Vragen commissie Middelen 29062022 definitief

Vragen commissie Middelen Vergaderdatum: 29 juni 2022

Jaarstukken (Programma’s) Bestuur en Veiligheid PvdA: 1. Pagina 20: • Is de verdere planning realistisch als de testopstelling en aansluiting op glasvezel nog een groot vraagteken is? • Weet men al wat de levertijd is van de camera’s kijkend naar de tijdsplanning van Q1 offerte naar Q2 plaatsen. Is dit realistisch? 2.

Pagina 22: • Aantal nieuwe volgers op Twitter, Facebook en Instagram flink gedaald (2021) t.o.v. 2020, is hier een verklaring voor? Het zijn kanalen bij uitstek om burgers te betrekken. • Aantal uitgevoerde leefbaarheidsprojecten van dorps- en wijkraden is ook flink gedaald van 15 (2020) naar 3 t.o.v. 2021. Waar heeft deze daling mee te maken gehad?

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder: Voorlopig is de planning nog actueel. Bij najaarsnota zal een update worden gegeven over de stand van zaken.

•

Hulst doet het goed op sociale media. Als je de cijfers naar ratio van het aantal inwoners van de Zeeuwse gemeenten bekijkt, is Hulst – zeker op Facebook – bij de koplopers. In 2020 steeg de interactie op sociale media in extreme mate ten gevolge van de coronapandemie. Ook het aantal volgers op sociale media groeide heel sterk. Dit was het geval bij veel overheidsinstanties die een rol speelden in de pandemie. Ook bijvoorbeeld de VRZ zag een grote piek. De cijfers 2021 waren dan ook niet laag; de cijfers 2020 waren uitzonderlijk hoog. In 2020 plaatsten we meer berichten op socials dan in 2021. Het eerste coronajaar vroeg om heel veel uitleg. De maatregelen waren nieuw en situatie niet bekend. Het tweede coronajaar was dat al anders. Maatregelen die werden ingevoerd, kenden mensen al. Omdat in 2021 het aantal activiteiten nog minimaal was en dingen nog niet terug in beweging waren, zorgde ook dit voor minder berichten.

•

We hebben dit ook te danken aan het feit dat er nog steeds een aantal wijk en dorpsraden bezig zijn met het afronden van hun

1

project vanuit het Bottom-up initiatief. Inderdaad hebben de meeste wijk- en dorpsraden stilgelegen door corona. Het stimuleren van leefbaarheidsprojecten willen we gaan doen door het leefbaarheidsbudget toegankelijker te maken door ook voor dit budget een incidentele subsidiemogelijkheid aan te maken via het online aanvraagsysteem.

1.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 22: • Kengetallen: Posts FB van 1321 naar 901, = -420 ??? In 2020 meer gebeurd? • Uitgevoerde leefbaarheidsprojecten van 15 naar 3, terwijl er een stijging naar 20 verwacht werd. Gevolg van corona ? Hoe nu verder ?

Reactie portefeuillehouder: • Hulst doet het goed op sociale media. Als je de cijfers naar ratio van het aantal inwoners van de Zeeuwse gemeenten bekijkt, is Hulst – zeker op Facebook – bij de koplopers. In 2020 steeg de interactie op sociale media in extreme mate ten gevolge van de coronapandemie. Ook het aantal volgers op sociale media groeide heel sterk. Dit was het geval bij veel overheidsinstanties die een rol speelden in de pandemie. Ook bijvoorbeeld de VRZ zag een grote piek. De cijfers 2021 waren dan ook niet laag; de cijfers 2020 waren uitzonderlijk hoog. In 2020 plaatsten we meer berichten op socials dan in 2021. Het eerste coronajaar vroeg om heel veel uitleg. De maatregelen waren nieuw en situatie niet bekend. Het tweede coronajaar was dat al anders. Maatregelen die werden ingevoerd, kenden mensen al. Omdat in 2021 het aantal activiteiten nog minimaal was en dingen nog niet terug in beweging waren, zorgde ook dit voor minder berichten. •

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

We hebben dit ook te danken aan het feit dat er nog steeds een aantal wijk en dorpsraden bezig zijn met het afronden van hun project vanuit het Bottom-up initiatief. Inderdaad hebben de meeste wijk- en dorpsraden stilgelegen door corona. Het stimuleren van leefbaarheidsprojecten willen we gaan doen door het leefbaarheidsbudget toegankelijker te maken door ook voor dit budget een incidentele subsidiemogelijkheid aan te maken via het online aanvraagsysteem.

2

Verkeer, Vervoer en Openbare Ruimte

1.

Groot Hontenisse-Hulst Pagina 24: Wat betekent de categorieën A, B en C?

2.

Pagina 25: In 2020 is 48.377kWh minder verbruikt tov 2019? Wat is het streven?

3.

Pagina 26: I. Meldingen openbare ruimte. Zijn er best veel. Welke categorieën? We zien geen afname. Zegt dit iets over het onderhoud of worden de meldingen niet afgehandeld en worden meldingen meerdere keren gedaan?

II.

Wat ons betreft duidelijkere antwoorden in plaats van “afgerond”. Dit levert vaak nog meer vragen op?

III.

Schadegeval tgv klimaatontwikkeling: graag concreet. Zijn er in de toekomst meer schadegevallen te verwachten tgv klimaatontwikkeling?

IV.

Aantal opgelegde beschikkingen “Mulder” overtredingen:2020=351, raming 2021 was 600 en realisatie 188. Hoe is dit te verklaren ?

Reactie portefeuillehouder: De groenvoorzieningen worden op beeldkwaliteit onderhouden. A is het hoogste niveau dat op zichtlocaties en de binnenstad wordt nagestreefd. Kwaliteit B in de woonwijken en dorpen. Kwaliteit C op locaties die een natuurlijk aanzicht hebben. Het streven is te voldoen aan het gestelde in het energieakkoord van 23 september 2013: 30% minder energieverbruik van de openbare verlichting in 2030 t.o.v. 2013. Energieverbruik 2013: 1.037.342 kWh Energieverbruik 2020: 877.935 kWh Energieverbruik 2030: 726.139 kWh I. Dit(I) kan “veroorzaakt” worden door drie zaken. 1. de drempel om iets te melden en de bekendheid met het systeem zijn zodanig dat mensen de gemeente snel vinden 2. de verwachtingen over de beeldkwaliteit van de openbare ruimte verandert (terwijl de kwaliteit relatief gelijk is gebleven) 3. er staat spanning op de budgetten (geld en formatie) en de gewenste beeldkwaliteit II: Het verzorgen van een andere vorm van terugkoppeling richting melders heeft organisatorische gevolgen. Dit betekent extra fte's. Vanzelfsprekend hoort een onderbouwing bij een melding, maar wel graag efficiënt en effectief (ja is ja en nee is nee). Dan blijft ook nog het onderwerp acceptatie voor de “nee”. III. Wetenschappelijk onderzoek geeft aan dat de klimaatveranderingen echt nog wel gevolgen gaan hebben voor onze leefomgeving.

Denk daarbij niet alleen een hevige kortdurende neerslag, maar ook aan lange tijd veel neerslag, droogte en hitte. IV. Mulderfeiten: verwachting bij opstellen begroting 2021 was dat 2021 een meer genormaliseerd jaar zou worden, waardoor het aantal naheffingsaanslagen en boetes zou toenemen ten opzichte van 2020. In de praktijk is dit als gevolg van corona niet gebleken.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

3

3a.

3.II; Hoe verder ? Indien nee, is het toch logisch dat er een argumentatie bij is.

3.III; wat was het nu concreet ?

II Als iemand een vraag stelt over het onderhoud van de openbare ruimte, wordt dit getoetst aan het vastgesteld beleid en aan het vakmanschap van de betreffende medewerker. Is dat een 'ja’, dan wordt het uitgevoerd, is dat een ‘nee’ dan niet. Als het mogelijk is, is hierover contact met de melder. Soms niet vanwege gebrek aan gegevens, afwezigheid van de melder (niet thuis) en bij herhaling van vragen. De oorspronkelijke vraag was om duidelijker antwoord te geven dan ‘afgerond’. Dat kan niet binnen de huidige organisatiestructuur. Het systeem is gebouwd om bewoners en bezoekers laagdrempelig “iets” te kunnen melden bij de gemeente. III. Ja, er zijn meer schadegevallen te verwachten als gevolg van klimaatontwikkelingen.

