4.2 Bijlage 2. Reactienota participatieronde IJsselstein

De inschatting van 800 woningen gaat overigens over het gehele bebouwde gebied van de gemeente, niet enkel de binnenstad. 72 In de binnenstad water bergen. Dat is nogal een uitspraak. Uit bouwtechnisch oogpunt is het zeer onwenselijk water in de grond te bergen. Dat De gracht heeft van oudsher een waterbergende betekend dat de berging alleen kan Komen door vegetatiedaken of watertonnen. De effecten daarvan zijn zeer beperkt en dus hoort het icoon functie en de groenverbinding eromheen heeft een van de waterdruppels minder aanwezig te zijn in de binnenstad. Verder wordt gesproken over veel ecologische waarde van het water rondom de ecologische waarde. Dit zal worden verduidelijkt in de visie.

binnenstad. Wij begrijpen dat dit water belangrijk is en veel waarde heeft. Echter betwijfelen wij ter zeerste wat de pure ecologische waarde is van een slotgracht in onze binnenstad 73 In de beleidsprioriteiten wordt aangegeven dat de binnenstad voornamelijk bestemd is voor jongeren en studenten. Dit moet echter een misvatting zijn. Het bouwen in de binnenstad is kostbaar en de gronden zijn schaars en dus duur. De m2 winkels nemen af en dus zal het aantal m2 woningen boven de winkels zeker niet groeien. De combinatie tussen dure grond en dure ontwikkelingskosten dicteert zeker geen goedkope woningen. Deze kunnen beter op een andere locatie worden ontwikkeld.

Qua typologie zijn de woningen in de binnenstad zeer geschikt voor jongeren, we benoemen jongeren- en studentenhuisvesting dan ook als kans. Het is echter niet zo dat de binnenstad enkel of voornamelijk bestemd is voor jongeren en studenten, een mix van doelgroepen is mogelijk. Dit zullen we aanpassen.

74 Er wordt aangegeven dat de bevoorrading en afvoer van goederen duurzaam moet gebeuren. Wij begrijpen dit in een grote stad als Amsterdam We nemen dit advies over en zullen als het meer en Utrecht. In IJsselstein is dit wel lastig. Het is goed oog te hebben voor duurzaam transport maar we moeten voor het kleine stukje dat richten op het natuurlijk verloop in plaats van vrachtwagens nabij de binnenstad komen niet alle leveranciers, en partners op enorme kosten jagen door maatregelen voor te stellen die weinig afdwingen. tot geen effect hebben. Ons advies is oog te hebben en proberen te sturen op duurzaam transport maar dit niet af te dwingen. Het natuurlijke verloop zal hier toch wel in komen de aankomende decennia. 75 Bij de consequenties wordt aangegeven dat voor geluid en geur in de binnenstad een hogere eis dan wettelijk wordt aangehouden. De wettelijke Er wordt nog kritisch gekeken naar de schuifruimte in eisen zijn hoog en zwaar. Dat is de reden dat deze landelijk zijn ingevoerd. Waarom moet het geluid in een binnenstad veel beter zijn dan deze de ‘mengpanelen’ wettelijke norm. Wie vraagt dat en wat is de meerwaarde daarvan. We moeten ons wel realiseren dat als we dit hier beschrijven we dat ook in uitvoering moeten nemen. Een hoger niveau heeft altijd een uitwerking in een uitsluiting of aanpassing van een activiteit of ontwikkeling.

Door De ambities wat betreft milieukwaliteit zullen worden hier hogere eisen dan wettelijk te hanteren kunnen bovendien vervelende situaties in regelgeving ontstaan. Ons advies is om de normeringen bijgesteld. Daarnaast zijn er in de doorvertaling zoals landelijk zijn opgelegd (die al zeer streng zijn), over te nemen. richting het uiteindelijke omgevingsplan nog wijzigingen mogelijk. 76 Woonwijken: Bij identiteit willen wij meegeven dat het altijd belangrijk is voor de leefbaarheid in een wijk om zo divers mogelijk te bouwen. Dus Eens, diversiteit van wijken zal als doel in we moeten ons bij nieuwe ontwikkelingen niet alleen richten op goedkopere woningen maar alle segmenten meenemen. Een goed voorbeeld is omgevingsvisie worden meegenomen. het Zenderpark, daar is een grote verscheidenheid aan woningen. Deze zouden wel iets beter gemixt kunnen zijn maar in basis een prima voorbeeld voor een goede mix. Als we dat afzetten tegen Achterveld, daar zijn heel veel van dezelfde woning geplaatst. Dit maakt deze wijk weinig divers. 78 In het buitengebied zuid staat het woning icoontje alleen in de linker driehoek. Dit is ca. 17 Ha groot en dus veel te weinig ruimte om 2900 Qua woningaantallen betreft het dus 2500 woningen woningen te realiseren. Het gearceerde deel ernaast zal dus ook een huis icoontje moeten hebben.

