NRK HULST februari 2022
Tekst van het document
62
BIJLAGE 3: CULTUURHISTORISCH WAARDEVOLLE OBJECTEN EN MONUMENTEN Rijksmonumenten (Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed, november 2014). PLAATS
POSTCODE
STRAAT
HUISNR
NAAM
PLAATS
POSTCODE
STRAAT
HUISNR
Clinge
4567 AD
SIT.
's-Gravenstraat
169
Heilige Henricus
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
20
Clinge
4567 AD
's-Gravenstraat
167
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
22
Clinge
4567 AD
's-Gravenstraat
167
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
24
Clinge
4567 AD
's-Gravenstraat
167
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
28
Graauw
4569 PJ
Oude Graauwsedijk
25
Hulst
4561 EA
Grote Markt
15
Graauw
4569 ZA
N.v.t.
0
Hulst
4561 EA
Grote Markt
21
Graauw
4569 AK
Dorpsstraat
50
Hulst
4561 EB
Grote Markt
2
Hulst
4561 EB
Grote Markt
4
Hulst
4561 EB
Grote Markt
6
Hulst
4561 EB
Grote Markt
14
Hulst
4561 EB
Grote Markt
24
Hulst
4561 CX
Houtmarkt
9
Hulst
4561 AX
Korte Nieuwstraat
5
Hulst
4561 AX
Korte Nieuwstraat
7
Hulst
4561 ED
Lange Bellingstraat
2
Hulst
4561 ED
Lange Bellingstraat
4
Hulst
4561 AR
Steenstraat
1
Hulst
4561 AR
Steenstraat
3
Hulst
4561 AR
Steenstraat
5
Hulst
4561 AR
Steenstraat
7
Hulst
4561 AR
Steenstraat
9
Hulst
4561 AR
Steenstraat
11
Hulst
4561 AR
Steenstraat
19
Hulst
4561 AR
Steenstraat
23
Hulst
4561 AR
Steenstraat
25
Bij
Heikant
4566 AG
Julianastraat
16
Heikant
4566 AG
Julianastraat
18
Heikant
4566 AG
Julianastraat
16
Hengstdijk
4585 AB
Hengstdijkse Kerkstr.
6
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4561 CC
Broodmarkt
4
Hulst
4561 EH
Gentsestraat
1
Hulst
4561 EH
Gentsestraat
3
Hulst
4561 EH
Gentsestraat
21
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
6
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
10
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
12
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
14
Hulst
4561 EJ
Gentsestraat
18
Bij
Zwaantjeshof
Heilige Theresia v.h. Kindje Jezus
SIT.
NAAM
63
PLAATS
POSTCODE
STRAAT
HUISNR
Hulst
4561 AR
SIT.
Steenstraat
27
NAAM
PLAATS
Kloosterzande 4587 CV
POSTCODE
SIT.
