Document · PDF

Notitie Beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bp Reynaertcollege def

Gemeenteraad 12 december 2024, gemeente HulstBij agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan Reynaertcollege Hulst13.835 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Nota beantwoording zienswijzen en overzicht ambtshalve wijzigingen

Bestemmingsplan “Reynaertcollege Zoutestraat 61a Hulst” Behorende bij: Het ontwerp bestemmingsplan voor het realiseren van de verbouwing en uitbreiding van het Reynaertcollege op de locatie Zoutestraat 61a, Hulst.

Dossier: 646593

November 2024

Inhoudsopgave Hoofdstuk

Hoofdstuk Hoofdstuk Hoofdstuk

1. 1.1 1.2 1.3 2 3 4

Inleiding Algemeen Leeswijzer Participatie Ontvankelijkheid zienswijzen Beantwoording zienswijzen Conclusies en ambtshalve wijzigingen

Bijlage Bijlage Bijlage

1 2 3

Nieuwe inrichting terrein en openbare ruimte Beplantingsplan fietsenstallingen Locaties plaatsing installaties

1. Inleiding 1.1 Algemeen Het ontwerpbestemmingsplan “Reynaertcollege Zoutestraat 61A Hulst” heeft, in overeenstemming met het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, van 28 december 2023 tot en met 4 februari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze termijn zes zienswijzen ingediend. Tevens zijn enkele ambtshalve wijzigingen noodzakelijk gebleken.

1.2 Leeswijzer Deze notitie bevat de beantwoording van de ingediende zienswijzen. De opbouw van de notitie is als volgt. In hoofdstuk 2 wordt een overzicht gegeven van de ingediende zienswijzen en wordt ingegaan op de ontvankelijkheid. In hoofdstuk 3 worden de ingediende zienswijzen samengevat en beantwoord. In hoofdstuk 4 worden aansluitend de wijzigingen naar aanleiding de zienswijzen en ook de ambtshalve wijzigingen beschreven, die bij de vaststelling in het bestemmingsplan worden doorgevoerd.

1.3 Participatie In januari 2024 zijn meerdere informatieavonden georganiseerd. Tijdens de eerste informatieavond zijn het ontwerpbestemmingsplan, de schets voor de verkeersoplossing en het voorlopig ontwerp voor het schoolgebouw in een plenaire sessie gepresenteerd aan de aanwezigen. Na de presentatie konden omwonenden in gesprek gaan met de architect, verkeerskundigen en medewerkers van de gemeente Hulst over het plan. Sommige omwonenden waren kritisch op de voorgenomen verkeersafwikkeling van de school. Naar aanleiding van de vele vragen tijdens de eerste bijeenkomst, is later in januari een tweede sessie georganiseerd. Omwonenden werden daar bijgepraat over een aangepaste schets voor de verkeersoplossing. Van maart tot en met september 2024 deed de gemeente Hulst onderzoek naar alternatieven voor de verkeersafwikkeling rond de school. In dit kader zijn aanvullende gesprekken gevoerd met de omwonenden van de Zoutestraat, Carmelweg en Zandstraat. Ook is door externe partijen opnieuw advies uitgebracht. In oktober 2024 is opnieuw een informatiesessie georganiseerd. Tijdens deze sessie is een alternatief voorstel voor de inrichting van het schoolterrein, de verkeersafwikkeling en de openbare ruimte rond de school voorgelegd aan omwonenden. Door bijna alle aanwezigen werd positief gereageerd op het voorstel.

Enkele omwonenden hadden nog bedenkingen, die we zo goed mogelijk hebben opgevolgd. In deze nota zijn de zienswijzen beantwoord, wordt het aangepaste plan beschreven en zijn de aanvullende externe adviezen toegevoegd.

2. Ontvankelijkheid zienswijzen Er zijn zes schriftelijke zienswijzen ingediend. Er zijn geen mondelinge zienswijzen ontvangen. Alle zes de zienswijzen zijn tijdig ingediend. Op grond hiervan worden de zienswijzen ontvankelijk geacht. De zienswijzen zijn geanonimiseerd. Bij het indienen van de zienswijze heeft de indiener een zaaknummer ontvangen. De volgende zienswijzen zijn ingediend: • • • • • •

ingekomen email met nummer 659577, verzonden op 14 januari, ontvangen op 14 januari 2024, hierna te noemen ‘zienswijze 1’; ingekomen brief met nummer 658052, verzenddatum onbekend, ontvangen op 9 januari 2024, hierna te noemen ‘zienswijze 2’; ingekomen brief met nummer 665458, verzonden op 1 februari, ontvangen op 7 februari 2024, hierna te noemen ‘zienswijze 3’; ingekomen brief met nummer 665861, verzonden op 6 februari, ontvangen op 8 februari 2024, hierna te noemen ‘zienswijze 4’; ingekomen email met nummer 665925, verzonden op 7 februari, ontvangen op 7 februari 2024, hierna te noemen ‘zienswijze 5’; ingekomen brief met nummer 666116, verzonden op 6 februari, ontvangen op 9 februari 2024, hierna te noemen ‘zienswijze 6’;

In aanvulling op de ingekomen brief van zienswijze 3 is een alternatief verkeersplan aangeleverd. Dit alternatief is onderdeel van deze Nota. Het alternatief is opgenomen bij de beantwoording van zienswijze 3. Op 20 september 2024 is via email zienswijze 3 onder voorwaarden ingetrokken. Omdat zienswijze 3 aanleiding geeft tot aanpassing van het plan, is ervoor gekozen om zienswijze 3 alsnog te beantwoorden in deze Nota. Om het overzicht te bevorderen zijn de zienswijzen in de beantwoording onderverdeeld in de volgende thema’s: • • • • • •

procedure nieuwbouw monumentaal pand verkeer landschappelijke inpassing hinder

3. Samenvatting en beantwoording zienswijzen Zienswijze 1 Thema:

Vraag/bezwaar:

Beantwoording:

Nieuwbouw

Wat wordt er precies gewijzigd in dit bestemmingsplan? Bouwhoogte en bebouwingspercentage?

Nieuwbouw

Wat zijn de afmetingen van zowel het gebouw als de fietsenstalling?

Om de uitbreiding van het schoolgebouw mogelijk te maken wordt het bouwvlak vergroot, de bouwhoogte verhoogd en het maximale bebouwingspercentage weggehaald. De bouwhoogte wijzigt van 12 meter naar 13 meter. Om de fietsenstalling aan de Zandstraat mogelijk te maken wordt de bestemming ‘Groen’ deels omgezet naar ‘Maatschappelijk’ met de aanduiding bijgebouwen. Tevens wordt in de Carmelweg een strook van 70 centimeter extra bestemd van ‘Groen’ naar ‘Verkeer’. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor de herinrichting van de Carmelweg. De afmetingen van het gebouw en de fietsenstallingen liggen nog niet definitief vast. Dit volgt bij de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen. Het bouwvlak ten behoeve van de uitbreiding van het schoolgebouw heeft aan de westvleugel een breedte van 71 meter en een diepte van 26 meter op het smalste punt. Ter hoogte van de aula heeft het bouwvlak een diepte van 52 meter. Aan de oostvleugel heeft het bouwvlak een breedte van 30 meter en een diepte van 25 meter. In het vastgestelde plan komt de aanduiding ‘bijgebouwen’ ten behoeve van de fietsenstallingen te vervallen. De fietsenstallingen voor scholieren aan de Zandstraat en de Zoutestraat worden namelijk niet overkapt. In bijlage 1 is een overzichtstekening van het schoolterrein en (een deel van) de openbare ruimte opgenomen.

De fietsenstalling aan de Zoutestraat krijgt een afmeting van 16 bij 61 meter. Bij de Zandstraat komt een nieuwe fietsenstalling van 31 bij 46 meter.

Leidt tot aanpassing BP: Nee

Wijziging BP:

De aanduiding ‘bijgebouwen’ ten behoeve van de fietsenstallingen worden voor een groot deel geschrapt. Enkel de stalling voor leraren blijft overkapt.