Er is bij consequenties gekozen voor een hoog voor 2030 waar nu aan wordt gewerkt. (2900 tot niveau aan eisen voor trillingen. Waar komt deze noodzaak vandaan. Waarom zijn trillingen zo belangrijk en hoe komen we überhaupt aan 2040). Dit is voor de gehele gemeente inclusief reeds trillingen? Is dat van heimachines, verkeer? Dit gebied is verder op dit moment agrarisch en dus zal bij geur ook een keuze gemaakt moeten in ontwikkeling zijnde woningen en de worden. We kunnen de al eeuwen aanwezige boeren in dit gebied niet ineens laten stoppen met geurverspreiding. Waarom is de geur in dit binnenstedelijke opgave. De resterende opgave voor gebied eigenlijk zo belangrijk? Zelfs in een normale woonwijk is geur minder belangrijk dan hier. Vreemd dat deze keuze zo wordt gemaakt zonder Zuid is aanzienlijk kleiner, daarnaast wordt ook een deel van de opgave buiten de driehoek geprojecteerd daar een duidelijke achtergrond voor te geven. en zullen we een woonicoon aan het gearceerde deel toevoegen. Er wordt nog kritisch gekeken naar de schuifruimte in de ‘mengpanelen’

79 In hoofdstuk 3.6 staat dat kleinschalige projecten met zonne energie geheel niet meetellen in de OV. In poldergebied noord staat dat dit gebied geschikt is voor zonne energie maar dan op en rondom de erven. Op zich een goed plan om de boeren te stimuleren om hun erven (lees daken van de stallen) te voorzien van zonnepanelen. Maar dit conflicteert met de stelling in 3.6. Dus in onze optiek gaan we in deze OV of wel aan de slag met kleinschalige zonne energie, of geheel niet.

De ambities wat betreft milieukwaliteit zullen worden bijgesteld. Daarnaast zijn er in de doorvertaling richting het uiteindelijke omgevingsplan nog wijzigingen mogelijk. Toelichting groot en klein (ong. <60 panelen). Beide zijn belangrijk en het stimuleren waard onafhankelijk van of deze voor regionale bijdrage meetelt. Voor nadere afwegingen rondom zonne-energie zie ook: https://ijsselstein.raadsinformatie.nl/vergadering/786 709/Commissie%20Ruimte%2013-04-2021

80 Het buitengebied staat hier als mogelijke optie voor windenergie. Echter in de consequenties wordt duidelijk aangegeven dat geluid bij dit In de omgevingsvisie zoeken we de balans tussen stiltegebied een belangrijk aandachtspunt is. Windturbines geven een constant irriterend geluid wat wordt onderschreven door de wens om niet kwaliteiten behouden en ontwikkelingen mogelijk aan de eisen te hoeven voldoen (zie hfst gezondheid). Als we weten dat geluid in dit gebied zeer belangrijk is voor natuur en milieu, we geven zelf maken. Daar zitten inherent enige conflicten in. Recent aan dat windturbines meer geluid maken dan toegestaan (anders hoeven we de normen niet te verruimen), hoe kan het dan mogelijk zijn hier zijn in het afwegingskader duurzame energie nadere windturbines te plaatsen? De OV spreekt zichzelf hierop tegen. kaders gesteld ( zie: https://ijsselstein.raadsinformatie.nl/document/98914 64/1/Toets%20en%20afwegingskader%20duurzame% 20energie%20IJsselstein) Voor het buitengebied geldt dat enkel langs de snelweg op korte termijn kansen worden gezien. Op korte termijn worden voor het verdere buitengebied niet op korte termijn kansen gezien.

