Elevantio jaarverslag 2023

Jaarverslag 2023 Rechtsvorm: KvK nummer: Statutaire zetel: Adres: Tel: Email: Website:

Stichting 41111058 Gemeente Terneuzen Markt 1, 4571 BG Axel 0114-347880 info@elevantio.nl www.elevantio.nl

Vaststelling gremia: Dit jaarverslag is opgesteld door het College van Bestuur, dd. 18 april 2024 Dit jaarverslag is vastgesteld door de Raad van Toezicht, dd. 17 juni 2024

1

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Inhoudsopgave Onderdeel A

Bestuursverslag

Inhoud Voorwoord .............................................................................................................................................. 4 Inleiding................................................................................................................................................... 5 Hoofdstuk 1

De organisatie ............................................................................................................. 6

1.1

Het profiel................................................................................................................................ 6

1.2

Samenstelling bestuur ............................................................................................................. 7

1.3

Scholen .................................................................................................................................... 7

1.4

Besturingsfilosofie ................................................................................................................... 8

1.5

Organisatiestructuur ............................................................................................................... 8

1.6

Code Goed Bestuur in het PO.................................................................................................. 9

1.7

Identiteit ................................................................................................................................ 10

1.8

Verbonden partijen ............................................................................................................... 11

1.9

Klachtenprocedure ................................................................................................................ 12

1.10

Koers 2023-2027 ................................................................................................................... 12

1.11

Vierjaarlijks inspectieonderzoek bestuur en scholen ............................................................ 13

Hoofdstuk 2

Onderwijs en kwaliteit ............................................................................................. 14

2.1

Onderwijskundige ontwikkeling ............................................................................................ 14

2.2

Ondersteuning ....................................................................................................................... 17

2.3

Kwaliteit................................................................................................................................. 18

Hoofdstuk 3

HRM........................................................................................................................... 20

3.1

Personeelsbeleid .................................................................................................................. 20

3.2

Ziekteverzuim ....................................................................................................................... 21

3.3

Kengetallen per 31 december 2023 ..................................................................................... 22

Hoofdstuk 4

Huisvesting en facilitaire zaken ................................................................................ 23

4.1

Huisvesting ............................................................................................................................ 23

4.2

Facilitaire zaken ..................................................................................................................... 24

Hoofdstuk 5

Financiën ................................................................................................................... 26

5.1 Staat van baten en lasten ............................................................................................................ 26 5.2 Balans .......................................................................................................................................... 30 5.3 Kengetallen per balansdatum ..................................................................................................... 34 5.4 Werkdrukmiddelen ..................................................................................................................... 37 5.5 Treasury ....................................................................................................................................... 37 2

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

5.6 Maatschappelijke thema’s jaarverslaggeving ............................................................................. 38 5.7 Continuïteitsparagraaf ................................................................................................................ 42 5.8

Intern risicobeheersingssysteem........................................................................................... 46

5.9

Belangrijkste risico’s en onzekerheden ................................................................................. 46

5.10

Toekomstige ontwikkelingen ................................................................................................ 47

Hoofdstuk 6

Wet Normering Topinkomens .................................................................................. 48

Hoofdstuk 7

Medezeggenschap en toezichthouder ..................................................................... 51

7.1

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad ..................................................................... 51

7.2

Raad van Toezicht.................................................................................................................. 56

Bijlage 1 – Overzicht scholen inclusief leerlingaantallen per 1-2-2023 .......................................... 61 Bijlage 2 – Risico analyse en –beheersing ........................................................................................ 62

Onderdeel B

Jaarrekening Jaarrekening 2023

Onderdeel C

Overige gegevens Overige gegevens 2023

3

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Voorwoord “Samen Onderweg” is de titel van de Koers die Elevantio in interactie met medewerkers en belanghebbenden heeft opgesteld voor de periode 2023-2027. Het plan geeft richting aan de ambitie om Elevantio door te ontwikkelen tot een organisatie die de bijbehorende scholen mogelijkheden biedt om goed en meer inclusief onderwijs te kunnen verzorgen. Goede voorzieningen, waaronder scholen, zijn cruciaal voor de leefbaarheid van Zeeuws-Vlaanderen. Dit alles past binnen onze ambitie om samen met onze partners in het samenwerkingsverband passend onderwijs, gemeenten, kinderopvangorganisaties, het voortgezet onderwijs, ouders/verzorgers en het bedrijfsleven ervoor te zorgen dat Zeeuws-Vlaanderen ‘de beste plek om op te groeien’ is! We waarderen de wijze waarop de samenwerking binnen de regio gestalte heeft gekregen en dragen graag bij aan de doorontwikkeling hiervan. De ambitie is dat alle leerlingen in de scholen profiteren van de opbrengsten van de lerende netwerkorganisatie waartoe Elevantio zich ontwikkelt. Het vierjaarlijks onderzoek van de onderwijsinspectie dat begin maart 2023 werd uitgevoerd, bevestigt de indruk dat Elevantio en haar scholen op de goede weg zijn. Immers, een gezonde kwaliteitscultuur is voorwaardelijk om die ambities te kunnen waarmaken. Cruciaal voor de ambities zijn onderwijsprofessionals die dagelijks met deze leerlingen werken.

De omstandigheden waarin zij werken zijn ingewikkeld. Het gebrek aan medewerkers dat breed in de maatschappij zichtbaar is, laat zich ook in het onderwijs voelen. Het zorgt ervoor dat er een flink beroep wordt gedaan op de inzetbaarheid en flexibiliteit. De grote betrokkenheid bij en loyaliteit van de medewerkers naar hun collega’s en scholen zorgen ervoor dat dit nog te organiseren is. Deze houding verdient waardering en wordt niet als vanzelfsprekend gezien. De professionalisering, ondersteuning, begeleiding en vitaliteit van deze mensen zijn dan ook een belangrijke pijler in de koers van Elevantio. We verwachten dat u bij het lezen van dit jaarverslag een goed beeld krijgt van de ontwikkelingen binnen Elevantio. Uw feedback op dit verslag of op de ontwikkeling van onze stichting zien wij graag tegemoet. Ook namens mijn collega-bestuurder Ellen de Neef, Sjoerd Sanderse voorzitter College van Bestuur

4

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Inleiding In dit jaarverslag verantwoordt Elevantio zich zowel intern als extern: de meervoudig publieke verantwoording. Naar zowel Raad van Toezicht, Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad, directeuren, medewerkers als externen. In dit jaarverslag geven we een weergave van ons schoolbestuur en beschouwen we de volgende beleidsdomeinen van Elevantio: Onderwijs & Kwaliteit, HRM, Facilitair en Financiën. De stichting Elevantio is gevestigd in de gemeente Terneuzen en heeft haar werkgebied in de gemeenten Terneuzen, Sluis en Hulst. De stichting verzorgt basisonderwijs voor leerplichtigen en speciaal basisonderwijs. De stichting heeft zonder winstoogmerk ten doel de bevordering van openbaar, katholiek, protestants-christelijk en interconfessioneel primair onderwijs in afzonderlijke scholen.

5

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Hoofdstuk 1

De organisatie

1.1 Het profiel Elevantio is een regionale onderwijsorganisatie van 38 basisscholen, waaronder een aantal kindcentra en één school voor speciaal basisonderwijs. Met ruim 650 medewerkers bieden we aan bijna 6000 kinderen basisonderwijs in Zeeuws-Vlaanderen. Onze scholen bevinden zich in de gemeente Terneuzen, Sluis en Hulst. Elevantio biedt openbaar, protestants christelijk, rooms katholiek en interconfessioneel basisonderwijs. Ook houdt de organisatie samenwerkingsscholen in stand. De scholen werken als netwerkorganisatie samen om er voor te zorgen dat er continu onderwijs van hoge kwaliteit wordt gegeven en dat ieder kind zo thuisnabij mogelijk een plek heeft. Daarbij dienen talenten van kinderen voldoende ruimte te krijgen om te ontplooien. Scholen zijn ontmoetingsplaatsen, waarbij onderwijsprofessionals met en van elkaar leren, binnen de maatschappelijke context. Maatschappelijke ontwikkelingen zijn divers en volgen elkaar in snel tempo op. Voor Elevantio is een breed perspectief met betrekking tot de ontwikkeling van kinderen van belang. Missie & motto Kinderen krijgen van jongs af aan van alles mee. Taal, cultuur, gewoontes. Er zijn al allerlei wortels verankerd. Die willen wij leren kennen. Omdat we van daaruit het kind het beste kunnen meegeven voor de ontwikkeling, voor de groei en de persoonlijke vorming. “Wij helpen jou om je vanuit je wortels te ontwikkelen”.

