9.1 WIL - Q1 rapportage WIL 2025 vastgesteld DB 2025-06-12

Kwartaalrapportage 1e kwartaal 2025

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Inhoud 1. VOORWOORD ............................................................................................................................................................................................................................................ 3 2. Q1 IN EEN NOTENDOP ............................................................................................................................................................................................................................... 4 3. WIL IN Q1: ENKELE RELEVANTE INTERNE EN EXTERNE ONTWIKKELINGEN ................................................................................................................................................. 5 4. UPDATE OP ENKELE GROTE DOSSIERS........................................................................................................................................................................................................ 6 5. PROGRAMMA INKOMEN ........................................................................................................................................................................................................................... 8 6.

PROGRAMMA WERK ............................................................................................................................................................................................................................... 10 7. PROGRAMMA INKOMENSONDERSTEUNING ............................................................................................................................................................................................ 20 8. BEDRIJFSVOERING ................................................................................................................................................................................................................................... 32

2

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

1. VOORWOORD Voor u ligt de eerste kwartaalrapportage 2025 van Werk en Inkomen Lekstroom, kortweg Q1-2025 genoemd. In deze kwartaalrapportage beschrijven we wat we in het eerste kwartaal van 2025 tot stand hebben gebracht. We geven ook aan of we al dan niet op koers liggen en wat we daar zo nodig aan willen doen. We beschrijven ook dit kwartaal per programma de context en enkele bijzonderheden. Volgens de gemaakte afspraken worden de cijfers van het 2e kwartaal (i.c. april en mei) opgenomen in de tussenrapportage 2025. En de cijfers van het hele jaar 2025 worden in het jaarverslag verwerkt. Deze 1e en straks ook de 3e kwartaalrapportage 2025 verschijnt als afzonderlijk document. De voorliggende kwartaalrapportage is nog steeds in ontwikkeling. In het afgelopen jaar ontvingen we meerdere positieve reacties op de nieuwe opzet. We ontvingen ook enkele opmerkingen en suggesties. Zo willen we samen tot een betere opzet en vormgeving komen. Als uitgangspunt voor onze opdracht en de context sluiten we aan bij de Begroting 2025. Voor wat betreft de KPI's en kerncijfers sluiten we aan bij de afspraken die we hierover met elkaar hebben gemaakt in het verlengde van de Begroting 2024 en 2025. Als we terugblikken op het afgelopen kwartaal, dan stellen we vast dat we nog steeds op koers liggen.

De druk is groot en er wordt veel van ons gevraagd, zowel door onze klanten als door de deelnemende gemeenten. De gemeenten hebben grote zorgen vanwege het komende ‘ravijnjaar’ 2026. We staan voor grote uitdagingen en er wordt veel van onze medewerkers gevraagd. Ondanks dat helpen we klanten en inwoners nog steeds op professionele en menselijke wijze gericht vooruit op het gebied van inkomensondersteuning, schulden en participatie. We wensen u veel leesplezier. Met vriendelijke groet,

R. Esser Directeur Werk en Inkomen Lekstroom

W. Eggengoor Voorzitter algemeen en dagelijks bestuur

3

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

2. Q1 IN EEN NOTENDOP Onderstaand overzicht laat in een oogopslag zien hoe WIL het in Q1 gedaan heeft. We merken hierbij op dat de Q1-rapportage geen financiële rapportage is. Dat zijn de tussenrapportage (die tegen de zomer verschijnt) en de jaarrekening na afloop van het jaar wel. Programma binnen begroting WIL Programma Inkomen

Programma Werk

Programma Inkomensondersteuning

Programma Bedrijfsvoering

Dienstverlening goed?

Financieel op koers?

De dienstverlening blijft op hoog niveau. We boeken goede resultaten met actief debiteurenbeheer, terugvordering en incasso. Het ziekteverzuim is in het 1e kwartaal sterk gedaald.

Financiën komen aan de orde in de tussenrapportage die later verschijnt. De budgetten die het rijk beschikbaar stelt voor het betalen van de uitkeringen en loonkostensubsidies worden in mei tussentijds gewijzigd en eind september definitief vastgesteld. Uitvoeringskosten zijn conform begroting.

Dienstverlening blijft op hoog niveau. Alle vacatures worden (nog) tijdig ingevuld, zodat de dienstverlening gecontinueerd kan worden en de werkdruk geen negatieve uitwerking heeft op de prestaties en vitaliteit van de medewerkers. Het verzuim is gedaald, ook binnen de lokale werkteams. Dienstverlening blijft op hoog niveau. De doorlooptijden voor bijzondere bijstand en minimaregelingen worden merkbaar korter. De wachttijd van schuldhulpverlening is binnen acceptabele grenzen. Blijft hard werken, maar de verbeterstappen van het afgelopen jaar helpen gemotiveerd te blijven (omdat de werkdruk daalt en klanten goed geholpen kunnen blijven worden). Het verzuim is gedaald. Dienstverlening blijft zoveel mogelijk op niveau. Wel wordt er een behoorlijke werkdruk ervaren. Als onderdeel van het concept Stadshuis Nieuwegein, hebben we onze receptie voor inwoners nu op de 2e verdieping. Aandachtspunt blijft de kwetsbare bezetting van de receptie en ons KSV. Door vakantierechten en verzuim blijft het soms lastig in te vullen. Bij applicatiebeheer zien we de opgave complexer worden. Ontwikkelingen en wettelijke aanpassingen, AVG, Data Veiligheid, AI, applicaties in de cloud, vernieuwde samenwerking met ICT Houten vragen veel van onze collega's en vragen op sommige momenten ook nieuwe expertise. Bij communicatie hebben we te maken met langdurige afwezigheid van 2 collega's.

De vervanging is georganiseerd.

Beleidsaanpassingen leiden tot hogere uitgaven voor bijzondere bijstand. Met name voor woninginrichting en reiskosten. Een hoger bereik voor de Individuele Inkomenstoeslag leidt tot hogere regelingskosten. Meer dienstverlening aan meer statushouders leidt ook tot hogere kosten dan begroot/geraamd. Uitvoeringskosten gaan iets over begroting heen door CAOstijgingen We zijn er nog niet in geslaagd om nieuwe werknemers te vinden voor Finance & Control en voor enkele deskundige projecten. Dit geeft wederom een hogere inhuur dan begroot.

4

Met opmerkingen [KS3R1]: @Marjolein Bosch Volgens mij heb je dit nog niet aangepast, marjolein. Is het laatste puntje. Graag nog even naar kijken vandaag, dan kan het weg. Met opmerkingen [KS4R1]: @Marjolein Bosch Op 21-5 heb ik deze teksten geschreven in de beide kolommen, omdat ik nog geen reactie heb ontvangen. Ben je het met de teksten eens? Met opmerkingen [KS1]: @Marjolein Bosch Marjolein, dit is nog de tekst van Q3. Wil je die svp nog even aanpassen. Ik heb geen zicht op verzuim, kosten en drukte. Bovendien denk ik dat we het na Q1 nog niet over financiën moeten hebben. Dus hier beter verwijzen naar de Turap, tenzij jij over een budgetoverzicht beschikt. Met opmerkingen [KS2R1]: @Marjolein Bosch Deze vraag staat nog open, zie mijn vraag hierboven, van afgelopen donderdag. De opmerking dat ik een taak heb voltooid gaat ergens anders over.. Wil je nog even naar die teksten in het bovenste blok kijken? Dank al vast

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

3. WIL IN Q1: ENKELE RELEVANTE INTERNE EN EXTERNE ONTWIKKELINGEN In het 1e kwartaal van 2025 was het aan de poort iets minder druk dan in het 1e kwartaal van 2024. Bij Bijzondere regelingen zijn de gemiddelde doorlooptijden opnieuw verbeterd. De gunstige ontwikkeling uit het 4e kwartaal van vorig jaar heeft een vervolg gekregen. In het 1e kwartaal is het bijstandsvolume vrijwel gelijk gebleven. Het is al 3 kwartalen op rij stabiel. Dat betekent niet dat er geen instroom en uitstroom is geweest, maar wel dat die elkaar min of meer opheffen. Ook het aantal klanten met een schuldentraject bleef gelijk. Er waren op de peildatum 528 actieve dossiers. In 2025 blijft de Nederlandse arbeidsmarkt uitdagend, met een krapte die ondanks een kleine stijging van de werkloosheid aanhoudt. In de arbeidsmarktregio Midden-Utrecht is sprake van een zeer krappe arbeidsmarkt. Er is nog steeds veel werk. Wie kan en wil werken (zonder al te veel ondersteuning) is of gaat aan het werk. In 2023 waren er minder vacatures en uitzendbanen beschikbaar dan in 2022. Daardoor stroomden meer WW-gerechtigden na afloop van de WW-periode door naar de bijstand. In 2022 gold dat landelijk voor 2,9 procent van de WW-gerechtigden en in 2023 voor 3,7 procent. In onze arbeidsmarktregio liggen die percentages lager.