81 Waarom staat het onderdeel bodemkwaliteit hier zo hoog? Wat is de reden van deze keuze? Dit gebied is al heel erg lang agrarisch gebied en de Er wordt nog kritisch gekeken naar de schuifruimte in bodem zoals deze nu is zal daarmee de komende jaren niet veranderen. Sterker nog zal conform de OV in dit gebied geen verandering de ‘mengpanelen’ plaatsvinden, waarom dan de wens voor de hoge waarde aan bodemkwaliteit? De ambities wat betreft milieukwaliteit zullen worden bijgesteld. Daarnaast zijn er in de doorvertaling richting het uiteindelijke omgevingsplan nog wijzigingen mogelijk. 82 Aangegeven wordt dat hier nauwelijks economie aanwezig is. Dit is incorrect, in deze gebieden zijn veel economische activiteiten, sterker nog is De prioriteiten wat betreft mobiliteit en economie behalve het kleine deel van het zullen worden bijgesteld. IJsselsteinse bos, het overgrote deel van dit gebied op dit moment economie. Dat is in de vorm van agrarisch gebruik maar ook de oude agrarische gebouwen die nu een herbestemming hebben. Overigens is bijvoorbeeld Marnemoende ook economie. 83 In dit gebied is het van belang om goede verbindingen te hebben naar Woerden, Montfoort, Oudewater. Dit is niet alleen woon-werk maar juist ook recreatief verkeer. Wij pleiten voor een duidelijk sterkere input voor verkeer in deze zone om recreatief verkeer als fietsers, lopers, e.d.

te scheiden van de gevaarlijke IJsseldijk en Achtersloot. Juist hier moet meer aandacht voor zijn en het icoon van verkeer moet dus duidelijker aanwezig zijn.

De prioriteiten wat betreft mobiliteit en economie zullen worden bijgesteld.

84 Het westelijk deel (Achtersloot) zit tegen een stiltegebied aan en is daarmee minder geschikt voor windenergie. Het oostelijk deel van dit gebied is De balans tussen energie en toerisme zal worden bestemd voor toerisme. Wij vragen ons af of het wenselijk is om geluidsoverlast te creëren bij een toeristisch gebied. bijgesteld. Zoals benoemd worden zaken omtrent zoekgebieden nog nader uitgewerkt. Zie ook: https://ijsselstein.raadsinformatie.nl/document/98914 64/1/Toets%20en%20afwegingskader%20duurzame% 20energie%20IJsselstein 85 Net als de polder noord zetten wij hier vraagtekens bij de extra hoge eisen voor bodemkwaliteit en geur. Dit is vooralsnog een agrarisch gebied! Er wordt nog kritisch gekeken naar de schuifruimte in de ‘mengpanelen’

86 Bij de identiteit wordt aangegeven dat er veel productiebedrijven zijn op het bedrijventerrein, dit conflicteert met de stelling in hoofdstuk 3.5 waarin wordt gesteld dat IJsselstein de meeste werkplekken in de dienstverlening heeft. Daarmee wordt de in hoofdstuk 3.5 genomen stelling ongeloofwaardig. 87 Industrieterrein Lagendijk is qua gebruik veranderd in een mix van allerlei activiteiten. De gemeente heeft helaas goedgekeurd en gestimuleerd dat er een mix van bedrijven is ontstaan op deze locatie. Dat veroorzaakt enorme parkeerproblemen. Met het goedkeuren van detailhandel en een aantal grote dienstverlenende bedrijven is de parkeerdruk onhoudbaar. Het is de taak van de gemeente om op zeer korte termijn de door hunzelf veroorzaakte parkeerdruk op te lossen. Verder is openbaar vervoer niet aanwezig op het industrieterrein en kan met de fiets of lopend (gevolg van openbaar vervoer) niet zonder gevaar over het bedrijventerrein verplaatst worden. Mooi voorbeeld is ook de Mc Donalds waar veel fietsverkeer komt dat op dit moment niet fatsoenlijk gefaciliteerd wordt.

De ambities wat betreft milieukwaliteit zullen worden bijgesteld. Daarnaast zijn er in de doorvertaling richting het uiteindelijke omgevingsplan nog wijzigingen mogelijk. Dit zal worden gecorrigeerd en in de visie zal ook aandacht worden besteed aan de sterke maakindustrie in de regio. Ambities omtrent langzaam verkeer en openbaar vervoer nemen we mee in de omgevingsvisie. Zie ook agendapunt 8 omtrent verbetering langzaam verkeer: https://ijsselstein.raadsinformatie.nl/vergadering/786 709/Commissie%20Ruimte%2013-04-2021