Op de fietsenstalling voor docenten, welke aangrenzend aan de parkeervoorziening aan de Zoutestraat is gelegen, blijft de aanduiding ‘bijgebouwen’ behouden. Deze fietsenstalling kan overkapt worden. De aanduiding heeft aan afmeting van 25 bij 3 meter. Verkeer

Gymmen gebeurt deels in Den Dullaert. Dit gebeurt door middel van een verbinding via een langzaam verkeer pad in het verlengde van de Carmelweg. Hoe gaat deze verkeersstroom van voetgangers dan?

Verkeer

Indiener mist een verkeersplan in het bestemmingsplan. Indiener denkt dat de Zandstraat zal gaan opstoppen als gevolg van extra leerlingen, extra fietsen en auto’s die stoppen voor het pad bij de gymzaal.

Er wordt een grotendeels gescheiden fiets- en voetpad aangelegd vanaf de kruising Carmelweg-Zandstraat tot aan de gymzaal in Den Dullaert. De verkeersstroom voor leerlingen loopt over dit fiets- en voetpad, langs het terrein van HVV. Breedte fietspad is 3,50 m. Het trottoir is 1,80 m breed. Het voetpad sluit aan op de Zandstraat, naast de aansluiting van de Carmelweg. De gehele aansluiting wordt uitgevoerd als een plateau. Dit werkt snelheid verlagend en attentie verhogend. De Zandstraat oversteken kan via een zebrapad. Vervolgens wandelen of fietsen de leerlingen naar de ingang van de school aan de Zandstraat. Aan de Zandstraat komt een nieuwe in- en uitgang voor fietsers. Het fietsverkeer zal daardoor aan de Zandstraat toenemen. Halen en brengen van leerlingen zal plaatsvinden op het eigen terrein van de school via een ingang aan de Zoutestraat. Hier komt een volwaardige K&R voorziening. We verwachten daarom geen toename van autoverkeer dat stopt in de Zandstraat, maar juist een afname. De kans op opstoppingen en conflicten wordt kleiner. Het instellen van de 30 km/uur zone op de Zandstraat (vanaf de Carmelweg tot de Truffinoweg) zal er ook voor zorgen dat de Zandstraat minder als doorgaande weg wordt gebruikt. Er zal tevens een stop- en parkeerverbod aan de ingang van de school aan de Zandstraat worden ingevoerd. De school zal de ouders hierover informeren.

We vragen de politie op het stop- en parkeerverbod te handhaven.

Nee

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting

Landschappelijke inpassing

Toen er een gymzaal geplaatst werd, is er door de buurtbewoners in de Zandstraat blijkbaar gevraagd om groen te plaatsen zodat de bewoners niet tegen het grote grijze vlak van de gymzaal aan moesten kijken. Als het groen wordt verwijderd ten gunste van een nieuw te bouwen fietsenstalling kijken de bewoner aan tegen een fietsenstalling van 3 meter hoog maximaal met daarachter een grijze gymzaal. Wat is het plan om hier het groen te compenseren?

De fietsenstalling en gymzaal worden landschappelijk ingepast middels een strook met de bestemming 'Groen'.

Er blijft een groenstrook – inclusief reeds aanwezige beplanting – in takt. De groenstrook wordt ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan verbreed naar minimaal 12,0 meter. Daarnaast wordt jaarrond groene beplanting toegevoegd om de groene inpassing te versterken. De beplanting is in de zomer van 2024 reeds toegevoegd zodat het komende tijd kan groeien.

Opnemen: Voorwaardelijke verplichting ‘landschappelijke inpassing’ op verbeelding en in de regels, beplantingsschema als bijlage en in de regels, en gevelbeplanting op gevel gymzaal in toelichting.

Verkeer

Toelichting punt 4.5 bestemmingsplan: Bij dit punt wordt alleen gesproken wat de gevolgen zijn voor de Zoutestraat. Er wordt hier compleet niet ingegaan op de auto’s die extra door de Carmelweg, waar de Kiss en Ride zou komen gaan, en door de Zandstraat moeten rijden om bij

De aanduiding ‘bijgebouwen’ is in het vastgestelde plan van de fietsenstalling aan de Zandstraat verwijderd. Als gevolg hiervan kan bij deze fietsenstalling geen overkapping worden gerealiseerd. Er mogen enkel fietsenrekken worden geplaatst. Dat voorkomt dat bewoners tegen een 3 meter hoge overkapping aan kijken. In het vastgestelde plan zal de Kiss & Ride niet meer aan de Carmelweg worden gerealiseerd, maar op het eigen terrein van de school middels een ingang aan de Zoutestraat. Als gevolg hiervan wordt een lichte toename aan autoverkeer in de Zoutestraat verwacht. Daarentegen stopt het pendelverkeer tussen beide schoollocaties. In de Carmelweg wordt éénrichtingsverkeer ingesteld. De richting loopt van de Zoutestraat naar de Zandstraat.

Wijzigen: Groenstrook verbreden naar 12,0 meter op verbeelding.

Weghalen: Aanduiding ‘bijgebouwen’ voor de fietsenstalling aan de Zandstraat. Ja

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing opnemen in de toelichting.

die kiss en ride te komen. Ook wordt de kiss en ride verder helemaal niet uitgewerkt. Ook wordt hier niets gezegd over eventuele extra bussen om een groter aantal leerlingen aan te voeren. De conclusie klopt dus niet.

Deze maatregel zal een halvering van het autoverkeer betekenen (ca. 700 verkeersbewegingen per dag). In de Zandstraat wordt een afname verwacht van het autoverkeer vanwege de afwaardering en herinrichting van die weg naar 30 km/u. Daardoor wordt deze minder aantrekkelijk als doorgaande route. Vanaf 2027 zal een nieuw vervoerssysteem worden geïntroduceerd. Er gaan volgens het nieuwe vervoerssysteem minder bussen rijden. Momenteel wordt nog bestudeerd of de bushalte aan de school behouden blijft. Daarnaast geldt het eenrichtingsverkeer van de Carmelweg ook voor busvervoer.

Landschappelijke inpassing

De fietsenstalling wordt dicht bij bestaande woningen gebouwd.

Het klopt dat de fietsenstalling aan de Zandstraat richting de nieuwe woningen wordt gebouwd. De afstand tussen de nieuwe fietsenstalling en dichtstbijzijnde woning bedraagt 37 meter. We proberen de fietsenstalling zo goed mogelijk landschappelijk in te passen. Er wordt gezorgd voor een 12,0 meter brede groene (jaarronde) inpassing. Daarnaast wordt gezorgd voor een veilige afrit van fietsers de Zandstraat op.

Nee

Verkeer

Verkeerslawaai zou geen belemmering vormen voor de planvorming. Dit onderzoek werkt met aantallen van voor de samenvoeging van beide scholen uit 2023. Meer leerlingen, is meer auto’s en meer bussen. Ook door de kiss en ride. Hoeveel meer? Dat is niet vermeld. Blijkbaar ook niet onderzocht. Is er geen rapport van de Gildestraat? Tel deze 2 anders bij elkaar op.

In het uitgevoerde verkeersonderzoek De Dullaert (Juust, juni 2023) wordt aangegeven dat de uitbreiding van het Reynaertcollege op de locatie Zoutestraat gepaard gaat met een toename van de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer, en vooral met een toename van het fietsverkeer. De fietser krijgt daarmee een dominantere rol in het straatbeeld direct om de school heen.

