven aan de minister over deze fusie. Per 1 januari 2022 is de nieuwe fusiecorporatie een feit.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

30

Met de beleidsdoelstelling “Toekomstbestendige wijken” wil de gemeente naast corporatiewoningen ook de voorraad particuliere woningen tijdig geschikt krijgen voor de toekomst op gebied van duurzaamheid en langer thuis blijven wonen. Bij het opstellen van het beleidsdocument “Transitievisie Warmte” heeft de particuliere woningvoorraad duidelijk een plek gekregen. Verder zijn de mogelijkheden voor het introduceren van duurzaamheids-, blijvers- en/of verzilverlening verkend. In de eerste helft van 2022 wordt voorgelegd welke mogelijkheden een serieuze kans van slagen hebben. Projecten/gebiedsontwikkelingen In mei 2020 heeft de gemeenteraad middelen beschikbaar gesteld om meer inzet te leveren voor de woningbouwopgave die uit de Woonvisie van 2019 volgt. Er wordt inzet geleverd op vier grotere locaties: Paardenveld Noord, Utrechtseweg/Randdijk, Podium en IJsselstein Zuid en tal van kleinere locaties. Daarnaast is er aandacht voor infrastructuur en voorzieningen, mede in relatie met het grondbeleid.

Bij het locatieonderzoek en de ontwikkelingen van locaties spelen een aantal complexiteit verhogende factoren: - De verkeersafwikkeling in- en uit IJsselstein en het voorkomen van een dominantie van de auto op de locatie zelf; - De landelijk ingezette duurzaamheidsambities, waaronder energie en circulariteit; - Externe invloeden, zoals stikstofuitstoot, de PFAS-problematiek van de bodem, het coronavirus en de recente uitspraak van de Hoge Raad omtrent grondverkopen - De provinciale Omgevingsvisie en het zgn. regionaal programmeren, vooral wat betreft het buitenstedelijk bouwen - De samenhang tussen locaties en kostenbeheersing. Positief te noemen is de aandacht van het kabinet Rutte IV voor het oplossen van het woningbouwvraagstuk. Ook positief zijn de subsidiebijdragen van de Provincie Utrecht en de Woondeal. Om aan de woningbouwopgave te kunnen voldoen is ook uitbreiding buiten de contour noodzakelijk. Meer dan de helft van de opgave moeten we hier realiseren. Zoekgebied voor deze opgave is IJsselstein Zuid. Voor de projecten en gebiedsontwikkelingen werken wij met een strategie voor het tot ontwikkeling brengen van nieuwe woningbouwlocaties. Met de strategie vindt een screening plaats van het initiatief (o.a. complexiteit, bijdrage aan het voorzien in de woningbehoefte) en vindt er een afweging plaats met al lopende projecten en werkzaamheden.

De strategie leidt tot een planning/prioritering van de projecten. Onderstaand een beeld van de projecten met de kanttekening dat er ook nog diverse kleinschalige particuliere initiatieven zijn: Oranje Nassaukade Eiteren gebiedsontwikkeling fase 2 In 2021 zijn de laatste woningen van het project Eiteren opgeleverd aan de bewoners en is het openbaar gebied opgeleverd aan de gemeente. Een en ander geheel conform de eerder gesloten samenwerkingsovereenkomst met de ontwikkelaar. De aanvullende werkzaamheden van de gemeente betroffen met name het civieltechnische werkzaamheden, het aanbrengen van veiligheidsmaatregelen in het openbaar gebied (trapjes, hekje, paaltje) en toezicht. Hiermee is een langdurige (door tussenkomst van de financiële crisis), maar belangrijke ontwikkeling voor IJsselstein afgerond. In samenwerking met marktpartijen bestond die ontwikkeling uit transformatie van de deelgebieden Eiteren, Zomerweg en Gemeentewerf naar een woningbouwlocatie.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

31

Binnenstad/Schuttersgracht In 2021 is de 2e fase van de ontwikkeling van de binnenstad voltooid. De winkels en woningen zijn opgeleverd, waardoor er een bijdrage kan worden geleverd aan de levendigheid van de binnenstad en aan de woningbehoefte. De werkzaamheden in de buitenruimte zijn vertraagd door een gebrek aan materialen. De werkzaamheden zijn inmiddels in gang gezet, zodat de Schuttersgracht begin 2022 opgeleverd kan worden. MFA Touwlaan Kindcentrum De Minstreel aan de Touwlaan is in november 2021 opgeleverd en feestelijk in gebruik genomen. Bouwheer was de Stichting Trinamiek. De gemeente heeft inzet geleverd bij de begeleiding van het bouwplan en het bestemmingsplan, de inrichting van de buitenruimte en openbare ruimte. De huur van de tijdelijke lokalen bij de Lagebiezen is beëindigd en deze zijn ook verwijderd. In de vrijgekomen schoolgebouwen is leegstandbeheer totdat deze ingezet worden voor de daar gedachte gebiedsontwikkeling. Lagebiezen Met de oplevering van de nieuwbouw KC de Minstreel aan de Touwlaan zijn de schoolgebouwen aan de Lagebiezen leeggekomen. Samen met Provides wordt onderzoek gedaan naar een integrale gebiedsontwikkeling voor woningbouw van de locatie met de recent leeggekomen schoolgebouwen en het aangrenzende bezit van Provides aan de Jacob Marislaan.

Deze integrale gebiedsontwikkeling sluit goed aan bij de Woonvisie en de opgave van Provides voor meer sociale woningen. Voor deze gebiedsontwikkeling is in opdracht van de gemeente een Nota van Uitgangspunten opgesteld die begin 2022 wordt behandeld door de gemeenteraad. Op de Nota van Uitgangspunten zijn veel reacties binnengekomen uit de omgeving. Na een besluit van de gemeenteraad zal participatief gewerkt worden aan de verdere ontwikkeling waaronder een uitwerking van de Nota van Uitgangspunten, planologische procedures en het aangaan van een overeenkomst. Herontwikkeling Jan van der Wijngaardschool Poortdijk De sloop voormalige Jan van de Wijngaardschool is begin 2021 afgerond en vervolgens is gestart met de bouw van de 59 appartementen. De planning is erop gericht deze appartementen rond de zomer op te leveren. Onderstaande foto geeft een goede indruk hoever de bouw thans is gevorderd. Podium Naar de ontwikkelmogelijkheden van het Podium (exclusief de locatie van het voormalig wooninformatiecentrum) heeft in 2021 een interne verkenning plaatsgevonden. Dit is in november 2021 besproken in een themabijeenkomst met raadsleden. Diverse scenario’s met nadruk op woningbouw of evenementen zijn mogelijk welke in 2022 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Toekomst gebouw Mr.

Abbink Spainkstraat In 2021 is de Europese Aanbesteding voor de verkoop en herontwikkeling van de voormalige LTS aan de Abbink Spainkstraat gestart, welke in 2022 doorloopt. In het eerste kwartaal 2022 Figuur 1 Nieuwbouw aan de Poortdijk

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

32

zal meer duidelijkheid komen over de ontwikkelmogelijkheden en zal uit 5 partijen een keuze worden gemaakt. Gelijktijdig wordt gewerkt aan een ontwerpbestemmingsplan dat de transformatie van school naar woningen mogelijk moet maken. Rond de Gerbrandytoren De eigenaar van de gronden rondom de Gerbrandytoren heeft samen met een ontwikkelaar de gemeente verzocht mee te werken aan transformatie van weiland naar een programma met (tijdelijke) woningen, een zonnepark en een parkeerplaats voor vrachtwagens. Het gebied ligt binnen de stedelijke (rode) contour van IJsselstein. Met burgerparticipatie wordt in opdracht van de gemeente een Nota van Uitgangspunten opgesteld met daarnaast een gemeentelijk toetsingskader voor veiligheid. Gewijzigde inzichten over veiligheid en over het bouwen rondom de mast hebben veel reacties opgeroepen uit de omgeving en geven aanleiding voor onderzoek en bespreken van de veiligheidsaspecten met de omgeving. Doelstelling is om in de loop van 2022 helderheid te krijgen over de mogelijkheden voor ontwikkelingen rond de Gerbrandytoren. Herinrichting Vingerhoekhof In 2021 zijn de laatste werkzaamheden uitgevoerd van de herinrichting van het Vingerhoekhof, waaronder de plaatsing van een ondergrondse inzamelingsysteem voor huishoudelijk-en bedrijfsafval.

