Document · PDF

Bijlage 3 Notitie beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Gemeenteraad 3 juli 2025, gemeente HulstBij agendapunt: Raadsvoorstel tot vaststelling wijziging bestemmingsplan Groote Kreek II23.426 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bestemmingsplan “Groote Kreek II Hulst”.

Notitie Beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Hulst, Maart 2025

Pagina 1 van 46

Inhoud Inleiding.............................................................................................. 3 1.1 Algemeen ....................................................................................... 3 1.2 Leeswijzer ...................................................................................... 3 2. Zienswijzen .......................................................................................... 4 2.1 Ingediende zienswijzen ....................................................................... 4 2.2 Ontvankelijkheid ............................................................................... 6 3. Samenvatting en beoordeling zienswijzen ...................................................... 7 3.1 Beantwoording zienswijzen .................................................................. 7 3.2 Zienswijzen vooroverlegpartners ........................................................... 39 3.3 Samenvatting wijzigingen bestemmingsplan naar aanleiding van zienswijzen.... 43 4.Ambtshalve wijzigingen ................................................................................ 46 5.Bijlagen .................................................................................................. 46 1.

Pagina 2 van 46

1. INLEIDING 1.1 Algemeen Het ontwerp bestemmingsplan “Groote Kreek II ” heeft, in overeenstemming met het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, van 21 december tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze termijn 91 zienswijzen ingediend, waarvan 18 unieke zienswijzen en 73 identieke zienswijzen.

1.2 Leeswijzer Deze notitie bevat de beantwoording van de ingediende zienswijzen. De opbouw van de notitie is als volgt. In hoofdstuk 2 wordt een overzicht gegeven van de ingediende zienswijzen en wordt ingegaan op de ontvankelijkheid. In hoofdstuk 3 worden de ingediende zienswijzen samengevat en beantwoord. In hoofdstuk 4 worden aansluitend de ambtshalve wijzigingen beschreven, die bij de vaststelling in het bestemmingsplan worden doorgevoerd.

Pagina 3 van 46

2. ZIENSWIJZEN 2.1 Ingediende zienswijzen De navolgende (rechts)personen hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om een zienswijze in te dienen. De zienswijzen zijn hierna weergegeven en voorzien van een reactie. Daarbij is ook aangegeven of de zienswijze aanleiding geeft tot het aanpassen van het bestemmingsplan. Om privacy redenen zijn de ingekomen zienswijzen geanonimiseerd. De zienswijzen zijn in de nota daarom aangeduid met een nummer. Nummer

Type

Ontvangstdatum

Ontvankelijk

Uniform

document nummer 658237

9-jan

nee

658099

8-jan

nee

658321

9-jan

658319

9-jan

658320

9-jan

658323

9-jan

658324

10-jan

658439

10-jan

658440

10-jan

658441

10-jan

658442

10-jan

658564

10-jan

658566

10-jan

658565

10-jan

658567

10-jan

658568

10-jan

658648

brief

10-jan

nee

658747

10-jan

658741

10-jan

658742

10-jan

658743

10-jan

658745

10-jan

658746

10-jan

658748

10-jan

659033

11-jan

659032

11-jan

659265

12-jan

659186

12-jan

nee

659136

12-jan

nee

659100

12-jan

nee

659099

12-jan

659098

12-jan

Pagina 4 van 46

659102

12-jan

659572

15-jan

659579

15-jan

659598

15-jan

659573

15-jan

nee

leeg

659982

16-jan

660133

16-jan

660129

16-jan

660130

16-jan

660131

16-jan

660132

16-jan

660134

16-jan

660700

17-jan

660701

17-jan

660805

18-jan

660805

18-jan

660807

18-jan

661134

19-jan

661135

19-jan

661267

21-jan

661269

20-jan

661270

20-jan

661271

20-jan

661524

22-jan

661533

22-jan

nee

661574

22-jan

661573

22-jan

661952

23-jan

662187

24-jan

nee

662182

24-jan

662186

24-jan

662185

24-jan

663008

28-jan

nee

663018

29-jan

663016

29-jan

663011

brief

29-jan

663015

29-jan

663012

brief

29-jan

663013

brief

29-jan

nee

663014

29-jan

663017

29-jan

Pagina 5 van 46

663029

29-jan

nee

663120

29-jan

nee

663360

30-jan

663361

30-jan

663439

brief

30-jan

nee

663504

30-jan

663507

30-jan

nee

663733

30-jan

663730

30-jan

nee

663732

30-jan

663845

30-jan

nee

663891

brief

31-jan

nee

664105

Brief

31-jan

nee

664153

brief

31-jan

nee

664155

brief

31-jan

nee

664163

31-jan

664161

31-jan

nee

664345

brief

31-jan

nee

2.2 Ontvankelijkheid De zienswijzen zijn tijdig ingediend. Op grond hiervan worden de zienswijzen ontvankelijk geacht. Een groot aantal indieners heeft gebruik gemaakt van een uniforme brief.

Pagina 6 van 46

3. SAMENVATTING EN BEOORDELING ZIENSWIJZEN

In onderstaande zienswijzen komt de ontsluiting van Groote Kreek II als terugkerend aandachtspunt terug. Naar aanleiding van dit aandachtspunt geldt een uniforme beantwoording van ieder van deze deelzienswijze met betrekking tot dit onderwerp.

3.1 Beantwoording zienswijzen Beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II Uit de verkeerskundige onderzoeken en aanvullende onderzoeken is gebleken dat de reeds bestaande wegenstructuur (Marco Pololaan en Alexander de Grotestraat) in Groote Kreek I verkeerskundig toereikend zijn. De verkeersintensiteiten zouden inclusief de afwikkeling van verkeer uit Groote Kreek II niet de vanuit Duurzaam Veilig landelijk geaccepteerde grenswaarden overstijgen waarbinnen een vlotte en verkeersveilige afwikkeling van het verkeer gewaarborgd is. Echter heeft het college van B&W na bezorgdheid voortkomend uit de gesprekken met de klankbordgroep besloten om de toename van verkeersintensiteit in Groote Kreek I te beperken door het realiseren van een ontsluitingsweg waarbij het gemotoriseerde verkeer van Groote Kreek II niet via Groote Kreek I wordt afgewikkeld. Er zijn meerdere alternatieve ontsluitingsroutes onderzocht. In deze onderzoeken werden meerdere aspecten beoordeeld zoals de aanlegkosten, beschermde natuurgebieden, en verkeersveiligheid m.b.t. aansluiting bestaande wegennet. Uit deze onderzoeken is gebleken dat de Waterstraat hieruit prevaleerde. De gemeenteraad heeft op basis van deze onderzoeken een keuze gemaakt voor de Waterstraat als extra ontsluitingsroute.

Naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen stelt het college de raad voor om de ontsluiting tussen de bestaande wijk en Groote Kreek II via de Alexander de Grotestraat uit te voeren als doorgaande route voor langzaam verkeer en als calamiteiten route. Dit betekent dat deze verbinding enkel toegankelijk is voor ongemotoriseerd verkeer met uitzondering van hulpdiensten. De Marco Pololaan zal ook worden verbonden met Groote Kreek II door middel van een langzaam verkeer en calamiteitenroute. De ontsluiting van de wijk Groote Kreek II voor gemotoriseerd verkeer gebeurt enkel via de Waterstraat. Deze weg wordt aangepast naar een 60 km/uur weg met een los liggend fietspad om de verkeersveiligheid te waarborgen. Om te waarborgen dat de Waterstraat in de beoogde situatie het aanvullende verkeer vanuit Groote Kreek II probleemloos vlot en veilig kan verwerken wordt naast de realisatie van een los liggend fietspad ook het rijbaanprofiel van de weg aangepast. Voor het verbeteren van de doorstroming op het kruispunt tussen de Waterstraat en de Molenstraat wordt het kruispunt heringericht naar een rotonde. Vanaf de Molenstraat wordt het verkeer vervolgens in westelijke richting ontsloten naar de N290, vanaf waar het verkeer zich zal verspreiden over het omliggende wegennet.