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting

Het totaal aantal motorvoertuigbewegingen van en naar de school kan worden afgeleid van de CROW-kentallen (uitgave 381). Gehanteerd zijn de getallen voor een niet-stedelijke gemeente en het gebiedstype ‘rest

Opnemen: Verkeersonderzoek Dullaertwijk als bijlage bij toelichting

bebouwde kom’. De verkeersgeneratie van auto’s per 100 leerlingen bedraagt dan minimaal 13 en maximaal 19,7 motorvoertuigen. Op basis van de kentallen worden bij 1.000 tot 1.100 leerlingen minimaal 130 en maximaal 217 bewegingen per etmaal verwacht op de Zoutestraat. De gemeente Hulst hanteert normaliter het gemiddelde van de bandbreedte, maar worst case wordt in de berekeningen in eerste instantie uitgegaan van het maximaal aantal bewegingen. Uit verkeerstellingen (2023) blijkt de etmaalintensiteit op de Zoutestraat ten zuiden van de kruising met de Carmelweg 4.620 motorvoertuigen per etmaal en ten noorden van de kruising met de Van der Leijenlaan 1.869 motorvoertuigen per etmaal te bedragen. Daar is het huidige verkeer van en naar het Reynaertcollege al bij inbegrepen. De verdeling van de leerlingen over de locatie Zoutestraat en Gildenstraat kent in de huidige situatie een verhouding van 65%/35%. De toename als gevolg van de samenvoeging van de scholen bedraagt dus circa 35% van de berekende extra verkeersgeneratie (130 tot 217 bewegingen) ofwel minimaal 45 en maximaal 76 bewegingen per etmaal. Daarentegen vervalt het pendelverkeer tussen beide locaties. Deze toename is, gelet op het karakter en wegprofiel van de Zoutestraat, eenvoudig op te vangen, zo blijkt uit het verkeersonderzoek De Dullaert (Juust, juni 2023).

Dergelijke toenames zullen niet leiden tot onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat en de verkeersveiligheid. Vanaf 2027 zal een nieuw vervoerssysteem worden geïntroduceerd. Er gaan volgens het nieuwe vervoerssysteem minder bussen rijden. Momenteel wordt nog bestudeerd of de bushalte aan de school

behouden blijft. Dit staat los van voorliggend bestemmingsplan. Zienswijze 2 Thema: Verkeer

Vraag/bezwaar:

Beantwoording:

Een kiss & ride aan de Carmelweg is geen oplossing. Kinderen uit de richting Kloosterzande laten zich alsnog bij de Zandstraat afzetten/ophalen omdat deze ingang voor hen het meest dichtbij is.

Momenteel vindt halen en brengen informeel plaats aan de Zoutestraat en Zandstraat en dat leidt tot conflicten, onveilige situaties en opstoppingen. In het vastgestelde bestemmingsplan wordt voorgesteld de Kiss & Ride op het eigen terrein van de school te realiseren, middels een ingang aan de Zoutestraat. De route van de auto naar de ingang van het schoolgebouw is via de Kiss & Ride op het schoolterrein het kortste. Hierdoor zullen veel meer mensen geneigd zijn hun kind daar af te zetten. In de basis is de combinatie van autoparkeren en een Kiss & Ride logisch. Een andere locatie voor een K&R zal op het parkeerterrein alsnog leiden tot het afzetten en ophalen van leerlingen. Op het terrein wordt een aparte lus voor Kiss & Ride gerealiseerd. Leerlingen worden afgezet en de auto's kunnen direct doorrijden. Hierbij hinder je het parkerend verkeer niet en bezetten ouders bij het brengen van de leerlingen ook geen parkeerplaatsen die eigenlijk voor leraren bedoeld zijn. Bij het ophalen kan zowel gebruik worden gemaakt van de K&R plaatsen als de beschikbare parkeerplaatsen op het parkeerterrein. Zie ook bijlage 1 voor de inrichtingstekening van het schoolterrein. Daarnaast wordt de verbinding Truffinoweg – Zoutestraat de doorgaande (ontsluitings)route is het gebied. De Zandstraat wordt ondergeschikt (30 km/uur zone) vanaf de Carmelweg tot de Truffinoweg.

Komende uit Kloosterzande is de route via de Truffinoweg naar de ingang van de Kiss & Ride aan de Zoutstraat daarom het snelste. De Kiss & Ride is opgezet als een lus met eenrichtingsverkeer. Men hoeft dan ook niet te keren en

Leidt tot aanpassing BP: Ja

Wijziging BP: Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting. Opnemen: Verkeersonderzoek Dullaertwijk als bijlage bij toelichting. Opnemen: Inrichtingstekening schoolterrein als bijlage bij de toelichting.

rijdt, na het afzetten of ophalen, weer terug via de Zoutestraat en de Truffinoweg richting het noorden van de gemeente.

Verkeer

De ingang bij de Zandstraat wordt drukker. Er is daar geen voorziening voor auto’s om te stoppen. Daarnaast neemt het aantal fietsers toe. Dat gaat gevaarlijke situaties opleveren.

Verkeer

Er moeten verkeer remmende maatregelen aan de Zandstraat komen. Ook moet het wegdek worden verbeterd.

Hinder

Het behoud van het bushokje is een doorn in het oog. Veel vernieling. Bushalte moet komen te vervallen aan de Zandstraat. De afstand tot het busstation is maar 100 m.

Er zal tevens een stop- en parkeerverbod aan de ingang van de school aan de Zandstraat worden ingevoerd. De school zal de ouders hierover informeren. We vragen de politie op het stop- en parkeerverbod te handhaven. Aan de Zandstraat komt een nieuwe in- en uitgang voor fietsers. Het fietsverkeer zal daardoor toenemen. Halen en brengen van leerlingen zal plaatsvinden op het eigen terrein van de school. Er wordt een volwaardige K&R voorziening gerealiseerd met een ingang aan de Zoutestraat. We verwachten daarom geen toename van autoverkeer dat stopt in de Zandstraat. Maar juist een afname. En de kans op opstoppingen en conflicten wordt kleiner. Er zal tevens een stop- en parkeerverbod aan de ingang van de school aan de Zandstraat worden ingevoerd. De school zal de ouders hierover informeren. We vragen de politie op het stop- en parkeerverbod te handhaven. De Zandstraat wordt vanaf de Carmelweg tot aan de Truffinoweg opnieuw ingericht. In de Zandstraat komt zowel op de aansluiting met de Carmelweg als die met de Guido Gezellelaan en de Truffinoweg een plateau. Dit werkt snelheid verlagend en attentie verhogend. Er wordt een snelheidsregime van 30 km/uur ingesteld. Zolang er scholieren van de bushalte aan de school gebruik blijven maken, is het wenselijk dat ze beschut kunnen wachten bij slechte weersomstandigheden. Vanaf 2027 zal een nieuw vervoerssysteem worden geïntroduceerd.

Er gaan volgens het nieuwe vervoerssysteem minder bussen rijden. Momenteel wordt nog bestudeerd of de bushalte aan de school behouden blijft. Dit staat los van voorliggend bestemmingsplan.

Nee

Hinder

Landschappelijke inpassing

Worden de ingang aan de Zandstaat afgesloten ’s avonds en ’s nachts? De fietsenstalling aan de Zandstraat mag geen hangplek worden. In het bestemmingsplan moet de afsluiting en omheining van de ingang in de avond en nacht worden geborgd.

Er wordt een hek geplaatst aan de ingang van de Zandstraat, waardoor het schoolterrein (dus ook de fietsenstalling en de gymzaal) buiten schooltijden kan worden afgesloten.

De groenstrook rond de nieuwe fietsenstalling aan de Zandstraat is nu circa 8 m diep. Dit is niet voldoende. Een verdeling van 2/3 van het terrein voor de fietsenstalling en 1/3 voor de groenstrook is beter.

De fietsenstalling en gymzaal worden landschappelijk ingepast middels een strook met de bestemming 'Groen'. Er blijft een groenstrook – inclusief reeds aanwezige beplanting – in takt. De groenstrook wordt ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan verbreed van 8,0 naar minimaal 12,0 meter.

In de toelichting wordt opgenomen dat het schoolterrein buiten schooltijden wordt afgesloten door middel van een hek aan de ingang bij de Zandstraat en Zoutestraat.

Wijzigen: Groenstrook verbreden naar 12,0 meter op verbeelding.

De school zet zich vanzelfsprekend in om leerlingengedrag en leerlingstromen, ook in samenspraak met buurtbewoners, te reguleren en verbeteren. Wanneer er ook na het plaatsen van een hek overlast blijft, kan de optie onderzocht worden om ook camera’s te plaatsen of extra toezicht in te schakelen.

