1.1 Beleidsteksten jaarstukken 2024
Tekst van het document
Jaarstukken 2024 concept JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Inhoud Jaarstukken ..................................................................................................................................................................................... 1 Bestuur en Organisatie - Programma 1 ................................................................................................................................ 1 Bestuur en organisatie .......................................................................................................................................................... 2 Speerpunten 2024 ............................................................................................................................................................ 3 Prestatie-indicatoren........................................................................................................................................................ 5 Verbonden partijen ............................................................................................................................................................ 5 Kaderstellende documenten ..........................................................................................................................................
5 Openbare Orde en Veiligheid - Programma 2 ................................................................................................................. 6 Openbare orde en veiligheid ................................................................................................................................................ 7 Speerpunten 2024 ............................................................................................................................................................ 8 Prestatie-indicatoren........................................................................................................................................................ 9 Verbonden partijen ............................................................................................................................................................ 9 Kaderstellende documenten ........................................................................................................................................ 10 Wonen en ruimte - Programma 3 ...........................................................................................................................................
11 Wonen en Ruimte ...................................................................................................................................................................12 Speerpunten 2024 ...........................................................................................................................................................13 Prestatie-indicatoren......................................................................................................................................................23 Verbonden partijen ......................................................................................................................................................... 25 Kaderstellende documenten ....................................................................................................................................... 25 Onderwijs, sport en cultuur - Programma 4 ...................................................................................................................26 Onderwijs, Sport en Cultuur .............................................................................................................................................. 27 Speerpunten 2024 .........................................................................................................................................................
28 Prestatie-indicatoren.......................................................................................................................................................31 Verbonden partijen ...........................................................................................................................................................31 Kaderstellende documenten .........................................................................................................................................31 Inkomen, jeugd en Wmo - Programma 5 ...........................................................................................................................32 Inkomen, jeugd en Wmo ......................................................................................................................................................33 Speerpunten 2024 ..........................................................................................................................................................34 Prestatie-indicatoren..................................................................................................................................................... 40 Verbonden partijen .........................................................................................................................................................
42 Kaderstellende documenten ....................................................................................................................................... 42
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Jaarstukken De jaarstukken zijn het sluitstuk van de P&C-cyclus. In de jaarstukken legt het college verantwoording af over het financiële en beleidsmatige beleid, ten opzichte van de vastgestelde begroting. De jaarstukken geven inzicht in de financiële positie van de gemeente en laten zien of de beoogde doelen zijn behaald. Het college van B&W biedt de jaarstukken ter vaststelling aan de raad aan. De jaarstukken worden door de accountant gecontroleerd.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Bestuur en Organisatie - Programma 1
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Bestuur en organisatie Dit programma gaat over de relatie tussen de inwoners van de gemeente en het gemeentebestuur en de manier waarop het gemeentebestuur daaraan vorm en inhoud geeft. Het besturen van de gemeente is in handen van de raad, het college en de burgemeester. Inwoners kiezen de raad direct. Daardoor vormt de raad een vertegenwoordiging van die inwoners. De griffie ondersteunt de (leden van de) raad en raadscommissies. De raad stelt de kaders voor het beleid vast. Het college en (soms) de burgemeester voeren het beleid uit. De raad controleert vervolgens of en in welke mate de gemaakte afspraken zijn nagekomen. De burgemeester heeft ook eigen (wettelijke) taken. Dat beleid bepaalt de burgemeester zelf. De raad mag de burgemeester daar vragen over stellen. De ambtelijke organisatie ondersteunt en adviseert het gemeentebestuur (raad, college en burgemeester). Dit programma heeft een relatie met de volgende thema’s: Bestuur en organisatie Financiën Informatieveiligheid Dienstverlening, communicatie, participatie Regionale samenwerking
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
2
Speerpunten 2024 EFFICIËNTER WERKEN Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOEREN LEAN-TRAJECTEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Na de LEAN trajecten bij Samenleving en het Sociaal Domein heeft in 2024 HR een LEAN traject doorlopen op de werkprocessen werving, selectie en instroom. N.a.v. de resultaten zijn er werkprocessen aangepast en is de werving en selectie deels gedigitaliseerd. In 2025 zullen de mogelijkheden om de werving en selectie te koppelen aan de instroom en te automatiseren in de beschikbare applicaties beter worden benut. Dit zal de werklast naar verwachting verlagen.
HET GEBRUIK VAN ÉÉN NORMENKADER EN DAARMEE HET VERSTERKEN VAN DE INFORMATIEVEILIGHEID BINNEN DE GEMEENTE Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING GEVEN AAN DE VERBETERACTIES KOMENDE UIT HET JAARLIJKSE ACTIEPLAN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 zijn een aantal verbeteracties opgestart waarvan een aantal zijn afgerond. Het actieplan wordt naar aanleiding van een audit jaarlijks herzien omdat de normen vanuit de wetgeving ook jaarlijks worden geactualiseerd. Uit onze jaarlijkse audit blijkt dat wij in onze maatregelen beter presteren dan het gemiddelde van Nederlandse gemeenten. We verwachten dat de belangrijkste nog openstaande acties conform planning worden afgerond voordat in 2025 de nieuwe audit wordt uitgevoerd.
MEER INKOMSTEN GENEREREN Dit hebben we gedaan in 2024: ONDERZOEKEN MOGELIJKE EXTRA INKOMSTENBRONNEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) We hebben onderzoek gedaan naar mogelijke aanvullende structurele inkomstenbronnen voor de gemeente. Dit onderzoek is uitgevoerd door een onafhankelijke deskundige en de ambtelijke organisatie. De resultaten van dit onderzoek zijn eind 2024 met de gemeenteraad gedeeld.
MEER TEVREDEN INWONERS, ONDERNEMERS EN ORGANISATIES OVER KLANTCONTACT EN DIENSTVERLENING Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOEREN METING (PERIODIEK) KLANTTEVREDENHEIDSONDERZOEK
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Wij hebben een bureau geselecteerd dat vanaf januari 2025 het klanttevredenheidsonderzoek uitvoert. We krijgen hiermee inzicht in klanttevredenheid en de mate waarin we voldoen aan onze servicenormen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
3
EENVOUDIGER MELDEN VAN OPMERKINGEN/KLACHTEN OPENBARE RUIMTE Dit hebben we gedaan in 2024: IMPLEMENTATIE WEBAPPLICATIE EN MONITOREN MELDINGEN OPENBARE RUIMTE.
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het maken van een melding openbare ruimte is mogelijk gemaakt door inrichten van een webformulier, die ook vanaf een mobile device te gebruiken is.
⚫
UITBREIDEN DIENSTVERLENING BURGERZAKENPRODUCTEN Dit hebben we gedaan in 2024: CONTRACTEREN PARTIJ VOOR THUISBEZORGING VAN WAARDEDOCUMENTEN.
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) We hebben het mogelijk gemaakt om identiteitsbewijzen (paspoort en ID-kaart) tegen betaling thuis te bezorgen. Daarvan hebben in 2024 9 inwoners gebruik gemaakt.
ERVARING OPDOEN MET DE HERIJKTE PARTICIPATIEVE WERKWIJZE Dit hebben we gedaan in 2024: STAPSGEWIJS INVOEREN VAN DE WERKWIJZE MET DUIDELIJKE STARTNOTITIES EN SPELREGELS EN HANTEREN VAN DE HANDREIKING OMGEVINGSDIALOOG VOOR INITIATIEFNEMERS IN HET KADER VAN DE OMGEVINGSWET
Stand van zaken (indicator en toelichting) Vanuit de beleidsnotitie Samenwerken in IJsselstein 2024 zetten we de eerste stappen door medewerkers te coachen en externe partijen te begeleiden bij de inrichting van hun participatietrajecten .
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
⚫
4
Prestatie-indicatoren BBV-BELEIDSINDICATOREN (BESTUUR EN ORGANISATIE) Niet van toepassing op dit programma. OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN Niet van toepassing op dit programma.
Verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar de paragraaf Verbonden partijen. Inkoopbureau Midden Nederland (IBMN) Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) Vitens
Kaderstellende documenten Inrichtingsplan IJsselstein 2019 Rapport Toekomstperspectief IJsselstein 2040 Gemeentebeleidsmonitor 2021 Verordening participatie en inspraak gemeente IJsselstein 2024 Verordening inwonerinitiatief gemeente IJsselstein 2024 Samenwerken in IJsselstein, de IJsselsteinse participatieaanpak 2024 Visie op dienstverlening 2022 Verordening financieel beheer, beleid en organisatie gemeente IJsselstein 2023 Nota waardering en afschrijving gemeente IJsselstein 2023 Nota reserves en voorzieningen gemeente IJsselstein 2023 Treasury statuut gemeente IJsselstein 2023
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
5
Openbare Orde en Veiligheid Programma 2
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
6
Openbare orde en veiligheid Het programma Openbare Orde en Veiligheid richt zich op veiligheid als een van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. Deze kerntaak kan niet zonder een integrale aanpak. Deze aanpak is verwoord in het integraal veiligheidsbeleid. Wij ondernemen bij de aanpak van de veiligheidsthema’s op alle onderdelen van de veiligheidsketen actie. De veiligheidsketen bestaat uit pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg. Daarbij stimuleren wij burgers, bezoekers, ondernemers en veiligheidspartners om vanuit hun eigen verantwoordelijkheid bij te dragen aan de veiligheid binnen de gemeente. Dit programma heeft een relatie met de volgende thema’s: Veiligheid Leefomgeving/openbare ruimte Welzijn en sport
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
7
Speerpunten 2024
WE INTRODUCEREN HET ‘OUDER WEET PROJECT’ WAARBIJ OUDERS WORDEN GECONFRONTEERD MET HET OVERLASTGEVENDE GEDRAG VAN HUN KIND Dit hebben we gedaan in 2024: VERKENNING IMPLEMENTATIE ‘OUDER WEET PROJECT’ IN DE GROEPSAANPAK.
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) De verkenning is in Q2 niet gestart. Deze wordt gekoppeld aan de verkenning zorg & veiligheid die is gestart in Q3. Eindresultaat wordt verwacht in 2025.
SAMEN MET ONZE PARTNERS VOORLICHTING GEVEN AAN INWONERS OVER DIGITALE CRIMINALITEIT (CYBERCRIMINALITEIT) Dit hebben we gedaan in 2024: WE STIMULEREN EN JAGEN BESCHIKBARE INTERVENTIES TER ONDERSTEUNING VAN INWONERS AAN. WE LEREN VAN BEPROEFDE INTERVENTIES UIT ANDERE REGIO’S.
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 is een districtelijke werkgroep gestart samen met de andere gemeenten in Utrecht-West (De Ronde Venen, Houten, IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Vijfheerenlanden en Woerden en Oudewater, en met ondersteuning van de politie, OM, en het Bureau Regionale Veiligheidsstrategie). Het jaar 2024 is gebruikt om het Districtelijk Programma Digitale Veiligheid 2024-2026 in te richten, vanuit de opgedane inzichten in het onderwerp digitale veiligheid. Ook is er een aantal interventies uitgevoerd en geïnventariseerd. Bij de interventies wordt gekeken of deze invloed hebben op het bewust en weerbaar maken van inwoners en ondernemers en op het voorkomen van crimineel gedrag. In IJsselstein zijn op het gebied van digitale veiligheid de volgend interventies ingezet: Ouderbijeenkomsten (Gedrag online en Onlinewereld met Sexting), Echt-Nep campagne (senioren), licenties verstrekt voor het nabootsen van crisissituaties om te trainen, te leren en voor te bereiden), lessen van HALT over gedrag online verschillende communicatieberichten verspreid over het thema
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
8
Prestatie-indicatoren BBV-BELEIDSINDICATOREN Verplichte beleidsindicator
IJsselstein
Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners
Eenheid
Tijdvak data
Verwijzingen Halt
11
8
Aantal per 1.000 jongeren
2023
Winkeldiefstallen
7,5
14,17 (2023)
Aantal per 10.000 inwoners
2024
Geweldsmisdrijven
32,3
26,19 (2023)
Aantal per 10.000 inwoners
2024
Diefstallen uit woning
9,3
10,99 (2023)
Aantal per 10.000 inwoners
2024
30,51 (2023)
Aantal per 10.000 inwoners
2024
Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)
28,7
OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN Onderwerp
Gewenst resultaat
Doel 2024
Gerealiseerd in 2024
Realiseren Jongerenontmoetingsplek (JOP)
Realisatie extra JOP
1
0
Verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar de paragraaf Verbonden partijen. Veiligheidsregio Utrecht (VRU)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
9
Kaderstellende documenten Integraal Veiligheidsplan 2023 – 2026 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Gemeentebeleidsmonitor 2021 Programmabegroting 2023 VRU Regionaal Crisisplan 2020 – 2023 VRU
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
10
Wonen en ruimte - Programma 3
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
11
Wonen en Ruimte Het programma Wonen en Ruimte gaat over wonen en de ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente IJsselstein; op het zo goed mogelijk voorzien in de woningbehoefte van (toekomstige) inwoners. Bij de verschillende thema's is aangegeven welke stappen hiervoor zijn gezet. Dit programma heeft een relatie met de volgende thema’s uit de begroting 2024: Wonen Mobiliteit Verkeersveiligheid Duurzaamheid Leefomgeving/openbare ruimte Economie, recreatie en toerisme
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
12
Speerpunten 2024
INZICHT GEVEN IN PROCESSEN VOOR RUIMTELIJKE PROJECTEN Dit hebben we gedaan in 2024: HELDERE, EENDUIDIGE PROCESSTAPPEN VOOR RUIMTELIJKE PROJECTEN DEFINIËREN EN COMMUNICEREN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Op de website van de gemeente IJsselstein staan de 6 stappen die we nemen voor de ruimtelijke projecten. In 2025 gaan we dit nog verbeteren.
WONINGBOUW MOGELIJK MAKEN, FACILITEREN EN REALISEREN: PAARDENVELD NOORD Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING GEVEN AAN IN 2023 VASTGESTELDE ONTWIKKELINGSPLAN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Voorbereidende raadsbesluiten voor het ontwikkelingsplan hebben vertraging opgelopen. De raad heeft verzocht (10-2023) aanvullende varianten te onderzoeken. Het raadsvoorstel hierover (05-2024) is aangehouden, de planning is dat een vernieuwd raadsvoorstel voor de zomer van 2025 wordt aangeboden. Verwachtte vaststelling ontwikkelingsplan Q3 2025, uitvoering van ontwikkelingsplan vanaf Q3 2025.
WONINGBOUW MOGELIJK MAKEN, FACILITEREN EN REALISEREN: LAGEBIEZEN Dit hebben we gedaan in 2024: START PLANOLOGISCHE PROCEDURE, CONCEPT GRONDEXPLOITATIE, START UITGIFTE
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Er hebben gesprekken met de omgeving plaatsgevonden over de ontwikkeling. In april 2024 is gestart met het vormgeven van de wijziging omgevingsplan. Hierbij wordt de Nota van Uitgangspunten uitgewerkt naar een wijziging omgevingsplan. In juli 2024 is met de eigenaren van Lage biezen 8-10 overeengekomen dat zij meedoen in de procedure. Eind 2024 zijn de laatste onderzoeken voor het omgevingsplan uitgevoerd.