Pagina 7 van 46

Nr.

Deelzienswijze

Reactie

Leidt tot wijziging

Indiener van de zienswijze geeft aan dat door het verlengen van de Alexander de Grotestraat voor de wijk Groote Kreek II het inkomende en uitgaande verkeer zal toenemen. Een oplossing hiervoor zou kunnen zijn dat de Alexander de Grotestraat een eenrichtingsweg zou worden.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Vanuit calamiteiten oogpunt is het niet mogelijk om geen verbinding tussen de bestaande wijk en Groote Kreek II te realiseren.

Nee

Figuur 1.

Indiener van de zienswijze geeft aan geen ontsluiting door de Alexander de Grotestraat te wensen.

Pagina 8 van 46

Wijziging gedeelte( verbeelding, regels, toelichting) De verbeelding, regels en toelichting

3-16,18-27, 31-60,62-64, 66-70,72,73, 76,77,79,81, 83,89

Uniforme brief Indieners geven aan minder positief te zijn omtrent deze ontwikkeling op het gebied van de ontsluiting en de verkeersafwikkeling zoals deze nu is ingetekend in het ontwerp bestemmingsplan. Indieners geven aan dat de doorgaande weg van de Waterstraat naar Hulst en visa versa wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Doorrijden via de Stanleystraat wordt in het bestemmingsplan niet meer mogelijk. Als gevolg hiervan wordt het verkeer komende vanuit Clinge via de Waterstraat verplicht naar Groote Kreek II geleid. Dit betekent dat sluipverkeer door Groote Kreek II via Groote Kreek I naar Hulst en visa versa kan rijden en verplicht wordt dit via slechts één mogelijke route -de Alexander de Grotestraat- te doen. Deze route zou per definitie aantrekkelijk zijn voor de eerste twee fasen van deze uitbreiding, omdat deze het meest noordelijk richting Hulst is gelegen.

Omwille van de leefbaarheid van de wijk vormt de aanwezigheid van het landbouw-verkeer en sluipverkeer een aandachtspunt. Om het sluipverkeer in de bestaande wijk en de uitbreiding Groote Kreek II te voorkomen zal de Waterstraat ten zuiden van de wijk worden afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

3-16,18-27, 31-60,62-64, 66-70,72,73, 76,77,79,81, 83,89

In het bestemmingsplan wordt uitgegaan van één doorstreek van de bestaande wijk naar Groote Kreek II door de Alexander de Grotestraat. Er zouden voldoende alternatieven zijn om rond de bestaande wijk, en niet erdoorheen te ontsluiten. Eén simpel voorbeeld is het doortrekken van de Waterstraat naar de rotonde aan de Koolstraat/v.d. Maelstedeweg. Dit is echter slechts één voorbeeld. Het ontzien van verkeersbewegingen door een bestaande kindvriendelijke wijk zou altijd moeten prevaleren in het kader van de verkeersveiligheid en het woongenot. Indieners vragen zich af waarom hier geen rekening mee wordt gehouden.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 9 van 46

3-16,18-27, 31-60,62-64, 66-70,72,73, 76,77,79,81, 83,89

De verkeerskundige, - en akoestische rapportages van RHO adviseurs zouden onderschrijven c.q. bevestigen dat er een toename zou zijn van verkeers-en geluidsdruk door de bestaande wijk bij keuze van ontsluiting door Groote Kreek I. Vanuit de Klankbordgroep zou zijn vernomen dat de verantwoordelijke wethouder toegezegd zou hebben dat toename van de verkeersdruk in Groote Kreek I niet wenselijk zou zijn vanuit de gemeente. Hier zou ook rekening mee worden gehouden in de uitwerking van de plannen. In het huidige ontwerp bestemmingsplan en de onderbouwing hiervan wordt dit echter door de gemeente Hulst tegengesproken.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

3-16,18-27, 31-60,62-64, 66-70,72,73, 76,77,79,81, 83,89

De wijkbewoners hebben een enquête uitgezet met mogelijke ontsluitingsroutes. Deze uitslagen werden gedeeld in de vergadering commissie Ruimte van de gemeenteraad. De uitkomsten van deze enquête zijn niet terug te vinden in het ontwerp bestemmingsplan.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II'' Voorafgaand aan het ontwerp bestemmingsplan zijn alternatieve ontsluitingsroutes onderzocht en beoordeeld. In het bestemmingsplan is enkel de gekozen ontsluitingsroute opgenomen. Er is een aanvullend verkeersonderzoek uitgevoerd, waarbij rekening is gehouden met de resultaten uit de enquête. Dit onderzoek is toegevoegd als bijlage bij deze notitie.

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 10 van 46

Indiener van de zienswijze geeft aan op te treden als belanghebbende wijkbewoner met een woning aangrenzend aan de kruising Stanleystraat-Alexander de Grotestraat en in de tweede plaats als lid van de klankbordgroep. Vanaf oprichting werd hier gestreefd vanuit de wijkbewoners over de volgende speerpunten: - Verkeersveiligheid minimaal behouden, waar mogelijk verbeteren; - Ontsluiting van het plan; - Behoud van het woongenot/wooncomfort; - Bouwverkeer tijdens de ontwikkelings-bouwfase. Met voorgaand ontwerp bestemmingsplan zou volledig voorbij worden gegaan aan de inbreng van de burgers.

In januari 2020 is er een klankbordgroep opgericht. De klankbordgroep heeft een adviserende rol. De leden kregen de gelegenheid om in verschillende sessies problemen en knelpunten aan te dragen en mogelijke ideeën en wensen in te brengen, ook namens de overige bewoners van de wijk. Alle ideeën waren welkom en zijn door de gemeente serieus genomen. Tijdens de verschillende sessies zijn diverse aspecten behandeld waaronder de hoofdstructuur van de wijk, het beeldkwaliteitsplan en de ontsluiting van de wijk. Uit de klankbordgroep kwam naar voren dat de ontsluiting een groot zorgpunt bleek. Daartoe zijn er verkeerskundige tellingen uitgevoerd en heeft de gemeente besloten een ontsluitingsweg te realiseren via de Waterstraat. Om de toename van de verkeersbewegingen en verkeersintensiteit te beperken op de bestaande wegen in Groote Kreek wordt de Waterstraat verbreed en wordt er een vrij liggend fietspad aangelegd vanaf de uitbreidingslocatie naar de Molenstraat, dit temeer om toekomstige uitbreidingen ook mogelijk te maken. De Waterstraat wordt met een rotonde op de Molenstraat aangesloten. Deze ontsluitingsweg maakt ook onderdeel uit van het bestemmingsplan. Deze ontwikkelingen zijn voorgelegd aan de klankbordgroep. Tijdens de bouwfase van het plan zullen deze wegen niet toegankelijk zijn en zal het bouwverkeer enkel via de Waterstraat het plan kunnen bereiken.