De terrassen zijn in gebruik genomen en het resultaat is een sfeervol plein in de historische binnenstad van IJsselstein. Kromme IJssel Park Op basis van de propositie voor het Kromme IJssel Park is in 2021 uitvoerig overleg gevoerd met stakeholders om de mogelijkheden voor nieuwbouw buiten het stedelijke gebied (rode contour) ten zuiden van de N210 te verkennen. Daarin speelt de inpassing in het landschap met natuur en recreatie en de ontsluiting van het gebied een belangrijke rol. Hierop bleek, dat een ontwikkeling kansrijk kan zijn maar ook dat er nog veel onderzocht moet worden. Wij willen dit vooral samen met stakeholders (blijven) doen. Daarom is in 2021 een uitvraag gestart om met participatie een gebiedsperspectief op te stellen. Wij verwachten hierover in de 2e helft van 2022 de resultaten aan de gemeenteraad te kunnen voorleggen. De Kroon (A2 zone) Afgelopen jaar zijn bestemmingsplanonderzoeken uitgevoerd en is een concept voorontwerp bestemmingsplan opgesteld. Naar verwachting zal het nieuwe bestemmingsplan in het najaar van 2022 door de raad kunnen worden vastgesteld. Daarnaast hebben we samen met de Provincie Utrecht aan een nieuw ontwerp voor de carpoolplaats aan de N210 gewerkt. De aanleg hiervan zal in 2022 plaatsvinden.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Figuur 2 Heringerichte Vingerhoekhof

33

De Clinckhoeff De renovatie en nieuwbouw in en rond winkelcentrum “De Clinckhoeff” is onderwerp van gesprek tussen de ontwikkelaar en de opdracht gevende CVVE, Provides en de gemeente. In 2021 zijn afspraken op hoofdlijnen gemaakt tussen initiatiefnemer en Provides. Ook heeft er een architectenselectie plaats gevonden. De geselecteerde architect is unaniem door de stakeholders gekozen. Eind 2021 is een samenwerkings-/anterieure overeenkomst gesloten met initiatiefnemer. 2022 staat in het licht van ontwerpen van de hoofdmassa en inrichtingsplannen maken en de voorbereiding voor een omgevingsplan Clinckhoeff en Televisiebaan. Paardenveld Noord Na uitgebreide burgerparticipatie is in mei 2021 is de visie Paardenveld Noord door de raad vastgesteld voor een ambitieuze invulling van het gebied met aandacht voor duurzaamheid, mobiliteit, wonen en klimaatadaptie. Daarna is gewerkt aan een scan naar eventuele belemmeringen en is een plan van aanpak opgesteld, met name voor het gedeelte bij de Baden Powellweg, waar de gemeente eigendommen heeft en/of deze kan verwerven. Met dit plan van aanpak kan er een ontwikkelingsplan opgesteld worden als volgende, meer gedetailleerdere stap naar een omgevingsplan en daadwerkelijke activiteiten bij dit gebied.

Marijke Meuhof (onderdeel van Paardenveld Noord, maar tegelijkertijd een afzonderlijk bouwproject) In 2021 is met Stichting Vecht en IJssel gewerkt aan de stedenbouwkundige onderlegger en het bestemmingplan voor de vervangende bebouwing aan de Marijke Meuhof. In het 2e kwartaal van 2022 zal het bestemmingsplan in procedure worden gebracht en zal een omgevingsvergunning worden aangevraagd. De nieuwbouw bestaat uit circa 100 appartementen en 60 PG verzorgingsplaatsen.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

34

Hitteschild De bouw op de locatie van Provides (Hitteschild 6) vordert gestaag en de oplevering is voorzien in 2022. Voor de locatie Hitteschild 2-4 is via een aanbestedingsprocedure een ontwikkelaar geselecteerd om ca 30 appartementen in het middenhuursegment te realiseren. In overleg met de omgeving een stedenbouwkundig plan opgesteld dat bestaat uit ca 28 appartementen voor starters en senioren. Het voorontwerpbestemmingsplan is zover gevorderd dat het begin 2022 in procedure worden gebracht en de planning is erop gericht het bestemmingsplan eind 2022 aan de gemeenteraad ter vaststelling aan te bieden. Utrechtseweg (nu: Europakwartier Oost) Vanuit de Woningbouwopgave IJsselstein en in relatie met het gemeentelijk eigendom onderzoeken wij samen met Provides de mogelijkheid om samen met de eigenaren een ontwikkeling voor woningbouw tot stand te brengen. Afhankelijk daarvan worden principeuitspraken gedaan en/of afspraken gemaakt. In 2021 is gewerkt aan onderzoeken en het opstellen van een Nota van Uitgangspunten (NvU) Europakwartier-Oost. Deze NvU wordt begin 2022 aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden. Randdijk Deze locatie is vanwege een mogelijk gescheiden ontwikkeling losgeknipt van Utrechtseweg. Ook hier is in 2021 gewerkt aan het opstellen van een nota van uitgangspunten en diverse onderzoeken voor het project Randdijk.

De nota’s zijn besproken met omgeving, grondeigenaar, GPIJ en de CRK. Begin 2022 wordt deze aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden.

Figuur 3 NvU Europakwartier-Oost ontsluitingsstructuur en parkeren

Eastpoint Ontwikkeling van het terrein in de oksel van de Baronieweg en N210 met bijvoorbeeld bedrijven kan pas aan de orde komen nadat het terrein De Kroon tot ontwikkeling is gekomen. We zijn daarnaast afhankelijk van instemming van de provincie. Na instemming van de provincie (provinciale omgevingsvisie) kan dit gebied verder opgepakt worden. Parallelweg Voor de locatie van de volkstuintjes aan de Parallelweg wordt gesproken met een ontwikkelaar die verzocht heeft om te komen tot een ontwikkeling met woningen. Deze ontwikkelaar heeft een groot deel van de gronden verworven. De mogelijkheden worden door de ontwikkelaar onderzocht. Een eerste aanname is, dat het gaat om ca. 50 woningen.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

35

Aleida van Culemborgstraat Provides wenst de gestapelde bebouwing aan deze straat te vervangen. Het project bevindt zich in de ontwerpfase. Het plan is in concept gereed. Provides heeft via een formeel vooroverleg de gemeente verzocht het planologische kruimelgevallenbeleid toe te passen. Het college heeft hier mee ingestemd en aansluitend heeft Provides de omgevingsvergunning aangevraagd. Ruimtevaartbaan Door initiatiefnemers is een plan opgesteld voor de bouw van woningen. Met hen en met de provincie kijken we naar de mogelijkheden, waarbij wij verwachten dat er tenminste 12 woningen gerealiseerd kunnen gaan worden en zo mogelijk meer (buiten de huidige rode contour). Hiermee kan tot een afronding gekomen worden op een klein stukje IJsselsteins grondgebied dat deels buiten de rode contour ligt. Daartoe zal in ieder geval een planologische procedure gevolgd moeten gaan worden. Flexwoningen IJsselstein-Noord Woningcorporatie Provides en de gemeente zijn in gesprek met de provincie om een project met tijdelijke woningen (flexwoningen) te realiseren op een locatie buiten de contour. De locatie bevindt zich aan de Noord IJsseldijk en is eigendom van Provides. De provincie heeft eind 2021 het Actieplan Flexwonen vastgesteld waardoor het ook mogelijk is om buiten de contour snel tijdelijke woningen te kunnen bouwen.