Dat vraagt veel van ons, maar dat hebben we er graag voor over omdat we uit ervaring weten dat het ook veel oplevert. Niet alleen voor de kinderen, maar ook voor de mensen om hen heen. En uiteindelijk ook voor de samenleving waarvan ze deel uitmaken. Wij vinden het prachtig als we zien dat een kind een belofte in zich draagt als het onze school verlaat. Dan zeggen we: ‘Kijk, daar gaat een heel mooi en bijzonder jong mens. Op weg naar een prachtige toekomst.’ “ONTDEK JE EIGEN WIJSHEID” Dát is waar wij binnen Elevantio voor gaan! Dit is meteen een opdracht. Aan de kinderen, maar ook aan medewerkers en anderen. In deze opdracht zitten twee betekenissen. Allereerst die van je eigenheid, van wat jou als kind uniek maakt. En vaak ook trots, omdat het vanuit je diepste wezen komt. Als je als kind je eigenwijsheid leert kennen, kun je er ook steeds beter mee leren omgaan. Je gaat zien wat de mooie, sterke kanten ervan zijn en wat de minder leuke kanten zijn. Daardoor sta je sterker in het leven. De tweede betekenis legt de nadruk op wijsheid. Dat gaat verder dan kennis en inzicht. Het gaat over ‘innerlijk weten’, een diep besef van wat goed en mooi en betekenisvol is. En als je er in het onderwijs al vroeg aandacht voor hebt, groeit het bewustzijn daarvan. En dan ga je veel dingen anders zien. Meer in perspectief. Meer vanuit je wortels. En meer vanuit gezamenlijkheid.

Ontdek je eigen wijsheid - een mooiere opdracht kun je als onderwijsorganisatie bijna niet geven. Onze kernwaarden De kernwaarden van Elevantio zijn kenmerkend en vormen het fundament van onze organisatie. Binnen Elevantio vormen deze waarden steeds het vertrekpunt voor ons handelen. Ze zorgen intern voor verbinding en zijn bepalend voor ons imago. Samen sterk Doordat we verschillen, zijn we samen sterk. Niemand is hetzelfde en dat maakt ons zo mooi. Dat geldt voor onze kinderen, voor leerkrachten en andere medewerkers en zeker ook voor onze scholen. We doen veel samen en we doen veel zelf. 6

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Precies zoals kinderen dat spelenderwijs leren: soms alleen, soms samen. We zijn bereid om onze verschillen te zien en te benoemen. Daardoor kunnen we van elkaar leren en elkaar stimuleren. Dat is wat we willen, want daar geloven we in. Allemaal. Verbondenheid Vanuit onze eigenwaarde voelen we ons verbonden. Wij kunnen ons werk alleen goed doen vanuit onze verbondenheid. Door in te zien wat onze kinderen bezighoudt kunnen we hun nieuwsgierigheid prikkelen. Zo komen ze verder. We voelen ons ook met hun wereld verbonden. Met hun ouder(s)/verzorger(s), dorp of stad, hun familie, vriendjes, vriendinnetjes. En natuurlijk met al onze collega’s en al die anderen die met onze scholen te maken hebben. We realiseren ons dat de wereld groter is dan een klaslokaal of school. Juist vanuit onze band met de kleine en grote wereld om ons heen, voeden we onze kinderen. Eigenheid Alleen vanuit je eigenheid kun je echt groeien. Eigenheid. We hebben het allemaal. En als we gezien worden zoals we echt zijn, gebeurt er iets bijzonders. We voelen ons erkend. We voelen ruimte. We voelen ons uitgenodigd om te ontdekken. Om te groeien. Om steeds meer onszelf te worden. Dat proces willen we bij onze kinderen op gang brengen en versterken. Trouwens, dat willen we ook bij onszelf. Als vakmens, als team en als onderwijsorganisatie. Allemaal hebben we eigenheid. Trots Je voelt het en iedereen herkent het.

Trots maakt mooi en sterk. Soms zie je ze bijna letterlijk glimmen. De kinderen, maar ook hun ouder(s)/verzorger(s). Dan ontstaat er een gevoel van samen iets bereikt hebben. Of iets moois ervaren. Trots heeft allerlei kleuren. Ook die van het land en de cultuur. Waar je ook vandaan komt. En natuurlijk doen we binnen ons onderwijs de dingen waar we trots op zijn. En dat stralen we dan ook uit, zodat iedereen het kan zien. Verwondering Leren en groeien blijft ons verwonderen. Wij worden voortdurend verrast. Door de groeisprong die een kind maakt. Door een wonderlijke vraag. Of door een oplossing die uit onverwachte hoek komt. Dat is voor ons het allermooiste van het vak: de verwondering. Dat moment van ineens begrijpen. De grote ogen bij iets volslagen nieuws. En het plezier dat we als onderwijsmensen dan van binnen voelen. Dat zijn onze drijfveren. En die ervaringen werken aanstekelijk. We vertellen er graag over. 1.2 Samenstelling bestuur De stichting wordt bestuurd door een tweehoofdige College van Bestuur. Per ultimo 2023 wordt het bestuur gevormd door: • de heer S. (Sjoerd) Sanderse, voorzitter College van Bestuur • mevrouw E.D. (Ellen) de Neef, lid College van Bestuur Onderling verdelen de leden van het College van Bestuur de portefeuilles op het gebied van onderwijs en bedrijfsvoering.

De leden van het College van Bestuur onderhouden, vanuit hun werkgeversrol, elk contact met twee clusters. 1.3 Scholen Onder het bestuur vallen 37 scholen voor basisonderwijs (per 1 november 2023) en 1 school voor speciaal basisonderwijs.

7

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Per 1 november 2023 is basisschool ’t Vogelnest te Hengstdijk gesloten. Vanwege de dalende leerlingaantallen tot onder de landelijke opheffingsnorm en leerlingenprognose is vanuit de verantwoordelijkheid die Elevantio heeft voor de pedagogische en didactische kwaliteit in haar scholen/kindcentra besloten om de onderwijsactiviteiten in Hengstdijk te beëindigen. Via een zorgvuldig proces zijn zowel de kinderen als medewerkers van ’t Vogelnest overgebracht naar andere basisscholen in de regio. In bijlage 1 is een overzicht van de scholen opgenomen inclusief leerlingaantallen per 01-02-2023. 1.4 Besturingsfilosofie Vanuit de besturingsfilosofie vormt Elevantio een netwerkorganisatie, met een resultaatgerichte en kaderstellende aansturing. Er is een goede kennisdeling in alle lagen van de organisatie. De aansturing is op basis van vertrouwen, openheid en het geven en nemen van verantwoordelijkheid. Ruimte voor identiteit en diversiteit is het uitgangspunt binnen de organisatie. Verschillen zijn een kracht en dit maakt dat we ieder kind en iedere medewerker een passende plek kunnen geven. Dit vraagt ook om solidariteit en van elkaar willen leren. 1.5 Organisatiestructuur Elevantio ziet er in hiërarchische lijnen als volgt uit:

8

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

College van Bestuur Het College van Bestuur is het bevoegd gezag, is eindverantwoordelijk en daarmee verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs en voor de continuïteit van de stichting. Het College van Bestuur vertegenwoordigt de stichting en is dan ook verantwoordelijk voor de samenwerking met ketenpartners. Directeuren Scholen worden aangestuurd door een directeur. De directeur bepaalt samen met zijn schoolteam het schoolbeleid op basis van het strategische beleid van de stichting. De scholen werken samen in vier clusters, bestaande uit ongeveer 10 scholen per cluster (ingedeeld op basis van regio's). Binnen elk cluster is één van de directeuren de voorzitter. Clusteroverleg: De leden van het College van Bestuur nemen afhankelijk van de onderwerpen op uitnodiging van de clustervoorzitters deel aan (een deel van) het clusteroverleg. Hiermee wordt bewerkstelligd dat de ontwikkelingen rechtstreeks met het College van Bestuur worden afgestemd en dat de bestuurlijke agenda aan de orde komt in het clusteroverleg. Tevens zijn de clusteroverleggen bedoeld ter voorbereiding van de directeurenraad (meningsvormend). Daarnaast participeren teamleiders op verzoek in de overleggen; enerzijds om expertise in te brengen, anderzijds om (beleids)voorstellen toe te lichten.