WONINGBOUW MOGELIJK MAKEN, FACILITEREN EN REALISEREN: EUROPAKWARTIER Dit hebben we gedaan in 2024: PARTICIPATIE DOORLOPEN EN PLANOLOGISCHE PROCEDURE STARTEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Voor het project Europakwartier Oost werkte Cazas aan het opstellen van een ontwerp voor 40 sociale huurwoningen in fase 1 van het project. Bepalend hierin zijn de resultaten van het geluidsonderzoek die voor het wijzigen Omgevingsplan zijn gestart. Dit is nodig om alle woningen te kunnen realiseren en de aanbestedingsprocedure te kunnen starten voor fase 2 en 3 met circa 95 woningen. Hieraan gekoppeld is ook een informatie- en participatietraject. In 2024 is er een
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
13
informatiebijeenkomst voor bewoners aan de Noorwegenlaan georganiseerd waarin zij geïnformeerd zijn over stappen in de procedure. In 2025 zijn we van plan om een informatiebijeenkomst te organiseren voor alle omwonenden. De gemeente is begin 2025 nog in gesprek met belanghebbende over eventuele aankoop en verkoop van gronden en is met Cazas een intentieovereenkomst aangegaan.
WONINGBOUW MOGELIJK MAKEN, FACILITEREN EN REALISEREN: KROMME IJSSELPARK Dit hebben we gedaan in 2024: NADER ONDERZOEK EN OPSTELLEN RANDVOORWAARDEN (NOTA VAN UITGANGSPUNTEN)
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Voor het Kromme IJsselgebied is gewerkt aan een aanscherping van het gebiedsperspectief Kromme IJsselgebied. Hiervoor zijn drie gebiedsateliers georganiseerd. De aanscherping wordt in 2025 voorgelegd aan de raad. De aanscherping van het gebiedsperspectief is voor deze gebiedsontwikkeling inhoudelijk een gelijkwaardig aan een nota van uitgangspunten.
WONINGBOUW MOGELIJK MAKEN, FACILITEREN EN REALISEREN: PARALLELWEG Dit hebben we gedaan in 2024: MEEWERKEN AAN PLANOLOGISCHE PROCEDURE
Stand van zaken (indicator en toelichting) De ontwikkelaar heeft ervoor gekozen om, op basis van kosten-baten afweging, in 2024 te starten met een ander initiatief en de ontwikkeling Parallelweg on-hold te zetten. Met een mogelijk vervolg in 2025. Dit is aan de ontwikkelaar.
⚫
INITIATIEVEN DERDEN WONINGBOUW FACILITEREN: OVERIGE LOCATIES Dit hebben we gedaan in 2024: INSPELEN OP INITIATIEVEN EN BEVORDEREN WONINGBOUW OP BASIS VAN DE MOGELIJKHEDEN DIE DE NOTA GRONDBELEID BIEDT
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 is voor de volgende initiatieven positief besloten om mee te werken:
⚫
Hazenveld 61; 20 woningen; vergunning verlening Q1/2025 Einsteinweg 12; 80 woningen; vergunning verlening Q1/2025 Eiteren 29-31; 11 woningen; 31 juli 2024 vergunning verleend Hogebiezen 70; 7 woningen; 16 juli 2024 vergunning verleend IJsselsoevers; NvU vastgesteld 2024
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
14
EXPERIMENTEREN MET WOONVORMEN Dit hebben we gedaan in 2024: OPSTELLEN INVENTARISATIE WAT KANSRIJKE INITIATIEVEN ZIJN, WAARONDER WONINGSPLITSING EN WONINGDELEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Op basis van de Huisvestingsverordening 2023 heeft het college eind 2024 beleidsregels vastgesteld voor woningsplitsing en woningdelen. Begin 2025 volgen ook nog aanvullende nadere regels en beleidsregels over de woonruimteverdeling. Dit draagt er mede aan bij om in 2025 bijzondere woonvormen te laten ontwikkelen binnen de bouwprojecten.
VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID EN BEREIKBAARHEID BINNENSTAD Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERINGSAGENDA BINNENSTAD WAARONDER VERKEERSVEILIGHEID EN BEREIKBAARHEID UITVOEREN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In de Uitvoeringsagenda binnenstad zijn diverse maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en bereikbaarheid opgenomen. In 2024 is het volgende gedaan op dit terrein: Overtoom: We zijn gestart met de voorbereiding van de planvorming voor een verkeersveiliger en aantrekkelijker Overtoom. In 2025 maken wij in dialoog met stakeholders een herinrichtingsplan. Wij houden er rekening mee dat wij vanwege het beperkte beschikbare budget de raad extra financiering vragen. Bereikbaarheid binnenstad: In 2024 zijn wij gestart met de verdere planvorming rond de bereikbaarheid binnenstad. In het eerste en tweede kwartaal van 2025 organiseren wij hierover participatie. Daarna zal het plan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden. Proef fietsluw maken van de winkelstraten: In Q3 en 4 hebben wij het project voorbereid. In Q 1 2025 zal de proef starten. De proef zal een jaar lopen. Evaluatie doen wij in samenspraak met de stakeholders in de binnenstad. Vingerhoekhof: In Q4 hebben wij het project gestart. In Q 1 en 2 van 2025 organiseren we participatie. De uitvoering is gepland voor Q2 of Q3. Dit hangt af van de ingrepen en de uitkomsten van de participatie.
SNELLERE OV-VERBINDINGEN IN EN MET DE REGIO Dit hebben we gedaan in 2024: MEEWERKEN AAN OPSTELLEN UITVOERINGSAGENDA VAN DE OV NETWERKVISIE VOOR DE LOPIKERWAARD EN HOV ZUIDLOB
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het doel was om samen met de provincie en de buurgemeenten de OV-netwerkvisie van het deelgebied uit te werken. En vervolgen in een uitvoeringsagenda om de maatregelen te prioriteren.
⚫
De uitvoeringsagenda's OV netwerkvisie Lopikerwaard en HOV Zuidlob zijn opgesteld.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
15
Speerpunt uit de uitvoeringsagenda Lopikerwaard is het uitbreiden van de fietsklemmen bij halte Binnenstad (Podiumterrein), halte Ewoud en halte Overwaard. Voor bushalte Overwaard hebben we een ontwerp opgesteld om extra fietsklemmen te realiseren.
SNELLERE FIETSVERBINDINGEN IN EN MET DE REGIO Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING SNELLERE FIETSVERBINDING VIA NEDEREINDSE PLAS
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 is een schetsontwerp opgesteld met een raming. Daarmee is subsidie verkregen bij de provincie. De realisatie is gepland voor 2025/2026. Daarnaast hebben we actief input gegeven op maatregelen van Utrecht bij het gebied rond de Nedereindse plassen (Nedereindse Park). Hierdoor kunnen de fietsers van en naar IJsselstein over een mooi en direct fietspad tussen de plassen door blijven rijden.
AANPAKKEN KNELPUNTEN VERKEERSVEILIGHEIDSANALYSE Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING GEVEN AAN DE VERKEERSVEILIGHEIDSANALYSE. DIT GAAT OM DE NEDERLANDLAAN, GEDEELTE NOORD IJSSELDIJK TOT AAN KOMGRENS EN DE TOUWLAAN
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 zijn de volgende projecten uitgevoerd waarbij de verkeersveiligheid is verbeterd:
⚫
Touwlaan: Er zijn verschillende maatregelen genomen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Zo is in de schoolzone een extra drempel toegevoegd om de snelheid voor de voetgangersoversteek te verlagen. Ook is een vrachtwagenverbod ingevoerd voor de schoolzone. De kruising Touwlaan - Kasteellaan is aangepast waardoor deze overzichtelijker is geworden. De fietsstroken zijn doorgetrokken over de kruisingen en er zijn versmallingen geplaatst. Kerspellaan - Eitersesteeg: De drempels voor de kruising zijn verhoogd, de vluchtheuvels zijn verbreed, de markeringen zijn aangepast en de fietsstroken zijn rood doorgetrokken over de kruising. Daarnaast zijn er ook fietssculpturen geplaatst om de oversteek nog beter op te laten vallen. Met deze maatregelen is de oversteek voor zowel voetgangers als fietsers verkeersveiliger gemaakt. Praagsingel - Basiliekpad: De fietsoversteek is beter zichtbaar en daardoor veiliger gemaakt door het toevoegen van een voetgangersoversteek, een voetganger- en een fietssculptuur en de markering en verlichting is verbeterd. Nederlandlaan: De Nederlandlaan is verkeersveilig en volgens de 30 km normen ingericht. Hierbij is ook de kruising Nederlandlaan - Frankrijkstraat aangepast. Basiliekpad: De voorrang op het Basiliekpad door Zenderpark is geregeld met borden en markering. Op alle doorgaande/hoofdwegen is de markering bijgewerkt/verbeterd.
