Beleidsplan Gemeentelijk Vastgoed 2025-2029 V1

6.1 Beheer gebouwen 6.1.1 Databeheer De basisgegevens van een gebouw, brug, abri bestaan uit diverse data zoals tekeningen, installatie- voorschriften, onderhoudscontracten, onderhoudsplanning, enzovoorts. Deze basisgegevens zijn op dit moment niet direct toegankelijk en op diverse plaatsen gearchiveerd zowel fysiek als digitaal. Een systematische wijze van onderhoud draagt bij aan de algemene doelstelling dat de gebruikers een gebouw willen waarin de beoogde functie van het gebruik ongestoord mogelijk wordt gemaakt en een gebouw waarin men zich prettig voelt. Door het systematisch onderhoud zullen gebouwen in goede staat blijven en daarmee relatief weinig storingen of klachten voorkomen. Elke gebouw heeft een uniek gebouwnummer gekregen waarbij de digitale data aan wordt opgehangen. De strategie voor de planperiode is om de komende jaren gebouwinformatie verder te digitaliseren en het zaaksysteem verder te vullen met de essentiële gegevens en de uit te voeren en uitgevoerde werkzaamheden ook vast te leggen. 6.1.2 Digitale tekeningen 31

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Gebouw plattegronden en de bijbehorende m2 worden gebruikt voor diverse toepassingen binnen de gemeente Hulst:  Vlucht- en ontruimingsplannen  Ruimtenummering en benamingen  Gebruiksvergunning  Brandmeldinstallaties  Afdeling Financiën (BTW-bepaling aan de hand van de m2)  Sleutelbeheer De afdeling Realisatie & beheer is verantwoordelijk voor het up to date houden van de gebouw plattegronden van de gemeentelijke gebouwen. Bij aanpassing zal een revisie van de gebouw plattegronden en het aantal m2 plaatsvinden. Om te zorgen voor eenduidigheid van de gebouw plattegronden zijn tekenvoorschriften opgesteld. Gebouw tekeningen worden digitaal vervaardigd in autocad. De strategie is om in 2025 alle gebouwplattegronden en de m2 te controleren en waar nodig aan te passen aan de actuele status van het gebouw. Ruimtes worden voorzien van een unieke nummering en voorzien van een ruimtebenaming. De tekeningen zullen actueel gehouden worden. 6.1.3 Vergunningen Geconstateerd is dat niet alle vergunningen voor het gemeentelijk vastgoed actueel zijn. Dit vraagt de noodzakelijke aandacht. Het aanvragen van vergunningen en de naleving van de voorschriften en eisen is de formele verantwoordelijkheid van de gebouwbeheerder. De voorschriften en eisen uit de diverse vergunningen worden vastgelegd in het zaaksysteem.

Gebruiksmeldingen zijn noodzakelijk bij panden waarbij meer dan 50 personen aanwezig kunnen zijn, een en ander op basis van artikel 1.18 van het bouwbesluit. Wanneer het pand wijzigt, dient een nieuwe gebruiksmelding te worden ingediend. Niet alle gemeentelijke gebouwen zijn voorzien van (geactualiseerde) gebruiksmeldingen. Deze zullen geactualiseerd worden zodat we voldoen aan de regelgeving. In de planperiode zullen de vergunningen voor het gemeentelijk vastgoed geactualiseerd worden. De uit de vergunningen voortvloeiende voorschriften en eisen worden vergeleken met de actuele toestand van het vastgoed. In het geval van afwijkingen zullen de noodzakelijke aanpassingen geadviseerd worden. 6.1.4 Kwaliteitsniveau en onderhoudsconditie Het uitgangspunt is om de gewenste kwaliteitsniveaus voor het gemeentelijke vastgoed vast te leggen. Bij het bepalen van het gewenste kwaliteitsniveau is de voorbeeldfunctie van de gemeente Hulst voor andere vastgoedeigenaren belangrijk. Naast eigenaar en gebruiker van het eigen vastgoed is de gemeente ook toezichthouder op gebruik van vastgoed van en door derden. Deze toezichthoudende taken kunnen beter worden uitgevoerd als de gemeente zelf het goede voorbeeld geeft. De kwaliteitsniveaus kunnen onderverdeeld worden in 6 onderhoudscondities:  Onderhoudsconditie 1 en 2 -> Relatief korte vervangings- en onderhoudscycli.