Andere belangrijke agendapunten in het clusteroverleg zijn de professionele intervisie tussen directeuren en IB’ers, en de dagelijkse gang van zaken binnen de scholen. Directeurenraad: acht keer per jaar is er een ontmoeting tussen alle directeuren, het College van Bestuur en de teamleiders van het bestuurskantoor, waarvan vier keer ook met alle intern begeleiders (zogenaamde ontwikkeldagen). Het doel van dit overleg is het nemen van strategische besluiten, beleidsontwikkeling, visie en kennisdeling, innovatie en professionalisering stimuleren. Ook komt het initiëren, bewaken en stimuleren van de samenwerking tussen scholen aan de orde. Bestuurskantoor Het bestuurskantoor kent verschillende domeinen: Onderwijs & Kwaliteit, HRM, Formatie, FinanciënFacilitair & Huisvesting en Bestuur- en managementondersteuning. Elk domein wordt aangestuurd door een teamleider. Naast de leidinggevende verantwoordelijkheid hebben de teamleiders ook een verantwoordelijkheid als beleidsadviseur. De rol van adviseur houdt in dat nieuw en aangepast beleid wordt voorbereid voor besluitvorming door het College van Bestuur. Zij vormen een inhoudelijke sparringpartner. Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad Medezeggenschap is een continu proces en richt zich niet alleen op de vaste momenten en plannen in een jaar. Ontwikkelingen en ideeën worden in een zo vroeg mogelijk stadium met de GMR besproken.

Zo ontstaat een continue dialoog waarbij de GMR vanuit haar rol meedenkt en adviseert over de ontwikkeling en plannen in de nieuwe organisatie. Vanuit ieder cluster hebben een ouder- en personeelslid zitting in de GMR. Bij de uitvoering van hun taak klankbordt de GMR met de MR-en van de scholen. De GMR is tevens gesprekspartner van het College van Bestuur. Twee keer per jaar overlegt de GMR met de Raad van Toezicht. In paragraaf 7.1 licht de GMR haar werkwijze en ervaringen toe. 1.6 Code Goed Bestuur in het PO Per januari 2021 is er een herziene Code Goed Bestuur voor het primair onderwijs van kracht. De code is bedoeld als leidraad voor bewustwording, dialoog en verantwoordelijk handelen in aansluiting op de actuele thema’s en uitdagingen voor het primair onderwijs. De herziene code nodigt uit om te reflecteren, eigen keuzes te maken en deze keuzes te verantwoorden. Tevens wordt 9

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

er meer aandacht besteed aan de maatschappelijke opgave van het primair onderwijs, en de verbinding met de maatschappelijk context die deze opgave met zich meebrengt. De statuten en reglementen van Elevantio zijn in overeenstemming met de Code Goed Bestuur. In 2023 is verdere invulling gegeven aan de principes van de code om als bestuur verder te professionaliseren. Sommige uitwerkingen zijn direct toepasbaar, andere uitwerkingen dienen eerder als startpunt voor het voeren van een dialoog met het interne toezicht, GMR, directeuren, teamleiders en andere belanghebbenden. De klokkenluidersregeling en integriteitscode zijn binnen Elevantio van kracht. Nevenfuncties bestuur Onderdeel van de Code Goed Bestuur is publicatie van de (on)bezoldigde nevenfuncties van het College van Bestuur. Dhr. S. Sanderse – voorzitter College van Bestuur - Bestuurslid Samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen (als onderdeel van de functie bij Elevantio) - Docent onderwijsmanagement (Avans+) Mw. E. de Neef – lid College van Bestuur - Bestuurslid CPOZ (als onderdeel van de functie bij Elevantio) - Lid Raad van Toezicht Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen tot 01-09-2023 1.7 Identiteit Een belangrijk uitgangspunt van Elevantio is de eigen identiteit van de scholen.

De identiteit en de positie van de openbare, katholieke, protestants-christelijke en interconfessionele scholen zijn in de statuten van de stichting verankerd, waardoor het behoud van de eigen cultuur en signatuur van de scholen gewaarborgd is. De scholen concretiseren -binnen bestuurskaders- in het schoolplan op welke wijze de school het openbare, katholieke, protestants-christelijke of interconfessionele karakter verder wil vormgeven, met daarbij aandacht voor zowel de smalle identiteit (levensbeschouwelijke vorming) als de brede identiteit (het concept, de onderwijskundige of pedagogische identiteit). Wezenskenmerken openbaar onderwijs Elke school voor openbaar onderwijs besteedt aandacht aan godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijk waarden zoals die leven in de Nederlandse maatschappij. Uiteraard is er aandacht voor de verscheidenheid in die waarden. Deels worden hiervoor methodes gebruikt ter ondersteuning en worden projecten uitgevoerd die deze doelen nastreven. De openbare scholen zijn algemeen toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing. Dit is genoemd in de schoolgidsen van de scholen en wordt ouders/verzorgers verteld tijdens kennismakingsgesprekken. Openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing.

Primair van belang is de houding van de directeur en teamleden hierin. Er is respect voor elke godsdienst of levensbeschouwing. Dat respect wordt gevraagd van alle medewerkers, leerlingen, ouders en andere betrokkenen bij de scholen. Het is een uitgangspunt in ons personeelsbeleid dat medewerkers zonder onderscheid van godsdienst, levensbeschouwing of ras kunnen worden benoemd. In de werving en selectie van medewerkers zijn godsdienst of levensbeschouwing geen criteria. Van medewerkers wordt verwacht

10

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

zich in te zetten voor het openbare karakter van de scholen en dat zij elk mens gelijk behandelen, ongeacht ras, sekse of geloof. (In)formele samenwerkingsschool De verschijningsvorm van de informele samenwerkingsschool is gebaseerd op de verschillende denominaties, maar is formeel gekoppeld aan òf openbaar onderwijs òf bijzonder onderwijs. Informele samenwerkingsscholen bieden aan alle geloofsovertuigingen, zonder onderscheid, de mogelijkheid om onderwijs te volgen. Informele samenwerkingsscholen zijn te vinden in Biervliet, Sluiskil, Philippine, Sas van Gent, Terneuzen, Kloosterzande, Hulst en Hoek. Stichtingsbreed traject Begin 2023 is de stichtingsbrede visie op identiteit en levensbeschouwelijk burgerschapsonderwijs vastgesteld. Met deze herijking kunnen de scholen het burgerschapsonderwijs beleidsmatig op ambitieuze wijze verder vorm en inhoud geven met inachtneming van de minimale wettelijke eisen; de visie op identiteit en levensbeschouwelijk burgerschapsonderwijs is hierbij richtinggevend voor de schoolplannen. Daarnaast wordt toegewerkt naar een organisatiebrede identiteitscommissie ter uitwerking en behartiging van de identiteitsaspecten binnen de scholen en het onderwijs.