Duidelijke markering komt de verkeersveiligheid ten goede.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
16
Naast alle infrastructurele maatregelen is ook ingezet op de educatie en communicatie om de verkeersveiligheid te verbeteren. Denk hierbij aan: BOB-campagne, MONO-campagne en Verlichting-AAN. De Noord IJsseldijk is niet uitgevoerd omdat dit gekoppeld was aan de bouw van de flexwoningen aan de Noord IJsseldijk. We zijn wel al begonnen met de planvorming om de gehele Noord IJsseldijk verkeersveiliger te maken.
REDUCEREN CO 2 -UITSTOOT Dit hebben we gedaan in 2024: MAKEN UITVOERINGSPROGRAMMA KLIMAATAKKOORD. INZETTEN OP MINDER AUTOKILOMETERS DOOR BEDRIJVENAANPAK GOEDOPWEG
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie en Uitvoeringsagenda, een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid.
Het was niet mogelijk om deze in 2024 nog aan de raad voor te leggen en is daarom gepland in 2025. Deze vertraging komt voor een belangrijk deel voort uit de extra inzet die is gepleegd voor de opwek van duurzame elektriciteit. Voor de opwek van duurzame elektriciteit is in lijn met het vastgestelde procesplan (2023) in 2024 begonnen met het verder uitwerken van de zoekgebieden voor energie opwek. In de eerste helft van 2024 heeft de focus gelegen op een onderzoeken naar windenergie langs de A2. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het besluit om tot 2030 alleen in te zetten op zonne-energie. Om daar invulling aan te geven is daarna gestart met het opstellen van een uitnodigingskader voor zonnevelden rond de Hollandsche IJssel. Daarnaast zijn we in datzelfde kwartaal ook gestart met een verkenning voor extra zoekgebieden om de ambitie van 0,05 TWh te kunnen realiseren. Parallel daaraan hebben we in regionaal verband de uitvoering van de RES 1.0 voortgezet. Samen met onze partners komen we elke dag een stap dichting bij de doelstelling om in 2030 1,8 TWh duurzame elektriciteit op te wekken. Tegelijkertijd hebben er in 2024 belangrijke onderzoeken plaatsgevonden ten behoeve van de RES herijking die in 2025 wordt voorgelegd. In relatie tot de duurzame bereikbaarheid heeft GoedopWeg bij 37 IJsselsteinse bedrijven een mobiliteitsscan uitgevoerd.
Een deel van de bedrijven is verleid tot een maatwerkadviesgesprek. Daarin hebben ze concrete handvatten ontvangen om de eigen mobiliteit van de werknemers te verduurzamen. Aanvullend daarop hebben we samen met GoedopWeg één grote en enkele verdiepende sessies gehouden met bedrijven. De bedrijven hebben hierdoor heel duidelijk in kaart gebracht welke knelpunten zij (in de infrastructuur) ervaren. Dit proces loopt op schema en loopt door in 2025.
VERSTERKEN REGIE OPENBARE RUIMTE Dit hebben we gedaan in 2024: OPSTELLEN EN UITVOEREN INTEGRAAL BEHEERPLAN OPENBARE RUIMTE (IBOR), WAARONDER HET MAAI-, BOMEN- EN SNOEIBELEID
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) en bomenbeleid zijn door de raad vastgesteld in juni 2024. De contracten voor het beheer en onderhoud zijn hierop aangepast.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
⚫
17
Verder is gestart aan de verdere uitwerking voor de langere termijn. En aan de vervolgstappen, benoemd in het Bomenbeleid.
VERBETER DE BINNENSTAD 2.0 Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING GEVEN AAN PROJECTEN DIE VOORTVLOEIEN UIT TOEKOMSTBEELD BINNENSTAD (VERBETER DE BINNENSTAD 2.0)
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) We hebben een uitvoeringsprogramma opgesteld en de uitvoeringsorganisatie geformeerd. Er is een uitvoeringsagenda opgesteld, waarin de projecten zijn geformuleerd. Diverse projecten zijn in de voorbereidingsfase genomen, waaronder: fietsluw maken Utrechtsestraat-Benschopperstraat Overtoom herinrichting Vingerhoekhof herinrichting verkeerscirculatie Binnenstad De tijdelijke bouwbrug is eind 2024 verwijderd.
KLIMAATBESTENDIG IJSSELSTEIN Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING GEVEN AAN VISIE KLIMAATADAPTATIE
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Visie Klimaatadaptatie Eind november 2023 zijn de visie klimaatadaptatie en het uitvoeringsprogramma vastgesteld door de gemeenteraad. In 2024 is er vormgegeven aan het uitvoeringsprogramma. Zo is het uitvoeringsprogramma gesplitst in drie onderdelen, waaronder beheer, beleid en projectmatig. Ook is er gekeken naar de benodigde capaciteit om het uitvoeringsprogramma goed te kunnen uitvoeren.
Aanvullende taken en middelen belegd Wanneer onderhoudswerkzaamheden plaatsvinden in de openbare ruimte, worden aanvullende maatregelen genomen waar ook de middelen voor beschikbaar zijn. Zo zijn bijvoorbeeld aan de Dissel groene parkeerplaatsen aangebracht en worden er groenvakken gerealiseerd. Uitvoering van maatregelen Er zijn onderzoeken gestart aan de straten: Mackaystraat, Thorbeckesingel en Hazenveld. Uit deze onderzoeken moet blijken welke maatregelen passend zijn voor de omgeving. In 2025 wordt er gestart met het vervolg hiervan. Aan de Tuinensingel zijn de roestvrij stalen wanden kapot De wanden zijn beschadigd en hierdoor gevaarlijk. Zo is er ook een kans ontstaan om de openbare ruimte meer te vergroenen. Daarnaast is er rondom de stroken veel zinloze verharding aanwezig. Voor deze opgave is een ontwerp opgesteld en aan de inwoners gedeeld. De inwoners konden hun mening delen op het ontwerp. Ook is voorgelegd om zelfbeheer uit te voeren en of een beplantingskeuze te maken. Nederlandlaan is gerealiseerd Nederlandlaan is een voorbeeld hoe de openbare ruimte klimaat adaptief ingericht kan worden.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
18
Door de maatregelen is de biodiversiteit sterk verhoogd, de verkeersveiligheid verbeterd en dragen de maatregelen bij aan een fijnere leefomgeving voor de aanwonenden. Groene daken Met de vaststelling van de visie en het uitvoeringsprogramma heeft de raad de koers gekozen om zelf subsidies te verstrekken. Hiervoor is een regeling en communicatieplan in concept uitgewerkt. Door het uitvoeren van het uitvoeringsplan geven wij invulling aan het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA).
WERKEN MET DE OMGEVINGSWET Dit hebben we gedaan in 2024: NIEUWE WERKWIJZEN ONDER OMGEVINGSWET TOEPASSEN EN VERBETEREN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Er is conform planning, na het inwerkingtreden van de Omgevingswet, gewerkt aan het casco omgevingsplan. Dit is de basis van voor de verdere invulling van het omgevingsplan. Hiervoor hebben in 2024 meerdere werksessies plaatsgevonden om in gezamenlijkheid de basis voor het omgevingsplan (casco/regelbibliotheek) te bespreken. Het concept casco is inmiddels gereed en wordt naar verwachting eerste helft 2025 definitief. WERKEN AAN WIJZIGING OMGEVINGSPLAN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het casco dient als "inhoudspopgave" voor de aankomende wijzigingen omgevingsplan. En daarmee de basis voor de verdere invulling van het omgevingsplan. Medio 2025 zal er een plan van aanpak komen, waarin de invulling van het omgevingsplan tot 2032 wordt beschreven. In de tussentijd blijven we wenselijke initiatieven faciliteren door deze op te nemen in een apart projecthoofdstuk binnen het casco.