Onderdelen en elementen worden ruim voor het verstrijken van de technische levensduur vervangen. Uitvoeren van zeer regelmatig contract- of preventief onderhoud waardoor weinig tot geen klachten voorkomen.  Onderhoudsconditie 3 -> Langere vervangings- en onderhoudscycli. Onderdelen en elementen worden omstreeks (net voor of net na) het verstrijken van de technische levensduur vervangen. Uitvoeren regelmatig contract- of preventief onderhoud waardoor relatief gezien weinig tot beperkt aantal klachten kunnen voorkomen.  Onderhoudsconditie 4 -> Lange vervangings- en onderhoudscycli. Onderdelen en elementen worden pas vervangen nadat deze technisch onherstelbaar kapot zijn. Uitvoeren regelmatig curatief onderhoud waardoor klachten kunnen voorkomen. 32

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029 

15 oktober 2024

Onderhoudsconditie 5 en 6 -> Het verouderingsproces is onomkeerbaar en uitvoeren van onderhoud heeft nauwelijks tot geen effect.

33

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Het kwaliteitsniveau dat voor de planperiode wordt nagestreefd is:  Gebouwen voor de ambtelijke organisatie in stand houden in conditie 3  Alle andere gebouwen in stand houden in conditie 3  Gebouwen waar conditie 4 geconstateerd is zo snel mogelijk terugbrengen naar conditie 3  Gebouwen die binnen afzienbare tijd worden gesloopt in stand houden op conditie 5  Monumenten in stand houden in conditie 3  Kunstwerken in stand houden in conditie 3  Woonwagenstandplaatsen in stand houden in conditie 3 6.1.5 Duurzaamheid en energie In het kader van het beperken van de gevolgen van de klimaatontwikkelingen heeft de gemeente Hulst de ambitie uitgesproken om haar eigen vastgoed energie zuinig en duurzaam in te richten. Hiermee wil zij een voorbeeld zijn voor andere gebouweigenaren. Hiervoor zullen extra investeringen nodig zijn in de gemeentelijke gebouwen. Beide onderwerpen zullen altijd deel uitmaken bij de besluitvorming over nieuwe investeringen. Het streven om gebouwen energieneutraal, gas-loos en CO2 neutraal in te richten zal door het gebruik van historische gebouwen niet altijd voor de volle honderd procent haalbaar blijken. Het maximaal mogelijke, ook economische gewogen, zal uitgangspunt zijn. Het beheren van vastgoed moet duurzaam ingericht worden. Langdurig in stand houden van onderdelen en gebruik van herbruikbare materialen is uitgangspunt bij het beheer.

Dit vraagt een goed gestuurd proces dat zekerheid biedt voor een doelmatige keuze en een gecontroleerde uitvoering. Afhankelijk van de soort, de leeftijd en de toekomst van het gebouw wordt verschillend beheer en onderhoud noodzakelijk. De gemeente Hulst heeft in 2019 voor diverse gebouwen een energielabel (EPA-U) laten bepalen. Deze dienen in 2029 opnieuw bepaald te worden. In de planperiode zullen alle gebouwen in beheer bij de gemeente Hulst onderzocht worden op mogelijke energiebesparende maatregelen. Hiervoor zal een routekaart gemeentelijk vastgoed worden opgesteld. Voor zover economische verantwoord zullen deze maatregelen zo spoedig mogelijk worden uitgevoerd. Het doel is om alle gemeentelijke gebouwen, waarvoor de wettelijke verplichting geldt, te voorzien van een energielabel waarbij een zo hoog mogelijk niveau van energielabel nagestreefd wordt binnen redelijke kosten. Bij grote wijzigingen, welke direct invloed hebben op de energieprestatie van het gebouw, zal een nieuw energielabel worden bepaald. Om het energieverbruik inzichtelijk te maken wordt een Energie Beheer Systeem opgezet. Hierbij zullen installaties worden gekoppeld aan een gebouw Beheers Systeem en beheerd. Bij uitvoering van werkzaamheden zal zowel in het ontwerp als uitvoering duurzaamheid van materialen en werkmethoden en belangrijke rol spelen.