Pagina 11 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

Er zouden toezeggingen zijn gedaan door wethouder dhr. J.P. Hageman dat ondanks uit verkeerstellingen zou blijken dat statistisch gezien het mogelijk zou zijn dat toename van verkeerdruk op de bestaande wijk nadrukkelijk niet de bedoeling is van de gemeente. Groote Kreek I zou zoveel mogelijk worden ontzien. Er zou dus een toekomstbestendige oplossing komen voor de extra verkeersbewegingen.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Met het huidige plan wordt er extra verkeersdruk geïnitieerd, de verkeersveiligheid neemt af en het woongenot wordt negatief beïnvloed.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 12 van 46

De gemeente kiest ervoor om alle verkeer door één straat de wijk uit te laten rijden richting de Hulster binnenstad. Hiermee wordt haaks gehandeld op hetgeen is besproken en afgesproken.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Vanuit de Klankbordgroep zijn er verschillende opties aangegeven om rond de wijk en niet door de bestaande wijk te gaan. Er wordt gekozen om het verkeer door de wijk te sturen en daarbij volledig voorbij te gaan aan de afspraak en wensen van de wijkbewoners.

De klankbordgroep heeft een adviserende rol. De leden kregen de gelegenheid om in verschillende sessies problemen en knelpunten aan te dragen en mogelijke ideeën en wensen in te brengen, ook namens de overige bewoners van de wijk. Alle ideeën waren welkom en zijn door de gemeente serieus genomen. Zie verdere beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Tijdens klankbordgroep bijeenkomsten werd meegedacht aan de mogelijke ontsluitingen, waarbij de nadruk heeft gelegen op het verkeer dat de bestaande wijk zou verlaten. Vanwege de ongewenste verkeers-en geluidstoename en daarmee negatieve invloed op de verkeersveiligheid en het woongenot. Alle varianten zijn praktisch uitvoerbaar gebleken echter hadden deze niet de voorkeur van de Gemeente. Het moest “de Waterstraat” worden.

Pagina 13 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

Er is besloten om door één straat te ontsluiten zijnde de Alexander de Grotestraat. Dit betekent door de bestaande woonwijk dus. De eerder aangeduide Marco Pololaan als zijnde tweede ontsluiting is niet gebruikt als doorsteek. De gemeente kiest ervoor om de verkeersdruk nog verder te laten toenemen door één ontsluiting. Verwezen wordt naar het standpunt van wijkraad Hulst Zuid en de bezwaren die zij hiertegen schriftelijk hebben ingediend bij de gemeente Hulst.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

De verkeerstellingen die zijn uitgevoerd in woonwijk Groote Kreek I zijn verwerkt in de rapportage van RHO adviseurs dd. 12 december 2022, kenmerk 20211124/46831. Deze uitvoerde metingen zijn sterk te betwisten vanwege de uitvoeringsdatum in oktober 2021 en wel om de onderstaande reden: - in oktober 2021 bevonden we ons in een wereldwijde COVID-19 pandemie waarbij er dus geen volledige bewegingsvrijheid was en de periode dus niet representatief; - in de periode van 23 tot en met 31 oktober 2021 was het herfstvakantie. Groote Kreek I is een wijk met vele jonge schoolgaande kinderen die vanwege de weersomstandigheden in dat jaargetijde vaak gebruik maken van de auto; - verkeerslussen zijn gedurende het onderzoek meerdere malen losgehaald. Dit is gemeld per email op 8 oktober 2021 bij één van de projectleiders van Groote Kreek II. Dit werd bevestigd dat dit niet de bedoeling was. Echter leidt dit er toe dat er geen frequente opvolgingen van metingen heeft plaatsgevonden.

De verkeerstellingen zijn uitgevoerd in de periode van 29 september tot en met 14 oktober. Gedurende deze periode waren de maatregelen versoepeld, waarbij op basis van landelijke bevinden is aangehouden dat de verkeersomvang weer snel op het niveau van voor de coronapandemie was. De tellingen zijn uitgevoerd in de periode vóór de start van de herfstvakantie. De losse lussen zijn gemeld bij het uitvoerende bureau en deze zijn hersteld. Er hebben nieuwe verkeerstellingen plaatsgevonden in de periode van 19 februari tot en met 6 maart 2024. Bij deze tellingen is uitgegaan van de verkeerstoename voor de Marco Pololaan, de Alexander de Grotestraat en de Waterstraat. (Zie uitgevoerd onderzoek) Uit deze verkeerstellingen van 2024 blijkt dat het verschil tussen de verkeersintensiteiten tussen de tellingen uit 2021 en 2024 minder dan 10% bedraagt. Dit verschil is dermate klein dat het naar verwachting geen gevolgen heeft op de conclusies uit het voorgaande

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 14 van 46

de uitgevoerde metingen bij de Waterstraat zijn uitgevoerd als doorgaande weg. Echter wordt in beoogde planvorming deze afgesloten waardoor dit geen recht meer doet aan de situatie zoals deze destijds in kaart is gebracht, omdat er sprake is van andere verkeersstromen.

Op 12 september is er tijdens de commissie Ruimte een toelichting gegeven op het uitgevoerde onderzoek. Er zou naar voren zijn gekomen dat er aannames zijn gedaan vanuit Google maps. Deze resultaten leiden gevoelsmatig niet tot de werkelijkheid. Dit heeft de aanleiding gegeven om in de volledige woonwijk Groote Kreek I een enquête uitvraag te doen om met realistische praktijkdata te komen. De resultaten van de enquête onder de wijkbewoners zijn bijgevoegd( Bijlage ) Dit is een representatieve uitkomst op basis van feitelijke gegevens. Deze resultaten leiden niet tot een voorkeursroute via de Waterstraat. De resultaten zijn mondeling toegelicht in de commissie ruimte op 12 september 2023. In 2017 heeft indiener van de zienswijze een bouwkavel gekocht op de hoek van de Alexander de Grotestraat. Indien deze ontwikkeling van verkeersontsluitingen op dat moment bekend zouden zijn geweest had hij de kavel niet gekocht.

verkeersonderzoek. Op basis van de enquêteresultaten is rekening gehouden met een worstcasebenadering dat 82% van het verkeer uit Groote Kreek II in noordelijke richting wordt ontsloten via Groote Kreek I. Deze resultaten zijn weergegeven in het (bijgevoegde rapport).

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

In 2018 heeft de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op percelen ten zuiden van de wijk Groote Kreek voor de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk. Ook in 2009 had de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op dezelfde percelen om deze te ontwikkelen. Het feit dat indiener bij bekendheid met de plannen/ontwikkelingen de kavel niet had gekocht, leidt niet tot wijzigingen in dit bestemmingsplan.

Nee

Pagina 15 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

Indiener verzoekt om de wensen en bedenkingen van hemzelf, de mede wijkbewoners, de klankbordgroep en de wijkraad wel mee te nemen in het plan. Zodat tot een goede en toekomstbestendige ontsluitingsweg met daarbij geen verkeerstoename door de bestaande wijk kan worden gerealiseerd waarbij de veiligheid en het woongenot gegarandeerd kan worden voor de bestaande wijkbewoners uit Groote Kreek I. Het voorliggende plan zou aan géén van deze voorwaarden voldoen.

De klankbordgroep heeft een adviserende rol. De leden kregen de gelegenheid om in verschillende sessies problemen en knelpunten aan te dragen en mogelijke ideeën en wensen in te brengen, ook namens de overige bewoners van de wijk. Alle ideeën waren welkom en zijn door de gemeente serieus genomen. Indiener gaat niet in op welke factor van invloed is op het woongenot. Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

In het plan is een afsluiting voorzien aan de noordzijde van de Waterstraat, waardoor sluipverkeer niet langer via de Stanleystraat en het noordelijke deel van de Marco Pololaan kan rijden. Tevens is er aan de zuidzijde van de Marco Pololaan geen doorgang meer mogelijk. Dit alles zal de Marco Pololaan een stuk veiliger en aangenamer maken.