Economische Structuur en Toerisme Onderwijs en Kinderopvang PvdA: 1. Pagina 33: Er is een hoog percentage 4 jarigen dat niet ingeschreven staat bij een school, maar tevens een heel laag percentage 4 jarigen in België. Is het mogelijk dat de 4 jarigen die niet ingeschreven staan toch op school in België zitten maar dit niet hebben doorgegeven?

1.

HulstPlus: Pagina 33: percentage leerplichtigen (12-jaar) onderwijs in Nederland/België; realisatie?

Reactie portefeuillehouder: Het zou inderdaad kunnen dat niet alle kinderen die in België op school zitten zijn doorgegeven. Dit komen we vaker tegen en er wordt gezocht naar een oplossing om dit te verbeteren. Daarnaast kan het zijn dat kinderen die 4 jaar worden om bepaalde redenen nog niet direct naar school gaan. De leerplicht geldt in zowel Nederland als België vanaf vijf jaar. Reactie portefeuillehouder: Zoals vermeld 90% in Nederland en 10% in België.

Sport, Cultuur en Recreatie 1.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 36: De cijfers over actieve deelname aan sport en cultuur zijn wellicht beïnvloed door corona ? Of zijn er andere redenen ?

Reactie portefeuillehouder: De cijfers zijn in hoofdzaak beïnvloed door de corona-pandemie en de daarmee samenhangende maatregelen.

Sociaal Domein PvdA:

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder:

4

1.

Pagina 36: I. De eenzaamheidscijfers zijn aan de hoge kant. Dat is zorgelijk. Hoe zijn deze cijfers tot stand gekomen? II. Is het mogelijk dat het percentage nog hoger ligt door verborgen eenzaamheid? Is dit goed in zicht?

I.

II. 2.

Pagina 38: Wanneer zijn de gegevens CEO jeugdwet beschikbaar? En vooral wanneer kunnen we hieraan gekoppelde acties verwachten?

De eenzaamheidsscore wordt bepaald aan de hand van 11 aspecten van eenzaamheid, zoals het voelen van een leegte of het missen van mensen om zich heen. Deze gegevens zijn afkomstig uit het Gezondheidsonderzoek Ouderen van de GGD Zeeland. Het is mogelijk dat het percentage nog hoger ligt door verborgen eenzaamheid.

Aan de HZ kenniscentrum Zeeuwse samenleving is gevraagd wanneer de resultaten van het CEO-Jeugd 2021 beschikbaar zullen zijn. Zodra deze beschikbaar zijn, dan zullen deze met uw Raad worden gedeeld.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 42: % Daling van aantal in te zetten voorzieningen Jeugdwet. Realisatie 2021: -/- 8,6%. Wat betekent dit?

Reactie portefeuillehouder:

HulstPlus: Pagina 42: meldingen personen met verward gedrag bijna verdubbeling; ontwikkelingen in 2022? Welke actie kan worden ondernomen?

Reactie portefeuillehouder: Het Zorg- en Veiligheidshuis ziet een toename van het aantal meldingen. Het advies- en meldpunt verward gedrag bestaat sinds 2020, dus het is lastig om er conclusies aan te verbinden. Het kan zijn dat meer mensen het Zorg- en Veiligheidshuis weten te vinden. Donderdag 30 juni a.s. volgt er een themabijeenkomst om de cijfers verder te bespreken met onder andere gemeenten, het Zorg- en Veiligheidshuis en politie. Nader antwoord op de vraag volgt zo spoedig mogelijk.

1a.

We wachten het antwoord af

Inderdaad afwachten tot concrete en juiste cijfers kunnen worden overlegd.

2.

Pagina 55: I. koplopergemeenten clientondersteuning; betrokkenheid ouderenadviseurs? II. Is het juist dat de vrijwillige ouderenadviseurs niet meer gezien worden als OCO (onafhankelijke cliëntondersteuners? Weten zij dat? III. Toezeggingen voor betrokkenheid: niet nagekomen. Waarom niet? Wanneer wordt nu gestart? Zie ook p 130. Zie verder voorjaarsnota.

1.

1.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

In tegenstelling tot een verwachte daling van het aantal in te zetten maatwerkvoorzieningen Jeugdwet is er sprake geweest van een stijging.

Het is niet juist dat vrijwillige ouderenadviseurs niet meer worden gezien als een onafhankelijke cliëntondersteuner. Het koplopertraject is in 2021 reeds gestart.

5

2a.

wanneer worden de ouderenadviseurs van de ouderen bonden er nu bij betrokken (herhaalde vraag!!); informatie mbt betrokkenheid ouderenadviseurs ouderenbonden is anders; informatie via wethouder Ruissen na de commissie vergadering Samenleving. Hij geeft aan dat als onafhankelijke clientondersteuning niet bedoeld worden de ouderenadviseurs. Klopt dat?

Hulst voor Elkaar biedt vanaf 1 januari 2020 geen vrijwillige onafhankelijke clientondersteuning meer aan. De aanvragen voor onafhankelijke clientondersteuning worden opgepakt door professionele onafhankelijke clientondersteuners. De vrijwillige clientondersteuners zijn destijds middels een brief geïnformeerd over dit besluit.

3.

Pagina 60: Lopende re-integratievoorzieningen: 111,7 tov landelijk cijfer van 203,6? Grote afwijking! Verklaring?

Het cijfer 203,6 is een Zeeuws cijfer en geen landelijk cijfer. Bovendien gaat het over de periode 2020; een jaar wat gekenmerkt werd door corona. We hebben geen exacte verklaring voor het verschil, omdat er verschillende redenen kunnen zijn. Heeft het bijvoorbeeld te maken met de manier van registreren of is er te weinig aanbod van voorzieningen?

3a.

cijfers beschikbaar?

Jaarlijks doen we mee aan de benchmark van Divosa. Uit de laatste gegevens blijkt dat we het procentueel juist iets beter doen dan het provinciaal gemiddelde. Op ‘Waar staat je gemeente’ zijn bij het dashboard ‘Werk en inkomen’ CBS gegevens opgenomen over de re-integratievoorzieningen over de periode 2021. https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/dashboard/werk-eninkomen De landelijke jaarrapportages van de benchmark van Divosa worden openbaar gepubliceerd. (2021: https://www.divosa.nl/publicaties/jaarrapportage-2021). De gemeentelijke benchmark van Divosa is niet openbaar. Kanttekening bij deze benchmark is dat niet alle Zeeuwse gemeenten meedoen. (In 2022 doen tien van de dertien gemeenten mee.) Binnen onze gemeente werken we momenteel aan een systeem voor managementinformatie voor heel het sociaal domein.

4.

Pagina 63: cliënten met maatwerkarrangement 408 tov landelijk 688; grote afwijking! Verklaring?

Het cijfer 688 is een Zeeuws cijfer en geen landelijk cijfer. Mogelijke verklaringen: Verblijf en opvang = 0.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

6

Dit is vreemd, want binnen onze gemeente zijn er wel inwoners die gebruik maken van verblijf of opvang. Mogelijke verklaring is dat dit via de centrumgemeente gaat, waardoor deze cijfers niet in de GMSD zijn opgenomen. Hulpmiddelen en diensten = 20 in Hulst en 41 in Zeeland. Wanneer we kijken naar de definitielijst die door de VNG is opgesteld ter ondersteuning van de GMSD, dan zien we daar het volgende: hulpmiddelen bestaat uit meerdere categorieën, waaronder de vervoersvoorzieningen, en daaronder valt dan weer de collectieve vervoersvoorziening. Deze lijkt niet mee te zijn genomen in onze tellingen. Met alle vervoerspassen voor collectief vervoer kan dit een goede verklaring zijn voor de afwijking in dit cijfer. Ook met dit cijfer wordt vervolgens in andere grafieken en tabellen doorgerekend.

4a.

we komen hier op terug in een overleg met de wethouder.

Prima.

Milieu -

Ruimte en Wonen 1.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 60: Kerngetal bouwen Hulst ten opzichte van elders. Hoe komt het dat wij zo weinig bouwen ten opzichte van anderen. Gaan we dit nog inlopen?

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder: Er zitten veel plannen in de ontwikkelingsfase kort tegen ontwikkeling aan. Tezamen gaat dit om honderden woningen. Gemiddeld worden er relatief veel woningen per jaar toegevoegd. Er kan wel eens een jaar zijn waarin er relatief minder woningen (netto) aan de voorraad worden toegevoegd.

