VFL Hulst 2023 - DEF

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Inhoud Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst 2023 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen...............................................................7 Artikel 1.1 Begripsbepalingen..................................................................................7 Artikel 1.2 Toepassingsbereik..................................................................................7 Artikel 1.3 Doel van deze verordening.....................................................................7 Artikel 1.4 Oogmerken............................................................................................ 8 Artikel 1.5 Meest recente versie..............................................................................8 Hoofdstuk 2 Aanwijzingen in de fysieke leefomgeving..................................9 Afdeling 2.1 Bebouwde kom........................................................................................

9 Artikel 2.1 Indeling van het gebied van de gemeente.............................................9 Afdeling 2.2 Cultureel erfgoed.....................................................................................9 Paragraaf 2.2.1 Gemeentelijk erfgoedregister.............................................................9 Artikel 2.2 Gemeentelijk erfgoedregister.................................................................9 Artikel 2.3 Vergunning voor beschermd rijksmonument........................................10 1. Het bevoegd gezag zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag om vergunning voor een beschermd rijksmonument aan de monumentencommissie........................................................................................10 2.

De monumentencommissie adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen acht weken na de datum van verzending van het afschrift...........................................10 Paragraaf 2.2.3 De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument....................10 Artikel 2.4 De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument........................10 Artikel 2.5 Termijn aanwijzingsbesluit...................................................................10 Artikel 2.6 Bekendmaking en registratie................................................................10 Artikel 2.7 Wijzigen van de aanwijzing...................................................................10 Artikel 2.8 Intrekken en vervallen van de aanwijzing.............................................10 Hoofdstuk 3 Activiteiten in de fysieke leefomgeving...................................11 Afdeling 3.1 Inleidende bepalingen...........................................................................11 Paragraaf 3.1.1 Algemene bepalingen......................................................................11 Artikel 3.1 Toepassingsbereik................................................................................11 Artikel 3.2 Normadressaat.....................................................................................11 Artikel 3.3 Specifieke

zorgplicht............................................................................11 Artikel 3.4 Specifieke zorgplicht openbaar gebied.................................................11 -1-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Paragraaf 3.1.2 Bepalingen ten aanzien van vergunningen en ontheffingen............12 Artikel 3.6 Beslistermijn.........................................................................................12 Artikel 3.7 Voorschriften en beperkingen..............................................................12 Artikel 3.8 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing...............................12 Artikel 3.9 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing............................12 Artikel 3.10 Termijnen...........................................................................................

13 Artikel 3.11 Weigeringsgronden............................................................................13 Afdeling 3.2 Milieubelastende activiteiten.................................................................13 Paragraaf 3.2.1 Festiviteiten en geluidhinder............................................................13 Artikel 3.12 Begripsbepaling..................................................................................13 Artikel 3.13 Aanwijzing collectieve festiviteiten.....................................................14 Artikel 3.14 Melding incidentele festiviteiten.........................................................14 Artikel 3.15 Wijze van geluidmeten.......................................................................15 Artikel 3.16 Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen...........................15 Artikel 3.17 Geluidhinder door vrachtauto’s..........................................................15 Artikel 3.18 Carbid schieten...................................................................................15 Artikel 3.19 Geluidhinder door knalapparaten.......................................................16 Artikel 3.20 Overige geluidhinder .........................................................................16 Paragraaf 3.2.2 Overige milieubelastende activiteiten..............................................17 Artikel 3.21

Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke........17 Artikel 3.22 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken ...................................................................................................... 17 Artikel 3.23 Oplaten van ballonnen.......................................................................18 Afdeling 3.3 Activiteiten op of bij wegen of bij wateren in beheer bij de gemeente of op openbare plaatsen................................................................................................18 Paragraaf 3.3.1 Bepalingen met betrekking tot de haven Walsoorden......................18 Artikel 3.24 Begripsomschrijving...........................................................................18 Artikel 3.25 Ligplaats pleziervaartuigen................................................................18 Artikel 3.26 Gebruik van de haven........................................................................19 Artikel 3.27 Laden en lossen..................................................................................19 Artikel 3.28 Losmaken/verhalen vaartuigen..........................................................19 Artikel 3.29 Vaartuigen als werkplaats, magazijn e.d............................................19 Artikel 3.30 Palen, balken, trappen

e.d..................................................................19 Artikel 3.31 Goederen op de kade.........................................................................19 Artikel 3.32 Onbeheerde of gezonken vaartuigen..................................................20 -2-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Artikel 3.33 Overdracht eigendom vaartuigen.......................................................20 Artikel 3.34 Storten vuilnis....................................................................................20 Artikel 3.35 Verontreiniging...................................................................................20 Artikel 3.36 Onderhoudswerkzaamheden vaartuigen............................................20 Artikel 3.37 Ontplofbare en licht-ontvlambare stoffen...........................................21 Paragraaf 3.3.2 Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare water .................................................................................................................................. 21 Artikel 3.38 Gebruik van openbaar water..............................................................21 Artikel 3.39 Ligplaats vaartuigen...........................................................................21 Paragraaf 3.3.3 Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen....................................................................................................................