De circulariteit van materialen zal, waar mogelijk, meegenomen worden in het onderhoud en vervanging. 6.1.6 Beheer en inspecties Om te kunnen bepalen welk onderhoud nodig is wordt elk gemeentelijk gebouw geïnspecteerd conform de NEN 2767. Aan de hand van deze inspecties wordt het jaarlijks onderhoud en het grootschalig onderhoud bepaald. Monumenten maken een belangrijke waarde uit in het cultureel erfgoed van de gemeente Hulst. Om deze waarde te behouden worden de volgende monumenten jaarlijks correctief bouwkundig geïnspecteerd door de monumentenwacht van Erfgoed Zeeland:  Stadhuis Hulst  Landshuis Hulst  Molen Hulst  Molen Kloosterzande 34

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

De verschillende poorten en dorpspompen worden in 2028 geïnspecteerd. De inspectiefrequentie is eens in de 5 jaar. De toren van de Basiliek en de kerk in Vogelwaarde (Rapenburg) worden door de monumentwachten geïnspecteerd in opdracht van het kerkbestuur. De voorgevel van de Gemeentewinkel wordt om de 2 jaar geïnspecteerd. Naast de technische kant van het onderhoud wordt ook rekening worden gehouden met de wensen ten aanzien van het gebruik van een gebouw en de gevolgen daarvan voor de inrichting. De plannen over slopen of afstoten van een gebouw spelen een rol bij de keuze van het wel of niet meenemen van maatregelen. De resultaten uit de verschillende inspectierapporten, inrichtingsplannen en de daaruit voortvloeiende maatregelen worden opgenomen in het MJOP. Het MJOP is gebaseerd op het verwachtte onderhoud over een periode van 20 jaar en wordt jaarlijks op basis van beschikbaar komende inspecties bijgesteld. Hiermee wordt het MJOP een dynamisch plan dat jaarlijks geactualiseerd wordt. Door deze werkwijze ontstaat een meerjarig inzicht in de financiële consequenties van het noodzakelijke onderhoud en gewenste verbeteringen aan de gemeentelijke gebouwen. Afhankelijk van de beschikbare middelen zal de planning daarop aangepast dienen te worden. Een aantal gebouwen staan op de nominatie om gesloopt te worden.

Bij de definitieve besluitvorming over het wel of niet slopen van gebouwen, zal het verwijderen van het asbest meegewogen worden. Gezien de voorbeeldfunctie van de gemeente Hulst en de gezondheids- en milieurisico’s bij calamiteiten (brand, storm) zullen voorstellen gedaan worden om de betreffende gebouwen te slopen of de daken te saneren en de gebouwen te voorzien van een nieuw dak. Na besluitvorming hierover zullen de werkzaamheden opgenomen worden in het MJOP. Toegankelijkheid gemeentelijke gebouwen. Afhankelijk van de aanbevelingen uit de lokale inclusie-agenda zullen de gemeentelijke gebouwen toegankelijk gemaakt worden. Vervolgens zal jaarlijks gecontroleerd worden of de fysieke toegankelijkheid nog voldoet aan de gestelde eisen. Jaarlijks zal er een inspectie plaatsvinden om de kleine gebreken welke direct moeten worden gerepareerd op te sporen. Deze reparatiewerkzaamheden zullen in het zelfde jaar nog worden opgelost. 6.1.7 Accommodatiebeleid Het accommodatiebeleid van de gemeente Hulst is nog niet vastgesteld door het college en de raad. Planning is dat dit 2025 zal gebeuren. De invloed op het beheer en instandhouding van accommodaties is hierdoor nog niet bekend en meegenomen in dit beleidsplan. 6.1.8 Integraal Huisvestingsplan Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) van de gemeente Hulst met betrekking tot de scholen is nog niet vastgesteld door het college en de raad.

Planning is dat dit 2025 zal gebeuren. De invloed op het beheer en instandhouding is hierdoor nog niet bekend en meegenomen in dit beleidsplan. De strategie welke voor het beheer van de gemeentelijke gebouwen wordt gehanteerd is: Het gemeentelijk vastgoed wordt structureel geïnspecteerd. Daarnaast worden de behoeftes geïnventariseerd om inrichtingen van gebouwen voor gebruik aan te passen. 35

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Daaronder vallen ook de maatregelen in het kader van de toegankelijkheid. De noodzakelijk maatregelen welke hier uit voortvloeien worden jaarlijks verwerkt in het MJOP of MIP. Het MJOP of MIP zijn daarmee dynamische instrumenten die jaarlijks worden aangepast naar de laatste inzichten. Het saneren van asbestdaken of slopen van sommige gebouwen met asbestdaken zal opgenomen worden in het MJOP. Voor het repareren van geconstateerde kleine gebreken, aanpassingen en klein onderhoud zullen middelen beschikbaar zijn.