Er was wel sprake van een stijging van 1,6 procent naar 2,4 procent (overig Midden-Utrecht, dus exclusief de stad Utrecht). Ons klantenbestand staat ver(der) van de arbeidsmarkt af. Dat bemoeilijkt plaatsing en uitstroom naar werk. Ons klantenbestand is en blijft een bestand met veel klanten met multi-problematiek, waarbij samenwerking, aandacht en goed aansluiten op de leefwereld essentieel zijn om resultaten te boeken. Deze resultaten zijn grotendeels niet te kwantificeren. In het 1e kwartaal is het ziekteverzuim binnen WIL gedaald naar 6,2 procent. In het 4e kwartaal van vorig jaar was het 7,7 procent. Het cumulatieve verzuim 2024 was 7,1 procent. De positieve ontwikkeling is het resultaat van onze verzuimaanpak. Hopelijk zet de trend door in de komende kwartalen. De druk van het ‘ravijnjaar’ is ook voor WIL voelbaar. We zijn samen met de Lekstroomgemeenten begonnen met de verkenning van een aantal kansrijke opties om onze opdracht en dienstverlening meer in balans te kunnen brengen met de schaarse middelen die gemeenten (straks) hebben. En waar nodig onze dienstverlening (nog) eigentijdser te maken. Dat doen we onder de vlag van de HODW-agenda 2025 (Herijking Opdracht en Dienstverlening WIL) en de Ontwikkelagenda WIL 2026-2028.

Samen met WerkwIJSS en de Lekstroomgemeenten verkennen we een nieuwe sociale infrastructuur om inwoners en klanten met een beperkt verdienvermogen duurzaam, naar vermogen en passend te laten participeren op de arbeidsmarkt, met begeleiding en Loonkostensubsidie waar nodig. Na afronding van de strategiefase die werd begeleid door Berenschot, is de planfase gestart. Daarvoor is een ketenregisseur aangesteld die met inbreng van veel medewerkers een bedrijfsplan uitwerkt.

5

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

4. UPDATE OP ENKELE GROTE DOSSIERS In diverse recente P&C stukken hebben we aangegeven op een aantal dossiers stappen vooruit te willen zetten. Op een aantal punten hebben we hiervoor ook extra middelen gevraagd en gekregen. Onderstaand treft u - kort en bondig geformuleerd - de stand van zaken op deze dossiers aan, zoals ook afgesproken in onze reactie op uw zienswijzen. De gekozen volgorde is willekeurig. Handhaving De formatie van het team Handhaving is in 2024 met 1 fte gekrompen, in het kader van HODW. Tegelijkertijd heeft handhaving te maken met uitdagingen op het gebied van het invullen van vacatures hoogwaardige handhaving. Personeel op dat vlak is bijzonder moeilijk te vinden. Daarom zijn we in 2024 gestart met het intern opleiden van 2 junior handhavers, die geen raakvlakken of achtergrond hadden in het sociaal domein. Dat is een intensief en langdurig traject, omdat je als handhaver ervaring nodig hebt. Met die interne opleiding zijn nog niet alle vacatures ingevuld. Op dit moment loopt er een nieuwe wervingsactie met een extern bureau voor een sociaal rechercheur. In de huidige arbeidsmarkt is geschikte inhuur ook niet of nauwelijks beschikbaar. Door de combinatie hoogwaardige handhaving en de schaarste op de arbeidsmarkt, worden themaonderzoeken nog niet opgestart. De handhavingssignalen die we ontvangen worden wel tijdig opgepakt.

Digitaliseren/automatiseren dienstverlening Op 9 september 2024 is ‘MijnWIL!’ van start gegaan; de nieuwe digitale dienstverlening van WIL. Daardoor wordt veel papierwerk voor klanten en WIL verleden tijd. Het is nog te vroeg om over de ervaringen te kunnen rapporteren. Dat doen we op een later moment. Businesscase Bewindvoering In eerdere rapportages hebben we de voortgang van deze businesscase vermeld. De termijn van de businesscase zit er bijna op, waardoor het tijd is voor een eindevaluatie. Deze wordt via de geëigende kanalen naar de gemeenten verzonden. Wij zijn tevreden met de resultaten en kunnen spreken van een succes. Inwoners van de regio zijn geholpen met het terugvinden van hun financiële redzaamheid, zelfvertrouwen en overzicht. In deze businesscase werken we nauw samen met Plinkr. WIL is een van de twee meest intensieve en actieve gebruikers van Plinkr. Op 2 april heeft de VNG een landelijke bijeenkomst georganiseerd, waarin de successen van Plinkr bij WIL zijn besproken. De staatssecretaris was bij dat gesprek aanwezig en twee medewerkers van WIL hebben hierover doorgesproken met HM Koningin Máxima. In het gehele traject zijn (tot en met het eerste kwartaal 2025) 58 inwoners geholpen in hun traject. Totaal aantal deelnemers: 58 (van wie 38 met bijzondere bijstand). Totaal aantal benaderde bewindvoeringskantoren: 38. Gemeente Houten IJsselstein Lopik Nieuwegein

Aantal deelnemers t/m Q1-2025 13 15 2 28

6

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Werk Dienstverlening Lekstroom (WDL) -vorming In het 1e kwartaal van 2025 heeft team Werkdienstverlening Lekstroom zijn dienstverlening effectief en efficiënt gecontinueerd. Het team richt zich volledig op de verduurzaming van werkplekken voor mensen met een structurele arbeidsbeperking. Naast de uitvoering van het werkgeverschap en de begeleiding van de doelgroep Wsw, organiseert en faciliteert dit team nu ook voor de doelgroep Beschut het werkgeverschap en de begeleiding. Daarnaast wordt vanuit dit team ondersteunende specialistische dienstverlening gefaciliteerd voor de gemeentelijke lokale werkteams. Gediplomeerde en gecertificeerde professionals worden ingezet voor jobcoaching, loonwaardebepalingen en arbeidsdeskundig advies. Ook geeft het team uitvoering, namens de lokale werkteams, aan complexe administratieve handelingen ten behoeve van het verduurzamen van de regelingen Banenafspraak en Beschut Werk en voor kleinere regelingen met complexe verantwoordingsprocessen. Ook in het 1e kwartaal van 2025 is de trend van groei in de volumes van de dienstverlening uit 2024 zichtbaar. Deze groei is o.a. zichtbaar bij de aanvragen studietoeslag en het aantal loonwaarde metingen voor inwoners met een structurele of tijdelijke arbeidsbeperking. Banenafspraak banen (BAB) Eerst de cijfers.

Vanuit het Sociaal Akkoord van 1 januari 2020 heeft WIL de verantwoordelijkheid om 5,3 banenafspraak banen BAB (3,75 fte) te realiseren. Eind 2024 werkten er 6 BAB-medewerkers (=4,4 BAB-fte*) bij WIL. Op een zorgvuldige manier, met voldoende begeleiding én waarborging van de continuïteit van de BAB-medewerkers die al bij WIL werken, willen we het aantal laten groeien. (*1 BAB-fte staat gelijk aan een medewerker met een contract van 25,5 uur per week). HR; het vinden van nieuwe collega’s Voor de meeste vacatures slagen we er nog steeds in nieuwe en goede medewerkers te vinden. Dit kost ons meer moeite dan voorheen en we zijn regelmatig genoodzaakt de functie-eisen naar beneden bij te stellen of bij uitzondering een (duur) werving- en selectiebureau in te schakelen. Om op de lange termijn zichtbaar(der) te zijn als (aantrekkelijk) werkgever is momenteel een breed arbeidsmarktplan in wording. ICT-transitie WIL verzorgt niet de eigen ICT, maar neemt deze als dienst af van ICT Houten. WIL heeft hiertoe een (beperkte) eigen beheer-, regie en ondersteuningsorganisatie. Houten heeft inmiddels hun ICT geoutsourced aan AsapCloud. De samenwerking krijgt steeds meer vorm. Voor de aankomende periode hebben we een aantal aandachtspunten geformuleerd; • Primair digitale dienstverlening; klanten worden digitaal bediend, met fysieke ondersteuning voor degenen die dat nodig hebben.