STRAAT
HUISNR
Groenendijk
2
Hulst
4561 AR
Steenstraat
29
Kloosterzande 4587 CK
Hulst
4561 AR
Steenstraat
31
Kloosterzande 4587 CK
Bij
Hof te Zandeplein
11
Hof te Zandeplein
11
Hulst
4561 AR
Steenstraat
33
Kloosterzande 4587 CK
Tegenover Hof te Zandeplein
11
Hulst
4561 AR
Steenstraat
Hulst
4561 AS
Steenstraat
37
Kloosterzande 4587 CK
Tegenover Hof te Zandeplein
11
2
Kloosterzande 4587 CK
Bij
1
Hulst
4561 AS
Hulst
4561 AS
Steenstraat
14
Kloosterzande 4587 CJ
Willem de Zwijgerlaan 2
Steenstraat
20
Kloosterzande 4587 CV
Groenendijk
40
Hulst Hulst
4561 AS
Steenstraat
22
Kloosterzande 4587 CV
Groenendijk
38
4561 AS
Steenstraat
24
Kloosterzande 4587 CK
Hof te Zandeplein
1
Hulst
4561 AS
Steenstraat
26
Kuitaart
4584 RP
4561 AS
Steenstraat
28
Hulst
4561 AS
Steenstraat
30
Kuitaart
4584 LL
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Kuitaart
4584 LL
Meerdijk Frederik Hendrikstraat Frederik Hendrikstraat
5
Hulst
4586 LA
19
Hof te Zandeplein
NAAM
Sint Martinuskerk
75 75
a
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Lamswaarde
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Lamswaarde
4586 AE
Roverbergsedijk Jacobus de Waalstraat
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Lamswaarde
4586 AG
Achterstraat
25
Mariaschool
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Lamswaarde
4586 AG
Theresiagesticht
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Lamswaarde
4586 AD
23
Sint Cornelius
Hulst
4561 RL
Tolweg
115
Lamswaarde
4586 AE
Achterstraat Jacobus de Waalstraat Jacobus de Waalstraat
27
Hulst
Ossenisse
4589 KP
Dorpsstraat
10
Ossenisse
4589 KP
Dorpsstraat
10
4564 AP
Hoofdstraat
4
Hulst
4560 AA
N.v.t.
0
Hulst
4561 XE
Carmelweg
2
Hulst
4561 EA
Hulst
4561 XA
Bij
Sint Joseph
8
Grote Markt
11
Sint Jansteen
Zoutestraat
45
Sint Jansteen
4564 AP
Hoofdstraat
6
4581 AB
Rapenburg
49
Sasdijkweg
7
Pauwhof
Eeckseweg
3
Beaufortsluis
Hulst
4561 XA
Bij
Zoutestraat
45
Vogelwaarde
Hulst
4561 XA
Bij
Zoutestraat
45
Vogelwaarde
4581 RP
Hulst
4561 XA
Bij
Zoutestraat
45
Walsoorden
4588 KH
64
Bij
8
Bij
Cultuurhistorisch waardevolle objecten (cultuurhistorisch waardevol agrarisch erfgoed in de provincie Zeeland, Omgevingsplan Zeeland 2018 en de provinciale Omgevingsverordening). Boerderijen maken onlosmakelijk onderdeel uit van het Zeeuwse landschap. Voor bepaalde boerderijen is dit zelfs al vele decennia het geval. Ze vormen belangrijke elementen die de (regionale) identiteit, diversiteit en belevingswaarde van het landschap mede bepalen. We willen ons samen met betrokken partners (o.a. SCEZ, SLZ, boerderijenstichting en gemeenten) inzetten voor het behoud van dit agrarisch erfgoed, maar realiseert zich dat zij daarbij selectief dient te zijn om haar inzet ook daadwerkelijk van meerwaarde te laten zijn voor eigenaren. Om die reden is een selectie gemaakt van cultuurhistorisch waardevolle boerderijen van provinciaal belang.
PLAATS
POSTCODE
STRAAT
HUISNR
Clinge
4567PA
Kijkuitstraat
15
Hulst
4561RL
Tolweg
115
Kloosterzande
4587LG
Hulsterweg
46
Kloosterzande
4587RH
Lange Nieuwstraat
3
Kloosterzande
4587CX
Groenendijk
92
Kuitaart
4584RR
Hoefkensdijk
22
Vogelwaarde
4581PX
Copwijkseweg
2
(bron: Omgevingsplan Zeeland 2018)
Boerderijen die onderdeel uitmaken van deze selectie komen in aanmerking voor: • Ruime herbestemmingsmogelijkheden via de regeling Nieuwe Economische Dragers (NED’s) • Herbestemming ten behoeve van één of meerdere woningen voor permanent gebruik in de bestaande bebouwing anders dan de (voormalige) dienstwoning. • Ondersteuning van eigenaren bij beheer, onderhoud en restauratie van hun boerderij (woning, opstallen en erf). Het gaat hierbij onder andere om het aanbieden van een abonnement op de Monumentenwacht, het (her)inrichten van het boerenerf en/of het herstel van kleine cultuurhistorisch waardevolle elementen. Daarnaast wordt één loket gerealiseerd ten behoeve van informatieverschaffing aan en ondersteuning van eigenaren, het begeleiden bij aanvragen van (externe) financiering (subsidies, laagrentende leningen etc.) en het bieden van ondersteuning bij voorbereiding van verbouwing en/of restauratie.