De flexwoningen aan de Noord-IJsseldijk zijn bedoeld om in korte tijd tijdelijke sociale huurwoningen voor kleinere huishoudens te realiseren. Met deze flexwoningen kunnen we versneld inspelen op de grote vraag en het project is aanvullend op het woningbouwprogramma van permanente woningen. We verwachten in het eerste kwartaal van 2022 duidelijkheid te krijgen van de provincie of zij deze ontwikkeling mogelijk wil maken. Overige locaties Wij zijn en blijven met initiatiefnemers voor bouwplannen in gesprek en zullen op hun initiatief en hun inspanning samen de mogelijkheden en kansen op realisatie onderzoeken. Voor 2021 zijn de onderstaande beleidsdoelstellingen van belang bij dit onderwerp: Wat willen we bereiken? Een toekomstbestendige woningvoorraad (kwantitatief en kwalitatief)

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Betere aansluiting tussen vraag en aanbod, doorstroming, betaalbare woningvoorraad, gedifferentieerd woningaanbod.

Woonopgave Woonvisie 20192030 is verder uitgewerkt naar een concreet woonprogramma. Totale woonopgave van 2.500 woningen is in het woonprogramma verantwoord. Het aandeel Sociaal segment (30% van het totaal aantal woningen) is hierin geduid. Er is voor het totale programma

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Vergroten van het woningaanbod door het in ontwikkeling brengen van woningbouwlocaties (locaties uit Woondeal 2019).

Wat hebben we gedaan in 2021? Er is een ambitieus woningbouwprogramma opgesteld van meer dan twintig projecten waaronder de locaties Paardenveld-Noord, Uitvoeren beleidsnota woningbouwopgave met aandacht Podium, Randdijk/Utrechtseweg, voor de ontwikkeling van de die allemaal in locaties Paardenveld-Noord, verschillende fasen van Podium, Randdijk/Utrechtseweg.

Status

36

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021 aangegeven in welke fase de projectontwikkelingen verkeren.

Voldoende betaalbare woningen

Huishoudens die aangewezen zijn op de sociale huurwoningvoorraad en in IJsselstein willen wonen een kans geven op een betaalbare woning.

Naast het monitoren van de prestatieafspraken en het opnieuw opstellen van het Addendum, zijn afspraken ook uitgevoerd. Het gaat dan om de bijdrage van Provides i.s.m. de gemeente in concrete nieuwbouwprojecten van sociale huurwoningen, zoals Aleida v. Cukemborgstraat, Clinckhoeff, Europakwartier, Randdijk, Hittelschild (BOKA) en Lagebiezen. In IJsselveld-Oost worden bestaande grote beganegrondappartementen gesplitst tot kleine appartementen voor kleine huishoudens (1-/2-pers.) Met dit splitsingsgsproject kunnen in zeer korte tijd extra gewilde sociale huurwoningen worden toegevoegd aan de woningvoorraad.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Halfjaarlijks rapporteren over de voortgang en ontwikkelingen.

In de prestatieafspraken 20202023 zijn doelen vastgelegd over de samenstelling van de sociale woningvoorraad, de verduurzaming en de uitbreiding via nieuwbouw. Deze doelen zijn uitgewerkt in programma’s die jaarlijks worden geëvalueerd en zo nodig bijgesteld.

Wat hebben we gedaan Status in 2021? ontwikkeling verkeren. De voortgang wordt 2 keer per jaar gedeeld met de gemeenteraad. Met woningcorporatie Provides zijn prestatieafspraken gemaakt voor de periode 2020 t/m 2023. Het gaat hierbij niet alleen om de nieuwbouw van 750 nieuwe sociale huurwoningen maar ook om de beschikbaarheid en de betaalbaarheid van de sociale woningvoorraad voor alle doelgroepen die aangewezen zijn op de sociale huursector. Maar ook over de toevoeging van middenhuurwoningen zijn afspraken gemaakt. De prestatieafspraken worden gemonitord en indien nodig jaarlijks aangepast. In 2021 is een Addendum 2022 opgesteld.

37

Wat willen we bereiken? Voorkomen van verdringing

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

De druk op de woningmarkt in de regio en in het bijzonder in IJsselstein verminderen.

Er is met een projectontwikkelaar een project in ontwikkeling voor de realisatie een tijdelijke shortstayvoorziening voor arbeidsmigranten. In de regio U16 is een toolbox opgesteld die gemeenten kunnen gebruiken bij het opstellen voor beleid bij de huisvesting van arbeidsmigranten. Mogelijkheden onderzoeken voor Flexwonen voor starters en Er zijn 2 projecten in ontwikkeling spoedzoekers. Dit is tijdelijke voor het realiseren van woonruimte voor een periode van flexwoningen. maximaal 15 jaar. Verkennen van mogelijkheden In 2021 is de Regionale binnen de (regionale) Huisvestingsverordening Huisvestingsverordening voor geëvalueerd. Eind 2021 meer maatwerk voor huisvesting aangepast en in de bijzondere (zorg)doelgroepen. gemeenteraad vastgesteld. In de aangepaste verordening zijn meer Mogelijkheden onderzoeken voor een doelgroepenverordening voor mogelijkheden opgenomen om het segment middenhuur en lokaal maatwerk te leveren bij goedkope koop woningtoewijzing.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Inventariseren behoefte aan shortstay voorzieningen voor arbeidsmigranten.

Wat hebben we gedaan Status in 2021? Onderzocht wat de mogelijkheden zijn om zogenaamde shortstayvoorzieningen (huisvesting voor kort verblijf) en flexwoningen (tijdelijke woningen voor maximaal 10 tot 15 jaar) te realiseren. In twee projecten worden deze mogelijkheden onderzocht. Daarnaast is onderzocht welke mogelijkheden de huisvestingsverordening en de nieuwe Woningwet (2021) tegen verdringing hebben en zullen voorstellen voor beleidsmaatregelen in de eerste helft van 2022 worden voorgelegd. Het gaat dan bijvoorbeeld om het voorrangsmogelijkheden bij de toewijzing van sociale huurwoningen voor lokaal woningzoekenden, het invoeren van een doelgroepenverordening en de opkoopbescherming van bepaald prijscategorieën koopwoningen tegen beleggers.

38

Wat willen we bereiken? Toekomstbestendige wijken

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Naast corporatiewoningen ook de voorraad particuliere woningen tijdig geschikt krijgen voor de toekomst op gebied van duurzaamheid en langer thuis blijven wonen.

De Transitievisie Warmte is vastgesteld.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Verkennen mogelijkheden voor duurzaamheids-, blijvers- en/of verzilverlening.

Wat hebben we gedaan Status in 2021? De gemeente wil naast corporatiewoningen ook de voorraad particuliere woningen tijdig geschikt krijgen voor de toekomst op gebied van duurzaamheid en langer thuis blijven wonen. Bij het opstellen van het beleidsdocument “Transitievisie Warmte” heeft de particuliere woningvoorraad duidelijk een plek gekregen. Verder zijn de mogelijkheden voor het introduceren van duurzaamheids-, blijversen/of verzilverlening verkend. In de eerste helft van 2022 wordt voorgelegd welke mogelijkheden een serieuze kans van slagen hebben.