1.8 Verbonden partijen Aan samenwerking met partners wordt continu op verschillende manieren inhoud gegeven: Samenwerkingsverband Passend Onderwijs ZeeuwsVlaanderen (SWV) Coöperatie Primair Onderwijs Zeeland (CPOZ) Zeeuwse Onderwijs Regio (ZOR)

Regionaal Overleg Kindvoorzieningen (REA) & Gemeentelijk Bestuurlijk Overleg Kindvoorzieningen (LEA)

Collega-schoolbesturen in Zeeuws-Vlaanderen (basis-, voortgezet en speciaal onderwijs) Gemeenten Hulst, Terneuzen en Sluis Bestuurlijke Adviesraad (BAR) Opleidingsschool Zuidwest

11

Elevantio maakt deel uit van het SWV voor de realisatie van passend onderwijs, gericht op het zo thuisnabij kwalitatief onderwijs bieden. Elevantio is aangesloten voor de collegiaal bestuurlijke afstemming op provinciaal niveau. In Zeeland hebben (bijna) alle besturen van de onderwijsorganisaties hun krachten gebundeld in de ZOR voor hun regionale onderwijsarbeidsmarkt. Het doel is dat ze gezamenlijk zorgen voor voldoende leerkrachten, schoolleiders en onderwijsondersteunend personeel die met plezier werken in het onderwijs, goed opgeleid zijn en zich verder kunnen ontwikkelen. Vanuit deze gremia wordt gewerkt aan de gezamenlijke regionale en lokale ambities binnen Zeeuws-Vlaanderen met gemeenten, kinderopvangorganisaties en PO-besturen. Deze intensieve samenwerking heeft als doel om te zorgen voor kwalitatief de beste faciliteiten voor opvang en onderwijs. IKC’s en startgroepen zijn concrete resultaten van deze samenwerking (‘Zeeuws-Vlaanderen. De beste plek om op te groeien’). Met collega-schoolbesturen hebben er overleggen plaatsgevonden over (gedeelde) nieuwe onderwijshuisvesting en afstemming over aanpak onderwijs. Contacten over huisvesting en contacten over jeugdzorg en maatschappelijk werk. Samenwerking met HZ, PO-besturen in Zeeland en Scalda.

Samen verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs en daarmee de kwaliteit waarmee jonge mensen onze scholen binnenkomen.

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

1.9 Klachtenprocedure De interne klachtenregeling Elevantio is in werking getreden per 1 januari 2022. De verkorte versie van de klachtenprocedure is opgenomen in elke schoolgids van een Elevantio school. De volledige procedure is vrij beschikbaar voor belangstellenden via de website: Interne klachtenregeling Elevantio - Elevantio Er zijn in 2023 drie formele klachten ingediend bij het bevoegd gezag en conform procedure in behandeling genomen en afgehandeld. Daarnaast zijn er diverse telefonische en schriftelijke meldingen/signalen geweest van ouders of verzorgers die door adequate reactie en actie van teamleider(s) en/of directeuren in samenspraak met College van Bestuur niet tot een officiële klacht hebben geleid. Elke school heeft een schoolvertrouwenspersoon. Daarnaast geeft het bestuur van Elevantio ouders/verzorgers en medewerkers de mogelijkheid om bij conflicten één van de vier externe vertrouwenspersonen in te schakelen. In 2023 zijn er negen meldingen van ouders/verzorgers behandeld door de externe vertrouwenspersonen. Elevantio is voor de behandeling van klachten tevens aangesloten bij de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC). Zowel ouders/verzorgers als medewerkers kunnen een klacht voorleggen aan de LKC.

Er zijn in 2023 twee klachten van ouders ingediend bij de klachtencommissie, waarvan één niet-ontvankelijk is verklaard, de andere is in overleg met partijen intern in behandeling genomen en afgehandeld door het bevoegd gezag. Geen van bovenstaande klachten of meldingen van ouders/verzorgers heeft betrekking gehad op de algemene toegankelijkheid van de openbare scholen. 1.10 Koers 2023-2027 In 2023 is onze nieuwe koers vastgesteld na een interactief proces samen met collega's van onze scholen, het bestuurskantoor, de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, de raad van toezicht en samenwerkingspartners. Deze Koers: “Samen Onderweg” geeft richting aan de ontwikkeling van Elevantio en haar scholen in de komende jaren. De focus van onze Koers voor 2023-2027 ligt op vier strategische thema's; Elevantio: 1. KansRijk Onderwijs Met KansRijk Onderwijs spreken we de ambitie uit om met uiteenlopende onderwijsconcepten op onze scholen en meer inclusief onderwijs optimale ontwikkelingskansen te bieden aan alle kinderen en medewerkers. Dit vraagt om een toekomstgericht, breed en kansrijk lesaanbod op onze scholen. 2. Daar wil je werken Op de scholen van Elevantio werken onze medewerkers met plezier. Ze krijgen ruimte voor hun eigen ontwikkeling en dragen hierdoor bij aan de ontwikkeling van onze scholen. We zijn een werkgever waar medewerkers worden gehoord, gezien en gewaardeerd.

Dit geeft de ambitie aan om verantwoordelijk te willen zijn voor aantrekkelijk, gezond en op ontwikkeling gericht werkgeverschap. 3. Samen! Samen willen we dat gericht aandacht geschonken wordt aan de ontwikkeling van onze jonge stichting. We willen samen werken aan één gezamenlijk Elevantio-gevoel, dit vraag tijd en aandacht. 4. Met Partners in Verbinding Met onze huidige en toekomstige samenwerkingspartners willen we de samenwerking versterken of uitbreiden. Vanuit onze overtuiging dat we daarmee onze kinderen, hun ouder(s)/verzorger(s) en onze medewerkers meer kansen kunnen bieden. 12

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Deze koers is dynamisch, de koers die we volgen beweegt mee met maatschappelijke en onderwijskundige ontwikkelingen. Passend bij ons motto “Ontdek je eigen wijsheid” gaan we de komende jaren vol vertrouwen samen onderweg met deze vier strategische thema’s. Bij elk thema hebben we ambities geformuleerd. Deze hebben we vertaald in concrete (en meetbare) doelstellingen, die terugkomen in onze schoolplannen en bestuurlijke beleidsdocumenten. 1.11 Vierjaarlijks inspectieonderzoek bestuur en scholen In maart 2023 heeft de onderwijsinspectie een vierjaarlijks onderzoek uitgevoerd op bestuursniveau. Het resultaat van het onderzoek is positief. Het bestuur waarborgt met zijn (be)sturing de kwaliteit op de scholen en er is sprake van deugdelijk financieel beheer. Daarnaast heeft het bestuur ambities gericht op de verdere ontwikkeling van de scholen, die bijdragen aan de kernfuncties van het onderwijs. In onderstaande figuur zijn de resultaten samengevat. Te zien zijn het eindoordeel op bestuursniveau en de oordelen op de standaarden.

De standaarden Visie, ambities en doelen (BKA1) en Evaluatie, verantwoording en dialoog (BKA3) zijn beoordeeld als Voldoende, omdat de kwaliteit voldoet aan de eisen die de wet aan besturen stelt. Het bestuur en de scholen zijn onderweg met de vormgeving van het burgerschapsonderwijs, maar dit voldoet nog niet op alle scholen aan de eisen. Het bestuur heeft derhalve een herstelopdracht gekregen. De standaard Uitvoering en kwaliteitscultuur (BKA1) is gewaardeerd als Goed, omdat de wijze waarop het bestuur samen met de scholen de doelen voor kwaliteit realiseert, een kwaliteitscultuur bevordert, voor randvoorwaarden zorgt en waar nodig tussentijds bijstuurt, uitstijgt boven de basiskwaliteit.

