1.1 Concept beleidsmatige verantwoording jaarstukken 2022

2.1 Programma 1: Bestuur en organisatie Wat hebben we bereikt? Verkiezingen Na de gemeenteraadsverkiezingen is op 30 maart 2022 de nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd. De raadsleden volgden een uitgebreid introductieprogramma. Na een verkenningsfase en de coalitiebesprekingen sloten LDIJ, VVD en CDA een coalitieakkoord. De benoeming van de wethouders vond op 23 juni 2022 plaats. Organisatieontwikkeling Na het terugdringen van de coronapandemie konden medewerkers medio 2022 weer vaker op kantoor werken. We ontdekten de voordelen van online thuiswerken in combinatie met kantoor; hybride werken werd daardoor gemeengoed. Na de periode van opbouw van de gemeentelijke organisatie van 20192021 staat nu de doorontwikkeling centraal. Het jaar 2022 stond in het teken van borgen en uitbouwen van de gemeentelijke organisatie. Werkwijzen en werkprocessen worden voortdurend verbeterd. Netwerkgemeente De gemeente Ijsselstein functioneert steeds meer als netwerkgemeente. Vanuit die rol geven we samen met partners uit de samenleving en gemeenten uit de regio de zelfstandige toekomst van IJsselstein vorm. In maart 2022 is het rapport ‘Toekomstperspectief IJsselstein 2040’ aangeboden aan de raad. Voor het opstellen van het rapport heeft een brede consultatie van de IJsselsteinse samenleving plaatsgevonden.

Het rapport beschrijft hoe IJsselsteiners aankijken tegen de thema’s identiteit, wonen en leven, voorzieningen, ondernemen, scholing, profileringen, duurzaamheid en mobiliteit. Dit is bruikbaar om te bepalen welk scenario past bij de wijze waarop de gemeente haar taken uitvoert en hoe ze daarbij samenwerkt in de stad, de regio en met andere partners. Besturen is steeds minder een lokale en steeds meer een regionale aangelegenheid. Functioneel binnen de verbonden partijen waarin diverse taken zijn ondergebracht, maar ook gebiedsgericht zoals bijvoorbeeld in de Lopikerwaard. Bij mobiliteit raken lokale en regionale opgaven steeds meer met elkaar verweven. Als voorbeeld: stagnaties op de ring Utrecht hebben direct gevolg voor IJsselstein. En als het verkeer in IJsselstein vastloopt op de N210 heeft dat gevolgen voor de bereikbaarheid van de Lopikerwaard. Ook op andere beleidsterreinen zijn onze opgaven gemeentegrensoverstijgend. Daarom stond ook in 2022 samenwerken met onze buurgemeenten en actief participeren in onze samenwerkingsverbanden hoog op de agenda. Voor IJsselstein als directe buur van stad Utrecht en partner in de grootstedelijke regio moeten wij actief in het regionale samenwerkingsverband U10 participeren. Veel afspraken binnen de U10 hebben direct en indirect gevolgen voor IJsselstein.

De U10 heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een sterk netwerk met een herkenbare strategische koers. Deze koers is vertaald in onder andere het IRP U10 (Integraal Ruimtelijk Perspectief). Het IRP U10 is naast een regionale samenwerkingsagenda ook een belangrijk gespreksdocument bij besprekingen met onder andere het Rijk over de inzet van middelen. Financieel gezonde gemeente In 2022 hebben wij onze financiële positie verder versterkt. We hebben het nadeel van het vernieuwde verdeelstelsel van het gemeentefonds op kunnen vangen door een stijging van de algemene uitkering. Daarnaast stijgt ons weerstandsvermogen aanzienlijk en hebben we het coalitieakkoord vertaald in een financieel gezonde begroting. Vanaf 2026 blijft de terugval van de Algemene uitkering aan gemeenten een punt van zorg, maar vooralsnog verwachten we dat het Rijk ons hiervoor zal compenseren.

Pagina 1

Regie voeren op gemeenschappelijke regelingen Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Slagvaardige Doorontwikkeling ambtelijke regieorganisatie organisatie, verbeterde structuur en werkwijze. Grip op uitvoering door derden

Financiële voorspelbaarheid op uitvoering, goede dienstverlening aan inwoners.

Grip op niet wettelijk verplichte gemeenschappelijke regelingen

Sturing op extern belegde taken.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? De ontwikkelopgaven worden afgerond. Daarnaast zal het inrichtingsplan en de bijbehorende formatie worden geëvalueerd. Grip op gemeenschappelijke regelingen en andere samenwerkingspartners vereist toetsing op prestaties, kosten, financiële voorspelbaarheid, aansturing, contractuele aspecten en ervaring van de burgers.

Evaluatie van niet wettelijk verplichte gemeenschappelijke regelingen.

Wat hebben we gedaan in 2022? De ontwikkelopgaven zijn afgerond. Het inrichtingsplan is geëvalueerd en de resultaten van de vlootschouw (formatie) zijn opgeleverd. De rollen en taken voor de sturing op bij verbonden partijen belegde taken zijn herzien. De inzet is mede afhankelijk van risico’s rond verbonden partijen. Dit heeft geleid tot extra inzet bij de RMN. Er zijn diverse themabijeenkomsten met raadsleden en raadsrapporteurs geweest over sturing op verbonden partijen. Er zijn voorbereidingen getroffen om te komen tot een nieuwe nota verbonden partijen. Alle gemeenschappelijke regelingen zijn geattendeerd op het standpunt van IJsselstein over de inflatiecorrectie. De niet wettelijke gemeenschappelijke regelingen zijn: • Afvalverwijdering Utrecht • Belastingsamenwerking Rivierenlanden • Recreatieschap Stichtse Rijnlanden • Regionaal Historisch Centrum Rijnstreek en Lopikerwaard • Reinigingsbedrijf Midden Nederland • Werk en Inkomen Lekstroom

Als gevolg van de evaluatie van de kwaliteit van dienstverlening van RMN zijn in 2022 de voorbereidingen getroffen voor het terughalen van de additionele taken naar de gemeente. Een nieuw informatiebeveiligingsen privacyplan

Kunnen voldoen aan wettelijke voorschriften van de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid)

Uitwerken en implementeren van de aanbevelingen die zijn opgenomen in een plan van aanpak met verbetervoorstellen.

Het “Bewustwordingsplan Informatieveiligheid en privacy 2022-2024” is vastgesteld en in uitvoering gegaan.

Pagina 2

Financieel gezonde gemeente Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Kostenbeheersing Financieel gezonde gemeente

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? • Financieel monitoren van projecten; • Transparante inkomsten en uitgaven; • Uitvoeren bezuinigingsmaatregelen.

Wat hebben we gedaan in 2022? Om nog meer te kunnen sturen op een financieel gezonde gemeente hebben we vele stappen genomen. We hebben bijvoorbeeld de financiële rapportages duidelijker en transparanter gemaakt, de kwartaalprognoses verfijnd en de financiële administratie verder versterkt. Ook hebben we extra financiële toets gedaan op alle collegeen raadsvoorstellen. Gedurende het jaar hebben we de inkomsten en uitgaven beter inzichtelijk gemaakt. Dit hebben we vertaald in een begroting waarin de inkomsten en uitgaven zo reëel mogelijk zijn vertaald.

Toekomstperspectief en profiel IJsselstein Wat willen we Beoogd effect 2022 bereiken? Een sterke positie in Gemeente IJsselstein de regio staat sterk in de regio en behoort tot de koplopers

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

•

In 2022 waren we zowel bestuurlijk als ambtelijk aangesloten op de overleggen in de U10 en andere regionale samenwerkingsverbanden. In de U10 zijn we bestuurlijk thematrekker. Verder zijn we proactief in overleg over de invulling van de opgave “Vitale kernen” uit het IRP. Door voldoende strategische beleidscapaciteit in zowel het sociaal als ruimtelijk domein is het proactief deelnemen haalbaar geworden.