6.2 Beheer kunstwerken en overig vastgoed Het beeld van kunstwerken is veel breder dan in het verleden is gedacht. Daarmee is er onvoldoende inzicht in soort, grootte en onderhoudsbehoefte van de kunstwerken. Voor sommige kunstwerken geldt ook nog dat de verantwoordelijkheid van de staat en de verantwoordelijkheid voor het gebruik bij verschillende partijen ligt. Een voorbeeld hier van is een duiker tussen twee waterpartijen onder een gemeentelijke weg. Hier ligt de verantwoordelijkheid voor de staat van het kunstwerk bij de gemeente en het gebruik bij waterschap Scheldestromen. Het is prioriteit om een compleet overzicht van de kunstwerken te krijgen. In 2025 zal er een toestandsinspectie plaatsvinden van de meest risicovolle kunstwerken met als doel inzicht te krijgen in de technische toestand van de constructieonderdelen. Deze inspectie heeft een hoog detailniveau en wordt uitgevoerd op alle onderdelen. Het resultaat is inzicht in de staat van en de gebreken aan de onderdelen van het object. Deze gericht technische inspectie vormt de basis voor het opstellen van plannen voor structureel jaarlijks onderhoud, groot onderhoud en vervangingen. Om de 5 jaar zal er een toestandsinspectie plaats vinden. Inzicht in het onderhoud en de staat van schoolgebouwen kan belangrijk worden indien (delen van) schoolgebouwen in de toekomst weer eigendom van de gemeente worden.

Het inzicht kan zo nodig gebruikt worden om eventueel bij te sturen en/of te adviseren. Het onderhoud van delen van schoolgebouwen, waarvan de gemeente Hulst terug juridisch eigenaar is, maakt op dit moment nog geen onderdeel uit van het MJOP. Een en ander is afhankelijk van de uitkomst van het Integrale Huisvestings Plan (IHP). 2025 zal gebruikt worden om inventarisatie uit te voeren om het overzicht van de kunstwerken actueel te maken. Ook zal beoordeeld worden waar welke verantwoordelijkheden liggen. Ook zal in 2025 een kwalitatieve toetsing plaats vinden van de meest risicovolle kunstwerken. Deze inspectie zal vervolgens om de 5 jaar herhaald worden. Kunstwerken worden onderhouden op onderhoudsconditie 3.

6.3 Beheer haltevoorzieningen Het onderhoud van de haltevoorzieningen wordt in eigen beheer uitgevoerd. Bevindt een haltevoorziening zich in een renovatieproject van riolering/wegen dan zal deze, indien nodig, gelijktijdig worden vervangen. Jaarlijks zal er een visuele inspectie plaatsvinden van de haltevoorzieningen en beoordeeld worden of deze vervangen moet worden. Op het busstation aan de Zandstraat staat een digitaal Informatiebord (DRIS). Het huidige contract loopt af eind 2024. Tot de ingang van de nieuwe consessie in 2027 zal het informatiebord instand worden gehouden. De huidige haltevoorzieningen worden onderhouden op onderhoudsconditie 3.

6.4 Beheer vastgoed op Begraafplaatsen De instandhouding van het vastgoed wordt meegenomen in het MJOP. Periodiek zal er een inspectie plaats vinden naar de staat van de monumenten op de begraafplaatsen. De maatregelen welke voort komen uit deze inspectie zullen meegenomen worden in het

36

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

MJOP. Het reguliere onderhoud zal uitgevoerd worden door vrijwilligers conform op te stellen onderhoudsinstructies. Belangrijk vastgoed op de begraafplaatsen worden structureel geïnspecteerd. De noodzakelijke maatregelen worden opgenomen in het MJOP.

6.5 Beheer woonwagenstandplaatsen Het onderhoud van de bergingen en een aantal woonwagens op de diverse woonwagencentra is uitbesteed aan een externe partij. Het groot onderhoud wordt sinds 2024 meegenomen in het MJOP. Voor het repareren van geconstateerde kleine gebreken zullen middelen beschikbaar zijn. Het groot onderhoud wordt jaarlijks bepaald en verwerkt in het MJOP. Woonwagens en bergingen worden onderhouden op onderhoudsconditie 3.

37

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

7

15 oktober 2024

Kosten en kostendekking

In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op de noodzakelijke financiële en personele middelen voor het beheer van het gemeentelijk vastgoed. Verder wordt aangegeven op welke wijze de kosten voor het beheer van het gemeentelijk vastgoed gedekt gaan worden.