• Digitale interne processen; een solide interne digitale basis is essentieel om externe klanten goed te bedienen. • Confectie boven maatwerk; efficiëntie door het hergebruiken van bewezen oplossingen en standaardisatie. • Veiligheid en privacy als prioriteit; maximale maatregelen om gegevens te beschermen. • Duurzaamheid; geïntegreerde milieuvriendelijke ICT-oplossingen en processen. Deze gaan we vertalen naar een informatiebeleidsplan.

7

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

5. PROGRAMMA INKOMEN 5.1 Wat zouden we doen? Voor de Lekstroom gemeenten is het vergroten van de financiële bestaanszekerheid van alle inwoners een belangrijke opgave. En in het bijzonder voor die inwoners die (tijdelijk) geen inkomen hebben en waarvoor geen ander vangnet is en een bijstandsuitkering de enige optie is. De opdracht van WIL in deze is om inwoners die aankloppen voor zo’n uitkering deze - indien noodzakelijk- te verstrekken, en zo lang als nodig. Onze activiteiten sluiten hierop aan: a. We verstrekken een uitkering aan iedereen die dat nodig heeft; dat doen we op een uitzondering na via de verkorte aanvraagroute cf. de regels die in ons beleid zijn vastgesteld. We gaan uit van vertrouwen, we kijken breed waar nodig, schakelen met ketenpartners indien nodig om (bij)passende hulp te kunnen bieden en dat doen we zo snel als mogelijk. Dit betekent dat dat we maatwerk leveren en klanten behulpzaam zijn waar nodig. b. We handhaven beperkt; we gaan namelijk uit van vertrouwen en geloven in de kracht van het gesprek (op zijn tijd) om de rechtmatigheid van een uitkering te borgen. Het beleidsplan In Vertrouwen Handhaven is onze leidraad in deze. We pakken, binnen de capaciteit, signalen over oneigenlijk gebruik op. c.

We pakken oneigenlijk gebruik met name op via onze reguliere lijn (bestuursrechtelijke aanpak) en indien nodig met inzet van onze Sociale Recherche (strafrechtelijke aanpak). In het laatste geval werken we ook samen met ketenpartners in afstemming in het kader van onder andere zorgfraude, etc. d. We vorderen terug wat realistisch is. Hierbij sluiten we aan bij de situatie van de klant. e. Daar waar sprake is van broodnood, regelen we snel (aanvullende) financiële ondersteuning (een voorschot bijvoorbeeld); binnen de beleidsmatige en wettelijke kaders die er zijn. f. We zorgen voor een waardig afscheid in het kader van de Wet op de lijkbezorging daar waar er niemand anders is die dit kan doen. We verzorgen hierbij ook de taken rondom het eventueel verhalen van kosten bij nabestaanden etc. g. Wij bieden statushouders direct bij de start in de Lekstroom een stabiele inkomenspositie. Door een aangepaste dienstverlening te bieden, op onderdelen al startend in de opvanglocatie. Hierbij werken we samen met ketenpartners zoals Vluchtelingenwerk, maar ook intern met budgetbeheer en bijzondere regelingen. 5.2 Wat heeft er tot nu toe in 2025 bij Inkomen gespeeld? Implementatie Regeling opvang ontheemden Oekraïne (Roo) Werk en Inkomen Lekstroom voert deze regeling uit voor de gemeenten Houten, IJsselstein en Lopik.

Daarvoor betaalt WIL leefgeld aan Oekraïners die niet over een inkomen beschikken. Eind 2024 is door de genoemde gemeenten gevraagd eveneens de inning van de eigen bijdrage uit te voeren. In het eerste kwartaal van 2025 is dit verzoek onder grote druk succesvol geïmplementeerd. Vanaf januari is de eigen bijdrage opgelegd en is WIL overgegaan tot inning. Het gaat om de volgende klantenaantallen waarvoor is beoordeeld of de eigen bijdrage wordt opgelegd: Houten 68, IJsselstein 20 en Lopik 7. De aantallen zijn onderhevig aan wijzigingen en kunnen fluctueren. We zijn verder volop aan de slag met het ontzorgen van de statushouders in de Lekstroom, overeenkomstig onze gemaakte afspraak. Zie voor meer informatie het kader bij het programma Inkomensondersteuning.

8

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

5.3 Wat hebben we gedaan en gepresteerd? Vanuit onze opdracht zijn wij aanspreekbaar op onderstaande drie KPI's. KPI en streefwaarde 2025

Korte toelichting op het waarom?

Stand van zaken

Het aantal terecht toegekende uitkeringen is minimaal 95%

We willen dat inwoners inkomensondersteuning krijgen als ze die nodig hebben. We accepteren dat sommige uitkeringen mogelijk niet terecht zijn, maar wel nodig. We accepteren tegelijk niet dat het oneigenlijk gebruik te hoog wordt Het oordeel van inwoners/klanten is bepalend of we op de goede weg zijn denken we. Vooral als we laag scoren levert dat belangrijke input voor bijstelling op. De gemeentelijke middelen zijn beperkt waardoor keuzes noodzakelijk zijn. Door te rapporteren op deze KPI kan tijdig bijgestuurd worden (aan gemeente en WIL kant). Daar waar we (dreigen te) overschrijden lichten we toe waarom.

Is nieuwe KPI die nog nader wordt uitgewerkt. Expert guess WIL is ongeveer 95%. Meting is complex en niet eenvoudig uitvoerbaar. Er is geen nulmeting voorhanden.

Klantevredenheid t.a.v. bejegening en overall >7,5 We blijven binnen de begroting (=Nullijn); eventuele overschrijdingen worden vooraf geaccordeerd

In 2022/2023 voor het laatst gemeten. Score was een 7,6. Het volgende klanttevredenheidsonderzoek zal plaatsvinden in het eerste deel van 2025. Deze KPI is onderdeel van de tussenrapportage en de jaarrekening. In die P&C documenten gaan we nader op deze KPI in.

In onze ogen hebben we in Q1 gedaan wat van ons is gevraagd. In de bijlage treft u ter zake een aantal relevante kerncijfers aan: • Het aantal klanten BUIG aan het eind van Q1 met weergave van het aantal • De ontwikkeling van het bijstandsvolume in 2025 en eerdere jaren. • Het aantal klanten per regeling aan het eind van Q1. • De samenstelling van het bestand naar leeftijd en geslacht in aan het eind van Q1. • De samenstelling van het bestand naar leefvorm en leeftijd aan het eind van Q1. • De ontwikkeling van de gemiddelde nettoprijs van een uitkering. • De regelingskosten BUIG in 2025 tot nu toe. • Het aantal en de aard van de openstaande vorderingen plus het bedrag aan het eind van Q1. Nog in ontwikkeling is het kerncijfer ‘bereik van de Participatiewet’. Hierover hopen wij in een van de volgende Q-rapportage te kunnen berichten.

9

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

6. PROGRAMMA WERK 6.1 Wat zouden we doen? In de Lekstroom zijn veel inwoners aan het werk; de bijstandsdichtheid is er relatief laag (op of net onder het benchmarkgemiddelde). Voor de werkloosheid geldt hetzelfde. Tegelijk is er nog een stevig arbeidspotentieel en doet nog niet iedereen mee (ook van degenen die werkloos zijn). Vanuit deze realiteit hebben de Lekstroomgemeenten op hoofdlijnen een ambitie c.q. opgave geformuleerd die in de kern simpel is: iedereen participeert duurzaam naar vermogen, waar nodig met hulp. De focus ligt daarbij vooral op de groepen die in een meer uitkeringsafhankelijke positie verkeren. De opdracht aan WIL is vooral de toegang naar werk (en inkomen) te organiseren, de lokale werkteams te faciliteren (die aan de lat staan voor de re-integratie en participatie van onze klanten) en een passende werkgeversdienstverlening te organiseren. Onze activiteiten sluiten hierop aan. a. We bieden werkgeversdienstverlening aan voor werkgevers in de Lekstroom binnen de capaciteit die we hiervoor beschikbaar hebben. We doen dit op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau. Op dit laatste niveau werken we samen met andere WSP’en in onze arbeidsmarktregio. In nauw samenspel met de lokale werkteams zorgen we voor een effectieve match tussen werkzoekende en arbeidsmarkt. b.