Daarnaast wordt jaarrond groene beplanting ingeplant om de groene inpassing te versterken. De beplanting is in de zomer van 2024 reeds toegevoegd zodat het komende tijd kan groeien. Ons inziens is een dergelijke groenstrook voldoende om het zicht op de fietsen vanaf de straatzijde weg te nemen. De fietsenstalling wordt niet overkapt. Om het juridisch te borgen, wordt de voorwaardelijke verplichting ‘landschappelijke inpassing’ opgenomen. Er wordt een beplantingsplan opgenomen als bijlage bij het bestemmingsplan. Deze bijlage is tevens verankerd in de regels. De gevelbeplanting, zoals deze nu voorzien is op de nieuwbouw en de 2000 nieuwbouw, wordt ook op de gymzaal gerealiseerd.

Landschappelijke inpassing

Volgens het bestemmingsplan wordt het groen wat verdwijnt ter plaatse van de fietsenstalling aan de Zandstraat elders gecompenseerd. Waar en hoe gaat dit gebeuren?

De gevelbeplanting, zoals deze nu voorzien is op de nieuwbouw en de 2000 nieuwbouw, wordt ook op de gymzaal gerealiseerd. Tevens wordt het schoolplein vergroend. Zie voor de toekomstige inrichting van het schoolterrein ook bijlage 1 bij deze Nota.

Opnemen: Gevelbeplanting op gevel nieuwbouw en gymzaal in toelichting. Opnemen in de toelichting dat het schoolplein vergroend wordt.

Zienswijze 3 Thema:

Vraag/bezwaar:

Beantwoording:

Verkeer

De voorgenomen veranderingen van de verkeerssituatie voor de Carmelweg is in strijd met het huidige en het ontwerp bestemmingsplan. Zowel in het huidige als in het ontwerp bestemmingsplan heeft de strook waarop de verbreding van de Carmelweg is gepland (het nieuwe trottoir) de bestemming Groen en niet Verkeer. Voor de hele weg, inclusief trottoir, K&R zone en parkeerzone, dient de bestemming Verkeer te gelden.

In het ontwerp bestemmingsplan vallen de weg en de parkeerstrook na de herinrichting van de Carmelweg volledig binnen de bestemming ‘Verkeer'. Het trottoir valt na de herinrichting van de Carmelweg binnen de bestemming ‘Groen'. Echter is het realiseren van een voet- en fietspaden binnen de bestemming ‘Groen’ rechtstreeks toegestaan.

Verkeer

Het plan strookt niet met het rapport/advies van Juust. De corridor langzaamverkeer (fietsverkeer) wordt niet doorgetrokken over de Carmelweg. De Carmelweg wordt een 30 km zone die voor al het gemotoriseerd verkeer vanaf de Zoutestraat toegankelijk blijft.

De Carmelweg wordt volledig opnieuw ingericht. De Carmelweg wordt éénrichtingsverkeer en krijgt een parkeerstrook. Er blijft ruimte over om een aparte fietsstrook te maken vanaf de Zandstraat richting de Zoutestraat. Zo ontstaat ruimte om de corridor vanaf de sportvelden door te trekken. Gemotoriseerd verkeer in de Carmelweg wordt niet uitgesloten. Maar de nadruk komt wel degelijk meer op langzaam verkeer te liggen door het instellen van een rijbaan met eenrichtingsverkeer en een aparte tegengestelde fietsstrook. Er wordt tevens 30 km/uur ingesteld. De verkeersintensiteit van het gemotoriseerde verkeer gaat hierdoor flink naar beneden. Voor het volledig weren van gemotoriseerd verkeer bestaat door de gekozen oplossing geen noodzaak meer en het is lastig, zo niet onmogelijk, te handhaven i.v.m. bewoners en hun bezoekers.

Leidt tot aanpassing BP: Nee

Wijziging BP:

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting.

Opnemen: Verkeersonderzoek Dullaertwijk als bijlage bij toelichting.

In het vastgestelde plan wordt ook een verbinding voor langzaam verkeer over het eigen terrein van de school gerealiseerd. Scholieren kunnen zo over het schoolterrein de veilige doorsteek tussen de Zoutestraat en Zandstraat maken. Daarmee is ook een veilige en snelle verbinding tussen beide fietsenstallingen op het terrein gegarandeerd. Zie bijlage 1 bij deze nota voor een inrichtingstekening van het schoolterrein en de openbare ruimte rond de school. Verkeer

Er wordt een K&R zone voorzien aan de kant van het kloostergebouw, over het resterende deel van de Carmelweg wordt een parkeerstrook voor lang parkeren aangelegd. Het gevolg hiervan is dat de gehele Carmelweg gebruikt zal worden voor het ophalen en afzetten van leerlingen. Ook zal de gehele weg gebruikt worden voor het lang parkeren door personeel, leerlingen en andere bezoekers. Een dergelijke voorziening mist iedere noodzaak. Het parkeerterrein van HVV biedt voldoende ruimte om als K&R zone te dienen en wordt reeds als zodanig gebruikt.

Momenteel vindt halen en brengen informeel plaats aan de Zoutestraat en Zandstraat en dat leidt tot conflicten, keren op de weg en opstoppingen. In het vastgestelde plan wordt de Kiss & Ride op het eigen terrein van de school gerealiseerd, middels een ingang aan de Zoutestraat. De route van de auto naar de ingang van het schoolgebouw is via de Kiss & Ride op het schoolterrein het kortste. Hierdoor zullen veel meer mensen geneigd zijn hun kind daar af te zetten. In de basis is de combinatie van autoparkeren en een Kiss & Ride logisch. Een andere locatie voor een K&R zal op het parkeerterrein alsnog leiden tot het afzetten en ophalen van leerlingen. In de Carmelweg wordt éénrichtingsverkeer ingesteld. Tevens wordt een parkeerstrook gerealiseerd, omdat parkeren op de weg in de nieuwe inrichting niet mogelijk is. Uit het verkeersonderzoek van Juust (2023) blijkt dat er extra parkeerbehoefte is in de omgeving van HVV. De parkeerstrook is niet voor personeel van de school bedoeld. Daar wordt voldoende parkeergelegenheid voor gecreëerd op eigen terrein. Maar het kan wel praktisch zijn voor bijvoorbeeld ouderavonden, voor de bewoners zelf en bezoekers van bewoners. Het is dus een uitstekende parkeerlocatie voor gecombineerd gebruik.

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting Opnemen: Verkeersonderzoek Dullaertwijk als bijlage bij toelichting. Inrichtingstekening openbare ruimte opnemen in de bijlage.

Het parkeerterrein van HVV is ons inziens geen goed alternatief voor de K&R. De afstand tot de ingang van de school is gemiddeld 225 m. En men moet de straat ook nog oversteken. Ouders zullen daardoor veel eerder geneigd zijn om hun kinderen in de Zandstraat en Zoutestraat op te (blijven) halen en brengen. En dat zorgt nu juist voor opstoppingen en conflicten. Verkeer

Verkeer

Alleen in de richting van de Zandstraat naar de Zoutestraat komt een fietsstrook. In de richting van de Zoutestraat naar de Zandstraat zullen leerlingen lopend dan wel fietsend tussen wachtende en geparkeerde auto’s de weg op gaan en zich direct naast geparkeerde auto’s in het gemotoriseerd verkeer voegen. Er ontstaan gevaarlijke situaties.

In het vastgestelde plan wordt de Kiss & Ride op het eigen terrein van de school gerealiseerd, middels een ingang aan de Zoutestraat. Voor fietsers wordt een ingang aan zowel de Zandstraat als de Zoutestraat gerealiseerd. De ingang aan de Carmelweg wordt ceremonieel gebruikt en is enkel toegankelijk voor voetgangers.