7.1 Personele Middelen De huidige formatie van 2 fte is onvoldoende om de taken welke toegeschreven worden aan het gebruik en instandhouding van het gemeentelijk vastgoed afdoende te kunnen uitvoeren. In de beheerstaken van de technische installaties is er een tekort aan capaciteit van 1 fte. Er zal continue een afweging plaats vinden tussen totale kosten, uitbesteden en flexibiliteit. Takenpakket en verantwoordelijkheden van het taakveld vastgoed zien er als volgt uit: Structureel:  Het verzorgen van beleidsadviezen  Opstellen jaarlijkse begroting, opvolging budgetten, bijsturing budgetten, Jaarrekening  Controleren en coderen facturen  Het verzorgen van aanpassingen of verbouwingen van gemeentelijk vastgoed  Het verzorgen van vergunningaanvragen (bouw- milieu en gebruiksvergunning) voor gemeentelijk vastgoed  Het zorg dragen voor planmatig onderhoud van het gemeentelijk vastgoed  Het laten uitvoeren van periodieke inspecties en het aanpassen van de daaraan verbonden veranderingen in de meer jaren onderhoudsplanning  De coördinatie van periodieke inspecties, keuringen op grond van arbo, brandveiligheid.

Legionella- en milieuwetgeving  Begeleiden van externen tijdens uitvoering van werkzaamheden  Controle op veilig werken en veiligheidsplannen  De uitvoering van energiebeheer  De uitvoering van het duurzaamheidsbeleid  De uitvoering van Bedrijfs Interne Milieuzorg  Het onderzoeken c.q. adviseren van wettelijk vereiste aanpassingen  Het registeren, verwerken en verhelpen van klachtenonderhoud  Databeheer en sturing in de diverse gebouwbeheerssystemen (GBS)  Complexiteit technische systemen  Diverse voortgang overleggen met stakeholders  Administratie en vastleggen van gegevens/data Projecten  Het voorbereiden, begeleiden en coördineren van verbouwingen / aanpassingen, groot onderhoud en renovaties, inclusief aanbestedingen en/of offerte aanvragen  Advisering bij opstellen bestekken  Advisering en uitvoering van diverse wetgeving die betrekking heeft op beheer en onderhoud  Uitvoering van aanpassingen aangaande gebruiksvergunningen, wet milieubeheer, brandveiligheid, arbo-zaken, energiebeheer en legionellapreventie  Ondersteuning en advisering over diverse aangelegenheden Op basis van de onderhoudsprognose en de gewijzigde taken wordt geschat dat de huidige capaciteit (formatie) onvoldoende is voor het uitvoeren van het genoemde onderhoud en incidenteel voorbereiding en begeleiding van projecten. Dit geldt voor de looptijd van dit beleidsplan.

Op basis van de verwachte toekomstige ontwikkelingen kan worden gesteld dat er een toename zal zijn op:  opvolging wet- en regelgeving, beleid en strategie  coördinerende taak op gebied van beheer en onderhoud  gebouwautomatisering en technische systemen  de uitvoerende taak op basis van een groter werkpakket en toegenomen complexiteit 38

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029 

15 oktober 2024

administratieve taken

Daar waar geen capaciteit of expertise aanwezig is of als er sprake is van piekbelasting wordt gekozen voor uitbesteding. Zonder extra capaciteit wordt uitbesteden steeds noodzakelijker. Voor elk project zal bewust om gegaan worden met de keuze tussen uitbesteden en in eigen beheer uitvoeren. Door uitbesteding van beheerstaken technische installaties verdwijnt de kennis binnen de eigen organisatie en wordt men steeds meer afhankelijk van externen.

7.2 Onderzoek Om de staat van een gebouw te bepalen worden diverse inspecties uitgevoerd, zoals:  Bouwkundige staat conform NEN2767  Technische staat installaties  Asbestonderzoek  Dakbedekking Voor het uitvoeren van deze inspecties is een bedrag beschikbaar van circa € 20.000,-per jaar. Voor het uitvoeren van aanvullende onderzoeken zoals bijvoorbeeld klimatisering en verduurzaamingsadviezen is geen budget gereserveerd. Hiervoor worden, indien nodig, apart extra budgets aangevraagd.