•

Actief participeren in regionale samenwerkingsverbanden, waaronder U10; Inzetten extra strategische beleidscapaciteit

Klantvriendelijke, gastvrije en bereikbare gemeente Wat willen we Beoogd effect 2022 Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Wat hebben we gedaan in 2022? bereiken? Een klantvriendelijke Burgergerichte en • In Q1 wordt de implementatie van het zaaksysteem • De implementatie van het nieuwe en gastvrije bereikbare afgerond. Hierin is een tool opgenomen om de zaaksysteem is afgerond. De tool om de gemeente voor gemeente, zowel gemeentelijk dienstverlening te monitoren. dienstverlening te monitoren moet nog inwoners en fysiek als digitaal. verder ingericht worden. • Vanaf Q2 wordt aan de hand van deze monitoringstool ondernemers actief gestuurd op het behalen van onze klantprocessen. • De meldingen openbare ruimte (MOR) Met een dashboard laten we extern de performance van kunnen worden ingediend. Op dit moment onze gemeentelijke dienstverlening zien. lopen de besprekingen om de MOR Uitgangspunt in 2022 is dat alle meldingen openbare meldingen in een app te laten doen, waar ruimte kunnen worden ingediend bij de gemeente. De

Pagina 3

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect 2022 Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

•

Participatief besturen Wat willen we bereiken? Stimuleren van en participeren in initiatieven vanuit de samenleving

Wat hebben we gedaan in 2022?

gemeente beoordeeld, voert uit of geeft daartoe opdracht en monitort de kwaliteit van de uitvoering en de doorlooptijd. • De voorbereiding hierop is de aanschaf van een toegankelijke applicatie (2021 Q4) voor onze inwoners, waarmee we actief sturen op een verbeterde uitvoering/dienstverlening door onszelf en onze • samenwerkingspartijen. Het opzetten van een web team inclusief het aanstellen van een webmaster. Daarmee borgen we de kwaliteit en actualiteit van onze toptakenwebsite. En initiëren we verbetertrajecten ten aanzien van onze digitale dienstverlening. Uiteraard blijft onze fysieke • dienstverlening (receptie/snel-loket) op niveau.

Beoogd effect 2022 Inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden worden waar mogelijk telkens weer betrokken bij de totstandkoming van gemeentelijk beleid. Dit is zoveel mogelijk een vast onderdeel van het proces tot vormen en uitvoeren van beleid. Inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden staan voortdurend in nauw contact met de gemeente.

voor inwoner en uitvoerder de doorloop zichtbaar is. Het verbeteren van onze digitale dienstverlening is opgepakt. Het web team is opgezet. Een webmaster wordt nog geworven. In deze tijd van snelle veranderingen, is het belangrijk dat de gemeente de vragen en behoeften van de inwoners kent. Eind 2022 hebben we een 0-meting klanttevredenheid uitgevoerd. De resultaten daarvan verwachten we in februari 2023. De visie op dienstverlening is herzien en een kwaliteitshandvest met servicenormen opgesteld.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? Het plan van aanpak burgerparticipatie herijken en vervolgens (intern en extern) uitrollen. Een online platform voor participatie realiseren. Initiatieven ontwikkelen voor meer burgerparticipatie. Het opleveren van een participatiekompas ten behoeve van de Omgevingswet.

Wat hebben we gedaan in 2022? Als gevolg van de verkiezingen is de behandeling van de opstartnotitie herijking Participatiebeleid 5 maanden later besproken dan gepland. Momenteel wordt als vervolg op de opstartnotie gewerkt aan een Plan van aanpak herijking Participatiebeleid.

Pagina 4

2.2 Programma 2: Openbare orde en veiligheid Wat hebben we bereikt? De veiligheidscijfers van 2022 zijn nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van 2021, dat is gunstiger dan de gemiddelde regionale ontwikkeling van +3%. In het Integraal Veiligheidsplan 2019 – 2022 zijn de volgende speerpunten benoemd: • Vergroten integrale aanpak van criminaliteit en (zorg)overlast door onder andere: meer regionale samenwerking met partners en gemeenten; continueren van de persoonsgerichte aanpak; continueren van stadsbrede aanpak problematisch groepsgedrag; continueren van cameratoezicht en het inzetten van BOA’s in de openbare ruimte. • Versterken van de aanpak van ondermijnende criminaliteit door inzetten van bestuurlijke maatregelen en regionale samenwerking. • Voorkomen van criminaliteit door het continueren van het geven van voorlichting en het stimuleren van burgerparticipatie. Ketensamenwerking De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) vormt een gemeenschappelijke regeling van alle 26 Utrechtse gemeenten. De brandweer is ondergebracht bij deze verbonden partij. Voor de uitvoering van programma 2: Openbare orde en veiligheid werken we samen met de politie, horeca, ondernemers, inwoners en partnerorganisaties als woningcorporatie Provides, Sociaal Team, Het Vierde Huis, St. Pulse, Buurtbemiddeling, GGZ, GGD, OV, Bureau Halt en hulpverleners zoals verslavingszorg.

Er worden producten en diensten ingekocht bij o.a. De Groot (cameratoezicht) C3-groep (registratiesysteem persoonsgerichte aanpak) en Onderzoeksbureau Dimensus.

Pagina 5

Wat willen we bereiken? Zichtbaar toezicht en handhaving in de openbare ruimte

Beoogd effect 2022 Wat gingen we Wat hebben we gedaan in 2022? hiervoor doen in 2022? Vergroten van het Betreft alle 1. Handhaving heeft een start gemaakt met informatiegestuurd werken en het veiligheidsgevoel en beleidsdoelstellingen; het beter registreren van waarnemingen en uitgevoerde acties. Dit komt de sturing het verkleinen van opstellen en uitvoeren van de inzet van handhaving ten goede. het aantal kleine Integraal Veiligheidsplan 2. Na de opstart van de horeca na corona werkt team handhaving geregeld in het ergernissen 2019-2022 weekend in het uitgaansgebied. Dit levert een betere zichtbaarheid op en leidt tot goede aanspreekbaarheid van uitgaanspubliek. 3. Als eerste gemeente in deze regio kunnen handhavers op meerdere overtredingen jongeren doorsturen naar bureau Halt. Eind 2022 zijn alle handhavers hierover geïnstrueerd. Inwoners en Verminderen en zo Dit is uitgewerkt in het Eerder ingezette activiteiten op het gebied van veiligheid en leefbaarheid zijn ondernemers mogelijk voorkomen Uitvoeringsplan gecontinueerd: informeren en van criminaliteit behorende bij het 1. Het team OOV gebruikt Burgernet ook in te zetten voor meer OOV thema’s waar betrekken bij het Integraal Veiligheidsplan burgerparticipatie mogelijk is. voorkomen van 2. Na de coronapandemie is de samenwerking met partijen in de stad weer criminaliteit hersteld.

Gerichte aanpak Verminderen van Dit is uitgewerkt in het We bespreken cases met externe partijen in de stad om tot een integrale aanpak te van zorg en overlast zorg en overlastUitvoeringsplan komen. Hierbij gaat het vaak over (woon)overlast, verward gedrag en radicalisering gerelateerde behorende bij het In 2022 behandelden we 10 cases over extreme (woon)overlast en gaven we 15 criminaliteit Integraal Veiligheidsplan waarschuwingen voor misdragingen bij overlast in de binnenstad. Daarnaast werkten we in 2022 samen aan de aanpak van jongeren en brachten we verschillende jeugdgroepen in beeld gebracht en hebben een aantal persoonsgerichte aanpakken plaatsgevonden. Ook startte in 2022 een gerichte aanpak op jonge aanwas die risico lopen om af te glijden in de criminaliteit, maar nog niet zichtbaar zijn bij partners. 2022 stond in het teken van het in beeld brengen van de aanwezigheid van die doelgroep en het opbouwen van een netwerk met partners hierover. Daarnaast PGAx registratiesysteem geïmplementeerd, wat voor PGA en groepsaanpak te gebruiken is en zorgt voor minder administratiedruk en betere samenwerking. Aanpak van Verminderen van Dit is uitgewerkt in het Er zijn twee integrale controles uitgevoerd op risicolocaties.

Bovendien zijn ondermijnende ondermijnende Uitvoeringsplan informatiebijeenkomsten georganiseerd om de awareness op het gebied van criminaliteit criminaliteit behorende bij het mogelijke ondermijning bij de gemeentelijke organisatie te vergroten. Er zijn op Integraal Veiligheidsplan grond van de Opiumwet 3 panden tijdelijk gesloten en er zijn 2 lasten onder dwangsom opgelegd vanwege drugshandel op straat.

