1.1 Concept beleidsmatige verantwoording jaarstukken 2022

Pagina 22

De Provincie Utrecht heeft in het kader van vitale binnensteden voor 2022 budget beschikbaar gesteld voor het maken van een uitvoeringsplan om de vitaliteit van de binnenstad van IJsselstein te behouden. Onderwerpen die in het uitvoeringsplan aan de orde komen zijn samenwerking en versterken individuele ondernemers, consumenten aantrekken en binden en hoe omgaan met leegstand. We streven ernaar om dit uitvoeringsplan in het eerste kwartaal van 2023 af te ronden. Door de nieuwe collegeperiode en personele wisselingen in de organisatie is de evaluatie en herijking van de economische visie vertraagd. Dit zal in 2023 plaatsvinden. Wat willen we bereiken? Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Stevig inzetten op stadsmarketing IJsselstein als recreatiestad

We blijven stevig inzetten op stadsmarketing IJsselstein als recreatiestad. We continueren ook de deelname aan Visit Utrecht Region. In het recreatiebeleid wordt regionaal afgestemd.

Vanuit stadsmarketing zijn verschillende doelgerichte acties opgezet en uitgevoerd. Met behulp van een provinciale subsidie voor vitale binnensteden is meer lijn en focus aangebracht ten aanzien van promotie, evenementen, uitstraling en leefbaarheid van de binnenstad.

We zetten in op samenwerking met OMU voor kavelgerichte gebruiksintensivering op bestaande werklocaties in relatie tot uitgifte De Kroon. We blijven actief participeren in U10 Bestuurstafel Economische Zaken. De planning is dat het nieuwe bestemmingsplan in 2022 wordt vastgesteld.

De OMU heeft meegedacht over de kaveluitgifte en het herstructureringsbeleid. Via de bestuurstafel Economische Zaken is invloed uitgeoefend op regionale inspanningen om vitaliteit van werklocaties te bevorderen.

De planning is dat het nieuwe bestemmingsplan in 2022 wordt vastgesteld.

De intentieovereenkomst is ondertekend, waarmee Cazas Wonen zich als nieuwe partij ook volledig committeert aan het project.

Behouden en versterken vitaliteit bestaande werklocaties

Toename van het aantal recreanten en bezoekers aan IJsselstein en het verhogen van de toeristische bestedingen in detailhandel en horeca als belangrijke aanvulling voor de levensvatbaarheid van deze binnenstedelijke voorzieningen. Beperking leegstand, ook bij uitgifte De Kroon. Behoud van werkgelegenheid.

Ontwikkelen van bedrijvenpark De Kroon

Het bieden van ruimtelijke ontwikkelingskansen voor het IJsselsteinse bedrijfsleven. Toename van werkgelegenheid.

Herontwikkelen winkelcentrum de Clinckhoeff

Toekomstbestendig maken van wijkwinkelvoorziening De Clinckhoeff

Het ontwerpbestemmingsplan is ter inzage gelegd.

Pagina 23

Verplichte beleidsindicatoren Verplichte beleidsindicator

Eenheid

Woonlasten éénpersoonshuishouden Woonlasten meerpersoonshuishouden Gemiddelde WOZ-waarde woningen Nieuwbouw per 1.000 woningen Huishoudelijk restafval Hernieuwbare elektriciteit

euro euro x € 1.000 aantal per 1.000 woningen kg per inwoner %

Tijdvak data

2022 2022 2021 2021 2022 2020

IJsselstein

664 1.010 315 1,1 162,5 13,3

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners Gegevens niet beschikbaar Gegevens niet beschikbaar 285 8,0 Gegevens niet beschikbaar Gegevens niet beschikbaar

Pagina 24

2.4 Programma 4: Onderwijs, sport en cultuur Dit programma heeft betrekking op een groot deel van de maatschappelijke basisvoorzieningen op het gebied van onderwijs, sport en cultuur. Voor een deel gaat het hierbij om de uitvoering van wettelijke taken die de gemeente heeft. Het is belangrijk dat de voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn. Samen met maatschappelijke partners streven we naar een breed en pluriform aanbod.

Wat hebben we bereikt? Lokaal Educatieve Agenda Samen met schoolbesturen is een strategische agenda voor de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) voor de komende jaren opgesteld. Belangrijke onderwerpen hierin zijn: taalonderwijs, voor- en vroegschoolse educatie, onderwijshuisvesting, voorkomen van segregatie, doorgaande leerlijnen en aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp. Opvang en onderwijs Oekraïense kinderen Samen met schoolbesturen en -directeuren hebben we invulling gegeven aan het onderwijs aan Oekraïense kinderen in IJsselstein. De kinderen in de basisschoolleeftijd hebben onderwijs gevolgd c.q. volgen onderwijs op een van de scholen van Stichting Trinamiek. De peuters zijn opgevangen op een van de scholen van Stichting Robijn. De kinderen in het voortgezet onderwijs volgen onderwijs in de internationale schakelklassen van Ithaka in Utrecht. Samen met 16 andere Utrechtse gemeenten is IJsselstein een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met lthaka Internationale Schakelklassen. Hierin zijn afspraken vastgelegd over de (extra) bekostiging van onderwijshuisvesting voor voortgezet onderwijs aan nieuwkomers in de leeftijd van 12 tot 18 jaar. Verbetering binnenklimaat Cals college Via de gemeente IJsselstein heeft het Cals College een rijkssubsidie aangevraagd voor de verbetering van het binnenklimaat. De hiermee samenhangende werkzaamheden zijn gereed.

Nationaal Programma Onderwijs In het kader van het NPO zijn verschillende projecten en activiteiten gestart om scholen te ondersteunen achterstanden bij leerlingen, opgelopen door de Corona lockdowns, te bestrijden. Sporten en bewegen In de Nota sport beschrijven we hoe de gemeente IJsselstein samen met sportverenigingen, zorginstellingen, de welzijnsorganisatie en sportaanbieders onze inwoners aan het sporten en bewegen houden en krijgen. Door het preventie- en het sportakkoord met elkaar te verbinden is hierin een grote stap gemaakt. Dit akkoord heet nu FIT IJsselstein. Het overkoepelende doel is een fitte, gezonde en veerkrachtige IJsselsteiner. In samenwerking met diverse partijen hebben we ingezet op nieuw sport- en bewegingsaanbod, die aansluit bij de behoefte en wensen van IJsselsteiners. De buurtsportcoaches van Stichting Pulse hebben hierin een belangrijke rol. Zij staan dicht bij de inwoner, hebben oog voor kwetsbare groepen en een actieve en gezonde leefstijl in brede zin. Een sociaal veilige sport moet vanzelfsprekend zijn. In samenwerking met NOC NSF, Centrum Veilige Sport Nederland, zijn de 5 grootste sportverenigingen in IJsselstein aan de slag gegaan met het onderwerp Veilig Sportklimaat.

In een maatwerktraject zijn sportaanbieders gestimuleerd met de basiseisen te werken zoals de regeling gratis VOG, gedragscode sport, aanstellen vertrouwenscontactpersoon en het volgen van trainingen. Na afronding wordt dit traject uitgerold over alle sportverenigingen in IJsselstein.

Pagina 25

Cultuureducatie De combinatiefunctionarisregeling zetten we ook in binnen het Kunst- en cultuurbeleid. De regeling maakt cultuureducatie op basisscholen mede mogelijk. Door het kunstmenu van Kunst Centraal maken alle leerlingen op de basisschool in 8 jaar kennis met verschillende kunstvormen: theater en dans, literatuur en beeldende kunst, film, muziek en mediakunst. Ze ontmoeten professionele makers en bezoeken een voorstelling. De kinderen gaan ook in IJsselstein op onderzoek uit en ontdekken wat er op het gebied van kunst en erfgoed te beleven valt. Ook gaan de kinderen zelf creatief aan de slag. Tijdens de cultuurlessen wordt de verbeeldingskracht van de leerlingen gestimuleerd. Dit past bij de beleidsambitie Talentontwikkeling. Kunst en cultuur In januari 2022 gaf het college groen licht voor het uitvoeringsprogramma Kunst en cultuur; de praktische vertaling van het vastgestelde beleid voor 20212029. In april trad ook de nieuwe subsidieregeling Kunst en Cultuur gemeente IJsselstein 2022 in werking. Jaarlijks ontvangen meer dan 25 culturele verenigingen en stichtingen structurele subsidie. Daarmee dragen we bij aan een aantrekkelijk culturele leven in onze stad. Met het uitvoeringsprogramma en de subsidieregeling zijn belangrijke stappen gezet om de ambities uit de beleidsnota te realiseren: talentontwikkeling, inclusie en samenwerking.