7.3 Financiële middelen De noodzakelijke budgetten worden, net als het onderhoud, onderscheiden in dagelijks onderhoud, klein onderhoud, groot onderhoud en investeringen t.b.v. vervanging of verbetering. Dagelijks onderhoud valt buiten de context van dit beleidsplan. 7.3.1 Klein onderhoud Het budget klein onderhoud is opgebouwd uit de volgende posten:  Structureel (jaarlijks terugkomend, bv OH contracten, licenties)  Werkbudget (storingen, reparaties, verbouwingen)  Incidenteel (jaarlijks variabel, bv inspecties om de 4 jaar) Voor begrotingsjaar 2025 is het geraamde budget euro 517.000,- en euro 12.500,incidenteel. Jaarlijks vindt een indexatie plaats van de budgetten per gebouw. 7.3.2 Groot onderhoud Groot onderhoud is in de regel gepland onderhoud van veelal ingrijpende aard, dat op een substantieel deel van het object wordt uitgevoerd en na een langere periode van gebruik moet worden verricht. Omdat dit een cyclisch verloop kent (zie bijlage IV), met grote pieken, worden de lasten van deze uitgaven geëgaliseerd door gebruik te maken van een egalisatiereserve: de reserve onderhoud vastgoed. De geplande uitgaven worden jaarlijks in de begroting opgenomen en gedekt door een onttrekking uit de reserve. De reserve wordt gevoed door een jaarlijkse dotatie.

Aangezien een reserve nooit negatief mag worden, dient de dotatie voldoende hoog te zijn om de geplande uitgaven te dekken. De dotatie aan de reserve bedraagt sinds 2021 euro 306.055,-. In het thans lopende MeerJarenOnderhoudsPlan (MJOP) vastgoed is een meerjaren planning opgenomen voor het groot onderhoud. Deze planning is gebaseerd op gebouw inspecties uit 2020 conform NEN2767, informatie van leveranciers en eigen waarnemingen. Bruggen en woonwagenstandplaatsen zijn afgelopen beleidsperiode ook aan de planning toegevoegd. Kunstwerken dienen nog aan de planning te worden toegevoegd. Jaarlijks worden de inspectiegegevens en waarnemingen verwerkt in het MJOP zodat steeds sprake is van een actuele onderhoudsplanning. Indien het kwaliteitsniveau en onderhoudsconditie nog voldoet aan de strategie zoals vermeld in hoofdstuk 6.1.4 worden de werkzaamheden een jaar uitgesteld. 39

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Voor de begrotingsjaren 2025 – 2044 is een gemiddelde dotatie benodigd van afgerond euro 558.000,-. Dit geeft een jaarlijks tekort aan de reserve vastgoed van euro 250.000,-. Voor een overzicht van de uitgaven MJOP voor de begrotingsjaren 2025 – 2044 zie bijlage V. Zonder structurele verhoging van de jaarlijkse dotatie aan de reserve zal een keuze gemaakt dienen te worden in de uit te voeren werkzaamheden. Het kwaliteitsniveau en onderhoudsconditie zoals vermeld in hoofdstuk 6.1.4 zal dan niet meer gewaarborgd kunnen worden. Vanaf het begrotingsjaar 2025 zullen de werkzaamheden en uitgaven door middel van een Operationeel Plan Vastgoed worden vastgesteld door de raad in december het jaar voorafgaand. 7.3.3 Investeringen Bij bestaand vastgoed is sprake van een investering indien de uitgaven:  leiden tot een significante kwaliteitsverbetering; en/of  leiden tot een levensduurverlenging; en/of  aanpassingen betreffen om te voldoen aan wet- en regelgeving (bijv. investeringen in een gebouw om te voldoen aan veiligheidsvoorschriften). Wanneer uitgaven worden gedaan ten behoeve van het behoud van de oorspronkelijke kwaliteit en levensduur van vastgoed, dan is er sprake van onderhoud. Investeringen worden, indien deze groter zijn dan de activeringsgrens zoals deze is vastgelegd in de Financiële Verordening (€ 25.000,-), geactiveerd en afgeschreven.

Indien uitgaven waren opgenomen in het MJOP gebouwen maar als investering worden afgeschreven, kan de dotatie worden bijgesteld ter (gedeeltelijke) dekking van de kapitaallasten van de investering. Voorbeelden van investeringen zijn:  Energiebesparende maatregelen (duurzaamheid)  Verbouwing gemeentewerken  Verbouwing Zuidhal Den Dullaert  Nieuwbouw gemeentewerken/brandweerkazerne Kloosterzande 7.3.4 Egalisatie kosten en kostendekking Er zijn voldoende actuele gegevens beschikbaar om het MJOP gebouwen met de bijbehorende berekening van de benodigde dotatie vast te stellen. Deze zal vervolgens jaarlijks worden bijgesteld aan de hand van de periodieke inspecties en eventuele wijzigingen in het gebouwenbestand (aankoop/ verkoop/ gewijzigd gebruik). 7.3.5 Planning In deze nota zijn de zaken die actueel zijn en aandacht behoeven, aangestipt. De gewenste acties die in de nota omschreven worden, zijn gericht om tot uitvoering te worden gebracht in het jaar 2025 en de daaropvolgende. De nota zal periodiek worden geëvalueerd en desgewenst jaarlijks worden geactualiseerd. 7.3.6 Subsidies Voor het uitvoeren van de onderwerpen die in het beleidsplan vastgoed staan wordt periodiek gekeken of er subsidie mogelijkheden zijn om de werkzaamheden te financieren. Nationale subsidie van de rijksoverheid zijn het meest kansrijk om aan te vragen.