Pagina 6

Verplichte beleidsindicatoren Verplichte beleidsindicator

Eenheid

Winkeldiefstal Diefstal uit woning Geweldsmisdrijven Vernieling en beschadiging Verwijzingen Halt

aantal per 1.000 inwoners aantal per 1.000 inwoners aantal per 1.000 inwoners aantal per 1.000 inwoners aantal per 1.000 inw 12-17jr

Tijdvak data

IJsselstein

2022 2022 2022 2022 2021

1,1 1,6 2,6 3,1 2,2

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners 1,1 1,9 3,2 4,9 10

Overige indicatoren/kengetallen Algemeen Meldingen jongerenoverlast Ondermijning Deelnemer Burgernet Deelnemer Waaks!

IVP 2019-2022 Het veiligheidsgevoel in de stad is 85% in 2022 De criminaliteit in IJsselstein verminderen met 5% per jaar Het aantal meldingen van overlast is in 2022 met 15% gedaald 1 risico locatie aanpakken > 13% inwoners ≥ 380 deelnemers

Resultaat 2022 85% (2021) 0% t.o.v. 2021 -10% 2 13,6% 355

Pagina 7

2.3 Programma 3: Wonen en ruimte Wat hebben we bereikt? In 2022 zijn binnenstedelijke woningbouwprojecten op stoom gekomen waarmee we op koers liggen met het realiseren van onze woningbouwopgave van 2.500 woningen. Het opheffen van de coronamaatregelen gaf weer nieuw perspectief aan onze bedrijven. Andere veranderingen, zoals de energiecrisis, hadden juist een negatief effect. Met enkele maatregelen kon de gemeente bedrijven bijstaan om de ergste nood te lenigen. Verschillende projecten kennen hun eigen dynamiek. We brachten grote projecten als bedrijventerrein De Kroon en het winkelcentrum De Clinckhoeff weer op gang en wisten tegelijk de voortgang te behouden in de andere projecten. De ontwikkeling aan de Poortdijk en kindcentrum De Minstreel zijn opgeleverd. De veranderingen op de woningmarkt en in de kostprijs van grondstoffen en arbeid geven wel de eerste negatieve effecten op nieuwe projecten. Daarom is de toegezegde ondersteuning vanuit provincie en Rijk in de vorm van subsidies voor met name flexwoningen en betaalbare woningen van groot belang. De voortgang in de startfase van projecten wordt vertraagd door nader onderzoek dat nodig is naar aanleiding van het Didam arrest. Door dit arrest is duidelijk geworden dat een overheid gronden niet zondermeer onderhands mag verkopen. Tegelijk werken we verder aan de energietransitie.

In IJsselstein is de uitvoering van de RES 1.0 opgepakt door nader onderzoek te doen naar inpassingsmogelijkheden voor duurzame energie. Ook is gestart met uitvoering van de lokale klimaatadaptatiestrategie zodat IJsselstein ook in de toekomst klimaatbestendig zal zijn. De belangrijke stappen die nu zijn gezet, zijn de basis om in de komende jaren de doelstellingen te behalen voor beide grote opgaven.

Pagina 8

Wonen In U16-verband heeft IJsselstein bijgedragen aan het opstellen van een nieuwe Woondeal met het Rijk en de provincie. De bekrachtiging van deze Woondeal is verplaatst van december 2022 naar begin 2023. Dit jaar zijn twee wooncomplexen opgeleverd. Met het complex BOKA/Tussenvoorziening zijn 28 appartementen in de sociale huur opgeleverd. Het gaat om kortdurende opvang voor kwetsbare gezinnen en personen die dakloos zijn. Daarnaast is het complex Poortdijk opgeleverd met 44 appartementen in de middenhuur en 15 appartementen in de sociale huur. De sociale huurappartementen zijn bedoeld voor een specifieke zorgdoelgroep. Samen met Cazas Wonen werken we aan de realisatie van 100 tijdelijke woningen aan de Noord-IJsseldijk, zogenaamde flexwoningen, die binnen 2 jaar moeten worden opgeleverd. Dit project is onderdeel van de Regiodeal Tijdelijk Wonen die in 2022 is gemaakt met het Rijk en provincie. Door de oorlog in de Oekraïne is er een vluchtelingenstroom naar Nederland gekomen. IJsselstein heeft voorjaar 2022 de voormalige basisschool De Wenteltrap ingericht als een tijdelijke opvanglocatie voor circa 70 personen. Door de grote druk in de asielzoekerscentra heeft IJsselstein vanaf medio december de sporthal De Oever voor 5 weken beschikbaar gesteld voor de tijdelijke opvang van maximaal 100 asielzoekers.

In 2022 heeft IJsselstein de eerste stappen gezet in de ontwikkeling van een woonzorgvisie door in gesprek te gaan met diverse lokale zorgaanbieders en instellingen. Met Cazas Wonen zijn de Prestatieafspraken 2020-2023 tussentijds geëvalueerd. De conclusie is dat de samenwerking positief en constructief verloopt en dat partijen met de afspraken op schema liggen.

Wat willen we bereiken? Een toekomstbestendige woningvoorraad (kwantitatief en kwalitatief)

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Betere aansluiting tussen vraag en aanbod, doorstroming, betaalbare woningvoorraad, gedifferentieerd woningaanbod.

De woningbouwplanning geactualiseerd. De ambitie uit het coalitieakkoord (1.000 woningen t/m 2026 in aanbouw) is haalbaar.

Voldoende betaalbare woningen

Huishoudens die aangewezen zijn op de sociale huurwoningvoorraad en in IJsselstein willen wonen een kans geven

Voortzetten lopende projecten in het kader van de doelstelling van het realiseren van 240 woningen in deze collegeperiode, voor jong en oud, binnenstedelijk. Het totaal aan lopende projecten die door de gemeente zijn geïnitieerd of ondersteund, is voldoende om de doelstellingen uit de Woonvisie 2030 te bereiken. Met Provides samen optrekken voor het realiseren van de sociale woningopgave. Gemeente stelt kaders en faciliteert. Opgaven worden vastgelegd in prestatieafspraken.

Met Cazas Wonen werken we aan de realisatie van voldoende sociale huurwoningen zoals afgesproken. In 2022 zijn ook stappen gezet om met Cazas Wonen een project flexwoningen te realiseren en een kantoorgebouw te transformeren tot sociale huurappartementen.

Pagina 9

Wat willen we bereiken?

Voorkomen van verdringing

Toekomstbestendige wijken

Beoogd effect 2022 op een betaalbare woning. De druk op de woningmarkt als gevolg van huisvesten bijzondere doelgroepen verminderen.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Regionale afstemming woningopgaaf in U10. We brengen de opgave voor verschillende bijzondere doelgroepen (MO/BW, vergunninghouders, arbeidsmigranten) in beeld en maken met partijen (Provides, ontwikkelaars, instellingen) afspraken om extra aanbod te realiseren. Naast Met de aanpak en voorstellen uit de corporatiewoningen ook Transitievisie wil de gemeente particuliere de voorraad particuliere huiseigenaren stimuleren om te investeren woningen tijdig geschikt in energiebesparing. krijgen voor de toekomst De gemeente zet in op het op gebied van bewustwordingsproces bij particulieren voor duurzaamheid en langer woningaanpassingen om thuis blijven wonen. levensloopbestendig in de huidige woning te kunnen blijven wonen. De gemeente onderzoekt stimuleringsmaatregelen.

Wat hebben we gedaan in 2022?

Ook met particuliere ontwikkelaars leggen we waar dit mogelijk is, vast om sociale huurwoningen te realiseren en aandachtsgroepen te huisvesten. Een mooi voorbeeld hiervan is complex Poortdijk. In 2022 is met de eerste zorgaanbieders gesproken om een beter beeld te krijgen van de woningvraag.

In 2022 is de aanpak voor bewustwording energiebesparing bij particulieren ingezet met: 1. Ondersteuning van bewonersinitiatieven (o.a. Achterveld) 2. Ondersteuning campagne “Jouw huis Slimmer” 3. Continueren van het inloopspreekuur van het lokale Energieloket. Daarnaast hebben huishoudens met een laag inkomen aanvullende ondersteuning ontvangen om de hoge energieprijzen te kunnen blijven betalen.

