Bijlage 1 Definitieve Jaarstukken 2020 (744083).docx

3 Lokaal sportakkoord met sportverenigingen en maatschappelijke organisaties over het stimuleren van bewegen.

Jaarstukken 2020

63

Deelprogramma Kunst en cultuur Wat hebben we bereikt? Cultuur draagt bij aan de ontwikkeling van jong en oud en zorgt voor ontmoeting tussen inwoners van verschillende leeftijd, afkomst en gezindheid. Cultuur maakt zo de rijke Houtense leefomgeving zichtbaar. GG3

Voor het deelprogramma Cultuur hebben wij twee doelstellingen vastgesteld:  het bevorderen van actieve cultuurparticipatie  het bijdragen van cultuur aan maatschappelijke vraagstukken Het bevorderen van actieve cultuurparticipatie is door de corona in een ander daglicht komen te staan. Van alle culturele organisaties en initiatieven in Houten, van groot tot klein, is het uiterste gevraagd van hun flexibiliteit, inventiviteit en geduld. Wij hebben dan ook ingezet op het overeind houden van de culturele infrastructuur. Dit door middel van praktische en financiële ondersteuning. Daarnaast is via het project "Onvergetelijk Houten" bijgedragen aan het maatschappelijke vraagstuk van eenzaamheidsbestrijding. Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Actieve cultuurparticipatie vergroten. 2.

GG3, GG10

De bijdrage van cultuur aan (het oplossen van) maatschappelijke vraagstukken vergroten.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Actieve cultuurparticipatie vergroten. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.1

Volwassenen die ten minste Monitor Sociale 1 keer per maand actief Kracht cultuur hebben beoefend in georganiseerd verband (%)

13%

13%

14%

16%

11%

1.2

16- 23 jarigen die lid zijn van Jongerenpeiling of actief zijn bij een culturele organisatie (dans, toneel, film, muziek etc.) (%)*

X

13%

X

15%

10%

* Deze indicator geeft een beeld van de inwoners boven de 16. Er is geen goede indicator beschikbaar voor jongere jeugd.

Doel Verklaring van afwijking 1.1

De Monitor Sociale Kracht is in 2020 uitgevoerd. De mogelijkheden tot het georganiseerd beoefenen van culturele activiteiten was in 2020 zeer beperkt.

1.2

De jongerenpeiling is in 2020 uitgevoerd. De mogelijkheden tot beoefenen van activiteiten bij een culturele organisatie waren dit jaar zeer beperkt.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Jaarstukken 2020

64

Wat hebben we daarvoor gedaan? Het bevorderen van het actief beoefenen van cultuur door Houtense inwoners is een belangrijke doelstelling in de lopende Cultuurvisie. In het kader hiervan hebben wij in 2020 het volgende gerealiseerd. 





Het onderzoek via het Burgerpanel over cultuurparticipatie en drempels voor cultuurdeelname onder volwassenen hebben wij gedeeld met het culturele veld en in een cultuurcafé met hen besproken. De resultaten uit het onderzoek bieden voor Houtense organisaties aanknopingspunten om meer deelnemers te trekken.; Met het Jeugdfonds Cultuur, Stichting Shine en de Jeugdpas Sport en Cultuur hebben wij afspraken gemaakt over een promotiecampagne over het stimuleren van deelname aan cultuur door de Houtense jeugd en promotie van het jeugdfonds de komende drie jaar. Belangrijk onderdeel hiervan is het inzetten van vlogs door Houtense kinderen en jongeren die zelf kunst beoefenen;. Ondanks de coronamaatregelen is, waar mogelijk, het onderwijs toch van start gegaan met de uitvoering van het plan om cultuureducatie te versterken. Het gaat hier onder andere om muziekateliers en theaterprojecten.

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2017

Aantal kinderen dat gebruik Jeugdcultuurfonds maakt van jeugdcultuurfonds

2018 X

Raming 2019

30

Realisatie

2020 49

50

42 1

Doel Verklaring van afwijking 1.1

De beperkende Corona-maatregelen met betrekking tot culturele activiteiten zijn waarschijnlijk de oorzaak van het lagere aantal kinderen dat gebruik maakt van het jeugdcultuurfonds.

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

1.1

In de, met het culturele veld, op te 1 stellen uitvoeringskalender 20202021, worden concrete prioriteiten en prestaties geformuleerd.

Het opstellen van de uitvoeringskalender cultuur zal in 2021 plaatsvinden. In 2020 lag de nadruk op het uitvoeren van de plannen voor cultuureducatie en het inzetten van cultuur in het sociaal domein via het project “Onvergetelijk Houten”.

1.2

3 Het plan voor versterking van cultuureducatie in het onderwijs wordt uitgevoerd en verfijnd voor de lange termijn.

Ondanks de coronamaatregelen is, waar mogelijk, het onderwijs toch van start gegaan met de uitvoering van het plan om cultuureducatie te versterken. Het gaat hier onder andere om muziekateliers en theaterprojecten.

Doelstelling 2 De bijdrage van cultuur aan (het oplossen van) maatschappelijke vraagstukken vergroten. Effectindicatoren Voor deze doelstelling is geen effectindicator opgenomen. Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Cultuur draagt bij aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Het project "Onvergetelijk Houten" heeft bijgedragen aan het voorkomen en bestrijden van eenzaamheid onder ouderen. Het dans- en theaterproject had een looptijd van twee jaar en is in 2020 afgerond. De, in totaal circa 100, deelnemers gaven aan dat dit project juist in deze tijd veel voor hen heeft betekend. Ondanks het zeer

Jaarstukken 2020

65

beperkte aantal mensen dat in het theater aanwezig mocht zijn hebben toch ruim 2.500 mensen de voorstellingen gezien via een livestream. Onderdeel van "Onvergetelijk Houten" was ook een ouderenadviesgroep. Zij hebben een rapport uitgebracht dat, samen met het onderzoek van Movisie, een rijke basis vormt om vanaf 2021 vervolgstappen te zetten op dit onderwerp. In 2020 zijn de criteria voor onderhoud van kunst in de openbare ruimte vastgesteld. Ook over randvoorwaarden en de werkwijze bij nieuw te plaatsen of geschonken kunst is een besluit genomen. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

2.1

Er wordt een kennismanifestatie gehouden voor inwoners, het Houtense culturele veld en partners in zorg en welzijn over de inzichten uit het project "Onvergetelijk Houten".

3

Het project "Onvergetelijk Houten" zelf is met veel inzet in creativiteit in 2020 afgerond. De kennismanifestatie wordt in de eerste helft van 2021, waarschijnlijk in digitale vorm, georganiseerd.

2.2

Op basis van de in 2019 vastgestelde criteria zal worden beoordeeld welke kunstwerken tot de Houtense kerncollectie gaan behoren.

1

Er is een start gemaakt, afronding in 2021

Jaarstukken 2020

66

Wat heeft het gekost?