88 Bij de juridische paragraaf (5.4) wordt gesteld dat bij ontwikkelingen alle kosten voor de ambities van IJsselstein komen te liggen. Dit maakt deze Dit is bedoeld om een bijdrage (niet alle kosten) te ontwikkelingen onbetaalbaar en daar zouden wij graag een nuancering in zien. Het kan niet zo zijn dat nieuwe ontwikkelingen en de OZB kas kunnen (niet moeten) vragen en gaat niet om OZB-kas spekken en ook de volledige kosten van de politieke keuzen van IJsselstein moeten betalen. te spekken of volledige kosten van politieke keuzes te betalen. 89 Bij het afwegingskader staat dat 50% van de energie lokaal bezit moet zijn. Wij willen benadrukken dat IJsselstein als relatief kleine gemeente (in Dit wordt vanuit afwegingskader komende periode m2 oppervlakte) met veel inwoners energie gaat opwekken voor nut en noodzaak buiten IJsselstein. Wij begrijpen dat iedere gemeente zijn nader uitgewerkt. Zie ook: steentje bij moet dragen maar willen ervoor waken dat onze schaarse ruimte wordt ingevuld met energie voor machten buiten het IJsselsteinse. https://ijsselstein.raadsinformatie.nl/document/98914 Dit gebeurd landelijk en zelfs regionaal wel. 64/1/Toets%20en%20afwegingskader%20duurzame% 20energie%20IJsselstein

Binnenstadondernemers 90 Bijgaand doe ik je de visie van de Biz-E op de binnenstad van IJsselstein toekomen in het kader van het vaststellen van de omgevingsvisie!

We zullen de visie doornemen en waar mogelijk aspecten hieruit overnemen in de omgevingsvisie. 91 Verder willen wij nadrukkelijk de visie van de Vihij onderschrijven en ondersteunen waarover we nog op willen merken dat voorkomen moeten Omtrent de milieucategorie voor de Kroon geldt het worden dat op het gedeelte van het industrieterrein de Kroon dat nabij de toekomstige woonkernen zware industrie kan worden gevestigd. volgende: De nieuwe bedrijven mogen bestaande bedrijven en woningen in de nabije omgeving van het plangebied niet hinderen en beperken in hun uitbreidingsmogelijkheden. Voor het gebied worden bedrijven toegestaan met een maximale milieucategorie van 4.2, mits het bedrijf niet MERplichtig is. Waar in het gebied de hoge of lage milieucategorie geplaatst kan worden, wordt vooral bepaald door de stikstof uitstoot berekening. In de praktijk zal dit er vermoedelijk op neerkomen dat in het zuidelijk deel van het plangebied vooral bedrijven met een hoge milieucategorie een plek kunnen krijgen, en in het noordelijk deel bedrijven met een lage milieucategorie.

92 Daarnaast viel het ons op dat niemand van de aanwezigen in het Zoom overleg de visie van de ontwikkeling in IJsselstein Zuid ondersteunde, die Inderdaad, gedragsverandering in ochtend en visie is gebaseerd op en met name vanwege de verkeersdruk van de N210! avondspits kan effectief zijn in het verminderen van Het is een Utopie om te veronderstellen dat die verkeersdrukte door een aansluiting op Nieuwegein Zuid wordt verlicht als we allemaal in het piekmomenten. ritme blijven zitten dat we om half zes achter moeders pappot willen zitten. Onderzoek wijst uit dat congestie op de N210 mogelijk verminderd kan worden middels een aantakking bij Nieuwegein-Zuid.

93 IJsselstein Zuid: Verder zouden wij nadrukkelijk de visie willen ondersteunen dat de toekomstige uitbreiding van IJsselstein niet gezocht wordt De westzijde (achter intratuin en voetbalvelden) heeft in IJsselstein zuid maar in gebied naast en achter de intratuin en het gebied achter de voetbalvelden en achterveld. Wij begrijpen heel goed dat zijn eigen beperkingen en complexiteit, naast beperkt draagvlak vanuit gemeente Lopik, betreft het hiervoor de medewerking van de gemeente Lopik vereist is en roepen dan ook het College en raadsleden op er alles aan te doen om de congestie op wegen binnen bebouwde kom en voor de uitbreiding van IJsselstein daar plaatst te laten vinden. IJsselstein Zuid zou een grote fout zijn een wijk geïsoleerd gelegen achter een industrieterrein en de A-2 en dat dichter bij het eerste winkelcentrum van Nieuwegein ligt waardoor de toegevoegde waarde voor de binnenstad sportfaciliteiten zelf zou ontwikkeling op korte termijn ook recente investeringen teniet doen. Bij van IJsselstein marginaal zijn. planontwikkeling zal er in de stedenbouwkundige en verkeerskundige opzet worden gekeken naar een optimale verbinding met het centrum. Het dient een totaalplan te worden waarbij we alle aspecten richten op een vitaal IJsselstein.