We werken binnen de setting van de Utrechtse Werktafel aan het inrichten van een structuur en het realiseren van bovenregionale voorzieningen/afspraken om extra kansen op economische participatie voor klanten en inwoners in de Lekstroom te creëren; onder meer via het neerzetten van Werkcentrum Lekstroom, de harmonisatie van instrumenten in de regio, het Regionale Actieplan Jeugdwerkloosheid, Hoofdzaak werk, et cetera. c. We bieden ondersteuning aan ondernemers en zzp’ers. Dit doen we door voor de Bbz samen te werken met Utrecht. Hierbij gaat het naast de reguliere Bbz werkzaamheden ook om de ondersteuning van ondernemers met schulden. Verder werken we samen met Ondernemers Centraal. d. We ontzorgen de lokale werkteams bij de re-integratie van klanten richting werk vanuit het team Werkdienstverlening Lekstroom. We voeren vanuit dit team specialistische dienstverlening uit, werkgeverstaken en verduurzaming van plaatsingen (loonkostensubsidie, loonwaardemetingen, jobcoaching, aanpak verduurzaming Banenafspraak banen etc,). e. We regelen voor jongeren (onder de 27 jaar) de toegang naar werk, scholing en zorg (samen met Doorstroompunt) via het Jongerenloket; de route naar werk loopt daarbij grotendeels via het lokale werkteam na het poortproces. Samen met het Doorstroompunt sluiten we ook aan bij de bovenregionale ontwikkelingen op dit gebied.

Hierbij gaat het onder andere om de Regionale Aanpak Jeugdwerkloosheid (RAJ) en de ontwikkeling van het regionale programma i.h.k.v. de wet van School naar Duurzaam Werk. f. We organiseren de toegang naar werk en een uitkering voor alle inwoners in de Lekstroom via de Poort; een centrale, integrale en laagdrempelige toegang voor alle inwoners uit de Lekstroomgemeenten die een hulpvraag of een indicatie hebben. Hier proberen we een zo helder en breed mogelijk beeld van onze klanten te krijgen om zo de juiste dienstverlening te kunnen vaststellen. De klanten die (heel) dicht bij de arbeidsmarkt staan ontvangen tijdens het poortproces al dienstverlening naar werk vanuit het WSP. Bij de dienstverlening vanuit de Poort gaan wij uit van vertrouwen, schakelen we met ketenpartners indien nodig om (bij)passende hulp te kunnen bieden en dat doen we zo snel als mogelijk. We zijn coulant en zijn klanten behulpzaam waar nodig. Indien nodig helpen we ook inwoners die eigenlijk ergens anders moeten zijn verder op weg.

10

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

6.2 Wat heeft er tot nu toe in 2025 bij Werk gespeeld? In de Lekstroom sorteren we met de pilot Werkpunt voor op het Werkcentrum dat in 2026 operationeel moet zijn en proberen we alvast te leren hoe het Werkcentrum kan bijdragen aan een betere dienstverlening voor onze klanten. Als voorloper op het Werkcentrum is in 2024 het Werkpunt gestart, een pilot die we in 2025 doorzetten. Daarnaast hebben WIL en het Doorstroompunt in het 1e kwartaal van 2025 verder gewerkt aan de verkenning van het Jongerenloket. Bij het uitvoeren van deze opdracht kwamen we ambtelijk en bestuurlijk tot de conclusie dat er momenteel veel speelt rond onderwijs (voortijdig schoolverlaten) en werk en inkomen voor jongeren. Voordat we knopen kunnen doorhakken over het instrument Jongerenloket, moet er eerst een nieuw beleids- of procesplan voor de dienstverlening voor jongeren komen, in samenspraak met het Doorstroompunt. De betrokken bestuurders van het BPSDL (Bestuurlijk Platform Sociaal Domein lekstroom) zijn door WIL en het Doorstroompunt bijgepraat over de huidige ontwikkelingen en het vervolg hierop. Ook in het 1e kwartaal van 2025 hebben we gewerkt aan de verdere opbouw van onze werkdienstverlening, parallel aan de verkenning van de sociale infrastructuur Lekstroom Werkt. Voor dat laatste traject is een ketenregisseur aangesteld.

6.3 Wat hebben we gedaan en gepresteerd? Vanuit onze opdracht zijn wij aanspreekbaar op onderstaande vijf KPI's. KPI en streefwaarde 2025

Korte toelichting op het waarom?

Stand van zaken

De duurzame uitstroom naar werk of zelfstandig beroep ligt op benchmarkniveau

We willen dat inwoners naar vermogen participeren. Voor een deel van onze klanten kan dat via economische participatie in de vorm van werk of als zelfstandige, waarmee zij dus financieel zelfstandig worden zodat er geen uitkeringsafhankelijkheid meer bestaat. Het percentage herinstroom zegt iets over de duurzaamheid van de uitstroom richting werk of zelfstandig beroep. Het oordeel van werkgevers is bepalend of we op de goede weg zijn. Vooral als we laag scoren levert dat belangrijke input voor bijstelling op. De tevredenheid van werkgevers wordt tegenwoordig op het niveau van de arbeidsmarkt Midden-Utrecht gemeten. Het oordeel van inwoners/klanten is bepalend of we op de goede weg zijn denken we. Vooral als we laag scoren geeft dat een belangrijk signaal voor bijstelling. De gemeentelijke middelen zijn beperkt waardoor keuzes noodzakelijk zijn. Door te rapporteren op deze KPI kan tijdig bijgestuurd worden (aan gemeente en WIL kant). Daar waar we dreigen te overschrijden lichten we dat toe.

De KPI is op de bladzijde hierna uitgewerkt.

Het percentage herinstroom in de uitkering ligt lager dan het benchmarkniveau De tevredenheid van de werkgevers die wij bedienen > 7.5

Klantevredenheid t.a.v. bejegening en overall >7,5 We blijven binnen de begroting (=Nullijn); eventuele overschrijdingen worden vooraf geaccordeerd

Ook deze KPI komt in het vervolg van dit hoofdstuk aan bod.

In het najaar van 2023 voor het laatst gemeten op arbeidsmarktniveau. De algehele waardering kwam uit op 7,7. In 2025 wordt opnieuw onderzoek gedaan naar de werkgeverstevredenheid

In 2022/2023 voor het laatst gemeten. Score was een 7,6. Het volgende klanttevredenheidsonderzoek zal plaatsvinden in het eerste deel van 2025. In de tussenrapportage en de jaarrekening komt deze KPI aan bod. Het is geen onderdeel van de 1e en 3e kwartaalrapportage.

11

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

In onze rapportages nemen we verder twee KPI’s geconsolideerd op die tot de verantwoordelijkheid van de lokale werkteams behoren. KPI en streefwaarde 2025

Korte toelichting op het waarom?

Stand van zaken

Het aantal plaatsingen.

In de lokale werkplannen zijn hier normafspraken of doelstellingen over opgenomen. Deze zijn voor WIL relevant doordat het werkgeverservicepunt ook een rol in heeft.

Zie de uitwerking van deze KPI in het vervolg van dit hoofdstuk.

Het aantal klanten met een op participatie gerichte activiteit, voorziening of instrument.

Gemeenten willen alle klanten in beeld en voorzien van een plan van aanpak richting participatie.

Zie de uitwerking van deze KPI in het vervolg van dit hoofdstuk.

Terugkijkend op het 1e kwartaal hebben we ook op het gebied van Werk gedaan wat van ons is gevraagd. In de bijlage treft u ter zake een aantal relevante kerncijfers aan: • Aantal meldingen in de poort dat leidt tot het verstrekken van een uitkering.