22 Artikel 3.40 Voorwerpen op of aan de weg............................................................22 Artikel 3.41 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg.......................................................................................23 Artikel 3.42 Maken of veranderen van een uitweg.................................................23 Artikel 3.43 Nachtverblijf op de weg in voertuigen................................................23 Artikel 3.44 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp.....................................24 Artikel 3.45 Voorzieningen voor verkeer en verlichting.........................................24 Paragraaf 3.3.4 Oplaadinfrastructuur........................................................................24 Artikel 3.46 Begripsbepaling..................................................................................24 Artikel 3.47 Aanvraag toestemming en verkeersbesluit........................................25 Artikel 3.48 Aanvraag locatie oplaadpaal/-infrastructuur.......................................25 Artikel 3.49 Eisen elektrische auto........................................................................25 Artikel 3.50 Parkeergelegenheid op eigen terrein..................................................26 Artikel 3.51 Eén laadpaal per perceel of

woning....................................................26 Artikel 3.52 Locatiebepaling..................................................................................26 Artikel 3.53 Plaatsen laadpaal...............................................................................27 Artikel 3.54 Openbaarheid.....................................................................................27 Artikel 3.55 Dubbele laadvoorziening....................................................................27 Artikel 3.56 Kosten plaatsen, onderhoud, beheer en aansprakelijkheid ten gevolge van schade door laadpaal en oplaadpunt..............................................................27 Artikel 3.57 Realisatie............................................................................................ 28 Artikel 3.58 Overige regelgeving...........................................................................28 Paragraaf 3.3.5 Dorpsschoon en handelsreclame.....................................................28 Artikel 3.59 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame...........................................29 Artikel 3.60 Vergunningplicht handelsreclame......................................................29 -3-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Artikel 3.61 Parkeren van reclamevoertuigen........................................................30 Paragraaf 3.3.6 Voertuigen.......................................................................................30 Artikel 3.62 Voertuigen van autobedrijf en dergelijke............................................30 Artikel 3.63 Te koop aanbieden van voertuigen....................................................30 Artikel 3.64 Defecte voertuigen.............................................................................31 Artikel 3.65 Voertuigwrakken................................................................................31 Artikel 3.66 Kampeermiddelen en andere voertuigen...........................................31 Artikel 3.67 Grote voertuigen................................................................................31 Artikel 3.68 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen................................32 Artikel 3.69 Parkeren anders dan op de rijbaan.....................................................32 Artikel 3.70 Parkeren van voertuigen met stank verspreidende stoffen................32 Artikel 3.71 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen................................32 Artikel 3.72 Overlast van fietsen of bromfietsen....................................................33 Paragraaf 3.3.7

Kampeermiddelen............................................................................33 Artikel 3.73 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen..............................33 Paragraaf 3.3.8 Standplaatsen..................................................................................33 Artikel 3.74 Definitie..............................................................................................33 Artikel 3.75 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden...................................34 Artikel 3.76 Toestemming rechthebbende.............................................................34 Paragraaf 3.3.9 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden ..................................................................................................................................

34 Artikel 3.77 Crossterreinen....................................................................................34 Artikel 3.78 Beperking verkeer in natuurgebieden................................................35 Paragraaf 3.3.10 Afval-, hemel- en grondwater.........................................................36 Artikel 3.79 Verbod lozen afvalwater.....................................................................36 Artikel 3.80 Afvoer hemel- en grondwater in gebieden met gescheiden riolering..36 Artikel 3.81 verplichting tot aanleg waterberging in nieuwe omgevingsplannen...36 Art 3.82 Verbod op lozen hemel- en grondwater op openbaar riool.......................36 Art 3.83 Onderhoud en beheer..............................................................................37 Artikel 3.84 Nadere aanwijzingen..........................................................................37 Afdeling 3.4 Activiteiten met betrekking tot cultureel erfgoed..................................37 Artikel 3.85 Verbodsbepalingen en vergunning beschermd gemeentelijk monument............................................................................................................. 37 Afdeling 3.5 Activiteiten met betrekking tot planten.................................................37 Paragraaf 3.5.1 Bewaren van waardevolle bomen....................................................37 -4-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Artikel 3.86 Begripsbepaling..................................................................................37 Artikel 3.87 Lijst waardevolle houtopstand............................................................38 Artikel 3.88 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden................38 Artikel 3.89 Aanvraag vergunning.........................................................................38 Artikel 3.90 Voorwaarde van niet-gebruik.............................................................38 Artikel 3.91 Weigeringsgronden............................................................................39 Artikel 3.92 Bijzondere vergunningsvoorschriften.................................................39 Artikel 3.93 Herplant-/instandhoudingsplicht.........................................................39 Artikel 3.94 Afstandsgrenzen van bomen, heesters en heggen.............................39 Artikel 3.95 Detectieverbod...................................................................................40 Afdeling 3.6 Activiteiten met betrekking tot ondergrondse infrastructuur.................40 Paragraaf 3.6.1 Graafwerkzaamheden, kabels en leidingen......................................40 Artikel 3.96 Begripsbepaling..................................................................................40

.............................................................................................................................. 40 Artikel 3.97 Toepasselijkheid.................................................................................42 Artikel 3.98 Nadere regels.....................................................................................42 Artikel 3.99 Vereiste van instemming of vergunning.............................................43 Artikel 3.100 Melding of aanvraag.........................................................................43 Artikel 3.101 Gegevensverstrekking......................................................................44 Artikel 3.102 Beslistermijnen.................................................................................44 Artikel 3.103 Geldigheid........................................................................................44 Artikel 3.104 Voorschriften, beperkingen en weigeringsgronden..........................45 Artikel 3.105 Eigendom......................................................................................... 46 Artikel 3.106 Overleg.............................................................................................