BB+W 94 Om de ‘verwachtingen te managen’ werden alle deelnemers op 25 februari tijdens het afsluitende vragenrondje te verstaan gegeven dat het

Er is niet gezegd dat het college niet veel aan de visie college niet voornemens is om veel aan visie aan te passen. Unaniem waren alle deelnemers met stomheid geslagen en maakte dit ook duidelijk zal wijzigen. Er is toegelicht dat (enkel) omtrent de kenbaar. keuze voor uitbreidingslocaties woningbouw de verwachting is dat het bestuur vasthoudt aan zuid, Waarom besteden wij hier immers zoveel tijd aan? Weet het college onze inbreng wel op de juiste waarde te schatten of zijn dergelijke omdat hierover recent bestuurlijke keuzes zijn overlegvormen slechts voor de bühne? gemaakt. Of er daadwerkelijk aan deze recente bestuurlijke keuzes wordt vastgehouden staat niet vast In de kern krijgen wij de indruk dat de omgevingsvisie door het college misbruikt wordt, door het als onderligger te gebruiken, om de door het en moet komende periode natuurlijk nog blijken college gewenste nieuwbouwplannen in het Kromme IJssel-­­ gebied te realiseren. tijdens de formele besluitvormingsprocedures.

95 Met ongenoegen moeten wij helaas vaststellen dat er, in de breedte van het proces, geen sprake is geweest van adequate participatie vanuit het Het is niet juist dat er tussen maart 2020 en februari jl. maatschappelijke veld. Dit gevoel werd unaniem gedeeld door alle maatschappelijke vertegenwoordigers die wij hebben gesproken. geen participatie heeft plaatsgevonden. Eind oktober is ruimte geboden om deel te nemen aan een (digitale) Op 9 maart 2020 mochten wij participeren in een bijeenkomst met vertegenwoordigers van ‘cultuur’ en het ‘landschap/groen’. Deze bijeenkomst bijeenkomst omtrent de koers. Hierbij is aangegeven was inventariserend van aard. Deelnemers mochten mee denken over waar de behoeften van IJsselstein liggen en hoe deze ingevuld kunnen dat het ook mogelijk was om apart nog een verdiepend worden. gesprek omtrent deze koers te organiseren. U heeft Vervolgens ontvingen wij in februari 2021 de ambtelijke concept omgevingsvisie. Deze visie werd in de eerder genoemde digitale meeting van 25 destijds van beide opties geen gebruik gemaakt. februari toegelicht. Deelnemers aan deze meeting waren vertegenwoordigers uit het maatschappelijke veld van ‘cultuur’, ‘landschap/groen’ en We vinden het spijtig dat u een onvoldoende degelijk ‘ondernemers’. participatieproces heeft ervaren waarin u Unaniem herkende niemand iets van wat in de eerdere sessie was besproken.

Met de input van de eerdere bijeenkomst was niets maar dan ook onvoldoende herkent van geleverde input. Wij hebben niets gedaan. Ronduit stuitend werd het toen tijdens het ‘vragenrondje’ door de gesprekleider duidelijk werd gemaakt dat met de belangrijkste uw input neutraal met het bestuur gedeeld en vanuit ingebrachte aanbevelingen door het college waarschijnlijk niets zou worden gedaan. de kwaliteiten m.b.t. groen, cultuurhistorie en landschap is veel input vanuit u in de omgevingsvisie Kortom de participatie bestond uit slechts twee bijeenkomsten. Een bijeenkomst waar wij vol mochten meepraten en een afsluitende opgenomen. We kiezen ervoor om de zone direct bijeenkomsten waar wij voor voldongen feiten werden geplaatst. In retrospectief hebben wij sterk het gevoel dat deze vorm van participatie slechts voor de vorm heeft plaatsgevonden en dat er geen moment de oprechte intentie bestond om met de belangrijke inbreng, van het gehele grenzend aan Kromme IJssel te vrijwaren en zullen we bij nadere uitwerking van andere delen de maatschappelijke veld, serieus iets te doen. cultuurhistorische en landschappelijke waarden als Feit is dat er door tientallen maatschappelijke vertegenwoordigers veel tijd besteed is om tot afgewogen en gedegen inbreng te komen. Dan is uitgangspunt te nemen voor, denk daarbij bijvoorbeeld het meer dan frustrerend dat daar niets mee wordt gedaan.

