Bijlage 2. Concept Uitvoeringsprogramma Sociale Koers Houten 2026-2029

Uitvoeringsprogramma Sociale Koers Houten 2026-2029 CONCEPT

Inleiding

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Inleiding

Versterken van de sociale basis Versterken persoonlijke sociale basis Versterken gemeenschappelijke basis Versterken institutionele sociale basis

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Een veerkrachtige en zorgzame samenleving maken we samen. Iedereen doet mee – thuis, in de buurt of bij een vereniging. Al die verbanden samen vormen onze sociale basis: Persoonlijk Gemeenschappelijk Institutioneel

je eigen veerkracht en netwerk de verbindingen in de buurt en het verenigingsleven de voorzieningen van gemeente en organisaties.

Door op deze drie onderdelen van de sociale basis in te zetten, voorkomen we problemen en houden we professionele zorg beschikbaar voor wie dat écht nodig heeft. We willen dat inwoners in balans zijn, dat zij hun draagkracht en draaglast in evenwicht houden. Dat lukt beter als ze gezond zijn, vaardigheden ontwikkelen om in balans te zijn en hun eigen netwerk benutten. Daarom stimuleren we dat inwoners elkaar (leren) kennen, omkijken naar elkaar en elkaar helpen. Mantelzorgers, vrijwilligers en inwonersinitiatieven zijn onmisbaar voor een sterke, zorgzame samenleving. De gemeente Houten ondersteunt dit actief met beleid, voorzieningen en initiatieven die sociale verbindingen versterken. Daarnaast werken we toe naar toegankelijke en bereikbare voorzieningen voor iedereen. We maken het bestaande aanbod beter zichtbaar, werken meer samen en bieden collectieve voorzieningen aan waarvoor geen indicatie nodig is. Zo verminderen we versnippering en zorgen we dat niemand buiten de boot valt.

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Versterken persoonlijke sociale basis Doel: Inwoners hebben de vaardigheden om problemen te voorkomen of hun eigen problemen op te lossen. Als dat niet lukt, zijn inwoners in staat hun eigen netwerk in te schakelen.

Resultaat 1 Indicatoren

Houten staat voor de opgave om inwoners sterker te maken in het gewone leven: gezondheid op peil, vaardigheden paraat

Activiteiten

en een eigen netwerk dat tijdig wordt benut. Juist de persoonlijke basis, de combinatie van veerkracht, gezondheids­

Resultaat 2

vroeg stadium zelf kunnen oplossen.

vaardigheden, zelfregie en het kunnen activeren van naasten, bepaalt of mensen problemen kunnen voorkomen of in een

Indicatoren Activiteiten

Door doelgericht te investeren in die persoonlijke basis houden we de balans tussen draagkracht en draaglast in evenwicht

Resultaat 3

en blijft professionele, individuele zorg beschikbaar voor wie dat echt nodig heeft. Deze kaderbrief zet daarom expliciet in

Indicatoren

op het vergroten van persoonlijke veerkracht, het versterken van gezondheidsvaardigheden, talentontwikkeling en het tijdig

Activiteiten

mobiliseren van steun uit het eigen netwerk.

Resultaat 4 Indicatoren Activiteiten

Met deze focus op de persoonlijke basis versterken we veerkracht, regie en gezondheid van Houtenaren. We verkleinen de afstand tot passende hulp, benutten het eigen netwerk op tijd en houden zwaardere, individuele zorg beschikbaar voor wie dat echt nodig heeft. Zo blijft het gewone leven de plek waar mensen het eerst en het meest geholpen zijn.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Versterken persoonlijke sociale basis Doel: Inwoners hebben de vaardigheden om problemen te voorkomen of hun eigen problemen op te lossen. Als dat niet lukt, zijn inwoners in staat hun eigen netwerk in te schakelen.

Resultaat 1 Indicatoren

Inwoners maken gezonde keuzes en ontwikkelen een gezonde leefstijl.

Indicatoren

• Inwoners nemen deel aan sport- en cultuur­

Monitor Sociale Kracht:

Activiteiten

Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten

activiteiten die afgestemd zijn aan hun behoeften. • Inwoners zijn gestimuleerd om gezonde

• Sociale Krachtscores voor de kwetsbare doelgroepen • % inwoners die zelfredzaam zijn

keuzes te maken door activiteiten van Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

Healthy Houten

Buurtmonitor GGD: • % 13-17 jarigen die minimaal 1 uur per dag bewegen • % 19+ die voldoen aan de beweegrichtlijnen

Resultaat 4

• % inwoners met een gezond gewicht

Indicatoren Activiteiten

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Versterken persoonlijke sociale basis Doel: Inwoners hebben de vaardigheden om problemen te voorkomen of hun eigen problemen op te lossen. Als dat niet lukt, zijn inwoners in staat hun eigen netwerk in te schakelen.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4 Indicatoren Activiteiten

Inwoners weten hoe ze met hun huidige en toekomstige uitdagingen in het leven om kunnen gaan.

Indicatoren

• Inwoners in een kwetsbare positie vragen

Monitor Sociale Kracht:

en ontvangen meer steun uit de sociale netwerk en weten ondersteuning en hulp vanuit de gemeente te vinden. • Inwoners hebben toegang tot laag­drempelige

Activiteiten

• % inwoners die voor hulp terecht kunnen bij vrienden en familie • % inwoners die voor hulp terecht kunnen bij mensen uit de buurt

mentale ondersteuning • Inwoners beschikken over persoonlijke gezondheids­vaardigheden om informatie over gezondheid te verkrijgen, te begrijpen,

Buurtmonitor GGD • % 13-17 jarigen die zich meestal (zeer) gelukkig voelen

te beoordelen en te gebruiken wanneer

• %13-17 jarigen met psychische klachten

ze gezondheid gerelateerde beslissingen

• % inwoners 18+ met psychische klachten

moeten nemen. • (aanstaande) Ouders voelen zich versterkt in het opvoeden en steunen elkaar bij opvoed­ uitdagingen.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Versterken persoonlijke sociale basis Doel: Inwoners hebben de vaardigheden om problemen te voorkomen of hun eigen problemen op te lossen. Als dat niet lukt, zijn inwoners in staat hun eigen netwerk in te schakelen.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3

Inwoners kennen en voelen zich eigenaar van de Houtense beleidskaders op het gebied van de versterking van het gewone leven.

Indicatoren

Indicatoren

• Inwoners participeren bij het vormen van de

Algemeen:

Activiteiten

gemeentelijke visie over het versterken van

Indicatoren Activiteiten

Activiteiten

Resultaat 4

het gewone leven. • Inwoners participeren bij het organiseren van een maatschappelijke dialoog samen

• Aantal deelnemers aan de maatschappelijke dialogen • Aantal deelnemers bij enquêtes visie en beleidsvorming

met organisaties in Houten rondom thema’s als reikwijdte eigen verantwoordelijkheid,

Monitor Sociale Kracht:

belastbaarheid en draaglast sterke schouders,

• % inwoners met vertrouwen in het

om hulp vragen bij elkaar.

gemeente­lijk bestuur

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Versterken persoonlijke sociale basis Doel: Inwoners hebben de vaardigheden om problemen te voorkomen of hun eigen problemen op te lossen. Als dat niet lukt, zijn inwoners in staat hun eigen netwerk in te schakelen.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

Inwoners zijn voorbereid op hun oude dag.