Daarvoor werken we samen met culturele partners. Het gemeenschappelijke doel is het behouden van een aantrekkelijk cultureel leven waaraan iedereen die dat wil, kan meedoen. Ondersteuning van de cultuursector na de coronapandemie Na het opheffen van de coronamaatregelen kon het culturele leven weer opstarten. Om cultuurmakers hierbij te ondersteunen heeft de gemeente extra rijksmiddelen ingezet. Binnen de tijdelijke Stimuleringsregeling cultuur 2022 konden IJsselsteinse cultuurmakers een eenmalige subsidieaanvraag indienen. Vanuit deze regeling konden nog eens 20 culturele initiatieven financieel gesteund worden.

Onderwijs Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Geactualiseerd Goede en voldoende Integraal onderwijshuisvesting Huisvestingsplan Onderwijs

Multifunctioneel en wijkgericht gebruik van schoolgebouwen.

Efficiënt en adequaat gebruik van onderwijsgebouwen, versterken van samenwerking op wijkniveau.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Uitvoering geven aan het geactualiseerde IHP.

Stimuleren multifunctioneel en wijkgericht gebruik van schoolgebouwen

Wat hebben we gedaan in 2022? •

Eind februari is de Wenteltrap verhuisd naar het voormalige gebouw van de Ark (St. Petersburglaan); • Aanpassingen om het huidige gebouw van de Baanbreker 5 jaar in stand te houden, zijn afgerond; • In het 3e kwartaal is een onderzoeksbureau gestart met een scenariostudie voor de wijk Achterveld. Er zijn gesprekken met zowel de schoolbesturen, directies als kinderopvang gevoerd. In 2023 worden deze gesprekken over inhoudelijke ambities en toekomstvisie voor het onderwijs voortgezet. In het IHP is opgenomen dat bij de ontwikkeling van nieuwbouw een eventuele visie op de samenwerking tussen partners zo veel mogelijk meegenomen in de ruimtevraag en het ontwerp van het gebouw. Er zijn startgesprekken met de schoolbesturen Robijn en Trinamiek gevoerd over de nieuwbouw van de Agnesschool en de Tandem. Deze scholen komen samen in een gebouw met een kinderopvanginstelling, dat naar verwachting in 2026 gereed zal zijn.

Pagina 26

Leerplicht en kwalificatieplicht

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Alle jongeren (voor wie dit haalbaar is) verlaten het onderwijs met minimaal een startkwalificatie.

Jongeren zijn zelfredzaam en vinden hun weg op de arbeidsmarkt.

Uitvoeren van wettelijke leerplicht en RMC-taken; • Door ontwikkelen van de Thuiszittersaanpak Lekstroom met als doel duurzame en effectieve samenwerking tussen gemeente en onderwijs rondom kinderen met ondersteuningsbehoeften; • Continuering van de extra RMC inzet in het regionale Jongerenloket. Hierin werken WIL en het RMC samen. Deze extra inzet is gericht op het ondersteunen van jongeren van 23-27 jaar om alsnog een opleiding en/of startkwalificatie te behalen; • Het bieden van geïntegreerde trajecten voor (jongeren) statushouders. Met deze trajecten kunnen zij eerder starten met een MBO door extra taalondersteuning en hierdoor sneller een startkwalificatie behalen; • Het continueren van de Entree XL-opleiding. Deze opleiding is bedoeld voor jongeren in een kwetsbare positie die na het praktijkonderwijs of het voortgezet speciaal onderwijs (VSO) alsnog een BBL MBO-1 diploma kunnen behalen. * We onderzoeken in samenwerking met onderwijs en zorg hoe we de onderwijszorgarrangementen het beste kunnen vormgeven in relatie tot de regio.

Wat hebben we gedaan in 2022? •

• •

•

Er is een regionale coördinator voor het project Thuiszitters op het voortgezet onderwijs ingesteld; Extra RMC inzet in regionale jongerenloket is gecontinueerd; 3 Jongeren uit IJsselstein hebben deelgenomen aan een Geïntegreerd Traject; Entree XL-opleidingen zijn opgegaan in de reguliere entree opleidingen BOL en BBL.

Pagina 27

Onderwijsachterstandenbeleid en passend onderwijs Wat willen we Beoogd effect 2022 Wat gingen we hiervoor doen in Wat hebben we gedaan in 2022? bereiken? 2022? Een zo goed mogelijke Doorgaande Uitvoering geven aan de beleidsnotitie • Het beleid voor Voor- en Vroegschoolse Educatie startkwalificatie voor ontwikkelingen van Voor en Vroegschoolse voorzieningen (VVE) is geëvalueerd met alle betrokken partners; kinderen met kinderen tussen de voor- IJsselstein. • De uitvoeringsnotitie VVE 2023 is opgesteld; onderwijsachterstanden. en vroegschool in beeld Voor de jaarlijkse evaluatie zoekt een • Nieuwe bekostigingssystematiek voor VE is brengen. werkgroep van schoolbesturen en vastgesteld; gemeente een goede manier om de • Een subsidieregeling voorschoolse educatie en doorgaande ontwikkeling van peuteropvang is vastgesteld; kinderen tussen de voor- en • De Peutermonitor, een nieuw registratiesysteem voor vroegschool in beeld te brengen. VE en peuteropvang is aangeschaft; •

Bereikbaarheid peuteropvang vergroten voor kinderen van ouders die geen aanspraak kunnen maken op kinderopvangtoeslag.

Peuters, waarvan de De regeling wordt uitgevoerd ouders geen aanspraak kunnen maken op kinderopvangtoeslag, bezoeken de kinderopvang met als doel ontwikkelingsstimulering.

Afstemming en overeenstemming over de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp

Kinderen en jongeren zo We geven in nauwe samenwerking thuis nabij mogelijk met partners vorm aan onderwijs onderwijszorgarrangementen, maken samenwerkingsafspraken met het onderwijs en voeren overleggen met onderwijs gericht op afstemming en overeenstemming over de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp.

Transitieafspraken zijn vastgesteld vanwege overgang van plaatsen VE vanuit Pulse naar Kind & Co; • Ouders zijn geïnformeerd over de verschillende veranderingen; • Er waren totaal 61 plaatsen voorschoolse educatie beschikbaar voor peuters in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar met een VE-indicatie bij de stichting Pulse en bij Purkie en BLOS. Deze zijn het hele jaar bezet geweest. • De regeling Peuteropvang is ondergebracht bij de nieuwe subsidieregeling VE en peuteropvang per 1 januari 2023; • De uitvoering van de regeling peuteropvang is overgeheveld naar de kinderopvangorganisaties; • Er hebben 13 ouders/(paren) gebruik gemaakt van uitvoeringsregeling peuteropvang; zij hebben een tegemoetkoming in de kosten voor peuteropvang ontvangen van de gemeente. De pilot Onderwijs Zorgarrangement (OZA) is na een evaluatie per 1 juli 2022 gestopt. Afspraken zijn gemaakt over de inzet en betrokkenheid van het jeugdteam en van het samenwerkingsverband bij de leerlingen die op school extra ondersteuning nodig hebben. In samenwerking met de Lekstroomgemeenten is gewerkt aan uniforme afspraken en werkwijzen tussen onderwijs en jeugdhulp.

Pagina 28

Leerlingenvervoer Wat willen we bereiken? Invulling geven aan de wettelijke taak om een regeling vast te stellen op basis waarvan ouders van leerlingen - onder bepaalde voorwaarden - aanspraak kunnen maken op bekostiging van de vervoerskosten van en naar school en hier uitvoering aan geven.

Beoogd effect 2022 Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Passend vervoer Uitvoering geven aan de naar passend Verordening. onderwijs. Leerlingenvervoer en beleidsregels.