7

Voorjaarsnota (Programma’s) Bestuur en Veiligheid PvdA: 1. Pagina 22: We zien dat aan de marktverkenning e-depot nog gewerkt wordt, we hopen dat dit alsnog gerealiseerd gaat worden.

2.

Pagina 24: We zien en merken dat sociale media een steeds belangrijkere / grotere rol in ons leven speelt. Zeker ten tijde van de corona pandemie, waar juist de kansen lagen om de inwoners via o.a. Facebook, Twitter en of Instagram te berichten en te informeren wat er speelt in onze mooie gemeente. Wij lezen dat juist door de coronasituatie er nu pas weer positief bericht kan worden op sociale media. In onze ogen een gemiste kans om juist in deze periode waar de mensen de stem (sociale media) van de gemeente hard nodig hadden is uitgebleven. Wat is de moeite van een positief bericht op sociale medio? Je creëert immers interactie, binding en mogelijk zelfs begrip in bepaalde (moeilijke) zaken met je gemeente.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder: Er zal zeker nog een aansluiting plaatsvinden met een e-depot. De intentie is om hierbij aan te sluiten op de voorziening die het Zeeuws Archief biedt. Het is wel de bedoeling pas een aansluiting te realiseren zodra bestanden digitaal goed en archiefwaardig kunnen worden overgedragen alsmede vervolgens worden ontsloten richting gemeente. In de zomer van 2019 werd de #INULST-campagne gelanceerd. Dit is een campagne waar iedereen in Hulst bij kan aanhaken. Onderdeel van deze campagne is inwoners meer trots maken op hun gemeente en hen meer in de ambassadeursrol schuiven. Bezoekersmanagement en de gemeente Hulst zijn kartrekkers. De campagne werd in 2019 goed opgepakt. Er werd een ambassadeursgroep gevormd – die meermaals bijeenkwam. Als verlengstuk zette ons team Communicatie meer het licht op alle mooie dingen in onze gemeente en de vele dingen die goed gaan en fijn zijn. Daarbij zijn alle gemeentelijke communicatiemiddelen ingezet, met name de online middelen. Toen brak in 2020 de corona pandemie uit. De campagne kwam tot stilstand. Redenen hiervoor: geen activiteiten/evenementen en weinig contacten tussen mensen. Bij ons team Communicatie was daarnaast een hoge werkdruk ivm crisiscommunicatie (ook ivm inzet VRZ).

Tijdens de coronaperiode is - zeker in het eerste jaar van de pandemie – veel communicatie gewijd aan het positief blijven en elkaar steunen. Daarvoor werd een mix aan communicatiemiddelen ingezet, maar met name sociale media. De #INULST-campagne krijgt nu een herstart. Eerste overleg daarover met het bezoekersmanagement heeft ondertussen plaatsgevonden. Eerste helft van 2022 vond dat niet plaats om twee redenen: - de eerste maanden heerste de coronapandemie nog en waren sociale contacten nog minimaal - het bezoekersmanagement was druk met de verhuis naar hun nieuwe onderkomen in Museum Hulst en alle veranderingen die daarbij kwamen kijken.

8

Ons team Communicatie zet in het verlengde van de #INULST-campagne de positieve berichtgeving nu voort. Hierbij willen we extra focussen op enerzijds de juiste, positieve toon en anderzijds het belichten van het goede en wat er allemaal goed gaat. Dit laatste – een extra stap daarin gebeurde de afgelopen maanden te weinig.

1.

2.

ABGH: Pagina 26: (Veiligheid in de buurten vergroten) I. Is er enkel een problematiek in de linie, of zijn er nog meer “probleem wijken”? Welke zijn dit dan en hoe wordt hier verder mee omgegaan? II. Wat gaan we er aandoen: Waarom is projectmatige aanpak 2022 beëindigd. In vele kernen is er op verschillende plekken nog veel jeugdoverlast. III. Bij indicator: de meldingsbereidheid neemt af is het mede ook niet doordat mensen het gevoel hebben dat als ze bellen er toch weinig tot niks mee wordt gedaan. Er komt geen politie of eventuele terugkoppeling. IV. Risico’s: Personele capaciteit politie is langere tijd een knelpunt. Met name de wijkagenten draaien noodzakelijkerwijs veel noodhulp en onregelmatige diensten. Hierdoor onvoldoende zichtbaar in de wijk. Pas in 2025 kan een en ander weer op sterkte worden gebracht. Waarom pas in 2025? Wat voor consequenties zijn er zolang er geen voldoende capaciteit is bij de politie? Hoe kan zo de veiligheid in orde zijn? V. Wijkagenten. Al vele jaren vraagt de PvdA om versterken van de wijkagent als eerste lijn en controle in onze wijken en buurten. Net zo lang moeten we helaas constateren dat de politie geen mankracht kan/wil beschikbaar stellen. Wordt het geen tijd om te onderzoeken of de gemeente d.m.v. een BOA. 2.0 deze belangrijke functie in eigen beheer kan uitvoeren?

Pagina 28: (Posities van wijk- en dorpsraden) I. Wijk- en dorpsraden krijgen een stimuleringsbudget van ad €25.000,-. Wordt er ook overlegd hoe dit budget wordt gebruikt en wat het resultaat ervan is?

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder: I.

Uit de wijk De Linie komen iets meer meldingen ‘overlast jeugd’. Is de laatste jaren wel minder geworden. II. Projectmatige aanpak beëindigd vanwege succesvolle aanpak criminele jeugdgroep (ong. 14 jongeren in de leeftijd 18-22). Lessen uit deze aanpak ook geborgd in aanpak door Hulst voor Elkaar. Vanuit de lessen projectmatige aanpak verder met een jeugdveiligheid overleg (vroegsignalering) waarin: gemeente (veiligheid en onderwijs), politie (wijkagent en jeugdagent), 1Nul1, jongerenwerker HvE, alle voortgezet onderwijs scholen en jeugdverpleegkundige ggd. III. Dit is niet met zekerheid te zeggen. Het kan inderdaad zo zijn dat een overlast melding bij de politie geen prio I krijgt vanwege andere prioriteiten. De melding blijft dan even liggen. Wordt wel geregistreerd. Meldingen die bij de gemeente binnen komen krijgt altijd een terugkoppeling. IV. Pas in 2025 komen weer extra mensen van de opleiding. Er is ook enige jaren geen instroom geweest op de opleidingen. Het is passen en meten maar de roosters zijn nog rond te krijgen. Inderdaad ook met wijkagenten die daardoor te weinig wijkdiensten kunnen draaien. V. We zien steeds meer taken van de politie bij de gemeente terecht komen. In de Basisteam driehoek is hier ook al over gesproken. Op dit moment wordt onderzocht voor welk probleem extra boa's een oplossing kunnen zijn.

Overigens zijn boa's op dit moment ook een gewild artikel en zijn ook hier tekorten. Het budget ad €25.000,- is niet specifiek bedoelt voor alleen wijk- en dorpsraden. Ook inwoners kunnen van dit budget gebruik maken. De ongeschreven regel die al jaren gehanteerd wordt is dat een wijk of

9

II.

Een erg actieve wijk- of dorpsraad besteed het misschien beter dan een minder actieve. Aansluitend hiervan bij de risico’s: Wijkraad Linie bestaat niet meer. Zijn er meer dorpsraden minder tot weinig actief. Is dit bij de gemeente bekend?

dorpsraad maximaal €2.500,- per jaar kan investeren uit dit budget. Mochten zij meer willen dan zal dit middels collegeadvies goedgekeurd moeten worden. Normaliter worden aanvragen tot €2.500,- goedgekeurd door de stuurgroep leefbaarheid. Het stimuleren van leefbaarheidsprojecten (ook door inwoners) willen we gaan doen door het leefbaarheidsbudget toegankelijker te maken door ook voor dit budget een incidentele subsidiemogelijkheid aan te maken via het online aanvraagsysteem. Inwoners van wijk de Linie kunnen daarmee dus ook makkelijk(er) toegang krijgen tot het budget voor het uitvoeren van een initiatief in de wijk. De afgelopen jaren is er veel ingezet op het verbeteren van de speeltuinen. Het werkelijke resultaat hiervan is lastig te meten. Met het vrijgeven van het leefbaarheidsbudget voor incidentele subsidieaanvragen willen we zo ook andere buurtactiviteiten stimuleren die bijvoorbeeld nu buiten de boot vallen bij incidentele subsidie van Cultuur en Sport. Echter overstijgen deze aanvragen vaak zowel leefbaarheid als Cultuur (of sport) waardoor er altijd overleg plaatst vindt tussen deze twee stromen. Iedere wijk- en dorpsraad heeft hun eigen manier van bestaan/doen van activiteiten/mate van activiteit. Dit ligt ook aan de omgang van de wijk of het dorp. In grotere wijken en dorpen zijn er meer stichtingen actief die activiteiten organiseren of met initiatieven komen.