Let wel, wij spreken hier niet alleen voor onszelf. Dit gevoel werd door alle aan bestaande waterlopen, verkavelingsstructuur, betrokkenen uit het maatschappelijke veld zo ervaren. BB+W heeft ervaring met participatie­processen. In bijvoorbeeld de vier arena­debatten linten, bestaande boerderijen en zenderhistorie. ‘Visie landelijk gebied’, werd onze participatie wel degelijk opgenomen, dit in tegenstelling van bijvoorbeeld de Urgentie-agenda, waar onze inbreng niet werd opgenomen. BB+W adviseert ook buiten de IJsselsteinse gemeentegrenzen en participeerde o.a. bij de ontwikkeling van de Provinciale Omgevingsvisie. In bijlage 1. vindt u onze zienswijze op deze Provinciale Omgevingsvisie en onze reactie op de beantwoording. Ons advies richtte zich met name op het Kromme IJssel-gebied. 96 Tenslotte een opmerking over het IJsselsteinse participatie­proces in het algemeen. In 2018 hebben wij als adviesgroep de gemeenten Lopik en Dit betreft een apart verzoek. IJsselstein verzocht het stroomgebied van de Kromme IJssel aan te wijzen als ‘Natuurgebied’ (bijlage 2). Lopik heeft hierop een beargumenteerde

reactie gegeven. Van de gemeente IJsselstein hebben wij tot heden geen enkele reactie ontvangen! Zie hier een voorbeeld van hoe met burgerparticipatie in IJsselstein wordt omgegaan. 99 IJsselstein is met haar rijke geschiedenis en 34.000 inwoners een stad van formaat. Én IJsselstein is heel klein als het gaat om oppervlakte. Daarom De visie op regionale samenwerking komt veelvuldig in verbaasde het alle deelnemers aan de laatste bijeenkomst van 25 februari dat de omgevingsvisie wel een visie heeft over nieuwbouw (terwijl de de omgevingsvisie terug, bv. in het hoofdstuk regionaal ruimte hiervoor ontbreekt) en geen visie heeft over samenwerking met andere gemeenten in de regio. perspectief. Hier wordt bijvoorbeeld ingegaan op de POVI, programmering in de U-16 en de Lopikerwaard BB+W is van mening dat je niet tot een adequate omgevingsvisie kunt komen zonder dat duidelijkheid bestaat over de mogelijkheden tot omgevingsagenda. In de Lopikerwaardagenda en het samenwerking van gemeenten in de regio. Dit hebben wij in de bijeenkomst van 9 maart 2020 ook duidelijk ingebracht maar heeft helaas op geen IRP, is overigens na regionale afstemming juist gekozen enkele wijze een vervolg gekregen. voor ontwikkelingen in en nabij de kern van IJsselstein.

Na 9 maart is regelmatig contact geweest met de Voor BB+W is het duidelijk: zelfstandig gaat IJsselstein haar woningbouw ambities niet realiseren. IJsselstein moet tot een keuze komen om op provincie, gemeente Lopik, Montfoort en Nieuwegein, termijn samen te gaan met gemeenten ten westen van IJsselstein dan wel samenwerken met gemeenten ten noorden en/of ten oosten van onder andere over de woningbouwopgave. Kortom we IJsselstein (Utrecht en/of Nieuwegein). zijn het eens met BB+W dat je niet tot een adequate Afhankelijk van de uitkomst van deze oriëntatie geeft dat richting aan de omgevingsvisie of de beoogde woningbouw ten westen van IJsselstein of omgevingsvisie kunt komen zonder dat er duidelijkheid meer ten noord/oosten moet plaatsvinden. bestaat over de mogelijkheden tot samenwerking van Gemeente Lopik is nu, parallel aan de omgevingsvisie, actief met een brede oriëntatie welke strategische koers voor Lopik het meest gewenst is. gemeente in de regio. Deze duidelijkheid is er, er zijn voldoende regionale visies/afspraken en er is na 9 Dat is de goede volgorde van het proces. Ergo IJsselstein had volgens BB+W ook moeten gaan voor een dergelijke aanpak c.q. moet alsnog op maart overleg omtrent deze mogelijkheden geweest. korte termijn komen met een visie op samenwerking met gemeenten in de Lopikerwaard/Utrechtse Waarden of Utrecht/Nieuwegein.

De uitkomst van deze oriëntatie is dat voor wat betreft grootschalige buitenstedelijke ontwikkeling het zuiden het meest kansrijk wordt geacht. 99 Als het gaat om invulling van de gewenste woningbouwbehoefte van 2500 woningen is onze conclusie dat dat niet op IJsselsteins grondgebied is De westzijde (achter intratuin en voetbalvelden) heeft zijn eigen beperkingen en complexiteit, naast beperkt te realiseren. draagvlak vanuit gemeente Lopik, betreft het BB+W is van mening dat het voor IJsselstein het meest gewenst is om in westelijke richting uit te breiden. De gehele bebouwde westelijke strook congestie op wegen binnen bebouwde kom en voor de van IJsselstein van het noorden tot het zuiden c.q. van Achterveld tot en met het Groene Balkon is geschikt om woningen te bouwen. sportfaciliteiten zelf zou ontwikkeling op korte termijn ook recente investeringen teniet doen. Bij Het gebied ten zuiden van IJsselstein, het ‘Kromme IJssel­gebied’ is vanwege haar cultuur/historische kwaliteiten volstrekt ongeschikt voor planontwikkeling zal er in de stedenbouwkundige en grootschalige woningbouw. verkeerskundige opzet worden gekeken naar een optimale rijrichting naar centrum.