Uit het rapport van Juust is niet af te leiden dat de parkeercapaciteit in de omgeving van het Reynaertcollege moet worden uitgebreid. Tevens is niet uit het rapport af te leiden dat de Carmelweg moet worden ingezet om de parkeercapaciteit te vergroten. Wel heeft Juust geconstateerd dat het parkeeraanbod op het terrein van HVV op zaterdag- en

Wij verwachten niet dat alleen maar met wegbewijzeringsborden naar het van Ceulenplein de parkeervraag aan de Zandstraat wordt opgelost. Er staan al bordjes. Maar veel automobilisten zullen een plekje blijven zoeken in de straten rondom de parking aan de Zandstraat. De parkeerstrook in de Carmelweg biedt hiervoor een oplossing op korte afstand. Het is bovendien een uitstekende parkeerlocatie voor gecombineerd gebruik. Bewoners en bezoekers, de school (bij ouderavonden) en HVV maken op verschillende momenten gebruik van de parkeerstrook.

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting.

Er komt alleen een fietsstrook vanuit de richting van de Zoutestraat naar de Zandstraat omdat die rijrichting verboden is voor gemotoriseerd verkeer. In de andere richting maken auto's en fietsers gebruik van dezelfde rijloper. Dat is in de huidige situatie ook, waarbij auto’s zelfs op de rijbaan parkeren. Als ook hiernaast nog een aparte fietsstrook zou worden gerealiseerd zou de totale breedte van de rijweg onnodig groot worden. En dat leidt alleen maar tot een hogere rijsnelheid.

zondagmiddag onvoldoende is. Om dit probleem op te lossen verwijst Juust naar het Van Ceulenplein, dichtbij de andere ingang van HVV. Het is dus geen kwestie van het aanleggen van nieuwe parkeerplaatsen in de Carmelweg, maar een kwestie van het plaatsen van wegbewijzeringsborden naar het Van Ceulenplein. Verkeer

Procedure

De belangen van de bewoners aan de Carmelweg worden geschaad. Verkeersbewegingen veranderen: eenrichtingsverkeer, parkeerverbod, parkeergelegenheid voor langparkeerders. Overlast i.v.m. halen/brengen leerlingen: geparkeerde en wachtende auto’s. Eigen gebruik van de weg wordt bemoeilijkt: in- en uitrijden van opritten met veel passerend fietsverkeer.

In het vastgestelde plan wordt de Kiss & Ride op het eigen terrein van de school gerealiseerd, middels een ingang aan de Zoutestraat.

Nu het verkeersplan niet in het bestemmingsplan past is een ruimtelijke onderbouwing nodig voor de aanpassingen in de

Het ontwerp bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De toelichting vormt de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan. In de toelichting wordt ingegaan op

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting

Opnemen in toelichting: gedetailleerdere

Het éénrichtingsverkeer en het instellen van 30 km/uur in de Carmelweg heeft voor bewoners voordelen. Door het instellen van éénrichtingsverkeer zal er per saldo ongeveer een halvering zijn van het aantal verkeersbewegingen in de Carmelweg. Voertuigen die een parkeerplekje zoeken bij HVV komen nu veelal ook al door de Carmelweg. Dus dat zal niet of nauwelijks extra verkeer genereren. Ook is het passeren van bussen verleden tijd. Het eigen gebruik van de weg wordt niet bemoeilijkt. De intensiteit van het fietsverkeer gaat niet naar boven. En het in- en uitrijden van opritten wordt veiliger doordat er meer overzicht is. Parkeren aan de zijde van de inritten wordt immers verboden. Er staan alleen nog auto's geparkeerd aan de overkant van de straat, op een aparte parkeerstrook. De beschikbare rijbaanbreedte voor het in- en uitrijden is ruim voldoende.

Carmelweg. Een goede ruimtelijke onderbouwing mist momenteel.

het doel van het bestemmingsplan, het relevante beleid, een beschrijving van de planontwikkeling, de relevante omgevingsaspecten en de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Ook bevat de toelichting een uitleg van de regels.

beschrijving verkeersoplossing. Toevoegen als bijlage: verkeersonderzoek Dullaertwijk

De verkeersoplossing voor de uitbreiding van de school wordt reeds onderbouwd in de toelichting van het bestemmingsplan en het bijbehorende verkeersonderzoek. De aangepaste verkeersoplossing wordt in deze notitie nog gedetailleerder beschreven. De aanpassingen worden in de toelichting verwerkt na vaststelling van het bestemmingsplan. Hinder

Hinder

De school neemt geen verantwoordelijkheid in incidenten die plaatsvinden buiten het schoolterrein als het belang van de direct omwonenden en/of de veiligheid in de schoolomgeving daarom vraagt. Wat buiten het schoolterrein plaatsvindt behoort niet tot de taken van de school aldus de directeur en voor handhaving is geen ruimte in de formatie. Waarbij opgemerkt wordt dat de school ook op andere wijze in handhaving zou kunnen voorzien, daarvoor zijn voldoende liquide middelen.

De school zet zich vanzelfsprekend wel in om leerlingengedrag en leerlingenstromen, ook in samenspraak met buurtbewoners, te reguleren en verbeteren. Hierbij kan gedacht worden aan toezicht, hekken en indien nog camerabeveiliging o.i.d.

Bij het vormen van een unilocatie aan de Zoutestraat neemt het aantal leerlingen en daarmee de complexiteit toe. De leefbaarheid en verkeersveiligheid in de wijk dienen daarbij geborgd te worden

Nee

en dat is niet mogelijk indien de verantwoordelijkheid van de school stopt bij de eerste stoeptegel van het trottoir.

Op de school is een verkeerswerkgroep actief, die voorlichting geeft over niet alleen de gedragsregels op het schoolterrein, maar ook over de veiligheid en leefbaarheid rondom het schoolterrein. De directie is, overigens nu ook al, voortdurend beschikbaar voor overleg met omwonenden over de overlast, preventie en handhaving. Juridisch is het schoolbestuur niet verantwoordelijk in het gebied rondom de school. Ze staan echter wel garant om een samenwerkende gesprekspartner te blijven. De verkeersveiligheid in de wijk is geborgd in het uitgevoerde verkeersonderzoek. In het verkeersonderzoek wordt aangegeven dat de uitbreiding van het Reynaertcollege op de locatie Zoutestraat gepaard gaat met een toename van de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer, en vooral met een toename van het fietsverkeer. De fietser krijgt daarmee een dominantere rol in het straatbeeld direct om de school heen. Het pendelverkeer in de huidige situatie tussen de locatie Zoutestraat en Gildenstraat verdwijnt. Het gaat om circa 700 leerlingen die wekelijks op en neer fietsen tussen de locaties. Daarnaast rijden ook nog 113 docenten wekelijks op neer, waarvan 95 met de auto en 18 op de fiets. Met name de afname van het pendelend autoverkeer is een verbetering ten opzichte van de huidige situatie.

Monumentaal pand

Ter realisatie van de nieuwbouw in 2001 zijn er gesprekken geweest met de omwonenden en zijn er toezeggingen gedaan. Zo is aan de bewoners van de Carmelweg toegezegd dat er aan de kant van de Carmelweg geen

Deze afspraken/toezeggingen zijn niet teruggevonden in het archief. Naast de Welstand- en Monumentencommissie is de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed betrokken bij het ontwerp. Alle betrokken partijen willen het

Nee

ingang zou komen en het monumentale aanzicht van het klooster behouden zou blijven.

monumentale karakter van het klooster behouden en versterken. De voormalige entree van het klooster zal in uitstraling hersteld worden. Het zal echter geen hoofdentree van de school worden. De Kiss & Ride komt op eigen terrein aan de Zoutestraat, dus de entree via het klooster aan de Carmelweg zal enkel voor ceremoniële doeleinden gebruikt worden.

Monumentaal pand

Het terrein en het aanzicht van het kloostergebouw worden zonder andere motivering en overleg gewijzigd. Middels het aanleggen van 3 voet- en/of fietspaden die uitkomen op de Carmelweg wordt het terrein ontsloten en wordt het aanzicht c.q. de voorgevel gewijzigd door het aanbrengen van een deur in het muzieklokaal.

Het klooster is een monumentaal pand. Tijdens de vorige verbouwing omstreeks 2000 is de oude hoofdentree van het klooster dicht gemaakt. Door de entree en de originele rondgang naar de entree in ere te herstellen, respecteren we het monument.