ECONOMISCHE VISIE Dit hebben we gedaan in 2024: VASTSTELLEN ECONOMISCHE VISIE, UITVOERING VISIE MIDDELS UITVOERINGSAGENDA
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) De economische visie en uitvoeringsagenda 2024-2030 is in 2024 vastgesteld door de raad. De visie en de uitvoeringsagenda zijn opgesteld in samenwerking met een aantal toonaangevende ondernemers en (maatschappelijke) partners op het gebied van wonen, onderwijs en arbeidsmarkt.
STIMULEREN OPWEK ENERGIE DOOR ZONNEPANELEN OP DAKEN VAN BEDRIJVEN Dit hebben we gedaan in 2024: PLAN VAN AANPAK OPSTELLEN EN UITWERKEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Om invulling te geven aan de doelstellingen voor de opwek van duurzame elektriciteit willen we de komende jaren meer elektriciteit opwekken middels zonnepanelen op daken. Daarom willen we
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
19
in deze raadsperiode een plan van aanpak uitwerken om de realisatie van zon op dak te versnellen waarbij we ons met name zouden richten op grote bedrijfsdaken. Door netcongestie is het echter niet zonder meer mogelijk om grote zonneprojecten aan te sluiten. Netcongestie dwingt ons er toe de verduurzaming bij bedrijven integraal te beschouwen. Alleen op die manier is het mogelijk om ook op de kortere termijn stappen te zetten. Dit maakt de aanpak complexer en omvangrijker met als resultaat dat het niet mogelijk was om dit plan in 2024 op te starten. Dat neemt niet weg dat de gesprekken met bedrijven in 2024 zijn opgestart en dat we samen met de provincie bedrijven al op weg proberen te helpen.
STRATEGIE VOOR TRANSITIEVISIE WARMTE UITWERKEN Dit hebben we gedaan in 2024: OPSTELLEN STRATEGIE, GERICHT OP VERTALING TRANSITIEVISIE WARMTE OP WIJKNIVEAU EN GENERIEKE MAATREGELEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In de toekomst zal aardgas vervangen worden door alternatieve warmtebronnen. Om invulling te geven aan deze doelstelling wordt de transitievisie warmte doorontwikkeld naar een warmteprogramma. Hierin leggen we vast wanneer we in welke wijk beginnen met de transitie en op welke warmtebron zij overstappen. In 2024 zijn voorbereidingen getroffen om in 2025 tot een warmteprogramma te komen. Tegelijkertijd doen we onderzoek naar de beschikbare warmtebronnen. Samen met HDSR, gemeente Nieuwegein en de provincie Utrecht hebben we in 2024 een verkennend onderzoek gedaan naar de warmtepotentie van de rioolwaterzuivering op het Klaphek. In navolging van dit onderzoek zijn we in de tweede helft van 2024 gestart met een vervolgonderzoek om de haalbaarheid beter in kaart te krijgen.
ACTUALISEREN WOONVISIE Dit hebben we gedaan in 2024: VOORBEREIDEN BIJSTELLEN VAN BELEID OP BASIS VAN NIEUW ONDERZOEK EN RECENT VASTGESTELDE (BOVENLOKALE) BELEIDSKADERS
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In 2024 is gestart met de voorbereidingen voor het actualiseren van de Woonvisie in 2025. Hiervoor is met interne en externe participatiemomenten input opgehaald en is een begeleidend bureau geselecteerd. Deze is gestart met het inventariseren en analyseren van de informatie en werkt op basis daarvan toe naar een discussienotitie voor de komende fase van visievorming. De geactualiseerde woonvisie in 2025 voor besluitvorming aangeboden.
PRESTATIEAFSPRAKEN WONEN EN ZORG Dit hebben we gedaan in 2024: MAKEN VAN AFSPRAKEN MET DE WONINGCORPORATIE EN ZORGPARTIJEN OVER DE BESCHIKBAARHEID EN HET REALISEREN VAN VOLDOENDE WOONRUIMTE
Stand van zaken (indicator en toelichting)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
⚫
20
Er zijn afspraken gemaakt met Cazas Wonen over woonruimteverdeling aan doelgroepen en is de huisvestingsverordening gewijzigd. Op basis hiervan hebben we samen met Cazas Wonen de Prestatieafspraken geactualiseerd.
ACTUALISEREN HUISVESTINGSVERORDENING Dit hebben we gedaan in 2024: DOORVERTALING WETSWIJZIGINGEN EN LOKALE BELEIDSKEUZES TEN AANZIEN VAN WOONRUIMTEVERDELING
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) De huisvestingsverordening is eind 2024 gewijzigd op onder andere vergunningplicht betaalbare koop, het opnemen van opkoopbescherming, labeling 65+ en 50% toewijzing aan IJsselsteiners met maatschappelijke en economische binding. Daarbij zijn nadere regels en beleidsregels vastgesteld voor onder andere splitsing en omzetting, urgentie op volkshuisvestelijke gronden en een doorschuifregeling.
SOORTENMANAGEMENTPLAN Dit hebben we gedaan in 2024: OPSTELLEN SOORTENMANAGEMENTPLAN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) In IJsselstein zetten we ons in voor het behoud en versterken van biodiversiteit. Tegelijkertijd willen we nieuwe woningen bouwen, bestaande woningen isoleren en investeren in de openbare ruimte. Deze activiteiten hebben invloed op de biodiversiteit, waardoor ecologisch onderzoek in diverse situaties noodzakelijk is. Met een soortenmanagementplan (SMP) beschermen we de gebouwgebonden soorten in IJsselstein en kan (gedeeltelijk) vrijstelling worden verleend voor ecologisch onderzoek
In 2024 heeft er ecologisch onderzoek plaatsgevonden ten behoeve van het SMP . We hebben het Pre-SMP aangevraagd bij de provincie en ontvangen. De aanvraag van het SMP en afronding van het project vindt plaats in 2025. Waarna ook de implementatie, uitvoering en monitoring start.