Deelprogramma's 00. Samen leven

Verschil begroting na Begroting wijziging Primitieve na vs Rekening begroting wijziging Rekening rekening 2019 2020 2020 2020 2020

lasten 00.01

Toegang & transformatie

4.247.972

4.921.040

401.087

00.02

Jeugd en onderwijs

17.177.541 15.370.437 17.939.149 19.113.602

-1.174.453

00.03

Wmo

10.634.239 10.131.666 10.825.378 11.222.176

-396.798

00.04

Werk

1.361.090

1.705.785

-58.414

00.05

Inkomen

11.969.896 12.617.553 21.132.087 17.781.993

3.350.094

00.06

Sport & gezondheid

5.982.317

6.283.340

6.220.499

6.447.629

-227.129

00.07

Kunst en cultuur

2.580.244

2.620.987

2.636.789

2.633.131

3.658

00.99

Programmabrede kosten

1.130.185

171.415

43.890

127.525

55.083.485 52.812.952 65.894.816 63.869.245

2.025.570

Totaal lasten

4.279.361

1.509.608

5.322.127

1.647.371

baten 00.01

Toegang & transformatie

60.428

43.547

145.964

102.417

00.02

Jeugd en onderwijs

355.910

378.085

2.043.406

344.710

-1.698.696

00.03

Wmo

1.194.039

1.082.879

961.489

944.845

-16.644

00.04

Werk

423.311

301.000

386.100

428.098

41.998

00.05

Inkomen

7.498.821

7.905.312 16.233.145 14.145.784

-2.087.361

00.06

Sport & gezondheid

1.701.700

1.384.531

1.400.001

1.741.124

341.123

00.07

Kunst en cultuur

240.875

244.246

194.246

194.248

2

00.99

Programmabrede kosten

1.305.578

112.481

1.191.186

492.917

-698.269

Totaal baten

12.780.662 11.408.534 22.453.120 18.437.690

-4.015.430

Saldo 00. Samen leven

42.302.823 41.404.418 43.441.696 45.431.555

-1.989.859

Voor een toelichting op de verschillen vanaf € 75.000 op programmaniveau wordt verwezen naar het jaarrekeninggedeelte bij de Toelichting op staat van baten en lasten per programma.

Jaarstukken 2020

67

Jaarstukken 2020

68

Programma Duurzame leefomgeving

Jaarstukken 2020

69

Programma Duurzame leefomgeving Programma in vogelvlucht Inleiding Houten is een prettige gemeente om in te wonen, werken, leren en ontspannen. Het dorp Houten is inmiddels een middelgrote stad van ruim 50.000 inwoners. Houten maakte zich in 2020 met de ontwikkeling van de Ruimtelijke Koers op voor een nieuw hoofdstuk in haar ontwikkelingsgeschiedenis. Intussen is in 2020 en 2021 uitvoerig gesproken over de Ruimtelijke Koers Houten. Op 17 maart 2021 heeft het referendum Ruimtelijke Koers plaatsgevonden. De gemeenteraad heeft op 30 maart 2021 over het voorliggende raadsvoorstel Ruimtelijke Koers Houten, in samenhang met de uitslag van het referendum, gedebatteerd en besloten niet in te stemmen met het raadsvoorstel Ruimtelijke Koers Houten. Wel is de motie ‘Tijd voor reflectie en verbinding’ door de raad aangenomen. Daarbij komt dat de enorme druk op de woningmarkt en de klimaatverandering ons dwingt tot handelen. Dit resulteert in opgaven waarbij misschien wel de grootste uitdaging is: hoe gaan wij om met onze beperkte ruimte. Hoe zorgen we als gemeente ervoor dat wij de kwaliteiten van het verleden behouden, het bestaande Houten koesteren en ons daarnaast toch weten te transformeren naar een grotere stad die klaar is voor de toekomst.

De onderstaande acht deelprogramma's dragen allen bij om hier invulling aan te geven, maar een goed resultaat kan alleen behaald worden als al deze deelprogramma’s en de andere programma’s uit deze begroting in onderlinge samenhang presteren met respect voor elkaars doelstellingen en uitgangspunten.

Overzicht deelprogramma's Het programma bestaat uit de volgende deelprogramma's:  Wonen  Commerciële voorzieningen en horeca  Leefomgeving  Gebiedsontwikkeling  Duurzaamheid & energietransitie  Landschap en recreatie  Cultuurhistorie en archeologie

Behaalde maatschappelijke doelen Gerealiseerde maatschappelijke effecten (subdoelen) In 2020 zijn de ingezette lijnen van voorgaande jaren verder opgepakt en is gewerkt aan de doelen die in 2018 door het college zijn gesteld. We kunnen constateren dat er binnen dit programma een aantal grote trajecten en ontwikkelingen spelen die veel impact hebben op de diverse projecten en werkzaamheden van medewerkers die werkzaam zijn op dit programma. Te denken valt aan de Ruimtelijke Koers, de Omgevingswet, de verduurzamingsopgave en de energietransitie, de agrarische structuurversterking en de herijking visie Oude Dorp. Ondanks alle invloeden van COVID-19 en thuiswerken kan worden geconstateerd dat de meeste gewenste maatschappelijke doelen binnen dit programma naar behoren behaald zijn. Wonen In 2020 zijn meer woningen gerealiseerd dan geraamd (365 woningen bij een raming van 310 woningen). Het is ons gelukt om meer gelijkvloerse woningen te realiseren. Van de in totaal 365 woningen zijn er 273 appartementen (75%) opgeleverd. Vanaf 2018 worden er meer van deze gelijkvloerse woningen gebouwd dan eengezinswoningen. Een aantal grote locaties zijn opgeleverd zoals Koningsspoor/Citadel, Kokermolen, sociale huurwoningen in Het Spoor en er is een gestage productie in De Kiem (De Grassen).

Er wordt verder gewerkt aan de plannen met een aanzienlijk deel sociale huurwoningen (Eikenhout, De Kiem, Wegwijzer-Den Oord en Hofstad IV b). Oplevering hiervan wordt de komende jaren verwacht. Volgens de Woonvisie 2016-2025 moeten 1.800 woningen worden opgeleverd, waarvan 600 sociale huurwoningen. Halverwege deze periode (31-12-2020) zijn er 1.275 woningen opgeleverd. Van dat

Jaarstukken 2020

70

aantal waren 250 sociale huurwoningen. Als de door Viveste teruggekochte voormalige Koopgarantwoningen (vooral tweekamerappartementen) worden meegeteld, zijn inmiddels ongeveer 370 sociale huurwoningen toegevoegd. Commerciële voorzieningen en Horeca De afname van de leegstand van de laatste jaren bij de commerciële voorzieningen en horeca zien we de laatste jaren weer toenemen. Dit komt vooral door faillissementen van landelijke ketens en sluiting van filialen. In 2020 is daar met name op Het Rond het negatieve effect van de coronacrisis nog bij gekomen; de verwachting is dat de leegstand, o.a. als gevolg van vertrek of faillissement, verder zal toenemen. Als gemeente proberen we ondernemers waar mogelijk te ondersteunen en hen lokaal perspectief te bieden. Ook zijn er gesprekken gaande om (conform de Retailvisie) het winkelareaal te verkleinen. Er is naar verwachting een kleiner oppervlak aan winkels nodig in de toekomst. Als die transformatie plaatsvindt, zal ook het leegstandspercentage dalen. Leefomgeving Het onderhoud van de openbare ruimte (leefomgeving) heeft ook in 2020 geleid tot waardering bij inwoners en ook betrokkenheid. Er zijn verschillende initiatieven vanuit bewoners ondersteunt en gerealiseerd. Van geveltuinen tot snelheid remmende maatregelen. Juist door de corona-periode ontstonden meer initiatieven die in de meeste gevallen ook konden worden gerealiseerd.