Nee

Naast de Welstand- en Monumentencommissie is de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed betrokken bij het ontwerp. Alle betrokken partijen willen het monumentale karakter van het klooster behouden en versterken. Bovenstaande instanties zien het weer in gebruik nemen van de originele hoofdentree, gekoppeld aan de groeninrichting, als een kwaliteit. Dit houdt in dat de schoollocatie ook via de Carmelweg toegankelijk wordt. De entree aan de Carmelweg zal echter geen hoofdentree van de school worden, deze blijven aan de Zoutestraat en Zandstraat. De entree via het klooster aan de Carmelweg zal enkel voor ceremoniële doeleinden gebruikt worden.

Verkeer

In 2001 is de school gerealiseerd voor 1100 leerlingen. Na het samengaan van beide locaties wordt het aantal leerlingen berekend op maximaal 1100, met een terugval naar 1000 leerlingen. Het aantal leerlingen kan geen

Het samenvoegen van de scholen en het aantal leerlingen wat daarna op de locatie Zoutestraat onderwijs zal volgen, is geen reden voor het realiseren van een ingang aan de Carmelweg. Er wordt dan ook geen extra ontsluiting gerealiseerd voor dagelijks gebruik.

reden zijn om het perceel aan de Carmelweg te ontsluiten op de wijze zoals gepland.

Het klooster is een monumentaal pand. Tijdens de vorige verbouwing omstreeks 2000 is de oude hoofdentree dicht gemaakt. Door de voorzijde als ceremoniële ingang te gebruiken wordt het klooster wordt in ere hersteld.

Monumentaal pand

Zowel de herinrichting van het terrein als de wijziging in de monumentale voorgevel van het kloostergebouw dienen geen onderwijskundig doel.

Nee

Procedure

Voor de bewoners aan de Carmelweg zijn de nadelige gevolgen van de wijziging van het aanzicht van het kloostergebouw, maar met name de nadelige gevolgen van de herinrichting van het perceel door het creëren van extra ontsluitingen aan de Carmelweg, alsmede de nadelige gevolgen van de invoering van het verkeersplan onevenredig in verhouding tot het te dienen doel van deze voorgenomen wijzigingen aan de kant van de onderwijsinstelling. Bovenstaande kan niet stand blijven wegen strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur meer speciaal met het zorgvuldigheidsbeginsel.

Het zorgvuldigheidsbeginsel betekent dat elk besluit door de overheid zorgvuldig wordt voorbereid. Er wordt daarvoor de nodige kennis vergaard en alle relevante feiten en belangen worden afgewogen vóór er een beslissing wordt gemaakt.

Nee

Het plan is ontwikkeld aan de hand van diverse studies: Advies Taskforce Voortgezet Onderwijs ZeeuwsVlaanderen ‘Gewoon goed onderwijs’ (2017), Transitieplan Stichting Voortgezet Onderwijs ZeeuwsVlaanderen ‘Bouwen aan scholen met toekomst’ (2018), Huisvestingsonderzoek HEVO (2019), Verkeersonderzoek Juust (2023). Tijdens het ontwerp zijn diverse instanties betrokken en om advies gevraagd: Welstand- en Monumentencommissie, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Edufact, Waterschap Scheldestromen, Provincie Zeeland, Adviesbureau Wieland, Veiligheidsregio Zeeland. Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat het besluit op het ontwerp bestemmingsplan zorgvuldig is voorbereid.

Verkeer

De voorgenomen wijziging van de verkeersituatie past niet in het ontwerp bestemmingsplan. De bestemming Groen moet worden gewijzigd in Verkeer.

Nee

Hinder

De Zoutestraat is niet de juiste locatie om een unilocatie te bouwen nu de leefbaarheid en de veiligheid in de wijk niet geborgd kan worden.

Er is gekozen voor de locatie Zoutestraat op basis van het huisvestingsonderzoek, uitgevoerd door Hevo in 2019.

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting.

Het schoolbestuur geeft aan dat door al haar leerlingen/ medewerkers nu op één en niet op twee verschillende locaties te huisvesten toezicht en handhaving voor hen makkelijker wordt, omdat pendelende leerlingen en collega's enerzijds en versterkte formatie op één locatie anderzijds de veiligheid in samenspraak met omgeving kunnen versterken.

Opnemen: Verkeersonderzoek Dullaertwijk als bijlage bij toelichting.

Nieuwbouw

De bouwhoogte van de reeds bestaande aanbouw (2001) wordt verhoogd van 8 meter goothoogte naar 13 meter bouwhoogte. Dit is geen noodzakelijke wijziging.

In het huidige bestemmingsplan geldt een goothoogte van 8 meter en een bouwhoogte van 12 meter. In het ontwerp bestemmingsplan geldt een bouwhoogte van 13 meter. Deze hoogte is essentieel om de nieuwbouw te kunnen realiseren. De bouwhoogte wordt hiermee 1 meter verhoogd. De goothoogte van de oostvleugel (richting de Zoutestraat) wordt teruggebracht naar de hoogte van het huidige bestemmingsplan (8 meter). De scheiding tussen beide delen vindt plaats door het midden van de aula.

Wijzigen: Goothoogte oostvleugel op de verbeelding naar 8 meter..

Nieuwbouw

Het plaatsen van een installaties ter hoogte van 4 meter op het dak geldt op de wijze zoals het nu is opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan voor alle gebouwen op het perceel terwijl

De installaties worden in overleg met de architect zo veel mogelijk uit het zicht geplaatst. Daarnaast worden de installaties ingepast middels de schermen die qua kleur en materiaal lijken op de gevels. Op bijlage 3 is te zien dat de installaties op het dak van de nieuwbouw aan de zijde van de gymzaal zijn

Wijzigen: Hoogte installaties aanpassen naar 2,5 meter in plaats van 4,0 meter.

deze wijziging blijkbaar alleen betrekking heeft op het nieuw te bouwen deel.

gesitueerd. Door de bouwhoogte van de nieuwbouw zijn de installaties op straatniveau vanaf de Carmelweg en de Zandstraat bijna niet te zien. De hoogte van de installaties zal maximaal 2,5 meter bedragen. Dit geldt enkel voor de grootste installaties; de meeste zijn circa 1,0 meter. De hoogte van de installaties wordt in de regels aangepast van 4,0 naar 2,5 meter. De installaties voor het bestaande schoolgebouw worden achter het klooster op het dak van de nieuwbouw 2000 gesitueerd. Ze liggen verscholen achter het klooster en de nieuwbouw vanaf de Carmelweg en de Zandstraat en zijn door de grote afstand vanaf de Zoutestraat bijna niet te zien.

Nieuwbouw

De noodzaak van 4 meter opbouw is niet aannemelijk gemaakt. Lijkt aan de te hoge kant.

De hoogte van de installaties wordt aangepast van 4.0 naar 2.5 meter.

Procedure

In het ontwerpbestemmingsplan is onvoldoende rekening gehouden met de belangen van de direct omwonenden aan de Carmelweg.

Het ontwerp bestemmingsplan vormt een integraal plan, waarin alle aspecten (onderwijskundig, milieukundig, stedenbouwkundig & verkeerskundig) zijn afgewogen. Dit leest u tevens terug in deze notitie.

Nee

Aanpassen: hoogte installaties in regels naar 2,5 meter. -

Procedure

De wijziging van het bestemmingsplan mist derhalve een goede ruimtelijke onderbouwing

Het ontwerp bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De toelichting vormt de goede ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan. In de toelichting wordt ingegaan op het doel van het bestemmingsplan, het relevante beleid, een beschrijving van de planontwikkeling, de relevante omgevingsaspecten en de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Ook bevat de toelichting een uitleg van de regels.