AANPAK ENERGIEBESPARING Dit hebben we gedaan in 2024: PROGRAMMA MET MAATREGELEN GERICHT OP ENERGIEBESPARING EN ENERGIEARMOEDE
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Energiebesparing vormt een onmisbare pijler onder de energietransitie. Daarom hebben we in 2024 ingezet op het continueren en actualiseren van de aanpak van energiebesparing. De afronding van de geactualiseerde aanpak 2025-2028 zal in 2025 plaatsvinden en als onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie naar de raad worden gebracht. Ondertussen hebben we in 2024 gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen ondersteund met de inzet van lokale energiecoaches en energieklussers. Ook hebben we de informatieverstrekking via het energieloket online en op locatie in de bibliotheek mogelijk gemaakt. Daarmee ondersteunen wij onze inwoners bij het besparen van energie. Speciale aandacht ging daarbij uit naar inwoners die te maken hebben met energiearmoede.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
21
In 2024 zijn we ook gestart met een lokale isolatieaanpak met focus op het isoleren van slecht geïsoleerde woningen. Alle inwoners uit IJsselstein kunnen gebruik maken van dit programma, waarbij mensen met een kleine portemonnee en een zeer slecht geïsoleerde woning nog een extra subsidie krijgen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
22
Prestatie-indicatoren BBV INDICATOREN DEEL 1
Verplichte beleidsindicator
Functiemenging
IJsselstein
50,5
Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners
Eenheid
Tijdvak data
50,6
%
2023
Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar
2023
Vestigingen (van bedrijven)
170,8
174,2
Nieuw gebouwde woningen
2,7
8,3
Aantal per 1.000 woningen
2024
Demografische druk
72,0%
79,5%
%
2024
Eenheid
Tijdvak data
Kg/inwoner
2023
Eenheid
Tijdvak data
%
2024
BBV INDICATOREN DEEL 2
Verplichte beleidsindicator
Omvang huishoudelijk restafval
IJsselstein
166
Gemiddelde van gemeenten met klasse B (30 t/m 49% hoogbouw) 142
BBV INDICATOREN DEEL 3
Verplichte beleidsindicator
IJsselstein
Hernieuwbare elektriciteit
20,7
JAARSTUKKEN 2024
Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners 56
GEMEENTE IJSSELSTEIN
23
BBV INDICATOREN DEEL 4
Verplichte beleidsindicator
IJsselstein
Gemiddelde van gemeenten in de provincie Utrecht
Gemiddelde WOZ-waarde woningen
424
451
x € 1.000
2024
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden
748
984
euro
2024
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden
1.164
1.093
euro
2024
Eenheid
Tijdvak data
OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN DEEL 1 Onderwerp
Gewenst resultaat coalitieperiode
Doel 2024
Gerealiseerd in 2024
Woningbouwopgave: aantal woningen in de planning (aantal waarover een besluit over aantallen is genomen door college dan wel raad)
1000
250
ca 720
OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN DEEL 2 Onderwerp
Gewenst resultaat coalitieperiode
Doel 2024
Gerealiseerd in 2024
Duurzaamheid: Percentage benut potentieel voor zonnepanelen
40%
32%
26,5% (2024)
Gerealiseerd in 2024
OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN DEEL 3 Onderwerp
Gewenst resultaat coalitieperiode
Doel 2024
Klimaatadaptie: aantal schoolpleinen vergroend
3
1
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1 in voorbereiding 0 in uitvoering
24
Verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar de paragraaf Verbonden partijen. Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) Afval Verwijdering Utrecht (AVU) Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL)
Kaderstellende documenten Coalitieakkoord 2022 - 2026 Woonvisie 2030 Beeldkwaliteitsplan 2012 Beleidsplan Duurzaamheid Gemeente IJsselstein 2016 Mobiliteitsplan IJsselstein, gezond op weg naar 2030 Regionale Energiestrategie 1.0 Plan van aanpak Energietransitie 2020 Transitievisie Warmte Veiligheids- en Leefbaarheidsmonitor 2021 Economische Visie Nota Speelruimtebeleid Woningbouwopgave 2020 Nota grondbeleid 2022 Parkeerbeleid 2006 Omgevingsvisie IJsselstein 2021 Utrechtse verkeersveiligheidsopgave Regionale fietsvisie 2.0 U10 OV netwerkperspectief Gemeentelijk rioleringsplan 2019-2023 Beheerplan Baggeren 2015-2024 Oever beheerplan 2020 – 2030 Beheerplan VRI 2020 – 2024 Beheerplan wegen 2020 – 2024 Beheerplan wortelopdruk 2021 - 2025 Beheerplan openbare verlichting 2020 – 2024 Beheerplan kunstwerken 2015 - 2024 Integrale Visie Openbare Ruimte 2021 – 2031 Groenstructuurplan 2009
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
25
Onderwijs, sport en cultuur Programma 4
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
26
Onderwijs, Sport en Cultuur
Dit programma heeft betrekking op een groot deel van de maatschappelijke basisvoorzieningen in IJsselstein op het gebied van onderwijs, sport en cultuur. Voor een deel gaat het hierbij om de uitvoering van wettelijke taken die de gemeente heeft. Het is belangrijk dat de voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn. Samen met maatschappelijke partners streven we naar een breed en pluriform aanbod. Dit programma heeft een relatie met de volgende thema’s: Welzijn en sport Cultuur en onderwijs Wonen en ruimte
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
27
Speerpunten 2024 BLOEIEND CULTUREEL LEVEN Dit hebben we gedaan in 2024 SAMEN MET CULTUURMAKERS EN – INSTELLINGEN GEFASEERD INVULLING GEVEN AAN HET UITVOERINGSPROGRAMMA KUNST EN CULTUUR 2021-2025. ORGANISEREN CULTUURPLATFORM
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het Cultuurplatform is een netwerkplatform in de vorm van het IJsselsteinse Cultuurcafé. Dit is een doorlopend initiatief om samen te werken aan een bloeiend cultureel leven en toekomstbestendige culturele sector in IJsselstein. Het Cultuurcafé is dé plek voor culturele ondernemers en instellingen, verenigingen, collectieven, professioneel uitvoerende kunstenaars en amateurkunstenaars om elkaar te ontmoeten en kennis, ervaringen en ideeën uit te wisselen. Er zijn in 2024 3 Cultuurcafés georganiseerd in samenwerking met en voor het culturele veld.
CONTINUEREN VAN HET CULTUURCAFÉ, EEN NETWERKPLATFORM VOOR CULTUURMAKERS EN BELEIDSMAKERS.
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Er zijn 3 Cultuurcafés georganiseerd op wisselende culturele locaties en in samenwerking met culturele partners.
CONTINUEREN VAN DE CAMPAGNE CULTITIJD OM DE ZICHTBAARHEID VAN HET CULTUREEL AANBOD TE VERGROTEN.
Stand van zaken (indicator en toelichting) In september heeft in samenwerking met het culturele veld de tweede editie van CultiTijd plaatsgevonden. Een gezamenlijke campagne om inwoners op een laagdrempelige manier kennis te laten maken met het cultuuraanbod en deelname te stimuleren.
⚫
BEHEER/BEHOUD CULTUURHISTORISCH ERFGOED Dit hebben we gedaan in 2024 OPSTELLEN VAN BELEID VOOR HET IJSSELSTEINSE ERFGOED. HIERVOOR WORDT IN 2024 EEN PROJECTPLAN GEMAAKT WAARBIJ GEFASEERD WORDT AANGEGEVEN WAT WORDT OPGELEVERD IN 2024
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) We hebben verschillende stappen gezet om het Erfgoed van IJsselstein te beschermen. Ten eerste is de Erfgoedverordening vastgesteld en worden hieraan aanvragen voor o.a. aanwijzen gemeentelijk monument getoetst.
Ook is er structureel overleg met de Historische Kring IJsselstein (HKIJ) om diverse onderwerpen op te pakken voor 2025. Hiervan is een lijst opgesteld en vindt periodiek overleg plaats. Beleidsstukken die wel zijn opgeleverd of in procedure zijn en bijdragen aan het behouden en versterken van Erfgoed zijn: het uitvoeringsprogramma Binnenstad, Visie op de Linten, Visie op het Kromme IJsselgebied, visie op Toerisme en Recreatie.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
28
Ook is de Archeologische waardenkaart voorgelegd aan de HKIJ en van commentaar voorzien. Daarmee hebben we voldoende beleid en verordeningen om ons erfgoed (monumenten, erfgoed en archeologie) te beschermen en te behouden.
IN BEELD TE KRIJGEN (CULTUURHISTORISCHE WAARDENKAART)
Stand van zaken (indicator en toelichting) Door middel van een Cultuurhistorische Waardenkaart (2025) die in 2025 wordt vastgelegd krijgen we beter in beeld welke waarden voor IJsselstein belangrijk zijn.
⚫
UITGANGSPUNTEN TE FORMULEREN WAT WE ALS IJSSELSTEIN ZELF BELANGRIJK VINDEN (PROGRAMMA) EN HOE WE HIER UITVOERING AAN KUNNEN GEVEN (O.A. ERFGOEDBELEID)
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het beschermen en behouden van cultuurhistorisch erfgoed is voldoende geborgd in o.a. de Erfgoedverordening en beleidsvisies waarin Erfgoed wordt meegenomen (visie Binnenstad, visie Toerisme en Recreatie, visie op het Kromme IJsselgebied).