Uitstroom naar werk of zelfstandig beroep of bedrijf tot en met de peildatum Huishoudens Gemeente Houten IJsselstein Lopik Nieuwegein Totaal

2022 Werk Zelfstandig 57 2 43 5 12 108 9 220 16

Totaal 59 48 12 117 236

2023 Werk Zelfstandig 70 2 41 5 13 88 4 212 11

Totaal 72 46 13 92 223

Werk 55 48 15 103 221

2024 Zelfstandig 4 5 9

Totaal 55 52 15 108 230

Werk 8 4 1 11 24

2025-Q1 Zelfstandig

Totaal 8 4 1 11 24

0

12

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

In de loop van 2025 volgen nog mutaties die invloed hebben op het totaal van de uitstroom in 2025-Q1. Om dezelfde reden nam het totaal van 2024 achteraf nog toe van 197 naar 229. Werken is belangrijk. Het geeft een gevoel van eigenwaarde en bevordert de bestaanszekerheid. Uit de Divosa benchmark Werk en Inkomen blijkt, dat mensen die naast de bijstand ook werken, bijna 3 keer zo vaak uitstromen naar werk als mensen die geen parttime werk hebben gedaan. Parttime werk vergroot de uitstroomkans aanzienlijk. Als mensen minder afhankelijks zijn van bijstand, verlaagt dat ook de druk op het BUIG-budget dat de gemeenten van het rijk ontvangen. Type KPI: Doelstelling: Realisatie: Realisatie:

Opdracht Aandeel inde totale uitstroom is hoger of gelijk aan de Divosa benchmark 12-maands trendpercentage van alle benchmarkdeelnemers is 32,4%. 12-maands trendpercentage van WIL is 38,8%. 2,6 procentpunt gunstiger dan de benchmark

13

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Gemiddeld percentage herinstroom binnen 12 maanden (12-maands trend) Gemeente Houten IJsselstein Lopik Nieuwegein Gewogen gemiddelde WIL Benchmark NL

Mrt 12,8 12,9 20,0 14,8

2022 Jun Sep 14,7 12,3 9,5 7,8 22,6 26,5 15,5 14,0

Dec 10,5 9,2 16,7 12,5

Mrt 10,5 9,6 10,5 12,1

2023 Jun Sep 9,6 8,2 8,9 10,3 16,7 12,8 10,7 9,9

14,3

14,6

13,2

11,5

11,0

10,3

12,7

12,8

12,6

12,4

12,1

11,9

Trendpercentage 2024 2025 Jun Sep Dec Mrt 9,1 10,5 7,9 8,7 3,1 3,7 7,6 8,7 8,0 3,6 0,0 0,0 10,0 9,4 9,7 8,7

Dec 10,9 6,9 18,2 9,8

Mrt 10,4 3,2 20,7 10,2

9,7

9,8

9,0

8,7

8,0

8,2

8,2

11,3

10,9

10,5

10,4

10,5

10,8

10,8

Bron: Divosa benchmark werk en inkomen

Wijze van berekening: dit is het percentage van de cumulatieve instroom algemene bijstand over de laatste 12 maanden, waarbij een van de ontvangers in de afgelopen 12 maanden is uitgestroomd, ten opzichte van de cumulatieve instroom over de laatste 12 maanden. Als een uitkering wordt beëindigd en er aansluitend een nieuwe uitkering wordt gestart (bijv. vanwege wijziging gezinssamenstelling), dan telt dit wel als uitstroom en instroom maar niet als herinstroom.

12-maandstrendpercentage herinstroom (binnen 12 maanden) 30 25 20 15 10 5 0 Mrt

Jun

Sep

Dec

Mrt

2022

Houten

Jun

Sep

Dec

Mrt

2023

IJsselstein

Lopik

Jun

Sep 2024

Nieuwegein

Dec

Mrt

Type KPI: Doelstelling: Realisatie:

2025

Benchmark NL

Opdracht Gemiddeld percentage is lager dan de benchmark 2,6 procentpunt gunstiger dan de benchmark

``

14

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Het percentage herinstroom geeft een indicatie van de duurzaamheid van de gerealiseerde uitstroom. Als in de 12 maanden na het moment van volledige uitstroom, opnieuw een beroep op bijstand wordt gedaan, spreken we van herinstroom. Het gemiddelde percentage in de Lekstroom ligt onder het benchmarkgemiddelde. Dat duidt op duurzame uitstroom bij WIL. De percentages van Lopik fluctueren sterk als gevolg van de beperkte omvang van het bijstandsvolume. Plaatsingen via de lokale werkteams

Type bemiddeling/plaatsing BBL Arbeidsovereenkomst (on)bepaald Begeleid werken Beschut werk Dagbesteding Detachering/uitzenden Garantiebaan Leerwerktraject Nieuw beschut Proefplaatsing Social Return On Investment Stage/afstuderen Werkervaringsplaats met baanintentie WSW Werkervaring zonder baanintentie Van werkervaringsplaats naar hoger Vrijwilligerswerk Participatieplaats Totaal

89

2022 2e halfjaar 1 95

113

127

240

5 8 25

5

10 8 27

1e halfjaar

2

1 184

1e halfjaar 1 67

2023 2e halfjaar 10 73

1 100

1 47

2 147

3

1

4

Totaal

12

Totaal 11 140

1e halfjaar 5 98 1

3 20 3

4 59 5

1 11 1

24

40

64

5

1

1

26

89

12

7

19

54

26

80

63

8

5

13

4 43 2

2 30

6 73 2

1

1 288

1 191

2 479

242

502

Aantal 2025 1e Totaal kwartaal 13 1 183 40 1

1 39 2

12

260

2024 2e halfjaar 8 85

2 7 243

25

1

1 5 192

3 12 435

1 8 93

Sinds 2024 worden in de tabel de benamingen gebruikt van het Breed Offensief, zoals is afgesproken binnen de arbeidsmarktregio.

15

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

In de vakantiemaanden en ook in december is het altijd rustiger vanwege afwezigheid van werkgevers en medewerkers van het WSP. Daarom is het aantal plaatsingen in de 2e helft van het jaar veelal lager. Na de zomer van 2024 hebben wij meer participatieplaatsen ingezet; ook voor mensen buiten de doelgroep. Een participatieplaats is voor de duur van 4 tot 5 maanden. Bij een werkervaringsplaats gaat het om een kortere periode, 1 tot maximaal 2 maanden. Aantal Bron van de registratie Lokaal werkteam Houten Lokaal werkteam IJsselstein Lokaal werkteam Lopik Lokaal werkteam Nieuwegein Poort Arbeidsmarktregio Doorstroompunt (vh Jongerenloket) Leerplicht Totaal

Type KPI: Doelstelling: Realisatie:

2024

2025-Q1 107 86 25 177 25 1 12 2 435

12 25 4 41 6 4 1 93

Een plaatsing is niet hetzelfde als uitstroom uit de uitkering, maar verhoogt wel de kans daarop. Dat geldt vooral voor plaatsingen op arbeidsovereenkomsten. De werkgever moet tevreden zijn met de kandidaat. Het geldt ook voor plaatsingen op garantiebanen en werkervaringsplaatsen met baanintentie. Het WerkgeversServicepunt houdt contact met relaties en ondersteunt werkgevers zo goed mogelijk. Dat is met de huidige krappe arbeidsmarkt van belang. Samenwerking met private partijen en binnen de arbeidsmarktregio is essentieel voor een goede werkgeversbenadering. Werkgevers worden daardoor beter geholpen.

Opdracht Aantal plaatsingen is de gebundelde doelstelling uit de jaarplannen van de lokale werkteams. Die informatie is nu (nog) niet voorhanden. In het eerste kwartaal van 2025 zijn 93 plaatsingen gerealiseerd, waarvan 11 op een garantiebaan.

16

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Aandeel klanten met een instrument, activiteit of voorziening Lopende activiteiten voor bijstandsontvanger en hun partners per 31-3-2025 Soort activiteit Intake en diagnose Kennismaking en besluit Ontwikkeling naar werk Bemiddeling naar werk Nazorg en begeleiden in werk Vrijwilligerswerk en activering Hulp en ondersteuning Indicaties en advies Geen actie mogelijk Niet van toepassing Nog niet ingedeeld Totaal Aantal klanten (incl. partners) Gemiddeld aantal activiteiten per klant Aandeel klanten zonder activiteit Aandeel klanten met activiteit Aantal dossiers Gemiddeld aantal activiteiten per dossier Bron: Competensys

Houten IJsselstein 41 70 123 110 203 163 69 54 91 109 314 179 166 175 11 4 86 103 158 73 22 25 1.284 1.065 631 2,03 1,71% 98,29% 532 2,41

587 1,81

Aantal Lopik Nieuwegein Totaal WIL 15 66 192 49 105 387 53 429 848 13 110 246 46 166 412 63 761 1.317 71 243 655 3 34 52 4 292 485 17 163 411 2 7 56 336 2.376 5.061 185 1,82

1.370 1,34

2.773 1,83

2,35% 0,60% 97,65% 99,40%

0,29% 99,71%

1,11% 98,89%

1.176 2,02

2.329 2,17

480 2,22

141 2,38

Deze informatie is gebaseerd op de vastlegging door de Lokale Werkteams in de applicatie Competensys. Naast de uitkeringsontvanger, worden ook een of meer activiteiten gekoppeld aan de eventuele partner. Voor beiden geldt dan dat we werken aan uitkeringsonafhankelijkheid voor het huishouden.