Nee

Bijlage - Alternatief verkeersplan – aanvulling op zienswijze 3

Beantwoording alternatief verkeersplan – aanvulling op zienswijze 3: Het alternatief verkeersplan heeft vooral veel overeenkomsten met het voorstel van de gemeente Hulst. De Carmelweg en Zandstraat worden 30 km/uur. De Carmelweg wordt éénrichtingsverkeer. Er wordt een parkeerstrook gerealiseerd langs de rijbaan in de Carmelweg. En er wordt een zebrapad voorgesteld in de Zandstraat bij de kruising met de Carmelweg. Er zijn ook verschillen met het plan van de gemeente Hulst: de belangrijkste is dat de K&R zone gesitueerd is op de parking van HVV. Er is een extra zebrapad voorzien ter hoogte van de in- en uitrit van fietsverkeer in de Zandstraat. En de fietsparking op het schoolterrein is gesitueerd achter en naast de gymzaal in plaats van ervoor. Het situeren van de K&R op terrein van HVV biedt volgens de gemeenteraad van Hulst geen goed alternatief. De loopafstand van het parkeerterrein van HVV tot aan de school is gemiddeld 225 meter. Ouders zullen daardoor veel sneller geneigd zijn om kinderen op te halen of af te zetten op plaatsen dichterbij dan het parkeerterrein van HVV. De ervaren overlast in de Zoutestraat en Zandstraat door het halen en brengen wordt daarmee dus niet aangepakt. Daarnaast wordt met een K&R op het parkeerterrein van HVV het aantal oversteekbewegingen over de Zandstraat onnodig vergroot.

Het aantal conflicten tussen overstekende leerlingen en automobilisten neemt toe. Tot slot is ook het parkeerterrein van HVV niet goed ingericht op korte parkeeracties. De gemeenteraad acht een K&R op de parking van HVV daarom geen goed alternatief is. Een zebrapad is primair bedoeld voor voetgangers. Maar de in- en uitgang aan de Zandstraat is vooral bedoeld voor fietsverkeer. Als je daar ook voetgangers wilt laten oversteken draagt dat ons inziens niet bij aan de verkeersveiligheid. Dat zebrapad zou in de rechtstand komen in het midden tussen twee kruispunten, de kruising van de Zandstraat met de Carmelweg en de kruising van de Zandstraat met de Guido Gezellelaan. In het voorstel van de gemeente Hulst worden de voetgangers over het voetpad aan de Zandstraat zelf richting het zebrapad op de aansluiting met de Carmelweg geleid. Daar kunnen ze veilig over een zebrapad op een verhoogd plateau en op één locatie oversteken. Het voorstel van de fietsparking achter en naast de gymzaal gaat ten koste van de schaarse ruimte op het eigen terrein van de school. Die locatie is in gebruik als spel- en sportruimte. Hier gaat de voorkeur dus niet naar uit. In het voorstel van de gemeente wordt een stuk groen tussen de straat en de gymzaal gerooid. De groene buffer wordt hierdoor smaller.

Maar de strook die overblijft wordt efficiënter ingeplant, met jaar rond groenblijvende beplanting waardoor het uitzicht vanaf de straat en woningen op de gymzaal juist minder wordt dan in de huidige situatie.

Zienswijze 4 Thema: Landschappelijke inpassing

Vraag/bezwaar:

Beantwoording:

Na realisatie van de fietsenstalling aan de Zandstraat blijft er slechts een smalle groenstrook over. Deze smalle strook zal het zicht op de fietsenstalling en de gymzaal niet wegnemen, zeker niet in de winter als de begroeiing niet blad dragend is. Voor zover groenblijvende beplanting wordt aangebracht, kan het meerdere jaren duren voordat die beplanting volgroeid is.

De fietsenstalling en gymzaal worden landschappelijk ingepast middels een strook met de bestemming 'Groen'.

Leidt tot aanpassing BP: Ja

Hinder

Ik vrees hinder en overlast te zullen gaan ondervinden van het gebruik van de fietsenstalling door de scholieren. Daarbij gaat het dan vooral om overlast van (zwerf)afval dat scholieren weggooien en ook om geluidsoverlast. Hoe wordt voldoende toezicht en controle gewaarborgd in de fietsenstalling?

Er wordt een hek geplaatst aan de ingang van de Zandstraat, waardoor de fietsenstalling en de gymzaal 's avonds en 's nachts kan worden afgesloten. De school zet zich vanzelfsprekend in om leerlingengedrag en leerling stromen, ook in

Wijzigen: Groenstrook (bestemming groen) verbreden naar 12,0 meter op verbeelding. Opnemen: Voorwaardelijke verplichting ‘landschappelijke inpassing’ op verbeelding en in de regels, beplantingsschema als bijlage en in de regels, en gevelbeplanting op gevel gymzaal in toelichting

Om het juridisch te borgen, wordt de voorwaardelijke verplichting ‘landschappelijke inpassing’ opgenomen. Er wordt een beplantingsplan opgenomen als bijlage bij het bestemmingsplan. Deze bijlage is tevens verankerd in de regels. De gevelbeplanting, zoals deze nu voorzien is op de nieuwbouw en de 2000 nieuwbouw, wordt ook op de gymzaal gerealiseerd. De aanduiding ‘bijgebouwen’ wordt in het vastgestelde plan van de fietsenstalling aan de Zandstraat gehaald. Als gevolg hiervan kan bij deze fietsenstalling geen overkapping worden gerealiseerd. Er mogen enkel fietsenrekken worden geplaatst. Zonder overkapping is er door de school makkelijker toezicht te houden en zal het geen aantrekkelijke ‘verblijfplaats’ worden.

Wijziging BP:

Opnemen: Hek aan de ingang bij de Zandstraat in toelichting Weghalen: Aanduiding ‘bijgebouwen’ voor de fietsenstalling aan de Zandstraat

samenspraak met buurtbewoners, te reguleren en verbeteren. Wanneer er ook na het plaatsen van een hek overlast blijft, kan de optie onderzocht worden om ook camera’s te plaatsen. Landschappelijke inpassing

In paragraaf 2.3 wordt aangegeven dat het wenselijk is om verlies aan groen te compenseren in de terreininrichting, mede met het oog op het voorkomen van hittestress en het stimuleren van biodiversiteit. Op welke wijze en in welke mate compensatie zal plaatsvinden wordt echter niet toegelicht. Evenmin is in de planregels een (voorwaardelijke) verplichting tot compensatie opgenomen.

De fietsenstalling aan de Zandstraat wordt landschappelijk ingepast conform het beplantingsplan in de bijlage.

Nieuwbouw

Binnen de bestaande bestemming ‘Maatschappelijk’ is nog voldoende ruimte beschikbaar om een fietsenstalling te realiseren. Het is bovendien niet logisch om die fietsenstalling voor de gymzaal op relatief grote afstand van de school te situeren.

Er is bewust gekozen voor een fietsenstalling aan de ingang van de school. Op deze manier worden conflicten tussen fietsende en wandelende scholieren vermeden. Een stalling met dergelijke oppervlakte is niet in te passen in de bestaande maatschappelijke bestemming, aangezien de school ook een schoolplein en sportvelden nodig heeft.

Nee

Opnemen: Vergroenen schoolplein in toelichting. -

Hinder

In het ontwerpbestemmingsplan wordt de afstand door de uitbreiding van de bestemming ‘Maatschappelijk’ ten behoeve van de nieuwe fietsenstalling fors verkleind. De kortste afstand tussen het vergrote bestemmingsvlak en het perceel van cliënt bedraagt dan nog slechts zo’n 17.5 meter. Aan de richtstand in de VNG uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ (30 meter voor een middelbare school in een rustige woonwijk) wordt dus niet voldaan. Daarom had in elk geval een akoestisch onderzoek verricht moeten worden, hetgeen ten onrechte niet is gebeurd.

Op grond van de uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de VNG wordt een middelbare school gezien als een bedrijfsactiviteit in milieucategorie 2. In een rustige woonwijk moet een afstand van 30 meter worden aangehouden vanaf het schoolgebouw tot de dichtstbijzijnde woningen. Deze afstand geldt met name voor het schoolgebouw en het schoolplein, niet voor de parkeervoorzieningen. De nieuwbouw ligt op meer dan 60 meter van de dichtstbijzijnde woningen. Daarnaast geldt ook dat de afstand tussen het dichtstbijzijnde bouwvlak die een gevoelig object (woning) mogelijk maakt en de toekomstige fietsenstalling meer dan 30,0 meter bedraagt. Milieuzonering vormt daarom geen belemmering.