Projecten/gebiedsontwikkelingen In 2022 is ingezet op diverse locaties in samenhang met infrastructuur en voorzieningen en in relatie met het grondbeleid. Wij verwijzen naar de halfjaarlijkse woningbouwrapportages. Naast de woningbouwprojecten zijn er ook projecten die betrekking hebben op bedrijvigheid (De Kroon) en voorzieningen, zoals het kindcentrum De Minstreel aan de Touwlaan. Positief is de grote landelijke aandacht voor een oplossing van het woningbouwvraagstuk, waaronder verruiming en/of beschikbaar komen van subsidiemogelijkheden en op rijksniveau de positieve aandacht die IJsselstein krijgt. Verschillende subsidiemogelijkheden zijn in 2022 benut om specifieke projecten aan te jagen. Onderstaand een beeld van de vorderingen van de verschillende gebiedsontwikkelingen in 2022, Hierbij maken wij de kanttekening, dat wij in gesprek zijn met diverse initiatiefnemers over de kansen van hun plannen.

Pagina 10

Kromme IJsselgebied Rond deze zomer vond een uitgebreid participatietraject plaats over de ontwikkeling van het Kromme IJsselgebied. Doel is om te komen tot een toekomstperspectief dat in 2023 vastgesteld kan worden voor het zuidelijk gebied van de gemeente. Paardenveld Noord Voor het gebied Paardenveld Noord is een visie vastgesteld. Naast een vooruitblik in de tijd (zowel korte als lange termijn), gaat de visie in op o.a. duurzaamheid, mobiliteit, wonen en klimaatadaptie. In 2022 is een projectleider aangesteld, die na het opstellen van een plan van aanpak en houden van onderzoeken in 2023 met de uitwerking kan starten. Daarnaast heeft de raad middelen beschikbaar gesteld. In 2022 is verder met stakeholders gesproken en dit zal voortgezet worden in 2023. De situatie bij het Marijke Meuhof is ongewis; hierover zal in het eerste halfjaar 2023 naar verwachting meer duidelijkheid komen op welke wijze de planvorming wordt voortgezet. Herontwikkeling Jan van der Wijngaardschool/ Poortdijk Op dit terrein van de voormalige school aan Poortdijk 101 zijn 59 appartementen voor starters, ouderen en mensen met een zorgvraag gerealiseerd. De (zorg) woningen zijn in 2022 opgeleverd. De bewoners van de zorgwoningen worden begeleid door Lister.

Hitteschild Op de locatie Hitteschild 6 is in opdracht van de woningcorporatie een nieuw pand voor de Tussenvoorziening (voormalige Boka) gereed gekomen. Voor de locatie Hitteschild 2-4 heeft de gemeente een ontwikkelaar gekozen die in samenspraak met omwonenden een bouwplan ontwikkelt voor 28 appartementen in het middenhuursegment. Bij de planontwikkeling van dit terrein zijn inwoners en andere belanghebbenden betrokken en heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Deze kan in 2023 vastgesteld worden. Binnenstad De tweede fase van de bebouwing aan de Koningshof - Schuttersgracht - Molenstraat is afgerond. Wij verwijzen op deze plaats naar de actualisatie van de grondexploitatie van de binnenstad. Lagebiezen Begin 2022 kon een Nota van Uitgangspunten voor dit gebied niet vastgesteld worden. Na de zomer is in overleg met omwonenden en belanghebbenden een nieuwe start gemaakt met een invulling voor dit gebied. Het gebied is in omvang teruggebracht, er zijn een andere projectleider en een andere stedenbouwkundige aangetrokken. Zij werken toe naar de vaststelling van een nieuwe Nota van Uitgangspunten en een wijziging van het bestemmingsplan. Gebouw Mr. Abbink Spainkstraat Nadat in 2021 de uitgangpunten voor de toekomst van het gebouw aan de Mr.

Abbink Spainkstraat vastgesteld zijn, heeft in 2022 Europese aanbesteding en verkoop van het gebouw plaatsgevonden, met als uitgangspunt het behoud van het hoofdgebouw en zo mogelijk ook de gymnastiekzaal. Dit is gelukt, mede met inzet van de Historische Kring IJsselstein. Samen met omwonenden, belanghebbenden en een klankbordgroep is verder toegewerkt naar wijziging van het bestemmingsplan.

Pagina 11

Rond de Gerbrandytoren Op basis van de uitkomsten van een participatietraject en onderzoek naar risico’s in geval van calamiteiten, is besloten dit project voor (tijdelijke) woningbouw voor de huisvesting van onder andere starters, (arbeids-)migranten en statushouders, een zonnepark en een vrachtwagenparkeerplaats in 2022 te beëindigen. De Kroon (A2 zone) Een onderzoek naar een nieuw ontwikkelmodel heeft geen concreet resultaat opgeleverd. Wel heeft dit geleid tot een hogere inzet op beeldkwaliteit van het terrein. De bestemmingsplanprocedure is eind 2022 gestart, evenals het opstellen van een uitgifteprotocol. Ter voorbereiding op grondoverdracht zijn opstallen gesloopt en is het terrein schoongemaakt. De Clinckhoeff Door de fusie van woningcorporaties heeft Cazas Wonen zich eerst moeten oriënteren op dit project. Gewijzigde inzichten hebben verschillende aanpassingen en verduidelijking gevraagd. Door het architectenbureau is gewerkt aan de uitwerking van het definitieve ontwerp. De raad van bestuur van Cazas Wonen heeft ingestemd met de ontwikkeling. Het ontwerpbestemmingsplan is in voorbereiding. Televisiebaan Het tijdelijke leegstandsbeer aan de Televisiebaan is voortgezet in afwachting van ontwikkeling van De Clinckhoeff. Het ontwerpbestemmingsplan is in voorbereiding en maakt onderdeel uit van de Clinckhoeff.

Europakwartier Oost en Randdijk Nadat de raad Nota’s van Uitgangspunten voor beide gebieden heeft vastgesteld, is verder overleg gevoerd met de eigenaren en andere betrokkenen bij de ontwikkeling van deze gebieden. Voor de Randdijk is de initiatiefnemer concreet aan de slag met een ontwikkelplan. Voor Europakwartier Oost is een verkenning voorbereid om de gemeentelijke vervolgstappen te bepalen, die begin 2023 bestuurlijk worden voorgelegd. Aleida van Culemborgstraat Als gevolg van juridische procedures is de realisatie van het complex aan de Aleida van Culemborgstraat vertraagd. Deze procedures zijn eind 2022 beëindigd, zodat er in 2023 door Cazas Wonen gebouwd kan worden. Ruimtevaartbaan Initiatiefnemers hebben een plan opgesteld voor de bouw van woningen. Met hen kijken we naar de mogelijkheden voor woningbouw binnen en buiten de rode contour en het aanpassen van het fietspad van en naar de Nedereindseplas. Ook wordt er gesproken met de provincie en de gemeente Utrecht. Op ambtelijk niveau heeft de provincie aangegeven het als een kansrijke locatie te zien mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. Parallelweg In 2022 heeft regelmatig overleg met de initiatiefnemers plaatsgevonden over deze locatie, waaronder over te houden onderzoeken en het maken van een plan. Het wettelijk vooroverleg voor het bestemmingsplan is afgerond. De inzet van de gemeente is faciliterend.

MFA Touwlaan - De Minstreel In 2022 is het kindcentrum en het omliggende gebied opgeleverd.

Pagina 12

Ruimtelijke Ordening en Omgevingswet Omgevingswet De invoering van de Omgevingswet is wederom uitgesteld en voorzien op 01-01-2024. Belangrijke aanpassingen om beleid ook onder de Omgevingswet te laten gelden, zijn daarmee nog niet doorgevoerd. Wel zijn op rijksniveau belangrijke voorbereidingen getroffen, waaronder het implementeren van een digitaal systeem. Dit stelt de gemeente in staat is om het omgevingsplan te kunnen wijzigen en onderhouden. Ruimtelijke procedures en beleid Een eerste stap is gezet om tot regionale afspraken te komen over procedures onder de Omgevingswet in de vorm van bestuurlijke afspraken. Deze afspraken worden verder uitgewerkt in ambtelijke werkafspraken. Bij behandeling van nieuwe initiatieven wordt de interne werkwijze toegepast, waarmee sneller afspraken worden gemaakt met initiatiefnemers over het kostenverhaal van de gemeente wanneer dit van toepassing is. Wat willen we bereiken?