39

Ruimtelijke Ordening en Omgevingswet Als voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet, is de omgevingsvisie van IJsselstein vastgesteld. Hiermee is een belangrijke basis gelegd voor samenhangend ruimtelijk beleid. De keuzes die zijn gemaakt in de omgevingsvisie worden toegepast bij beoordeling van nieuwe plannen en worden straks verwerkt in het omgevingsplan. Door verschuiving van de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet, zijn de werkzaamheden voor de implementatie ook doorgeschoven. Dit geeft meer tijd voor een optimale implementatie. 2021 is benut om de voorbereidingen te treffen voor een goede implementatie in 2022. Voor 2021 zijn de onderstaande beleidsdoelstellingen van belang bij dit onderwerp: Wat willen we bereiken? Omgevingsvisie vastgesteld

Wet- en Regelgeving. Zorgdragen dat de lokale verordeningen en beleid op gebied van Wet- en regelgeving op 1 januari 2022 is aangepast en landelijke wijzigingen (hogere wet- en regelgeving) zijn

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Met een vastgestelde De omgevingsvisie is Omgevingsvisie die vastgesteld. voldoet aan de minimale wettelijke vereisten voldoen wij aan de verplichting van de rijksoverheid. Beschikken we over een instrument waarmee we het gesprek kunnen voeren over lokale initiatieven. En kunnen wij de verbinding maken met omgevingsvisies van andere overheden. De overgang naar het Geen concreet effect. nieuwe Omgevingsrecht verloopt soepel, correct en volledig. En bij ingang van de Omgevingswet op 1 januari 2022 is het voor de gemeente en de samenwerkende partners mogelijk om te voldoen aan de

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? In 2020 zijn de bouwstenen van de Omgevingsvisie ‘De atlas’ vastgesteld. Op basis van deze Atlas zijn verdiepingssessies georganiseerd. Eind 2020 wordt de inspraakprocedure voor de conceptvisie opgestart. De definitieve Omgevingsvisie wordt in het voorjaar 2021 ter besluitvorming voorgelegd.

Wat hebben we gedaan in 2021? Het proces voor de omgevingsvisie is doorlopen en afgerond. Vanwege de coronamaatregelen is gekozen voor extra overlegmoment met stakeholders begin 2021 om voldoende mogelijkheden te bieden om te reageren op de concept omgevingsvisie.

Inventarisatie huidige beleid en verordeningen en inzicht krijgen in wijzigingen hogere (landelijke) wet- en regelgeving. Realiseren voorstel juridische overgang en zorgen voor werkafspraken met ketenpartners (ODRU, provincie HDSR, etc.)

De verschillende gemeentelijke regelingen die aangepast moeten worden zijn in beeld gebracht. Dit ter voorbereiding op de uitgestelde inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 oktober 2022 of 1 januari 2023.

Status

40

Wat willen we bereiken? geïmplementeerd. Eventuele keuzes zijn gemaakt.

Beoogd effect

Omgevingsplan

Inwoners en Geen concreet effect. maatschappelijke organisaties kunnen alle vigerende bestemmingsplannen, beleidsregels en beheers verordeningen raadplegen.

Realiseren plan van aanpak voor opstellen Omgevingsplan Zorgen dat informatie, processen en systemen aansluiten bij het DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet)

Gerealiseerd effect 2021

Wat gaan we hiervoor doen in 2021?

Wat hebben we gedaan in 2021?

In 2020 is een plan van aanpak voor het maken van een Omgevingsplan opgesteld. Begin 2021 wordt dit plan van aanpak voorgelegd aan de raad en aansluitend wordt gestart met de uitvoering. Het is de verwachting dat 1e fase van het Omgevingsplan eind 2022 wordt opgeleverd. In 2020 zijn met de ODRU afspraken gemaakt over de koppeling met het Omgevingsloket. Hierdoor is het mogelijk voor initiatiefnemers om een aanvraag in te dienen en via de DSO komt de aanvraag binnen bij de ODRU. Met de ODRU zijn werkafspraken gemaakt over welke (eenvoudige) aanvragen zij zelfstandig afhandelen en voor welke aanvragen een advies van de gemeente noodzakelijk is (het Triageoverleg).

Een eerste aanzet voor een plan van aanpak is opgesteld.

Status

versnelde vergunningsprocedure.

Inwoners, Geen concreet effect. maatschappelijke organisaties en andere overheden kunnen via het DSO (digitaal stelsel Omgevingswet) aanvragen indienen en informatie inzien.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Afspraken met ODRU continueren.

41

Wat willen we bereiken? Inrichten werkprocessen

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Gemeente beschikt over Processchema ruimtelijke een eenduidig en initiatieven wordt gehanteerd bij transparant werkproces nieuwe initiatieven. bij aanvragen bebouwde omgeving.

Participatie en organisatie.

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? In 2020 zijn medewerkers getraind in een nieuwe werkwijze ‘De Omgevingstafel’. Het plan van aanpak wordt in 2021 ter kennisname voorgelegd aan de raad, samenwerkingsafspraken met ketenpartners vastgelegd en besluit genomen m.b.t. leges (anterieure overeenkomst). In 2021 is een plan van aanpak opgesteld en uitgevoerd.

Wat hebben we gedaan in 2021? Voor behandeling van initiatieven is een werkwijze vastgesteld.

Status

De gemeentelijke Het plan van aanpak is herijkt. Het plan van aanpak is organisatie en zijn herijkt. belanghouders (inwoners, bedrijven, etc.) zijn geïnformeerd over de komst en betekenis van de Omgevingswet. Realisatie van een Met de door de Geen. In 2020 is de regionale Is al uitgevoerd. gezamenlijk en deelnemende Omgevingsagenda ter richtinggevend verhaal gemeenten en HDSR besluitvorming voorgelegd aan voor de ontwikkeling vastgestelde de raad. Regio bestaat uit de van de Lopikerwaard. omgevingsagenda wordt gemeenten Lopik, IJsselstein, het mogelijk om een Montfoort, Woerden, Oudewater regionaal antwoord te en HDSR. I.v.m. verschillende geven op een groot moties en amendement zal begin aantal regionale 2021 aanvullende informatie ontwikkelingen zoals vertrekt worden over de status bijvoorbeeld de REP, van de Omgevingsagenda. RES, RAS en POVI**. **) Rep = Ruimtelijk-economisch perspectief, RES = Regionale energiestrategie, RAS = Regionale adaptatiestrategie, POVI = Provinciale omgevingsvisie)

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

42

Mobiliteit & Parkeren Uitvoeringsprogramma mobiliteit In oktober 2020 is de mobiliteitsvisie vastgesteld. In 2021 is aan een uitvoeringsprogramma gewerkt, waarin de visie is uitgewerkt tot concrete maatregelen. Gelet op de financiële middelen is gekomen tot een passende prioritering. Het uitvoeringsprogramma kan medio 2022 worden vastgesteld, zodat we aan de slag kunnen met de realisering. Regionale samenwerking De U10 vormt het belangrijkste regionale samenwerkingsverband. Portefeuillehouder mobiliteit is sinds najaar 2021 trekker van de bestuurstafel duurzame mobiliteit. Daarmee heeft de gemeente IJsselstein een belangrijke rol bij het bereikbaar houden van de regio. Naast de U10 zijn er nog twee regionale samenwerkingsverbanden waarin we binnen mobiliteit opereren, namelijk Zuidlob en Lopikerwaard. We hebben als Zuidlob (Nieuwegein, Houten, Vijfheerenlanden en IJsselstein) een gezamenlijke bestuurlijke reactie gestuurd op de OV-netwerkvisie van de Provincie. Met de Lopikerwaard is een opstart gemaakt voor een Strategische visie OV lopikerwaard. Fiets Het stimuleren van fietsgebruik is zowel lokaal als regionaal een speerpunt. In 2021 zijn belangrijke stappen gezet in de realisering van de doorfietsroute.