Indicatoren

Indicatoren

• 55+ers zijn voorbereid op de toekomst door­

Buurtmonitor GGD

Activiteiten

dat hun woonverblijf op tijd is aangepast

Resultaat 4

aan de zorgsituatie. • Ouderen hebben een sterk vangnet van

Activiteiten

• % senioren die ervaart dat er altijd wel iemand in de omgeving is bij wie ze met hun dagelijkse probleempjes terecht kunnen.

mantel­zorg/sociaal netwerk waar ze op terug kunnen vallen.

Ervaringswijzer: • (vraag toevoegen) • Percentage senioren die vinden dat ze voor­ bereid zijn op hun oude dag qua woon­verblijf

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Versterken gemeenschappelijke basis Doel: Inwoners kennen elkaar, kijken naar elkaar om en helpen elkaar.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Betrokken maatschappelijke partners faciliteren en ondersteunen sociale ontmoeting en vrijwillige inzet. We laten het initiatief bij inwoners zelf en geven extra aandacht aan ontmoeting tussen buren op buurt- en wijkniveau. We zorgen beter voor mantel­zorgers die overbelast dreigen te raken en we bouwen aan een sterker informeel zorgnetwerk in Houten.

Resultaat 2 Indicatoren

De komende vier jaar zetten we in op de realisatie van vijf resultaten. Daarbij bouwen we voort op goedlopende activiteiten

Activiteiten

en kijken we met inwoners en partners naar welke nieuwe acties nodig zijn om dit samen te realiseren.

Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4 Indicatoren Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Versterken gemeenschappelijke basis Doel: Inwoners kennen elkaar, kijken naar elkaar om en helpen elkaar.

Resultaat 1

Inwoners zetten zich in voor elkaar.

Indicatoren

• Meer inwoners die zich willen inzetten als

Ervaringswijzer:

Activiteiten

Indicatoren Activiteiten

vrijwilliger weten vrijwilligersplatform voor Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten

informatie, mogelijkheden en ondersteuning te vinden. • Meer ervaren vrijwilligers doen beroep op het platform om zich verder te ontwikkelen

Resultaat 3

en matching op maat te vinden.

Indicatoren

• Inwoners voelen zich betrokken bij hun

Activiteiten

buurt en zetten zich in voor elkaar. • Inwoners van het centrum staan meer in

Resultaat 4

verbinding met elkaar en zijn zelfredzamer

Indicatoren

en/of ontvangen de ondersteuning die

Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

nodig is.

• meten deelname website, vrijwilligersplatform, mantelzorg steunpunt Monitor Sociale Kracht: • Samengesteld effectcijfer uit Monitor Sociale Kracht (naar leeftijd en huishouden) • % inwoners dat zich vaak inzet voor anderen en/of voor maatschappelijke doelen • % inwoners dat afgelopen jaar vaak of af en toe vrijwilligerswerk heeft gedaan of in de nabije toekomst wil (blijven) doen • % personen dat gebruik kan maken van (steunend/sociaal) netwerk GGDrU Buurtmonitor: • % 65+ dat mantelzorg ontvangt • % heeft contact met buren 18+ Overig: • Kwantitatieve en kwalitatieve analyse in het centrum (opdracht Radaradvies) • Spiegelgesprekken met ervaringsdeskundigen n.a.v. uitkomsten Monitor Sociale Kracht op te kiezen thema’s

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Versterken gemeenschappelijke basis Doel: Inwoners kennen elkaar, kijken naar elkaar om en helpen elkaar.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren

Inwoners hebben toegang tot een goed ingericht informeel zorgveld.

Indicatoren

• Vrijwillige organisaties die informele

• % vrijwilligers van informele zorgpartijen

Activiteiten

Activiteiten Resultaat 3

zorg bieden hebben een heldere rol en

Indicatoren

taakverdeling, die onderling is afgestemd.

Activiteiten

• Coördinatie op matching tussen vraag en

ervaren een heldere rol en taakverdeling

aanbod is effectiever. Resultaat 4 Indicatoren

• Organisaties werken samen aan een integraal en effectief informeel zorgaanbod.

Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Versterken gemeenschappelijke basis Doel: Inwoners kennen elkaar, kijken naar elkaar om en helpen elkaar.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3

Indicatoren

Activiteiten

Inwoners die zorg geven aan hun naasten worden goed ondersteund, zodat zij niet overbelast raken.

Resultaat 4

• (Jonge) mantelzorgers zijn zich bewust

Monitor Sociale Kracht:

Indicatoren

Indicatoren

van hun belastbaarheid en mogelijkheden

Activiteiten

van lotgenotencontact, ondersteuning en

Resultaat 5

• Steunpunt Mantelzorg heeft een centralere

Indicatoren

rol in de ondersteuning van (jonge) mantel­

Activiteiten

zorgers.

(respijt)zorgmogelijkheden.

• Voorkoming van overbelasting bij (jonge) mantelzorgers.

Activiteiten

• % tamelijk zwaar t/m overbelaste mantel­ zorgers GGDrU Buurtmonitor: • % is mantelzorger (18-64 jaar) en voelt zich overbelast Ervaringswijzer: • Aantal mantelzorgers dat zich, na deelname aan activiteiten van het mantelzorg­steunpunt, minder overbelast voelt

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Versterken gemeenschappelijke basis Doel: Inwoners kennen elkaar, kijken naar elkaar om en helpen elkaar.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4

Inwoners versterken hun sociale netwerken door deelname aan sport-, cultuur- en welzijnsactiviteiten.

Indicatoren

• Er is passend aanbod voor groepen

• Ervaringswijzer/ jaarverslag partners:

inwoners in een kwetsbare positie. • Verhoging van deelname van jongeren (12-18 jaar) aan aanbod van sport, welzijn en cultuur.

Activiteiten

Sportpunt Houten-rapportage op activiteiten deelname door doelgroepen • Aantal inwoners dat gebruik maakt van ontmoetingsplekken per doelgroep

Indicatoren

• Jongeren en ouderen hebben voldoende

Activiteiten

ontmoetingsplekken die aansluit bij hun

programma Platform Next, dat actief

behoeften en wensen.

vormgeeft aan activiteiten voor jongeren op

• Aantal deelnemers (naar leeftijd)

Resultaat 5

• Jongeren en ouderen hebben de kennis en

gebied van sport, cultuur en welzijn

Indicatoren

vaardigheden om op het gebied van sport,

• Spiegelgesprekken met jongeren en

Activiteiten

cultuur en welzijn een gevarieerd aanbod te

deel­nemers Platform Next rondom het

helpen ontwikkelen.

activiteiten­aanbod • Gezondheidsmonitor jongvolwassenen GGD: % jongeren 16-25 jaar dat wekelijks sport

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Versterken gemeenschappelijke basis Doel: Inwoners kennen elkaar, kijken naar elkaar om en helpen elkaar.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4

Indicatoren

Activiteiten

Inwoners ervaren eigenaarschap bij initiatieven en worden daarbij ondersteund.

Resultaat 5

• Inwonersinitiatieven weten bij wie ze

• Aanvragen Fonds Houten Samen

Indicatoren

terecht kunnen voor meer informatie,

Indicatoren

Activiteiten

ondersteuning en mogelijkheden. • Broedplaatsenbeleid geeft locaties en

Activiteiten

• Ervaringswijzer: Bereik inwonersinitiatieven door opbouwwerk en kwartiermaker gebiedsmanagement

faciliteiten aan voor het ontplooien van inwonersinitiatieven.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterken institutionele sociale basis Doel: Inwoners en professionals weten de weg te vinden naar een integraal aanbod aan voorzieningen die passend is bij de behoefte.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Het gaat hier om de collectieve voorzieningen zelf en de fysiek-ruimtelijke gebouwen waar collectieve voorzieningen worden aangeboden. Het aanbod aan voorzieningen van Houten is ruim en divers. Toch weten veel inwoners en professionals dit niet of kunnen ze de voorzieningen niet goed vinden. We zorgen dat inwoners onze collectieve voorzieningen beter gebruiken,

Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten

het aanbod minder versnipperd is en onnodige dubbeling in activiteiten afneemt. Hiervoor is een goede afstemming van de programma’s tussen de institutionele partners nodig.

Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterken institutionele sociale basis Doel: Inwoners en professionals weten de weg te vinden naar een integraal aanbod aan voorzieningen die passend is bij de behoefte.

Resultaat 1

Indicatoren

Activiteiten

Inwoners en professionals maken meer gebruik van het aanbod aan voorzieningen.

Resultaat 2

• Inwoners en professionals kennen het

Monitor Sociale Kracht:

Indicatoren

Indicatoren

aanbod aan voorzieningen en weten het

Activiteiten

aanbod te vinden.

• % inwoners dat tevreden is met het actuele aanbod aan voorzieningen

• Er is een gemeentelijke strategie voor een

• % inwoners dat informatie over het aanbod

Resultaat 3

betere en centrale digitale ontsluiting van

makkelijk kon vinden (bijv. bezoek websites)

Indicatoren

informatie, die aansluit bij de behoefte

Activiteiten

en het zoekgedrag van inwoners en

Ervaringswijzer:

professionals.

• % professionals (Informatie Plein, Sociaal

• Maatschappelijke partners rond zorg, cultuur, sport en welzijn werken samen aan beter en meer integraal en op elkaar afgestemd aanbod. • Meer inwoners maken gebruik van het

Activiteiten

Team, VH&C, etc.) dat inwoners verwijst naar het actuele aanbod aan voorzieningen • Stijging bezoekersaantallen van website Sociaal Team, gemeente, VH&C, Doe mee in Houten

Informatie Plein.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterken institutionele sociale basis Doel: Inwoners en professionals weten de weg te vinden naar een integraal aanbod aan voorzieningen die passend is bij de behoefte.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren

Er is match tussen vraag en aanbod aan fysieke voorzieningen in Houten.

Indicatoren

• Inwoners ervaren goed bereikbare en

• Bezettingsgraden in jaarverslagen van

Activiteiten

Activiteiten Resultaat 3

toegankelijke locaties van maatschappelijke

beheerders en exploiterende partijen van

Indicatoren

voorzieningen.

sociaal-culturele centra

Activiteiten

• Inwoners ervaren voldoende ontmoetingsplekken in maatschappelijke

•

Voortgangsrapportage op Uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie

accommodaties en openbare ruimte. • De bezettingsgraad van gemeentelijke accommodaties is optimaal. • Er worden voldoende zorggeschikte en betaalbare woningen in zowel de bestaande als nieuwbouw gerealiseerd. • We stimuleren vitale wijken en zorgzame gemeenschappen.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterken institutionele sociale basis Doel: Inwoners en professionals weten de weg te vinden naar een integraal aanbod aan voorzieningen die passend is bij de behoefte.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

Inwoners ervaren goed bereikbare en toegankelijke maatschappelijke accommodaties.

Indicatoren

• Er is een toegankelijke infrastructuur van

• Aantal gemeentelijke panden waar

voetpaden voor ouderen en mensen met

aanpassingen tot de status Brons zijn

een fysieke beperking.

doorgevoerd op basis van rapport

• De toegankelijkheid van gemeentelijke

Activiteiten

Ongehinderd

accommodaties is geoptimaliseerd. • Maatschappelijke accommodaties blijven, gedurende de perioden van gebiedsontwikkeling in het centrum, voldoende beschikbaar en bereikbaar.

Terug

Inleiding

Passende ondersteuning Overeenstemming over wanneer en hoe we passende ondersteuning inzetten Verschuiving van individuele hulp naar collectief aanbod Versterkte (gezinsgerichte) aanpak voor complexere situaties, in nauwe afstemming met de betrokken partners

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Mensen leven langer en blijven langer gezond, waardoor de groep 80-plussers steeds groter wordt. Maar daarmee zal ook het aantal ouderen met chronische aandoeningen stijgen, die vaak complexe zorg nodig heeft. Er wordt daarbij een groter beroep gedaan op de mantelzorgers, het informele netwerk en de professionals om hen heen. Tegelijkertijd zien we dat jongeren en ouders/verzorgers een groter beroep doen op de jeugdhulp. Het aantal jongeren met specifieke zorgbehoeften neemt toe, bijvoorbeeld op het gebied van mentale gezondheid en complexiteit in gezinnen. Doordat de hulp- en zorgvragen complexer worden en mensen zoveel mogelijk thuis moeten blijven wonen, zal steeds vaker een beroep gedaan worden op de Jeugdhulp, de Wmo en de Participatiewet. Het is een uitdaging om dan individuele voorzieningen als passende ondersteuning voor iedereen te organiseren, zeker gelet op de krapte op de arbeidsmarkt en de wachtlijstproblematiek. We willen dat alle inwoners uit Houten de juiste hulp en ondersteuning, op het juiste moment en van de juiste persoon of organisatie ontvangen. Dit vraagt om meer omzien naar elkaar, meer preventieve zorg, laagdrempelig aanbod in het voorveld (zonder indicatie) en meer groepsgericht aanbod (waar mogelijk wijk- of gebiedsgericht) in plaats van individuele voorzieningen.

De zorg moet dichter bij huis ingericht te worden, het aanbod moet minder versnipperd zijn en er moet goed integraal samengewerkt worden rondom huishoudens en gezinnen die hulp en ondersteuning nodig hebben. Dit raakt dan ook de andere hoofdopgaven uit deze Sociale Koers ‘Versterken sociale basis’ en ‘Iedereen doet mee’.

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Overeenstemming over wanneer en hoe we passende ondersteuning inzetten Doel: Het herijken van de gemeentelijke rol en taken binnen het sociaal domein (Wmo, Jeugd en Participatie), zodat inwoners tijdig passende ondersteuning krijgen, de gemeente haar wettelijke verplichtingen nakomt en de inzet van voorzieningen betaalbaar en doelmatig blijft. Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Deze deelopgave richt zich op het herijken en afbakenen van onze rol en gemeentelijke taken binnen het sociaal domein (Wmo, Jeugd en Participatie). Wij willen inwoners tijdig passende ondersteuning blijven bieden aan hen die dit echt nodig hebben, waarbij we ook voldoen aan onze wettelijke verplichtingen. Deze inwoners moeten weten waarvoor (en waar) zij kunnen aankloppen bij de gemeente als zij informatie, hulp en/of ondersteuning nodig hebben. Deze herijking is noodzakelijk en nu aan de orde, gelet op de toenemende druk op de zorg en ondersteuning: lange wachttijden, bureaucratische processen en onvoldoende beschikbare, passende hulp. We moeten onze taken herijken om deze knelpunten op te lossen en de toegang tot hulp en ondersteuning te verbeteren. Daarbij is het essentieel dat er integraal wordt afgestemd met de domeinen Jeugd, Wmo, onderwijs, werk & inkomen en veiligheid, omdat problemen vaak samenhangen. Daarnaast speelt de financiële druk een grote rol, we hebben te maken met hoge kosten en tekorten binnen het sociaal domein. Om de hulp en ondersteuning betaalbaar en doelmatig te houden, moeten we kritisch kijken naar de verdeling van verantwoordelijkheden en de manier waarop voorzieningen worden ingezet. Voor Jeugd is een aantal specifieke ontwikkelingen gaande die van invloed zijn op onze rol en taken.