17

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Kader: loonkostensubsidie (LKS) Loonkostensubsidie (LKS) is een belangrijk instrument om zoveel mogelijk mensen naar werk te begeleiden. Gemeenten kunnen LKS inzetten voor mensen die niet het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Met LKS worden werkgevers financieel gecompenseerd voor de verminderde productiviteit van deze werknemers. Forfaitaire LKS is een instrument dat wordt ingezet als iemand in dienst treedt en geldt voor een periode van zes maanden. In tegenstelling tot reguliere LKS wordt de loonwaarde bij forfaitaire LKS nog niet bepaald. Uit de benchmark blijkt dat LKS in de Lekstroomgemeenten relatief weinig wordt ingezet. Het volume LKS ten opzichte van het volume BUIG is 8,1 procent (Divosa Benchmark februari 2025). Het benchmarkgemiddelde ligt met 14,1 procent duidelijk hoger. Uit onderzoek van Berenschot blijkt dat het inzetten van LKS positieve resultaten oplevert voor de maatschappij, de economie en mensen zelf. De baten van LKS zijn fors hoger dan de lasten (investering), zo stelt Berenschot. We kunnen en willen daarom nog meer investeren in het inzetten van LKS en het toeleiden naar banenafspraak banen. Dat heeft niet alleen positieve resultaten voor werknemers en werkgevers, maar zorgt voor de Lekstroomgemeenten ook voor een besparing op het BUIG-budget.

18

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Kader: parttime werk Wij stellen vast dat er in de Lekstroom relatief weinig bijstandshuishoudens met parttimebanen zijn, namelijk 6,6% van het bestand februari 2025), ten opzichte van 8,8% van de klanten in de benchmark (zie figuur hiernaast). De trend is in de Lekstroom wel opwaarts, tegenover een neerwaartse beweging in de benchmark. .Parttime banen is een bewezen middel en een goede eerste stap naar inkomensonafhankelijkheid van inwoners. Uit cijfers van de Divosa Benchmark Werk en Inkomen blijkt dat mensen die naast de bijstand werken, bijna drie keer zo vaak uitstromen naar werk als mensen die geen parttime werk hebben verricht. Het hebben van een parttime baan maakt de uitstroom naar fulltime werk dus makkelijker. Daarnaast kan parttime werk voor een deel van de inwoners in de Lekstroom een einddoel zijn; namelijk voor inwoners voor wie fulltime werk niet haalbaar is. Het inzetten op meer parttime werk zorgt dan ook direct voor een besparing op het BUIG-budget. Het trendpercentage parttime werk voor Werk en Inkomen Lekstroom bedroeg 6,6 procent in februari 2025. In augustus 2024 was het 6,4 procent. He trendpercentage van alle deelnemers was toen 8,8 procent en dat is het een half jaar later ook. De individuele benchmarkcijfers voor de Lekstroomgemeenten zijn: Houten 6,9, IJsselstein 6,3, Lopik 8,4 en Nieuwegein 6,4.

19

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

7. PROGRAMMA INKOMENSONDERSTEUNING 7.1 Wat zouden we doen? Armoede, financiële stress en bestaansonzekerheid is voor veel inwoners in de Lekstroom een dagelijkse realiteit die meedoen en participeren in weg kan staan/staat. De Lekstroomgemeenten hebben een hoge ambitie met als kern het voorkomen en verminderen hiervan. Hierop wordt breed ingezet. De opdracht van WIL in deze is primair via de Bijzondere Bijstand, een aantal minimaregelingen en schuldhulpverlening ondersteuning te bieden aan de inwoners die hiervoor aankloppen. En daar waar er vroegtijdige signalen van (oplopende) schulden zijn, hierop af te gaan. Onze activiteiten liggen in het verlengde hiervan: a. We verstrekken bijzondere bijstand of een minimaregeling aan iedereen die dat nodig heeft. Dat doen we met spelregels (regelingen en beleid) die door de gemeenten of in ons beleid zijn vastgesteld. We gaan uit van vertrouwen, we kijken breed waar nodig, schakelen met ketenpartners indien nodig om (bij)passende ondersteuning te bieden en dat doen we zo snel als mogelijk. We zijn coulant en behulpzaam waar nodig. We geven voorrang bij de afhandeling van een aanvraag aan klanten waar sprake is van gezinssituatie met kinderen of urgentie. b. We bieden schuldhulpverlening aan inwoners met schulden die bij ons aankloppen. We voeren de WSNP uit op een eigentijdse manier.

Waar mogelijk zetten we saneringskredieten in, om snel rust te creëren. We ondersteunen met het toegroeien naar financiële zelfredzaamheid. c. We bieden schuldhulpverlening aan ondernemers en zzp’ers met schulden. We doen dit samen met Bureau Zelfstandigen van de gemeente Utrecht of door directe doorverwijzing naar een gespecialiseerd schuldhulpverleningsbureau voor ondernemers. We continueren in deze de samenwerking binnen de context van Ondernemer Centraal. d. Vroegsignalering voeren we uit en verbeteren we continu. e. De businesscase Bewindvoering is in 2023 gestart en loopt door tot 1 mei 2025. De inzet van het instrument Plinkr speelt hierin een centrale rol. In Q2 presenteren we de eindevaluatie, waarbij we adviseren deze aanpak structureel op te nemen in de dienstverlening. Met wat we doen willen een goede basis neerzetten om het Adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind (Ags) vorm te geven. We gaan uit van een vaste plaats van deze aanpak in de dienstverlening. f. In 2023 is in Nieuwegein samen met Movactor gestart met de pilot Jongeren Perspectief Fonds (JPF). Dit loopt door tot in 2025 en WIL doet hieraan mee. Afhankelijk van de resultaten overwegen ook de andere Lekstroomgemeenten aan te haken. In samenspraak met de jongeren zelf wordt binnen dit project perspectief geboden op alle leefdomeinen. Financiële begeleiding maakt daarvan een essentieel onderdeel uit.

Hierin spelen de consulenten van WIL een rol, in samenspraak met de jongeren en hun trajectbegeleiders. Het aantal aanmeldingen is lager dan wij hadden verwacht. We wachten de evaluatie af en verwachten continuering. g. We bieden namens de gemeenten ook de gemeentepolis aan, een collectieve zorgverzekering. WIL heeft de taak de aanvragen te beoordelen. VGZ is op dit moment de zorgaanbieder van de gemeentepolis voor alle deelnemende gemeenten van de doelgroep. h. We bieden in opdracht van de gemeenten (deels vooruitlopend op de wet Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MOBW) (financiële) ondersteuning aan de doelgroep van de MOBW. We zien nu al dat er een groter beroep wordt gedaan op de schuldhulpverlening, de minimaregelingen en de bijzondere bijstand. Veel van deze aanvragen zijn niet als een één-tweetje af te handelen. In 2025 gaan we steviger inzetten op een passend aanbod voor deze doelgroep. i. Statushouders helpen we met een goede start in onze gemeenten. De financiële ontzorging bieden wij aan met de inzet van (kortdurend) budgetbeheer. Bij Bijzondere regelingen doen wij dit door een snelle dienstverlening bij woninginrichting en reiskostenvergoeding. Hierbij werken wij samen met ketenpartners zoals bijvoorbeeld Vluchtelingenwerk.