Zo heeft de raad een krediet ter beschikking gesteld en is op 12 juli door de provincie en de gemeenten Utrecht, Nieuwegein en IJsselstein de samenwerkingsovereenkomst ondertekend, waarin we streven om de route eind 2023 gereed te hebben. In het najaar is gestart met de verdere uitwerking van de route. In de intentieovereenkomst van de regionale fietsroutes, die in 2020 is getekend, zijn in zes windrichtingen verbeteringen voorzien. In het najaar is een nieuw fietspad midden door de akkers tussen de Noord IJsseldijk en Nedereindseweg opgeleverd. Dit pad vooralsnog bekend onder de werknaam Verlengde Meerlopad, zal de naam Marrepad gaan dragen. We zijn blij te zien dat het pad al door veel fietsers is ontdekt. De gebruikers zijn lovend over het weidse uitzicht en de mooie inpassing. OV Na een maandenlange buitendienststelling zijn in maart 2021 de nieuwe trams gaan rijden. Van een feestelijke ingebruikname was geen sprake. De tram maakte in de bochten een tergend piepend geluid, die omwonenden tot wanhoop dreef. Via een bestuurlijke brief hebben we bij de Provincie aangedrongen om de dienstregeling in de avond te staken om de overlast voor omwonenden wat draaglijker te maken. Verder is aangedrongen op een betere communicatie met de omwonenden en om met prioriteit in IJsselstein smeerinstallaties te plaatsen.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Figuur 4 Het nieuw aangelegde fietspad

43

Vanwege de coronamaatregelen en de oproep van het Rijk om het OV alleen voor noodzakelijke reizen te gebruiken was de bezettingsgraad dramatisch laag. Vanwege een gedwongen afschaling door het Rijk van 8% van het aantal dienstregelingsuren was er geen gunstig klimaat om concrete verbetering van het OV te realiseren. Wel zijn we erin geslaagd om de beoogde busverbinding IJsselstein-Nieuwegein-Houten op te nemen in het IRP. Bij vervangingswerkzaamheden van de verkeerregelinstallaties van de Baronieweg is gelijk een verbetering doorgevoerd van de afhandeling van de bussen op het Podium. Binnen U Ned zijn diverse studies uitgevoerd die betrekking hebben op IJsselstein. Binnen het concept van het ‘wiel met spaken’ is een verdiepende studie uitgevoerd naar de ‘spaak’ tramlijn Utrecht – Nieuwegein – IJsselstein met als uitkomst een versnelling van de tram tussen Utrecht Centraal en Nieuwegein City van 8 minuten, die versnelling is voor doorgaande reizigers van en naar IJsselstein zeer positief. Aansluiting N210 op A2 en Nelson Mandelaplein De provincie heeft in 2021 een studie naar het verbeteren van de aansluiting van de N210 op de A2 afgerond. Uit de studie blijkt dat ombouwen van het Nelson Mandelaplein tot een kruising met verkeerslichten op korte termijn noodzakelijk is om de doorstroming te waarborgen.

Vanwege de wisselwerking tussen kruispunten onderling is het wenselijk om ook het Hooglandplein van verkeers- of doseerlichten te voorzien. Het definitieve besluit over de ombouw van de rotonde neemt de provincie in juli 2022. De ombouw kan in 2023 of 2024 plaatsvinden. Uit de studie blijkt dat om de doorstroming ook na 2030 te waarborgen, aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Een aansluiting van de N210 op Nieuwegein-Zuid heeft de meeste potentie. Aanvullende studies zijn noodzakelijk om te komen tot een goede integrale ruimtelijke afweging. Bocht N210 In de bocht van de N210 zijn in 2021 diverse ongevallen geweest met als dieptepunt een dodelijk ongeluk. Bij de Provincie is aangedrongen op het nemen van snelle maatregelen. Mede naar aanleiding daarvan een lagere advies snelheid ingevoerd en de stroefheid van het asfalt vergroot. Bij het geplande onderhoud in 2023 worden nog verdere maatregelen genomen. Ook wordt door de provincie een flitspaal geplaatst.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

44

Ontwikkeling woningbouw en bedrijfslocaties Bij nieuwe ontwikkelingen worden vanuit mobiliteit kaders meegegeven om invulling te geven aan het mobiliteitsvraagstuk. Vanwege de druk op de beschikbare ruimte wordt steeds meer inzet op innovatieve mobiliteitsoplossingen. In 2021 lag het accent vanuit mobiliteit met name op de onderstaande grote ontwikkelingen: - Paardenveld - Noord - De Kroon - Clinckhoeff - Randdijk/Utrechtseweg - Lage Biezen - Herbestemming voormalige LTS, Abbink Spainkstraat - Uitbreiding IJsselstein-zuid Verkeerscirculatie In het najaar is een studie naar de verkeerscirculatie binnenstad uitgevoerd. Er is gekeken naar verkeersstromen en de parkeerdruk is gemeten. Tevens is via gesprekken met stakeholders en een enquête onder bewoners en gebruikers onderzocht hoe de verkeerssituatie wordt ervaren. In 2022 wordt de studie afgerond. Daarna volgt een verdere uitwerking van de gegeven adviezen en besluitvorming. De eventuele maatregelen worden in het uitvoeringsprogramma geïntegreerd. Verkeersveiligheid In het strategisch plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV) hebben onder meer het ministerie van I&W en van Figuur 5 overzicht verkeerscirculatie Justitie en Veiligheid (J&V), provincies en gemeenten hun gezamenlijke visie op een nieuwe aanpak vastgelegd om een trendbreuk in het aantal verkeersgewonden en verkeersdoden in Nederland te bewerkstelligen.

Hiertoe moet verkeersveiligheid structureel (meer) aandacht krijgen in uitvoeringsagenda’s. In het SPV komt meer nadruk te liggen op een proactieve aanpak van de verkeersveiligheid op basis van risico’s in het verkeer. Deze risico gestuurde aanpak is in 2020 in de provincie Utrecht uitgewerkt in de Utrechtse verkeersveiligheidsopgave. Deze veiligheidsopgave is in 2021 uitgewerkt naar een gemeentelijke risicoanalyse welke is vertaald naar een lijst met locaties en onderwerpen waarop op korte termijn wordt ingezet om de verkeersveiligheid te verbeteren. In 2021 is meteen een start gemaakt met de aanpak van de eerste locaties van die lijst. Zo is onderzoek gedaan naar de verkeersveiligheid van de Overtoom en zijn de schoolzone Touwlaan en oversteek Vlamoven aangepakt. Veiligheidscampagnes en stimulatie Steeds meer wordt ingezet op het sturen van het gewenst gedrag. Zo worden er diverse landelijke en provinciale campagnes uitgezet, waar wij als gemeente op aansluiten. De campagnes richten zich op de verkeersveiligheid (zoals de mono campagne, de verlichtingscampagne en BOB) en op het vergroten van het fietsgebruik.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

45

Uitvoering Parkeertaken In 2021 is de uitvoering van de parkeertaken aanbesteed. Dit gaat om het uitgeven van parkeervergunningen, het beheren van de parkeergarages en betaalautomaten en een deel van de fiscale handhaving. Naar aanleiding van die aanbesteding is de gemeente een overeenkomst aangegaan met P1. De dienstverlening is hierdoor verbeterd. Zo is het voor gebruikers mogelijk om meer zaken digitaal te regelen. Daarnaast heeft de aanbesteding een jaarlijks financieel voordeel opgeleverd. Parkeerplaatsen en bestelbussen Op de Maximiliaanstraat zijn 26 extra parkeerplaatsen aangelegd om de parkeerdruk in de omliggende straten te verminderen. Op 6 van deze parkeerplaatsen kunnen ook bestelbussen tot 6m lengte parkeren. Elektrisch rijden De afgelopen jaren zijn er grote stappen gezet om elektrisch rijden te faciliteren in de gemeente. De Figuur 6 Ondertekening overeenkomst gemeente heeft de verantwoordelijkheid om openbare laadvoorzieningen te plaatsen. Het afgelopen jaar zijn parkeertaken er 27 laadpalen geplaatst. Daarnaast zijn de beleidsregels voor het plaatsen van openbare laadpalen geactualiseerd om de realisatie van de uitbreiding te actualiseren. De komende jaren moeten er, conform verschillende prognoses, nog veel laadpalen bijgeplaatst worden. We werken aan een manier om deze steeds groter wordende opgave te versnellen en de processen te vereenvoudigen.