BREDE, LAAGDREMPELIGE BIBLIOTHEEK Dit hebben we gedaan in 2024 BEHOUDEN VAN EEN LAAGDREMPELIG TOEGANKELIJKE BIBLIOTHEEK MET EEN BREED AANBOD.
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) De bibliotheekvestiging kent ruime professioneel bemenste openingstijden, er is een fysieke collectie en de huiskamerfunctie biedt ruimte voor laagdrempelige ontmoeting. Bovendien sluit de bibliotheek met diverse activiteiten aan bij de maatschappelijke opgaven zoals geformuleerd in het huidige bibliotheekconvenant: een geletterde samenleving, participatie in de informatiesamenleving en een leven lang ontwikkelen.
CONTINUEREN VAN HET INFORMATIEPUNT DIGITALE OVERHEID (IDO)
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het informatiepunt digitale overheid (IDO) wordt gecontinueerd. Eind 2024 is het spreekuur uitgebreid van één keer per week, naar twee keer per week.
⚫
VOORBEREIDEN OP DE GEMEENTELIJKE ZORGPLICHT (2025) OM EEN VOLWAARDIGE BIBLIOTHEEKFUNCTIE TE BORGEN
Stand van zaken (indicator en toelichting)
⚫
De bibliotheek in IJsselstein voldoet op dit moment aan alle landelijke eisen. De bibliotheekvestiging kent ruime professioneel bemenste openingstijden, er is een fysieke collectie en de huiskamerfunctie biedt ruimte voor laagdrempelige ontmoeting. Bovendien sluit de bibliotheek met diverse activiteiten aan bij de maatschappelijke opgaven zoals geformuleerd in het huidige bibliotheekconvenant: een geletterde samenleving, participatie in de informatiesamenleving en een leven lang ontwikkelen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
29
ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID Dit hebben we gedaan in 2024 BELEIDSPLAN ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID OPSTELLEN. DIT SAMEN MET PARTNERS ONDERWIJS, BIBLIOTHEEK EN KINDEROPVANG VOORBEREIDEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) We hebben het beleidsplan onderwijsachterstandenbeleid opgesteld. Dit is vastgesteld in de raad van 12 december 2024.
AANBESTEDING/AANPASSING VERORDENING LEERLINGENVERVOER EN BELEIDSREGELS LEERLINGENVERVOER Dit hebben we gedaan in 2024: OP BASIS VAN DE AANBESTEDING LEERLINGENVERVOER DE VERORDENING LEERLINGENVERVOER EN BELEIDSREGELS LEERLINGENVERVOER AANPASSEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Door een personeelswissel is deze taak later opgepakt dan gepland. Daarnaast is de aanbesteding uitgelopen. Daarom is besloten om niet meer voor de start van het schooljaar 2024-2025 de verordening aan te passen. Het proces om de verordening te vernieuwen is in 2024 gestart en in Q2 2025 wordt de nieuwe verordening ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.
AANPASSING VERORDENING VOORZIENINGEN HUISVESTING ONDERWIJS Dit hebben we gedaan in 2024: AANPASSING VERORDENING VOORZIENINGEN HUISVESTING ONDERWIJS. DIT SAMEN MET PARTNERS ONDERWIJS
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) De nieuwe modelverordening van de VNG zou in oktober 2024 beschikbaar zijn, maar was toen nog niet gereed. Deze komt beschikbaar zodra het wetsvoorstel Planmatige aanpak onderwijshuisvesting in de 2e Kamer behandeld is. In 2025 wordt ook een nieuw Integraal Huisvestingsplan onderwijs opgesteld. Deze wordt in december 2025 aan de raad aangeboden. Dan kan het IHP in de nieuwe verordening verankerd worden.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
30
Prestatie-indicatoren BBV-BELEIDSINDICATOREN DEEL 1 Verplichte beleidsindicator
IJsselstein
Absoluut verzuim
3,0
Relatief verzuim
Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsvers)
Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners
Eenheid
Tijdvak data
6,3
Aantal per 1.000 leerlingen
2023
27
27
Aantal per 1.000 leerlingen
2023
2,0
2,4
% deelnemers aan het VO en MBO onderwijs
2023
BBV-BELEIDSINDICATOREN DEEL 2 Verplichte beleidsindicator
IJsselstein
Niet-sporters
46,9
Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners 47,9
Eenheid
Tijdvak data
%
2022
bron: GGD monitor 2022. Nieuwe cijfers 2024 nog niet openbaar.
Verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar de paragraaf Verbonden partijen. GGD regio Utrecht Regionaal Historisch Centrum (RHC)
Kaderstellende documenten Coalitieakkoord 2022 – 2026 Integraal Huisvestingsplan 2021-2025 Nota Kunst en Cultuur 2021-2029 Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur 2021-2025 Beleidsnota Sport 2020-2024 IJsselstein Beleidsnotitie vroeg en voorschoolse voorzieningen 2019-2022
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
31
Inkomen, jeugd en Wmo - Programma 5
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
32
Inkomen, jeugd en Wmo Dit programma gaat over de taken die de gemeente heeft in het zogeheten sociaal domein. Het gaat hierbij o.a. om de taken op het gebied van de Jeugdzorg, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Werk en Inkomen, integratie, gezondheidszorg, wijkbewust werken, inburgering van nieuwkomers en beschermd wonen. Dit programma heeft een relatie met de volgende thema’s: Sociaal domein Integratie Wonen
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
33
Speerpunten 2024
MEER INZET OP PREVENTIE EN ONDERSTEUNING VIA ALGEMENE VOORLIGGENDE VOORZIENINGEN Dit hebben we gedaan in 2024 VERSTERKEN EIGEN KRACHT, DOOR REGIE ZOVEEL MOGELIJK BIJ INWONERS TE LATEN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Het Sociaal Team kijkt bij iedere aanvraag (jeugd en Wmo) naar de eigen kracht van de inwoner en hoe deze met informele hulp versterkt kan worden. Daarnaast is eigen kracht een aandachtspunt bij het ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan wordt in samenspraak met de inwoner opgesteld. Verder kan de inwoner kiezen uit meerdere preventieve voorzieningen om gebruik van te maken. Zo wordt de eigen kracht versterkt en wordt de regie bij de inwoner gelaten.
VROEGTIJDIGE SIGNALERING VAN (LICHTE) PROBLEMATIEK EN DIT BESPREEKBAAR MAKEN. GEMEENTE, AANBIEDERS EN LOKALE PARTNERS GEBRUIKEN DE MELDCODE EN VERWIJSINDEX
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Wij werken met verschillende partijen samen om zo snel mogelijk problematiek te signaleren en zodoende adequate hulp te bieden. We werken samen met Zorg4IJsselstein, met de huisartsen, met scholen en met voorliggende voorzieningen. Door open communicatie maken wij de gesignaleerde problematiek bespreekbaar. Ook hebben we geprobeerd zorgprofessionals zoveel mogelijk te werken met de Verwijsindex. De Landelijke Verwijsindex Risicojongeren (VIR) brengt risicosignalen van hulpverleners over jongeren in een vroeg stadium bij elkaar. Zo kunnen hulpverleners vervolgens eenvoudig contact met elkaar opnemen over de hulpverlening aan de jongere. We hebben geconstateerd dat er door onze partners weinig gebruik wordt gemaakt van de verwijsindex. Uit andere maatregelen voor vroegtijdige signalering zien we wel positieve effecten.