13

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Hoofdstuk 2

Onderwijs en kwaliteit

2.1 Onderwijskundige ontwikkeling In dit hoofdstuk belichten we de aspecten van de onderwijskundige ontwikkeling, de ondersteuning hierbij en de kwaliteitszorg. In 2023 heeft Elevantio vanuit haar kernwaarden de strategische koers voor de komende planperiode vormgegeven. Daarbij is de verbinding gelegd met lokale- en regionale ontwikkelingen. Voor het optimaliseren van het primaire proces is er extra aandacht voor een goede aansluiting tussen doelstellingen van het samenwerkingsverband, in het bijzonder het toewerken naar meer inclusie, het initiatief ‘Rondom het kind’ wat nastreeft om onderwijs en (jeugd)zorg beter samen te laten werken als ook voor de gezamenlijke beweging om onderwijs en opvang vanuit kindcentra aan te bieden. Als onderwijsorganisatie zijn we in de strategie gericht om het primaire proces zo optimaal mogelijk te realiseren. De bestuurlijke koers is geconcretiseerd in vier actielijnen die een leidraad voor de ontwikkelagenda binnen de hele organisatie vormen. In het bestuurlijk jaarplan zijn de veranderonderwerpen gekoppeld aan deze vier thema's en deze zijn hieronder nader uitgewerkt met betrekking tot onderwijs en kwaliteit. Ook voor de scholen heeft dit jaar in het teken gestaan van visie- en strategieontwikkeling wat voor elke school heeft geresulteerd in schoolplan voor 2023-2027.

In alle schoolplannen is zijn de vier strategische thema's herkenbaar en vertaald naar passende ontwikkelpunten per school. 1. KansRijk Onderwijs In lijn met het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband heeft Elevantio een actieve bijdrage geleverd aan het realiseren van de ambities rondom meer inclusief onderwijs. Vanuit de werkplaats zijn er zeven pilots aangemeld waarbij scholen, als voortrekker in de regio, inclusiever onderwijs op hun school willen realiseren. Daarnaast is er actief geïnvesteerd om te inspireren zodat iedereen vanuit zijn of haar eigen functie een volgende stap kan maken. Dit veranderonderwerp realiseren we in nauwe samenwerking met onze partners vanuit het samenwerkingsverband en kinderopvang. Het is dermate van invloed op het primaire proces dat het gelinkt is aan de lijn Kansrijk Onderwijs. Het beleid voor leerlingbegeleiding is voor Elevantio geëvalueerd waarbij aandachtpunten zijn geformuleerd. De basis van het beleid wordt als sterk ervaren en blijft de basis. Vanuit de aanbevelingen is er gekozen voor uitbreiding van de orthopedagogen, beschikbaar budget voor inhuur extra ondersteuning die niet vanuit de eigen organisatie geboden kan worden. Tevens is de positie van de begeleiders passende onderwijs verduidelijkt en wordt er ingestoken op het versterken van de IB-er middels een incompany traject.

Elevantio biedt passend onderwijs aan anderstalige nieuwkomers. Er zijn drie TEC-locaties waar kinderen in hun eerste periode in Nederland een intensief taalbad krijgen. Daarnaast wordt er ambulante begeleiding geboden aan deze kinderen wanneer zij op de thuisnabije school ingeschreven worden. Tevens is de basisondersteuning op bepaalde scholen versterkt op het gebied van NT2 omdat leerkrachten extra scholing hebben gevolgd. In 2023 zijn scholen ondersteund om burgerschapsonderwijs vanuit een bestuurlijk kader op schoolniveau te kunnen vertalen. Alle scholen hebben een basis voor burgerschapsonderwijs opgesteld maar vanuit de herstelopdracht die Elevantio vanuit de inspectie van het onderwijs heeft 14

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

gekregen wordt vooral gericht om meer samenhang en doelgerichtheid in het aanbod te verankeren. De identiteitsbegeleider is gefaciliteerd om dit proces te ondersteunen. Om de kwaliteitscyclus ook binnen het burgerschapsonderwijs te verankeren is verkennend koers gemaakt op een manier die het mogelijk maakt om zicht te krijgen op de resultaten van het burgerschapsonderwijs. Vanuit de kwaliteitsanalyse is gebleken dat de opbrengsten van het rekenonderwijs onder druk staan. In 2023 is daarom rekenonderwijs als veranderonderwerp in het jaarplan opgenomen met doelen gericht op het verbinden van scholen die rekenonderwijs als veranderonderwerp geagendeerd hebben. Het leernetwerk rekenen en de training ‘Met sprongen vooruit’ zijn hier voorbeelden van. Elevantio stimuleert scholen bij het innoveren van het onderwijs. Daarbij heeft de inzet van ICT in het onderwijs in 2023 ruim aandacht gekregen door te investeren in de ontwikkeling van de strategische visie op de inzet van ICT. Het beleidskader is opgesteld met heldere doelen op organisatie- en schoolniveau waarbij geanticipeerd wordt op de meest recente ontwikkelingen zodat we kunnen voldoen aan de wettelijke opdracht rondom digitale geletterdheid die binnenkort van kracht zal gaan. Het kader biedt vooral ruimte om invulling te geven aan de ambitie op de scholen om kinderen op innovatieve wijze voor te bereiden op de toekomst.

Het leernetwerk van ICT-coaches is vervolgd in 2023. De bijeenkomsten worden vanuit BICT voorbereid en richten zich op een doorontwikkeling van het gebruik van ICT en nieuwe technologieën binnen de organisatie. Het kwaliteitsstelsel is opgesteld en kent een systeem voor kwaliteitszorg dat ontwikkeld is in lijn met het nieuwe onderzoekskader van de inspectie. Elke school heeft op basis van de zelfevaluatie zicht op de kwaliteit van alle aspecten van haar onderwijs en werkt gericht en aantoonbaar aan verbeteringen. De directeur legt over de kwaliteit(szorg) verantwoording af aan het CvB zodat die op zijn beurt verantwoording kan afleggen aan de Raad van Toezicht en de Inspectie van het onderwijs. Het kwaliteitsstelsel is systemisch verankerd binnen de kwaliteitsmodules van ParnassSys. Daardoor wordt de samenhang tussen beleid, uitvoering en evaluatie met een cyclische werking versterkt Auditbeleid is geïmplementeerd. Uitvoering is een belangrijke schakel in de kwaliteitszorg. Het borgt een periodiek onafhankelijke blik op de kwaliteit van het onderwijs op elke school. Om het auditbeleid te versterken is de leergang ‘audit-review-visitatie' door dertien collega's gevolgd. Vanuit de opgedane kennis en ervaring wordt een doorontwikkeling van het huidige beleid voorbereid.

Doordat deze mensen de leergang hebben gevolgd is er een bredere pool van deskundigen die ingezet kunnen worden. 2. Daar wil je werken Het professionaliseringsbeleid is in 2023 vastgesteld. Onderdeel van het beleid zijn de kaders voor begeleiding van startende leerkrachten en aankomende leerkrachten. Tevens is in het professionaliseringsbeleid de Academie vanuit visie gekaderd en in praktische werking beschreven. In 2023 is het aanbod in de Elevantio Academie verbreed op basis van een inventarisatie van de wensen bij de medewerkers en in lijn met actiepunten die vanuit de kwaliteitsrapportage zijn geformuleerd. De online academie is voor alle medewerkers beschikbaar zodat Elevantio beschikt over een divers aanbod dat past bij verschillende behoeften en leerstijlen. Startende leerkrachten en directeuren worden binnen Elevantio extra begeleid. Vanuit Team STAAN is er voor alle startende leerkrachten een traject waarin zij individueel en in een leernetwerk ondersteund worden. Startende directeuren worden vanuit de eigen organisatie extra ondersteund 15