Voor 2021 zijn de onderstaande beleidsdoelstellingen van belang bij dit onderwerp: Wat willen we bereiken? Een goede aansluiting op het netwerk van het OV in de regio en uitbreiding waar mogelijk.

Beoogd effect 1) Een tramreis zonder storingen of uitval van trams

2) Reistijd OV concurrerend met de auto

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Gerealiseerd effect 2021

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? 1) 1) Monitoren of de nieuwe In de studie Samen OV lagevloertrams rijden zonder versnellen is een voorstel gedaan storing, anders spreken we de om de SUNIJ-tramlijn te provincie daar op aan. versnellen via de MWKZ en deels ondergronds te leggen. De te realiseren versnelling van 8 minuten tussen Nieuwegein City en Utrecht Centraal werkt door in IJsselstein.

Wat hebben we gedaan in Status 2021? 1) Ambtelijke en bestuurlijk is herhaaldelijk de overlast door de piepende trams aan de orde gesteld. En is aangedrongen op actie som dit tegen te gaan. De dienstregeling eindigt daarom na 22:00 uur en worden de smeerinstallaties als eerste op het traject IJsselstein geplaatst.

46

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

2) Buslijn 31 met 2 minuten versneld.

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? 2a) Lobbyen voor een busverbinding IJsselstein – Nieuwegein – Houten

2b) Lobbyen samen met gemeente Nieuwegein voor uitbreiding dienstregeling bus 31

Een goede comfortabele fietsverbinding met Utrecht Centraal en Utrecht binnenstad

Verschuiving van de realisatie doorfietsroute ligt op model shift, meer schema mensen vanuit de auto op de fiets.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Uitvoeringsovereenkomst tekenen voor de snelfietsroute Utrecht-Nieuwegein-IJsselstein. Uitgangspunt is dat gemeenten een financiële bijdrage betalen van 35% van de kosten op eigen grondgebied. In Q4 kan gestart worden met de uitvoering.

Wat hebben we gedaan in Status 2021? 2a) De buslijn is opgenomen in het IRP. We hebben als Zuidlob een gezamenlijke bestuurlijke brief gestuurd m.b.t. de OV netwerkvisie, waarin de buslijn IJsselsteinNieuwegein-Houten staat benoemd. Ook in de reactie van de U10 staat deze als voorbeeld benoemd. 2b) Bij Nieuwegein City is wegens werkzaamheden voor lange tijd het busstation beperkt bereikbaar. In overleg met Nieuwegein is voor bus 31 naar een oplossing gezocht, waarbij de bus het busstation niet aandoet. De doorgaande reizigers zijn 2 minuten sneller. Reizigers voor City maken gebruik van een bestaande tunnel om vlot City te bereiken of over te stappen. Financiering geregeld en uitvoeringsovereenkomst getekend. Verdere uitwerking tot DO loopt.

47

Wat willen we bereiken? De fiets als belangrijkste vervoermiddel voor woon-werk voor ritten korten dan 15km

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Verschuiving van de model shift, meer mensen vanuit de auto op de fiets.

Er is een verbeterplan bewegwijzering opgesteld. Uitvoering volgt na definitieve besluitvorming (voorzien in 2023).

De fiets als belangrijkste vervoermiddel voor verplaatsingen binnen de gemeente.

Verschuiving van de model shift, meer mensen vanuit de auto op de fiets.

Het effect van de uitgevoerde acties is meetbaar in een later stadium en alleen in relatie met toekomstige uit te voeren maatregelen.

Renovatie van Panoven tot een veilige fietsstraat waar de auto te gast is.

Toewerken naar 0 Op dit moment is er nog geen verkeersslachtoffers meetbaar effect. onder scholieren en kinderen

Verkeersveiligheid verbeteren

Toewerken naar 0 Een meetbaar effect is vanaf verkeersslachtoffers 2022 beschikbaar. in IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Uitwerken regionale fietsroutes waardoor directe en comfortabele fietsverbindingen met de buurgemeentes ontstaan.

Uitvoering geven aan de acties uit het uitvoeringsprogramma fase 2 van de IJsselsteinse fietsvisie.

In 2020 is de fietsstraat uitgevoerd en opgeleverd, met uitzondering van het gedeelte tussen parkeergarage Eiteren en Touwlaan. In 2021 wordt dit traject zover voorbereid dat er een kostenraming is, waarop een budgetaanvraag mogelijk is. Een gemeentelijke risicoanalyse maken welke gebruikt wordt voor het opstellen van een uitvoeringsagenda voor het verbeteren van de verkeersveiligheid.

Wat hebben we gedaan in Status 2021? In lijn met de regionale intentieverklaring (2020) “Verbetering fietsverbindingen” zijn de IJsselsteinse fietsroutes, die daarvoor in aanmerking komen, verder uitgewerkt. Op de hoofdfietsroutes (strooiroutes) zijn paaltjes (obstakels) verwijderd. Paaltjes die blijven staan, zijn vervangen voor flexibele fietsvriendelijke varianten. De voorbereidingen zijn gedaan om de aanbesteding te kunnen uitvoeren in 2022.

a) De gemeentelijke risicoanalyse is opgesteld. De maatregelen zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma. b) Op een aantal locaties zijn maatregelen genomen ter verbetering van de verkeersveiligheid. c) Bij de provincie hebben we regelmatig aangedrongen op

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

48

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Wat gaan we hiervoor doen in 2021?

Wat hebben we gedaan in 2021? maatregelen in de bocht van de N210.

Via preventie en stimulering reizigers/forensen bewust maken van hun gedrag in het verkeer.

Vergroten van de verkeersveiligheid en het verminderen van parkeeroverlast.

Veel IJsselsteiners pakken voor korte ritjes de fiets. Door een hogere bezetting van de parkeergarages is het aantal auto's in de binnenstad op straat afgenomen.

a) Aanhaken op stimulatiecampagnes provincie (ik fiets) en VVN b) Aansluiten bij veiligheidscampagnes c) Benutten van kansen bij evenementen in IJsselstein.

a) via social media zijn diverse campagnes uitgezet.

Meer voetpaden

Meer mensen die zich te voet verplaatsen voor een korte afstand, waardoor er minder fietsen geparkeerd staan.

Nog geen meetbaar effect beschikbaar.

a) Planvorming om route Tuinensingel – Podium/ Binnenstad te verbeteren.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Status

b) de verhuizing van basisscholen is aangegrepen om samen met de school gelijk ook een verkeersveiligheidscampagne te houden. a) Bij de concept nota van uitgangspunten visie Podium is de ontbrekende looproute benoemd. b) We zijn samen met Staatsbosbeheer in gesprek om de bereikbaarheid van IJsselsteins bos per voet te verbeteren en om meer recreatieve paden te ontwikkelen in stroomgebied Hollandse IJssel.

49

Wat willen we bereiken? Duurzame bereikbaarheid van bedrijven.

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

In 2021 hebben 5 bedrijven een mobiliteitsscan laten uitvoeren.

Het is mogelijk dat bedrijven op eigen initiatief een scan hebben uitgevoerd, maar we hebben geen inzicht in bedrijven die dat hebben gedaan. De overlast van verkeerd geparkeerde auto's en bestelbussen in Nieuwpoort is sterk verminderd, waardoor de leefbaarheid is vergroot.

Verminderen overlast van geparkeerde bedrijfsbussen.

Leefbare wijken en een acceptabele loopafstand tot de bedrijfsbus voor ZZP-ers en ondernemers. Een stijgend aandeel Minder uitstoot CO2 Er is voor minimaal 50 elektrische auto’s in het en fijnstof. elektrische auto's extra IJsselsteinse laadcapaciteit gerealiseerd, wagenpark daarmee worden meer automobilisten gefaciliteerd om elektrisch te rijden. Bij elektrisch rijden wordt door de auto geen CO2 uitgestoten.