Allereerst is er de landelijke hervormingsagenda Jeugd, waarin Rijk en gemeenten hebben afgesproken dat de jeugdzorg anders moet worden ingericht. De nadruk verschuift naar preventie en lichtere vormen van hulp, terwijl de inzet van zware en dure specialistische zorg zoveel mogelijk wordt beperkt. Wij zullen als gemeente Houten aansluiten op deze koers, wat invloed heeft op onze werkwijzen en taken. Het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming versterkt deze noodzaak. Dit scenario vraagt om een integrale, gezinsgerichte aanpak, waarbij gemeenten samen met ketenpartners zorgen voor snelle, passende en samenhangende hulp. Dat betekent dat gemeenten hun rol in casusregie, toegang en samenwerking opnieuw moeten vormgeven. De visie op het versterken van het gewone leven helpt ons ook in te kaderen, als onderdeel van opgave 1 ‘Versterken sociale basis’.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Overeenstemming over wanneer en hoe we passende ondersteuning inzetten Doel: Het herijken van de gemeentelijke rol en taken binnen het sociaal domein (Wmo, Jeugd en Participatie), zodat inwoners tijdig passende ondersteuning krijgen, de gemeente haar wettelijke verplichtingen nakomt en de inzet van voorzieningen betaalbaar en doelmatig blijft. Resultaat 1 Indicatoren

Aanscherping en actualisering verordening en beleidsregels

Indicatoren

• Kaders en werkwijzen zijn opgesteld

• Geactualiseerde verordening Jeugd en Wmo

Activiteiten

Activiteiten en gedeeld met de verwijzers en samenwerkingspartners (zoals Sociaal Team

met bijbehorende beleidsregels • Geactualiseerde Participatie- en

Houten, Op Koers, Roel, werkcoaches, JGZ-

re-integratieverordening Werk en Inkomen

artsen en huisartsen).

Lekstroom

• Werkwijzen over de inzet van begeleiding en behandeling GGZ/Specialistische GGZ met betrekking tot op- en afschalen zijn vastgelegd. • Uitkomsten Toekomstscenario en hervormings­agenda zijn meegenomen in onze verordening.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Verschuiving van individuele hulp naar collectief aanbod Doel: Meer inwoners maken gebruik van collectief in plaats van individueel aanbod, zodat de ondersteuning duurzaam, efficiënt en effectief beschikbaar blijft. Daarnaast zijn inwoners zelfredzamer en ontstaan meer sociale netwerken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3

We inventariseren welke vragen en problemen van inwoners veel voorkomen en zoeken daarna naar collectieve oplossingen voor deze problemen. We sluiten daarbij zoveel mogelijk aan bij bestaande initiatieven, al dan niet in een wijk. Ontbrekend aanbod faciliteren we samen met inwoners en maatschappelijke partners. Het verschuiven van persoonlijke hulp en ondersteuning naar collectief zorgaanbod binnen de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet is vooral gericht op het vergroten van de effectiviteit, efficiëntie en de zelfredzaamheid van onze inwoners. We bieden dus steeds vaker hulp aan groepen mensen in plaats van aan één persoon tegelijk. Dat doen we, omdat het vaak beter werkt, minder kost en mensen helpt om meer voor zichzelf te zorgen. Door vroegtijdige signalering en lichte groepshulp – ook digitaal via e-health – voorkomen we zwaardere zorg en verkorten we de wachtlijsten. Hierbij spelen ervaringsdeskundigen en lotgenotencontact een belangrijke rol.

Indicatoren Activiteiten

Met groepsgericht aanbod bevorderen we ook de zelfredzaamheid. Dat is het vermogen van mensen om, met behulp van elkaar, zo zelfstandig mogelijk te functioneren en regie te houden over hun leven. Collectief aanbod stimuleert mensen om zelf en samen met anderen problemen of uitdagingen aan te pakken, in plaats van afhankelijk te zijn van individuele ondersteuning. Daarnaast versterkt dit hun sociale netwerk, omdat mensen met vergelijkbare behoeften of ervaringen samenkomen. Deze (nieuwe) sociale contacten en onderlinge steun kunnen een bijdrage leveren aan het verminderen van eenzaamheid (zie: movisie.nl/individueel-naar-gemeenschappelijk). Collectief aanbod heeft drie niveaus: preventie, welzijn (sociale basis) en ondersteuning.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Verschuiving van individuele hulp naar collectief aanbod Doel: Meer inwoners maken gebruik van collectief in plaats van individueel aanbod, zodat de ondersteuning duurzaam, efficiënt en effectief beschikbaar blijft. Daarnaast zijn inwoners zelfredzamer en ontstaan meer sociale netwerken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Toename van het aantal inwoners dat deelneemt aan groepsgerichte voor­ zieningen (preventie, welzijn, zorg/onder­ steuning).

Indicatoren

• In 2026 is er een overzicht van al het

• Aantal inwoners dat gebruik maakt van

Activiteiten

Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren

•

Activiteiten •

bestaande groepsgerichte aanbod binnen

groepsgericht aanbod op het gebied van

de drie niveaus, met daarbij het aantal

preventie (1), welzijn (2), zorg/ondersteuning

deelnemers.

groeit (3).

Er ligt in 2026 een behoefte- analyse

• Gemiddelde wachttijd voor individuele

gebaseerd op de drie niveaus van groeps­

ondersteuning onder de vijf geselecteerde

gericht aanbod.

aanbieders met de meeste Houtense

Vanaf 2027 wordt nieuw groepsgericht

cliënten.

aanbod opgezet o.b.v. de behoefteanalyse. Dit raakt de subsidie en inkoop afspraken (aantallen melden).

• Tevredenheid gebruikers over de wachttijden t.o.v. het jaar 2025. • De mate waarin deelnemers van groepsaanbod na afsluiting zichzelf kunnen redden in het dagelijks leven. • De ervaren sociale verbondenheid onder deelnemers van groepsgericht aanbod.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Verschuiving van individuele hulp naar collectief aanbod Doel: Meer inwoners maken gebruik van collectief in plaats van individueel aanbod, zodat de ondersteuning duurzaam, efficiënt en effectief beschikbaar blijft. Daarnaast zijn inwoners zelfredzamer en ontstaan meer sociale netwerken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2

Indicatoren

Activiteiten

Afname van de groei in individuele trajecten binnen de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet.

Resultaat 3

• In 2026 brengen we in kaart welke

• % individuele maatwerkvoorzieningen

Indicatoren

Indicatoren

individuele trajecten kansrijk zijn voor

Activiteiten

collectief aanbod o.b.v. de behoefte-

Activiteiten

binnen de Wmo, Jeugdwet en Participatie­wet.

analyse. We kunnen daarna scherper stellen welke individuele trajecten naar beneden afgeschaald kunnen worden.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Verschuiving van individuele hulp naar collectief aanbod Doel: Meer inwoners maken gebruik van collectief in plaats van individueel aanbod, zodat de ondersteuning duurzaam, efficiënt en effectief beschikbaar blijft. Daarnaast zijn inwoners zelfredzamer en ontstaan meer sociale netwerken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren

Nieuwe mogelijkheden rondom e-health worden onderzocht en benut.

Indicatoren

Activiteiten

Activiteiten • Aantal e-health toepassingen gericht op groepen, per niveau van collectief aanbod, die jaarlijks worden geëvalueerd.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterkte (gezinsgerichte) aanpak voor complexere situaties, in nauwe afstemming met de betrokken partners Doel: Inwoners en gezinnen met complexe problematiek ontvangen tijdige, samenhangende en passende ondersteuning.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2

Van multi- of complexe problematiek is sprake wanneer bij individuen of gezinnen tegelijkertijd problemen spelen op verschillende leefgebieden, die ervoor zorgen dat mensen in een vicieuze cirkel terechtkomen, waardoor individuele en/of maatschappelijke problemen ontstaan. Mensen kunnen er niet zelf uitkomen en de inschatting is dat de reguliere aanpak en samenwerkingsvormen niet leiden tot verbetering van de situatie.

Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

Vaak gaat het in deze gevallen om problemen op het gebied van veiligheid, bestaanszekerheid, complexe gezinssituaties of psychische problematiek. De problemen werken soms generaties door; denk aan armoede, verslaving, geweld, hechtings­ problemen en wantrouwen richting (hulp)instanties. De inwoner en/of het gezin kan daarmee overlast veroorzaken in zijn omgeving of binnen de familie. Men raakt vaker geïsoleerd en het professionele netwerk heeft steeds meer moeite om alle ondersteuning en hulp volledig op elkaar De hulp en ondersteuning is integraal en waar van toepassing gezinsgericht. De netwerkpartners zijn (meer) in contact, werken samen of wisselen elkaar af in de hulpverlening om de doelen van de inwoner of het gezin te bereiken. De gezamenlijke doel­ stelling is dat de kwaliteit van leven stabiliseert of verbetert, doordat belemmeringen hanteerbaar worden en het niveau van meedoen aan de samenleving verhoogt. Borgen van bestaanszekerheid is primaire doel. Vanuit de analyse van het probleem werken we aan langdurige verbetering.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterkte (gezinsgerichte) aanpak voor complexere situaties, in nauwe afstemming met de betrokken partners Doel: Inwoners en gezinnen met complexe problematiek ontvangen tijdige, samenhangende en passende ondersteuning.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2

Inwoners met (dreigende/ (complexe) scheidingsvraagstukken weten waar zij terecht kunnen voor hulp en onder­ steuning en wat de mogelijkheden zijn om een complexe scheiding te voorkomen.

Indicatoren

Activiteiten

• Bereik van relatie-scheidingsprogramma (inclusief spreekuur)

Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterkte (gezinsgerichte) aanpak voor complexere situaties, in nauwe afstemming met de betrokken partners Doel: Inwoners en gezinnen met complexe problematiek ontvangen tijdige, samenhangende en passende ondersteuning.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten

Inwoners met complexe problematiek worden op een samenhangende, effectieve en duurzame manier ondersteund.

Indicatoren

Activiteiten

• Percentage gezinnen met een integraal gezinsplan

Resultaat 3

• Er ligt een heldere werkwijze met rand­

Indicatoren

voorwaarden om complexe casuïstiek

• Gezinnen met een gezinsregisseur

integraal, effectief en efficiënt te bespreken.

• Mate van tevredenheid over de geboden

Activiteiten •

Hogere tevredenheid van inwoners en gezinnen over de ingezette hulp en de afstemming onderling met hulpverleners

• Integraal plan Jeugd is geïmplementeerd

hulp en ondersteuning • Ervaringen van inwoners over de geboden hulp en ondersteuning (vertellen)

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Versterkte (gezinsgerichte) aanpak voor complexere situaties, in nauwe afstemming met de betrokken partners Doel: Inwoners en gezinnen met complexe problematiek ontvangen tijdige, samenhangende en passende ondersteuning.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren

Het aantal thuiszitters neemt af.

Indicatoren

• Komen tot een format ‘integraal gezinsplan’

• Percentage ‘volledige thuiszitters’ t.o.v.

Activiteiten

Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten

samen met professionals. • Integrale hulpvragen worden beter begrepen, geduid en verbonden aan passende ondersteuning.

voor­gaande jaren (van rode tree naar oranje tree in Piramide van Aanwezigheid) • Percentage ‘gedeeltelijke thuiszitters’ (van oranje tree naar gele tree in Piramide van Aanwezigheid) • Evaluatie over de samenwerking binnen het thuiszittersproject bestaande uit partners zoals het onderwijs, leerplicht, jeugdarts en Sociaal Team. • Ervaringen van ouders/opvoeders en jeugdigen over de thuiszittersaanpak d.m.v. spiegel­gesprekken. • Aantal deelnemers aan activerende dag­ besteding onder thuiszitters

Terug

Inleiding

Iedereen doet mee Vergroten van financiële bestaanszekerheid

1. Versterken sociale basis

Kinderen en jongeren tussen de 0-18 jaar kunnen hun talenten maximaal ontwikkelen in een zo’n regulier mogelijke setting

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Een samenleving is pas een samenleving als iedereen mee kan doen. Dat betekent dat we ons als gemeen­schap en overheid moeten inzetten voor mensen waarvoor meedoen niet vanzelfsprekend is. Om te zorgen dat de samenleving echt inclusief is en iedereen mee kan doen op zijn eigen niveau, zetten we in de Sociale Koers in op extra ondersteuning en het weghalen van barrières voor mensen die niet behoren tot de 80% van de mensen met wie het goed gaat, maar tot de 15% die ondersteuning nodig heeft en de 5% die te maken heeft met complexe problematiek. Deze inwoners: • •

Barrières slechten en extra ondersteuning

2. Passende ondersteuning

• • •

hebben te maken met discriminatie kunnen (zeer) moeilijk rondkomen door schulden of weinig inkomen (zij geven zichzelf rond een 5,7 op sociale kracht tegenover een 7,7 gemiddeld) zijn kinderen en jongeren voor wie een doorlopende ontwikkeling niet vanzelfsprekend is en die extra ondersteuning nodig hebben op het kinderdagverblijf, op school of bij de overstap naar de arbeidsmarkt hebben een arbeidsbeperking, mentale problemen of een andere reden waardoor ze een ondersteuningsvraag hebben bij het vinden van werk of participatie zijn nieuwkomers, waaronder statushouders.

Daarom zetten we gezamenlijk in op de volgende deelopgaven om de hoofdopgave ‘Iedereen doet mee op eigen niveau’ voor elkaar te krijgen: • • •

Vergroten van financiële bestaanszekerheid Barrières slechten en ondersteuning vormgeven Kinderen en jongeren tussen de 0-18 jaar kunnen hun talenten maximaal ontwikkelen in een zo regulier mogelijke setting.

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Vergroten van financiële bestaanszekerheid Doel: Bereik van de minimaregelingen vergroten en geldzorgen voorkomen, signaleren & aanpakken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

De meeste inwoners van Houten hebben goede financiële bestaanszekerheid. Tegelijkertijd zien we inwoners die aantoonbaar bedreigd worden in hun inkomens- en bestaanszekerheid. Situaties waarin bestaanszekerheid niet is gegarandeerd en basisbehoeften niet kunnen worden vervuld, gaan vaak gepaard met eenzaamheid, uitsluiting en stress. Dit heeft als gevolg dat

Resultaat 2

inwoners belemmerd worden in hun vermogen om volwaardig deel te nemen aan de maatschappij. Bovendien leidt dit veelal

Indicatoren

tot aanhoudende zorgen op andere leefgebieden zoals (op)voeding, veiligheid, werken, wonen, gezondheid of onderwijs.