We kiezen daarbij om de zone direct grenzend aan Kromme IJssel te vrijwaren en zullen we bij nadere uitwerking van andere delen de cultuurhistorische en landschappelijke waarden als uitgangspunt te nemen voor, denk daarbij bijvoorbeeld aan bestaande waterlopen, verkavelingsstructuur, linten, bestaande boerderijen en zendmasthistorie. 100 Of de ronkende teksten over ‘vergrijzing’, ‘onze kinderen moeten hier ook kunnen blijven wonen’ en ‘behoefte aan goedkope woningen’ allemaal Correctie: In REP + omgevingsagenda Lopikerwaard even integer worden gebruikt en/of relevant zijn is discutabel. wordt 2.900 genoemd tot 2040, woonvisie gaat uit van 2500 woningen tot 2030.

Als BB+W delen wij de mening dat er een woningbehoefte in IJsselstein bestaat. Ook delen wij de mening dat nieuwbouwontwikkeling daarbij onontkoombaar is. Belangrijk daarbij is dan wel de vraag voor wie gaat IJsselstein bouwen? En wat gaan we bouwen? Waarop zijn de huidige genoemde behoefte aan woningen gebaseerd?

Daarnaast delen wij de mening dat er een specifieke behoefte is aan kleinere en goedkope wooneenheden en dat binnenstedelijke locaties hiervoor geschikt zijn. Wij zullen de kwalitatieve aspecten van de woningbouwopgave meenemen.

BB+W is van mening dat er met name aan kleinere en goedkope wooneenheden behoefte is, woningen ten behoeve van starters, senioren en één persoonshuishoudens. Voor snelle realisatie van deze wooneenheden is revitalisering van hoogbouw aan de A2 een goede optie. Adequaat beleid In de omgevingsvisie zoeken we de balans tussen kwaliteiten behouden en ruimte bieden aan is dan noodzakelijk. In 2004 heeft BB+W in de Nota Bouwhoogte hier al een voorschot op gegeven. ontwikkelingen voor maatschappelijke behoeften. Maar ook bij invulling binnen de rode contouren missen wij beleid. Aan het Eiteren zijn vorig jaar bijvoorbeeld 17 grote gezinswoningen gebouwd in plaats van bijvoorbeeld 40 appartementen die voor de noodzakelijke doorstroming hadden kunnen zorgen. In de omgevingsvisie wordt overigens tegenstrijdige aantallen genoemd. Er was sprake van behoefte aan 2500 woningen terwijl ook het aantal van 2900 wordt genoemd. In de digitale bijeenkomst werd dit erkend als een fout! Het lijkt erop alsof IJsselstein van 2 walletjes wilt eten. Enerzijds mooie verhalen over aansluiting bij Lopikerwaard-­­gemeenten met oog voor alle groene kwaliteiten. Maar anderzijds daarbij absoluut geen terughoudend bouwbeleid, maar juist gaan voor de prijs van de relatief meest bouwlustige gemeente binnen de regio Utrecht.

101 Het college heeft de omgevingsvisie aangegrepen om het kwetsbare historisch cultureel erfgoed op een onverantwoorde wijze te transformeren In de omgevingsvisie leggen we bestuurlijke keuzes tot woongebied. Voor de ontsluiting is een rondweg voorzien die aansluit op de rotonde van Nieuwegein-­­Zuid. Het betekent een aanslag op dit vast. Dit zijn keuzes op hoog abstractieniveau en voor zeer kwetsbare unieke gebied met o.a. een doorgaande weg langs de ‘Looije brug’ over de Kromme IJssel.De plannen met kleurrijke art impressies de lange termijn en deze gaan over het behoud en zijn zeer surrealistisch. Typisch een product van mensen die de wereld virtueel van achter een beeldscherm invulling proberen te geven. Het mist ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. Dat wil iedere vorm van realiteitszin, maar mist ook de aansluiting op de ‘Visie landelijk gebied’ uit 2019 (zie hierboven onder punt 1. genoemd inclusief zeggen, de afweging waar te ontwikkelen wordt link) waarin grootschalige woningbouw in het landelijke gebied ongewenst is.Ook vanwege economische redenen is de ontwikkeling tot gemaakt, maar nog niet precies hoe. De plannen zoals bouwlocatie van het Kromme IJssel-­­gebied totaal niet realistisch. De waterhuishouding c.q. watercondities in dit gebied zijn zodanig dat dat geschetst zijn enkel ter illustratie.