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Omgevingsvisie vastgesteld

Met een vastgestelde Omgevingsvisie die voldoet aan de minimale wettelijke vereisten kunnen wij de verbinding maken met omgevingsvisies van andere overheden

De vastgestelde Omgevingsvisie is gehanteerd bij afweging van nieuwe initiatieven.

Wet- en Regelgeving. Zorgdragen dat de lokale verordeningen en beleid op gebied van Wet- en regelgeving op 1 januari 2021 is aangepast en landelijke wijzigingen (hogere wet- en regelgeving) zijn geïmplementeerd. Eventuele keuzes zijn gemaakt.

De overgang naar het nieuwe Omgevingsrecht verloopt soepel, correct en volledig. En bij ingang van de Omgevingswet op 1 januari 2021 is het voor de gemeente en de samenwerkende partners mogelijk om te voldoen aan de versnelde vergunningsprocedure.

De Omgevingsvisie wordt naar verwachting in 2021 vastgesteld, hiermee lopen wij vooruit op de nieuwe Omgevingswet die naar verwachting op 17-22 in werking treed. De vastgestelde visie wordt betrokken bij het opstellen van het Omgevingsplan. De invoering van de Omgevingswet is uitgesteld naar in ieder geval 1 juli 2022. Daarmee zal mogelijke uitloop van de werkzaamheden om de lokale verordeningen en beleid op orde te hebben, begin 2022 kunnen plaatsvinden. Dit komt de kwaliteit ten goede. Het plan van aanpak is opgesteld in 2021. Aan dit plan van aanpak wordt in 2022 verdere uitvoering gegeven.

De Omgevingswet is opnieuw uitgesteld, waarmee de geplande voorbereidingen ook zijn uitgesteld.

In de eerste helft van 2022 worden de laatste elementen ingeregeld zodat het systeem goed functioneert voor IJsselstein.

De noodzakelijke koppelingen zijn gemaakt en getest.

Realiseren plan van aanpak voor opstellen Omgevingsplan

Inwoners en maatschappelijke organisaties kunnen alle vigerende bestemmingsplannen, beleidsregels en beheers verordeningen raadplegen. Zorgen dat informatie, processen en Inwoners, maatschappelijke systemen aansluiten bij het DSO organisaties en andere overheden (Digitaal Stelsel Omgevingswet) kunnen via het DSO (digitaal stelsel Omgevingswet) aanvragen indienen en informatie inzien.

De Omgevingswet is opnieuw uitgesteld, waarmee de geplande voorbereidingen ook zijn uitgesteld.

Pagina 13

Wat willen we bereiken? Inrichten werkprocessen

Participatie en organisatie.

Realisatie van een gezamenlijk en richtinggevend verhaal voor de ontwikkeling van de Lopikerwaard.

Beoogd effect 2022 Gemeente beschikt over een eenduidig en transparant werkproces bij aanvragen bebouwde omgeving. De gemeentelijke organisatie en zijn belanghouders (inwoners, bedrijven, etc.) zijn geïnformeerd over de komst en betekenis van de Omgevingswet. Met de door de deelnemende gemeenten en HDSR vastgestelde omgevingsagenda wordt het mogelijk om een regionaal antwoord te geven op een groot aantal regionale ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de REP, RES, RAS en POVI*. In voorbereiding op Omgevingswet is beleid vereenvoudigd en worden nieuwe initiatieven beoordeeld volgens het principe ja, mits.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022? In 2022 zal het stelstel van het DSO worden benut om tot een transparant en eenduidig werkproces te komen. Op basis van een communicatieplan worden inwoners, bedrijven en organisaties in IJsselstein geïnformeerd over de Omgevingswet.

Wat hebben we gedaan in 2022? Het interne werkproces is toegepast. Door uitstel van het DSO is het werkproces hierin (nog) niet verankerd. De Omgevingswet is opnieuw uitgesteld, waarmee de geplande voorbereidingen ook zijn uitgesteld.

De vastgestelde Lopikerwaard agenda zal ook in 2022 worden benut om input te geven en te reageren op regionale en provinciale beleidsdocumenten.

De vastgestelde Lopikerwaard agenda is benut voor reacties op regionale en provinciale beleidsdocumenten.

In aanloop naar de Omgevingswet wordt Het ‘ja, mits’ principe is toegepast het vergunningenbeleid aangepast en bij het beoordelen van nieuwe wordt in de uitwerking van het initiatieven. Door uitstel van de Omgevingsplan de gewenste flexibiliteit Omgevingswet zijn de andere opgenomen. Bij behandeling van nieuwe geplande voorbereidingen ook initiatieven wordt het principe ja, mits uitgesteld. gehanteerd. *) Rep = Ruimtelijk-economisch perspectief, RES = Regionale energiestrategie, RAS = Regionale adaptatiestrategie, POVI = Provinciale omgevingsvisie) Vereenvoudiging vergunningenbeleid en flexibele bestemmingsplannen/

Pagina 14

Mobiliteit & Parkeren Openbaar vervoer In 2022 hebben wij de provincie veelvuldig verzocht om het piepende geluid, veroorzaakt door de trams, met hoge prioriteit op te pakken. Hierdoor hebben wij gezorgd dat deze problematiek, die ook bij de buurgemeenten speelt, in IJsselstein met voorrang is opgepakt. Het OV beleeft een moeilijk tijd. In 2022 zijn er grote arbeidstekorten ontstaan in het OV, waardoor de dienstregeling die na corona al was verminderd, nog verder teruggebracht moest worden. In U10-verband is gezamenlijk opgetrokken om te pleiten voor het op peil houden van de dienstregeling van de verschillende buslijnen in de regio. Ontwikkeling woningbouw en bedrijfslocaties Bij nieuwe ontwikkelingen zijn vanuit mobiliteit kaders meegegeven om invulling te geven aan het mobiliteitsvraagstuk. Vanwege de druk op de beschikbare ruimte wordt steeds meer ingezet op innovatieve mobiliteitsoplossingen. Concreet voor de ontwikkeling Paardenveld Noord is de eerste verkenning gestart naar de functie die een mobiliteitshub hierin kan spelen. Voor de Mr. Abbinkspainkstraat is een oplossing voor parkeren gevonden door de inzet van een deelauto. Verkeersveiligheid In het uitvoeringsprogramma van het strategisch plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV) staan de verkeersveiligheid van de Touwlaan en Utrechtseweg hoog geprioriteerd.

Samen met diverse aanwonenden aan de Touwlaan is een participatietraject gevolgd om te onderzoeken hoe de weg veiliger kan worden ingericht met minder overlast van hardrijders en vrachtverkeer (trillingen), ter voorbereiding van een raadsvoorstel. Tot slot is de Parklaan klimaatadaptief ingericht. Bij de herinrichting zijn ook direct maatregelen genomen om de verkeersveiligheid te vergroten op basis van werk-met-werk maken.

Wat willen we bereiken? Een goede aansluiting op het netwerk van het OV in de regio en uitbreiding waar mogelijk.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Een tramreis zonder storingen of De storingen van de tram en We hebben ons ingezet om de dienstregeling voor de uitval van trams en reistijd OV buitendienststellingen van de tram worden busdiensten op peil te houden. concurrerend met auto. gemonitord. Indien nodig trekken we bij de provincie aan de bel. Proactief met de Zuidlob en Lopikerwaard input geven op de dienstregelingen, met ook aandacht voor nieuwe routes. Lobby om de haalbaarheid van een buslijn IJsselstein - Nieuwegein - Houten te onderzoeken.

Pagina 15

Wat willen we bereiken? Een goede comfortabele fietsverbinding met Utrecht Centraal en Utrecht binnenstad.

Beoogd effect 2022

De fiets als belangrijkste vervoermiddel voor woon-werk voor ritten korten dan 15 km. De fiets als belangrijkste vervoermiddel voor verplaatsingen binnen de gemeente. Verkeersveiligheid verbeteren

Verschuiving van de model shift, In 2022 worden op de regionale route meer mensen vanuit de auto op Nedereindse Plas verbeteringen de fiets. doorgevoerd, met name in het eenvoudiger vinden van de doorgaande route.