20

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

7.2 Wat heeft er tot nu toe in 2025 bij Inkomensondersteuning gespeeld? Na de grote stappen die gezet zijn in 2024, is 2025 een jaar van bestendiging, voor team Bijzondere Regelingen. De doorlooptijden van aanvragen zijn aanzienlijk verkort, de werkprocessen zijn geactualiseerd, vereenvoudigd waar mogelijk en aanvraagformulieren zijn toegankelijker gemaakt. In het eerste kwartaal van dit jaar, hebben we dit voortgezet en verankerd. Het team Schuldhulpverlening heeft alle inkomende verzoeken om hulp en ondersteuning kunnen oppakken. Soms met een schuldentraject, soms een korte interventie of een doorverwijzing. We doen dit conform de voorschriften van de NVVK. De lat ligt hoog (een constante instroom, snelle reactietermijnen), maar het is lukt in het eerste kwartaal om de aanmeldingen op te pakken. In Nieuwegein zijn lokale spreekuren gestart, waarin SHV medewerking verleent. Dit is bevindt zich nog in de opstartfase, waarbij veel gebouwd moet worden. De nazorg van klanten uit schuldhulp en budgetbeheer werd dit kwartaal verder geprofessionaliseerd, doordat we de app van Plinkr hebben toegevoegd, als ondersteuningsmiddel voor deze doelgroep. De verwachting is dat hierdoor een duurzamere uitstroom ontstaat. Het team WIL-Generalisten heeft inwoners geholpen die met multiproblematiek bij het aanklopten. Een extra onderdeel in de dienstverlening is de afhandeling van de KOTA.

Hierin zijn diverse Plannen van Aanpak opgesteld, om tot een volledige afwikkeling te komen. In het tweede kwartaal willen we hier een betere invulling geven, zodat de kwaliteit van dienstverlening gewaarborgd wordt en blijft. 7.3 Wat hebben we gedaan en gepresteerd? Vanuit onze opdracht zijn wij aanspreekbaar op de volgende KPI's. KPI en streefwaarde 2025 Korte toelichting op het waarom? Het bereik van bijzondere bijstand en de belangrijkste minimaregelingen neemt toe ten opzichte van 2024 Het bereik van schuldhulpverlening neemt toe ten opzichte van 2024 toe.

De wachttijden en responstijden bij schuldhulpverlening blijven binnen de wettelijke termijnen. Het % opgevolgde signalen vroegsignalering

Hiermee geven we aan hoeveel inwoners die recht hebben ook daadwerkelijk bij WIL aankloppen. Dit wordt bij deze KPI onder bereik verstaan. De regelingen waar we nu aan denken zijn: CZM, IIT, stadspas. Het bereik betreft het aantal inwoners dat recht heeft en ook daadwerkelijk bij WIL aanklopt.

De wachttijd, periode tussen aanmelding en het eerste gesprek (vaststellen hulpvraag) bedraagt maximaal 4 weken. Daarna mogen nog maximaal 8 weken verstrijken tot de klant de beschikking ontvangt. De vroegsignalering blijft in ontwikkeling. Hierbij worden ook afspraken gemaakt over de wijze

Stand van zaken Q1-2025 De vormgeving van deze KPI is nog onder handen. Voor een belangrijk deel zijn wij afhankelijk van de inspanningen van de gemeenten. Er is sprake van een ‘gedeelde’ KPI waarover we na afloop van het jaar rapporteren.

Deze KPI is niet op basis van een rapport uit onze registraties te herleiden. Het bepalen van de omvang van de doelgroep en de definitie zijn belangrijke aspecten, De uitwerking koppelen we aan het beleidsplan schuldhulpverlening WIL 2025-2028. Ook voor deze KPI zijn wij afhankelijk van de inspanningen van de gemeenten zelf. Dit is ook een ‘gedeelde’ KPI waarover we na afloop van het jaar rapporteren, i.c. de jaarrekening. In het 1e kwartaal van 2025 is de wachttijd van team schuldhulpverlening binnen de wettelijke en wenselijke termijnen gebleven. De details staan bij de uitwerking van deze KPI in het vervolg van deze rapportage.

Vroegsignalering blijft een actueel thema. Door uitval van medewerkers is het uitvoeren van dit product opgepakt door andere teamleden. Dit is op een goede 21

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

schuldhulpverlening neemt toe

van opvolging van signalering. Op basis hiervan wordt de KPI vormgegeven.

De herinstroom bij schuldhulpverlening bedraagt minder dan 10% binnen een jaar en minder dan 15% binnen 5 jaar. De afhandeltermijn bij aanvragen minimaregelingen is 50% binnen 4 weken en 75% binnen 6 weken. Klanttevredenheid op klantbejegening en overall beleving/tevredenheid scoort >7,5 voor zowel minima als klanten bij schuldhulpverlening. We blijven binnen de begroting (=Nullijn); eventuele overschrijdingen worden vooraf geaccordeerd

Wij gaan voor een goede kwalitatieve en duurzame schuldhulpverlening. Deze KPI geeft hier een indicatie voor. Het gaat hierbij om de herinstroom na succesvol afgesloten schuldhulpverleningstrajecten. Wij gaan voor snelle, eenvoudige en bereikbare minimaregelingen. Hierbij hoort ook snelheid in het proces waarbij wij streven naar een kortere afhandeling dan de wettelijke termijnen.

en effectieve manier gedaan, met een prima uitkomst. In het tweede kwartaal wordt dit verder geëffectueerd. In de komende periode worden gesprekken gevoerd (op ambtelijk vlak) over eventuele uitbreiding van de vroegsignalering. Hierbij spelen elementen als de kwaliteit van dienstverlening, nazorg en preventie een rol. Aan het eind van dit programma is deze KPI uitgewerkt. De resultaten zijn uitstekend en zijn voor ons een bevestiging van het succes van onze aanpak. De verbeteringen die we in het 4e kwartaal van 2024 tot stand hebben gebracht, hebben een vervolg gekregen in 2025. De cijfermatige uitwerking van deze KPI staat in de tabel enkele pagina’s hierna. De doorlooptijden zijn verder gedaald.

De klanttevredenheid wordt gemeten in een Klantbelevingsonderzoek. Het oordeel van onze klanten is bepalend of we op de goede weg zijn. Vooral als we laag scoren levert dat belangrijke input voor bijstelling op.

Team SHV wil in het laatste kwartaal van 2024 meedoen met een klanttevredenheidsonderzoek van de NVVK. Op die manier kan worden gezien hoe schuldhulpverlening in de Lekstroom het doet, ten opzichte van andere NVVK-leden. De gemiddelde uitkomst heeft geleid tot een 7,4.

De gemeentelijke middelen zijn beperkt waardoor keuzes noodzakelijk zijn. Door te rapporteren op deze KPI kan tijdig bijgestuurd worden (aan gemeente en WIL kant)

De prognose die we op basis van het 3e kwartaal voor heel 2024 kunnen maken, laat een beperkte overschrijding zien van zowel de regelingskosten als de personeelskosten. Bij de regelingskosten laat zich dat verklaren door ruimer beleid, hogere uitkeringsnormen en een grotere doelgroep. De personeelskosten liggen in lijn met de keuzes om te anticiperen op wat er nodig is (zie begroting 2025). Het programma IO heeft afgelopen jaren structureel te weinig bezetting gehad, hetgeen in 2025 wordt gecorrigeerd. Hierop is geanticipeerd, door kwalitatief goed personeel te werven, intern klaar te stomen en in te zetten.

22

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Thema

Stand van zaken eind Q1-2025

Verbetertraject Bijzondere Regelingen

Het verbetertraject Bijzondere Regelingen is formeel afgerond. In het voorjaar 2025 zijn er nog wat losse punten, die worden afgerond. Ook de verbeterslag van werkprocessen (door middel van Lean) wordt in 2025 doorgezet. Uitgangspunt blijft de 3 principes: vertrouwen, eenvoud en klantgericht. Het effect van het Verbetertraject is dat de doorlooptijden van aanvragen fors zijn gedaald. Klanten krijgen sneller antwoord en krijgen te maken met minder bewijslastdruk. Een ander effect is dat we nu meer ruimte hebben om rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van klanten (maatwerk)

Businesscase bewindvoering Doorlooptijden bijzondere bijstand en minimaregelingen

Voor de stand van zaken rond de businesscase bewindvoering verwijzen wij naar de beschrijving in hoofdstuk 4.