Het percentage groen en water dat voldoet aan de kwaliteitsnorm is maar liefst 99%. De hoge score is te verklaren doordat water en groenvoorzieningen zijn onderhouden conform het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitskader. Er zijn voldoende mogelijkheden voor de bewoners voor sport en spelmogelijkheden in de openbare ruimte. Waar nodig heeft groot en klein onderhoud plaatsgevonden en zijn vervangingen uitgevoerd. Diverse projecten zijn uitgevoerd om verhard oppervlak af te koppelen van de gemengde riolering. Gebiedsontwikkeling Gebiedsontwikkelingen opgestart in 2020 In 2020 zijn op meerdere locaties binnen Houten en in het buitengebied projecten in gang gezet en een aantal afgerond. Noord In Houten noord is de transformatielocatie Beverakker onderzocht en zijn de ontwikkelkaders voorbereid. Medio 2021 zal een ontwikkelende partij met belanghebbenden er vervolg aan geven. In het buitengebied van de Kromme Rijn heeft de gemeente aan de Tuurdijk woningbouw mogelijk gemaakt waarvan de bouw van 16 woningen waarschijnlijk in 2021 wordt afgerond. Een tweede plangebied in ’t Goy wordt onderzocht om daaraan een vervolg te geven. Aan de noordkant van Houten is een afslag voor Nieuw Wulven gerealiseerd, waar bezoekers het bosgebied en straks een restaurant kunnen bezoeken.

In het buitengebied Laagraven zijn er initiatieven geweest om het gebied recreatief en qua landschap te versterken. Hier bestaat een wisselwerking met de randvoorwaarden vanuit de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Onder leiding van de provincie is er gewerkt aan een perspectief voor het gehele A12 zone gebied, wat in 2021 wordt vervolgd en waar ook de keuze in de Ruimtelijke Koers richting aan gaat geven. Eiland van Schalkwijk De afgelopen jaren is op tal van manieren geprobeerd agrarische structuurversterking te bevorderen op het Eiland van Schalkwijk. Om de doelen uit de structuurvisie voor Eiland van Schalkwijk te mogelijk te maken, zijn er in 2020 anterieure-overeenkomsten aangegaan met twee agrarische bedrijven op het eiland. In maart 2020 is de gemeenteraad akkoord gegaan met de aankoop van 55 ha grond om deze projecten mogelijk te maken. Een agrarisch bedrijf verhuist van de Lekdijk 28 naar een nieuwe plek aan de Trip (ASV- Project 1). Een ander agrarisch bedrijf verhuist van de Lagedijk 1/Lange Uitweg naar de Kanaaldijk Zuid (ASV-Project 2). Bij de Lagedijk 1/Lange Uitweg komt daarmee onder andere een locatie beschikbaar voor de huisvesting van een woon- en dagbestedingslocatie voor jongvolwassenen met een verstandelijke handicap. In december 2020 heeft De Parochiële Caritas Instelling Paus Johannes XXIII (PCI) grond gekocht ten behoeve van deze ontwikkeling.

Dit feit brengt het project ‘de Droom van Schalkwijk’ een stap dichterbij realisatie.

Jaarstukken 2020

71

Houten zuid Begin 2020 is het appartementengebouw aan het Hofspoor van Viveste opgeleverd. Het gaat om 37 woonzorgappartementen voor begeleid wonen van Reinaerde. De planvoorbereiding voor het appartementengebouw aan de Beusichemseweg van de 12 startersappartementen is in de afrondende fase. Werk- en voorzieningengebieden Werklandschap Meerpaal Er zijn diverse gesprekken geweest met marktpartijen, die interesse hebben in bouwkavels om nieuwbouw te ontwikkelen. Door de huidige onzekere situatie (Corona) zijn partijen terughoudend of haken af. Een mooi resultaat is de oplevering van de Koninklijke Nederlandse Munt en Sorgente in 2020. Daarnaast is er in 2020 een kavel aan AB Midden verkocht die op moment van dit schrijven ook is opgeleverd. Bedrijventerrein De Meerpaal Ook hier zijn partijen door de omstandigheden voorzichtig. Twee kavels zijn in 2020 verkocht en in januari 2021 nog een kavel die gepland stond voor eind 2020. Daarbij speelt dat de nog resterende (drie) kavels vragen om maatwerk. Dit komt doordat sommige kavels nauwkeurig moeten worden ingepast in de bestaande kavelstructuur. Koppeling/De Schaft Het project Eikenhout is vastgesteld en in de markt gezet. Het project bestaat uit 80 appartementen voor senioren/ouderen (24 sociale huur, 30 midden huur en 26 koopappartementen). Het appartementengebouw ‘De Boemerang’ (De Schaft) is in de realisatiefase.

Naar verwachting wordt het project begin 2021 opgeleverd. Duurzaamheid In 2020 is een belangrijke tussenstappen gezet met de evaluatie van het uitnodigingskader zonnevelden en de ontwerp Regionale Energie Strategie. Deze zullen in 2021 leiden tot besluiten over een nieuw zonneveldenbeleid en de Regionale Energie Strategie. Beiden zullen richting geven aan de productie van duurzame energie in Houten. Met het Energieplan 2020-2025 heeft de gemeenteraad ervoor gekozen de energietransitie van onderop te versterken. Met ondersteuning van een energieteam en een subsidie energietransitie kunnen lokale energie-initiatieven nog meer Houtenaren helpen om hun woning en leefomgeving duurzamer te maken. Door COVID-19 heeft het opzetten van dit energieteam wel meer tijd gekost, waardoor het feitelijk per 2021 operationeel is. Ook zijn door COVID-19 veel activiteiten van de energie-initiatieven en van NME Houten, Groen doet goed en Operatie Steenbreek niet doorgegaan. Om dezelfde reden leek het ons geen goed moment om samen met bedrijven het actieplan circulaire economie te gaan maken. Dit is doorgeschoven naar 2021. Dit geldt ook voor het Klimaatadapatieplan. Dit is vertraagd doordat de Regionale Adaptatie Strategie (RAS), een belangrijke basis, later gereedkwam. In 2020 zijn we wel gestart met het opstellen van de Transitievisie Warmte, het derde grote plan voor de energietransitie.

Samen met een aantal stakeholders, verenigd in een lokale werkgroep, en inwoners is verkend hoe Houten aardgasvrij kan worden. Dit zal in 2021 tot besluitvorming leiden. Maar we hebben in 2020 niet alleen maar plannen gemaakt. Met een nieuwe website www.duurzaamhouten.nl en een vernieuwd jouwhuisslimmer.nl kunnen inwoners beter informatie en hulp vinden voor het verduurzamen van hun woning. En samen met bewoners zijn verschillende plekken in de openbare ruimte vergroend. Landschap en recreatie Via het budget dat beschikbaar is gekomen via het Platform kleine landschapselementen zijn op meerdere locaties landschapselementen aangeplant is de vorm van Houtsingels, knotbomen en hoogstambomen. In de raad is de visie Groen en Biodiversiteit vastgesteld en is gestart met de uitvoering daarvan. Cultuurhistorie en archeologie Weinig doelen zijn in 2020 gerealiseerd vanwege capaciteitsproblemen en door de invloed van COVID-19 op de uitvoerbaarheid van de beleefbaarheid van cultuurhistorie. De visie op Cultureel Erfgoed is hierdoor ook doorgeschoven naar 2021.

Jaarstukken 2020

72

Niet gerealiseerde maatschappelijke effecten (subdoelen) Naast de vele gerealiseerde doelen moeten we ook vaststellen dat een aantal gestelde doelen niet is gerealiseerd. In hoofdzaak komt dit door een tweetal zaken.  Gebrek aan personele capaciteit. Onder invloed van COVID-19 hebben medewerkers niet altijd die doelen en resultaten kunnen realiseren die normaal mogelijk zouden kunnen zijn. Dit heeft vooral zijn doorwerking gehad in het opstellen van verschillende beleidsdocumenten en uitvoeringsplannen en actieplannen.  Vertraging in de besluitvorming of afhankelijkheid van regionale voortgang, inspraak, afhankelijkheid van medewerking van derden.