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Met bedrijven in overleg over mobiliteitsbeleid werknemers. Zorgen dat ze een mobiliteitsscan laten uitvoeren via GoedOpWeg (voorheen U15). Realiseren van parkeerplaatsen voor bedrijfsbussen in Nieuwpoort.

Laadpalen plaatsen die voldoen aan voorwaarden gesteld in laadpalenbeleid.

Wat hebben we gedaan in Status 2021? Vanwege corona en het thuiswerken was er bij bedrijven geen aanleiding om over parkeren, files of OV te spreken. Bij de Maximilliaanstraat zijn 26 parkeerplaatsen gerealiseerd. Daarbij hebben de parkeerplaatsen een lengte van 6 meter. Deze zijn speciaal voor bedrijfsbussen. Er zijn 27 laadpalen (54 laadpunten) geplaatst in de openbare ruimte

Openbare ruimte & leefomgeving Het college vindt het groen in IJsselstein waardevol en wil het zoveel mogelijk behouden. Groen heeft immers veel functies: het is goed voor onze gezondheid, ontspanning, economie, woonkwaliteit, en speelt een grote rol in het klimaat adaptief maken van de gemeente. Uit de in 2018 verschenen publicatie “Groen in en om de stad” van de Staat van Utrecht blijkt dat door de verstedelijking het belang van groen in onze regio zal groeien en hierdoor tegelijkertijd sterk onder druk zal staan. Het is dan ook wenselijk de groene kwaliteit van onze stad te behouden en te versterken, vanuit zowel sociale als fysieke overwegingen. Bij het opstellen en uitvoeren van plannen op diverse beleidsterreinen krijgen inspanningen voor het behoud en versterken van de groene kwaliteit van onze stad en omgeving een vanzelfsprekende plaats. In 2021 is een integrale visie op de openbare buitenruimte (IVOR) vastgesteld, waarin de diverse functies van onze buitenruimte een plaats krijgen, in onderling verband. Toekomstige ontwikkelingen zoals de invoering van de Omgevingswet, maar ook de toenemende (verstedelijkings-) druk en de te verwachten klimaatverandering betrekken wij bij deze visie. Omdat de buitenruimte niet ophoudt bij onze gemeentegrenzen vinden wij regionale afstemming en samenwerking hierbij, waaronder in U10-verband, vanzelfsprekend. Maai- en snoeibeleid

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

50

April 2021 is een alternatief Maaibeleid aangeboden door enthousiaste bewoners en betrokken organisaties. De kern van het alternatieve Maaibeleid is dat er meer mogelijkheden komen voor ecologisch beheerde bermen en oevers, waarbij er beter rekening gehouden wordt met belangrijke maanden in het broedseizoen. De maai- en snoeiwerkzaamheden in 2021 hebben geleid tot een toename van het aantal meldingen openbare ruimte. Daarom is extra controle en sturing vanuit de gemeente ingezet. In 2022 wordt dit gecontinueerd. Bomenbeleid In 2021 zijn er diverse meldingen van overlast en onveiligheid geweest die direct verband houden met de bomen in de openbare ruimte. Vanwege wortelgroei, gevaar op omvallen en wortelopdruk zijn verschillende bomen verwijderd. Voor de gevaarlijke situatie langs het tramspoor (omvallen en overhangende takken) zijn de voorbereidingen getroffen om bomen te gaan verwijderd (uitvoering 2022). Bomen verwijderen betekent in IJsselstein ook compenseren door nieuwe aanplant. Het vinden van goede locaties voor nieuwe bomenaanplant heeft dan ook veel aandacht.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

51

Fruitbomen collectie Speciale aandacht is er voor het behouden en versterken van de prachtige fruitbomen collectie in IJsselstein. Samen met KNIJ wordt het beheer gedaan door RMN, met een extra budget van € 50.000 per jaar vastgesteld door de Raad. Natuurwaardenkaart In overleg met GPIJ voert RMN de diverse acties en maatregelen van de Natuurwaardenkaart uit. Afval Naast groen zetten wij ons in voor schone en leefbare wijken. Onder andere door de implementatie van het nieuwe afvalbeleid en door te werken aan het voorkomen en opruimen van zwerfafval. Inzetten voor onze buitenruimte doen wij zoveel mogelijk in overleg en samen met onze samenwerkingspartners. In 2021 is gestart met de uitvoering van de plaatsing van ondergrondse containers in IJsselstein. De ondergrondse containers worden in gebruik genomen na de gemeenteraad verkiezingen van 2022. Voor 2021 zijn de onderstaande beleidsdoelstellingen van belang bij dit onderwerp: Wat willen we bereiken? Verbeteren van onderhoud openbare buitenruimte.

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Meer tevredenheid Na de gefaseerde overdracht van Overdracht van de beleids- en onder inwoners. de beheertaken in 2022 is het beheertaken op het gebied van Kwaliteit buitenruimte gewenste effect meetbaar in 2023 beheer openbare ruimte van RMN op peil houden zodat naar gemeente. Hierdoor het niet verloederd en realiseren we een meer integrale kosten later hoger aanpak en meer regie vanuit de zullen zijn. gemeente.

Actualiseren en realiseren beheersplannen openbare buitenruimte.

Langetermijn inzicht in kosten beheer en vervanging kapitaalgoederen.

Met vaststellen van de beheerplannen is er langetermijn inzicht in de kosten voor het beheer en vervanging van de kapitaalgoederen.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat hebben we gedaan Status in 2021? Op 21 december 2021 is besloten om de groenbeheertaken per 1 januari 2022 terug te halen van RMN naar gemeente, om zo de openbare ruimte integraal en vanuit regie van de gemeente uit te voeren. Een deel van de beheerplannen is In 2021 zijn de gereed en in 2020 vastgesteld beheerplannen Wegen, (beheerplannen Wegen, VRI's, Openbare Kunstwerken, VRI’s en Openbare Verlichting en Verlichting), een ander deel zal na Oeverbescherming de integrale visie openbare ruimte vastgesteld. Daarmee is er opgesteld worden (met name voor deze onderdelen groen). zicht in kosten beheer en vervanging van de kapitaalgoederen.

52

Wat willen we bereiken? Verbeteren van onderhoud wegen, fietspaden en trottoirs.

Beoogd effect

Wat hebben we gedaan Status in 2021? Veiligheid Met een actueel beheerplan kan In 2021 zijn weginspecties waarborgen, kwaliteit gericht worden gewerkt aan een uitgevoerd en zijn behouden en meer veilige en kwalitatieve openbare opgenomen in het tevredenheid ruimte. beheerplan wegen. bewoners. Daarmee is het beheerplan actueel. In integrale visie openbare ruimte Op 17 juni 2021 is de en mobiliteitsvisie aandacht geven Integrale Visie Openbare aan verkeersveiligheid. Ruimte vastgesteld in de raad. Deze visies vormen het kader voor de verkeersveiligheid en kwaliteit. Actualiseren inrichting Voldoende en veilige Aanleg eerste speellocaties fase Uitvoering geven aan het in 2020 In 2021 zijn de eerste 11 speeltuinen, inclusief speelplekken en 3, waaronder groene opgestelde speelruimtebeleid. speellocaties van fase 3 mogelijkheden van speelvoorzieningen in speellocaties. Daarnaast is opgeleverd. De resterende natuurspeelplaatsen. IJsselstein die €100.000 rijkssubsidie uit het speelplekken volgen in aansluiten op de Deltaprogramma Ruimtelijke 2022. Eind april 2022 dient wensen van de Adaptatie (DPRA) aangevraagd het volledige project verschillende en ontvangen voor de aanleg van afgerond te zijn. leeftijdsgroepen. groene en klimaatadaptieve speelplekken tot 2027.