De afsluiting van de noordzijde van de Waterstraat voor gemotoriseerd verkeer zal de verkeersveiligheid van Groote Kreek I en II bevorderen.

nee

Pagina 16 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

De ontsluiting van de Alexander de Grotestraat zal zorgen voor verkeersdruk vanuit Groote Kreek II. Deze nieuwe route zal ervoor zorgen dat het voor potentieel sluipverkeer vanaf de Molenstraat gezien wordt als minder preferente route. Er is dan ook vertrouwen in dat de hoeveelheid sluipverkeer door de gemaakte keuze drastisch kan afnemen. Echter is er een sterke voorkeur vanuit de bewoner van Groote Kreek I om Groote Kreek II te ontsluiten in noordelijke richting langs de bestaande bebouwing i.p.v. erdoorheen. Dit is aangetoond in de enquête onder de wijkbewoners.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II'' Tijdens de bouwfase van het plan zullen deze wegen niet toegankelijk zijn en zal het bouwverkeer enkel via de Waterstraat het plan kunnen bereiken.

De verbeelding, regels en toelichting

Ontsluiting aan de noordzijde langs de west-of oostzijde van Groote Kreek I zou realiseerbaar zijn: - Westzijde: de bestaande rotonde Koolstraat/ v.d. Maelstedeweg om te vormen tot een ovaal verkeersplein en de Waterstraat hier op aan te sluiten. Het huidige fietspad kan worden verlegd naar het huidige mountainbike pad; - Oostzijde: aanleggen van een nieuwe weg richting waterzuivering ten oosten van het huidige kanaaltje 28

Ontsluiting van het bouwverkeer tijdens de bouwfase. Het bouwverkeer gedwongen zal worden om gebruik te maken van de Molenstraat/Waterstraat en dat aanvoer vanuit het noorden door Groote Kreek I absoluut moet worden vermeden om reden van veiligheid. Dit zou van toepassing moeten zijn niet enkel tijdens het bouwrijp maken, maar gedurende de hele bouwfase van de uitbreiding( 8-10 jaar).

Pagina 17 van 46

Bezwaar tegen het voorgenomen plan ten aanzien van de verkeerstoename en verkeersveiligheid. Ondanks alle toezeggingen van de gemeente geen ontsluiting door de bestaande wijk te voorzien is er gekozen om één ontsluitingsweg in te tekenen via de Alexander de Grotestraat. Tevens zal een deel van de Waterstraat worden afgesloten. Dit zou betekenen dat het verkeer van Grote Kreek II allemaal via de Grote Kreekweg naar de Alezander de Grotestraat zal leiden. Dit leidt tot ongewenste toename van het verkeer en de verkeersveiligheid komt hiermee in het gedrang.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Zie beantwoording zienswijzen nummer 17 en Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Er is onvoldoende gekeken naar alternatieven die voorhanden zijn en ook zijn aangedragen. Ontsluiting via de Clingeweg ter hoogte van de zuivering in combinatie met een ontsluiting aan de Waterstraat via de bestaande weg aan de hockeyvelden, waarbij een korte aansluiting naar de binnenstad wordt gerealiseerd. Ontsluiting richting Kapellebrug kan ook via deze weg waarbij aangesloten zou kunnen worden op de nieuw aan te leggen rotonde bij de voorziene renovatie van de Gentsevaart. Op deze manier hoeven er geen extra kosten te worden gemaakt voor de verbreding van de Waterstraat en de aanleg van een nieuwe rotonde aan de Molenstraat. 61

Indiener van de zienswijze geeft aan dat de gemeente Hulst in het kader van de verplichte burgerparticipatie een klankbord groep werd opgestart waarbij de volgende doelen werden nagestreefd: - Verkeersveiligheid minimaal behouden, waar mogelijk verbeteren; - Ontsluiting van het plan; - Behoud van het woongenot/wooncomfort; - Bouwverkeer tijdens de ontwikkelings-bouwfase. Met voorgaand ontwerp bestemmingsplan zou volledig voorbij worden gegaan aan de inbreng van de burgers.

Pagina 18 van 46

Er zou naar voren zijn gekomen dat er aannames zijn gedaan vanuit Google maps. Deze resultaten leiden gevoelsmatig niet tot de werkelijkheid. Dit heeft de aanleiding gegeven om in de volledige woonwijk Groote Kreek I een enquête uitvraag te doen om met realistische praktijkdata te komen. De resultaten van de enquête onder de wijkbewoners zijn bijgevoegd( Bijlage ) Dit is een representatieve uitkomst op basis van feitelijke gegevens. Deze resultaten leiden niet tot een voorkeursroute via de Waterstraat. De resultaten zijn mondeling toegelicht in de commissie ruimte op 12 september 2023.

Zie beantwoording zienswijze nummer 17 en Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Zie beantwoording zienswijze nummer 17 en zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 19 van 46

Indiener geeft aan dat bij een recentelijke bijeenkomst van wijkraad Hulst-Zuid het onderwerp ontsluiting Groote Kreek II op de agenda stond. Vanuit het bestuur van deze wijkraad zou zijn aangegeven dat doorsteken vanuit Groote Kreek II naar de bestaande wijk via de Alexander de Grotestraat grote vraagtekens oproept en zij hier niet mee akkoord zijn. Indiener vraagt zich af waarom er niets is gebeurd met de input van deze Wijkraad.

Indiener geeft aan dat met het huidige ontwerp bestemmingsplan onderstaande gevolgen onoverkoombaar zijn: - gemotoriseerd verkeer vanuit Kapellebrug kan niet meer via een doorgaande weg naar bestemming Hulst rijden. De waterstraat wordt immers afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. De Waterstraat zou momenteel bekend staan als zeer gewilde sluiproute, onder andere voor verkeer vanuit Clinge naar Hulst, en verkeer komende vanuit Kapellebrug richting bijvoorbeeld Graauw en vice versa. Dit gemotoriseerde verkeer moet door deze afsluiting verplicht via Groote Kreek II door Groote Kreek I naar Hulst of bestemming elders. - Omrijden via de N390 ( Grote Kreekweg) zou al jaren niet interessant zijn vanwege de omweg. Dit zou zorgen voor extra sluipverkeer door Groote Kreek I; - De komst van nieuwe distributiecentra aan de Hogeweg in Hulst zouden tevens zorgen voor enorme toename van verkeersdruk op de N290. Dit zou reden temeer zijn om deze weg te negeren en te kiezen voor de “snellere” variant zijnde de sluiproute; - Het opwaarderen van de Waterstraat zou betekenen dat het aantrekkelijker wordt om te voorzien in sluipverkeer. Een effect wat juist niet bereikt dient te worden.