65
BIJLAGE 4: UITWERKING ALGEMENE WELSTANDSCRITERIA Relatie tussen bouwwerk en omgeving Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat het een positieve bijdrage levert aan de kwaliteit van de openbare (stedelijke of landschappelijke) ruimte. Daarbij worden hogere eisen gesteld naarmate de openbare betekenis van het bouwwerk of van de omgeving groter is. Bij het oprichten van een gebouw is sprake van het afzonderen en in bezit nemen van een deel van de algemene ruimte voor particulier gebruik. Gevels en volumes vormen zowel de externe begrenzing van de gebouwen als ook de wanden van de openbare ruimte die zij gezamenlijk bepalen. Het gebouw is een particulier object in een openbare context, het bestaansrecht van het gebouw ligt niet in het eigen functioneren alleen maar ook in de betekenis die het gebouw heeft in zijn stedelijke of landschappelijke omgeving. Ook van een gebouw dat contrasteert met zijn omgeving mag worden verwacht dat het zorgvuldig is ontworpen en de omgeving niet ontkent. Waar het om gaat is dat het gebouw een positieve bijdrage levert aan de kwaliteit van de omgeving en de te verwachten ontwikkeling daarvan. Over de wijze waarop dat bij voorkeur zou moeten gebeuren kunnen de gebiedsgerichte welstandscriteria duidelijkheid verschaffen.
66
Relatie tussen vorm, gebruik en constructie Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat de verschijningsvorm een relatie heeft met het gebruik ervan en de wijze waarop het gemaakt is, terwijl de vormgeving daarnaast ook zijn eigen samenhang en logica heeft. Een bouwwerk wordt primair gemaakt om te worden gebruikt. Hoewel het welstandstoezicht slechts is gericht op de uiterlijke verschijningsvorm, kan de vorm van het bouwwerk niet los worden gedacht van de eisen vanuit het gebruik en de mogelijkheden die materialen en technieken bieden om een doelmatige constructie te maken. Gebruik en constructie staan aan de wieg van iedere vorm. Daarmee is nog niet gezegd dat de vorm altijd ondergeschikt is aan het gebruik of de constructie. Ook wanneer andere aspecten dan gebruik en constructie de vorm tijdens het ontwerpproces gaan domineren, mag worden verwacht dat de uiteindelijke verschijningsvorm een begrijpelijke relatie houdt met zijn oorsprong. Daarmee is tegelijk gezegd dat de verschijningsvorm méér is dan een rechtstreekse optelsom van gebruik en constructie. Er zijn daarnaast andere factoren die hun invloed kunnen hebben zoals de omgeving en de associatieve betekenis van de vorm in de sociaalculturele context.
Maar als de vorm in tegenspraak is met het gebruik en de constructie dan verliest zij daarmee aan begrijpelijkheid en integriteit. Betekenissen van vormen in de sociaal-culturele context Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat verwijzingen en associaties in het ontwerp zorgvuldig worden gebruikt en uitgewerkt, zodat die passen in de huidige tijd en context. Voor vormgeving gelden in iedere cultuur bepaalde regels, net zoals een taal zijn eigen grammaticale regels heeft om zinnen en teksten te maken. Die regels zijn geen wetten en moeten ter discussie kunnen staan. Maar als ze worden verhaspeld of ongeïnspireerd gebruikt, wordt een tekst verwarrend of saai. Precies zo wordt een bouwwerk verwarrend of saai als de regels van de architectonische vormgeving niet bewust worden gehanteerd. Als bepaalde vormen regelmatig voorkomen krijgen zij een zelfstandige betekenis en roepen zij, los van gebruik en constructie, bepaalde associaties op. Pilasters in classicistische gevels verwijzen naar zuilenstructuren van tempels, transparante gevels van glas en metaal roepen associaties op met techniek en vooruitgang.