46 Artikel 3.107 Niet-openbare kabels en leidingen...................................................46 Artikel 3.108 Informatieplicht................................................................................46 Artikel 3.109 (Mede)gebruik van voorzieningen....................................................47 Artikel 3.110 Verleggingen van leidingen..............................................................47 Artikel 3.111 Verwijderen van leidingen................................................................47 Hoofdstuk 4 Beheer en onderhoud.............................................................49 Afdeling 4.1 Overige bepalingen...............................................................................49 Artikel 4.1 Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen........................................................................................ 49 Hoofdstuk 5 Procedureregels.....................................................................50

-5-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Afdeling 5.1 Voorbereiding van besluiten..................................................................50 Artikel 5.1 Waardestellend onderzoek beschermd gemeentelijk monument.........50 Afdeling 5.2 Advies.................................................................................................... 50 Paragraaf 5.1 Advies bij aanwijzing beschermd gemeentelijk monument.................50 Artikel 5.2 Advies bij aanwijzing beschermd gemeentelijk monument..................50 Paragraaf 5.2 Advies bij omgevingsvergunning monument......................................50 Artikel 5.3 Advies bij omgevingsvergunning monument............................................50 Hoofdstuk 6 Toezicht en handhaving..........................................................51 Artikel 6.1 Toezichthouders...................................................................................51 Artikel 6.2 Strafbaarstelling...................................................................................51 Hoofdstuk 7 Overgangsrecht.....................................................................52 Artikel 7.1 Overgangsrecht....................................................................................52 Hoofdstuk 8 Slotbepalingen.......................................................................53 Artikel 8.1 Nadere

regels.......................................................................................53 Artikel 8.2 Intrekken verordeningen......................................................................53 Artikel 8.3 Inwerkingtreding..................................................................................53 Artikel 8.4 Citeertitel............................................................................................. 53 Bijlagen bij de Verordening fysieke leefomgeving Hulst..............................54 Bijlage 1. Begrippenlijst.........................................................................................54

-6-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 Begripsbepalingen

Bijlage 1 bij deze verordening bevat de algemene begripsbepalingen voor de toepassing van deze verordening.

Artikel 1.2 Toepassingsbereik

1.

Deze verordening gaat over: a. b.

2.

De fysieke leefomgeving omvat in ieder geval: a. b. c. d. e. f. g. h. i.

3.

bodem; bouwwerken; cultureel erfgoed; infrastructuur; landschappen; lucht; natuur; watersystemen; water;

Als gevolgen voor de fysieke leefomgeving worden in ieder geval aangemerkt gevolgen die kunnen voortvloeien uit: a. b. c. d.

4.

de fysieke leefomgeving; en activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving.

het wijzigen van onderdelen van de fysieke leefomgeving of het gebruik daarvan; het gebruik van natuurlijke hulpbronnen; activiteiten waardoor emissies, hinder of risico’s worden veroorzaakt; het nalaten van activiteiten.

Als gevolgen voor de fysieke leefomgeving worden ook aangemerkt gevolgen voor de mens, voor zover deze wordt, of kan worden beïnvloed door of via onderdelen van de fysieke leefomgeving.

Artikel 1.3 Doel van deze verordening

Deze verordening is, met het oog op duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu gericht op het in onderlinge samenhang; a.

bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, ook vanwege de intrinsieke waarde van de natuur, en

-7-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

b. c.

b. doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften. c. het samenbrengen van regels over de fysieke leefomgeving vanuit diverse gemeentelijke verordeningen in één verordening.

Artikel 1.4 Oogmerken

De regels in deze verordening zijn gesteld met het oog op: a. b. c. d. e.

het belang van de fysieke leefomgeving; het belang van de volksgezondheid; het belang van het milieu; het belang van de openbare orde; het belang van de openbare veiligheid.

Artikel 1.5 Meest recente versie

Bij het toepassen van artikelen uit deze verordening die verwijzen naar documenten buiten deze verordening, wordt steeds uitgegaan van de meest recente versie van die documenten, tenzij anders is aangegeven.

-8-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Hoofdstuk 2 Aanwijzingen in de fysieke leefomgeving Afdeling 2.1 Bebouwde kom

Artikel 2.1 Indeling van het gebied van de gemeente 1.

Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van de gemeente: a. b.

5.

het gebied binnen de bebouwde kom; het gebied buiten de bebouwde kom.

Als gebied binnen de bebouwde kom geldt het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994, tenzij in deze verordening anders is bepaald.

Afdeling 2.2 Cultureel erfgoed

Paragraaf 2.2.1 Gemeentelijk erfgoedregister

Artikel 2.2 Gemeentelijk erfgoedregister

1.

6.

Het college houdt een gemeentelijk erfgoedregister bij waarin, onder andere, het op grond van deze verordening aangewezen gemeentelijk cultureel erfgoed is opgenomen inclusief de locaties waaraan krachtens artikel 4.2, eerste lid, van de Omgevingswet in het omgevingsplan de functie cultureel erfgoed is toebedeeld. Dit register kan door iedereen worden ingezien. In het gemeentelijk erfgoedregister staan: a.

b.

c.

gegevens over de inschrijving van het aangewezen gemeentelijk cultureel erfgoed, waaronder de beschermde gemeentelijke monumenten en een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht; gegevens over de afschriften die het college heeft ontvangen van de inschrijving van een rijksmonument in het rijksmonumentenregister zoals bedoeld in artikel 3.3, vijfde lid, van de Erfgoedwet en instructies als bedoeld in artikel 2.34, vierde lid, van de Omgevingswet betreffende een locatie met de functie-aanduiding rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht; gegevens over door het college van gedeputeerde staten ontvangen instructies als bedoeld in artikel 2.33, eerste lid, van de Omgevingswet betreffende een locatie met de functie-aanduiding provinciaal monument, provinciaal archeologisch monument of provinciaal beschermd stads- en dorpsgezicht.