Sport en sportaccommodaties- en parken Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? In de beleidsnota Sport 2020-2021 IJsselstein in beweging zijn de gemeentelijke ambities en doelstellingen voor de komende jaren op sportgebied beschreven. In IJsselstein streven we ernaar dat het aantal volwassenen en jeugdigen dat de beweegnorm haalt stijgt en het aantal inwoners met overgewicht daalt.

In 2020 is de sportnota vastgesteld en in 2021 is het sportakkoord ondertekenend. 2022 zal in het teken staan van het gezamenlijk invulling geven aan de doelstellingen.

Wat hebben we gedaan in 2022? • •

•

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? * Een passend sport- en bewegingsaanbod voor alle IJsselsteiners realiseren. * Netwerk opzetten om de vraag en het aanbod van aangepast sporten op één lijn te brengen. * Meer inzetten op preventie van overgewicht bij alle leeftijdsgroepen, middels de promotie van een gezonde leefstijl. * Promoten van sportregelingen voor minima binnen doelgroep. * Opzetten van aanbod voor junioren van 12-18 jaar dat inspeelt op hun

Er zijn ongeveer 120 leerlingen vervoerd; Wij hebben samen met de vervoerder en regiogemeenten meerdere acties (o.a. wervingscampagnes en scholingstrajecten om nieuwe chauffeurs op te leiden) uitgezet om de kwaliteit van het vervoer te waarborgen. Het contract met de huidige vervoerder van het leerlingen- en jeugdhulpvervoer is verlengd tot medio 2024; Daarnaast is samen met regiogemeenten gewerkt aan de voorbereidingen voor een nieuwe aanbesteding van het leerlingen- en jeugdhulpvervoer in 2023.

Wat hebben we gedaan in 2022? •

•

•

•

Het Beweegloket is het platform voor vragen met betrekking tot vitaliteit en brengt vraag en aanbod bij elkaar. Er zijn in 2022 meer dan 70 gesprekken gevoerd, die hebben gezorgd voor maatwerk advies en doorverwijzing naar sport- en beweegaanbod. Op basis hiervan is aanvullend aanbod gecreëerd voor kwetsbare doelgroepen; In 2022 is FIT IJsselstein gelanceerd. FIT IJsselstein is een samenwerking van partners op het gebied van sport en gezondheid, verbonden aan de uitvoering van diverse initiatieven uit het sport- en preventieakkoord. FIT IJsselstein heeft als doel: Samen gezond, fit en veerkrachtig: meer mensen langer gezond; Op het gebied van inclusief sporten en bewegen is er nieuw aanbod gecreëerd voor mensen met een beperking, psychische kwetsbaarheid, ouderen en minima. Het platform Uniek Sporten is onderhouden en ingezet voor communicatie richting deze groep; Met het creëren van een gezonde omgeving zowel in het onderwijs, kinderopvang en verenigingen, is een start gemaakt

Pagina 29

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

belevingswereld, wensen en behoeften.

waardoor diverse partijen aan de slag zijn gegaan met bewustzijn en het uitwerken van een gezond aanbod in hun kantine; • De activiteiten voor jongeren in de openbare ruimte, zoals op het Cruyff Court, worden het hele jaar aangeboden. De animo is in 2022 uitgegroeid en inmiddels een begrip op de woensdag en vrijdagmiddag. Het project Heroes of het Cruyff Court is in de tweede helft van 2022 van start gegaan, welke in samenwerking met jongerenwerk wordt uitgevoerd. In de vakanties worden er zomerkidsweken en een vakantieprogramma georganiseerd voor jongeren. Door de expertise van Stichting Pulse in relatie tot kwetsbare doelgroepen wordt er in een vroeg stadium hulp geboden zoals het inzetten van sportregelingen voor minima voor de doelgroep. In de zomer van St. Pulse heeft voor de Uitvoering te geven aan het In 2022 is de bekendheid van de buurtsportcoaches vergroot, door het 2021 heeft het uitvoering aan het project project combinatiefuncties benutten van een goed netwerk, trekkersrol in FIT IJsselstein en college ingestemd combinatiefuncties binnen door middel van het Plan van nieuwe samenwerkingen op het gebied van sport- en bewegen. met een andere IJsselstein. Een aanpak buurtsportcoach 2021 Naast de regierol in het project combinatiefuncties, vervullen de invulling van het meerjarenprogramma 'Plan – 2024.

Waarin activiteiten buurtsportcoaches tevens eens faciliterende, ondersteunende en project van aanpak Buurtsportcoach zijn opgenomen die bijdragen uitvoerende rol in de samenwerking met partners. Zo is er op het combinatiefuncties 2021-2024' opgesteld. Het aan het behalen van lokale gebied van leefstijlbevordering, in samenwerking met de GGD gestart met als doel een beleggen van de uitvoering doelstellingen, zoals het met een project om gezamenlijk een gezonde leefstijl en omgeving te brede van het project bij St. Pulse bevorderen van participatie, creëren voor IJsselstein. inzetbaarheid van maakt het project het uitbreiden van functionarissen toekomstbestendig, doordat samenwerkingsverbanden, binnen het sociaal de werkzaamheden uit het uitbreiden van en sport domein. combinatiefunctie project beweegactiviteiten in de beter bijdragen aan de openbare ruimte, bekendheid ambities en doelstellingen van vergroten en bewustwording het sportbeleid van van actieve, gezonde leefstijl. IJsselstein.

Pagina 30

Kunst en Cultuur Wat willen we bereiken? Kunst en cultuur is inclusief en bereikbaar voor iedereen die wil. Ook wordt kunst en cultuur als middel ingezet om bij te dragen aan het welzijn van haar inwoners.

Een toekomstbestendig cultureel centrum Fulcotheater

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen Wat hebben we gedaan in 2022? in 2022? De visie en ambities op We gaan in 2022 samen met In 2022 is gestart met Uitvoeringsprogramma cultuur 2022-2025. Diverse kunst en cultuur 2021allerlei partijen in het culturele onderdelen zijn in uitvoering gegaan: 2029 zijn in 2021 veld invulling geven aan de • De subsidieregeling Kunst en Cultuur 2022 is in werking getreden. vertaald naar een acties zoals vastgelegd in het • Het CultuurCafé; een netwerkinitiatief voor cultuurmakers en uitvoeringsprogramma. uitvoeringsprogramma. Dat beleidmakers om elkaar beter te leren kennen, inspiratie op te Lange termijn doen we samen met onze doen, kennis te delen en samen tot vernieuwing te komen. doelstellingen worden subsidierelaties. Als gevolg van • De Cultuurmakers Nieuwsbrief; om het culturele veld op de hoogte samen met de culturele het nieuwe beleid wijzigt in te brengen van nieuwe ontwikkelingen. sector in 2022 2022 het subsidieproces. Dit • De Cultuur campagne; om inwoners bewuster te maken van het vastgelegd in een heeft gevolgen voor de cultuuraanbod en deelname te stimuleren. De eerste uitingen zijn Convenant Kunst en subsidieaanvragen vanaf 2023. in december via social mediakanalen ingezet. Cultuur. • De cultuurmonitor is voorbereid. De vragenlijst wordt in januari 2023 onder inwoners uitgezet. • De bibliotheek heeft in IJsselstein een belangrijke functie.

In 2022 is gewerkt aan een meerjarige samenwerkingsconvenant om de bibliotheekactiviteiten in onze stad de komende jaren te borgen. In december heeft het college ingestemd met het convenant. De verzelfstandiging van In de zomer van 2021 is aan Op verschillende momenten heeft bestuurlijk en/of ambtelijk overleg een cultureel centrum Stichting Fulcotheater een plaatsgevonden om de voortgang in het transformatie traject te bespreken. met een zakelijke en subsidie toegekend voor de De stichting heeft in dit traject stappen gezet in lijn met het beleid voor marktgerichte periode van juli 2021 tot en met Kunst en Cultuur. 2022 stond in het teken van governance. Er heeft zowel bedrijfsvoering dat 30 juni 2024 ten behoeve van intern als extern een gedegen onderzoek plaatsgevonden naar de wijze minder afhankelijk is van de transformatie van het van besturen van het theater. Het advies is voorgelegd aan de raad. De gemeentelijke subsidie huidige exploitatiemodel naar raad heeft hierop besloten het two tier bestuursmodel als en waarbij het een toekomstbestendig theater. subsidievoorwaarde te handhaven. Het stichtingsbestuur respecteert het exploitatierisico ligt bij besluit van de raad. de exploitant.