In de kleinere wijken/dorpen wordt dit vaak gedaan door de wijk- of dorpsraad zelf.

Verkeer, Vervoer en Openbare Ruimte ABGH: 1. In de begroting staat dat bushaltes toegankelijk moeten zijn voor iedereen. Dit is een speerpunt, maar vinden we niet terug in de voorjaarsnota. Waarom niet? Nu zeker belangrijk, als we openbaar vervoer willen blijven garanderen voor onze inwoners moet dit in orde zijn. Nadere toelichting: Let op! Hoge brandstofprijzen versnellen de terugkeer van reizigers in het OV. Schatting dat de bezetting in 2025 weer op het oude (pre-corona) niveau zou zitten is recent bijgesteld naar medio 2023.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder:

Niet opgenomen als speerpunt in vorige college periode. Alle toegankelijk te maken haltes (voor grote lijnbussen) zijn toegankelijk. Rest via “werk met werk maken". Is afhankelijk van nieuwe concessie/start RMS (slimme mobiliteit)

10

2.

1.

2.

Pagina 30 Is het nuttig een voorziening aan te leggen voor de stijgende energieprijzen?

Het zou nuttig zijn als we wisten wat de looptijd en de extra kosten zijn. Bij het opstellen van de begroting gaan we hier rekening mee houden. Het VZG energiecontract loopt tot en met 2022.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 29: Wat is het verschil in onderhoud tussen kernen = beeldkwaliteit B en binnenstad= beeldkwaliteit A? Pagina 30: I. Door prijsstijgingen kan voor hetzelfde geld minder gedaan worden. Wat heeft dit voor gevolg?

Reactie portefeuillehouder:

II. III.

Gaat er minder gedaan worden, waardoor we minder snel verduurzamen? Of komt er een aangepast plan, waar meer budget voor gevraagd wordt ?

Economische Structuur en Toerisme ABGH: 1. Een zorgverlener is ook een werkgever. In de begroting staat vermeldt dat 20% van de arbeidsplaatsen in de gemeente in de sector Zorg zitten. Wat wordt eraan gedaan om dit te behouden?

Het verschil zit vooral in de frequentie van onderhoud. De frequentie van onderhoud beeldkwaliteit A is hoger dan bij beeldkwaliteit B. Dit geldt niet alleen voor armaturen maar ook voor de masten. Bij hetzelfde budget duurt het langer voor alle armaturen vervangen zijn. Vervangingsplanning dient te worden aangepast of het budget dient te worden aangepast. Ja, dat is een terechte conclusie. Zal een kwestie zijn van prioriteren tijdens de begrotingsbesprekingen III. Er wordt in de begroting 2023 extra geld gevraagd i.v.m. de prijsstijging 2022 en verwachte prijsstijging 2023 (contractueel conform bestek). Indien besloten wordt om het budget niet te verhogen zal de meerjarenplanning worden aangepast en prioriteiten worden gesteld.

I. II.

Reactie portefeuillehouder: Gemeente Hulst faciliteert o.a. de initiatieven van lokale zorgverleners om werknemers aan te trekken en sluit, waar mogelijk, aan bij provinciale initiatieven die zich richten op aantrekken van werknemers in zorg en onderwijs. Ook huisvestingsvraagstukken zijn onderdeel hiervan.

Nadere toelichting: We moeten niet alleen kijken naar de zorg verlenende functie van deze bedrijven, maar ook de grote rol die ze hebben als werkgever. Door uitkleding van de zorg tegen te gaan snijdt het mes aan 2 kanten.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

11

2.

Uit een artikel van het Parool (Planbureau sloeg de plank mis: er staan na corona juist mínder winkels leeg (parool.nl)) blijkt dat er juist meer winkels bezet zijn na de coronacrisis. Hoe vertaalt zich dit in de gemeente Hulst?

Winkelleegstand is gehalveerd van ong. 10.000m2 winkelvloeroppervlakte (WVO) naar 5.000 m2 WVO

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 33: Grote vraag naar bedrijventerreinen. Waar in onze gemeente zijn nog locaties met bestemming bedrijven?

Reactie portefeuillehouder: Op ons regionale bedrijventerrein Hogeweg zijn nog enkele kavels te koop, maar wel in optie. Bedrijventerreinen op Clinge en Kloosterzande zijn volledig uitgegeven. In Walsoorden is een terrein (met bedrijfspanden) van 9,3 ha. te koop.

Onderwijs en Kinderopvang Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 34: ..behouden en verduurzamen startgroepen”: zoals bij de jaarstukken gezegd, vinden wij “behouden” een te beperkte insteek. Er is ongelijkheid. GHH vindt dat we als gemeente moeten streven naar gelijke mogelijkheden voor kinderen, ouders en kernen in kernen met scholen. Wat vindt het college ?

HulstPlus: Pagina 34: Alle vlaggetjes staan op GROEN; goed teken. Onder Financiële middelen; groen vlaggetje; maar om hoeveel pecunia gaat het dan?

Reactie portefeuillehouder: Als gemeente proberen we zeker te streven naar gelijke mogelijkheden voor iedereen. Daarom zijn de startgroepen ook opgestart en is onlangs de pilot ‘gratis kinderopvang’ van start gegaan. In de lobby naar Den Haag komen beide activiteiten ook regelmatig ter sprake met als doel dat we deze activiteiten in de toekomst nog verder kunnen verduurzamen en mogelijk ook uitbreiden. Alleen het personeelstekort in de kinderopvang en het onderwijs wordt steeds groter en is wel een risico waar we rekening mee moeten houden. Reactie portefeuillehouder: In de begroting is hiervoor een bedrag van circa 217.000 euro opgenomen

Sport, Cultuur en Recreatie PvdA: Pagina 37: het accommodatiebeleid is inmiddels 2 jaar uitgesteld naar 2023. Waarom is er voor gekozen dit door te schuiven naar volgend jaar? Juist in de tijd van de hoge energiekosten zou hier extra haast mee gemaakt moeten worden oa door verduurzaming.

Reactie portefeuillehouder:

ABGH:

Reactie portefeuillehouder:

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Het nieuwe accommodatiebeleid vraagt om een zorgvuldig te volgen proces en een gedegen afweging voor de nieuw uit te zetten koers. Dit was voor het vorige college reden om hiervoor extra tijd in te ruimen. Daarnaast heeft het proces vertraging opgelopen als gevolg van de coronapandemie.

12

1. 1a.

2.

Is dit de 200.000 van Den Dullaert die gereserveerd is voor de uitbreiding van de muziekschool?

Ja dat is correct. Er zijn in Den Dullaert aanpassingen nodig tbv de huisvesting van de muziekschool. Hiervoor vindt een eenmalige onttrekking uit de algemene reserve plaats. Dit bedrag is overigens bij bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 in de reserve gestort. Hierover heeft uw gemeenteraad beslist in uw vergadering van 9 juni jongsleden.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 37: I. Het opstellen van het accommodatiebeleid is uitgesteld, wordt weer opgepakt. Wat zijn de uitgangspunten hierbij? Te denken valt aan cijfers in de zin van aantal leden/gebruikers, kostenplaatje, belang voor leefbaarheid. II. Voor GHH is de bijdrage die verenigingen (die gebruik maken van accommodaties) geven aan de leefbaarheid van groot belang. Dat is werken aan leefbaarheid van onderop. Hoe denkt het college hierover?

Reactie portefeuillehouder:

HulstPlus: Pagina 13: cultuur: hogere bijdrage muziekschool? specificatie van het bedrag van € 4500,00; waarvoor bestemd? Wanneer begrotingswijziging ingediend? ; te maken met nieuwe ontwikkelingen; relatie met vervallen huurkosten ? Pagina 36: waarom is de toelichting bij CmK3 (Cultuureducatie met Kwaliteit) precies hetzelfde als het “Wat gaan we ervoor doen”? graag uitleg.