Paragraaf 2.2.2 Rijksmonumenten

-9-

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Artikel 2.3 Vergunning voor beschermd rijksmonument 1. Het bevoegd gezag zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag om vergunning voor een beschermd rijksmonument aan de monumentencommissie.

2. De monumentencommissie adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen acht weken na de datum van verzending van het afschrift.

Paragraaf 2.2.3 De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument

Artikel 2.4 De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument

[Reserveren]

Artikel 2.5 Termijn aanwijzingsbesluit

[Reserveren]

Artikel 2.6 Bekendmaking en registratie

[Reserveren]

Artikel 2.7 Wijzigen van de aanwijzing

[Reserveren]

Artikel 2.8 Intrekken en vervallen van de aanwijzing [Reserveren]

- 10 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Hoofdstuk 3 Activiteiten in de fysieke leefomgeving Afdeling 3.1 Inleidende bepalingen

Paragraaf 3.1.1 Algemene bepalingen

Artikel 3.1 Toepassingsbereik

Dit hoofdstuk gaat over activiteiten met gevolgen voor de fysieke leefomgeving.

Artikel 3.2 Normadressaat Aan dit hoofdstuk wordt voldaan door degene die de activiteit verricht, tenzij anders bepaald. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.

Artikel 3.3 Specifieke zorgplicht Degene die een activiteit verricht als bedoeld in dit hoofdstuk en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de doelen, met het oog waarop de regels in de betreffende paragraaf zijn gesteld, is verplicht: 1. 2. 3.

alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen; voor zover deze niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken en als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

Artikel 3.4 Specifieke zorgplicht openbaar gebied De zorgplicht, bedoeld in artikel 3.3, houdt voor het opbreken van de verharding in openbaar gebied en het aanleggen, in stand houden en verwijderen van een kabel of leiding in openbaar gebied in ieder geval in dat: 1. 2. 3. 4.

beschadiging van in de grond aanwezige werken zo veel mogelijk wordt voorkomen; de oorspronkelijke opbouw van het bodemprofiel en van funderingslagen zo veel mogelijk wordt hersteld; de grond zodanig wordt afgewerkt dat na klink een vlakke aansluiting op de aangrenzende ongeroerde grond wordt gerealiseerd en de verharding zoveel mogelijk wordt hersteld naar de oorspronkelijke staat en, voor zover dat niet mogelijk is, een vlakke aansluiting op de aangrenzende verharding wordt gerealiseerd. - 11 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Artikel 3.5 Zorgplicht voor kabels en leidingen

De netbeheerder is verplicht zorg te dragen voor een goede staat van onderhoud van de kabels en leidingen.

Paragraaf 3.1.2 Bepalingen ten aanzien van vergunningen en ontheffingen

Artikel 3.6 Beslistermijn

1.

2. 3.

Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag, tenzij in deze verordening anders is bepaald. Het bevoegde bestuursorgaan kan de termijn met maximaal acht weken verlengen. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.

Artikel 3.7 Voorschriften en beperkingen

1.

2. 3.

Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

Artikel 3.8 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing

1. 2.

De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

Artikel 3.9 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing

1.

De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. b.

voor het verkrijgen daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; na het verlenen van de vergunning of ontheffing de omstandigheden of inzichten zijn veranderd waardoor het noodzakelijk is deze te wijzigen of in te trekken vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is verleend;

- 12 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

c. d.

e. 7.

de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn, of, bij het ontbreken daarvan, binnen een redelijke termijn; de houder dit verzoekt.

Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

Artikel 3.10 Termijnen

1.

8.

De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald, of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd indien het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft.

Artikel 3.11 Weigeringsgronden

1.

Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. a. b. c. d.

9.

de openbare orde; de openbare veiligheid; de volksgezondheid; de bescherming van het milieu. de bescherming van fauna en flora.

Als de aanvraag voor een vergunning of ontheffing minder dan drie weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend, kan deze ook worden geweigerd als daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

Afdeling 3.2 Milieubelastende activiteiten

Paragraaf 3.2.1 Festiviteiten en geluidhinder

Artikel 3.12 Begripsbepaling

In deze paragraaf wordt verstaan onder: a. e.

Activiteitenbesluit milieubeheer: Activiteitenbesluit milieubeheer, zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet; collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één of een klein aantal inrichtingen is verbonden; - 13 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

f. g. h. i.

houder van een inrichting: degene die als eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting drijft; d. incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen; inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer; knalapparaat: een gaskanon dat een knal veroorzaakt met als doel wild of vogels te verjagen.

Artikel 3.13 Aanwijzing collectieve festiviteiten

1.

De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Activiteitenbesluit gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen tot de daarin vermelde eindtijd. 10. De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van sportbeoefening in de buitenlucht, zoals bedoeld in artikel 3.148, eerste lid van het Activiteitenbesluit, gelden niet voor door het college aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen. 11. In een aanwijzing zoals bedoeld in het eerste lid en tweede lid, kan het college bepalen, dat de aanwijzing slechts geldt in één of meer delen van de gemeente. 12. Het college maakt de aanwijzing voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend. 13. Het college kan wanneer een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen. 14. Bij festiviteiten als bedoeld in het eerste lid, dient uiterlijk om 01.00 uur van de op de festiviteit volgende dag, wederom te worden voldaan aan de geluidsnormen als bedoeld in het eerste lid. 15.