Verkeersveiligheid verbeteren

Via preventie en stimulering reizigers/forensen bewust maken van hun gedrag in het verkeer. In 2022 hebben 5 bedrijven een mobiliteitsscan laten uitvoeren.

Duurzame bereikbaarheid van bedrijven. Verminderen overlast van parkeren.

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Verschuiving van de model shift, In 2022 start de uitvoering van de meer mensen vanuit de auto op doorfietsroute. De route bedient veel de fiets. bestemmingen waar IJsselsteiners naar toe gaan. Onze bedrijven worden eveneens beter per fiets bereikbaar.

Wat hebben we gedaan in 2022? In 2022 is het definitief ontwerp van de doorfietsroute opgesteld. Voor de versmalling in de route nabij het tankstation is een oplossing gevonden om het fietspad te verbreden tot de gewenste maat.

De doorfietsroute, waarvoor het definitief ontwerp is opgesteld, gaat een belangrijke verbetering vormen voor de korte woon-werk ritten. Bij de oversteek Hooglandplein worden extra maatregelen getroffen, waardoor de fietser veilig in de voorrang kan, waarmee lange wachttijden bij oversteken worden voorkomen. Verschuiving van de modal shift, In 2021 is een analyse gemaakt van de De Utrechtseweg, in de bocht ter plaatse van de meer mensen vanuit de auto op verkeersveiligheid. In 2022 worden enkele Wilhelminalaan, zijn twee onoverzichtelijke oversteken de fiets. locaties met de hoogste prioriteit in de vervangen door één oversteek met een vluchtheuvel, verkeersveiligheid aangepakt. waardoor het mogelijk is voor fietsers en voetgangers om in twee fasen veilig over te steken. Verminderen van het aantal verkeersslachtoffers en het verbeteren van het verkeersveiligheidsgevoel.

Leefbare wijken en binnenstad

In 2021 is een verkeersveiligheidsOversteek Utrechtseweg is uitgevoerd. analyse gemaakt. Het resultaat van deze analyse is een lijst met locaties die in de komende jaren aangepakt moeten worden om de verkeersveiligheid te verbeteren. In 2021 is begonnen met de eerste locaties uit die lijst. In 2022 zal hier een vervolg aan gegeven worden. Gerichte inzet op educatie, voorlichting en Via social media zijn diverse campagnes gedeeld, Het handhaving. betreft: BOB-campagne, helmplicht voor snorfietsen, de scholen zijn weer begonnen en fietsverlichting. We benutten gesprekken met bedrijven t.b.v. ontwerp doorfietsroute om ook mobiliteitsscan aan te kaarten. Opstellen document parkeren. Op basis van parkeermonitor vaststellen of aanpassingen in het beleid gewenst zijn

We hebben een scan van de gemeentelijke organisatie laten uitvoeren. In totaal is met 17 bedrijven contact opgenomen, maar dit heeft nog niet geleid tot uitgevoerde scans. Er zijn, in het kader van woningbouwontwikkelingen (Mr. Abbinkspainkstraat, Clinckhoeff), parkeertellingen uitgevoerd waaruit een hoge parkeerdruk blijkt.

Pagina 16

Wat willen we bereiken?

Een stijgend aandeel elektrische auto's in het IJsselsteinse wagenpark. Een goede doorstroming en betrouwbare reistijd met de auto.

Een goede doorstroming en betrouwbare reistijd met de auto, onafhankelijk van verkeer achterland op de N210. Een efficiënte en klantvriendelijke uitvoering van parkeertaken.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Minder uitstoot CO2 en fijnstof.

Faciliteren van het plaatsen van laadpalen, op basis van bestaand beleid bij nieuwe en aanvullende aanvragen van particulieren.

Voortgang op dossier.

De rotonde Nelson Mandelaplein wordt omgebouwd tot (intelligente) VRI kruising bij groot onderhoud in 2023. In 2022 moet het ontwerp gemaakt worden. Wij leveren input en feedback.

Besluit over een aansluiting van de N210 op A2-afrit 10.

Een goed integraal verhaal uitwerken, waarin een verlegging van de N210 een logische keuze is voor een leefbare woonwijk.

Een betere prijs-kwaliteit verhouding.

Intensief monitoren van kwaliteit geleverde prestaties van de nieuwe uitvoerder en op reguliere basis overleggen.

Wat hebben we gedaan in 2022? Daarnaast zijn er bij procedures voor het plaatsen van laadpalen in diverse wijken signalen ontvangen van parkeeroverlast. De tellingen en signalen laten zien dat nieuw parkeerbeleid wenselijk is. We hebben 12 openbare laadpalen laten plaatsen en 20 aanvragen voor laadpalen goedgekeurd.

Na voortdurend aandringen van de gemeente heeft de provincie het besluit genomen om van een aantal rotondes op de N210 de doorstroming en verkeersveiligheid te verbeteren. In 2022 is er opdracht verleend om de verwachtte verkeersknelpunten in 2040 in kaart te brengen. Gezamenlijk met de provincie is onderzocht waar aanknopingspunten zitten voor verstedelijking in relatie tot mobiliteit.

In 2022 heeft P1 de parkeertaken overgenomen. Gedurende het jaar heeft er regulier overleg plaatsgevonden tussen P1 en de gemeente. Deze overstap heeft geleid tot een aanzienlijke financiële besparing. In samenspraak met P1 werken we aan het continue verbeteren van de kwaliteit van de uitvoering.

Openbare ruimte & leefomgeving In 2022 hebben we voorbereidingen getroffen om een Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) op te stellen. Deze wordt in 2023 afgerond. Naast groen zetten wij ons in voor schone en leefbare wijken. Onder andere door de implementatie van het nieuwe afvalbeleid en door te werken aan het voorkomen en opruimen van zwerfafval.

Pagina 17

Wat willen we bereiken? Verbeteren van onderhoud openbare buitenruimte.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Verbeteren kwaliteit onderhoud en tevredenheid daarover onder inwoners. Regie en integraliteit onderhoudswerkzaamheden openbare ruimte centraal aangestuurd.

Overdracht van de beleids- en beheertaken op het gebied van beheer openbare ruimte van RMN naar gemeente. Hierdoor realiseren we een meer integrale aanpak en meer regie vanuit de gemeente. En wordt gestart met motie 6 ‘Uitvoering groenvoorziening’ raad 17-6-21.

Actualiseren en realiseren beheersplannen openbare buitenruimte.

Langetermijn inzicht in kosten beheer en vervanging kapitaalgoederen.

Verbeteren van onderhoud wegen, fietspaden en trottoirs Actualiseren inrichting speeltuinen, inclusief mogelijkheden van natuurspeelplaatsen.

Veiligheid waarborgen, kwaliteit behouden en meer tevredenheid bewoners.

Een deel van de beheerplannen is gereed en in 2020 vastgesteld (beheerplannen Wegen, Kunstwerken, VRI’s en Openbare Verlichting), een ander deel zal na vaststelling integrale visie openbare ruimte 2021 opgesteld worden (met name groen). Actualisatie beheerplan wegen. In integrale visie openbare ruimte en mobiliteitsvisie aandacht geven aan verkeersveiligheid G.

In 2022 is het terughalen van de additionele groenbeheertaken van RMN naar de gemeentelijke organisatie voorbereid. Per 1 januari 2023 zijn deze taken weer in eigen beheer. Tevens is het personeel dat hierop werd ingezet in dienst bij de gemeente. De contacten met de groene groepen als de KNIJ en de GPIJ zijn in 2022 aangehaald en er zijn vervolgafspraken voor 2023 gemaakt. Het opstellen van de groenbeheerplannen is uitgesteld tot na het terughalen van groentaken naar de gemeente IJsselstein. Bij het terughalen taken RMN heeft een inventarisatie plaatsgevonden. Op basis van deze inventarisatie zijn bijv. ook de technische staat van het openbaar groen inzichtelijk gemaakt. In 2022 is op verschillende plaatsen gewerkt aan het tegengaan van wortelopdruk bij zowel fietspaden als trottoirs.

Uitvoering geven aan het in 2020 opgestelde speelruimtebeleid en in 2021 vastgestelde uitvoeringsprogramma (college).