Nee

Zienswijze 5 Thema:

Vraag/bezwaar:

Beantwoording:

Leidt tot juridische aanpassing BP: Ja

Wijziging BP:

Verkeer

Er komt een korte 30 km/u strook ter hoogte van de schoolingang aan de Zoutestraat. Ik pleit er echter voor om de Zoutestraat nadrukkelijker te betrekken in het zo verkeersveilig mogelijk maken van de schoolomgeving van het Reynaertcollege.

Op de aansluiting Zoutestraat – Carmelweg zal een plateau worden gerealiseerd. Tevens wordt de 30 km/uur zone verlengd vanaf dit nieuwe plateau tot aan de aansluiting met de Van der Leijenlaan. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens om dit hele gebied nadrukkelijker op te nemen in de schoolomgeving en de verkeersveiligheid te verhogen.

Verkeer

De Zoutestraat is een weg met zowel een verkeersfunctie als, gelet op de vele woningen, een verblijfsfunctie. Ook de leefbaarheid en oversteekbaarheid kunnen aanleiding geven tot het instellen van 30 km/u. In de ‘Handreiking voorlopige inrichtingskenmerken GOW30’ (mei 2023) is door CROW e.e.a. verder uitgewerkt.

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting

Verkeer

In het naar aanleiding van een motie van de Tweede Kamer door CROW opgesteld ‘Afwegingskader 30 km/u’ (november 2021) is in het afwegingsschema aangegeven dat als een dergelijke weg c.q. een dergelijk weggedeelte behoort tot de schoolomgeving deze als GOW 30 km/u zou moeten worden ingericht. De schoolomgeving in de Zoutestraat reikt verder dan enkel de

Zie bovenstaande.

Nee

Opnemen: Gedetailleerdere beschrijving verkeersoplossing in toelichting.

schoolingang. De schoolkinderen zullen immers van de Zoutestraat gebruik blijven maken om van en naar school te fietsen, zeker die komen vanaf het zuiden. Het ligt dan ook voor de hand om in de 30 km/u zone in ieder geval de direct omgeving van de school mee te nemen, d.w.z. naast de Carmelweg en Zandstraat ook de Zoutestraat vanaf de Carmelweg tot aan de Van der Leyenlaan. Verkeer

Voor het stuk tussen de Carmelweg en schoolingang hoeft er, behoudens de bebording, t.o.v. het gepresenteerde uitvoeringsplan nauwelijks iets extra te gebeuren qua inrichting, immers tussen het verhoogde plateau bij de Carmelweg en de inrichting van de schoolingang is de afstand nog geen honderd meter en bovendien is de rechtstand ter plaatste, gelet op de afstand tussen de bocht bij de Carmelweg en de kromming in de weg ter hoogte van de schoolingang, ook maar 100 meter.

Zie bovenstaande.

Nee

Verkeer

Bijkomend argument is de oversteekbaarheid: aan de linkerzijde, komend vanaf de Binnenstad, zijn hier een 15 tal parkeerplaatsen. Aan die zijde is geen verblijfsfunctie, enkel een hoge hoog, noch een voetpad. Inzittenden van de auto’s moeten

Er wordt onderzocht of er naast deze parkeerplaatsen een trottoir te realiseren is, zodat automobilisten die er parkeren veilig kunnen uitstappen en daarbij geen fietsers kunnen raken. Echter is de breedte beperkt.

Nee

dan ook oversteken naar het voetpad aan de overzijde van de straat. Verkeer

Voort verzoek ik u nog aandacht te besteden aan de oversteekbaarheid van de Zoutestraat van en naar de Carmelweg, zowel voor voetgangers als voor fietsers (de laatste vooral als ze tegen de richting van de motorvoertuigen in en uit de Carmelweg komen).

Op de aansluiting Zoutestraat – Carmelweg zal een plateau worden gerealiseerd. We onderzoeken of een zebrapad op dit plateau wordt gerealiseerd.

Nee

Zienswijze 6 Thema:

Vraag/bezwaar:

Beantwoording:

Nieuwbouw

Wij vragen ons sterk af of de voorgenomen uitbreiding in deze vorm wel gewenst is.

Het ontwerp bestemmingsplan vormt een integraal plan, waarin alle aspecten (onderwijskundig, milieukundig, stedenbouwkundig & verkeerskundig) zijn afgewogen. In de toelichting, bijbehorende onderzoeken en deze notitie leest u de integrale afweging.

Procedure

De financiële uitgangspunten in het Transitieplan 2018 m.b.t. de huisvestingskosten zijn inmiddels sterk achterhaald.

De financiële contouren opgenomen het transitieplan zijn nog steeds van kracht. Onderdeel van het transitieplan was de realisatie van een unilocatie met (ver)nieuwbouw voor het Reynaertcollege. Die unilocatie was, en is ook vandaag de dag, rand voorwaardelijk om in Hulst duurzaam rijk hoogwaardig onderwijs aan te kunnen blijven bieden.

Leidt tot aanpassing BP: Nee

Wijziging BP:

Nee

De gemeenteraad heeft budget beschikbaar gesteld voor deze ontwikkeling. De raming past binnen dit beschikbaar gestelde budget. Daarmee is de financiële haalbaarheid aangetoond. Procedure

De verwachte daling van het aantal leerlingen laat voor het Reynaertcollege de sterkste daling zien van alle VO scholen in Zeeuws Vlaanderen. Volgens laatstgenoemde is de terugloop voor de periode 2018-2026 ruim 20%.

De leerlingenprognose geeft aan dat het leerlingenaantal daalt van circa 1.100 naar circa 1.000 tussen 2021 en 2029 en daarna stabiel blijft.

Nee

Procedure

In 2 jaar zijn de bouwkosten al gestegen met 10 miljoen euro. Door vertragingen in het geplande proces qua oplevering en ingebruikname, zullen de bouwkosten nog verder stijgen.

De kostenstijging komt voort uit een aantal zaken:

Nee

- Marktbrede prijsontwikkelingen (inflatie en conjunctuur); - Kwaliteit verhogende onderdelen, onder andere naar aanleiding van dialoog met Rijksdienst en CRK;

- Grotere opwaardering van het leshuis-2000 (inclusief de bijdrage hiertoe vanuit de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen); - Verruiming van de opgave: aanpassingen aan de terreininrichting (parkeren op terrein i.p.v. openbaar), verbetering van het gymonderwijs. In de ramingen behorende bij de door de raad vastgestelde budgetten is rekening gehouden met indexatie tot gepland einde werk. Uiteraard is deze indexatie gebaseerd op een professionele aanname wat betekend dat in geval van sterkere conjuncturele schommeling en/of vertraging er mogelijk meer indexatie nodig zal zijn. Dit is echter op dit moment niet de verwachting. Hinder

De keuze voor de locatie Zoutestraat is minder vanzelfsprekend, gezien de al aanwezige overlast voor de omwonenden in de Zoutestraat, Zandstraat en Carmelweg.

Er is gekozen voor de locatie Zoutestraat op basis van het huisvestingsonderzoek, uitgevoerd door Hevo in 2019. Het schoolbestuur geeft aan dat door al haar leerlingen/ medewerkers nu op één en niet op twee verschillende locaties te huisvesten toezicht en handhaving voor hen makkelijker wordt, omdat pendelende leerlingen en collega's enerzijds en versterkte formatie op één locatie anderzijds de veiligheid in samenspraak met omgeving kunnen versterken. De verkeersveiligheid in de wijk is geborgd in het uitgevoerde verkeersonderzoek. In het uitgevoerde verkeersonderzoek wordt aangegeven dat de uitbreiding van het Reynaertcollege op de locatie Zoutestraat gepaard gaat met een toename van de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer, en vooral met een toename van het fietsverkeer. De fietser krijgt daarmee een dominantere rol in het straatbeeld direct om de school heen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14835966/1