Het ten gehore brengen van muziek tijdens festiviteiten als bedoeld in het eerste lid dient binnen het gebouwde gedeelte van de inrichting plaats te vinden, waarbij ramen en deuren gesloten dienen te blijven, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen. 16. Het college kan in bijzondere omstandigheden van het bepaalde in lid 6 afwijken.

Artikel 3.14 Melding incidentele festiviteiten

1.

Het is een inrichting toegestaan op maximaal 6 dagen of dagdelen per kalenderjaar incidentele festiviteiten te houden waarbij de geluidsnormen, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a en 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, niet van toepassing zijn, mits de houder van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteit daarvan melding heeft gedaan aan het college. 17. Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 6 dagen of dagdelen per kalenderjaar in verband met de viering van incidentele festiviteiten de verlichting langer aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel 3.148, eerste lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer niet van toepassing is, mits de houder van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteit daarvan melding heeft gedaan aan het college. 18. Het college stelt een formulier vast voor het doen van de melding. 19. De melding is gedaan als het formulier volledig en naar waarheid is ingevuld en tijdig is ingeleverd op de plaats die op dat formulier is vermeld. - 14 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

20. De melding wordt geacht te zijn gedaan als het college op het verzoek van de houder van een inrichting een incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien was, meteen toestaat. 21. Bij festiviteiten als bedoeld in het eerste lid, dient uiterlijk om 01.00 uur van de op de festiviteit volgende dag, wederom te worden voldaan aan de geluidsnormen als bedoeld in het eerste lid. 22. Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en deuren gesloten, behalve voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen. 23. Het college kan in bijzondere omstandigheden van het bepaalde in lid 6 afwijken.

Artikel 3.15 Wijze van geluidmeten

1.

Metingen en berekeningen ter controle van de eerder genoemde geluidniveaus worden gedaan volgens de HMRI-99. 24. In tegenstelling tot de HMRI-99 worden op het gemeten signaal in dB(A) of dB(C) geen correcties meer toegepast. 25. In tegenstelling tot de HMRI-99 mogen metingen ook worden uitgevoerd met een, volgens de specificaties van IEC-publicatie 60651, type 2 geluidniveaumeter. 26. Metingen in de buitenlucht vinden plaats op een hoogte van minimaal 1,5 meter en maximaal 2 meter boven het plaatselijk maaiveld. 27. Metingen in geluidgevoelige ruimten vinden plaats op minstens 1,5 meter boven de vloer, 1,5 meter van ramen en 1 meter van muren. 28. Als het geluidniveau op de gevel van een geluidgevoelig gebouw wordt vastgesteld, wordt de gevel op de begane grond ook als gevel van het geluidgevoelig gebouw gezien als geluidgevoelige ruimten alleen op de hoger gelegen etages aanwezig zijn.

Artikel 3.16 Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen

Het is verboden buiten een inrichting zich met een motorvoertuig of een bromfiets zodanig te gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder ontstaat.

Artikel 3.17 Geluidhinder door vrachtauto’s 1.

Het is verboden buiten een inrichting een vrachtauto als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 op zodanige wijze te laden of te lossen dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. 29. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

Artikel 3.18 Carbid schieten

1.

Het is verboden acetyleengas afkomstig van reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te verbranden. 30. Het verbod gesteld in het eerste lid geldt niet indien:

- 15 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

a.

gebruik wordt gemaakt van melkbussen en/of dergelijke voorwerpen met een maximale inhoud van 30 liter, met gebruikmaking van acetyleengas afkomstig van reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen en j. het gebruik plaatsvindt op 31 december van 10:00 uur tot 18:00 uur en k. hiervan ten minste 14 dagen voorafgaand aan de datum van gebruik melding is gedaan aan het college en l. de melding vergezeld is van een schriftelijke toestemming van de eigenaar van het terrein van waaraf geschoten wordt en m. de melding tevens is voorzien van een kaart waarop de betreffende locatie is ingetekend, en 31. De plaats vanwaar geschoten wordt is gelegen: a. n. o.

op een afstand van tenminste 75 meter van woonbebouwing, en op een afstand van tenminste 300 meter van inrichtingen voor intramurale zorg, en op een afstand van tenminste 300 meter van in gebruik zijnde voorzieningen voor het houden van dieren, en tegengesteld aan de richting waarin dichtbij woningbouw is gelegen, en waarbij het vrijschootsveld minimaal 75 meter is zich hierin geen verharde openbare wegen of paden bevinden.

32. Dit artikel is niet van toepassing voor zover, de Wet milieubeheer, Wet wapens en munitie, Wet milieugevaarlijke stoffen, Wet vervoer gevaarlijke stoffen, Wetboek van strafrecht van toepassing is.

Artikel 3.19 Geluidhinder door knalapparaten

1.

Het is verboden buiten een inrichting in de zin van het Besluit activiteiten leefomgeving of het Activiteitenbesluit milieubeheer een knalapparaat in werking te hebben, te gebruiken of te doen gebruiken. 33. Het verbod is niet van toepassing op knalapparaten voor het verjagen van vogels of ander schadelijk wild van ingezaaide of ingeplante akkers en knalapparaten voor het verjagen van vogels uit boomgaarden ter bescherming van rijpend fruit of noten, indien: a.

p. q. r. s. t.

een knalapparaat niet in werking is vóór 7.00 uur en ná 21.00 uur, doch niet eerder dan een half uur voor zonsopkomst en niet later dan een half uur na zonsondergang; de kortste afstand tussen een knalapparaat en een geluidsgevoelig gebouw of terrein 300 meter of meer bedraagt; de kortste afstand tussen een knalapparaat en de openbare weg tenminste 50 meter bedraagt; de loop van een knalapparaat van geluidsgevoelige gebouwen en terreinen afgericht staat; binnen 250 meter van een knalapparaat geen ander knalapparaat staat opgesteld; het maximaal aantal knallen van een knalapparaat 6 per uur bedraagt.

34. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

Artikel 3.20 Overige geluidhinder

- 16 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

1.

Het is verboden buiten een inrichting op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. 35. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 36. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de provinciale omgevingsverordening.

Paragraaf 3.2.2 Overige milieubelastende activiteiten

Artikel 3.21 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke

1.

Het is niet toegestaan op door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast of ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, in de openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben: a.

onbruikbare, of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan; u. boten, bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan; v. mestopslag, gierkelders of andere verzamelplaatsen van vuil, een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen; of w. kampeermiddelen of onderdelen daarvan, voor zover het plaatsen of aanwezig hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een commercieel doel. 37. Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen. 38. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet of de provinciale omgevingsverordening.

Artikel 3.22 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken

1.

Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. 39. Mits geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de omgeving, is het verbod niet van toepassing op: a. x. y.

verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke; sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, voor zover geen afvalstoffen worden verbrand; vuur voor koken, bakken en braden.

40. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod;

- 17 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

41. Onverminderd het bepaalde in artikel 3.11 kan de ontheffing worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna. 42. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening. 43. Op de ontheffing bedoeld in het derde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 3.23 Oplaten van ballonnen

1.

Het is verboden een ballon, van welk materiaal dan ook, door middel van helium of enig ander gas dat lichter is dan lucht, op te laten in de buitenlucht met het oogmerk om deze weg te laten zweven. 44. Onder ballon wordt onder meer verstaan: een licht omhulsel van welk materiaal dan ook gevuld met een gas dat lichter is dan lucht of gevuld met hete lucht afkomstig van vuur of een brandstofelement. 45. Het verbod is niet van toepassing op vaartuigen als bedoeld in de Wet luchtvaart en op ballonnen die noodzakelijk zijn voor meteorologische waarnemingen of ander wetenschappelijk onderzoek.

Afdeling 3.3 Activiteiten op of bij wegen of bij wateren in beheer bij de gemeente of op openbare plaatsen

Paragraaf 3.3.1 Bepalingen met betrekking tot de haven Walsoorden

Artikel 3.24 Begripsomschrijving

In deze paragraaf wordt verstaan onder: a.

jachthaven: het gedeelte van de gemeentelijke haven te Walsoorden dat in hoofdzaak bestemd is voor het innemen van een ligplaats door pleziervaartuigen, met inbegrip van kaden, laad- en losterreinen, zoals door het college nader is aangewezen; z. handelshaven: het gedeelte van de gemeentelijke haven te Walsoorden dat in hoofdzaak is bestemd voor het aanmeren van schepen ten behoeve van het laden en lossen van goederen, met inbegrip van kaden, laad- en losterreinen zoals door het college nader is aangewezen; aa. toezichthouder: toezichthouder als bedoeld in artikel 6:1 van deze verordening; bb. pleziervaartuig: een vaartuig hoofdzakelijk gebruikt en bestemd voor nietbedrijfsmatige varende recreatie.

Artikel 3.25 Ligplaats pleziervaartuigen

1.

Het is verboden zonder vergunning van het college in de jachthaven met een pleziervaartuig een ligplaats in te nemen. - 18 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

46. Het is degene aan wie een ligplaats is toegewezen niet toegestaan anderen toestemming te verlenen op die plaats een vaartuig te leggen.

Artikel 3.26 Gebruik van de haven

Het is verboden zonder ontheffing van het college in de handelshaven: 1. ligplaats in te nemen met een vaartuig dat een grotere lengte heeft dan 95 meter; 47. te zwemmen, te surfen, te waterskiën of met een waterscooter te varen.

Artikel 3.27 Laden en lossen

1.

Vaartuigen mogen alleen geladen en gelost worden op de daartoe bestemde plaatsen. 48. De schipper van een vaartuig liggende bij een aanlegplaats moet gedogen, dat een ander vaartuig langs het zijne gemeerd wordt en daarover gemeenschap met de wal heeft, mits niet om te laden of te lossen. 49. Het is verboden in de haven enig voorwerp of enige goederen te lossen of te laden zonder afdoende maatregelen ter voorkoming dat daarvan iets in het water valt.

Artikel 3.28 Losmaken/verhalen vaartuigen

Het is verboden zonder toestemming van de schipper of eigenaar een in de haven gemeerd vaartuig los te maken of te verhalen of zich op of in het vaartuig te bevinden.

Artikel 3.29 Vaartuigen als werkplaats, magazijn e.d.

Het is aan eigenaren en gebruikers van vaartuigen verboden ligplaats in te nemen in de haven zonder schriftelijke ontheffing van het college indien deze vaartuigen worden gebezigd tot magazijn, tot werkplaats, tot het drijven van handel, tot het uitoefenen van een nering of tot huisvesting van personen, of welke kennelijk zijn bestemd voor de verkoop.

Artikel 3.30 Palen, balken, trappen e.d.

Het is verboden zonder vergunning van het college in de haven palen te slaan, balken, planken, bomen, trappen of andere dergelijke voorwerpen te leggen, te plaatsen of te hebben.

Artikel 3.31 Goederen op de kade

- 19 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

1.