Reactie portefeuillehouder:

Bij risico’s wordt n.v.t. in tabel status aangegeven met een groen vlaggetje, dient horizontaal streepje te zijn? 3.

Pagina 36: Accommodatie beleid 2022; we zitten nu halverwege het jaar; wordt het beleid dan het eind van ’t jaar vastgesteld of wordt dat dan beleid 2023??

Uitgangspunten zijn nog niet uitgewerkt. Zodra hier mee aan de slag wordt gegaan, zal uiteraard de gemeenteraad en de diverse betrokken partijen ook in het proces worden meegenomen. Uiteraard is een actief verenigingsleven van groot belang voor de leefbaarheid van een kern.

Inderdaad € 4.500 meer.

geen begrotingswijziging benodigd, betreft verwerking CAOverplichtingen. Zie stukken raadsvergadering 9 juni 2022. Hier is blijkbaar iets misgegaan, maar CMK3 loopt. Door de Corona heeft het iets langer geduurd voordat ze konden starten. Maar aan het begin van dit jaar zijn erg afspraken gemaakt met de uitvoerende instanties. Toonbeeld neemt in ZVL de coördinatie van CMK3 op zich en stemt daarbij af met Cultuureducatie ZVL. Er zijn al scholen actief aan de slag met activiteiten vanuit het programma en de overige scholen worden nu benadert. Het nieuwe accommodatiebeleid vraagt om een zorgvuldig te volgen proces en een gedegen afweging voor de nieuw uit te zetten koers. Dit was voor het vorige college reden om hiervoor extra tijd in te ruimen. Er wordt dan ook een nieuwe tijdsplanning gemaakt.

Sociaal Domein

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

13

1.

1.

1a. 2.

2a.

PvdA: Pagina 13: Sociaal domein. Jeugdzorg. Wederom een negatief verschil van ruim € 631.000,-Een aantal gemeenten tracht het aantal zorgaanbieders te beperken waardoor het bureaucratische regelwerk en dus de kosten sterk zouden verminderen. In hoeverre staat het college open om deze gedacht te onderzoeken?

Reactie portefeuillehouder:

HulstPlus: Pagina 9: Sociaal Domein 4.2 Wmo. Vraag naar huishoudelijke zorg sterk gestegen; we zien in 2021 een stabilisatie qua uitgaven in 2021 (jaarrekening) in Hulst. Is er inzicht in aantallen aanvragen, afwijzingen huishoudelijke zorg?

Reactie portefeuillehouder:

willen hier op terugkomen voor nader inzicht in de Wmo verstrekkingen Pagina 14: I. Derving huuropbrengst HvE 60 K. Subsidie verlaging dan voor HvE omdat ze geen huur moeten betalen? Zie ook blz 18. Exploitatie “de Lieve”; inzicht verschaffen. II. Nader te concretiseren beleidsvoornemens: wat blijft over van het opgenomen bedrag in de begroting? Wat met de rest van het bedrag. Zie de opmerkingen Aanvulling punt I.: Deze verhuizing brengt extra kosten met zich mee; invloed hierop exploitatie de Lieve? Herhaling: Inzicht verschaffen in exploitatie de Lieve. Specificatie van het bedrag van 200K voor wegwerken wachtlijsten. ( Of ook andere zaken? Gevraagde aanpassing huren door ouderenbonden uit 2019; specificatie verstrekken Welke wachtlijsten zijn er, vanaf wanneer? Is het juist dat er langdurige wachtlijsten zijn voor een eerste keukentafelgesprek) (5-6 weken), aanvragen invalidenparkeerkaart (3 maanden). Unaniem was men van mening om te

Antwoord op gestelde oorspronkelijke vraag is volledig.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

De IJZ wordt bevoorschot op basis van een begroting (te verwachten zorgkosten). Het negatief verschil betekent dat er meer zorgkosten zijn gemaakt in 2021 dan aanvankelijk begroot. Dit verschil wordt nu afgerekend. Onze gemeente zet jeugdzorg in bij de door de IJZ gecontracteerde zorgaanbieders. Met het huidige inkoopkader is het aantal gecontracteerde zorgaanbieder al drastisch beperkt ten opzichte van voorgaande contractperiode. Momenteel wordt voor alle zorgopdrachten en facturatie-afhandeling tussen de zorgaanbieders, de IJZ en de lokale toegangen/andere zorgverwijzers gebruikt gemaakt van het digitale iJWberichtenverkeer. Hierdoor wordt de administratieve last zo veel als mogelijk beperkt. Daarnaast is het verder terugbrengen van de administratieve last in het gehele proces steeds onder de aandacht.

Voor ondersteuning vanuit de Wmo zijn in 2021 458 nieuwe aanvragen gedaan en 397 wijzigingen doorgevoerd in lopende voorzieningen. In 2021 zijn er 4 Wmo-aanvragen afgewezen.

I. II.

Het vertrek van de HvE uit de gemeentewinkel zorgt voor een derving van inkomsten van 60K. Zie pagina 14 van de voorjaarsnota.

De verhuizing heeft geen extra kosten met zich meegebracht en heeft vooralsnog geen invloed op de exploitatie van de Lieve. De extra 200k gaat hier specifiek om een compensatie voor de Beleidsregel Maatschappij, Welzijn en Zorg (t.b.v. aanpak Toegang Wmo/Jw) en niet voor andere zaken.

14

kunnen bezuinigen op de Wmo uitgaven dmv mandatering; blijkbaar wil het college dit niet; waarom niet? De wethouder heeft aangegeven dat aanvragen binnen 2 weken afgewerkt zijn? In tegenstrijd nu tot de vermelde situatie. Inzicht in de totale begroting (en rekening 2021.

Sinds maart van dit jaar bedraagt de wachttijd voor een (keukentafel)gesprek inderdaad 5-6 weken. Door een efficiëntere indeling van het werk is de wachttijd voor een gesprek in het kader van de Jeugdwet sinds week 25 teruggedrongen naar 2 weken. Voor de Wmo bedraagt de wachttijd voor een keukentafelgesprek momenteel ca. 6 weken. Het afhandelen van een aanvraag voor een invalidenparkeerkaart duurt momenteel eveneens gemiddeld 6 weken. Om de wachtlijsten volledig terug te dringen is incidenteel een compensatie verleend, zoals hierboven al is aangegeven. Aangaande de mandatering hebben wij reeds eerder ons standpunt in de commissies aan u toegelicht. Het afwerken van een aanvraag binnen 2 weken, waar u aan refereert, heeft betrekking op de termijn tussen het indienen van de aanvraag (dus na het (keukentafel)gesprek) en het afgeven van de beschikking. Dit is tevens de wettelijke termijn en tevens opgenomen in het bestuursakkoord.

3.

4.

Pagina 39: I. Werken aan een inclusieve Hulster samenleving: wij missen hier een puntje van het tussen de oren krijgen van een ieder. Begin dit jaar was er nog een brandbrief van de voorzitter van Platform Drempelvrij Hulst, zeg maar de club me ervaringsdeskundigen, dat er gewoon nog een aantal bouwkundige missers gemaakt worden; (bibliotheek, nieuw complex Bierkaai, geen contact met Meerpaal, BarGoed etc…) het inclusieve denken dient ingebed te worden in procedures en tussen de oren van beleidsmakers en -uitvoerders. Kan hierover iets opgesteld worden in het item: “Wat gaan we ervoor doen?” II. “Verbeteracties nemen meer tijd in beslag dan gepland” ; graag toelichting. Pagina 40: (doorontwikkeling Onafhankelijke cliëntondersteuning) I. Risico’s: uitvoering verloopt volgens planning; wat is de stand van zaken? II. Wanneer kunnen het Aanbod- en behoefteonderzoek, visievorming en actieplan tegemoet zien? Volgens de planning volgende week dus !!! Graag een exemplaar III. In hoeverre is dat de verantwoordelijkheid van HvE?? Zie ook vragen bij de jaarrekening.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

We hebben hier maandelijks contact over met Drempelvrij Hulst en zijn ook bezig met een initiatief dat hier verandering in kan brengen. Het is overigens niet zo dat de gemeente / uitvoerders veel invloed kunnen uitoefenen op de toegankelijkheid van BarGoed en De Meerpaal. Dit ligt bij de ondernemers zelf. We kunnen het hen (nog) niet verplichten. Maar we werken wel aan een initiatief wat hopelijk kan bijdragen aan een verbetering van de toegankelijkheid bij projecten / evenementen.