In 2022 is gewerkt aan de realisatie van de vervangingsopgave. En is de voorbereiding gedaan om de aanbesteding van de nog te vervangen speelplaatsen. Uitvoering start eind 2023.

Onderdeel van integrale visie openbare ruimte en starten met uitvoering projecten vanuit GRP. Tevens wordt een uitvoeringsplan klimaat-adaptatie opgesteld.

In 2022 is het traject gestart om te komen tot een visie en uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie. In het najaar zijn risicodialogen gevoerd in de organisatie en met de samenleving. In 2023 worden visie en uitvoeringsprogramma uitgewerkt.

In de uitvoeringsplannen integrale visie openbare ruimte aandacht geven aan biodiversiteit en invulling geven aan de maatregelen vanuit de natuurkaart; en opstarten monitoring natuurwaarde.

In 2022 zijn gesprekken gestart met GPIJ om concrete maatregelen vanuit de natuurwaarden kaart te realiseren in 2023.

Voldoende en veilige speelplekken en speelvoorzieningen in IJsselstein die aansluiten op de wensen van de verschillende leeftijdsgroepen. Inzicht in effecten Een eerste inventarisatie van veranderend van de (kans op) klimaat en wateroverlast en hittestress mogelijkheden tot en de (lokale en regionale) adaptatiestrategieën. initiatieven die hiervoor zijn gestart. Beschermen natuur De natuurwaarde in en toename IJsselstein blijft minimaal biodiversiteit in gelijk IJsselstein.

Pagina 18

Wat willen we bereiken? Behoud en verbeteren van de kwaliteit van de groene omgeving.

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Effectiever beheer van de openbare ruimte creëren.

Op basis 2021 vastgestelde visie op de openbare ruimte, waarbij in beeld brengen wat nodig is om de Gemeente, adviesbureau, RMN. Wat willen we bereiken? Bron*Beoogd effect 2022 Wat gaan we hiervoor doen in 2022? Wie voert het uit? kwaliteit van de groene omgeving te behouden dan wel te verbeteren. Dat laatste kan zich beperkten tot uitvoeringsmaatregelen of het aanpassen van de beleidskaders. Uitvoering geven aan in 2020 herijkte programma zwerfafval 2015-2022 en verder uitwerken aanpak zwerfafval na 2022.

In 2022 zijn er groencontracten (gazonmaaien/ruimen begraafplaatsen/sportveldonderhoud) herzien en opnieuw aanbesteed. Voor het terughalen van de buitendienstmedewerkers zijn er al een aantal voorbereidingen getroffen om het werk in 2023 goed te kunnen reguleren. Zo is er gekozen om voor een deel van de onkruidbeheersing een bestek te laten maken. Met deze maatregel is er planningsruimte om de buitendienst medewerkers servicegerichter te kunnen laten werken in 2023.

Preventie en aanpak Verminderen zwerfafval zwerfafval.

Bijdragen aan een duurzame samenleving.

Belangrijke stap zetten in het bereiken van de doelstelling om naar een scheidingspercentage van 75% te komen, en naar maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar.

Uitvoering geven aan het in 2019 door de raad vastgestelde afvalbeleidsplan. En invulling geven aan de in 2022 op te stellen regionale bestuurlijke visie op grondstoffen (RMN verband).

In 2022 is gestart met het opstellen van het document aanpak zwerfafval. Daarnaast worden gesprekken gevoerd met zwerfafvalambassadeurs om te bepalen wat hun rol en bijdrage in het verminderen van zwerfafval wordt. Het uitwerken van een aanpak zwerfafval en de gesprekken worden in 2023 voortgezet. In het najaar is gestart met de gefaseerde invoering van omgekeerd inzamelen. Noord: in de laagbouw een minicontainer voor PMD en afhankelijk van de perceelgrootte behoud van de minicontainer voor restafval of die inleveren en voortaan naar een ondergrondse container in de buurt. In de overige wijken wordt het systeem in het eerste halfjaar van 2023 stapsgewijs ingevoerd.

Energietransitie, Milieu en duurzaamheid Het college stimuleert milieubewust leven en de opwek van duurzame energie. Dit sluit aan bij de ambities uit het Beleidsplan Duurzaamheid Gemeente IJsselstein (2016). Hierin heeft de gemeente vastgelegd in 2050 klimaatneutraal te willen zijn. Aanvullend daarop zijn op nationaal niveau afspraken gemaakt in het klimaatakkoord die wettelijk zijn verankerd in de Klimaatwet (2019). Deze nationale afspraken verwerken we zo goed mogelijk in onze gemeentelijke ambities, zoals het Plan van aanpak Energietransitie, de Transitievisie warmte en de Regionale Energiestrategie (RES). Regionale Energiestrategie Onderdeel van de afspraken uit het klimaatakkoord is dat gemeenten, provincies en waterschappen in regionaal verband samenwerken aan een Regionale Energiestrategie. In de Regionale Energiestrategie leggen decentrale overheden afspraken vast over duurzame opwek van elektriciteit en warmte. In 2022 is

Pagina 19

de uitvoering van de RES 1.0 opgestart die in oktober 2021 is vastgesteld. Voor de ambities van elektriciteit betekent dit dat gemeenten de zoekgebieden uitwerken naar concrete zon en wind projecten. Ook in IJsselstein hebben we een vervolgstap gezet. Landschappelijke inpassing Aan de hand van het project Landschappen van Verlangen is een nieuwe stap gezet die bijdraagt aan het doel om voor 2030 voldoende ruimte te bieden aan energieprojecten. In dit onderzoek is gekeken naar de landschappelijke inpassing van zonnevelden en op welke manier de realisatie van zonnevelden kan bijdragen aan landschapsontwikkeling. Op regionaal niveau zien we dat het tempo van de uitvoering onder druk staat door netcongestie en de doorlooptijden van procedures. Dit blijft ook voor de komende jaren een uitdaging. Energiebesparing 2022 is op het gebied van energie ook een turbulent jaar geweest. Sinds de oorlog in Oekraïne zijn de kosten van gas en elektra sterk gestegen. Dit raakt iedereen, maar vooral inwoners met een lager inkomen en maakt het besparen van energie belangrijker dan ooit te voren. In 2022 heeft dan ook een sterke nadruk gelegen op energiebesparing. Hiervoor hebben we de samenwerking met het regionale energieloket U-thuis voortgezet. U-thuis richt zich op een steeds bredere doelgroep en deze ontwikkeling is ook in 2022 voortgezet.

Dit is tevens terug te zien in de bezoekerscijfers want steeds meer inwoners weten het regionaal energieloket te vinden. Daarnaast zijn ook in 2022 weer lokale initiatieven ondersteund zoals Achterveld Actief, bij de verdere uitbouw van hun activiteiten. Naast de meer algemene inzet op energiebesparing is in 2022 door de gemeente projectmatig ingespeeld op de rijksbudgetten voor beperking energiearmoede die in de loop van dit jaar vrij kwamen. Een energiecoach is beschikbaar om met mensen die het financieel krap hebben (richtlijn: de energietoeslag hebben ontvangen) te helpen bij het bepalen van nuttige kleine energiebesparende maatregelen en deze toe te passen. Klimaatakkoord In het najaar van 2022 werd duidelijk dat de gemeente vanaf 2023 een structurele bijdrage zal ontvangen voor het uitvoeren van het klimaatakkoord. In 2022 zijn de voorbereidingen getroffen om de aanpak op het gebied van energie en klimaat in de loop van 2023 te verbreden en intensiveren. Zo borgen we dat we ook in de komende jaren verder invulling kunnen geven aan de nationale afspraken en lokale ambities op het gebied van de energietransitie. Klimaatadaptatie Parallel aan het beperken van de CO2 uitstoot werkt de gemeente ook aan klimaatadaptatie. Op die manier zorgen we dat de effecten van klimaatverandering zo beperkt mogelijk houden.

In 2022 zijn we in navolging op de lokale stresstesten gestart met het voeren van risicodialogen met een brede groep stakeholders in IJsselstein. Daarnaast zijn we gestart met het opstellen van de Lokale Adaptatie Strategie (LAS) en het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie. Naast beleidsvorming is ook ingezet het verder vergroenen van de openbare ruimte en op bewonersparticipatie door het ondersteunen van initiatieven om groene daken aan te leggen en het meedoen aan het NK Tegelwippen 2022. Wat willen we bereiken? Klimaat neutrale gemeente in 2050

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

Het terugbrengen van de broeikasgasemissies. Terugbrengen van de broeikasgasemissie

Warmte transitie: Op basis van de Transitievisie warmte en het Plan van aanpak Energiebesparing werken we verder aan een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050.