In iedere bouwstijl wordt gebruik gemaakt van verwijzingen en associaties naar wat eerder of elders reeds aanwezig was of naar wat in de toekomst wordt verwacht. De kracht of de kwaliteit van een bouwwerk ligt echter vooral in de wijze waarop die verwijzingen en associaties worden verwerkt en geïnterpreteerd binnen het kader van de actuele culturele ontwikkelingen, zodat concepten en vormen ontstaan die bruikbaar zijn in de bestaande maatschappelijke realiteit. Zorgvuldig gebruik van verwijzingen en associaties betekent onder meer dat er een bouwwerk ontstaat dat integer is naar zijn tijd doordat het op grond van zijn uiterlijk in de tijd worden geplaatst waarin het werd gebouwd of verbouwd. Bij restauraties is sprake van herstel van elementen uit het verleden, maar bij nieuw- of verbouw in bestaande (monumentale) omgeving betekent dit dat duidelijk moet zijn wat authentiek is en wat nieuw is toegevoegd. Een ontwerp kan worden geïnspireerd door een bepaalde tijdsperiode, maar dat is iets anders dan het imiteren van stijlen, vormen en detailleringen uit het verleden. Associatieve betekenissen zijn van groot belang om een omgeving te ‘begrijpen’ als beeld van de tijd waarin zij is ontstaan, als verhaal van de geschiedenis, als representant van een stijl.
Daarom is het zo belangrijk om ook bij nieuwe bouwplannen zorgvuldig met stijlvormen om te gaan, zij vormen immers de geschiedenis van de toekomst. Evenwicht tussen helderheid en complexiteit Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat er structuur is aangebracht in het beeld, zonder dat de aantrekkingskracht door simpelheid verloren gaat. Een belangrijke eis die aan een ontwerp voor een gebouw mag worden gesteld is dat er structuur wordt aangebracht in het beeld. Een heldere structuur biedt houvast voor de waarneming en is bepalend voor het beeld dat men vasthoudt van een gebouw. Symmetrie, ritme, herkenbare maatreeksen en materialen maken het voor de gemiddelde waarnemer mogelijk de grote hoeveelheid visuele informatie die de gebouwde omgeving geeft, te reduceren tot een bevattelijk beeld. Het streven naar helderheid mag echter niet ontaarden in simpelheid. Een bouwwerk moet de waarnemer blijven prikkelen en intrigeren en zijn geheimen niet direct prijsgeven. Er mag best een beheerst beroep op de creativiteit van de voorbijganger worden gedaan.
Van oudsher worden daarom helderheid en complexiteit als complementaire begrippen ingebracht bij het ontwerpen van bouwwerken. Bij een gebouwde omgeving met een hoge belevingswaarde zijn helderheid en complexiteit tegelijk aanwezig in evenwichtige en spanningsvolle relatie. Schaal en maatverhoudingen Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat het een samenhangend stelsel van maatverhoudingen heeft dat beheerst wordt toegepast in ruimtes, volumes en vlakverdelingen. Ieder bouwwerk heeft een schaal die voortkomt uit de grootte of de betekenis van de betreffende bouwopgave. Grote bouwwerken kunnen uiteraard binnen hun eigen grenzen geleed zijn maar worden onherkenbaar en ongeloofwaardig als ze er uitzien alsof ze bestaan uit een verzameling losstaande kleine bouwwerken. De maatverhoudingen van een bouwwerk zijn van groot belang voor de belevingswaarde ervan, maar vormen tegelijk één van de meest ongrijpbare aspecten bij het beoordelen van ontwerpen.