Op dit moment wordt de concept-rapportage van het aanbod- en behoefteonderzoek besproken met de betrokken partijen waarna deze rapportage definitief zal worden gemaakt. Vervolgens zal er een visie worden gevormd en een actieplan worden opgesteld. De Zeeuws-Vlaamse gemeenten zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de doorontwikkeling van de onafhankelijke cliëntondersteuning. Hulst voor Elkaar is uiteraard

15

nauw betrokken bij de doorontwikkeling van de (Zeeuws-Vlaamse) cliëntondersteuning. 5.

Pagina 42: I. De doorbraakmethode. Welke risico’s zijn er om mandaatverlening te gaan invoeren en bij wie liggen die risico’s. II. Voor de verkiezingen werd dat unaniem onderschreven; wordt niet doorgevoerd. Waarom? III. Uitgangspunt: één contact voor één gezin. Pleit dit niet voor de voorheen zo effectieve rol van de maatschappelijk werker, die er gewoon optrad voor de multi problematiek in de zin van: één contact bij één gezin ?? IV. Hoever staat men met de start van de doorbraakmethode? Liggen we op schema? V. Hoeveel consulenten worden er opgeleid?

I. We zijn niet voornemens om over te gaan tot mandatering in het kader van de doorbraakmethode. II. We verwijzen hiervoor naar ons standpunt zoals aangegeven in de commissie samenleving. III. De doorbraakmethode is een beproefde manier van werken die professionals instrumenten aanreikt om makkelijk en onderbouwd maatwerk te kunnen leveren in het sociaal domein. Deze aanpak gaat niet specifiek over het krijgen van één contact voor één gezin. IV. De start van de doorbraakmethode is in voorbereiding. De verwachting is om in het najaar te kunnen starten. V. In beginsel zullen er twee consulenten worden opgeleid.

Milieu 1.

ABGH: I. Wat is de actuele status van het project REIS (regionale Energie infrastructuur)? II. Zijn er reeds verhogingen van de capaciteit voor Hulst gepland? III. Wat zijn de verwachtingen?

Reactie portefeuillehouder: De netcapaciteit van elektriciteit van zowel afname (elektriciteitsgebruik) als invoeding (elektriciteitslevering) stijgt de laatste jaren lineair. Dit in tegenstelling tot de afgelopen 70 jaar waarin afname en invoeding nagenoeg gelijk gebleven is. Deze lineaire stijging wordt door Stedin, Provincie en gemeente Hulst nauwlettend gemonitord. Door de landelijke ervaringen met congestie (https://capaciteitskaart.netbeheernederland.nl/) is men in enkele gebieden gestart met een pilot REIS, zo ook in Zeeuws Vlaanderen. Doel is door integraal programmeren de gebiedsontwikkelingen en de groei van de netcapaciteit beter op elkaar te laten aansluiten. De verhoging van de netcapaciteit door aanpassing van het trafostation Cambron is niet gepland. In gemeente Hulst zijn er (nog) geen capaciteitsproblemen zoals in de andere gebieden van Nederland (zie

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

16

capaciteitskaart). Vanzelfsprekend worden doorlopend aanpassingen en uitbreidingen uitgevoerd een kleinere trafostations in onze gemeente.

2.

I.

II. III.

4.

1.

2.

In 2027 moeten we voldoen aan de Kaderrichtlijn Water. Ondanks dat hiervan een groot deel van de verantwoording bij de waterschappen ligt, vernoemen we in de begroting dat de kwaliteit van het oppervlaktewater aan de normen dien te voldoen. Welke rol speelt de gemeente hierin? Kunnen we dit verwachten in de najaarsnota? Allereerst denken we aan de Vogel, 't groot Eiland en de verschillende kreken in onze gemeente. Maar heeft de vervuiling van de Westerschelde ook invloed op het behalen van de kaderrichtlijn water in onze gemeente?

Pagina 45: staat foutief het aantal meldingen in 2022, dit moet 2021 zijn Pagina 48: 49% CO2 besparen t.o.v. welk jaar? Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 45: “In 2022 waren er 527 meldingen”. Tot welke datum is dit gemeten ? Of is dit een verwachtingscijfer ? Pagina 47: planning staat voor 2021, we missen de toelichting. Grijze vlag zegt ……… Graag uitleg.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

De verwachting is dat door de stijging van de gasprijzen de eletriciteitsafname (door stijging aankoop warmtepompen) en de invoeding (door stijging aankoop zonnepanelen) hoger stijgt dan verwacht. Deze ontwikkeling zorgt voor een versnelling van de geprognosticeerde stijging. Deze ontwikkeling wordt meegenomen in het project REIS. I. Door meer oppervlakkig afvoeren en aanleg gescheiden stelsels/afkoppelen wordt minder afvalwater geloosd op oppervlaktewater.

II. Zie punt I III. Ook de sloten, watergangen en vijvers horen bij oppervlaktewater. De Westerschelde is niet in beheer van gemeente Hulst, dus niet onze verantwoordelijkheid. Hoe schoner het water dat geloosd wordt op oppervlaktewater, hoe schoner de Westerschelde.

klopt Ten opzichte van 1990. Op dit moment is reeds 22% CO2 besparing gerealiseerd. Reactie portefeuillehouder: Is 2021 (typefoutje) De Transitievisie Warmte is door de gemeenteraad vastgesteld in december 2021. Hierdoor is het project binnen de planning en middelen afgerond. Deze visie wordt iedere vijf jaar herijkt. In de tussentijd kan dit speerpunt komen te vervallen. De grijze vlag staat voor ‘gerealiseerd’, zie pagina 19.

17

3.

“Gereserveerde budget is vooralsnog voldoende.” Wat is dat budget ? Dat kan toch bij “Financiële middelen” vermeld worden ? Dat geldt bij meerdere onderwerpen.

Incidenteel worden de initiatieven in het kader van terugdringen van CO2 gedekt binnen de begroting. Beleid hiervoor wordt ontwikkeld en t.z.t. aan voorgelegd, inclusief te hiervoor benodigde financiële middelen.

Ruimte en Wonen 1.

2.

PvdA: Pagina 48: Er wordt hier niks gezegd over Groote Kreek II, we missen daardoor een beetje het urgentiegevoel bij het college.

Pagina 58: Krot/Kans. Elk jaar weer wordt aangegeven dat de eigenaren van de krotten worden aangeschreven. Toch constateren wij dat in veel dorpen en ook in de kern Hulst vele woningen e.d. in een desolate staat verkeren. Wij willen graag een lijst ontvangen van de aangeschreven eigenaren en welke gebouwen het betreft. Graag ook vermelden wanneer de eerste brief is gedateerd.

Reactie portefeuillehouder: Er wordt hier inderdaad geen mededeling gedaan omtrent Groote Kreek II, aangezien dit als zodanig bij de vaststelling van de begroting 2022 ook niet is benoemd. Dit maakt niet dat er geen urgentie is. De nodige procedurele stappen worden gezet om uiteindelijk tot realisatie van Groote Kreek II over te kunnen gaan. Bij het samenstellen van de begroting 2023 zal dit project, mits gewenst door de gemeenteraad, als speerpunt worden opgenomen, zodat hierover in de opeenvolgende rapportagemomenten ook wordt gerapporteerd. Krot/Kans heeft de afgelopen jaren stilgelegen wegens formatieruimte (personeelsbezetting) en de Covid-pandemie. Begin 2022 hebben we in samenwerking met het aanpakken van leegstanden woningen de lijst van krot/ kans gecontroleerd en aangevuld met nieuwe verpauperde woningen. 3de kwartaal 2022 gaan we 10 nieuwe verpauperde woningen in de gebieden Terhole/Kuitaart, Walsoorden, Ossenisse en tussen gelegen polders in een brief uitnodigen voor een gesprek. Bij een bewoonde verpauperde woning starten we het proces met de warme aanpak, zonder aanschrijving maar middels aanmoedigende gesprekken. Hierbij bieden we de helpende hand om de woning op te knappen of andere oplossingen te bedenken. Bij geen resultaat via de warme aanpak, wordt overgegaan tot opstarten van het formele handhavingstraject.