Pagina 31

Verplichte beleidsindicatoren Verplichte beleidsindicator

Eenheid

Aantal per 1.000 leerlingen Aantal per 1.000 leerlingen % deelnemers aan het VO en MBO Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) onderwijs

2021 2021

4,6* 16

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners 2 18

2021

1,4

1,6

Wekelijkse sporters

%

2019

Voldoet aan de Beweegnorm

%

2019

Inwoners met overgewicht

%

2019

Jeugd 89,5% Volwassen 58% Jeugd 47% Volwassen 54% Jeugd 11% Volwassen 51%

Jeugd 89% Volwassenen 65% Jeugd 47% Volwassenen 56% Jeugd 8,5% Volwassenen 40%

Absoluut verzuim (niet ingeschreven leerlingen) Relatief verzuim

Tijdvak IJsselstein data

* Absoluut verzuim houdt in dat een jongere niet staat ingeschreven bij een onderwijsinstelling en niet over een vrijstelling beschikt. Het cijfer absoluut verzuim in Ijsselstein is hoger dan bij gemeenten van vergelijkbare omvang. Dit komt voor een (groot) deel door administratieve vervuiling: dit zijn jongeren die wel weer op een school ingeschreven staan, maar waarvan de inschrijving nog niet goed verwerkt is. Het aantal absolute verzuimers is in vergelijking met de andere Lekstroomgemeenten niet problematisch.

Pagina 32

2.5 Programma 5: Inkomen, Jeugd en Wmo Wat hebben we bereikt? Binnen dit programma wordt uitvoering gegeven aan de taken die de gemeente heeft in het zogeheten sociaal domein. Het gaat hierbij o.a. om de taken op het gebied van de Jeugdhulp, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Werk en Inkomen, integratie, gezondheidszorg, opvang van statushouders, asielzoekers en wijkbewust werken. Maar ook om recentere taken waar de gemeente verantwoordelijk voor is geworden zoals inburgering van nieuwkomers en beschermd wonen en maatschappelijke opvang. We hebben bereikt dat inwoners zo lang en zoveel mogelijk in staat zijn om zelfstandig, en waar nodig met hulp van anderen hun eigen leven te leiden, problemen op te lossen en naar vermogen mee te doen. Met eigen regie en verantwoordelijkheid organiseren we dit samen met inwoners, hun omgeving (familie, vrienden, vrijwilligers), partners in de samenleving (ondernemers, scholen, huisartsen, etc.) en professionals. Samen zetten we in op het voorkomen van problemen en zorgen we ervoor dat niemand alleen staat, handelen we snel en stemmen we oplossingen af op wat echt nodig is. Veel inwoners van onze gemeente redden het prima: zelf of samen met hun omgeving. Maar dit lukt niet altijd, soms is ondersteuning nodig. De gemeente heeft hier een verantwoordelijkheid in, samen met anderen.

Ondersteuning is er altijd op gericht dat de inwoner de regie over zijn eigen leven (weer) neemt. Als dit niet kan of lukt, dan kan ondersteuning ook langdurig zijn en zorgen we voor een vangnet voor mensen die het echt niet zelf kunnen. We hebben goede voorzieningen en aanbod voor inwoners die makkelijk en zo dichtbij mogelijk beschikbaar zijn om hiermee ook ergere problemen te voorkomen. Inwoners beschikken over voldoende vrij toegankelijke preventieve voorzieningen. Zij kunnen hier met simpele vragen of voor lichte vormen van ondersteuning terecht. Het gaat om aanbod en voorzieningen op het gebied van werken en meedoen, actieve en gezonde leefstijl, basisvaardigheden, opvoeden en opgroeien en zelfstandig wonen. Er is een inkoopstrategie en visie opgesteld om nieuwe contracten voor Jeugdhulp en Wmo te kunnen afsluiten. Hierin zijn ook afspraken opgenomen over casusregie, samenwerking, monitoring en sturing. Daarnaast is voor hoog specialistisch verblijf voor jeugdigen de ombouw naar kleinschaligheid ingezet in samenwerking met de U16 gemeenten en de betreffende zorgaanbieders. Ook is het project de Sleutelplaats gestart om jongvolwassenen met een (psychische) kwetsbaarheid in de overgang van 18-/18+ te helpen naar zelfstandigheid waar een hulp- en woonvraag samenkomt.

We willen in het sociaal domein een stelsel en ondersteuningsaanbod van voorzieningen dat duurzaam is en betaalbaar op de langere termijn. De laatste jaren is er op onderdelen sprake van een kostenstijging die het stelsel onder druk zet. Een duurzaam stelsel vraagt om goede regie en sturing maar ook om het verder transformeren en slim omgaan met de beschikbare middelen. Ook in 2022 is dit continue proces voortgezet op uitvoerend, beleidsmatig en bestuurlijk niveau. Actieve participatie in regionale samenwerkingsverbanden zeker in het sociaal domein is noodzakelijk. Er wordt intensief samengewerkt in de regio Utrecht en de subregio Lekstroom. In dit programma hebben de volgende verbonden en/of uitvoerende partijen een belang: WIL, GGDrU, WerkwIJSS, Stichting Pulse, Regionale Backoffice Lekstroom, Samenwerkingsverbanden Onderwijs.

Pagina 33

Team Sociaal domein Het jeugd en sociaal team zijn samengevoegd tot het team Sociaal domein voor inwoners van 0-100 jaar. Inwoners met een hulpvraag kunnen hier terecht waarbij het team Sociaal domein mensen ondersteunt bij het formuleren van de hulpvraag en het realiseren passende oplossingen. Waar inwoners niet zelfstandig in staat zijn om te participeren, ondersteunt de gemeente hen via het team Sociaal domein en de betrokken zorg- en maatschappelijke partners. Afspraken over de inzet van hulp worden in een integraal ondersteuningsplan vastgelegd. Met deze integrale benadering sturen we, samen met de inwoner, op het beoogde resultaat en inclusief maatschappelijke participatie naar vermogen. Het team Sociaal domein is laagdrempelig en de professionals binnen het team kunnen direct basis hulpverlening bieden of aanvullend benodigde hulp inschakelen. Gezondheid Gezondheid wordt steeds vaker breed en positief opgevat. Het is meer dan ‘niet-ziek-zijn’. Gezondheid gaat ook over kwaliteit van leven, veerkracht, meedoen in de maatschappij, betekenisvol werk of andere activiteiten en de omgeving waarin je leeft. Dit alles onder de noemer Positieve gezondheid. Er wordt gekeken naar mogelijkheden (wat kan je nog wel?) in plaats van belemmeringen (wat kun je niet meer).

In IJsselstein onderschrijven we Positieve Gezondheid, het is onderdeel van de nota IJsselstein Gezond en Vitaal 2021-2025. In 2022 is o.a. gestart met het proces om Positieve Gezondheid meer bekendheid te geven in IJsselstein. Wijkbewust werken Bewoners leveren een positieve bijdrage aan het woon- en leefklimaat in IJsselstein middels het bewoners-adviesplatform (wederzijds meedenken). Het bewoners-initiatievenbudget (wederzijdse meedoen) kan een financiële bijdrage leveren aan initiatieven in de wijk die bijdragen aan de sociale cohesie en kunnen rekenen op een breed draagvlak. Beschermd Wonen/Maatschappelijke Opvang, aanpak personen met verward gedrag, verplichte GGZ Er is uitvoering gegeven aan de acties die in het lokale plan ‘Opvang, wonen en herstel’ zijn gesteld. Het plan is geactualiseerd en verlengd voor de jaren 2023 en 2024. Daarnaast is het raadsvoorstel Regioplan Beschermd Wonen U16 regionaal voorbereid. Werk en inkomen Werk en Inkomen Lekstroom is de regionale uitvoeringsorganisatie van de Participatiewet. Concreet gaat het dan om het verstrekken van bijstandsuitkeringen, schuldhulpverlening, bijzondere bijstand, minimabeleid en toeleiding naar werk.