Indiener vraagt zich af waarom de Gemeente zoveel geld stopt in het opwaarderen van deze straat die logischerwijs het verkeer van Hulst af, en niet naar Hulst toe leidt ? - Er wordt gekozen om dit gemotoriseerde verkeer dóór Groote Kreek I te laten rijden en wel door één straat, de

Dat participatie plaatsvindt, wil niet zeggen dat altijd iedereen tevreden is met de uitkomst. Het kan gebeuren dat er sprake is van verschillende of zelfs tegengestelde wensen of belangen. Het is aan de gemeente om uiteindelijk een afweging in al die belangen te maken, en te besluiten over het algemeen belang. Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II'' Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 20 van 46

Alexander de Grotestraat. Verdeling is mogelijk, maar hier is niet voor gekozen er is gekozen voor piekbelasting door één straat. Hetgeen indiener aangeeft als onbegrijpelijk. - De gemeente Hulst zou hierdoor kiezen voor toename verkeersonveiligere situaties, toename van geluidsdruk en toename van verkeersdruk in een woonwijk ( 30 kilometer zone ) met veel jonge kinderen. - Er zouden volgens indiener legio mogelijkheden zijn om op een alternatieve en veiligere manier om de wijk heen en niet erdoorheen te ontsluiten. Indiener vraagt zich af waarom het opwaarderen van deze Waterstraat zo een belangrijk speerpunt is voor de gemeente ? - Bovenstaand opgesomd te hebben vindt indiener het onbegrijpelijk dat voor dit tracé is gekozen. Indiener geeft in de bijlage aan de routes die als logische en preferente route voor boodschappen, schoolbezoek, voorzieningen in de Hulster binnenstad etc. Tevens wordt in de bijlage een vertaling toegevoegd van de in het ontwerp bestemmingsplan opgenomen routes met bijbehorende verkeersstroom consequenties. Hierbij zou opvallen dat in Groote Kreek II reeds sluipverkeer geïntroduceerd zou worden. In de andere bijlage wordt een suggestie gedaan, waarbij het verkeer op een meer vloeiende en verkeersveiligere manier ontsloten wordt uit de bestaande wijk en Groote Kreek II.

Indiener verzoekt om kennis te nemen van deze tracés en de bijbehorende af te leggen afstanden. Indiener geeft aan in 2017 een bouwkavel te hebben gekocht aan de Stanleystraat hoek Alexander de Grotestraat om hier in 2021 een woning te bouwen. Ten tijde van gesprekken over deze aankoop zou er sprake zijn geweest van een “krimpregio” en plan Groote Kreek II zou indiener al niet meer gaan meemaken volgens beleidsambtenaren. Indien deze ontwikkeling van verkeersontsluiting toen bekend zou zijn geeft indiener aan dit kavel nimmer te hebben aangekocht. Indien er besloten wordt om met de huidige plannen door te gaan, en al het verkeer door de Alexander de Grotestraat te leiden zal dit het woongenot en de veiligheid ernstig ten nadele komen. Het ongewijzigd

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II'' Groote Kreek II zal dus enkel door de Waterstraat worden ontsloten. Deze ontsluitingsroute met de auto is richting het BACK terrein ( supermarkten aan het Stationsplein ) 2 minuten langer dan indien door de wijk zou worden ontsloten. Het voorgestelde suggestie tracé via aansluiting op de reeds bestaande rotonde Koolstraat v/d Maelstedeweg/Clingeweg is in het voortraject van het ontwerp bestemmingsplan grondig onderzocht, maar wegens financiële haalbaarheid niet mogelijk gebleken. De gemeente Hulst groeit, ondanks het sterfteoverschot, sinds 2016 in inwoner- en huishoudensaantal. In 2018 heeft de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op percelen ten zuiden van de wijk Groote Kreek voor de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk. Ook in 2009 had de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op dezelfde percelen om deze te ontwikkelen. De Provinciale bevolkings- en huishoudensprognose 2019 geeft aan dat de woningbehoefte in de

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 21 van 46

vaststellen van het bestemmingsplan zal resulteren in een aanzienlijke waardevermindering van woning en perceel. Indiener verzoekt doch zeer dringend om alsnog te luisteren naar burgers en volksvertegenwoordigers, waarbij het woongenot en de veiligheid van de wijkbewoners uit Groote Kreek voorop staan.

gemeente Hulst komende jaren zal blijven stijgen. Onderzoeksbureau RIGO heeft een doorvertaling gemaakt van de stijgende woningbehoefte naar het type woningen. Uit de tabel opgenomen in de onderbouwing van de ladder voor duurzame verstedelijking blijkt dat er met name een groeiende behoefte is aan grondgebonden koopwoningen en een daling van grondgebonden huurwoningen. Echter tijdens de start van de bouw in 2021 had indiener redelijkerwijs kunnen weten dat er een uitbreiding van de Groote Kreek zou komen. Er was inmiddels een voorkeursrecht gevestigd en vanuit de gemeente is er gecommuniceerd over de uitbreidingsplannen. Verdere beantwoording zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Verkeersstroom is geconcentreerd op één doorgaande route de Alexander de Grotestraat. Niet erg aannemelijk om de route Waterstraat te nemen richting Hulst.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Er zijn te weinig dwarsverbindingen tussen Groote Kreek I en Groote Kreek II, waardoor er een geconcentreerde route ontstaat in plaats van gespreide verkeersbewegingen. In Groote Kreek II blijven er daardoor weinig kavels over die niet in contact staan met deze geconcentreerde route richting de Alexander de Grotestraat. In Groote Kreek I is er wel een betere spreiding van het verkeer. Er zijn mogelijkheden om het verkeer beter te spreiden: - Waterstraat openlaten naar Groote Kreek, zodat er een extra verbinding is en de verkeersstromen worden verspreid; - dwarsverbinding realiseren naar de Marco Pololaan, zodat de bewoners op het “linker” deel van Groote

Pagina 22 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

Kreek II niet over het rechterdeel moeten rijden richting Hulst; verbreden van het Zuiderpad en toegankelijk maken voor gemotoriseerd verkeer, zodat er spreiding van verkeer is in de wijk.

Aanvulling op de standaardbrief Er is niet geluisterd naar de klankbordgroep. Verslag van de klankbordgroep toegevoegd. Bij calamiteiten zullen de hulpdiensten rijden via de kortste, snelste en veilige route naar Groote Kreek II en dit is zeker niet langs de Molenstraat-Waterstraat, maar via de bestaande wijk.

Toekomstige bewoners van Groote Kreek II vertrekken richting werk en komen thuis hetgeen resulteert in een paar bewegingen per dag, richting België links of rechts richting Nederland. Echter ontstaan er veel meer bewegingen indien ouders en kinderen naar voorzieningen gaan zoals, school, zorginstellingen, maatschappelijke voorzieningen, horeca en sportvoorzieningen. Deze verkeersbewegingen zullen door de Alexander de Grotestraat gaan, hetgeen zorgt voor een forse toename van verkeersbewegingen. Het gedrag van deze verkeersstromen komt overeen met de uitslag van de enquête die is gehouden onder de wijkbewoners ( bijlage ). Momenteel zijn er drie ontsluitingen Groote Kreek I. Deze ontsluitingswegen zouden moeten voorzien van verkeersborden “verboden voor auto’s, alleen toegang voor bestemming Groote Kreek I”. Daarbij zouden er twee versmalde verbindingen moeten komen naar Groote Kreek II, dit in de Marco Pololaan en de Alexander de Grotestraat vooral voor de hulpdiensten. Deze wegen kunnen dan dienen voor de hulpdiensten( noodsituaties).Voor de nieuwe ontsluiting van Groote Kreek II en eventuele verdere uitbreidingen zullen de meeste

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II'' Voor calamiteiten zal inderdaad de snelste en kortste route noodzakelijk zijn. Zij zullen dus wel gebruik kunnen maken van de verbinding ter hoogte van de Alexander de Grotestraat en Marco Pololaan.