Het komt ook voor dat er situatie(zorg) in beeld komen waarbij we ondersteuning vragen bij afdeling samenleving (zorg). In het kader van de (AVG) privacy kunnen we geen lijsten delen met gegevens van eigenaren met aanschrijvingen. Het is onmogelijk om alle panden in de gemeente die er iets slechter bij staan aan te laten pakken. Dit in verband met onvoldoende capaciteit en wettelijke middelen (er moet sprake zijn van overlast naar de omgeving). Daarom wordt telkens een prioriteitenlijst van 10 panden opgesteld.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

18

Er wordt momenteel ook onderzoek gedaan naar leegstaande woningen. Bij het verwerken van gegevens worden verpauperde panden meegenomen in het Krot/Kans proces. Om een beeld te geven van de behaalde resultaten: Resultaten na gezamenlijke aanpak (Hulst- Terneuzen- Sluis) ronde 2 Terneuzen: 32 (warm 25 – koud 7) Sluis: 17 (warm 16 – koud 1) Hulst: 49 (warm 37 – koud 12) Na ronde 2 zijn gemeenten Sluis en Terneuzen gestopt wegens gebrek aan formatie. Stand van zaken juni 2022 Ronde 3 in gemeente Hulst (warme aanpak) werkzaamheden gestart 9 gesloopt 19 Opgeknapt 17 Totaal 45 van de 48 3.

Pagina 59: Huisvesting statushouders: Het risico bestaat dat de taakstelling niet wordt gehaald. Hoe gaan we daarop anticiperen, wat is ons 'plan B'? En hoe gaan andere gemeentes daarmee om??

4.

Pagina 60: Promotie Hulst. Hulst als woongemeente. U spreekt over wervende folders op plaatsen waar veel buitenlanders komen. Welke plaatsen en welke buitenlanders bedoeld u?

De Gemeente Hulst doet het zeer goed voor wat betreft de taakstelling. Daartoe werken we, op zowel operationeel als bestuurlijk niveau, nauw samen met de corporaties. Door de ad hoc opvang van Oekraïners, is de druk op de sociale huur toegenomen. Waardoor de huisvesting van statushouders uitdagender wordt. Als de taakstelling niet wordt gehaald, zal dit slechts om enkele personen gaan. Dit betreft dan geen verwijtbare achterstand. De instroom vanuit België is de recente jaren niet substantieel hoger, terwijl woningprijzen wél substantieel gestegen zijn. Het is pertinent onjuist dat de instroom vanuit Belgie tot een prijsopdrijvend effect heeft geleid en tot verdringing van starters op de woningmarkt leidt.

Nadere toelichting: De PvdA is geen voorstander om het percentage Belgische inwoners, nu 11% te verhogen. Gezien de zeer beperkte bijdrage van Belgen aan onze sociale cohesie, prijsopdrijvend en concurrerend effect met onze starters. Wil het college deze wervende acties direct staken? Pas als je echt voldoende plannen actief in ontwikkeling hebt en je aanbod dus groter is kun je kijken of het wenselijk is om de markt ook te vergroten.

Er is structureel aanbod van relatief goedkope woningen. De prijsstijging van woningen wordt niet veroorzaakt door een tekort aan woningen, maar wordt primair veroorzaakt door de lage rentes (meer kunnen opnemen, hoger kunnen bieden, hoge hypotheekrente willen oversluiten middels verhuizing, etc), fiscale regels (jubelton), beeldvorming door landelijke media c.q. projecteren van Randstedelijke situatie op regio's daarbuiten etc etc.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

19

Zoals bekend is onlangs door alle drie de Zeeuws-Vlaamse gemeenten de regiovisie Zeeuws-Vlaanderen vastgesteld. Hierin staat nadrukkelijk het doel opgenomen om te groeien naar 125.000 inwoners. Het verspreiden van eerdergenoemde informatieve folders past binnen deze doelstelling. Als er geen extra instroom van buiten de regio plaatsvindt, is het door het toenemende sterfteoverschot dat het inwoneraantal sterk gaat afgenomen. Migratie is dus van groot belang voor onze regio. Het promoten van de gemeente Hulst als aantrekkelijke woongemeente is daarom strategisch erg waardevol. In de basis is de folder informatief bedoeld, in de folder staan bijvoorbeeld links opgenomen naar informatieve sites over het woningaanbod, onderwijs en het voorzieningenniveau binnen de gemeente. De folder is geschikt voor eenieder die hierover meer informatie wenst. Uit de praktijk is namelijk gebleken dat mensen niet altijd hun weg kunnen vinden. Door corona is hier overigens geen proactief vervolg aan gegeven. De folders zijn in een nog beperkte mate verspreid onder bijvoorbeeld makelaars.

1.

1a.

Groot Hontenisse-Hulst: Pagina 56: “Aantal bezoekers” , wat wordt hiermee bedoeld? We missen een programmapunt over bouwontwikkelingen in de kernen. Dat kan nav de uitvoeringsagenda van het Bestuursakkoord toegevoegd worden

Mooi dat er een aantal projecten zijn. Dat moet een boost geven voor meer. We zien hier en daar kavels die al geruime tijd braak liggen, waar geen enkele bouwactiviteit te zien is. Dat is , altijd jammer, maar zeker in deze tijd waarin

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Reactie portefeuillehouder: Dit heeft betrekking op het aantal bezoekers/klanten van café-restaurant de Linde. Dat is nog de enige commerciële functie binnen het plangebied, sinds de supermarkt heeft besloten om niet te verplaatsen. Het programmapunt ‘bouwontwikkeling in de kernen’ wordt separaat opgepakt. In veel kernen, waaronder Kloosterzande, Sint Jansteen, Clinge, Lamswaarde, Vogelwaarde zitten reeds nieuwbouwprojecten in de pijplijn. Die plannen worden als apart project benoemd met een eigen exploitatie of worden opgepakt door ontwikkelaars/particulieren. De rol van de gemeente is primair sturend en faciliterend. De gemeente is deels afhankelijk van marktinitiatieven en grondpositie. Ruimtelijk gewenste plannen in kernen waar geen bouwplannen zijn en/óf weinig niet ingevulde bouwmogelijkheden, worden positief benaderd. (onbenutte) Bouwmogelijkheden liggen vast in bestemmingsplannen en voor eenieder openbaar. Door de toegenomen dynamiek/spanning op de woningmarkt zien we dat steeds meer van deze slapende locaties

20

schaarste is aan bouwgrond. Heeft het college die onbenutte kavels in beeld ? Zo ja, dan wel nee, wat is de vervolgstap ?

ontwikkeld worden. Vrijwel al deze locaties zijn privaat eigendom, waardoor de gemeentelijke invloed beperkt is.

ABGH:

Reactie portefeuillehouder:

Perkpolder: Ophogen WPP begin 2022, dat gaan we niet meer halen. Heeft de ontwikkelaar de grond die onder de ophoging ligt eigenlijk al afgenomen? Of gaat ze straks storten op gemeentegrond? Als indicator wordt het bezoekersaantal vernoemd, zowel in Hulst als in andere kernen. Hoe worden deze cijfers samengesteld? Zo staat er bij het project Hof te Zande een groene vlag bij het aantal bezoekers in Kloosterzande. Betekent dat de sanering een toeristische trekpleister was?

Morgen (30 juni) passeert de akte bij de notaris, waarbij de kavel verkocht wordt aan Waterzande, die dan de ophoging gaat realiseren op haar eigen grond. De groene vlag houdt in dat het project op koers ligt. De invulling van het Hof te Zandeplein diende te worden aangepast sinds het besluit van de supermarkt om niet te verplaatsen. Voor de supermarkt en restaurant De Linde was het bezoekersaantal een belangrijke indicator. Voor de supermarkt is deze dus niet meer van toepassing. Aangezien de rest van het plangebied wordt ingevuld met woningbouw, blijft het inwoneraantal van Kloosterzande daarvoor een belangrijke indicator.

HulstPlus: Pagina 60: Banen per 1000 inwoners: aantal van 589 tov landelijk 786 wijkt wel sterk af. Zijn er redenen aan te geven dat dit veel minder is (dan de hogere gemiddelde leeftijd)?

Reactie portefeuillehouder: Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. Momenteel is hier geen sluitende verklaring voor te geven, wellicht speelt ondergemiddeld aantal in de leeftijdsgroep 15-30 jaar ons parten?

1.

2.

1.

FINANCIEEL JAARSTUKKEN: 1.

2.

ABGH: Bestemming overschot ontbreekt in dit stuk, terwijl er hierover wel al is gecommuniceerd in de media? Beetje de verkeerde weg. Kan er een nadere toelichting gegeven worden op de ratio’s? Hoe kan het dat deze ratio’s zoveel afwijken van de primitieve begroting? Hoe interpreteert het college deze cijfers?