Prestaties In de programmabegroting 2020 hebben we een groot aantal prestaties met beoogde scores (kwantitatief en kwalitatief) opgenomen. Onderstaand cirkeldiagram geeft aan in welke mate de geplande prestaties in 2020 tot stand zijn gekomen.

Bovenstaande tabel wordt negatief beïnvloed doordat indicatoren, die nog niet bekend zijn, op niet gerealiseerd gezet zijn. Zoals uit bovenstaande grafiek blijkt is 62% gerealiseerd. De belangrijkste resultaten worden hieronder nader toegelicht. Gerealiseerde prestaties Aan het behalen van minimaal 200 nieuwe woningen is ruimschoots voldaan met de oplevering van 365 woningen in 2020. In de komende jaren is verdere groei aan de orde in Eikenhout, De Kiem, Wegwijzer- Den Oord en Hofstad IV. Zes nieuwe bloemrijke graslanden zijn aangelegd met een totale grootte van ruim 8.500 m². Om bij te dragen aan het klimaatproof maken van de buitenruimte is samen met bewoners is de openbare ruimte op de Appelgaarde, Friezenpoort, Kluutweide, Piazza, Perengaarde, Slinger, Fossa Hispanica en Fossa Italica vergroend. Hierbij is totaal 983,4 m2 verharding verwijderd. Ook zijn bij diverse bewoners die hun tuin hebben ontsteend, de tegels gratis opgehaald (doorlopende actie). Niet gerealiseerde prestaties

Jaarstukken 2020

73

De opzet was om in 2020 een actieplan circulaire economie als onderdeel van het klimaatplan op te stellen, gezamenlijk met het bedrijfsleven. Door logische prioriteitsverlegging naar bestrijding van de consequenties van corona is dit doorgeschoven naar 2021. Door vertraging in de Regionale Adaptatie Strategie (RAS), is het klimaatadapatieplan (deelplan van het klimaatplan met daarin een visie op klimaatproof Houten) doorgeschoven naar 2021. Het RAS is een belangrijke, noodzakelijke basis voor het klimaatadaptatieplan Ook het opstellen van een nieuw cultuurhistorisch en archeologisch beleid is uitgesteld naar 2021, afhankelijk van de ontwikkelingen met betrekking tot corona. Het opstellen van de Visie hoe wij om willen gaan met ons cultureel erfgoed vraagt om een uitgebreid participatietraject. Vanwege corona is dit in 2020 niet mogelijk geweest.

Hoe hebben de gerealiseerde prestaties bijgedragen aan de beoogde maatschappelijke effecten? Veel van de gerealiseerde prestaties hebben hetzij direct, hetzij indirect, bijgedragen aan de beoogde maatschappelijke effecten. De wijze waarop en de mate waarin is vanwege de complexiteit van maatschappelijke processen en veelzijdigheid en diversiteit van dit programma moeilijk aantoonbaar te maken. Duidelijk kunnen we in ieder geval stellen dat het woningaanbod is verbeterd door de oplevering van 365 woningen, voor verschillende doelgroepen. Het gaat dan vaak om energiezuinige / energieneutrale / gasloze / woningen. Naast energieneutrale nieuwe woningen, wordt de beoogde energieneutraliteit verder gestimuleerd door ondersteuning van lokale energie-initiatieven vanuit het energieteam en energietransitiesubsidie. Hierdoor worden bestaande woningen en leefomgeving duurzamer gemaakt.

Jaarstukken 2020

74

Deelprogramma Wonen Wat hebben we bereikt? Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG1, GG10, GG11 1. Voldoende en veelzijdig woningaanbod passend bij de vraag, gezinssamenstelling en kwalitatieve eisen van (potentiële) bewoners van Houten met bijzondere aandacht voor de huisvesting van gezinnen en ouderen en starters. 2. Realisatie van circa 600 sociale huurwoningen tot 2025 en daarnaast verwezenlijken van de 'veranderopgave' van 2.000 woningen uit de bestaande voorraad sociale huur tot 2040. Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Voldoende en veelzijdig woningaanbod passend bij de vraag, gezinssamenstelling en kwalitatieve eisen van (potentiële) bewoners van Houten met bijzondere aandacht voor de huisvesting van gezinnen en ouderen en starters. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.1

Ontwikkeling van nieuwbouw Dashboard van gezinswoningen Planvoorraad Wonen

156

53

55

60

92*

1.2

Nieuwbouw van gelijkvloerse Dashboard woningen Planvoorraad Wonen

86

199

78

250

273

1.3

Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 woningen (BBV)

12,1

12,6

6,7

15,0

17,8**

1.4

Nieuwbouw van vrije sector Dashboard huurwoningen (huur > € Planvoorraad 1.000 per maand) Wonen

X

0

78

40

8

1.5

Nieuwbouw van Dashboard middenhuurwoningen (huur Planvoorraad > liberalisatiegrens sociale Wonen huur en < € 1.000 per maand)

X

X

0

120

165***

ABF-Systeem Woningvoorraad / BRP / Dashboard Planvoorraad Wonen

* Waaronder 60 eengezinswoningen in De Kiem. ** 365: 20,4 (want totaal 20.414). *** Het onderscheid tussen middenhuur en vrije sectorhuur is niet scherp. Ontwikkelaars hebben aangegeven geen afspraken te willen maken met de gemeente over meerjarig huurbeleid. Vooralsnog worden deze als middenhuur gerekend. Het betreft de projecten Citadel/Koningsspoor (124 appartementen) en Kokermolen (36 appartementen).

Betrokkenheid verbonden partijen In U10 (U16) verband werkt Houten mee aan de verstedelijkingsstrategie (Ruimtelijke Economisch Programma) waarbij diverse regionale studies over wonen, mobiliteit, economie en landschap in samenhang worden bekeken. Ook worden op deze 'tafels' afspraken gemaakt over de inbreng en bijdragen van de verschillende gemeenten.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2020 is vol ingezet om zoveel mogelijk woningen te ontwikkelen. In plaats van de raming van 310 woningen zijn er 365 woningen opgeleverd. Volgens de Woonvisie 2016-2025 moeten 1.800 woningen worden opgeleverd, waarvan 600 sociale huurwoningen. Halverwege deze periode (31-122020) zijn 1.275 woningen opgeleverd. Van dat aantal waren 250 sociale huurwoningen. Als de door Viveste teruggekochte voormalige Koopgarantwoningen worden meegeteld, zijn ongeveer 370 sociale huurwoningen toegevoegd. Er wordt verder gewerkt aan de plannen met een aanzienlijk deel sociale

Jaarstukken 2020

75

huurwoningen (Eikenhout, De Kiem, Wegwijzer- Den Oord en Hofstad IV b). Oplevering hiervan wordt de komende jaren verwacht. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang 1.1

Toelichting

3

Minimaal 200 woningen/appartementen opleveren.

Doelstelling 2 Realisatie van circa 600 sociale huurwoningen tot 2025 en daarnaast verwezenlijken van de 'veranderopgave' van 2.000 woningen uit de bestaande voorraad sociale huur tot 2040. Effectindicatoren Realisatie

Raming

Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Nieuwbouw sociale huurwoningen*

Viveste

71

93

0

70

37**

2.2

Verkoop sociale huurwoningen (maximaal aantal)*

Viveste

43

41

18

50

23

2.3

% Sociale huurwoningen ten Team Ruimtelijke opzichte van totaal aantal Ontwikkeling en woningen* U10-monitor

25%

25%

25%

25%

25%

2017

2018

2019

2020

* De veranderopgave van Vivieste zal pas op langere termijn zichtbaar worden. ** Het betreft oplevering van appartementen aan Het Spoor ten behoeve van een bijzondere doelgroep.