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

door directeuren met ervaring, de teamleiders en het bestuur. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de externe begeleiding waarin een traject op maat wordt vormgegeven. 3. Samen! Samen willen we dat gericht aandacht geschonken wordt aan de ontwikkeling van onze onderwijsorganisatie. We willen samen werken aan één gezamenlijk Elevantio-gevoel, dit vraagt tijd en aandacht. Met deze actielijn wordt in het domein Onderwijs en Kwaliteit ook gericht geïnvesteerd in de lerende organisatie. Bewust wordt in beleidsontwikkeling en bij implementatie van beleid gericht georganiseerd om de kwaliteitscultuur te versterken. Tijdens het kwaliteitsonderzoek van de inspectie van het onderwijs in het voorjaar van 2023 is de standaard BKA2, uitvoering en kwaliteitscultuur als goed beoordeeld. Daar zijn we trots op. Ontwikkeldagen voor directeuren, IB-ers en collega’s van de Bovenschoolse Ondersteuning zijn een belangrijk middel om verbinding te versterken waarbij we gericht op veranderonderwerpen samen willen groeien. Dit doen we door samen beleid te ontwikkelen en te evalueren maar ook inspiratie en uitwisseling zijn kenmerkend voor deze bijeenkomsten. In 2023 hebben vier ontwikkeldagen plaatsgevonden. Ook de Clusteroverleggen en het directeurenberaad dragen bij aan de actielijn Samen! 4.

Met Partners in Verbinding In de directeurenraad zijn de beleidslijnen vanuit het Zeeuws-Vlaamse voorzieningenplan in verbinding gebracht met ontwikkelingen binnen Elevantio en de praktijk van de eigen school. Vanuit dit plan is ‘Rondom het kind’ een uitwerking. Dit traject beoogt de samenwerking tussen onderwijs en zorg te versterken teneinde kinderen en hun ouders eerder en sneller de juiste zorg te kunnen bieden. Met de inzet van de NPO-middelen van de gemeenten is het gelukt om op alle scholen de samenwerking tussen school en social workers te faciliteren. In gezamenlijkheid is er een werkwijze opgesteld die gelijkgericht helpt in de dagelijkse praktijk. Binnen Elevantio zijn er verschillende kindvoorzieningen. Er zijn brede scholen, integrale kind-centra en tandemscholen. Elevantio kent formeel 15 IKC’s en 7 scholen onderzoeken de mogelijkheid om IKC te worden. 9 Scholen zijn onderdeel van een tandemschool. De startgroepen binnen Elevantio zijn operationeel op de locaties in Eede, Sas van Gent, Westdorpe, Koewacht, Heikant, Sint Jansteen, Clinge, Nieuw Namen en Hulst. Vanuit de samenwerkingsverbanden PO en VO is een gemêleerde werkgroep samengesteld rondom excellentie. Vanuit Elevantio participeren actief collega's om beleid te ontwikkelen zodat voor alle (hoog)begaafde leerlingen een passend aanbod geboden kan worden.

Daarbij wordt geïnvesteerd op het versterken van de basisondersteuning op de thuisnabije locaties als ook op een (voltijds)aanbod in een gespecialiseerde setting in niveau 4. Primair- en Voorgezet Onderwijs onderschrijven het belang van een vloeiende doorgaande lijn tussen beide onderwijsvormen. Hiertoe zijn regionale werkgroepen PO-VO ingericht waarin leerkrachten, docenten en schoolleiders samenkomen om vanuit de behoeften van de leerlingen onderzoekend naar ‘het beste van beide werelden’ te versterken. In 2023 is vanuit de werkgroepen geïnvesteerd om de warme overdracht te versterken. Daarnaast worden initiatieven vanuit de werkgroepen genomen om kennis en inspiratie op te doen in elkaars praktijken. School en omgeving is een subsidie die is toegekend aan een aantal basisscholen van Elevantio. Zij vormen een coalitie met Kinderopvang, PO, VO in de gemeente Terneuzen. Deze scholen kunnen hieraan deelnemen vanwege de hoge achterstandsscore. Vanuit het partnerschap wordt aan 16

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

kinderen een rijke schooldag aangeboden waardoor kinderen laagdrempelig kunnen genieten van een rijk en uitdagend sport- en cultuuraanbod enkele dagen per week na schooltijd. 2.2 Ondersteuning Elevantio heeft een beleid voor leerlingbegeleiding opgesteld wat in lijn is met het beleid van Passend Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen. Binnen het beleidskader voor leerlingbegeleiding worden alle niveaus van onderwijs en ondersteuning belicht waarbij de uitgangspunten van handelingsgericht werken in de visie bepalend zijn geweest. Door uitwerking van het beleidsplan beogen we dat voor alle leerlingen de meest passende vorm van onderwijs zo thuisnabij mogelijk wordt geboden. Uitstroom naar S(B)O(+) is voor enkele leerlingen relevant. Onderstaande tabel geeft inzicht in de afgelopen drie schooljaren.

De Bovenschoolse Ondersteuning Vanaf het schooljaar 2022-2023 is de extra ondersteuning in niveau 3 voor alle scholen van Elevantio op een gelijke manier mogelijk. Daarbij is onderstaande leidend: Preventie Overleg: Alle scholen kunnen een preventie overleg organiseren rondom een leerling wanneer daar behoefte aan is. Het is een overlegvorm die flexibel in planning en in samenstelling kan worden georganiseerd. De intern begeleider is daarbij de initiatiefnemer. Ouders sluiten altijd aan bij dit overleg. Wanneer gewenst is het mogelijk om de orthopedagogen en/of specialisten aan te laten sluiten. Arrangementen: Wanneer er behoefte is aan aanvullende ondersteuning kan dit in de vorm van een arrangement. Binnen de Bovenschoolse Ondersteuning zijn orthopedagogen en enkele specialisten in te zetten. Daarnaast is er een budget beschikbaar om extra ondersteuning in te kopen. Toeleiding tot deze middelen verloopt via de orthopedagoog. In de gemeente Sluis wordt mede vanuit de gemeentelijke OAB-middelen een orthopedagoog gefaciliteerd om op leerling- en leerkrachtniveau te begeleiden.

17

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Begeleiders Passend Onderwijs (BPO): Het samenwerkingsverband heeft deskundigen in dienst om passend onderwijs op de scholen mogelijk te maken. Qua inzet is de BPO gericht op preventieve (systeem)ondersteuning op een school of in een groep om de curatieve leerlinggerichte ondersteuning te minimaliseren. Dit past in de ontwikkeling om de basisondersteuning zo breed mogelijk te maken door preventief gerichte interventies.

2.3

Kwaliteit

Elevantioscholen werken systematisch aan kwaliteitszorg Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs en verantwoordt zich over de resultaten. De monitoring vindt plaats om adequate informatie te krijgen en daardoor de juiste interventiemogelijkheden uit te kunnen voeren. De kwaliteitsmonitoring en het intern toezicht op de scholen van Elevantio is zowel preventief als curatief gericht. Het kwaliteitsstelsel heeft als onderlegger het model ‘Regie op onderwijskwaliteit’ van de PO-raad. Implementatie van het stelsel verloopt op de inhoud door het te linken aan de ontwikkeling van de strategische koers en schoolplannen. Dit wordt gecombineerd met een systemische implementatie door het gefaseerd in gebruik nemen van de kwaliteitsmodulen OnsBeleidsPlan en MijnSchoolPlan in Parnassys. De scholen beschikken over een schoolplan met een planperiode 2023-2027. De beschreven visie en ambitie blijven leidend in deze periode. In aansluiting op de meerjarenplanning uit het schoolplan heeft elke school een jaarplan geschreven waarin de veranderonderwerpen zijn opgenomen. Zowel school- als jaarplan zijn ook beschikbaar gesteld aan de Inspectie van het Onderwijs. In gesprek met bestuur (en teamleiders) vindt evaluatie en verantwoording plaats waarover gerapporteerd wordt in de kwaliteitsrapportage.