UITVOEREN VAN HET LOKAAL PREVENTIEAKKOORD
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) De uitvoering van het preventieakkoord valt onder FIT IJsselstein. Dit is een samenwerking van sportaanbieders, zorg- en maatschappelijke organisaties en de gemeente op het gebied van sport en gezondheid. Het netwerk zet zich door middel van sport- en gezondheidsinitiatieven in voor gezonde en fitte IJsselsteiners. De uitvoering loopt volgens planning. Afgelopen jaar is er bijvoorbeeld bij speeltuin Kloosterplantsoen iedere vrijdagmiddag het inclusief buitenspelen georganiseerd. Daarnaast is er een bijeenkomst over stoppen met roken in IJsselstein georganiseerd. Hiervoor waren veel geïnteresseerden. Dit initiatief is georganiseerd door de gemeente, de GGD, een Stoppen met Roken coach en een huisarts-assistent.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
34
VERSTERKEN OPVOEDKUNDIG KLIMAAT VANUIT GEDACHTEGOED VAN DE PEDAGOGISCHE CIVIL SOCIETY DOOR VERSTERKEN EN VERGROTEN SAMENWERKING LOKALE PARTIJEN, BIEDEN VAN HULP EN ONDERSTEUNING AAN INWONERS DOOR GOEDE INFORMATIEVOORZIENING EN/OF PREVENTIE
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Er wordt veel samengewerkt met diverse partijen om zo betere ondersteuning te kunnen bieden aan de inwoner en wij zijn hard bezig om de beweging naar preventieve partijen te maken. Zo hebben we een gebruiksvriendelijke wegwijzer gemaakt van het voorliggende veld. Deze wordt veel gebruikt door de verschillende professionals (het voorliggende veld zelf, huisartsen, POHGGZ-jeugd, sociaal team etc.). Steeds wordt er bijvoorbeeld door het sociaal team gekeken hoe het voorliggende veld ondersteunend kan zijn of juist beter passend is. Een ander voorbeeld is dat wij nu ook met de huisartsen een pilot zijn gestart zodat de huisartsen bij jongeren naar het sociaal team verwijzen voor het inzetten van jeugdhulp. Hierbij hebben we al veel kunnen afvangen in het voorliggende veld. Verder hebben wij ook de IJsselsteinse Jacht georganiseerd, zodat jongeren op een laagdrempelige manier kennis maken met de jongerenwerkers én een positieve interactie krijgen met de handhavers en politie. Ook werden er netwerkbijeenkomsten georganiseerd zodat het voorliggende veld elkaar nog beter leert kennen. Ook doet de gemeente mee met de website van Zorg4IJsselstein, zodat inwoners makkelijk informatie kunnen opzoeken. Bijvoorbeeld informatie over mentale gezondheid, meedoen en ontmoeten, opvoeden en opgroeien.
Ook hierin is de 'beweging naar voren' te zien: eerst worden inwoners gewezen op wat zij zelf kunnen doen, daarna naar de preventieve partijen verwezen en als laatste wordt pas verwezen naar de huisarts of het sociaal team.
ZORGEN DAT MANTELZORGERS IN STAAT ZIJN HUN WAARDEVOLLE EN ONMISBARE WERK TE KUNNEN BLIJVEN DOEN Dit hebben we gedaan in 2024: VIA HET SOCIAAL TEAM EN EERSTE- EN TWEEDELIJNSVOORZIENINGEN DE MOGELIJKHEDEN VAN MANTELZORG ONDERSTEUNING ACTIEF ONDER DE AANDACHT BRENGEN, MET SPECIALE AANDACHT VOOR RESPIJTZORG EN JONGE MANTELZORGERS
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Wij streven ernaar dat zoveel mogelijk mantelzorgers in IJsselstein bekend zijn met het Steunpunt Mantelzorg en de mogelijkheden tot ondersteuning. Het Steunpunt zorgt meerdere keren per jaar voor publiciteit, zowel offline (posters langs de weg) als online. Zij werken met de gemeente samen om dit doel te bereiken. Daarnaast organiseren zij jaarlijks de mantelzorgwaardering uitreiking en zorgen zij voor passende activiteiten.
BESTRIJDING VAN ARMOEDE- EN SCHULDENPROBLEMATIEK Dit hebben we gedaan in 2024: START UITVOEREN ARMOEDEBELEIDSPLAN 2024
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Op 4 april 2024 is het beleidsplan armoede, schulden, minimabeleid 'Alles komt terecht' Gemeente IJsselstein 2024-2028 door de raad vastgesteld. De acties in de uitvoeringsagenda van het plan zijn in de loop van 2024 opgestart. Voortgang en resultaten volgen in 2025 en verder.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
35
CONSEQUENTIES HERZIENING ARMOEDEBELEID MONITOREN EN ZO NODIG BIJSTELLEN
Stand van zaken (indicator en toelichting) Op 4 april 2024 is het beleidsplan armoede, schulden, minimabeleid 'Alles komt terecht' gemeente IJsselstein 2024-2028 vastgesteld door de raad. Om te kunnen sturen op het minimabeleid is gestart met de inrichting van de monitoring van het beleid. In 2025 zal de monitor met eerste rapportage worden opgeleverd.
⚫
PASSEND WONINGAANBOD EN ZORG VOOR MENSEN MET EEN KWETSBAARHEID Dit hebben we gedaan in 2024: VOLGEN UITVOERINGSAGENDA WOONZORGVISIE EN SAMENWERKINGSAFSPRAKEN MET WONINGCORPORATIE, ZORGPARTIJEN EN ANDERE PARTNERS, DOMEIN OVERSTIJGEND EN IN AFSTEMMING MET DE REGIO
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Concrete vastlegging in de Uitvoeringsagenda Woonzorgvisie welke plannen wanneer worden uitgevoerd om te voorzien in wonen, zorg en welzijn voor ouderen en andere kwetsbare doelgroepen. Zowel met de woningcorporaties als met diverse IJsselsteinse zorg- en welzijnspartners zijn samenwerkingsafspraken gemaakt om mensen uit Beschermd Wonen te huisvesten en te voorzien van een goede ondersteuningsstructuur, zo nodig versterkt met specialistische expertise. Er is blijvend overleg met zowel regio Lekstroom alsook op U16-niveau.
INVULLING GEVEN AAN DE DECENTRALISATIE VAN BESCHERMD WONEN EN MAATSCHAPPELIJKE OPVANG Dit hebben we gedaan in 2024: UITVOERING VAN HET REGIOPLAN BESCHERMD WONEN 2023 -2024, HET UITVOERINGSPLAN EN HET LOKAAL UITVOERINGSPLAN
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) We geven mensen met een psychische kwetsbaarheid zoveel mogelijk ondersteuning in de eigen thuisomgeving. Hierbij wordt gewerkt vanuit de basisset: Toegang tot wonen en opvang, persoonlijk en maatschappelijk herstel, zorg en ondersteuning, preventie en vroegsignalering, acceptatie en integratie. Enkele voorbeelden van wat we o.b.v. uitvoeringsplan hebben gedaan zijn: Start Outreachteam (preventie en vroegsignalering) Aanbod Bemoeizorg (preventie en vroegsignalering en zorg en ondersteuning) Bijeenkomsten Welkome Wijk (acceptatie en integratie) Voorbereiding Meldpunt Bezorgd in eigen beheer (preventie en vroegsignalering) Voorbereiding vastleggen Afsprakenkader aandachtsgroepen in prestatieafspraken (toegang tot wonen en opvang) Aanbod Lister/Enik Recovery College (persoonlijk en maatschappelijk herstel en acceptatie en integratie en zorg en ondersteuning)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
36
KOSTENBEHEERSING EN VERANTWOORD BEGROTEN VAN JEUGDZORG EN WMO UITVOERING Dit hebben we gedaan in 2024: ZICHT OP INZET MIDDELEN JEUGD EN WMO. VERANTWOORD EN REALISTISCH BEGROTEN VAN DE KOSTEN OP BASIS VAN VERBETERD INZICHT
⚫
Stand van zaken (indicator en toelichting) Wij hebben op het gebied van jeugdhulp in 2024 een onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek ging over kostenbeheersing jeugdhulp. Hierbij is de Verordening aangepast voor zowel jeugd als Wmo, om het sociaal team meer handvatten te geven in gesprekken met inwoners. Verder is er een monitoringssysteem ontwikkeld om sneller en adequater zicht te krijgen op de uitgaven. Zo kunnen we bijsturen indien nodig. Ook blijven we de inwoner passende ondersteuning bieden, indien nodig.