67
De waarnemer ervaart bewust of onbewust de maatverhoudingen van een bouwwerk, maar waarom de maatverhoudingen van een bepaalde ruimte aangenamer, evenwichtiger of spannender zijn dan die van een andere, valt nauwelijks vast te stellen. Duidelijk is dat de kracht van een compositie groter is naarmate de maatverhoudingen een sterkere samenhang en hiërarchie vertonen. Mits bewust toegepast kunnen ook spanning en contrast daarin hun werking hebben. De afmetingen en verhoudingen van gevelelementen vormen tezamen de compositie van het gevelvlak. Hellende daken vormen een belangrijk element in de totale compositie. Als toegevoegde elementen (zoals een dakkapel, een aanbouw of een zonnecollector) te dominant zijn ten opzichte van de hoofdmassa en/of de vlakverdeling, verstoren zij het beeld niet alleen van het object zelf maar ook van de omgeving waarin dat is geplaatst.
68
Materiaal, textuur, kleur en licht Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat materiaal, textuur, kleur en licht het karakter van het bouwwerk zelf ondersteunen en passen in de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan. Door middel van materialen, kleuren en lichttoetreding krijgt een bouwwerk uiteindelijk zijn visuele en tactiele kracht: het wordt zichtbaar en voelbaar. De keuze van materialen en kleuren is tegenwoordig niet meer beperkt tot wat lokaal aan materiaal en ambachtelijke kennis voorhanden is. Die keuzevrijheid maakt de keuze moeilijker en het risico van een onsamenhangend beeld groot. Als materialen en kleuren teveel los staan van het ontwerp en daarin geen ondersteunende functie hebben maar slechts worden gekozen op grond van decoratieve werking, wordt de betekenis ervan toevallig en kan het afbreuk doen aan de zeggingskracht van het bouwwerk. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer het gebruik van materialen en kleuren geen ondersteuning geeft aan de architectonische vormgeving of wanneer het gebruik van materialen en kleuren een juiste interpretatie van de aard en de ontstaansperiode van het bouwwerk in de weg staat.
Duurzaamheid als vanzelfsprekendheid Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat er gestreefd wordt naar een duurzame leefomgeving. Alle ruimtelijke opgaven en ingrepen kunnen positief bijdragen aan de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie, natuurinclusiviteit en biodiversiteit. Uitgangspunt is dat deze thema’s als ontwerp-uitdaging wordt gezien, zowel architectonisch, stedenbouwkundig als landschappelijk, en zowel op gebiedsniveau als op gebouwniveau. Duurzaamheid moet dan wel gezien worden als integraal onderdeel van het ontwerp en exploitatie. Dan kan door op verschillende niveaus aandacht te geven aan duurzaamheid, waaronder toekomstbestendigheid, klimaatadaptie, energie- en klimaatbeheer, materiaalgebruik, afvalstromen, mobiliteit, ecologie en natuur etc. Een goed ontwerp maakt inzichtelijk hoe met deze aspecten in relatie tot ruimtelijke kwaliteit rekening wordt gehouden.
BIJLAGE 5: BEELDKWALITEITSPLANNEN Overzicht van vigerende beeldkwaliteitsplannen e.d.:
69
BIJLAGE 6: BELEIDSNOTITIE ZONNEPANELEN IN HET BESCHERMD STADS- EN DORPSGEZICHT https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR610511/1 Deze beleidsnotitie bevat de gemeenteraadsbesluiten die ingaan op de samenvattende criteria voorzonnepanelen en de daarop volgende zonering in de binnenstad van Hulst. De beleidsnotitie is bedoeld als sturingsdocument en toetsingskader, als uitbreiding van de nota Ruimtelijke Kwaliteit.
•
Algemene criteria • Zonnepanelen binnen beschermd stads- en dorpsgezicht zijn in principe altijd vergunningplichtig in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeentelijke adviescommissie. • Wanneer sprake is van plaatsing van zonnepanelen op een achterdakvlak dat niet naar het openbaartoegankelijk gebied is gekeerd is geen vergunning vereist. • Binnen de Vesting worden de vanaf de wal zichtbare achterzijden expliciet als voorzijden beschouwd. • Een zonnepaneel mag niet worden geplaatst in of direct grenzend aan de Grote Markt, een historische tuin, park of boerenerf.