De opbrengsten van de Elevantioscholen voldoen aan de eisen van de Inspectie In 2023 zijn een aantal scholen van Elevantio bezocht door de Inspectie van het Onderwijs. Alle bezoeken stonden in het teken van dataverzameling ten behoeve van het onderwijsverslag. Tijdens de bezoeken zijn er geen dusdanige risico’s gesignaleerd dat een verdiept onderzoek op de scholen wenselijk werd bevonden. De reguliere basisscholen worden door de inspectie o.a. beoordeeld op de eindopbrengsten. Scholen moeten met de Eindtoets scoren op of boven de landelijke norm passend bij de populatie van de betreffende school. In 2023 hebben de kinderen de Eindtoetsen gemaakt. Echter in 2020 zijn er geen eindtoetsen afgenomen. De eindresultaten over 2022 worden in beeld gebracht op basis van het gemiddelde van de laatste drie schooljaren in relatie met de meest recente schoolweging. Opbrengsten Met betrekking tot de leeropbrengsten van de scholen scoren alle scholen boven de signaleringswaarde van de inspectie voor 1F referentieniveaus. Van alle scholen scoort 53% boven het landelijk gemiddelde. Met betrekking tot de 1S/2F referentieniveaus scoort 95% van de Elevantio- scholen boven de signaleringswaarde van inspectie. Van de scholen scoort

18

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

47% boven het landelijk gemiddelde. De 5% die de signaleringswaarde niet haalt, zit wel op of boven de geldende correctiewaarde gesteld voor schooljaar 2022-2023. De behaalde 1F resultaten laten een minder grillig beeld zien dan de behaalde 1S resultaten. De scores van scholen met een soortgelijk gewicht zijn erg divers. De trend in onderwijsopbrengsten is per school besproken bij het kwaliteitsgesprek. Risico- analyse Naar aanleiding van een risico- analyse door inspectie, heeft een gesprek plaatsgevonden tussen inspectie en bestuur over een school. Voor de inspectie zijn er geen scholen van Elevantio die met risico's naar voor komen. Wel zijn er enkele scholen die zich tegen de grens begeven. Deze scholen zijn voor het bestuur ook in beeld vanuit het intern toezicht. In gesprekken tussen bestuur en directeuren in samenspraak gekozen voor een intensievere samenwerking daar waar gewenst en/of risico’s zijn gezien. Verdiepende gesprekken vinden momenteel plaats of worden gepland met meerdere scholen waarbij interventies/ ondersteuning gewenst zijn/is.

19

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Hoofdstuk 3

HRM

In dit hoofdstuk belichten we de aspecten van HRM binnen Elevantio. Voor het schooljaar 2023-2024 is een bestuurlijk jaarplan vastgesteld. Voor de uitwerking van de jaarplanonderwerpen zijn werkgroepen gevormd. Voor personele zaken is een werkgroep HRM samengesteld die zich enerzijds focust op de harmonisering van HRM beleidsplannen en anderzijds op het ontwikkelen van nieuw beleid op HRM gebied. Nieuw te ontwikkelen beleid Het is een belangrijk uitgangspunt dat medewerkers bij Elevantio gezond en vitaal kunnen (blijven) werken. De aspecten van vitaliteit bij Elevantio zijn dan ook gezondheids- en vitaliteitsbeleid. Enerzijds is het belangrijk om medewerkers die om medische redenen verzuimen goed te begeleiden zodat zij weer aan het arbeidsproces kunnen deelnemen. Anderzijds is het belangrijk om oog voor preventie te hebben en aandacht voor alle medewerkers die juist niet verzuimen. Om medewerkers bewuster te maken van vitaliteit is Elevantio partner van Fit2Work, een initiatief van diverse organisaties, die jaarlijks een week van de gezondheid organiseren en daarnaast diverse workshops aanbieden. Aanvullend hierop worden via de Elevantio academie trainingen en podcasts aangeboden en is de training “Mentaal Fit: voel je fitter en meer in balans in 4 maanden” inmiddels voor de tweede keer georganiseerd.

Het vitaliteitsbeleid wordt verder doorontwikkeld waarbij samenwerking wordt gezocht met partners die een belangrijke bijdrage kunnen leveren in duurzame inzetbaarheid. Harmonisatie beleidsstukken • In het schooljaar 2022-2023 zijn de jaarplanonderwerpen gesprekkencyclus en werving en selectiebeleid uitgewerkt. • Functiehuis: het functiehuis voor de medewerkers op de scholen bevindt zich in de laatste fase van de procedure. 3.1 Personeelsbeleid Formatie/strategische personeelsplanning De personele inzet en de streefformatie voor Elevantio zijn vastgelegd in het bestuursformatieplan 2023 en het meerjarenbestuursformatieplan 2023-2027. Uitgangspunten hierbij zijn werkbaarheid, solidariteit, kwaliteit en gefinancierd uit de beschikbare lumpsum-bekostiging. In dit formatieplan is tevens de kwantitatieve en kwalitatieve personeelsplanning uitgewerkt. Kwantitatief geeft aan de benodigde hoeveelheid fte’s voor het komende jaar en de prognose voor de jaren daarna. Bij kwalitatieve planning wordt de focus gelegd op de benodigde functies en specialisaties die nodig zijn om goed onderwijs te geven. Om een gezonde organisatie te behouden, moet de verhouding tussen het leerlingenaantal en de formatieve inzet van personeel in balans zijn. De formatieve inzet vindt plaats binnen de vastgestelde functiecategorieën en is vastgelegd in het functiehuis.

Beleid inzake uitkeringen/vergoedingen bij ontslag Elevantio hanteert werkgelegenheidsbeleid. Daarmee hebben de huidige personeelsleden een werkgelegenheidsgarantie. Indien die garantie in gevaar komt, wordt er overleg gevoerd met de vakbonden over een Sociaal Plan. Door dit beleid wordt instroom in ontslaguitkeringen optimaal voorkomen. Indien onverhoopt ontslag als gevolg van formatieve ontwikkelingen noodzakelijk is, wordt in samenspraak met de vakbonden een Sociaal Plan opgesteld dat in de eerste plaats zal zijn gericht op een transitie van ‘werk naar werk’ (conform hoofdstuk 10 cao po 2023-2024). 20

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

In geval van persoonsgebonden redenen van ontslag biedt Elevantio in alle gevallen ondersteuning aan betrokkene bij het vinden van een andere betrekking om te voorkomen dat medewerkers werkloos raken. Als vergoeding voor deze ondersteuning wordt aansluiting gezocht bij de voorschriften zoals opgenomen in het reglement van het Participatiefonds. In voorkomende gevallen zal worden getracht de hoogte van de ontslagvergoedingen te minimaliseren. Elevantio is zich bewust van de wettelijke bepalingen m.b.t. de transitievergoedingen. In alle gevallen is de wettelijk bepaalde transitievergoeding het plafond van de ontslagvergoeding. Generatiepactregeling Elevantio heeft in het kader van vitaal vakmanschap de Generatiepactregeling uitgewerkt. Met deze regeling wordt beoogd dat medewerkers langer vitaal kunnen doorwerken tot hun AOW gerechtigde leeftijd. Binnen Elevantio stromen medewerkers gemiddeld op hun 64e jaar uit vanwege pensioen. De Generatiepactregeling biedt de mogelijkheid om minder te werken met volledige pensioenopbouw waarmee men wil bereiken dat medewerkers tot hun AOWleeftijd aan de organisatie blijven verbonden. In beginsel is deze regeling opengesteld voor een periode van 4 jaar. Elk jaar per 1 augustus kunnen deelnemers van deze regeling gebruik maken.