Doorlooptijden schuldhulpverlening Toename en daling aantal aanvragen bijzondere bijstand

Voortgang Basisdienstverlening Schuldhulpverlening

De aanvragen voor bijzondere bijstand en minimaregelingen komen niet gelijkmatig over de maanden verdeeld bij ons binnen. Vooral in de laatste en eerste maanden van het kalenderjaar treden er pieken op. De aanvragen voor statushouders worden door ons altijd met voorrang behandeld, waarbij vaak grote externe druk bestaat. Zo moet de vergoeding voor de woninginrichting snel worden uitgekeerd, om doorstroming vanuit het COA mogelijk te maken. De voorrangsbehandeling veroorzaakt wel inefficiëntie voor de organisatie. De extra inzet in 2024 en de inspanningen om de doorlooptijden te verkorten hebben resultaat opgeleverd. De aantallen aanvragen die langer dan 8 weken op een besluit wachten nemen af. We zien dat ook terug in een ander signaal. Er komen namelijk nauwelijks nog ingebrekestellingen binnen. Dat is een indicatie dat de afhandelingstermijnen grotendeels binnen de wettelijke kaders blijven. De termijnen waar binnen inwoners worden geholpen, liggen ruimschoots binnen de wettelijke termijnen. Het team heeft ook in het 1e kwartaal een prima prestatie geleverd, net als in het 4e kwartaal van vorig jaar. Zoals we hiervoor al memoreerden zijn de maanden rond de jaarwisseling de maanden waarin we de meeste aanvragen ontvangen. Een kwartaal is daarom te kort om te kunnen bepalen of er in 2025 sprake is van een toename of afname.

De verwachting is dat het aantal aanvragen bewindvoeringskosten ten opzichte van voorgaande jaren gaat dalen. Veel aanvragen voor bewindvoeringskosten worden nu voor onbepaalde tijd toegekend. Ze hoeven dus niet meer periodiek opnieuw te worden aangevraagd. (Daarbij wordt wel periodiek gemonitord of er nog (on)gewijzigd recht bestaat.) In 2023 en 2024 ontvingen we er precies evenveel, namelijk 608. In het 1e kwartaal van 2025 werden 116 aanvragen voor bewindvoeringskosten ontvangen. In de loop van het jaar hebben we meer zicht op de ontwikkeling van de aantallen. Met de uitkomsten en effecten van de businesscase Herontwerp (minima)regelingen kunnen we geen rekening houden. Maar die zijn er ongetwijfeld als de besluiten zijn genomen. Het ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid zet in op de Basisdienstverlening Schuldhulpverlening. Het Rijk stelt vanaf 2024 structureel extra geld beschikbaar, om onder andere de elementen van de basisdienstverlening te kunnen implementeren. Een aantal daarvan was al onderdeel van onze dienstverlening. Andere elementen hebben we in 2024 kunnen implementeren en gaan structureel in de begroting landen. Daarnaast zijn er elementen die (landelijk) nog in onderzoek of in ontwikkeling zijn. We volgen dat op de voet. De Basisdienstverlening Schuldhulpverlening vormt een belangrijk onderdeel van onze dienstverlening en staat hoog op de agenda.

In Q1 hebben we ook bij Inkomensondersteuning gedaan wat van ons gevraagd is. De regelingskosten komen terug in de tussenrapportage en de jaarrekening, niet in deze kwartaalrapportage.

23

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Kader: ontzorgen statushouders Bij de verstrekking van de uitkering krijgt de statushouder voor de periode van 3 maanden een budgetrekening. Hier wordt het bedrag inclusief toeslagen op gestort en worden huur, gas, water en elektra van betaald. Zo komt de statushouder niet tekort in de eerste periode: geen statushouder meer naar de voedselbank. In de 3 maanden erna wordt gekeken wat voor de statushouder het beste vervolg is: geen ondersteuning, budgetbeheer of bewindvoering. Het overbruggingskrediet dat de statushouder bij honorering van de uitkering krijgt, wordt opgehoogd met €100 euro (inflatiecorrectie) en de prijs van 1 maandabonnement (voor eerste maand vervoer naar school). In de verstrekking wordt aangegeven dat mensen dit gedeelte apart moeten houden voor reiskosten naar de inburgeringscursus. Vluchtelingenwerk stuurt hierop. Het overbruggingskrediet blijft een gift. Na een paar weken/maanden begint de statushouder met inburgeringslessen. Hij kan voor de eerste reiskosten zijn overbruggingskrediet gebruiken. De doorlooptijd van de aanvraag reiskosten was in aanvang 8 weken of meer, waardoor mensen in de problemen kwamen. WIL heeft maatregelen genomen en zet alles op alles om in 2025 een doorlooptijd van maximaal 4 weken te hebben. De verantwoording van het inrichtingskrediet gaat van 100% van het bedrag naar 67% (2/3 deel).

24

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

25

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Een aantal typen aanvragen wordt met voorrang afgehandeld. Daartoe behoren Kinderopvang SMI vanwege de hoge kosten en (vaak) de urgente thuissituatie. Aanvragen Collectieve zorgverzekering krijgen ook voorrang, omdat ze zijn gebonden aan de ingangsdatum van de polis. Aanvragen van statushouders worden met voorrang behandeld, vanwege de bijzondere omstandigheden. Als een van deze aanvragen incompleet is, wordt snel contact opgenomen met de aanvrager. Hoe eerder de aanvraag compleet is, hoe sneller we een besluit kunnen nemen. We zien verdere verbetering optreden. Omdat er in het 2e en 3e kwartaal van 2024 nog veel oudere openstaande aanvragen zijn afgehandeld, staan er nog lange doorlooptijden in de tabel. Eind september 2024 stelden we vast dat er veel minder aanvragen open stonden. Aan oudere aanvragen is voorrang gegeven en er is stevig ingezet op het afhandelen van de aanvragen die nog op een besluit lagen te wachten. Onze verwachting dat we in het 4e kwartaal van 2024 een verdere verbetering van de doorlooptijden zouden zien is uitgekomen en heeft een vervolg gekregen in 2025. Type KPI: Doelstelling: Realisatie:

Opdracht 1-4 weken: 50% - 5-6 weken: 25% - 7-8 weken: 25% - > 8 weken: 0% Rood gearceerde waarden overschrijden de termijn van 8 weken

Responstijd en wachttijd schuldhulpverlening Onderdeel Vaststellen hulpvraag Wettelijke termijn max. 4 weken Toelating tot schuldhulpverlening Wettelijke termijn max. 8 weken

2022 - Hele jaar

2023 - 1e halfjaar

2023 - 2e halfjaar

Aantal 402

Aantal 256

Aantal 262

Dagen 19

203

Dagen 18

127

58 Bron: Key2Schuldhulpverlening

Dagen 22

176 46

30 Bron: Onview

De cijfers van 2023 zijn gesplitst weergegeven vanuit de 2 applicaties die dat jaar in gebruik waren. Dat was Key2Schuldhulpverlening in het 1e halfjaar en OnView in het 2e halfjaar. De doorlooptijden in de tabel zijn niet gecorrigeerd voor de door WIL gegeven hersteltermijnen. Zou dat wel gebeuren, dan wordt het gemiddelde aantal dagen lager dan nu weergegeven. Vanaf 2024 sluiten wij scherper aan bij de definitie van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS). Daarin is sprake van maximaal 4 weken (28 dagen) waarbinnen het eerste gesprek moet plaatsvinden. Vervolgens geldt een maximale termijn van 8 weken na het eerste gesprek, voor het afgeven van de toelatingsbeschikking. WIL volgt de WGS en heeft deze termijnen opgenomen in het beleidsplan. De maximale doorlooptijd van het aanmeldings- en toelatingsproces komt daarmee uit op 12 weken (84 dagen). Deze fasering in het proces is gebruikt voor de prestaties 2024 in onderstaande tabel.

26

Kwartaalrapportage Werk en Inkomen Lekstroom Q1-2025

Aangeboden eerste gesprekken en afgegeven toelatingsbeschikkingen Aantal aangeboden eerste gesprekken Aantal toelatingsbeschikkingen

2024 Q1 102 67

Termijnen van de verschillende fases in het proces

Q2 108 77

Q3 114 73

Wettelijke termijn 2024-Q1

Aantal 2025 Q4 Q1 103 121 56 80 Bron: Onview Gemiddeld aantal dagen Realisatie WIL 20242024Juni2024-Q4 2025-Q1 April-Mei Sept