Doel Verklaring van afwijking 2.2

De raming over te verkopen woningen (in de begroting van Viveste) is altijd onzeker omdat vooraf niet duidelijk is of en wanneer een woning die theoretisch op de verkoopnominatie staat ook daadwerkelijk vrijkomt.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In overleg met Viveste wordt periodiek gesproken over de manier waarop de woningvoorraad aangepast kan worden. Omdat het een grote opgave betreft, die over een lange periode plaatsvindt, wordt dit betrokken bij de ontwikkeling van het Portefeuilleplan Viveste 2020-2040. Hierbij wordt een relatie gelegd met de Ruimtelijke Koers 2040.

Jaarstukken 2020

76

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

2.1

Dit gaat om een langdurig traject, dat gestart is naar aanleiding van rijksbeleid onder Rutte II van verscherpt passend toewijzen van sociale huurwoningen. Inmiddels heeft Viveste een portefeuillestrategie vastgesteld. Viveste verkoopt een aantal woningen die niet passend zijn. Dit zijn vooral woningen in het Niet-DAEB segment. Viveste heeft de afgelopen jaren ruim 100 Koopgarantwoningen teruggekocht (om deze verder als sociale huurwoningen te exploiteren). Deze maken ook deel uit van de veranderopgave omdat deze woningen passend kunnen worden toegewezen aan 1- t/m 3-persoonshuishoudens waar veel vraag naar is. De gemeente gaat in een nieuwe Woonvisie in 2021 in op de veranderopgave van Viveste.

Opstellen van een plan waarin wordt aangegeven hoe en wanneer deze veranderopgave wordt uitgevoerd.

3

Deelprogramma Commerciële voorzieningen en horeca Wat hebben we bereikt? Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG8 1. Een vitaal, toekomstbestendig centrum Het Rond met meer bezoekers en minder leegstand. 2.

Een aantrekkelijk, divers horeca-aanbod in Houten met meer horecavestigingen.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Een vitaal, toekomstbestendig centrum Het Rond met meer bezoekers en minder leegstand. Effectindicatoren Realisatie

Raming Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

1.1

Leegstandspercentage Centrum (Het Rond)

Koopstromenonderzoek Randstad (KSO)*

X

11%

9,4%

14%

20%**

1.2

Leegstandspercentage Castellum

Koopstromenonderzoek Randstad (KSO)*

X

6%

X

4%

4%**

2017

2018

2019

2020

* KSO onderzoek vindt 2-jaarlijks plaats. ** Betreft een inschatting. Een nieuw KSO vindt in 2021 plaats.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In het centrumoverleg werkt de gemeente ook in 2020 samen met vastgoedeigenaar Altera en de Belangenvereniging Het Rond verder aan een compact, toekomstbestendig en vitaal centrum. Dit is tevens uitgangspunt voor het Centrum binnen de Ruimtelijke Koers Houten. Zoals eerder aangegeven gaat het centrum echter reeds enkele jaren - net als in veel andere middelgrote gemeenten het geval is - gebukt onder een golf van faillissementen van landelijke (mode)ketens (bijv. recent Steps, Promiss, Didi) en sluiting van filialen, ook om andere redenen. Bovendien wordt er bij sluiting van filialen - als er een doorstart wordt gemaakt - vaak niet voor gekozen de filialen in middelgrote centra

Jaarstukken 2020

77

open te houden (lastiger om omzetdalingen op te vangen op dit soort locaties). De leegstand op Het Rond is dan ook gestegen. In 2020 komt daar met name op Het Rond het negatieve effect van de coronacrisis nog bij; het zijn momenteel zeer zware tijden voor ondernemers (horeca en sinds half december 2020 ook nietessentiële winkels) die al langere tijd gedwongen hun deuren gesloten moeten houden. En het einde is nog niet in zicht. De verwachting is dat de leegstand, o.a. als gevolg van vertrek of faillissement, verder zal toenemen. Als gemeente proberen we ondernemers waar mogelijk te ondersteunen en hen lokaal perspectief te bieden. Ook zijn er gesprekken gaande om (conform de Retailvisie) het winkelareaal te verkleinen. Er is naar verwachting een kleiner oppervlak aan winkels nodig in de toekomst. Als die transformatie plaatsvindt, zal ook het leegstandspercentage dalen. De situatie in winkelcentrum Castellum is een stuk rooskleuriger omdat hier naast horeca vooral dagelijkse winkels gevestigd zijn. Daarbij is Castellum veel compacter van opzet. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

1.1

Meer ruimte voor terrassen mogelijk gemaakt. Verdichtingsplannen zijn gekoppeld aan de Ruimtelijke Koers.

Het starten van de uitvoering van 3 in ieder geval één kans uit de opgestelde kansenkaart Het Rond. Deze kans sluit aan bij de uitkomsten van de Ruimtelijke Koers Houten.

Doelstelling 2 Een aantrekkelijk, divers horeca-aanbod in Houten met meer horecavestigingen. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

Raming

Realisatie

2017

2018

2019

2020

2.1

Aantal horeca-vestigingen in Provinciaal de hele gemeente Houten Arbeidsplaatsen Register

103 (-4)

103 (0)

103 (0)

103

nnb*

2.2

Aantal horeca-vestigingen in Provinciaal het centrum (Het Rond) per Arbeidsplaatsen 1 januari van het betreffende Register kalenderjaar

18

19

19

22

nnb*

* Als gevolg van COVID19 heeft de provincie Utrecht het moment van meten uitgesteld (voorjaar 2021 komen de realisatiecijfers beschikbaar, ditmaal per 1 april 2020 en 1 september 2020).

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Het aantal horeca vestigingen in Houten fluctueert maar er is de laatste jaren een lichte toename waarneembaar. Vooral in de centra neemt het toe vanwege het belang dat wordt onderkend van een voldoende, passend en gedifferentieerd horeca aanbod, juist in de centra. Hiertoe zijn (Het Rond) of worden (Castellum) de centrumgebieden in toenemende mate ingericht. Ondanks de coronacrisis is het aantal horeca vestigingen nagenoeg gelijk gebleven. De verwachting is dat mogelijk een aantal horecavestigingen het niet gaan redden in 2021 (als de corona maatregelen nog lang van kracht blijven). Dat is nu nog onzeker. Aan de andere kant komt er naar alle waarschijnlijkheid minimaal één horecagelegenheid bij op Het Rond in 2021. Met voortzetting en verbetering van de steun tijdens de huidige coronacrisis aan horeca ondernemers vanuit het Rijk en vanuit de gemeente Houten streven we minimaal een stabilisatie van het aantal horecavestigingen na in 2021. Tevens hebben we ondernemers (zowel reeds in Houten gevestigde als nieuwe) waar mogelijk gefaciliteerd en hebben we daar mooie waardering voor gekregen (Houten scoort hoog op ondernemersdienstverlening). Overigens ligt de verantwoordelijkheid om horeca-ondernemers aan te trekken primair bij de eigenaar/ verhuurder van beschikbare panden.

Jaarstukken 2020

78

Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Deelprogramma Leefomgeving Wat hebben we bereikt? Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG3, GG4, GG5, GG6, GG10, GG11, GG13, GG14, GG15 1. Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. 2. Groen en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit. Waar mogelijk zetten we de beschikbare middelen in om een hogere beeldkwaliteit te bereiken. 3. Goede openbare verlichting. 4. 5.