Activiteiten

Het vergroten van (financiële) bestaanszekerheid is cruciaal om de hoofdopgave ‘Iedereen doet mee’ te realiseren. Conform een eerdere toezegging is bij deze kaderbrief ook een basisbeeld toegevoegd van wat we onder bestaanszekerheid verstaan (bijlage). Hiermee is de toezegging afgehandeld. Niet iedereen die recht heeft op een regeling of dienst maakt daar ook gebruik van. Schaamte, onbekendheid, mentale stress en de complexiteit van het systeem zijn belangrijke belemmerende factoren. Daarom is een fundamentele verandering nodig: van systemen naar mensen en van veelvoud naar eenvoud. We gaan de gevolgen verzachten en de vicieuze cirkel van financiële bestaansonzekerheid doorbreken met behulp van een eenvoudiger systeem, toegankelijke regelingen en betere bekendheid van bestaande regelingen.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Vergroten van financiële bestaanszekerheid Doel: Bereik van de minimaregelingen vergroten en geldzorgen voorkomen, signaleren & aanpakken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Het bereik van de Individuele Inkomens­ toeslag is in 2028 met 30% toegenomen t.o.v. 2024 en het bereik van Stichting Leergeld is verhoogd.

Indicatoren • Ontwikkeling van het aantal huishoudens met een inkomen tot 120% van het wettelijk

Resultaat 2

sociaal minimum (Wsm)

Indicatoren

• Aantal aanvragen Individuele

Activiteiten

Activiteiten

Inkomenstoeslag (gericht op huishouden) en Stichting Leergeld (gericht op kinderen)

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 1: Vergroten van financiële bestaanszekerheid Doel: Bereik van de minimaregelingen vergroten en geldzorgen voorkomen, signaleren & aanpakken.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten

Het bereik van schuldhulpverlening is in 2028 met 10% toegenomen t.o.v. 2024.

Indicatoren

Activiteiten

• Ontwikkeling van het aantal huishoudens met geregistreerde problematische schulden • Aantal aanmeldingen Schuldhulpverlening (formeel) en Schuldhulpmaatje (informeel)

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Barrières slechten en extra ondersteuning Doel: Verbeterde positie voor inwoners met een (ontwikkelings)achterstand.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

In de Sociale Koers hebben we aangegeven dat meedoen wordt bepaald door verschillende factoren. Een belangrijke factor is een inclusieve samenleving, waarin iedereen mee kan doen en diversiteit zichtbaar mag zijn. Hoe we met elkaar omgaan en hoe we tegen elkaar aankijken zijn belangrijke aandachtspunten voor de komende vier jaar.

Resultaat 2 Indicatoren

De hoofdopgave ‘Iedereen doet mee’ kan alleen gerealiseerd worden als we barrières slechten en extra ondersteuning

Activiteiten

bieden aan wie dat nodig heeft. Zoals verwoord in de Sociale Koers richten we ons niet op mensen die samen met hun

Resultaat 3

omgeving krachtig genoeg zijn om zichzelf te ontwikkelen. Dat is goed weergegeven in onderstaand plaatje:

Indicatoren Activiteiten Resultaat 4 Indicatoren Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

We ondersteunen voor gelijke uitkomsten (equity) en proberen barrières te slechten voor een rechtvaardige samenleving (justice).

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Barrières slechten en extra ondersteuning Doel: Verbeterde positie voor inwoners met een (ontwikkelings)achterstand.

Resultaat 1 Indicatoren

Voorkomen van discriminatie en bevorderen van inclusie.

Indicatoren

• Discriminatie komt minder vaak voor.

Monitor Sociale Kracht:

• De Houtense samenleving is inclusiever.

• % inwoners dat aangeeft in de afgelopen 12

Activiteiten

Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren

maanden weleens gediscrimineerd te zijn

Activiteiten

• % inwoners dat aangeeft dat je in Houten jezelf mag zijn, ongeacht je seksuele

Resultaat 3

geaardheid, afkomt of geloofsovertuiging

Indicatoren Activiteiten Discriminatie gaat over ongelijke behandeling op basis van kenmerken zoals huidskleur, geslacht, leeftijd of geloof. Het kan leiden tot uitsluiting van sociale economische of

Resultaat 4

culturele activiteiten. We streven naar minder discriminatie; in de sociale krachtmeting 2023 geeft 5% aan gediscrimineerd te zijn in afgelopen twaalf maanden. Inclusie gaat

Indicatoren

over de andere kant van de medaille: het versterken van de positieve kant van samenleven met verschillende mensen. De indicator is of mensen het gevoel hebben zichzelf te

Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren

mogen zijn. In 2023 gaf 76% aan het hier (helemaal) mee eens te zijn. Deze indicatoren geven de omvang van het probleem aan. Ze liggen niet geheel binnen de invloedsfeer van de gemeente Houten, daarom geven we geen streefpercentage voor eind 2029 weer. De indicatoren worden tweejaarlijks gemeten, met 2026 als eerstvolgende meetmoment. De uitkomsten bieden input voor de evaluatie en het formuleren van nieuwe acties.

Activiteiten

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Barrières slechten en extra ondersteuning Doel: Verbeterde positie voor inwoners met een (ontwikkelings)achterstand.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Inwoners dichter bij werk brengen en werk dichter bij inwoners.

Indicatoren

Activiteiten

• Effectiviteit inzet voor mensen met

• Cohortanalyse

Resultaat 3

• Samenwerking met partners en werkgevers

• Bijstand Houten vs. Rijksprognose BUIG

Indicatoren

• Ontwikkeling bijstand minstens op gemiddelde

• Ontwikkeling in relatie tot landelijke richtlijnen

Activiteiten

• Plaatsingen banenafspraak en beschut werk

Resultaat 2

Activiteiten

Indicatoren ontwikkelpotentieel

• Tweejarige tevredenheidsmeting

Resultaat 4 Indicatoren Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

Sommige mensen hebben een afstand tot de arbeidsmarkt; zij zouden (op termijn) wel mee kunnen doen, maar staan nu aan de kant. Dat is slecht voor hun gezondheid en kwaliteit van leven en ze leveren geen bijdrage aan de krappe arbeidsmarkt. In lijn met de Sociale Koers focussen we ons volledig op deze groep. Een andere benadering en rol van de inwoner is essentieel voor betere resultaten. We kijken nu anders naar ondersteuning: niet het systeem en de regels zijn leidend, maar het antwoord op de vraag: optimaliseren we door ons handelen en de inrichting de menskracht van inwoners, medewerkers, werkgevers en partners? De cohortanalyse is het aantal mensen dat in jaar X door werkcoaches geïdentificeerd is als mensen met ontwikkelpotentieel en die in jaar X +3 zijn uitgestroomd. Door deze analyse kunnen we kwalitatief en kwantitatief de resultaten van begeleiding en samenwerking inzichtelijk maken, passend bij de doelgroep die vaak meerdere jaren nodig heeft om toe te groeien naar de arbeidsmarkt. Dit meetsysteem is operationeel vanaf 2026, dus eind 2029 wordt gemeten wat de voortgang van dit cohort is. Op basis daarvan wordt bekeken wat verbeterd kan worden in begeleiding, samenwerking en aanbod. Omdat de cohortanalyse jaarlijks wordt herhaald, komt er elk jaar een cohort bij.

In het cohortverslag in jaar X +3 hebben we ook expliciet aandacht voor de effecten op de gezondheid van de begeleide mensen; we vragen naar hun ervaringen en verbetersuggesties. Tot slot relateren we de resultaten aan landelijke richtlijnen op het gebied van banenafspraak e/o beschut werk.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Barrières slechten en extra ondersteuning Doel: Verbeterde positie voor inwoners met een (ontwikkelings)achterstand.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4

Stimuleren participatie en gezonde basis voor mensen waarbij werk (nu) niet mogelijk is.

Indicatoren

• Mensen die (voorlopig) niet kunnen werken

• Tweejaarlijkse rapportage over ontwikkeling

hebben passende activiteiten en ondersteuning.