•
70
•
•
•
Plaatsing van zonnepanelen op een ondergeschikt plat dak of bijgebouw heeft de voorkeur boven plaatsing op schuin dakvlak van de hoofdkap. Indien dit geen mogelijkheden biedt kan een andere locatie onderzocht worden binnen de voorschriften voor maat en positie, zie onder voorschriften. Eén enkel samenhangend en rechthoekig paneelvlak per object toepassen. De panelen dienen hoogwaardig van kwaliteit te zijn (monocristallijn) in een antracietkleur zonderlichte accenten of randen. Uitzondering hierop vormen de dakpan-geïntegreerde zonnepanelen. Bij seriematige bouw dienen panelen altijd volgens één samenhangend principe geplaatst te worden.
Algemene criteria bij monumenten • Plaatsing van een zonnepaneel op een monument is altijd vergunningplichtig in het kader van de Wabo/Monumentenwet. • Voor een aantal iconische monumenten binnen de Vesting is plaatsing van zonnepanelen niet toegestaan, (zie hiervoor bijlage 1 van het document “Criteria zonnepanelen Hulst”). • Plaatsing van panelen bij voorkeur aan achterzijde of in zijdakvlak van object.
• • •
•
•
De ingreep moet reversibel (omkeerbaar) zijn en onderhoud niet in de weg staan. De monumentale dakconstructie moet zich in voldoende technisch goede staat bevinden. Zonnepanelen mogen niet worden geplaatst in het bovendakvlak van een mansardekap of in kleine voordakschilden. Maximaal één enkel samenhangend en rechthoekig paneelvlak per object toepassen, laag in het dakvlak en opgebouwd uit hoogwaardige panelen in een antracietkleur zonder lichte accenten of randen. Het type zonnepaneel dient aan te sluiten bij de dakbedekking. Bijzondere (decoratieve) patronen in de dakbedekking mogen niet doorbroken worden.
Specifieke voorschriften beschermd stads- en dorpsgezicht / monumenten Voor het te plaatsen zonnepaneel geldt een maximale maat en gelden specifieke voorwaarden voor de situering en uitvoering. Deze worden hieronder per hoofdgroep weergegeven. De extra criteria voormonumenten zijn met (M) gemarkeerd.
Basis-situering binnen het dakvlak Het paneel vormt één gesloten vierhoekig vlak binnen het basisvlak (zie figuur 1) en houdt afstand van bestaande dakdoorbrekingen als schoorstenen en daklichten. Het paneel wordt zoveel mogelijk vrij gehouden van beëindigingen van het dakvlak en toevoegingen op het dak. Zie criteria voor plaatsing hieronder: •
• • • •
• •
bij zijdak: 1/4 van de dakbreedte/-lengte uit de voor- en/of achtergevel, met een minimum van 5 pannen, 5 pannen onder de nok (bij minder dan 12 rijen pannen: 3), 2 pannen boven de goot (bij minder dan 12 rijen: 1), 3 pannen van dakdoorbraken, dakvensters, dakkapellen en schoorstenen, Plaatsing op een plat dak alleen mogelijk indien niet zichtbaar vanaf de openbare ruimte en binnen een vlak van 15 graden vanaf de openbare zijde gezien. Plaatsing op een plat afgedekte dakkapel is ook mogelijk, maar alleen indien paneel geheel vlak en dus onzichtbaar geplaatst wordt. (M) Niet in de bovenste helft van het dakvlak. Plaatsing op een plat afgedekte dakkapel is ook mogelijk, maar alleen indien het platte kapeldak meer dan 8 meter boven het maaiveld gelegen is en dus ook vanuit omringende woningen gezien onzichtbaar geplaatst wordt.