Op de kade moeten de geloste goederen zo spoedig mogelijk worden weggehaald en alle andere ter lading aangevoerde goederen onverwijld worden ingeladen. De aangevoerde goederen moeten tenminste buiten de meerpalen worden gelegd. 50. Indien men goederen op de kade wenst op te slaan, wordt de plaats daartoe voor een bepaalde, eventueel te verlengen, termijn, door een toezichthouder aangewezen. 51. Indien een toezichthouder zulks nodig oordeelt, moet de eigenaar of rechthebbende zijn goederen op eerste aanzegging verplaatsen of van de opslagplaats verwijderen, bij het nalaten hiervan geschiedt zulks door of vanwege het college voor rekening en risico van de belanghebbende.

Artikel 3.32 Onbeheerde of gezonken vaartuigen

In andere gevallen dan waarin de Wrakkenwet voorziet, is het college bevoegd onbeheerde of gezonken vaartuigen, alsmede niet gemeerd zijnde vaartuigen, welke in de haven worden aangetroffen te meren, te verhalen en in bewaring te nemen voor rekening en risico van de eigenaar.

Artikel 3.33 Overdracht eigendom vaartuigen

De eigenaar van een vaartuig waarmee ligplaats in de haven wordt ingenomen is verplicht, wanneer de eigendom van dat vaartuig wordt overgedragen, hiervan zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen veertien dagen na het plaatsvinden van de overdracht, schriftelijk kennis te geven aan het college.

Artikel 3.34 Storten vuilnis

Het is verboden vuilnis en andere afvalstoffen op de havenwerken te storten anders dan in daarvoor bestemde voorzieningen.

Artikel 3.35 Verontreiniging

Het is verboden van de wal of overboord in het water te werpen, te laten vallen, te pompen of te doen vloeien: 1. enig voorwerp; 52. olie, vuilnis, afval, lompen, fecaliën, residu uit chemische toiletten en dergelijke stoffen; 53. brandbare vloeistoffen of andere stoffen, welke het water verontreinigen of welke een belemmering van de scheepvaart of brandgevaar kunnen opleveren.

Artikel 3.36 Onderhoudswerkzaamheden vaartuigen

- 20 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

1.

Het is verboden onderhouds- en reparatiewerkzaamheden aan de in de haven of op de kade aanwezige vaartuigen te verrichten, welke kunnen leiden tot verontreiniging van het oppervlaktewater en/of de bodem. 54. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover de werkzaamheden worden uitgevoerd op het daarvoor op het haventerrein aanwezige onderhoudsplateau, of in scheeps- of machinereparatie -inrichtingen, op zodanige wijze dat verontreiniging van bodem en/of oppervlaktewater wordt voorkomen.

Artikel 3.37 Ontplofbare en licht-ontvlambare stoffen

1.

Bij het laden of lossen van ontplofbare of licht-ontvlambare stoffen is de schipper, onverminderd zijn verplichting tot naleving der omtrent het vervoer bestaande wetten en besluiten, gehouden de bijzondere voorzorgsmaatregelen te nemen, die hem door het college worden voorgeschreven. 55. Het is aan boord van vaartuigen, waarmee ontplofbare stoffen worden vervoerd, of bij het laden en lossen hiervan, verboden te roken of zich met open vuur te bevinden, elders dan in woonvertrekken. 56. Aan boord van elk motorschip dient voldoende blusapparatuur aanwezig te zijn.

Paragraaf 3.3.2 Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare water

Artikel 3.38 Gebruik van openbaar water

1.

Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water verboden zonder vergunning van het college een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben. 57. Het in het eerste lid bepaalde is niet van toepassing op voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard. 58. Het is verboden op, in of boven openbaar water voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien deze door hun omvang of vormgeving, constructie of plaats van bevestiging gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van het openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van het openbaar water. 59. De verboden zijn niet van toepassing op situaties waarin voorzien wordt door het Wetboek van Strafwet, de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de provinciale vaarwegenverordening, een keur van het Waterschap Scheldestromen, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde Telecommunicatieverordening.

Artikel 3.39 Ligplaats vaartuigen

1.

Het is verboden zonder vergunning van het college met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te stellen op door het college aangewezen gedeelten van openbaar water. - 21 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

60. Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen van een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op niet krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van openbaar water: a.

nadere regels stellen in het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente; cc. beperkingen stellen naar soort en aantal vaartuigen. 61. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Woningwet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Wetboek van Strafrecht, het Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet, de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, een keur van het Waterschap Scheldestromen dan wel de provinciale vaarwegenverordening van toepassing is. 62. Het college kan aan de rechthebbende op een vaartuig aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente. 63. De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot het innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te volgen.

Paragraaf 3.3.3 Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen

Artikel 3.40 Voorwerpen op of aan de weg

1.

Het is verboden de weg of weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als: a.

het beoogde gebruik schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer en onderhoud van de weg; dd. het beoogde gebruik niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 64. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van het gestelde in het eerste lid 65. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 66. De ontheffing wordt verleend als omgevingsvergunning door het college als het in het eerst lid bedoelde gebruik een activiteit betreft als bedoeld in artikel 5.1 eerste lid onder a Omgevingswet. 67. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:21 van de APV; ee. voor terrassen als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid van de APV; ff. standplaatsen als bedoeld in artikel 3.74 van deze verordening. gg. standplaatsen op een markt- of kermisterrein dat als zodanig door het college is aangewezen; hh. uitstallingen welke voldoen aan door het college vast te stellen nadere regels; ii. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. 68.

Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, artikel 5 van de - 22 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

Wegenverkeerswet, de provinciale Wegenverordening of de Wegenkeur Waterschap Scheldestromen.