Goed gereinigde openbare ruimte, waaronder beperkte overlast van zwerfvuil, graffiti, onkruid en hondenpoep. Goed onderhoud en beheer van riolering, straatmeubilair en begraafplaatsen. Meer zelfredzaamheid en zelf-organiserend vermogen van de samenleving.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. Effectindicatoren Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2017

% Inwoners dat tevreden is Monitor Sociale over het aanbod aan Kracht speelvoorzieningen voor kinderen tot 12 jaar in de nabije omgeving

69%

2018 75%

Raming 2019 75%

Realisatie

2020 75%

73%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan?   

Inspecties (3 x per jaar) van de speel- en sporttoestellen. Klein onderhoud aan 187 speeltoestellen en groot onderhoud aan 116 speeltoestellen. Vervangen van 4 basketbalpalen.

Doelstelling 2 Groen en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit. Waar mogelijk zetten we de beschikbare middelen in om een hogere beeldkwaliteit te bereiken. Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Adviesbureau**

% groen en water dat voldoet aan de beeldkwaliteitsnorm*

2017 X***

2018 99%

Raming 2019 99%

Realisatie

2020 98%

99%

* Beeldkwaliteitsnormen groen en water: groen in centrum niveau A/B, overige gebieden niveau C (bijzonderheden: graslengte binnen de bebouwde kom max. 15 cm; drijfvuil in water in centrum niveau A, overige gebieden niveau B). ** Sinds 2015 wordt de beeldkwaliteit in de zomermaanden gemonitord door een extern bureau. Gemeten worden: graslengte, kale plekken (in beplanting en hagen ), snoeibeeld (van bodembedekkers en hagen) en drijfvuil. *** Met betrekking tot 2017 zijn geen gegevens beschikbaar. Zie collegebrief 13-2-2018 over stand van zaken rapport

Jaarstukken 2020

79

monitoring beeldkwaliteit openbare ruimte.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan?     

 

De water en groenvoorzieningen zijn onderhouden conform het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitskader. Er is goed toezicht gehouden op het werk van de groenaannemers De leefomgeving is op verschillende plekken vergroend door middel van ontstening. In 2020 zijn 141 bomen herplant (inboet-bomen) die waren uitgevallen door een combinatie van droogte en slechte conditie. Bij de aanplant van bomen zijn de groeiplaatsen zo uitgevoerd dat een duurzame groei met een goede wortelontwikkeling blijvend mogelijk is (conform BIOR). Bij de aanplant van bomen houden we rekening met uitgangspunt voor biodiversiteit (opgenomen in het bomenbeleid) dat het bomenbestand in 2027 voldoet aan de 10 - 20 - 30 regel. Dat wil zeggen maximaal 10% van dezelfde soort, maximaal 20% van het zelfde geslacht en maximaal 30% van dezelfde familie. Op de lange termijn (uiterlijk 2037) streven naar realisatie van de verhouding 7 - 15 - 30. Risicobomen die niet veilig zijn te handhaven zijn verwijderd evenals diverse overtollige en vaak overlast gevende bomen. Verwijderen risicobomen gebeurt elk kwartaal op basis van de VTA gegevens uit Digitree. Nabij de Rietdijk zijn natuurvriendelijke oevers aangebracht die de oude houten beschoeiing vervangen. Dit betekent enerzijds een investering, maar ook dat er op lange termijn geen onderhoud en/of vervanging meer nodig is aan beschoeiingen.

Ook zijn de oevers van de watergangen op de Hoofdveste natuurvriendelijk gemaakt. Hierdoor komt er een uitbreiding van de natuurvriendelijke oevers van binnen de Rondweg naar erbuiten. Het uitbreiden van de natuurvriendelijke oevers moet vooral een gunstig effect hebben op de stand van amfibieën en vissen, maar ook van andere dier- en plantensoorten. Die laatsten kunnen de oevers als migratieroute gebruiken door de stedelijke omgeving.

Jaarstukken 2020

80

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

2.1

Aanleg van minimaal twee nieuwe bloemenweides.

In totaal 6 nieuwe bloemrijke graslanden aangelegd met een totale grootte van ruim 8.500 m². En we gaan door!

2.2

1 Het opstellen van een uitvoeringsplan bomen op basis van de Beleidsnota bomen 20172020.

In 2020 is wel een plan van aanpak gemaakt voor wortelopdruk. De andere onderdelen van het uitvoeringsplan Bomen werken we uit in 2021.

2.3

Opstellen plan voor herplant van 1 bomen die de droge zomer van 2018 niet hebben overleefd. Groeiplaatsverbetering van bomen op risicolocaties gelet op droogte. Door klimaatverandering zullen de bomen in de toekomst met slechte en onvoldoende groeiruimte gaan uitvallen. Betreft vooral de bomen die in de bestrating staan in een groeiruimte met veel zand, waardoor weinig vocht vastgehouden kan worden.

In 2020 zijn 141 bomen herplant (inboetbomen) die waren uitgevallen door een combinatie van droogte/conditie.

2.4

3 Het maaibeheer voor de Rondwegwal aan de bebouwingszijde is zodanig dat er 2x per jaar wordt gemaaid en geruimd. Dit bevordert de biodiversiteit en levert een hogere beeldkwaliteit op omdat er meer diversiteit van beplanting ontstaat.

Is uitgevoerd. Het is al zichtbaar dat de grasdruk afneemt. Vanaf 2021 hoeven we nog maar eenmaal per jaar te maaien en ruimen, waarbij we ± 20% kruiden laten staan.

3

Doelstelling 3 Goede openbare verlichting. Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

3.1

% Duurzame verlichting

Team VOB

3.2

% Inwoners dat vindt dat het Monitor Sociale buiten goed is verlicht in de Kracht buurt

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

24%

28%

31%

31%

31%

85%

85%

88%

85%

89%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Vanwege de aankomende aanbesteding zijn er geen grootschalige vervangingsprojecten uitgevoerd. Bij schade aan armaturen zijn deze vervangen voor duurzame LED armaturen. De storingen zijn gemonitord en waar nodig is extra aandacht gevraagd bij onze onderhoudspartij. Bij kabelstoringen is dat de netbeheerder.

Doelstelling 4 Goed gereinigde openbare ruimte, waaronder beperkte overlast van zwerfvuil, graffiti, onkruid en hondenpoep. Goed onderhoud en beheer van riolering, straatmeubilair en begraafplaatsen.

Jaarstukken 2020

81

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

4.1

% Wegverharding dat Adviesbureau* voldoet aan de beeldkwaliteitsnorm (B) voor onkruid in verharding

X

52%

42%**

60%

42%***

4.2

Aantal gevallen van Team VOB wateroverlast in de openbare ruimte, met schade voor mens of milieu

0

0

0

2

0

4.3

% Inwoners dat vindt dat de Monitor Sociale eigen buurt schoon is Kracht

78%

81%

78%

80%

79%

*Sinds 2015 wordt de beeldkwaliteit van een aantal aspecten van de openbare ruimte van mei t/m oktober gemonitord door een extern bureau. ** In de afgelopen jaren is de norm dat 80% voldoet aan de beeldkwaliteit niet gehaald. De metingen vinden echter in de zomerperiode plaats wanneer onkruid in verharding het hardste groeit. In het overige (grootste) deel van het jaar is de beeldkwaliteit aanzienlijk beter en voldoet deze naar verwachting wel aan de norm. *** Ambtelijk is geconstateerd dat de score vergelijkbaar was met die in 2019. In 2020 is niet gemonitord door een bureau, vooral omdat er nog geen bevredigende aanpak van onkruid op verharding mogelijk was waardoor monitoring ook niet zinvol was.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan?   