Figuur 1. BASISVLAKKEN voor toepassing zonnepanelen in toepassingsgebied (maat in pannen)
71
Maatvoering Naast de eerder weergegeven basisafstanden tot dakbeëindigingen en dakdoorbraken gelden aanvullend de volgende maatcriteria; Zie figuur 2 en figuur 3 voor monumenten. Voorgevel, kap evenwijdig aan de straat: • Indien het paneel enkel in de onderste dakhelft ligt: o maximaal 50% van de dakbreedte o (M) maximaal 30% van de dakbreedte • Indien het paneel ook in de bovenste dakhelft ligt: o maximaal 30% van de dakbreedte o (M) géén paneel in de bovenste dakhelft mogelijk. Achtergevel, kap evenwijdig aan de straat: • Indien het paneel enkel in de onderste dakhelft ligt: o maximaal 70% van de dakbreedte o (M) maximaal 70% van de dakbreedte • Indien het paneel ook in de bovenste dakhelft ligt: o maximaal 50% van de dakbreedte o (M) géén paneel in de bovenste dakhelft mogelijk.
72
Figuur 2. BESCHERMD GEZICHT Maten/verhoudingen binnen criteria (maat in percentage)
Zijgevel zichtbaar vanuit de openbare ruimte, kap evenwijdig aan/haaks op de straat: • Tenminste 1/4 dakbreedte/-lengte uit dakranden • Indien het paneel enkel in de onderste dakhelft ligt: o maximaal 50% van de zijdakbreedte/-lengte o (M) maximaal 30% van de dakbreedte/-lengte • Indien het paneel ook in de bovenste dakhelft ligt: o maximaal 30% van de zijdakbreedte/-lengte o (M) géén paneel in de bovenste dakhelft mogelijk. Zijgevel/zijdak niet zichtbaar vanuit de openbare ruimte, kap evenwijdig aan/haaks op de straat: • Tenminste 1/4 dakbreedte/-lengte uit voorgevel • Indien het paneel enkel in de onderste dakhelft ligt: o maximaal 70% van de dakbreedte o (M) maximaal 70% van de dakbreedte • Indien het paneel ook in de bovenste dakhelft ligt: o maximaal 50% van de dakbreedte
Figuur 3. MONUMENTEN Maten/verhoudingen binnen criteria (maat in percentage)
73
Overige criteria • Geen zonnepaneel mogelijk in kleine voordakschilden van dwarskappen, zie fig. 4. • Het paneel ligt enkel recht onder het nokvlak en dus niet (gedeeltelijk) onder hoekkeper(s). • Een zijgevel of achtergevel direct grenzend aan de openbare ruimte wordt binnen de regelgeving zonnepanelen beschouwd als een voorgevel. • Bij grotere dakkapellen (breder dan 1.20 meter) geldt alleen het resterende vrije dakvlak als de maatgevende lengte. Het geheel van bestaande dakdoorbrekingen inclusief het paneel levert geen onrustiger dakvlak op dan voorheen; de wens voor een zonnepaneel kan dus leiden tot sanering/integratie van overige dakdoorbrekingen. Zonering Afwijking van de voornoemde criteria is ook binnen het Rijksbeschermde Stadsgezicht van de vesting Hulst mogelijk. Daarvoor is een gebiedsindeling vastgesteld met bijbehorende gebiedscriteria en een kwaliteitsborging voor wat betreft de toe te passen materialen. Voor gemeentelijke- en rijksmonumenten is deze zonering uitgesloten. Het voornoemde beleid blijft daardoor onverkort van toepassing.