Dit laatste samen met het lokaal werkteam IJsselstein waarbij het LWT verantwoordelijk is voor toeleiding en participatie van de inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt en WIL voor de inwoners die direct naar werk kunnen. In 2022 is verder gewerkt aan het borgen van deze manier van werken, het maken van de daarvoor benodigde formele afspraken, de inbedding in de gemeentelijke organisatie en positionering en zichtbaarheid van het LWT. Namens de gemeente heeft WIL uitvoering gegeven aan de Energietoeslag 2022. Deze is bedoeld voor huishoudens met een inkomen tot 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm. Van deze doelgroep zijn bijna 1100 (80%) huishoudens bereikt. In de tweede helft van 2022 is een flinke verbeterslag uitgevoerd op communicatie over en toegankelijkheid van informatie over inkomensondersteuning. Op de website van de gemeente is toegankelijke informatie te vinden over onder meer aanvullingen op een laag inkomen, hulp bij uitgaven voor kinderen en geldzaken ordenen en schulden.

Pagina 34

Inburgering Vanaf 01 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering van kracht. Met de nieuwe Wet Inburgering krijgen de gemeenten (weer) een sleutelpositie in de uitvoering van het inburgeringsstelsel. De nieuwe gemeentelijke regie begint vanaf de opvang. Het huidige leenstelsel is afgeschaft. Gemeenten krijgen de verantwoordelijkheid te zorgen voor op maat gesneden inburgeringstrajecten. In het nieuwe stelsel worden drie leerroutes onderscheiden, een reguliere inburgeringsroute (gericht op Nederlands als tweede taal, niveau B1), een onderwijsroute (schakelvoorziening voor instroom, en Mbo-opleiding op niveau 2) en een zgn. Z-route (gericht op zelfredzaamheid, bij moeilijk leerbaarheid. De gemeente voorziet voor iedere inburgeraar een aanbod op een van deze routes. Daarnaast krijgen gemeenten de taak om alle (bijstandsgerechtigde) asielstatushouders verplicht gedurende een periode van zes maanden te ontzorgen. Op U16-niveau is een regionale visie op inburgering vastgesteld. Daarbinnen maken gemeenten hun eigen, lokale keuzes. Ook hebben de U16-gemeenten een Bestuursovereenkomst Asiel en Integratie vastgesteld, met o.a. afspraken over gezamenlijke inkoop van taaltrajecten. Voor deze gezamenlijke inkoop is een “Inkoopconvenant Taalonderwijs en KNM in de drie leerroutes inburgering” opgesteld, en door alle U16-colleges ondertekend.

De gemeente Utrecht is belast met de inkoop van de leerroutes, met actieve betrokkenheid van de regiogemeenten. Begin 2022 zijn de verschillende leerroutes en andere verplichte onderdelen van inburgering ingekocht, procesafspraken gemaakt en een registratiesysteem operationeel. Taalondersteuning anderstaligen en laaggeletterdheid Iedereen moet kunnen meedoen in de samenleving. Ook in IJsselstein hebben nog te veel mensen moeite met lezen, rekenen en het gebruiken van een computer of smartphone. Om dit te verbeteren is een breed aanbod aan activiteiten, gericht op de aanpak van laaggeletterdheid. Dit betreft formele taallessen maar ook een scala aan andere vormen van taalondersteuning, zoals taalmaatjes, taalstages, Voorlees Express, ouderprogramma bij VVE. De aanpak laaggeletterdheid wordt gefinancierd met de rijksbijdrage Wet Educatie Beroepsonderwijs, die de gemeente Utrecht ontvangt voor de arbeidsmarktregio Utrecht Midden. Noodopvang: Oekraïense vluchtelingen en Asielzoekers In 2022 is er veel gebeurd op het gebied van vluchtelingenopvang. Eind februari viel Rusland Oekraïne binnen waardoor er een grote vluchtelingenstroom op gang kwam van Oekraïne naar Nederland.

Om als IJsselstein bij te dragen aan de opvang van deze mensen heeft de gemeente in samenwerking met partners, bedrijven en vrijwilligers het voormalige schoolgebouw “de Wenteltrap” aan Baden Powellweg in twee weken tijd om weten te bouwen tot een opvanglocatie voor ca. 50 Oekraïense ontheemden. Naast de gemeentelijke opvang verbleven Oekraïners bij ook particulieren, zo heeft de Jesus Revival gemeenschap ca. 13 mensen opgevangen in de Pauluskerk. Voor de Oekraïense vluchtelingen is naast onderdak gezorgd ook gezorgd voor o.a. leefgeld, sociale en juridische begeleiding, taallessen en scholing voor kinderen. Naast de stroom vluchtelingen uit de Oekraïne bleek te toestroom aan bij aanmeldcentrum Ter Apel zo hoog dat ze de druk niet meer aankonden. In de zomer van 2022 hebben hierdoor zelfs asielzoekers buiten moeten slapen. Op verzoek van het COA en de Veiligheidsregio heeft IJsselstein hierom een noodopvanglocatie in gereedheid gebracht om de druk in ter Apel te verzachten. Vanaf 12 december is sporthal de Oever in gereedheid gebracht om een slaapplek te bieden aan 100 asielzoekers voor een duur van 5 weken.

Pagina 35

Algemeen Wat willen we bereiken? Inwoners doen naar vermogen mee aan de samenleving

Wat gingen we hiervoor doen in Wat hebben we gedaan in 2022? 2022? Inwoners zijn zo lang en zoveel We gaan hiervoor verder invulling • Er is vervolg gegeven aan de uitwerking en mogelijk in staat om geven aan de ontwikkelopgaven uitvoering van het koersdocument Sociaal Domein zelfstandig, en waar nodig met zoals opgenomen in de Koers door o.a. het opstellen van de jeugdnota en hulp van anderen of de Sociaal Domein 2020-2022 en de uitvoeringsagenda’s. (gemeentelijke) overheid, hun aanbevelingen vanuit de Taskforce • Subsidieverlening t.b.v. behoud van algemene eigen leven te leiden en Jeugd/Wmo voorzieningen problemen op te lossen. • Verbeteren van samenwerking met de lokale maatschappelijke partners. • Relatiebeheer intensiveren met de huisartsen • Het team Sociaal domein zet in gesprekken in op eigen kracht, netwerk en normaliseren. • Doorontwikkeling team Sociaal domein 0-100 jaar Een aanbod van Jeugd Een nieuwe wijze van regionale Implementeren van de nieuwe • De regionale inkoop Wmo en jeugd is gestart en is en Wmo voorziening inkoop van voorzieningen en inkoop en de gevolgen voor het uitgewerkt in inkoopdocumenten t.b.v. de dat op efficiënte wijze regie hierop door het SociaalSociaal- en Jeugdteam op basis aanbesteding. aansluit op de en Jeugdteam die bijdraagt van de nieuwe inkoopstrategie. • Er is een kostprijsonderzoek uitgevoerd t.b.v.

de ondersteuningsbehoefte aan een beter aanbod voor de producten jeugdhulp De implementatie individuele van inwoners. inwoner en aan begeleiding, huishoudelijke ondersteuning, kostenbeheersing. hulpmiddelen is door het team Sociaal domein is gestart.

Jeugd Wat willen we bereiken? Ouders, opvoeders en jeugdigen die zorg nodig hebben, ontvangen deze zorg laagdrempelig en snel.

Beoogd effect 2022

Beoogd effect 2022 Ouders, opvoeders en jeugdigen weten waar zij ondersteuning kunnen vragen en worden snel geholpen. Er zijn geen wachttijden/wachtlijste n voor zorg en ondersteuning.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Het Jeugdteam is er voor ouders en jeugdigen met een ondersteuningsvraag. Het team biedt een integrale aanpak en is laagdrempelig, inwoners kunnen direct terecht. Bepaalde basis dienstverlening wordt vanuit het team zelf gegeven indien nodig wordt meer specialistische hulp ingeschakeld.

Wat hebben we gedaan in 2022? • • • •

Het team Sociaal domein heeft ondersteuning geboden aan ouders en jeugdigen met een ondersteunings- en/of hulpvraag. Het team biedt een integrale aanpak en is laagdrempelig, inwoners kunnen direct terecht. Het team heeft zelf waar mogelijk hulp en ondersteuning geboden en zo nodig meer specialistische hulp ingeschakeld. In samenwerking met SAVE en samenwerkende gemeenten is gewerkt aan ketenversnelling en verbetering van de samenwerkingsafspraken ten behoeve van jeugdbescherming

Pagina 36

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022? • • •

Een goed en duurzaam stelsel van jeugdzorg.