Warmte transitie: Het college heeft het Plan van aanpak energiebesparing vastgesteld. O.a. voortzetting van het wekelijkse inloopspreekuur energiebesparing voor

Pagina 20

Wat willen we bereiken?

Stimuleren van energiebesparende maatregelen en duurzame energie voor bedrijven, industrie en agrarisch en voor sport-, kunst- en cultuurverenigingen. Samen met de regio komen tot een eerste Regionale Energiestrategie (RES 1.0)

Klimaatbestendige openbare ruimte

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

binnen de gemeente met als doel om deze in 2050 tot “nul” te hebben gereduceerd. Op die manier leveren we een bijdragen aan het beperken van klimaatverandering

Opwek duurzame elektriciteit: In 2022 zetten we op basis van het Toets- en afwegingskader duurzame energie een vervolgstap. Met deze vervolgstap maken we een landschappelijke verdiepingsslag om de landschappelijke draagkracht in beeld te brengen en projectlocaties te beoordelen.

woningeigenaren draagt aan de uitvoering bij. Zie verder onder energiebesparing.

In 2022 monitoren we de voorgang van de RES 1.0 en geven we uitvoering aan de thematische werkagenda’s. Daarnaast ontwikkelen we de RES 1.0 door naar een RES 2.0 waarin we de balans opmaken en nieuwe ontwikkeling meenemen.

In 2022 is gestart met het de uitvoering en monitoring van de RES 1.0. Alle gemeenten zetten hierin stappen. In 2022 werd zichtbaar dat het tempo van de uitvoering onder druk is komen te staan door netcongestie en de doorlooptijden van procedures.

Beperken van de energievraag en daarmee de opgave tot duurzame energieopwekking.

Het op regionaal niveau afstemmen van maatregelen om de nationale en internationale doelstellingen uit de klimaatwet te halen en tot een Regionale Energiestrategie te komen Het klimaat veranderd. Regenbuien worden steeds heviger, zomerse dagen heter en periode van droogte langer. Om de effecten hiervan te verminderen wordt er

Opwek duurzame elektriciteit: In 2022 is aan de hand van Landschappen van Verlangen een nieuwe stap gezet naar het bieden van ruimte voor energieprojecten Daarnaast zijn verschillende voorbereidingen getroffen en in de komende jaren uitnodigingskaders uit te werken op basis waarvan initiateven voor energie opwek kunnen worden beoordeeld. Ook in 2022 blijven we deelnemen aan het Uthuis De samenwerking met het regionale energieloket programma. In 2022 ontwikkelen we dit Jouw Huis Slimmer is in 2022 voortgezet. U-thuis programma door om inwoners beter te richt zich op een steeds bredere doelgroep. In 2022 is ondersteunen en ontzorgen bij het nemen van besloten ook huurders als doelgroep mee te nemen. energiebesparende maatregelen. Waar mogelijk Daarnaast zijn in 2022 bewonersinitiatieven als ondersteunen we ook bewonersinitiatieven. Tevens Achterveld Actief ondersteund bij hun bijdrage aan de zijn wij in gesprek met ondernemersverenigingen energietransitie in de wijken. Ingespeeld op de rijks om waar mogelijk samen te werken. gelden voor beperking energiearmoede.

In 2021 is de Regionale Adaptatie Strategie (RAS) aangenomen door het college. In de RAS is de doelstelling vastgelegd om als regio zuidwest Utrecht per 2050 klimaatbestendig en water robuust te zijn. Om meer duidelijkheid te krijgen over de effecten van klimaatverandering op IJsselstein wordt in

Parallel daaraan zijn de voorbereidingen getroffen voor het opstellen van het RES voortgangsdocument en de RES Herijking welke voor respectievelijk 2023 en 2025 op de planning staan. In 2022 is gestart met de lokale adaptatie strategie, het voeren van risicodialogen en de opzet van het uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie. Naast beleidsvorming zijn tevens de Parklaan en het Wegahof heringericht en vergroend.

Pagina 21

Wat willen we bereiken?

Beoogd effect 2022

Wat gingen we hiervoor doen in 2022?

Wat hebben we gedaan in 2022?

regionaal en lokaal beleid gevormd om een koers te bepalen die de gemeente gaat varen op het gebied van klimaatadaptatie. In dit traject wordt tevens bepaald welke maatregelen de gemeente gaat nemen in het kader van de klimaatadaptatie.

2021 een verdiepende klimaatscan afgerond die de 'hot-spots' van toekomstige overlast duidelijk weergeeft. Op basis van deze klimaatscan wordt vervolgens in 2022 een visie voor klimaatadaptatie opgesteld waarin beschreven wordt hoe de gemeente IJsselstein haar doelen wil bereiken. Deze visie geeft ons dan ook een programma hoe we kunnen komen tot en klimaatbestendig en water robuust IJsselstein in 2050. Naast de beleidsvorming wordt ingezet op klimaat adaptieve projecten zoals de aanleg van klimaat adaptieve speelplekken en het betrekken van bewoners bij klimaatadaptatie door het steunen van lokale initiatieven om groene daken aan te leggen.

Daarnaast zijn bewoners betrokken bij klimaatadaptatie door het steunen van lokale initiatieven om groene daken aan te leggen en door acties rondom het NK Tegelwippen 2022 waarbij bewoners hun tegels konden inleveren voor gratis beplanting.

Economie Toekomstbestendige werklocaties vormen een cruciale pijler onder een vitale economie. Werklocaties zijn als bron van werkgelegenheid en economischtoegevoegde waarde van groot belang voor onze samenleving. In 2022 is de ontwikkeling van Bedrijvenpark De Kroon voortgezet, door te werken aan een bestemmingsplan en in samenwerking met de initiatiefnemer te werken aan een uitgifteprotocol. Door de economische omstandigheden is van leegstand op de bestaande bedrijventerreinen praktisch geen sprake. Een effectieve inzet op hergebruik van leegkomende kavels en panden heeft dit jaar dan ook niet plaats kunnen vinden. De afgelopen twee jaar hebben ondernemers in meer en mindere mate last gehad van beperkende maatregelen rondom COVID-19. Vervolgens brak de oorlog uit in Oekraïne. Als gevolg stijgende energieprijzen, inflatie, tekorten aan productiemiddelen en arbeidskrachten. Internationale verstoringen in de handelsketen, de energietransitie, dalende consumenten vertrouwen en een dreigende recessie maakt dat de komende jaren voor ondernemers onzeker zijn. Corona Ook in 2022 heeft er veelvuldig overleg plaatsgevonden tussen de gemeente, marktondernemers, BIZ-BIJ, BIZ-E en SSM. Met als doel dat alle betrokken partijen zich kunnen voorbereiden op eventuele beperkende COVID-19 maatregelen en daarmee de overlast voor ondernemers en marktbezoekers zoveel mogelijk kunnen beperken.

Tot en met februari 2022 heeft de weekmarkt vanwege de beperkende COVID-19 maatregelen op het Podium gestaan. Voor controle van coronatoegangsbewijzen is een subsidieregeling vastgesteld. Deze subsidieregeling is bedoeld voor ondernemers/instellingen/verenigingen in de horeca, evenementen, sport, kunst & cultuur die op grond van de Tijdelijke regeling maatregelen COVID-19 verplicht zijn om het coronatoegangsbewijs (CTB) van bezoekers te controleren. Daarnaast hebben we in 2022 een groep ondernemers/zzp-ers benaderd die hard is geraakt door de coronacrisis. Het gaat om ondernemers die gebruik hebben gemaakt van de regeling Tijdelijke Ondersteuning Zelfstandig Ondernemers (Tozo 5) en of/de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). In een toekomstadviesgesprek kijken we samen met de ondernemer welke ondersteuning nodig is. Dit gesprek is gevoerd door ondernemers. De kosten van een ondersteuningstraject worden door de gemeente vergoed tot een maximum bedrag.