Artikel 3.41 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg

1.

Het is niet toegestaan om zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of op een andere manier verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 69. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 onder weg verstaat, alsmede alle niet openbare ontsluitingswegen van gebouwen. 70. Het verbod is niet van toepassing als de werkzaamheden in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam worden verricht. 71. Het verbod is verder niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.

Artikel 3.42 Maken of veranderen van een uitweg

1.

Het is niet toegestaan om zonder een omgevingsvergunning van het bevoegd college een uitweg te maken naar de weg, of een verandering aan te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 72. In afwijking van het bepaalde in artikel 3.11, wordt de vergunning slechts geweigerd: a. jj.

om gevaar op de weg te voorkomen; als een openbare parkeerplaats door de uitweg verdwijnt, zonder dat dat nodig is; kk. als door de uitweg het openbaar groen op een onaanvaardbare manier wordt aangetast; ll. d. als de uitweg is bedoeld om een perceel te ontsluiten dat al door een andere uitweg wordt ontsloten en door de aanleg van de tweede uitweg een openbare parkeerplaats of openbaar groen verdwijnt; of 73. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

Artikel 3.43 Nachtverblijf op de weg in voertuigen

1.

Het is verboden op een openbare plaats in een voertuig te overnachten dan wel een dergelijk voertuig op de weg te parkeren met het kennelijk doel dit als slaapplaats te gebruiken, of daarin te slapen. - 23 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

74. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor plaatsen die door het college daartoe expliciet zijn aangewezen.

Artikel 3.44 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp

Het is niet toegestaan beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op een manier dat voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat, of voor het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd.

Artikel 3.45 Voorzieningen voor verkeer en verlichting

1.

De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk, overeenkomstig de aanwijzingen van het college, voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 75. Het college maakt van tevoren aan de rechthebbende als bedoeld in het eerste lid zijn besluit bekend over te gaan tot het doen aanbrengen of wijzigen van een voorwerp, bord of voorziening als bedoeld in het eerste lid. 76. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.

Paragraaf 3.3.4 Oplaadinfrastructuur

Artikel 3.46 Begripsbepaling

In deze paragraaf wordt verstaan onder: 1.

aanvraag: de bij de gemeente ingediende aanvraag voor toestemming tot het plaatsen van een laadpaal op grond die in eigendom is van de gemeente; 77. aanvrager: toekomstig eigenaar/exploitant van de laadpaal; 78. elektrische auto: een motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel c van de Wegenverkeerswet 1994 dat bij de RDW staat geregistreerd als auto en geheel of gedeeltelijk door een elektromotor wordt aangedreven waarvoor de elektrische energie geleverd wordt door een batterij en waarvan de batterij (mede) kan worden opgeladen door middel van een oplaadpunt; 79. laadpaal: openbare voorziening, inclusief alle daarbij behorende en achterliggende installaties, waar een elektrische auto kan worden opgeladen: een laadpaal kan één of meer oplaadpunten bevatten; 80. oplaadlocatie: locatie in de openbare ruimte waar een laadpaal en één of meer parkeerplaatsen uitsluitend ten behoeve van het opladen van elektrische auto's aanwezig zijn; 81. oplaadpunt: een op de laadpaal aanwezige voorziening waarmee de houder van een elektrische auto deze van stroom kan voorzien; 82. opladen: het gedurende een aaneengesloten periode opladen van een elektrisch voertuig bij een openbaar toegankelijke laadpaal; 83. bewoner: degene die werkelijk woonachtig is in de gemeente Hulst, blijkens inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens; - 24 -

Verordening Fysieke Leefomgeving Hulst (2023)

84. houder van een motorvoertuig: degene die naar de omstandigheden als houder van een motorvoertuig moet worden beschouwd, met dien verstande dat voor een motorvoertuig dat is ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet 1994 aangehouden register van opgegeven kentekens als houder wordt aangemerkt: a.

degene op wiens naam het voor het motorvoertuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren in het register was ingeschreven, of mm. degene die een leasecontract heeft met een erkend autoverhuurbedrijf dan wel in dienst is/eigenaar is van een bedrijf op wiens naam het voor het motorvoertuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren in het register was ingeschreven en die in het bezit is van dat motorvoertuig of een leasecontract heeft met een erkend autoverhuurbedrijf, of nn. degene die een contract heeft met het — erkende — autoverhuurbedrijf. Het autoverhuurbedrijf moet dan wel eigenaar zijn. 85. exploitant: het bedrijf waar gemeente Hulst een overeenkomst mee heeft gesloten voor het plaatsen, onderhouden en exploiteren van elektrische laadpalen in de openbare ruimte.

Artikel 3.47 Aanvraag toestemming en verkeersbesluit Een aanvraag voor toestemming voor de aanleg van een of meerdere oplaadpalen en/of andere oplaadinfrastructuur op of aan de openbare weg en het verzoek tot het nemen van een verkeersbesluit waarbij een of meerdere parkeerplaatsen worden aangewezen voor het opladen van elektrische voertuigen kunnen alleen worden ingediend door de aanbieder van oplaadpalen en/of andere oplaadinfrastructuur waarmee een overeenkomst is gesloten.

Artikel 3.48 Aanvraag locatie oplaadpaal/-infrastructuur De vergunningsaanvraag voor het plaatsen van een oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur bevat een foto en tekening van de betreffende locatie, waarop de exacte plek van de gewenste oplaadpaal en/of infrastructuur en de aan te wijzen parkeerplaats(en) zijn aangegeven.