De kosten van de jeugdzorg blijven op langere termijn binnen de hiervoor beschikbare budgetten waardoor het stelsel duurzaam is voor de toekomst.

In 2022 gaan we verder uitwerking en invoering geven aan de reeds in 2019 gestarte exercities om te komen tot meer inzicht en handvatten voor kostenbeheersing. In 2019 is hiervoor zowel lokaal als regionaal een taskforce opgezet. De opgestelde maatregelen en plannen van aanpak voor kostenbeheersingsmaatregelen zullen in 2022 verder worden geïmplementeerd.

• • • • •

Doorontwikkeling en intensivering samenwerking van het regionaal omdenk- en expertteam Lekstroom ROEL. ROEL heeft samen met team Sociaal domein zorggedragen voor het realiseren van een doorbraak in zeer complexe casuïstiek Met de onderwijspartijen zijn afspraken gemaakt over de doorontwikkeling en uitvoering van de verbinding, afstemming en overstemming van inzet van jeugdhulp en onderwijs. Er is ingezet op verbetering van de samenwerking met huisartsen Er is een Samenwerkingsoverleg met lokale jeugdpartijen opgestart Het inkoopproces jeugdhulp is samen met de regiogemeenten, zorgaanbieders, ervaringsdeskundigen uitgewerkt Er is vervolg gegeven aan de kwartaalgesprekken m.b.t. intensief account-, contract en relatiebeheer met zorgaanbieders i.s.m. de regionale backoffice Lekstroom De gesprekken op landelijk, (boven)regionaal niveau zijn gevoerd over de hervormingsagenda jeugd en goede samenwerkingen (boven)regionaal voor specialistisch aanbod ten aanzien van beschikbaarheid, toegang en financiële beheersbaarheid).

Pagina 37

Wmo Wat willen we bereiken? Inwoners die zorg nodig hebben, ontvangen deze zorg laagdrempelig en snel.

Informele zorg, vrijwilligersnetwerken en algemene voorzieningen functioneren ter ondersteuning van formele zorg.

Voldoende geschikte woningen voor zelfstandig 'Beschermd Thuis' wonen, opvang voor daklozen, bieden van herstelfaciliteiten en passende ondersteuning

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Inwoners weten waar zij ondersteuning kunnen vragen en worden snel geholpen. Het streven is om wachttijden/wachtlijsten voor zorg en ondersteuning zoveel mogelijk te voorkomen. Mantelzorgers en vrijwilligers zijn voldoende bereid en in staat om (aanvullende) zorg en ondersteuning te bieden aan inwoners die dat nodig hebben.

Het Jeugd team is er voor alle inwoners met een ondersteuningsvraag. Het Jeugd team werkt samen met ondersteunende maatschappelijke- en zorgpartners, met gebruikmaking van het voorliggend veld. Het team biedt een integrale aanpak en is laagdrempelig. Inwoners kunnen direct terecht.

Persoonlijk en maatschappelijk herstel van kwetsbare inwoners met een psychiatrische achtergrond, verstandelijke beperking en of verslaving en toeleiding naar passende maatschappelijke participatie.

Wat hebben we gedaan in 2022? •

• De behoefte aan ondersteuning van mantelzorgers wordt standaard betrokken bij de zorg die vanuit het Jeugd team aan een inwoner met een ondersteuningsvraag wordt geboden. Jaarlijks wordt bij mantelzorgers de behoefte aan aanvullende ondersteuning onderzocht. De gemeente faciliteert de ondersteuning aan mantelzorgers met het Steunpunt Mantelzorg en activiteiten zoals de Mantelzorgwaardering. De lokale cadeaubon is ingevoerd in 2020 en een succes gebleken voor zowel mantelzorger als IJsselsteinse ondernemers waar de bon kon worden besteed. In 2022 ontwikkelen we in regionaal verband de mogelijkheden om dagbesteding op een andere manier in te richten met gebruikmaking van het voorliggend veld. Vanaf eind 2021 start hiertoe de eerste verkenning. In 2022 voeren we de acties uit van het plan ‘Opvang, wonen en herstel’, dat in 2021 is vastgesteld. Ook bereiden wij de doordecentralisatie van beschermd wonen per 1 januari 2023 voor.

•

•

• •

•

Het lokaal werkt samen met ondersteunende maatschappelijke- en zorgpartners, met gebruikmaking van het voorliggend veld. Het team biedt een integrale aanpak en is laagdrempelig Het steunpunt Mantelzorg heeft o.a. uitvoering gegeven aan: mantelzorgwaardering en ondersteuning aan mantelzorgers. De mogelijkheden om dagbesteding op een andere manier vorm te geven zijn verkend.

Er is uitvoering gegeven aan het plan Opvang, wonen en herstel. Voorbereidingen ingezet op regionaal en lokaal niveau m.b.t. de doordecentralisatie Beschermd Wonen (per 1-12024). Het plan Opvang, wonen en herstel is geactualiseerd en verlengd met twee jaar (2023 en 2024).

Pagina 38

Wat willen we bereiken? Een eenduidige lokale en regionale zorg(meld)structuur.

Inwoners die Huishoudelijke Ondersteuning of hulpmiddelen nodig hebben nodig hebben, ontvangen deze zorg laagdrempelig en snel. Inwoners die dat nodig hebben maken gebruik van collectief vervoer. Een optimale invulling van onafhankelijke clientondersteuning.

Een goed en adequaat aanbod van zorg en voorzieningen dat ouderen ondersteunt bij hun deelname aan de samenleving.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Inwoners, maatschappelijke partners en politie weten waar zij incidenten m.b.t. verward gedrag, zorg en overlast kunnen melden. Huishoudelijke Ondersteuning en hulpmiddelen Wmo zijn beschikbaar voor inwoners die dit nodig hebben.

In 2022 worden de afspraken met betrekking tot de lokale en regionale zorg(meld)structuur voortgezet, mede op basis van een evaluatie die in 2022 is uitgevoerd.

•

Het meld- en adviespunt bezorgd bij GGD is ingericht

Het contract met de aanbieders Huishoudelijke Ondersteuning is ingaande 2022 verlengd.

•

De aanbesteding hulpmiddelen is afgerond en het contract huishoudelijke ondersteuning is verlengd

Collectief vervoer is beschikbaar voor inwoners die dit nodig hebben.

Begin 2022 zal het programma van eisen voor de nieuwe aanbesteding zijn opgesteld. Daarnaast wordt het contractmanagement ingericht en wordt de opdracht voor het Wmo-vervoer 2024 in de markt geplaatst door middel van een Europese aanbesteding. In 2022 geven we na besluitvorming verder invulling aan de onafhankelijke clientondersteuning.

•

Er is uitwerking gegeven aan procedure voor aanbesteding.

•

De Clientondersteuning is structureel beschikbaar gemaakt.

In 2022 geven we uitvoering aan het gezondheids- en seniorenbeleid "IJsselstein Gezond en Vitaal" dat in 2021 is vastgesteld en een looptijd heeft tot 2025. Hierin wordt ingezet op meedoen, ondersteuning en zorg. Waarbij vrijwilligerswerk, de voorliggende voorzieningen, mantelzorg en het verbeteren van de verbinding met welzijnsorganisaties en eerste- en tweedelijnszorg centraal staan.

•

Uitvoering gegeven aan de uitvoeringsagenda Gezond en Vitaal.

Onafhankelijke clientondersteuning is beschikbaar voor inwoners die hier gebruik van willen maken. Senioren doen zo lang en zo goed mogelijk zelfstandig mee in de samenleving.

Wat hebben we gedaan in 2022?

Pagina 39

Wat willen we bereiken? Ouderen blijven zo lang mogelijk zelfstandig wonen in de eigen buurt.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Voldoende geschikte huisvesting en voorzieningen voor ouderen om langer zelfstandig in de buurt te kunnen wonen.

Het ondersteunen en faciliteren van maatschappelijke initiatieven op dit gebied zonder hierbij een regisserende of aanjaag rol te vervullen.