Activiteiten

op harde en zachte factoren en activiteiten

Indicatoren Activiteiten Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

Slechts 50% van de mensen in de Participatiewet kan stapsgewijs naar werk, zie de maatregelen onder resultaat 2. Bij ongeveer de helft van het bijstandsbestand is gerichte toeleiding naar werk (nu) niet van toegevoegde waarde. Er is bijvoorbeeld een groep mensen tot de Participatiewet gaan behoren, die voorheen onder de arbeids­ ongeschiktheids­wetten zou vallen, zoals jonggehandicapten en mensen die door medische omstandigheden een beperkt aantal uren kunnen werken. Zij zullen mogelijk nooit door betaald werk uit de bijstand kunnen komen. Daarnaast zijn er bijstandsgerechtigden die weliswaar niet officieel arbeidsongeschikt zijn, maar door een stapeling van problemen belemmerd worden om betaald werk te vinden en te behouden. Zie ook het hoofdstuk over werk en participatie van Probleemanalyse Participatiewet (overheid.nl). De indicator bestaat uit een jaarlijks verslag van de participatiecoach over de voornaamste belemmeringen, in hoeverre sprake is van passende activiteiten en voldoende ondersteuning, wat waardevolle projecten voor deze doelgroep zijn en waar verbetering nodig is. De rapportage bevat ook harde gegevens (o.a. leeftijd en gezins­ samenstelling) en de kwantitatieve en kwalitatieve instroom in het betreffende jaar.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Barrières slechten en extra ondersteuning Doel: Verbeterde positie voor inwoners met een (ontwikkelings)achterstand.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4 Indicatoren

Statushouders hebben drie jaar na vestiging belangrijke stappen gemaakt in hun ontwikkeling.

Indicatoren

• Voldoende taal en participatie/ integratie na

• Cohortanalyse drie jaar na vestiging op o.a.

Activiteiten

Activiteiten Resultaat 5

eerste drie jaar inburgering.

taal en participatie

Indicatoren Activiteiten Statushouders hebben veel ondersteuning nodig om tot de gewenste zelfredzaamheid te komen. Deze groep kampt vaak met psychische belemmeringen door traumatische ervaringen en stress rondom gezinshereniging. Statushouders vallen sinds 2022 onder de nieuwe Wet Inburgering, waarin gemeenten een belangrijke taak hebben bij het begeleiden van nieuwkomers. We focussen ons op zelfredzaamheid na drie jaar bij zoveel mogelijk mensen.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 2: Barrières slechten en extra ondersteuning Doel: Verbeterde positie voor inwoners met een (ontwikkelings)achterstand.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten Resultaat 2 Indicatoren Activiteiten Resultaat 3 Indicatoren Activiteiten Resultaat 4 Indicatoren Activiteiten

Aanpak gericht op het beschikken over basisvaardigheden door alle Houtense inwoners.

Indicatoren

• Bereik van aanbod t.o.v. van vraag

• Vraag en aanbod bij aanbieders

• Deelname laaggeletterden met NL als moeder­

• Aantal unieke inwoners uit de NT1-doelgroep

taal aan taaltrainingen stijgt met 5% per jaar,

dat deelneemt aan het NT1-aanbod in Houten

Activiteiten

Resultaat 5 Indicatoren Activiteiten

resulterend in 26 deelnemers in 2029.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Kinderen en jongeren tussen de 0-18 jaar kunnen hun talenten maximaal ontwikkelen in een zo’n regulier mogelijke setting. Doel: Kansengelijkheid bevorderen en een doorlopende ontwikkeling stimuleren.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Zoals in de Sociale Koers beschreven, vindt het aanleren van sociale en cognitieve basisvaardigheden en het ontwikkelen van persoonlijke talenten normaal gesproken plaats in gezin, onderwijs en vrijetijdsbesteding. Voor sommige kinderen is dit echter niet vanzelf­sprekend, waardoor zij risico lopen op blijvende achterstanden met negatieve gevolgen voor hun gezondheid, financiële situatie in de (nabije) toekomst en welzijn. Samen met de kinderopvang, het onderwijs en het Sociaal Team is in 2024 de visie Samenkracht Onderwijs & Zorg ontwikkeld. Hierin staat dat we samen zorgen voor kansen­gelijkheid en een doorlopende ontwikkeling voor ieder kind in Houten. We werken samen aan de thema’s veilig leer- en ontwikkelingsklimaat; inclusief onderwijs en kinderopvang; verbinding tussen thuis en school; schoolaanwezigheid en onderwijs- en kinderopvang­huis­vesting. Leerlingenvervoer is hierbij een randvoorwaarde; de implementatie en het contractmanagement van het nieuwe contract moet beter.

Terug

Inleiding

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Deelopgave 3: Kinderen en jongeren tussen de 0-18 jaar kunnen hun talenten maximaal ontwikkelen in een zo’n regulier mogelijke setting. Doel: Kansengelijkheid bevorderen en een doorlopende ontwikkeling stimuleren.

Resultaat 1 Indicatoren Activiteiten

Jongvolwassenen zijn voorbereid om op hun eigen niveau op de arbeidsmarkt en in de samenleving te participeren.

Indicatoren

• Meer kinderen met een VVE-indicatie

• Verhouding plaatsingen/niet-plaatsingen

worden geplaatst op VVE • Meer kinderen met een VVE-indicatie in de peuteropvang kunnen zonder extra ondersteuning instromen in groep 3 • Kinderen van nieuwkomers worden geplaatst in de Taalklas of op Ithaka • Meer jongeren met een startkwalificatie

Activiteiten

• Verhouding kinderen met VVE-indicatie in opvang in groep 3 met/zonder extra ondersteuning • Verhouding plaatsingen/niet-plaatsingen • Verloop over tijd • Verhouding wel/geen startkwalificatie • Verloop over tijd • Meldingen langdurig verzuim

Terug

Inleiding

Organisatie Aansturing programma Organisatie van het programma en de verantwoordelijkheid Werkwijze Uitvoeringsprogramma Het sociaal domein in samenhang Financiën Communicatie Monitoring, lerend werken en bijstelling

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

Aansturing programma De transformatie naar een samenleving waar inwoners meer aan zet zijn én waar de gemeente dat faciliteert en stimuleert, is een grote en veel­omvattende opdracht. Daar zijn veel partijen bij betrokken, over een lange periode. Dat vraagt een helder beeld over hoe die betrokkenheid zich vertaalt in ieders verantwoordelijkheden. Alle (formele en informele) partners voelen zich verantwoordelijk voor hun bijdrage aan de samen­leving, zoals benoemd tijdens het proces richting de Sociale Koers 2026-2029. Daar zijn we blij mee en toch vragen we nog meer. We willen graag dat de partners zich niet alleen verantwoordelijk voelen voor hun eigen inzet, maar dat we deze transformatie gezamenlijk en in afstemming dragen. Voor onszelf als gemeente zien we ook een andere rol: enerzijds moeten we een expliciete regierol pakken voor de brede transformatie en anderzijds moeten we een stap terug doen en met name faciliteren en stimuleren. De partners in de gemeente staan dicht bij de inwoners, werken al nauw samen met elkaar en voelen een grote verantwoordelijkheid.