Reactie portefeuillehouder: Wordt meegenomen in de presentatie van de wethouder. In afwachting van een accountantsverklaring ontvangt u het raadsvoorstel met daarin opgenomen resultaatbestemming. In de paragraaf weerstandsvermogen is opgenomen hoe het college deze cijfers interpreteert. Per ratio heeft het college een norm meegegeven. Zoals de accountant ook al had opgenomen in de presentatie zijn de ratio’s (uiterst) gunstig en laten ze zien dat de gemeente “tegen een stootje kan”

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

21

3.

1.

Pagina 91: Invoering rechtmatigheid is 2023 ipv 2022 Groot Hontenisse-Hulst: Nog uit te voeren posten / Incidentele meevallers: (blz 12-13 van jaarstukken 2021): De meevallers zijn weliswaar mooi en laten per saldo een gunstig resultaat zien van ruim € 2M op balansdatum 31-12-2021 omdat er rijkelijk ruimhartig begroot werd dan werkelijk werd uitgegeven. I.

1a.

2.

In die meevallers zit een bedrag van € 364/m aan lonen en salarissen. Dit heeft te maken met het niet invullen van vacatures. Zijn deze inmiddels wel ingevuld of is er sprake van een structureel personeelstekort? II. Waar ligt dit aan? III. Betreft dit specifieke functies of is dit breed in de organisatie van toepassing? Geen afdoende antwoord op de vraag over lonen en salarissen. Graag concrete bedragen en aantal vacatures. Tevens ook welke kennis werd of wordt ingehuurd en wanneer. Is dit afdoende begroot en/of bijgesteld? Deze vraag is relevant om te beoordelen waar de “specialistische kennis” een structureel probleem vormt of gaat vormen. Bouwleges werd op afgeboekt t.o.v. begroot voor een bedrag van € 153/m. Ten tijde van opmaak van het jaarrapport wordt gemeld dat een deel van die € 153.000 reeds gerealiseerd is in 2022. Over hoeveel spreken we dan? Is het niet beter om dat deel (waarvan zeker is dat het in 2022 bij opmaken jaarrapport 2021 binnenkomt) op de balans op te nemen als “nog te ontvangen omzet”? Dit geeft een zuiverder beeld op datum opmaak jaarrapport.

PvdA:

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Het ramen van de ratio’s is lastig. Deze ramingen vinden plaats in september/oktober voor het begrotingsjaar. Het wel of niet afsluiten van een lening is van grote invloed. Ook investeringen die net wél of net niet in begrotingsjaar plaatsvinden zijn hierop van invloed. Eén en ander is hierdoor erg moment gebonden. Dat is correct. Onlangs is bekend geworden dat de invoering rechtmatigheid in 2023 is ipv 2022 Reactie portefeuillehouder: Het voordeel is niet enkel vacatures, maar ook verschillen in cao indexen, reiskosten, opleidingen, voordelen bij stelposten zoals pensioenen. Naar verhouding betreft dit een voordeel van c.a 3%. Vacatures worden gelijk opengesteld, zoals u weet is de arbeidsmarkt krap, met name bij het verwerven van specialistische beroepen. Waar noodzakelijk wordt deze kennis ingehuurd.

Het afgelopen jaar zijn we er grotendeels in geslaagd de vacatures in te vullen. Waar we spreken over specialistische kennis betreft dit een diversiteit van vakgebieden. Voorbeelden hiervan zijn juridische kennis omtrent milieuzaken en of implementatie van de omgevingswet als ook de WOO, AVG en Wmebv (Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer). Leges worden geïnd bij het nemen van een besluit op de vergunningaanvraag. Dit moment is dan ook bepalend voor de begroting. Het opnemen van een te ontvangen omzet zou een verstorend effect geven op de normale werkwijze. In de eerste periode van 2022 (maand januari) is ca € 112.000,- aan bouwleges ontvangen.

Reactie portefeuillehouder:

22

1.

Pagina 57: Externe huur € 1.649.494. Wat huren wij extern?

2.

Pagina 66: ‘Stille” reserves. Graag uitleg wat deze stille reserves behelzen?

3.

Pagina 68: Precariobelasting. Betreft grote bedragen die de gemeente is misgelopen in voorafgaande jaren. Op 13/12/21 heeft de rechtbank een voor Hulst nadelige uitsprak gedaan over het heffen van precario. (dit voor de tweede keer) Toch blijft Hulst optimistisch en heeft het beroep ingesteld. Waarop is dit optimisme gebaseerd? Pagina 74: MIP. Er wordt geen bedrag gereserveerd voor een passende ontsluiting van Groote Kreek II. Weliswaar is er wel een subsidieverzoek ingediend bij de Rijksoverheid van 1,75 miljoen. Wel met de vereiste van eigen bijdrage gemeente en provincie. Waarom dan niks opgenomen? Pagina 104: Exploitaties ontwikkeling. Eind 2018 heeft de Raad bepaald dat er voorkeursrecht wordt gelegd op het verwerven van de gronden voor uitbreiding Groote Kreek II. In heel de planning staat te lezen dat pas eind 2023 (op zijn vroegst) kan worden overgegaan tot uitgifte van kavels?

4.

5.

5a.

Los van alle reeds vooraf in te schatten noodzakelijke procedures kunnen we heel deze procesgang niet voortvarend noemen, maar eerder stroperig en tergend langzaam. Hoe komt dit? Zeker nu er vraag ligt voor veel extra woningen moet het college veel slagvaardiger handelen. Wat gaat het college hier aan doen? In de beantwoording geeft het college aan dat zorgvuldigheid dmv vele aanvullende onderzoeken tijd kost. Dit weet je vooraf, kan het college dit wetende bij toekomstige ontwikkelingen dergelijke onderzoeken niet veel vroeger in het proces plannen? Tevens graag een harde tijdsplanning aanleveren voor de uitgifte van de eerste kavels.

Vragen commissievergadering Middelen, d.d. 29 juni 2022

Tijdelijk medewerkers: Kwaliteitstoetsers sociaal domein, juridisch advies, Dethon voor openbaar groen, medewerkers veiligheid, BOA’s, vervanging bij ziektes, openstaande vacatures, etc. De gemeente houdt in de jaarstukken geen rekening met stille reserves. Stille reserves zijn eigenlijk verschillen tussen werkelijke waarde en boekwaarde. Het gaat dus om bezittingen of waardestijgingen die er wel zijn, maar niet zijn geactiveerd op de balans. Dit zie je onder mee terug bij gebouwen. De waarde hiervan stijgt doorgaans, echter er wordt wel op afgeschreven. Ook kunstobjecten zijn voorbeelden van stille reserves. Doorheen het land hebben er inmiddels uitspraken plaatsgevonden in het voordeel van de gemeenten. We hebben hierdoor goede argumenten om er vanuit te gaan dat wij als gemeente nog steeds meer dan 50% kans maken om als winnaar uit dit geschil te komen. We worden hierin overigens ook gesteund door onze juristen. Deze uitgaven vinden plaats binnen het project Groote Kreek II. Indien er gekozen wordt voor een ontsluitingsweg worden de lasten verantwoord in het project. Niet in het MIP. Een grondexploitatie zal t.z.t. aan uw gemeenteraad worden voorgelegd. De uitbreiding van Groote Kreek is een groot project wat zorgvuldig moet worden uitgevoerd.

Om te komen tot een bestemmingsplan dat voldoet aan een goede ruimtelijke ordening zijn diverse onderzoeken nodig, die inderdaad veel tijd vergen. Deze onderzoeken moeten goed worden uitgevoerd om de haalbaarheid van het bestemmingsplan te garanderen. Voor de uitbreiding van Groote Kreek II is met name verkeersgeneratie, verkeersveiligheid en geluid cruciaal. Zeker in relatie tot de bestaande wijk. Er dient nog een definitief besluit te worden genomen over een extra ontsluitingsweg. Hieraan liggen diverse onderzoeken ten grondslag inclusief een exploitatieplan en mogelijke subsidies. De onderzoeken zijn vaak kostbaar. Het is in sommige gevallen wenselijk dat aspecten zoals budget en grondverwerving daarom eerst geregeld zijn, zodat er een bepaalde zekerheid is. Het onderzoek naar een eventuele extra ontsluitingsweg heeft langer in beslag genomen om te komen tot het best mogelijke tracé. Na besluitvorming over het tracé zal een planning worden opgesteld.