Hierbij moet gedacht worden aan:  subsidie voor het verduurzamen van het maatschappelijk vastgoed  subsidie voor de aanschaf van zonnepanelen of waterpomp  subsidies die het mogelijk maken om onderzoek te doen naar maatregelen voor energiebesparing.

40

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

41

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Bijlage I Overzicht Energie labels Gemeentelijk Vastgoed Locatie Stadhuis (nieuw gedeelte) Gemeentewerken Hontenissehal Brandweer/Werkplaats Vogelwaarde Den Dullaert Binnendeur Malpertuus Kauter Warande

Energie label A A A D B E A F G

Opgesteld

Geldig tot

2020 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019

2030 2029 2029 2029 2029 2029 2029 2029 2029

NB de energie labels zijn opgesteld aan de toen geldende normering

42

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Bijlage II Overzicht Gas-aansluitingen Gemeentelijk Vastgoed Locatie Stadhuis Hulst Gemeentewinkel Hulst Gemeentewerken Hulst Gemeentewerken Zandstraat Den Dullaert Hulst Den Dullaert – Zuidhal Hulst Landshuis Hulst Regenboogschool Hulst Zwembad Kloosterzande Hontenissehal Kloosterzande Binnendeur Kloosterzande Vogelnest Hengstdijk Warande St. Jansteen Bredeschool St. Jansteen Malpertuus Clinge Kauter Nieuw Namen Warande St Jansteen Brandweer/Werkplaats Vogelwaarde Brandweer/Werkplaats Kloosterzande Brandweer Hulst

Groot verbruik X

Klein verbruik X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X

43

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Bijlage III Overzicht Gemeentelijk Vastgoed Bouwwerken Stadhuis Gemeentewinkel Gemeentewerken Landshuis Carnavalsloods Hontenissehal Zwembad Carnavalsloods De Binnendeur De Kauter Malpertuus De Warande Den Dullaert Wijkpost Zandstraat Brandweer/werkplaats Loods Gemeentewerken Brandweer/werkplaats Brandweer Bredeschool Berging begraafplaats Berging begraafplaats Berging begraafplaats Baarhuisje Zoutestraat Gebedshuis Zoutestraat Toegangspoort Zoutestraat Monumentale graven Zoutestraat Gedenksteen 1 Zoutestraat Gedenksteen 2 Zoutestraat Toegangspoort Hof ter Zande Dubbele poort Gentse poort Graauwse poort Keldermanspoort Basiliektoren Korenmolen Korenmolen Dorpspomp Dorpspomp Baarhuisje begraafplaats Unit Begraafplaats

Plaats Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Kloosterzande Kloosterzande Walsoorden Kloosterzande Nieuw Namen Clinge St. Jansteen Hulst Hulst Vogelwaarde Vogelwaarde Kloosterzande Hulst St. Jansteen Graauw Kloosterzande Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Kloosterzande Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Kloosterzande Kloostezande Lamswaarde Graauw Graauw

Woonwagenstandplaatsen Beringstraat De Rape James Cookstraat Kamillestraat Lepelstraat Tragel Woesteijneplein

Plaats Hulst Hulst Hulst Hulst Kloosterzande St. Jansteen Clinge

44

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Bruggen Overdamstraat (Bierkaai) Keldermanspoort Stationsweg Stationsplein Stationsplein Maelstedeweg Columbuslaan Stanleystraat Riebeecklaan Livingstone 34 Livingstone 80 Verdistraat Hoogedijkstraat Hoogedijkstraat Dubbele poort (Molenzijde) Dubbele poort (vindplaats) Oosthof Van Speykstraat 5 Van Speykstraat 12 Hof te Zande kerk

Plaats Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Kloosterzande Kloosterzande Kloosterzande Kloosterzande