 

Het onderhoud van de openbare ruimte heeft plaatsgevonden conform het Houtense beeldkwaliteitskader met onder andere machinaal straatvegen, onkruid borstelen op verharding, afvalbakken legen, zwerfafval verwijderen en beheer en onderhoud van de begraafplaatsen. Er is constructief samengewerkt in het Netwerk Water&Klimaat, zoals bij het opstellen van de Regionale Adaptatiestrategie. Er is in de wijken De Mossen, De Poorten en op de Wickenburghseweg 10.900 m2 openbare verharding afgekoppeld van de gemengde riolering. 344 parkeerplaatsen zijn voorzien van waterpasserende verharding (Atalantaberm, Kerkebogerd (nieuwbouw), Kiem van Houten fase 1 en Eburonenpoort). Op andere plaatsen is 1.006 m2 (overbodige) verharding helemaal weggehaald en vervangen door groen (Appelgaarde, Friezenpoort, Kluutweide, Piazza, Perengaarde, Slinger, Fossa Hispanica, Fossa Italica Plein, Boterhoeve, Boterbloemhof, Wijnbouw, Damsteen, Wernaarseind, Rimpelmos en Schuilhoeve) . Zie ook deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie. Enkele kentallen onderhoud riolering 2020:  36 bestaande rioolhuisaansluitingen vernieuwd en 12 nieuwe aangelegd;  14.512 meter riool gereinigd en 10.512 meter riool geïnspecteerd;  26.107 meter drainageleiding en 207 uitstroompunten gereinigd;  aantal urgente storingen rioolgemalen verholpen: 166 stuks.

Er is toezicht geweest op de naleving van het hondenbeleid (opruim- en aanlijnplicht) en op verschillende locaties is nieuwe bebording geplaatst. In aanvulling op het reguliere schoonmaakwerk door de eigen dienst zijn enkele schoonmaakacties georganiseerd zoals de Landelijke Opschoondag (waaraan in totaal 135 bewoners deelnamen), een tweede Opschoonactie en een actie Schone Lek (met 36 personen) Andere inspanningen om Houten schoon te houden waren:  Er is samengewerkt met het initiatief “Houten zwerfvuilarm maar rijk aan contact” (website www.zwerfvuilhouten.nl). In 7 buurten ruimt nu elke maand een groep bewoners een uurtje zwerfvuil op. De gemeente faciliteert met een flyer, afvalgrijpers, hesjes en dergelijke.  Er zijn 5 extra afvalbakken geadopteerd door bewoners.  Circa 40 zwerfafvalgrijpers zijn voor langere tijd uitgeleend aan bewoners die bij een wandeling zwerfvuil ruimen.

Jaarstukken 2020

82

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

4.1

Inspectie en schoon houden van de verkeersborden op de hoofdtoegangswegen.

3

In 2020 is er een deel van de verkeersborden op de hoofdtoegangswegen geïnspecteerd, gereinigd en enkele borden B01 zijn vervangen.Medio april 2021 wordt de inspectie en reiniging weer vervolgd.In 2020 is er een deel van de verkeersborden op de hoofdtoegangswegen geïnspecteerd, gereinigd en enkele borden B01 zijn vervangen. Medio april 2021 wordt de inspectie en reiniging weer vervolgd.

4.2

Uitvoeren van de projecten voor 2020 van het nieuwe Water- en Rioleringsplan 2020-2023.

1

Enkele renovatie-, verbeterings- en bewonersprojecten m.b.t. stedelijk water zijn door te beperkte personele capaciteit en corona niet gerealiseerd en schuiven door naar 2021 en later. In de resterende planperiode van het WRP willen we de vertraging in lopen.

Doelstelling 5 Meer zelfredzaamheid en zelf-organiserend vermogen van de samenleving. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

5.1

% Inwoners dat zich inspant Monitor Sociale voor de eigen buurt Kracht*

5.2

Aantal nieuwe adoptielocaties

Team UB

45

34

5.3

Aantal door wijkcoördinatie gefaciliteerde bewonersinitiatieven in de openbare ruimte

Team UB

30

X

Realisatie

2020

58% (8% 60% (7% 60% (11% intensief intensief intensief 50% 53% 49% incidenteel) incidenteel) incidenteel)

61%

70% (8% intensief 61% incidenteel

43

50

48

43

32

59

* De Monitor Sociale Kracht biedt ook inzicht in de aanverwante indicator “Sociale Kracht" die o.a. betrekking heeft op "de samenhang in de buurt” (zie programma Samen leven).

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan?  



Door de Corona pandemie ontstonden extra initiatieven. Ondanks de beperkende maatregelen heeft wijkcoördinatie de meeste initiatieven kunnen faciliteren, Sommige initiatieven liepen juist vertraging op. Per saldo is het aantal gerealiseerde initiatieven gegroeid! Een greep uit de gerealiseerde initiatieven in 2020: vergroend plein met mozaïekbank Appelgaarde, snelheidsremmende maatregelen Prins Willem de Zwijgerlaan, openlucht ontmoetingsplek bij buurthuis Het Lokaal, chill locaties voor jongeren bij Enter en de Kruisboog, jeu de boulesbanen bij cultuurcentrum Schoneveld en Fossa Italica, omvormen gazons i.h.k.v. biodiversiteit De Eng, geveltuinen Fossa Iberica, Piazza en Fossa Hispanica, vergroend plein Fossa Italica en Archeobrigade in Kasteeltuin Jonkheer Ram. Ook zijn bewoners zijn betrokken bij uitvoeringsplannen zoals: klimaatbestendig maken vijf parkeerpleinen in de wijk De Poorten, omvormen trapveld naar kunstgrasveld bij school De Zonnewijzer, aanleg bloemenweides met Houtense Bijzaken en realisatie extra parkeerplaatsen op de Brink.

Jaarstukken 2020

83

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

5.1

Dit betreft ook andere sociale media (Facebook) en communicatiekanalen (’t Groentje, AD en Omroep Houten).

3 10 publicaties van bewonersinitiatieven en bewonersparticipatie op het gemeentelijke Instagramaccount.

Deelprogramma Gebiedsontwikkeling Wat hebben we bereikt? Het (ruimtelijk) ontwikkelen van Houten aan de hand van de werkwijzen, doelstellingen en uitgangspunten zoals opgenomen in het Programma Ruimte 2017-2019 en het uitvoeren van de punten uit de Uitvoeringsagenda van Programma Ruimte. De hoofddoelstelling (1) is hieronder opgenomen, daarnaast is een aantal subdoelstellingen (2 t/m 7) gedefinieerd. In het Programma Ruimte 2017-2019 is Houten verdeeld in 5 gebieden: I Houten-Noord, II HoutenZuid, III Werk- en Voorzieningengebieden, IV Eiland van Schalkwijk en V Buitengebied Kromme Rijn. Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG8. GG9, GG10, GG11. GG15, GG17 1. Het (ruimtelijk) ontwikkelen van Houten aan de hand van de werkwijzen, doelstellingen en uitgangspunten zoals opgenomen in het Programma Ruimte 2017-2019 en het uitvoeren van de punten uit de Uitvoeringsagenda van Programma Ruimte behoefte (programma), waarbij de vastgestelde kwaliteitskaders en processen belangrijke uitgangspunten zijn. 2. Houten-Vinex afbouwen en veranderlocaties stimuleren, faciliteren of ontwikkelen. 3.