Inzicht in effecten van Een eerste De gemeente IJsselstein heeft Onderdeel van integrale visie Verdiepende klimaatscan veranderend klimaat en inventarisatie van de duidelijker inzicht gekregen in de openbare ruimte en starten met (stresstest en mogelijkheden tot (kans op) effecten van klimaatverandering uitvoering projecten vanuit GRP adviesrapportage) is adaptatiestrategieën wateroverlast en (o.a. wateroverlast, hitte en uitgevoerd door hittestress en de droogte) op de openbare ruimte adviesbureau Arcadis. (lokale en regionale) door de uitvoering van een Daarnaast is op initiatieven die verdiepende klimaatscan. Dit verschillende locaties hiervoor zijn gestart. biedt een solide basis voor het verharding verwijderd en voeren van risicodialogen en het zijn de locaties vergroend. opstellen van de visie voor Klimaatadaptatie wordt klimaatadaptatie in 2022. hierbij integraal meegekoppeld in opgaven van onder andere weg- en

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Gerealiseerd effect 2021

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Actualisatie beheerplan wegen.

53

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Beschermen natuur en toename biodiversiteit in IJsselstein.

De natuurwaarde in IJsselstein blijft minimaal gelijk.

In overleg met GPIJ voert RMN de diverse acties en maatregelen van de Natuurwaardenkaart uit

Behoud en verbeteren van de kwaliteit van de groene omgeving.

Effectiever beheer van de openbare ruimte creëren.

Met gerichte acties is gewerkt aan In de integrale visie openbare het behoud van de natuurwaarde ruimte en de onderliggende en biodiversiteit. uitvoeringsplannen aandacht geven aan biodiversiteit en invulling geven aan de maatregelen vanuit de natuurkaart; en opstarten monitoring natuurwaarde. Met het vaststellen is er nog geen Bovenstaande items effect meetbaar. Pas na samenbrengen in een visie op de vaststellen van het IBOR, medio openbare ruimte, waarbij in beeld 2022, is dit mogelijk. wordt gebracht wat nodig is om de kwaliteit van de groene omgeving te behouden dan wel te verbeteren. Dat laatste kan zich beperkten tot uitvoeringsmaatregelen of het aanpassen van de beleidskaders.

Preventie en aanpak zwerfafval

Verminderen zwerfafval

Blijvende inzet op verminderen zwerfafval.

De reguliere werkzaamheden en acties zijn uitgevoerd in 2021.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021?

Uitvoering geven aan in 2020 herijkte programma zwerfafval 2015-2022 en verder uitwerken aanpak zwerfafval na 2022

Wat hebben we gedaan in 2021? rioolbeheer en spelen. Tevens is middels bewonersparticipatie 900 m2 sedumdaken aangelegd.

Status

De Integrale Visie op de Openbare Ruimte is vastgesteld.

54

Wat willen we bereiken? Bijdragen aan een duurzame samenleving

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Belangrijke stap zetten in het bereiken van de doelstelling om naar een scheidingspercentage van 75% te komen, en naar maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar.

Nadat de inzamelmethodiek vanaf Q2/2022 is aangepast, heeft dit invloed op het scheidingspercentage. Meetbaar effect vanaf 2023

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Uitvoering geven aan het in 2019 door de raad vastgestelde afvalbeleidsplan.

Wat hebben we gedaan Status in 2021? Gestart is met de plaatsing van de ondergrondse containers. Dit is in het voorjaar 2022 afgerond. Aansluitend volgt de aanpassing in de inzameling.

En invulling geven aan de in 2020 op te stellen regionale bestuurlijke visie op grondstoffen (RMN verband).

Energietransitie, Milieu en duurzaamheid Het college stimuleert “milieubewust leven en duurzame energie”. Dit sluit aan bij de ambities uit het “Beleidsplan Duurzaamheid Gemeente IJsselstein” (2016) waarin de gemeente heeft vastgelegd in 2050 klimaatneutraal te willen zijn. De afspraken uit het Klimaatakkoord hebben ertoe geleid dat er in heel Nederland aan Regionale Energiestrategieën wordt gewerkt. In de Regionale Energiestrategie werken gemeente, provincie en waterschappen samen aan een strategie voor elektriciteit en warmte. In 2021 heeft deze samenwerking in de U16 geresulteerd in een eerste Regionale Energiestrategie (RES 1.0) welke in oktober 2021 is vastgesteld door de gemeenteraad. Lokaal zijn er in 2020 en 2021 intensieve gesprekken gevoerd over de opwek van duurzame energie. Dit heeft geresulteerd in het Toets- en Afwegingskader duurzame energie met daarin zoekgebieden voor zon en windenergie. Deze zoekgebieden maken onderdeel uit van de RES 1.0 en worden de komende jaren nader uitgewerkt. Voor het noordoostelijk buitengebied is hier eind 2021 een eerste stap in gezet door het starten van een ontwerpend onderzoek naar zonnevelden. Dit onderzoek wordt in 2022 afgerond waarna er een nadere uitwerking van het zoekgebied volgt wat uiteindelijk dient te resulteren in een uitnodigingskader.

Ook op het gebied van warmte en energiebesparing zijn er in 2021 belangrijke stappen gezet. Gedurende de tweede helft van 2021 is er met inwoners en stakeholders en betrokken partners gewerkt aan een transitievisie warmte, een visie die de basis vormt om toe te werken naar een aardgasvrije gebouwde omgeving. Dit begint op de eerste plaats met energiebesparing.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

55

Om de inwoners van IJsselstein te faciliteren bij het nemen van energiebesparende maatregelen werken we in U16 verband aan het verbeteren van het regionaal energieloket. Daarnaast hebben we het lokale energieloket dat al enige tijd in de bibliotheek is gevestigd in 2021 kunnen continueren. Hier kunnen inwoners terecht met al hun vragen rond energiebesparing. Om dergelijke initiatieven ook op wijkniveau te ondersteunen hebben we in 2021 ook Achterveld actief ondersteunt bij het bereiken van inwoners in de wijk Achterveld. In 2022 zetten we deze activiteiten rond energiebesparing voort en wordt er een Plan van Aanpak energiebesparing voorgelegd. Voor 2021 zijn de onderstaande beleidsdoelstellingen van belang bij dit onderwerp: Wat willen we bereiken? Klimaat neutrale gemeente in 2050

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021

Terugbrengen van de broeikasgasemissie binnen de gemeente tot “nul”, voor een beter klimaat.

De in 2021 vastgestelde transitievisie warmte vormt de basis om in de jaren daarna toe te In 2021 werken we aan een transitievisie warmte die inzicht werken naar een aardgasvrije gaat geven in hoe er op welke gebouwde omgeving termijn wijken in IJsselstein overgaan op een alternatief voor aardgas.

Het in 2021 vastgestelde afwegingskader zonnevelden en

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein

Wat gaan we hiervoor doen in 2021? Transitievisie warmte:

Afwegingskader zonnevelden en windturbines:

Wat hebben we gedaan Status in 2021? Gedurende de tweede helft van 2021 zijn we in gesprek gegaan met inwoners, bedrijven en stakeholders over energiebesparing en de doelstelling om in 2050 geen aardgas meer te gebruiken. Dit heeft geleid tot de transitievisie warmte die in december 2021 is vastgesteld door de raad. Dit beleidsdocument vormt de basis om de komende jaren de eerste stappen te zetten richting een aardgasvrije gebouwde omgeving waarbij in de eerste plaats de aandacht zal liggen op energiebesparing. Daarnaast hebben we in de eerste maanden van

56

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect

Gerealiseerd effect 2021 windturbines heeft zoekgebieden aangewezen voor zonnevelden en windturbines. Deze zoekgebieden worden in de komende jaren nader uitgewerkt om zo in de toekomst ruimte te kunnen bieden aan zonnevelden en/of windturbines. Uiteindelijke realisatie van zonnevelden en windturbines zal, mede vanwege de netcongestie, nog enkele jaren op zich laten wachten.

Jaarstukken 2021 Gemeente IJsselstein