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Inleiding

Organisatie

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

Organisatie van het programma en de verantwoordelijkheid Interne organisatie

Aansturing programma Organisatie van het programma en de verantwoordelijkheid Werkwijze Uitvoeringsprogramma Het sociaal domein in samenhang Financiën Communicatie Monitoring, lerend werken en bijstelling

Stuurgroep De wethouders Sociaal Domein vormen samen met de directeur Sociaal/gemeentesecretaris, afdelings­manager Samenleving en de programmamanager de stuurgroep Sociale Koers. De stuurgroep volgt de uitvoering van de Uitvoeringsagenda 2026-2029 en stuurt bij indien nodig. Daarvoor gebruiken ze het al bestaande, gemeenschappelijke, breed portefeuillehoudersoverleg. De stuurgroep is eindverantwoordelijk. Programmagroep Sociale Koers De programmagroep Sociale Koers stuurt het totale programma aan. Hierin zitten, naast de programma­manager Sociale Koers, ook de drie trekkers van de strategische opgaven. Samen zijn zij verantwoordelijk voor de integrale inhoudelijke voortgang en afstemming van de koers en resultaten en overleg met de partners. Ook zijn zij verantwoordelijk voor de monitoring en rapportages van de (integrale) resultaten.

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Projectgroepen strategische opgaven Rondom elke strategische opgave is er een project­ groep; de thuisteams in onze organisatie. Zij zorgen, samen met de betrokken partners, voor de verdere uitwerking en uitvoering van de afgesproken projecten en activiteiten. Deze projectgroepen zijn verantwoordelijk voor het monitoren van de voort­ gang binnen hun opgave. De gemeente ziet voor zichzelf een aantal verantwoordelijkheden: Regisseren:

Faciliteren:

Uitvoeren:

Toezicht houden:

verbinden van partijen en sturen op samenhang (stuurgroep en projectgroep) ruimte en ondersteuning voor maatschappelijke initiatieven van inwoners en partners (inhoudelijke projectteams) directe inzet van gemeentelijke middelen of medewerkers (inhoudelijke projectteams) bewaken van kwaliteit en randvoorwaarden (stuurgroep en programmateam).

Deze verantwoordelijkheden lopen soms door elkaar heen en dat vraagt om regelmatige reflectie; ligt de verantwoordelijkheid nog bij het juiste team?

Inleiding

Organisatie Aansturing programma Organisatie van het programma en de verantwoordelijkheid Werkwijze Uitvoeringsprogramma Het sociaal domein in samenhang Financiën Communicatie Monitoring, lerend werken en bijstelling

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

Organisatie van de samenwerking met partners Klankbordgroep Sociale Koers In Houten werkt een aantal grote partners binnen het sociaal domein: VanHouten&Co, Sociaal Team, Aan de Slinger, de WIL, Woonin, bibliotheek en het Sportpunt. Zij vormen de zogenaamde basis infrastructuur. Met (een deel van) hen vormen we de klankbordgroep Sociale Koers met wie we de voortgang van de uitvoering van het Uitvoeringsplan volgen, zowel inhoudelijk als qua samenwerking en met wie we afspraken maken over bijsturen als het nodig is. De klankbordgroep ondersteunt in het toezicht houden op de kwaliteit en de randvoorwaarden en in de doorontwikkeling. Ze komt vier keer per jaar bij elkaar. Platform Houten Werkt Samen Het platform Houten Werkt Samen is een netwerk van informele en formele partijen. Elk jaar organiseert een werkgroep van verschillende partners vier bijeenkomsten. Alle organisaties die werk­zaam zijn binnen het sociaal domein in Houten kunnen aan deze bijeenkomsten deelnemen. Ze zijn bedoeld voor informatiedeling en (verdere) opbouw van onderlinge samenwerking. We zullen tijdens die bijeenkomsten gezamenlijk thema’s uit de Uitvoeringsagenda inbrengen, om op die manier de integrale aanpak en de samenwerking te stimuleren.

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Breed overleg met partners Sociale Koers Houten Twee keer per jaar blikken we terug en kijken we vooruit op de voortgang van de Sociale Koers. Dat doen we met alle betrokken formele en informele partners. Daarmee bekrachtigen we de gezamenlijke aanpak. De voor­bereiding hiervan zal via de klankbordgroep Sociale Koers lopen. •

•

In het voorjaar blikken we terug op de resultaten van het jaar ervoor en naar de aanpak van het betreffende jaar. In het najaar bekijken we wat nodig is voor het jaar erna; zowel vanuit bestaande projecten als eventuele aanvullende. Dit wordt meegenomen in de jaarlijkse update van het Uitvoerings­ programma.

Werkgroepen binnen opgaven Bij een aantal grotere opgaven werken we met project en/of werkgroepen met zowel vertegen­woordiging van partners als interne collega’s. Hier wordt ook afgesproken bij wie het trekkerschap ligt. Hiermee borgen we ook in de uitvoering dat we samen en integraal aan de slag zijn.

Inleiding

1. Versterken sociale basis

Organisatie

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Stuurgroep gemeente PHO Sociaal domein, teamleider Samenleving, programmamanager

Aansturing programma

Rol: besluitvorming, opdrachtgever

Organisatie van het programma en de verantwoordelijkheid Werkwijze Uitvoeringsprogramma

Programmagroep Gemeente Houten Programmamanager, programmagroepleden, ondersteuner

Het sociaal domein in samenhang Financiën

Rol: overall programma­verantwoordelijkheid financieel en inhoudelijk

Klankbordgroep Sociale Koers Partners basisinfrastructuur sociaal domein Rol: adviseur, reviewen, monitoren

Communicatie Monitoring, lerend werken en bijstelling

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Sterke sociale basis

Passende ondersteuning

Iedereen doet mee

Kansrijk opgroeien Vitaal ouder worden

Project

Project

Project

Project

Project

Meedenken: Houten werkt samen met ASD, Jongerenraad en ervaringsdeskundigen. Tweejaarlijks overleg alle partners Uitvoering: Maatschappelijke partners

Inleiding

Organisatie

1. Versterken sociale basis

2. Passende ondersteuning

3. Iedereen doet mee

Organisatie

Werkwijze Uitvoeringsprogramma Bij de uitvoering van dit Uitvoeringsprogramma werken we volgens vijf uitgangspunten.

Aansturing programma Organisatie van het programma en de verantwoordelijkheid

A.

Opgavegericht werken Binnen grote domein- of organisatie-overstijgende vraagstukken werken we samen in coalities van verschillende disciplines, op diverse niveaus binnen de betrokken organisaties, met zowel formele als informele organi­saties. Daarbinnen vragen we van elke betrokken partij eigenaarschap voor een opgave, of project, of voor delen van een project. Dat vraagt om een werkwijze die we gezamenlijk gaan ontwikkelen.

Werkwijze Uitvoeringsprogramma Het sociaal domein in samenhang Financiën

We doen dat op basis van vier uitgangspunten: • De mens en het gewone leven centraal • Open samenspel tussen formele en informele partijen • Leren vanuit de praktijk/uitvoering voor beleid en andersom • Begrijpelijk communiceren.

Communicatie Monitoring, lerend werken en bijstelling

Wat gaan we concreet doen rondom opgavegericht werken? 1. Positionering van opgavegericht werken en de te ontwikkelen werkwijze. In grote domein- of organisatieoverstijgende vraagstukken komt dit expliciet terug en we zullen met een aparte werkgroep met goede vertegenwoordiging van partners de aanpak verder ontwikkelen. 2. Inrichting bij de relevante inhoudelijk opgaves: • Bepalen regierol gemeente én mogelijk­heid verkennen of het trekker­schap bij andere partijen belegd zou moeten (of kunnen) worden • Aandacht bij het bepalen van de coalitie van deelnemende en betrokken partijen • Start project met het agenderen van de uitgangspunten van opgavegericht werken en met afspraken maken over de gezamenlijke werkwijze • Bepalen of en hoe inwoners/ervarings­deskundigen bij het project betrokken kunnen worden. Toepassen van verschillende vormen van inwonersparticipatie.