Overige kunstwerken Bierkaai Vissteiger Grote Kreek Duikerbrug (grote kreek) Duikerbrug (grote kreek) Duikerbrug (grote kreek) Duikerbrug (grote kreek) Oude spoorbrug (Assestraat) Duikerbrug (Stationsstraat) Duikerbrug (ingang Hof te Zande) Duikerbrug (halfverwege Hof te Zande) Steiger (versterk de Schelde Kust) Overige bouwwerken (versterk de Schelde Kust) Grenspark

Plaats Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Hulst Kloosterzande Kloosterzande Walsoorden Divers Saeftinghe

NB De Kades in de haven van Walsoorden vallen buiten dit beleidsplan

45

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Bijlage IV Cycli MJOP Bouwkundig Schilderwerk buiten (groot onderhoud) Schilderwerk buiten (bijwerken) Schilderwerk binnen (groot onderhoud) Schilderwerk binnen (bijwerken) Vervangen dakbedekking Vervangen kitnaden dakbedekking Vervangen keramische pannen Vervangen lichtkoepels Vervangen lichtkoepels aansturing Vervangen vloerafwerking linoleum Vervangen vloerafwerking tegels Renovatie houten vloer (parket) Renovatie houten vloer Vloerafwerking kunststof coating (groot onderhoud) Vloerafwerking kunststof coating (bijwerken) Vervangen vloerafwerking tapijt Vervangen droogloopmat Schilderwerk trap (hout) Vervangen overheaddeur (panelen) Vervangen overheaddeuren aandrijving Vervangen elektrische schuifdeur Vervangen elektrische deurdranger Vervangen sanitaire voorzieningen Vervangen keuken Vervangen sportvloer incl. belijning Vervangen coating zwembad Vervangen systeemplafond Vervangen goten (zink) / HWA Vervangen systeemwand vouw Reviseren lift Vervangen lift Vervangen valbeveiliging Vervangen screens/uitvalschermen

Cycles 12 jaar 12 jaar 12 jaar 12 jaar 40 jaar 10 jaar 50 jaar 40 jaar 15 jaar 25 jaar 40 jaar 20 jaar 40 jaar 12 jaar 12 jaar 15 jaar 10 jaar 6 jaar 40 jaar 20 jaar 20 jaar 20 jaar 40 jaar 30 jaar 15 jaar 10 jaar 30 jaar 30 jaar 20 jaar 15 jaar 30 jaar 40 jaar 30 jaar

Technische installaties Vervangen gasketel Vervangen Wartepomp Vervangen besturing CV Vervangen warmtedistributie (pompen, expansievat, wisselaar) Vervangen boiler (gas/elektrisch) Revisie Luchtbehandelingskast Vervangen Luchtbehandelingskast Vervangen WTW-unit Vervangen stuwventilatoren Vervangen besturing klima Vervangen airco buitendelen Vervangen airco binnendelen Vervangen besturing airco Vervangen ventilatoren Vervangen BMI Vervangen Inbraakalarm Vervangen toegangscontrole

Cycles 15 jaar 15 jaar 10 jaar 15 jaar 15 jaar 20 jaar 40 jaar 20 jaar 20 jaar 10 jaar 15 jaar 15 jaar 15 jaar 20 jaar 10 jaar 10 jaar 10 jaar 46

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Vervangen CCTV (camera’s) Vervangen laagspannings verdeelinrichtingen Vervangen verlichtingsarmaturen (binnen) Vervangen noodverlichtingsarmaturen Vervangen accuset noodverlichting (basis) Vervangen accuset noodverlichting (duurder type) Vervangen intercominstallatie Vervangen zonnepanelen Vervangen omvormers zonnepanelen Vervangen storingssysteem zonnepanelen Vervangen GSM-module aansturing poort

10 jaar 40 jaar 30 jaar 20 jaar 4 jaar 10 jaar 15 jaar 25 jaar 10 jaar 10 jaar 10 jaar

Terrein Vervangen terrein verlichting (gevel) Vervangen terrein verlichting (armatuur) Vervangen terrein verlichting (masten) Nieuwe laag asfalt Herstraten/vervangen terreinverharding Vervangen schuifpoort Vervangen besturing schuifpoort Vervangen hekwerk gaas Vervangen poort en hekwerk (staal gegalvaniseerd)

Cycles 10 jaar 20 jaar 50 jaar 20 jaar 20 jaar 30 jaar 10 jaar 25 jaar 40 jaar

47

Beleidsplan gemeentelijk vastgoed 2025-2029

15 oktober 2024

Bijlage V Overzicht Uitgaven MJOP 2025-2044

48