Wat hebben we gedaan in 2022? •

•

Uitvoering gegeven aan de prestatieafspraken 2020-2023 voor toegankelijke nieuwbouw (rollator toegankelijk). Bij renovaties van appartementencomplexen is onderzocht of toegankelijke appartementen voor ouderen kunnen worden gecreëerd. Ook is afgesproken om bij renovatie van woningcomplexen gezamenlijk te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de aansluitende openbare ruimte verbeteringen aan te brengen in de toegankelijkheid

Pagina 40

Werk en inkomen Wat willen we bereiken? Mensen nemen naar vermogen deel aan de samenleving en zijn financieel zelfredzaam

Beschutte werkplekken zijn beschikbaar voor inwoners die hierop zijn aangewezen

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt krijgen ondersteuning op maat die leidt tot plaatsing op werk.

We borgen de successen van de innovatieagenda WIL-gemeenten op basis van het in 2021 genomen richtinggevend besluit door de raad. We geven verder vorm aan de (lokale) werkdienstverlening voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Met als uitgangspunt integrale ondersteuning aan inwoners, beter benutten van lokale kansen en goede aansluiting bij de vraag van inwoners, de lokale situatie en prioriteiten. Beschut werk behouden in IJsselstein. Duurzaam realiseren van voldoende aanbod van werkplekken voor mensen die hierop zijn aangewezen met WerkwIJSS als belangrijkste aanbieder. Implementeren van de uitkomsten van de in 2021 gehouden Wsw-evaluatie. Herijken van de DVO afspraken Wsw tussen WIL-WerkwIJSS en gemeente voor de periode vanaf 1 januari 2023.

Mensen zijn naar vermogen aan de slag waar nodig binnen een beschutte werkomgeving waar zij werk verrichten dat past bij hun talenten en mogelijkheden.

Wat hebben we gedaan in 2022? •

• •

•

• •

•

inwoners met arbeidsbeperkingen of een afstand tot de arbeidsmarkt verrichten werk dat past bij hun talenten en mogelijkheden.

Mensen zijn naar vermogen aan de slag.

• We continueren adequate dienstverlening (zoals een matchingsunit) om mensen zo snel mogelijk weer toe te leiden naar werk die t.g.v. van de crisis zonder werk zijn geraakt. • Begeleiden van inwoners naar werk (ervarings)plekken en garantiebanen. • Stimuleren en faciliteren van sociaal ondernemerschap, lokale projecten en

• • • •

We hebben uitvoering gegeven aan het jaarplan 2022 van het lokaal werkteam, hierin stonden juist de inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt centraal. 45 mensen zijn via het LWT uitgestroomd naar werk. Er is geïnvesteerd in het meedoen aan de samenleving en werkfit maken o.a. door het inzetten van een empowermenttraining. Door de werkcoaches van het LWT is gewerkt aan behoud van beschut werkplekken voor inwoners met een indicatie banenafspraak of nieuw beschut werk en het realiseren van nieuwe plaatsingen. Het aantal inwoners uit deze doelgroepen dat aan de slag is, o.a. bij WerkwIJSS, is toegenomen. De Uitvoeringsagenda Wsw is deels uitgevoerd o.a. ten aanzien van de inrichting medezeggenschap sw-medewerkers en verbeteren samenspel werkleiders en trajectbegeleiders. Financiële herijking van de DVO is uitgevoerd, voor inhoudelijke herijking zijn de gesprekken gestart. Begeleiding van inwoners naar werk via het LWT voor inwoners met een arbeidsbeperking. Via de Poort van WIL en het Matchingsteam zijn inwoners zo snel mogelijk geplaatst op regulier werk. Er is gebruik gemaakt van de mogelijkheden die de arbeidsmarktregio biedt. Door de inzet van Wess zijn opnieuw statushouders toegeleid naar werk en is een

Pagina 41

Wat willen we bereiken?

Het voorkomen of tegengaan van problematische schulden bij inwoners.

Beoogd effect 2022

Mensen krijgen de ondersteuning die zij nodig hebben waarmee de negatieve spiraal bij schulden zo snel mogelijk gekeerd of voorkomen wordt.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? vrijwilligersinitiatieven gericht op het organiseren van werk, werkervaring, leer-werktrajecten voor mensen die kunnen en willen werken. Lokaal via werkteam, regionaal via het Werkgevers Service Punt Lekstroom (WGSP) en de Utrechtse Werktafel. • We zorgen voor een goede aansluiting tussen school, werk of dagbesteding voor jongeren die uitstromen uit het Praktijkonderwijs en Voortgezet Speciaal Onderwijs. • We zorgen voor een adequaat ondersteuningsaanbod voor mensen met problematische schulden. Inwoners kunnen altijd snel terecht bij schuldhulpverlening. • Experimenteren met nieuwe vormen van ondersteuning i.p.v. bewind-voering. • Op basis van de opgedane ervaringen in 2021 de aanpak vroeg signalering verder optimaliseren. Alle inwoners met betalingsachterstanden bij vaste lasten leveranciers krijgen een aanbod van de gemeente. • Invulling geven aan aanbevelingen vanuit het in 2021 gehouden rekenkameronderzoek naar minimabeleid.

Wat hebben we gedaan in 2022?

• •

• • • •

•

eerste groepsgewijze leerwerktraject in de steigers gezet. Met Abrona is een aanpak ontwikkeld voor simpel switchen van beschut/wsw naar dagbesteding en andersom. Het Jongerenloket zorgt voor een goede aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt of dagbesteding voor de VSO/Pro jongeren samen met WIL en de LWTs is de dienstverlening eenduidiger en efficiënter ingericht. Uitvoering gegeven aan de bestaande schuldhulpverlening en de aanpak vroegsignalering. Samen met WIL is gewerkt aan het opzetten van (preventieve) ondersteuning voor ondernemers met schulden. WIL heeft een businesscase bewindvoering opgesteld In samenwerking met WIL en regiogemeenten is ingezet op meer communicatie naar minima om het gebruik van minimaregelingen, zoals de Energietoeslag 2022, te optimaliseren Project “aanpak (inkomens) ondersteunende maatregelen o.g.v. energiecrisis” is gestart.

Pagina 42

Gezondheidszorg Wat willen we bereiken? Inwoners zijn in staat gezonde keuzes te kunnen maken m.b.t. gezond gewicht, bewegen en middelengebruik.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Wat hebben we gedaan in 2022?

Inwoners maken gezonde keuzes ten aanzien van hun leefstijl.

• Uitvoering geven aan de nota “IJsselstein Gezond en Vitaal”. - Inzetten van programma’s die inwoners stimuleert gezond te eten, te bewegen en op een gezond gewicht te komen en te blijven. • Opstellen van een lokaal preventieakkoord. • Speeltuinen en accommodaties voor verenigingen waar kinderen aan deelnemen worden rookvrij. • Blijvend aanbieden van voorlichting en activiteiten die inwoners informeert en bewust maakt van de nadelen van alcohol- en drugsgebruik. • Scholen bekend maken met de Gezonde School-aanpak en de Gezonde School adviseur.

•

Realiseren van rookvrije speeltuinen is gestart. Dit gaat gelijktijdig met de speeltuinrenovatie

•

Inzet op JOGG thema: Gratis Bewegen door de buurtsportcoaches.

•

Blijvend aanbod van activiteiten om de maatschappelijke betrokkenheid van inwoners te vergroten.

• •

Opstellen en uitvoering van het lokaal preventieakkoord o.a.: Fittesten Wandelgroep voor inwoners met artrose/reuma Welzijn op recept Start uitrol Positieve gezondheid Alcohol- en drugsvoorlichting aan jongeren, ouders en docenten. Structureel Overleg tussen Gezonde school adviseur en Pulse Begeleiding 3 scholen door de Gezonde School adviseur. Het Cals college heeft zich gecertificeerd als Gezonde School. Week van de ontmoeting (Pulse) is georganiseerd. Er zijn doorlopende activiteiten t.b.v. bestrijding van eenzaamheid ingezet Er hebben 236 huisbezoeken plaatsgevonden bij IJsselsteiners van 75 jaar en ouder.

Eenzaamheid onder Voorkomen isolement inwoners wordt en eenzaamheid verminderd

• • • • • • • •

•

Pagina 43

Volwasseneducatie Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Inwoners hebben Toename aantal taal-, voldoende taal-, reken- en digireken- en digitale vaardige inwoners in vaardigheden om IJsselstein. mee te kunnen doen aan de samenleving.