De verbeelding, regels en toelichting

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 23 van 46

verkeersbewegingen richting de binnenstad zijn. De beste en goedkoopste oplossing zou zijn om de bestaande Waterstraat door te trekken naar of nabij de rotonde Groote KreekwegClingeweg-Koolstraat-Van Maelstedeweg. Dit tracé maakte vroeger al deel uit van de Waterstraat en is later omgezet naar het huidige fietspad. De Waterstraat kan dan worden voorzien met verkeersborden “verboden voor auto’s, alleen toegang voor bestemming Groote Kreek II”. Een aanpassing van de Waterstraat of het tracé 2B door het bos is dan enkel een extra. Er wordt verwezen naar de rondweg bij Vogelwaarde waarbij er ook gepasseerd werd door een gedeelte natuur waarbij er werd gecompenseerd. 71

Indiener refereert aan de nieuwjaarstoespraak op de nieuwjaarsreceptie van de Burgemeester. Tijdens deze toespraak kwam het er op neer dat er in het verleden weinig of niet geluisterd is naar geweest naar de inwoners, maar dat daar verandering in moest komen.

Op 15 december 2022 heeft de gemeenteraad het ‘Participatiebeleid initiatieven in de fysieke leefomgeving’ vastgesteld. In dit beleid is vastgelegd hoe bewoners, bedrijven en organisaties betrokken dienen te worden in de planvorming van fysieke ontwikkelingen. In dit beleid zijn verschillende planvormen en vormen van participatie opgenomen. Het project Groote Kreek II is van start gegaan in 2018. Op dat moment was het participatiebeleid nog niet vastgesteld. Gedurende de ontwikkelingen voor het project hebben er al een aantal participatie momenten plaatsgevonden. In januari 2020 is er een klankbordgroep opgericht. De klankbordgroep heeft een adviserende rol. De leden kregen de gelegenheid om in verschillende sessies problemen en knelpunten aan te dragen en mogelijke ideeën en wensen in te brengen, ook namens de overige bewoners van de wijk. Alle ideeën waren welkom en zijn door de gemeente serieus genomen.

Nee

Pagina 24 van 46

Indiener is er op tegen om de hoofdweg in de bestaande wijk te maken in verband met de verkeersveiligheid. Indien deze uitbreiding een woonerf zou worden zou dit de verkeersveiligheid voor kinderen en mensen die begeleid worden bevorderen.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Indiener maakt zich zorgen over de toegangswegen naar de bestaande wijk, deze informatie wordt gemist in het bestemmingsplan. De vraag is of al het verkeer vanuit Groote Kreek I zal worden omgeleid via de Marco Pololaan en Alexander de Grootestraat en blijft de Waterstraat nog in gebruik.

Het ontwerp bestemmingsplan richt zich op de uitbreiding Groote Kreek II. De toegangswegen naar de bestaande wijk worden hier niet in meegenomen. De huidige situatie blijft hier ongewijzigd. Omwille van de leefbaarheid van de wijk vormt de aanwezigheid van het landbouw-verkeer en sluipverkeer een aandachtspunt. Om het sluipverkeer in de bestaande wijk en de uitbreiding Groote Kreek II te voorkomen zal de Waterstraat ten zuiden van de wijk worden afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. De Waterstraat zal enkel toegankelijk zijn vanuit Groote Kreek II en voor langzaam verkeer.

De verbeelding, regels en toelichting

De vraag wordt gesteld hoe de toekomstige bewoners van Groote Kreek II de wijk zullen verlaten indien zij naar het centrum van Hulst of naar Terneuzen gaan. Zullen zij langs de Waterstraat rijden, of gaan zij door de bestaande wijk? Indiener geeft aan veel informatie te missen over de toegangswegen, hetgeen niet alleen belangrijk is voor de inwoners, maar ook voor de hulpdiensten. Hierbij wordt een mobiliteitsplan gemist.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II'' De toegangswegen in de wijk zullen later worden uitgewerkt in het stedenbouwkundige plan, dit hangt samen met de indeling van de kavels. In het huidige ontwerp bestemmingsplan is de aanleg van wegen mogelijk onder de bestemming ‘woongebied’. Een mobiliteitsplan is een plan dat aangeeft welke visie een lokaal bestuur heeft op welke richting de lokale mobiliteit moet uitgaan de komende 5 tot 10 jaar, en welke stappen op korte, middellange termijn nodig zijn om die visie waar te maken. Dit is niet van toepassing bij het vaststellen van een bestemmingsplan. Wel zijn verkeerskundige onderzoeken gedaan en bijgevoegd.

De verbeelding, regels en toelichting

Pagina 25 van 46

Daarnaast wordt de vraag gesteld of meer inwoners ook betekent dat er meer inzet is van politiemensen? In de zes jaar dat indiener in Groote Kreek I woonachtig is, is er maar één keer politie gezien toen er werd ingebroken bij de buren.

De inzet van politiemensen is niet relevant voor de ontwikkeling van het bestemmingsplan en dus geen ruimtelijk aspect.

Nee

Indiener vraagt zich af hoe het bouwverkeer zich zal afwikkelen, aangezien de straten niet geschikt zijn voor zwaar verkeer. Hierbij wordt de vraag gesteld waarom er geen gebruik wordt gemaakt van het Zuiderpad. Na de werken zou dit dan kunnen dienen als een fiets en wandelpad om de twee wijken met elkaar te verbinden. Doormiddel van een rotonde zouden auto’s eventueel ook de wijk kunnen uitrijden.

Het Zuiderpad betreft een fiets/wandelpad en dit pad is niet geschikt voor het afwikkelen van het bouwverkeer. Tijdens de bouwfase van het plan zullen deze wegen niet toegankelijk zijn en zal het bouwverkeer enkel via de Waterstraat het plan kunnen bereiken. Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Nee

Volgens indiener van de zienswijzen komt er door de ligging van het ontwerp bestemmingsplan een constante windstroming op zijn woning te staan.

Het huidige plan gaat uit van een bestemming 'woongebied', waarbij verschillende type woningen mogelijk zijn. De uitwerking van stedenbouwkundig plan wordt later vastgesteld. Het bepalen van windstroming is geen ruimtelijk aspect.

Nee

Er wordt niet gesproken over een gebied dat toch al leeg loop kent waar toch nog meer woningen worden gebouwd en waarbij er geen plaats meer is om in te schrijven bij tandarts en dokter.

Nee

Indien er meer woningen zullen worden gebouwd zal er ook een verkeersstroom zijn richting de basisschool en supermarkten en dit brengt een verkeerstoename met zich mee op de bestaande wijk.

Het aanbieden van voldoende zorg is een verantwoordelijkheid vanuit de Rijksoverheid en geen gemeentelijke verantwoordelijkheid. Dit aspect is niet ruimtelijk van belang voor het ontwerp bestemmingsplan. Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

In landelijke wetgeving is opgenomen dat het doel is om het landschap te beschermen, de agrarische functie van het buitengebied, natuurwaarden en andere kwaliteiten die ervoor zorgen dat het goed wonen is in Zeeland. Met voorgaand bestemmingsplan zou hier aan voorbij worden gegaan, omdat landbouwgrond wordt opgeofferd voor woningbouw, dichtbij een waterwingebied en bossen.

In de omgevingsverordening 2018 van de Provincie Zeeland is te lezen dat in het landelijk gebied, waaronder wordt verstaan het gebied gelegen buiten de grens van het bestaand stedelijk gebied, het bouwen van nieuwe woningen in beginsel niet istoegestaan. Tot het landelijk gebied zoals bedoeld in dit artikel worden niet gerekend: woningen binnen nieuwe

Nee

Pagina 26 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

uitbreidingslocaties / nieuwe woonwijken die onderdeel uitmaken van een regionaal woningbouwprogramma, veelal aansluitend aan het bebouwd gebied, na toepassing van de algemene regels voor duurzame verstedelijking. Het beoogde initiatief wordt aansluitend aan het bebouwd gebied gerealiseerd en de regels voor duurzame verstedelijking zijn van toepassing. Hiermee wordt aan de eisen uit de provinciale verordening m.b.t. wonen voldaan. 78

Er zal veel compensatie moeten komen in verband met de stikstof die vrijkomt voor de bouw van de 133 woningen. In totaal zullen dit meer dan 300 woningen worden in een looptijd van 15 tot 20 jaar.