74
Figuur 4. PANEEL OP ZIJGEVELS DIRECT ZICHTBAAR VANUIT OPENBARE RUIMTE
De gebiedsindeling is bepaald op basis van: 1. Cultuurhistorische waarde binnen de ontwikkeling van de vesting; 2. De waarde van het ruimtelijke en architectuurbeeld ter plaatse; 3. de capaciteit van woongebieden om nieuwe architectuurbeelden/materialen passend binnen het beeld op te nemen. In figuur 5 is een verbeelding opgenomen dat in drie gebieden I, II en III onderscheidt waarin soepeler beleid inzake plaatsing zonnepanelen mogelijk is (naar courant beleid dient de begrenzing van de gebieden niet als harde grens maar eerder als overgangszone te worden gezien. Hierbij rekening houdend met criteria / voorschriften die aan beide zijden van de grens gelden). Aandachtspunten bij beoordeling en toepassing: •
Bij dakvlakken met rode dakpannen dienen de panelen in een enkelvoudige, rechthoekige totaalvorm te worden geplaatst. Uitsparingen en getrapte patronen zijn niet gewenst. Panelen van goede beeldkwaliteit dienen uitgevoerd te zijn in een antraciete, donkere unikleur. Blauwe panelen met opvallende rasters en randen in aluminiumkleur zijn beslist niet geschikt;
•
•
Bij toepassing van panelen geldt per pand of woonhuis een energetische en economische ondergrens; een aantal van zes stuks is daarbij herkenbaar wat leidt bij de gangbare afmetingen per paneel van 100x165 cm tot de volgende drie mogelijk in te passen oppervlaktes van steeds 10m2: 165x600, 200x 495 of 300x330 cm. De beste opzet is afhankelijk van het object waarop de panelen worden geplaatst. Panelen dienen altijd voldoende vrij te blijven van dakranden, nok, schoorstenen, dakkapellen, dakramen en ander dakdoorbraken. Grootschaliger oplossingen blijven ongeacht het bovenstaande ook van belang binnen het lokale duurzaamheidsbeleid.
Gebiedsindeling Historisch kerngebied (rood). Hier geldt restrictief beleid inzake zonnepanelen. Dit gebied in rood weergegeven omvat tenminste de stadskern en de kernlinten met o.a. de stadspoorten. Gentsestraat, Grote Markt, Houtmarkt, Kleine Bagijnestraat en Steenstraat. Zonnecollectoren blijven hier ongewenst.
Periferie van de kern (blauw). In de directe periferie van de kern met veel 19e eeuwse en vroeg 20e eeuwse bebouwing in blauw aangegeven, kunnen zonnepanelen enkel toegepast worden in beperkte omvang en in maatwerk per object op basis van toetsing door de monumentencommissie. Naoorlogse woongebieden I en II en het ontwikkelingsgebied III rond het ’s-Gravenhofplein (groen). Zonnepanelen in deze gebieden behoeven de cultuurhistorische waarde van de kern niet te storen. Aandacht is wel vereist bij die woningen die direct grenzen aan het openbaar gebied van de vestingwal. Aan de zuidelijke zijde van Hulst zullen de mogelijkheden op daken gericht naar de walzijde (gele pijlengebied) op grond van specifiek locatie beleid lokaal beperkter zijn.
Dit besluit werd in de raadsvergadering van 14 december 2017 aangenomen. De gemeenteraad van de gemeente Hulst, De Griffier De Raadsvoorzitter
75
Figuur 5. GEBIEDSINDELING
76
COLOFON
De nota Ruimtelijke Kwaliteit voor Hulst is uitgevoerd in opdracht van de Gemeente Hulst door Dorp, stad & land i.s.m. SCHOUT ruimtelijke vormgeving en beleid. Sturing: Afdeling Vergunningen, gemeente Hulst Samenstelling: dhr. S. Schout, SCHOUT rv&b dhr. Ton A. J. B. F. Jansen, Dorp, stad & land Uitgave: Gemeente Hulst, februari 2022
Contact: Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de Gemeente Hulst. Postbus 49 4560 AA Hulst Telefoon: 14 0114 E-mail: info@gemeentehulst.nl Gemeentewinkel Hulst Grote Markt 24 4561 EB Hulst Stadhuis Hulst Grote Markt 21 4561 EA Hulst
77