Wat gingen we hiervoor doen Wat hebben we gedaan in 2022? in 2022? Zorgen voor een passend • Door inzet van activiteiten en organiseren van samenwerkingen met (Nederlandse) taalaanbod voor lokale partijen is extra aandacht besteed aan het bereik van iedere inwoner van IJsselstein. In Nederlandstalige laaggeletterden; 2022 extra aandacht voor en • Voor vergroting van het bereik Nederlandstalige (NT1) inzet op: laaggeletterden is ingezet op persoonlijke aanpak door huis aan huis o Bereik Nederlandstalige bezoeken laaggeletterden. • Professionals zijn getraind op herkenning van laaggeletterdheid o Vroegsignalering. • Gezinsgerichte benadering en extra aandacht voor preventie o Gezinsgerichte benadering en • Extra inzet op digitaal-vaardigheden preventie. • Versteviging bekendheid en samenwerking o Digitaal-vaardigheden. • Het taalhuis Lekstroom is officieel gecertificeerd. o Bekendheid en samenwerking. • Deze certificering laat zien dat het Taalhuis voldoende kwaliteit biedt en toekomstbestendig is

Inburgering en Integratie Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Nieuwkomers doen Nieuwkomers zijn mee aan de zelfredzaam en samenleving. voldoende taalvaardig voor deelname aan de samenleving.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Zorgen voor adequate eerste opvang en maatschappelijke begeleiding van inburgeraars / Zorgen voor adequate training van nieuw gehuisveste statushouders in IJsselstein, gericht op kennis (en naleven) van de kernwaarden en normen van onze samenleving / Zorgen voor passende toeleiding naar werk en inkomen.

Wat hebben we gedaan in 2022? • •

•

•

Voldoen aan de taakstelling

Gemeenten zijn verplicht een bepaald

Gemeente en Provides zorgen in overleg met het COA voor geschikte huisvesting.

•

Alle nieuwkomers hebben begeleiding gekregen van vluchtelingenwerk. Aan de nieuwkomers die hiervoor in aanmerking kwamen zijn participatieverklaringstrajecten aangeboden gericht op kennis (en naleven) van de kernwaarden en normen van onze samenleving. Het programma Werk en Studie Statushouders (WESS) en ook de werkcoaches van de WIL hebben bijgedragen aan passende toeleiding naar werk en inkomen. 54 kandidaten zijn actief begeleid. Daarvan 35 (65%) bemiddeld naar werk, studie of stage. De eerste groepen nieuwkomers onder de nieuwe wet zijn van start gegaan bij de taalaanbieder Sagenn. Zij bieden taallessen voor statushouders in de B1- en Zroute. In 2022 is grote inzet gepleegd op het halen van de taakstelling. Helaas is hiermee de achterstand niet

Pagina 44

Wat willen we bereiken? huisvesting vergunninghouders .

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

aantal statushouders per jaar te huisvesten.

Succesvolle inburgering van inburgerings plichtigen.

De gemeente IJsselstein is voldoende geëquipeerd voor de verantwoordelijkheden die de wet inburgering met zich meebrengt, en in staat de nieuwe gemeentelijke regierol op succesvolle wijze uit te voeren.

Met Provides zijn prestatieafspraken gemaakt ten aanzien van de huisvesting van nieuwkomers in IJsselstein. De in 2016/2017 ontstane achterstand in de realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders, is de afgelopen jaren grotendeels ingelopen. De taakstelling voor 2021 is meer dan verdubbeld t.o.v. de voorgaande jaren. Zeker in het licht van de toenemende druk op de woningmarkt wordt het een grote opgave te voldoen aan deze taakstelling. Vluchtelingenwerk is belast met de eerste opvang en maatschappelijke begeleiding van deze statushouders. Op 1 januari 2022 gaat de nieuwe Wet inburgering van kracht. In 2021 is een casusregisseur inburgering aangesteld. Naar verwachting zijn begin 2022 de verschillende leerroutes en andere verplichte onderdelen van inburgering ingekocht, procesafspraken gemaakt en een registratiesysteem operationeel. De casusregisseur inburgering zorgt voor een doorgaande lijn van begeleiding, vanuit het AZC naar huisvesting in de gemeente en inburgering.

Wat hebben we gedaan in 2022?

•

• • •

•

ingelopen en zelfs met 1 persoon toegenomen door de tekorten op de woningmarkt. In 2022 zijn initiatieven ontstaan om tot alternatieve woonvormen te vinden voor statushouders die bijdragen aan de taakstelling. Zo is het plan ontstaan statushouders te huisvesten in een om te bouwen school en in logeerwoningen van woningstichting Cazas. Hiervoor zijn in 2022 voorbereidende werkzaamheden gedaan en afspraken gemaakt, zodat begin 2023 ook daadwerkelijk de mensen hierin gehuisvest kunnen worden.

De wet is ingegaan en de eerste mensen zijn met begeleiding van de casusregisseur gestart onder de nieuwe inburgeringswet. Er is meer duidelijkheid gecreëerd over de verschillende leerroutes en er zijn afspraken gemaakt met de verschillende partners. Het ontzorgen bleek in huidige vorm nog niet uitvoerbaar. Met de Wil en vluchtelingwerk is daarom afgesproken in 2022 nog de oude werkwijze te hanteren. De taalaanbieder voor de B1-route en de Z-route is ingekocht. De inkoop van de onderwijsroute heeft regionaal vertraging opgelopen doordat bleek dat er onvoldoende middelen voor deze route beschikbaar waren gesteld. Er kon voor de Onderwijsroute maatwerk worden geboden, alleen viel er in 2022 nog geen statushouder onder deze route in IJsselstein.

Pagina 45

Wijkbewust werken Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Een positieve Bewoners participeren in beleid bijdrage aan het en initiatieven van de gemeente, woon- en en de gemeente participeert in leefklimaat in de initiatieven van bewoners. wijk. Partners in het wijkbewust werken (gemeente, bewoners, instellingen) werken samen aan vraagstukken en kansen van een gebied en versterken elkaar. Kansrijke initiatieven, uit, door of voor de wijk worden ondersteund. Met als uiteindelijk doel een positieve bijdrage aan het woonen leefklimaat in IJsselstein.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Zorgdragen voor een goed functionerend " bewoners-adviesplatform", waarbij bewoners, gemeente en instellingen elkaar informeren over ontwikkelingen en voorgenomen ontwikkelingen op gebied van leefklimaat in de wijk of IJsselstein, en bespreken hoe participatie rondom die ontwikkelingen het beste vormgegeven kan worden. Jaarlijks wordt een vast bedrag aan bewonersinitiatievenbudget ter beschikking gesteld. Dit budget is bedoeld voor activiteiten die door bewoners georganiseerd worden en een positieve bijdrage leveren aan het woonplezier en de leefbaarheid in de buurt, wijk, IJsselstein. Iedere inwoner kan via de website aanvraag doen voor budget.

•

• •

Het gesprek over de rol, samenstelling en representatie binnen het bewonersadviesplatform (BAP) is gestart. Het initiatievenbudget is ingezet waarbij alle aanvragen die aan de criteria voldeden zijn toegekend. Er is ingezet op promotie, waardoor het initiatievenbudget beter is gevonden. Grotere initiatieven zijn waar mogelijk intern gekoppeld aan (lopende) projecten.

Verplichte beleidsindicatoren Programma Verplichte beleidsindicator

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Banen Banen Netto arbeidsparticipatie Personen met bijstandsuitkeringen Aantal re-integratievoorzieningen Cliënten met een maatwerkarrangement % Kinderen in armoede (uitkeringsgezin) % Jeugdwerkloosheid Jongeren met jeugdhulp Jongeren met jeugdreclassering Jongeren met jeugdbescherming

Eenheid

Tijdvak data

IJsselstein Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners 663,8 704 572,3 685,7 73,6% 70,4% 27,2 43,1 11,6 13,2

per 1.000 inwoners 15-64 jaar Per 1.000 inwoners 15-74 jaar % per 1.000 inwoners per 1.000 inwoners 15-74 jaar

2021 2021 2021 2021 2021

per 1.000 inwoners