De beoogde ontwikkeling leidt wel tot een toename van verkeersbewegingen. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige habitattype ligt op 2,5 kilometer. Ten behoeve van de beoogde ontwikkeling is met behulp van de AERIUS Calculator de stikstofdepositie berekend. Deze is in bijlage 14 toegevoegd van het ontwerp bestemmingsplan. In deze stikstofberekening is uitgegaan van een worst-case situatie met realisatie van de maximale 133 woningen. Uit de berekening blijkt dat geen sprake is van stikstofdeposities die hoger zijn dan 0,00 mol N/ha/jr in zowel de gebruiks- als realisatiefases op Nederlandse Natura 2000 gebieden. De bijdrage van maximaal 0,01 mol/ha/j op Vlaamse Natura 2000-gebieden blijft ruim onder de drempelwaarde. Negatieve effecten als gevolg van de beoogde ontwikkeling op het nabijgelegen Natura 2000gebieden kunnen daarmee worden uitgesloten. Naar aanleiding van de update van de AERIUS rekentool is een nieuwe berekening gedaan. Hieruit blijkt eveneens dat er significante effecten door stikstofdepositie zijn uitgesloten voor zowel de realisatie- als de gebruiksfase.

Pagina 27 van 46

Naast de Blaauwe Hoeve is een stuk grond gelegen dichterbij het centrum dat geschikter is voor woningbouw in plaats van de gekozen locatie in de buurt van een bosgebied waar dieren leven die hierdoor worden verstoord. Dit agrarisch gebied is in het najaar en winter een foerageergebied en leefgebied voor vogels. Op deze locatie leeft ook een zeer zeldzame rugstreeppad en in de poel aan de kant van de Waterstraat leeft een levendbarende hagendis. Indien de Waterstraat wordt verbreed zal de leefomgeving worden vernietigd. Het niet werken in het broedseizoen is geen optie en daarmee is indiener benieuwd hoe dit zal worden gerealiseerd.

Voorafgaand aan het ontwerp bestemmingsplan heeft er een onderzoek plaatsgevonden, waarbij er diverse locaties zijn onderzocht voor het realiseren van woningen. Uit dit onderzoek is gebleken dat de huidige locatie het meest geschikt is voor een uitbreidingslocatie van de 133 woningen. Om de ecologische gevolgen van de beoogde ontwikkeling in kaart te brengen is een ecologische quickscan uitgevoerd. Voor de beoogde verbreding van de Waterstraat is een quickscan ecologie en nader onderzoek uitgevoerd. Uit het nader onderzoek is gebleken dat er maatregelen noodzakelijk zijn om de functie als foerageergebied voor vleermuizen te beschermen. Daarnaast dienen maatregelen getroffen te worden ten behoeve van het voorkomen van verkeersslachtoffers en barrière werking van de weg voor zoogdieren. De rugstreeppad is niet vastgesteld binnen 100 meter van het geplande tracé. Er zijn geen effecten te verwachten op deze soort. De levendbarende hagedis is niet waargenomen tijdens het onderzoek.

Nee

Op grond van de quickscan worden effecten op beschermde planten- en overige diersoorten uitgesloten. Ten behoeve van het voorkomen van negatieve effecten op de beschermde soorten worden diverse maatregelen getroffen, deze zijn opgenomen in het ‘Voorstel mitigerende maatregelen rotonde Molenstraat/ Waterstraat en verbreding Waterstraat’22 februari 2025 Van Ecomark. 78

Tevens is volgens de indiener minder positief aan deze ontwikkeling de ontsluiting en verkeersafwikkeling zoals deze zijn ingetekend in het ontwerp bestemmingsplan.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Pagina 28 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

Volgens de verordening is het bouwen van nieuwe burgerwoningen in het landelijk gebied, waaronder wordt verstaan het gebied gelegen buiten de bebouwde kom in beginsel niet is toegestaan.

Zie eerdere beantwoording in zienswijze nummer 78

Nee

Door de bouw van de twee gigantische loodsen op het industriegebied van Hulst is er ook een toename van zwaar verkeer en grote druk op de provinciale weg vanuit België. Dit is ook van invloed op het gebied van lawaai en stikstof. Door uitbreiding van de Groote Kreek komt er aan deze kant van Hulst nog meer burgerverkeer bij in een deel van het landelijke gebied waardoor er een grotere toename is van verkeer-en dieren slachtoffers.

Ten tijde van het ontwerp bestemmingsplan wordt uitgegaan van de huidige situatie met betrekking tot de verkeersafwikkeling. In deze situatie was al sprake van de loodsen op het industriegebied van Hulst. Deze loodsen maken geen onderdeel uit van dit ontwerp bestemmingsplan. Deze verkeerstoename is beoordeeld in de aanvraag voor de bouw van deze loodsen, aangezien deze al beoordeeld zijn wordt rekening gehouden met de huidige verkeersintensiteit en enkel met de toename van het verkeer komend uit Groote Kreek II.

Nee

Milieubelasting zal ook toenemen door vrachtverkeer om het gebied bouwrijp te maken en tijdens de bouwfase en het vele vrachtverkeer met verkeerslawaai om het industriegebied van Hulst te bevoorraden.

In het plan wordt de doorgaande weg van de Waterstraat naar Hulst afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Het doorrijden via de Stanleystraat wordt hiermee onmogelijk gemaakt. Als gevolg hiervan wordt het verkeer komende vanuit Clinge via de Waterstraat naar de Groote Kreek II geleid. Dit heeft ten gevolg dat sluipverkeer door Groote Kreek II via Groote Kreek kan rijden en dit slechts via één route namelijk de Alexander de Grotestraat. Deze route is aantrekkelijk voor de eerste twee fasen van de uitbreiding, omdat het plangebied overwegend

Op basis van de natuuronderzoeken zullen er maatregelen worden genomen om verkeerslachtoffers te voorkomen. Er worden faunapassages met bijbehorende rasters bij de locaties waar de Molenstraat en de Waterstraat doorsneden wordt geplaatst. Het vrachtverkeer voor de bevoorrading van het industriegebied van Hulst is geen onderdeel van dit bestemmingsplan en daarom niet relevant. Zie eerdere beantwoording in zienswijze 78 m.b.t. de milieubelasting tijdens de bouwfase. Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Nee

Pagina 29 van 46

De verbeelding, regels en toelichting

richting bestemming Hulst ligt. Gezien de nieuw aan te leggen rotonde ter hoogte van Kapellebrug, in combinatie met de nieuwe distributiecentra brengen deze ontwikkelingen een verkeerstoename met zich mee. De route van Groote Kreek II via de N290 is en blijft daarmee onaantrekkelijk bij bestemming Hulst. In het plan wordt slechts één doorsteek voorzien door de Alexander de Grotestraat tussen Groote Kreek I en Groote Kreek II. Indiener is van mening dat er voldoende alternatieven zijn om rond de bestaande wijk te ontsluiten in plaats van erdoorheen. Als voorbeeld wordt het doortrekken van de Waterstraat naar de rotonde aan de Koolstraat v/d Maelstedeweg benoemd. In een bestaande kindvriendelijke wijk zou het altijd moeten prevaleren in het kader van verkeersveiligheid en woongenot om het aantal verkeersbewegingen te ontzien. De verkeerskundige-, en akoestische rapportages bevestigen een toename van verkeers-en geluidsdruk door de keuze van ontsluiten door de bestaande wijk. 78