De financiële, alleen kan met zeer grote financiële investeringen waardoor bouwen voor starters, senioren en éénpersoonshuishoudens niet realistisch is. hydrologische, ecologische, milieutechnische en Daarbij gaan bewoners van dit gebied boodschappen doen in winkelcentrum Hoogzandveld in Nieuwegein waardoor de lokale middenstand in andere aspecten zijn globaal onderzocht, maar worden IJsselstein er niet van gaat profiteren.En hoe zit het met een milieutoets? Kunnen er eigenlijk wel (zoveel) woningen worden gebouwd in het licht uiteraard bij nadere uitwerking van de plannen nader van het stikstofbeleid en de nabijheid van Natura 200-gebieden in de Lek-uiterwaard? uitgewerkt. De plannen zijn nu nog zo abstract dat een milieutoets minder nuttig wordt geacht. Bij nadere Het Kromme IJssel-gebied behoort tot het meest bijzondere gedeelten van het Groene Hart. Bouwen in het Groene Hart kan alleen onder strikte uitwerking zal deze uiteraard plaatsvinden. voorwaarden. De beoogde ontwikkelingen zijn funest voor het Kromme IJssel-gebied en zullen dit meer dan duizend jaar oude cultuurhistorisch onherstelbare schade toebrengen. De cultuurhistorische waarde van dit gebied is onmiskenbaar.

In de visie landelijk gebied zijn buitenstedelijke Oorspronkelijk vormde Kromme IJssel en Hollandse IJssel de hoofdstroom van de Lek waarlangs meerdere nederzettingen ontstonden, waaronder woningbouwlocaties en duurzame energie onbesproken gebleven, in die visie is benoemd dat IJsselstein. De huidige hoofdstroom van de Lek ontstond in 1285 bij de afdamming bij het Klaphek. hierover nog nadere afwegingen gemaakt moesten Het middeleeuwse stroomgebied van Kromme IJssel en Hollandse IJssel is buitengewoon belangrijk geweest voor economische, sociale en worden. Zoals eerder benoemd kiezen we er juist voor infrastructurele ontwikkelingen van de regio. om de zone direct grenzend aan Kromme IJssel te vrijwaren en zullen we bij nadere uitwerking van Deze ontwikkelingen zijn tot op heden in het ‘open’ landschap duidelijk te traceren en zijn waardevol voor toekomstige ontwikkeling voor andere delen de cultuurhistorische en landschappelijke erfgoed, natuur, recreatie en agrarisch cultuurlandschap. waarden als uitgangspunt te nemen voor, denk daarbij

Wat ons ook verbaast is dat er door het college nooit serieus onderzoek is gedaan of dit gebied geschikt is voor woningbouw. Als dit wel had plaatsgevonden zou het de gemeente veel tijd en energie hebben bespaard. Volgens BB+W is het college op een opportunistische wijze te werk gegaan.

102 In februari 2021 heeft BB+W i.s.m. Historische Kring IJsselstein het inspiratiedocument Vestingstad IJsselstein het licht doen zien. De duiding

bijvoorbeeld aan bestaande waterlopen, verkavelingsstructuur, linten, bestaande boerderijen en zenderhistorie.

Afhankelijk van het detailniveau worden onderdelen in vestingstad komt wel een enkele keer voor in de omgevingsvisie en daar zijn wij blij mee. En het kan zwaarder aangezet worden. Daarom pleiten de omgevingsvisie opgenomen. Met name voor de wij ervoor dat het college de doelstelling van dit document onderschrijft en expliciet benoemd in de omgevingsvisie.De doelstellingen laten zich binnenstad zal nadere uitwerking en afstemming met als volgt samenvatten: alle partners in het verlengde van de omgevingsvisie nodig zijn. Daarvoor is dit inspiratiedocument zeer - Aanwijzing Gemeentelijk Monument van de Vestingwerken IJsselstein; waardevol. - Gefaseerde realisatie van markeringen, reconstructies en visualiseringen van Vestingstad IJsselstein. De samengevatte doelstellingen zullen we als ambitie Onze middeleeuwse Vestingstad IJsselstein verdient het om de elementen van de vesting verder te versterken. in de omgevingsvisie overnemen.