3.2 Ziekteverzuim Algemeen Elevantio wil een werkgever zijn die aan medewerkers een gezonde werkomgeving biedt zodat zij in staat zijn vitaal werkzaam te zijn en te blijven. In dat kader is Elevantio continu gericht op het creëren van maatwerkoplossingen om medewerkers in staat te stellen hun werk vitaal en gezond uit te voeren. Daar waar extra ondersteuning gewenst is, wordt deze aangeboden zoals coaching, begeleiding of aanpassing van werkplekken. Ook de Generatiepactregeling is een van de maatregelen die ertoe bij kan dragen om het ziekteverzuim te verlagen. Ziekteverzuimpercentage Elevantio is gericht op vitaliteits- en gezondheidsbeleid maar kan niet voorkomen dat medewerkers toch uitvallen. Om medewerkers zo goed mogelijk te ondersteunen bij de terugkeer in het arbeidsproces wordt actief gestuurd op een goede begeleiding tijdens het ziekteverlof. Voorkomen van uitval is heel belangrijk vandaar dat Elevantio ook preventieve maatregelen inzet. Het totale verzuimpercentage van alle functiecategorieën bedraagt 7,3% over het jaar 2023. Kalenderjaar

Gemiddeld ZVP Elevantio OP

Landelijk gemiddelde VP OP

2022

7,2%

6,5% (2022)

2023

7,3%

6,5% (2022, cijfers 2023 nog niet bekend)

21

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

3.3

Kengetallen per 31 december 2023

Medewerkers in dienst (tijdelijk/vast, deeltijd/fulltime) fte

aantal

2021

491

632

2022

484

624

2023

479

629

Medewerkers per functiecategorie Directeuren fte

aantal

2021

37

38

2022

38

2023

35

OP aantal

fte

aantal

388

492

66

102

39

380

481

65

104

37

373

473

70

112

fte

Medewerkers per leeftijdscategorie

22

OOP

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Hoofdstuk 4

Huisvesting en facilitaire zaken

4.1 Huisvesting Elevantio streeft er naar de gebouwen een veilig, verzorgd en sfeervol karakter te geven waar het voor kinderen, medewerkers, ouders en andere gebruikers goed toeven is. Basisvoorwaarde voor elk schoolgebouw is dat het faciliteert om er kwalitatief goed onderwijs te kunnen geven. Onderstaand zijn de belangrijkste zaken benoemd die in 2023 op huisvestingsgebied zijn gepasseerd. Meerjarenplanning binnen- en buitenonderhoud Elevantio heeft op basis van de in 2021 vastgestelde uitgangspunten in 2023 een nieuwe inspectieronde uitgevoerd ten behoeve van meerjarenonderhoudsplan (MJOP). De bevindingen van de inspecties zijn verwerkt in een geactualiseerde MJOP en financieel vertaald in de voorziening onderhoud gebouwen (zie hoofdstuk 5). Het onderhoud van de brede scholen in de gemeenten Hulst, Terneuzen en Sluis is beperkt opgenomen in de MJOP. Elevantio draagt hiervoor de van het Rijk ontvangen budgetten voor buitenonderhoud en een groot deel van het binnen onderhoud conform afspraken, over aan de betreffende gemeente. De budgetten zijn gebaseerd op de normeringen die voorheen in de bekostiging materiële instandhouding waren opgenomen. Overleg gemeenten Met de gemeenten Terneuzen, Sluis en Hulst is in 2023 periodiek bestuurlijk en ambtelijk overleg gevoerd over het huisvestingsbeleid en afstemming onderhoud.

Gemeente Terneuzen De gemeente Terneuzen heeft in 2020 het IHP Terneuzen vastgesteld. In 2023 is door de gemeente en Elevantio verder samengewerkt aan de diverse huisvestingsprojecten die voor Elevantio opgenomen waren in de planperiode 2021 t/m 2025 van het IHP. Dit betreft de volgende projecten: 1. nieuwbouw De Steiger – oplevering wordt in augustus 2024 verwacht; 2. nieuwbouw in Westdorpe – oplevering wordt in augustus 2025 verwacht; 3. nieuwbouw MFA in Hoek – oplevering wordt in december 2025 verwacht; 4. onderzoek naar ruimtegebrek op de Kameleon, afgerond in 2023. Ad 1. De nieuwbouw van De Steiger in Terneuzen is in volle gang. De bouw verloopt op schema en de oplevering van de nieuwbouw is gepland in de zomer 2024. Ad 2. De oplevering van de vernieuwbouw van De Kreeke in Westdorpe is flink vertraagd doordat de gemeente Terneuzen de opdracht met de architect en aannemer heeft ontbonden en het project opnieuw moet worden aanbesteed. Naar verwachting zal de aanbesteding in het tweede kwartaal van 2024 worden gegund. De oplevering van de nieuwbouw is nu gepland in de zomer 2025. Ad 3. De voorbereidingen voor de nieuwbouw van De Driesprong in Hoek zijn gestart. Er is in 2022 een architect geselecteerd die de wensen van alle gebruikers van het multifunctioneel centrum bijeenbrengt in een ontwerp.

De voorontwerpfase is in het eerste kwartaal van 2024 afgerond waarna de aanbestedingsprocedure is opgestart. De oplevering van de nieuwbouw is gepland in het tweede kwartaal van 2026. Ad 5. De Kameleon kampt met ruimtegebrek waardoor er in 2022 onderzoek heeft plaatsgevonden naar diverse oplossingen. In 2023 heeft hierover nader overleg met de gemeente plaatsgevonden en is er voor gekozen om inpandig diverse aanpassingen uit te voeren waarna de noodlokalen in de zomer van 2024 verwijderd kunnen worden. 23

Jaarverslag 2023| Stichting Elevantio

Ten aanzien van de (ver)nieuwbouw projecten genoemd onder 1 t/m 3 is de gemeente Terneuzen opdrachtgever en bouwheer . Na oplevering blijft de gemeente eigenaar en worden de gebouwen aan Elevantio in gebruik gegeven conform de beleidsafspraken “brede scholen Terneuzen”. Elevantio draagt op basis van de afspraken in het IHP en binnen de mogelijkheden van wet- en regelgeving bij aan de kwaliteit en energie besparende maatregelen van de (ver)nieuwbouw. Tenslotte kan nog worden gemeld dat de gemeente Terneuzen medio december 2023 een kick-off bijeenkomst heeft georganiseerd voor de herijking van het IHP ten behoeve van de planperiode 2026-2030. Het streven is om dit plan door de gemeenteraad vast te laten stellen in het najaar van 2024. Gemeente Sluis In samenwerking met de gemeente Sluis en schoolbestuur Escaldascholen is in 2023 het onderzoek voortgezet naar de mogelijkheden voor nieuwbouw van een multifunctionele accommodatie in IJzendijke. Dit onderzoek wordt in 2024 gecontinueerd. In de kern Oostburg is een herstructurering van het aanbod welzijn-zorg-wonen-onderwijs (PO-VO)kinderopvang-middenstand onder de projectnaam Vitaal West-Zeeuws-Vlaanderen Campus Oostburg in 2023 tijdelijk on hold gezet. Naar verwachting wordt dit project in 2024 opnieuw opgestart. In het periodiek overleg met de gemeente Sluis is in 2023 opnieuw aandacht gevraagd voor de ontwikkeling van een IHP.

De gemeente heeft de intentie uitgesproken om hiermee in 2024 samen met Escaldascholen en Elevantio een start te gaan maken. Gemeente Hulst In de gemeente Hulst is in 2023 verder onderzoek gedaan naar de “Campus Hulst-Noord”. Het betreft hier een voornemen om vervangende nieuwbouw te realiseren voor de 3 basisscholen Nobelhorst, Moerschans en De Wereldboom en mogelijk de school voor speciaal basisonderwijs De Brug. Doel: het realiseren van een integraal kind centrum met een breed inclusief aanbod voor kinderen van 0 tot 12 jaar. In het periodiek overleg met de gemeente Hulst is 2023 wederom aandacht gevraagd voor de ontwikkeling van een IHP. Een IHP is in de gemeente Hulst extra noodzakelijk vanwege een aantal oudere schoolgebouwen in kleine kernen. De gemeente heeft aangeven om hiermee in 2024 een start te gaan maken. 4.2