Uit de Klankbordgroep is vernomen dat de wethouder in deze groep heeft toegezegd dat toename van verkeersdruk in de bestaande Groote Kreek I niet wenselijk is vanuit de Gemeente Hulst en hier rekening mee zou worden in de uitwerking van de plannen. In het huidige plan wordt dit tegengesproken.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Onder de wijkbewoners is een enquête uitgezet met mogelijke ontsluitingsroutes. De resultaten zijn gedeeld in de commissie Ruimte van de gemeenteraad. De uitkomsten zijn niet terug te vinden in het ontwerp bestemmingsplan. Indiener vraagt zich af waarom deze waardevolle input van de inwoners niet wordt meegenomen in de uitwerking van het plan.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Het ontwerp bestemmingsplan zou een zeer negatieve invloed geven op het woongenot in de wijk. Deze ontwikkeling brengt overlast met zich mee waardoor er een negatief effect op de woningwaarde van de woningen in Groote Kreek I ontstaat.

Indiener gaat niet in op welke invloed er op het woongenot van toepassing zou zijn.

Nee

Pagina 30 van 46

Indiener geeft aan dat in het plan wordt uitgegaan dat het verkeer afkomstig uit Groote Kreek II deels via de Marco Pololaan richting Hulst zal gaan. De route via de Alexander de Grotestraat/van Riebeecklaan is optisch korter en zal dus veelvuldig worden gebruikt. De beoogde verdeling 30%/70% zal dus in werkelijk niet zo zijn. Volgens indiener is de beste oplossing om het autoverkeer komende vanuit Groote Kreek II volledig te ontsluiten via de Waterstraat. Niet gemotoriseerd verkeer kan dan via de beoogde kruising bij de Alexander de Grotestraat. Op deze manier wordt de veiligheid in de bovengenoemde straten gewaarborgd en komt er geen overlast voor de huidige bewoners.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

In het huidige ontwerp wordt de Waterstraat volledig herzien. Er zouden dus voldoende mogelijkheden moeten zijn om een uitweg richting Hulst te creëren in de nabijheid van de voormalige stortplaats en de rotonde aan de Van der Maelstedeweg.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

Nee

Het toekomstige bouwverkeer zou langs de Waterstraat moeten rijden, hiervoor zijn geen andere reële opties beschikbaar. Gezien de aard van het bouwverkeer en het tijdspad van jaren gaat dit voor flinke overlast zorgen.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting

Deze zienswijze is gelijk aan nummer 71

Zie beantwoording zienswijze 71

Indiener geeft aan geen bezwaar te hebben tegen de uitbreiding van Groote Kreek II echter wel tegen de beoogde verkeersafwikkeling van de wijk.

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

In het voor-ontwerp was er sprake van twee alternatieven:

Zie beantwoording bovenaan "beantwoording onderwerp ontsluiting Groote Kreek II''

De verbeelding, regels en toelichting De verbeelding, regels en toelichting De verbeelding, regels en toelichting

1c. deze ontsluiting ging door het bos waarbij deze ook onderdeel uitmaakt van Natuur Netwerk Zeeland en particulier eigendom waarbij de eigenaar weigerde te verkopen.

Op basis van de Omgevingsverordening Zeeland en zowel gesprekken op ambtelijk en bestuurlijk niveau is gebleken dat ontwikkelingen in het Natuurnetwerk

Pagina 31 van 46

2.Deze ontsluiting zou ten westen van de wijk zijn gelegen door een stortplaats met alle milieu en financiële risico’s van dien. Beide alternatieven werden niet gedragen door bewoners alsmede de politiek. Indiener geeft aan dat er een voorstel werd ingediend, onder de naam 2B. ( zie bijlage) Vervolgens is er door het planbureau een memo opgesteld over de te verwachten verkeersstromen voor de verschillende alternatieven. Op basis van deze memo is er aan de gemeenteraad voorgesteld een keuze te maken tussen twee alternatieven: 1c. zoals hierboven omschreven 3. via de waterstraat zoals in het ontwerp bestemmingsplan is toegepast. Indiener geeft aan dat deze memo in feite maar gericht was op één keuze te weten de Waterstaat. Vanuit het college zou de Waterstraat de voorkeur hebben gekregen, omdat 60% van de potentiële bewoners ( dagelijks) richting België zouden rijden. Indiener twijfelt echter over dit percentage en komt hier later in de zienswijze op terug.

Zeeland in principe niet mogelijk zijn. Aan een eventuele doorkruising voor het realiseren van een ontsluitingsweg wordt geen medewerking verleend. Het ‘nee-tenzij’ principe geldt hier. Afgezien van de vraag of het een groot openbaar belang betreft, is het gegeven dat er alternatieven voorhanden zijn al voldoende reden waardoor deze ontwikkeling in en door de bestaande natuur in het NNZ niet mogelijk is. De voorgestelde alternatieven in de zienswijze zijn daarom niet haalbaar gebleken.

Hetgeen indiener voorstelde (voorstel 2B) behoorde niet tot de mogelijkheden. Indiener maakte gebruik van het spreekrecht ten tijde van de commissie Ruimte op 4 april 2023. Indiener presenteerde daarbij het voorstel 2B. Vanuit deze commissie zou zijn verzocht om dit alternatief nader te onderzoeken. Indiener geeft aan tezamen met de bewoners van Groote Kreek I een enquête te organiseren over de daadwerkelijke verkeersstromen. Uit deze enquête bleken de volgende resultaten: - 68% vervolgt de weg naar een bestemming in Zeeland; - indien zou worden gekozen voor uitbreiding van de Waterstraat zou nog 47% door de huidige wijk rijden en geen 20% zoals zou zijn geïnitieerd. - 44% zou kiezen voor het voorstel 2B als voorkeur - 25% kiest voor een alternatief ten oosten van de wijk Al deze resultaten zijn bekend binnen de gemeente.

Pagina 32 van 46

Indiener geeft aan dat het nadeel van deze ontsluiting 2B betreft dat deze voor meer dan twee derde door een gebied gaat met de bestemming ‘natuur’. Echter zou deze bestemming ‘natuur’ nauwelijks natuurwaarden bevatten. Dit gebied zou een productiebos bevatten met reeds omgevallen of te kappen populieren en brandnetels als bodembedekker. Staatsbosbeheer eigenaar van het gebied zou hier volgens indiener afgelopen jaar onderhoud hebben uitgevoerd, waarbij de dichtheid van de beplanting aanzienlijk is gereduceerd. Indiener geeft aan dat het correct is dat dit voorstel van ontsluiting het Natuur Netwerk Nederland doorkruist. Echter zouden er wel mogelijkheden zijn om met mitigerende maatregelen dit te compenseren. Met de aanleg van één of meer faunapassages zou dit te verhelpen zijn. Naast de beoogde ontsluitingsweg zouden de laaggelegen percelen door middel van minimale grondwerkzaamheden worden verandert in plasdraslanden. Het productiebos zou door deze invulling veel meer natuurwaarden kunnen bevatten. Ander verlies aan ‘natuur’ zou volgens indiener gecompenseerd kunnen worden door percelen die in eigendom van de gemeente zijn of om deze aan te kopen. Volgens wethouder Hageman zou worden vastgehouden aan het feit dat het doorkruisen van het Natuur Netwerk Nederland niet geaccepteerd zou worden door Provincie Zeeland aldus indiener.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15587242/1