Behoud en ontwikkeling van Houten als economisch aantrekkelijke vestigingsplaats.

4.

Behoud en ontwikkeling van een vitaal platteland met leefbare kernen.

5.

Behoud en ontwikkeling van het groene, open karakter van het Eiland van Schalkwijk met ruimte voor landbouw, natuur, recreatie, water en cultuurhistorie. Behoud en ontwikkeling van de Nieuwe Hollandse Waterlinie.

6. 7.

We leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van de regio Utrecht en zoeken actief verbinding met buurgemeenten.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Jaarstukken 2020

84

Ontwikkelingen en stand van zaken per deelprogramma: Doel

Gebied

Actie/Ontwikkeling/Project

Prestatie-indicator

Voortgang Verklaring

1

-

Start uitvoering Ruimtelijke Koers (RK). Raadsbesluit Opzetten uitvoeringsorganisatie, Inrichten van processen.

1

Is gekoppeld aan besluitvorming RK. Hierdoor is de start vertraagd.

1

-

Eindevaluatie Programma Ruimte 2017-2019

Oplevering rapport eindevaluatie

1

Is gekoppeld aan uitvoeringsprogramma RK en dus vertraagd.

1/7

-

REP: Opstellen ruimtelijk Perspectief

Bijdrage leveren aan perspectief vanuit 3 Houtens oogpunt

Zoals gepland is er in 2020 gewerkt aan het opstellen van het ruimtelijk perspectief. En zoals gepland zal dit in 2021 worden afgerond.

1/7

-

Ontwikkelen en opstellen Omgevingsvisie voor heel Houten

Er is een start gemaakt met het opstellen van een Omgevingsvisie

1

Is opgenomen in programma omgevingswet: start visievorming gepland vanaf 2021

1

I. Houten-Noord

Afronden evaluatieproces participatietraject herontwikkeling Wegwijzer-Den Oord

Oplevering evaluatierapport

3

Evaluatie is gereed. De resultaten worden meegenomen in de nieuwe leidraad communicatie en participatie.

1/2

I. Houten-Noord

Start bouwwerkzaamheden locatie Wegwijzer Den Oord

Starthandeling bouwactiviteiten

1

Selectie ontwikkelaar is afgerond. Start bouw is voorzien in najaar 2021.

2

I. Houten-Noord

Bouw Gezinshuis De Grote Geer en overige woningen locatie De Geer

Bouw op locatie is gestart

3

Realisatie gestart.

1/2

I. Houten-Noord

Herontwikkeling Kokermolen 10

Oplevering nieuwe gelijkvloerse woningen

3

De in totaal 36 (2 en 3 kamer) appartementen zijn in 2020 opgeleverd

1/2/3

I. Houten-Noord

Aantrekkelijker maken winkelcentrum Het Rond

Installatie bijzondere (sfeer)verlichting

1

De bijzondere (sfeer) verlichting Het Rond is onderdeel geworden van de aanbesteding van alle openbare verlichting in de gemeente en is een jaar uitgesteld. De uitvoering vindt plaats in 2022.

1/2/3

I. Houten-Noord / Oude Herijken Visie Oude Dorp Houten Dorp

Raadsbesluit herijkte Visie

1

Concept-visie met uitvoeringsprogramma Oude Dorp is in het voorjaar 2021 gereed. Besluitvorming door raad in juni 2021 voorzien.

1/2

I. Houten-Noord / II. Houten-Zuid

Stimuleren / faciliteren van ontwikkelen Er starten minimaal drie projecten 3 veranderlocaties / herontwikkeling van (herontwikkeling of nieuwe invulling van bestaande locaties bestaande locatie)

Jaarstukken 2020

Locatie De Brug is veranderlocatie. Hiertoe is een startnotitie naar de raad. Daarna verkoop aan een ontwikkelpartij; In bos Nieuw Wulven wordt een restaurant en speel en trimtoestellen gerealiseerd; Druivengaarde 28 appartementen: Start bouw in 2021; De Gaarde: herontwikkeling kantoor Derks naar appartementen is afgerond; Paardenhoeve: herontwikkeling van kantoor naar appartementen: afgerond.

85

1/2

II. Houten-Zuid

Oplevering 1ste fase woningen De Kiem van Houten (Hofstad III)

Oplevering 1ste woning

3

Oplevering 1ste woning, 2e helft 2020 en het project loopt door tot en met 2022.

1/2

II. Houten-Zuid

Verkrijgen van een Afgifte monumentenvergunning door monumentenvergunning voor Hofstad RCE IVb

3

Afgifte monumentenvergunning door RCE. Is afgegeven, 9 januari 2020 Start bouw en woonrijpmaken 2e kwartaal 2021, start bouw 3e kwartaal 2021.

1/2

II. Houten-Zuid

Doorlopen Bestemmingsplanprocedure Onherroepelijk Bestemmingsplan voor 3 voor Hofstad IVb Hofstad

Onherroepelijk Bestemmingsplan voor Hofstad IVb is afgerond.

1/2

II. Houten-Zuid

Start bouwwerkzaamheden locatie Eikenhout III. Werk -en Sport- en werklandschap Meerpaal; Voorzieningengebieden uitgifte van kavels op het werklandschap

Starthandeling bouwactiviteiten

3

Er worden minimaal twee kavels van het Werklandschap verkocht

3

1/3

III. Werk -en Ontwerp afronden natuur- en Voorzieningengebieden recreatiegebied Sport- en Werklandschap Meerpaal

Raadsbesluit Natuur- en Recreatiegebied De Meerpaal

1

Er is nog geen besluit gekomen over de aanpak (inventarisatie, programma, startnotitie, uitvraag).

1/3

III. Werk -en Uitgifte kavels op Kruisboog en Voorzieningengebieden Weteringhoek

Er wordt minimaal één kavel op de voorzieningengebieden verkocht

3

Op de Kruisboog is er in 2020 een kavel verkocht. In de Weteringhoek is er in 2020 geen kavel verkocht. Het aantal nog beschikbare kavels op zowel De Kruisboog als De Weteringhoek is 3 per locatie.

1/5/6

IV. Eiland van Schalkwijk

Verder uitwerken van de integrale mobiliteitsvisie

Het onderzoek voor tijdelijke verbreding 1 van de Lekdijk irt mobiliteit wordt afgerond

1/5

IV. Eiland van Schalkwijk

Agrarische structuurversterking

Er wordt een bestuurlijk besluit genomen over de uitvoering van een project welke bijdraagt aan agrarische structuur versterking

Voorbereiding projecten vergt meer tijd dan voorzien bij het opstellen van de mobiliteitsvisie Eiland van Schalkwijk. Onder andere vanwege regionale afstemming, doorlooptijd participatietraject en subsidie procedures. In 2019 is aan een aantal projecten op het Eiland van Schalkwijk gewerkt waarvan in 2020 besluitvorming over plaats gevonden heeft. Dit betreft de grondaankoop op het Eiland van Schalkwijk (raad 10 maart 2020) en de ASV1 en ASV 2 projecten die 16 juni 2020 in de raad behandeld zijn.

1/5/6

VI. Eiland van Schalkwijk

Doorontwikkeling van Recreatief knooppunt 't Waal

Het recreatieschap ondersteunen zodat 1 zij een binnen de raadskaders passend bestemmingsplan kunnen opstellen

1/3

Jaarstukken 2020

3

Oplevering naar verwachting eind 2020, begin 2021. In 2020 is er 1 kavel verkocht, wel zijn er voor alle op 1 na nog beschikbare kavels grondreserveringsovereenkomsten getekend.

Voor de zomer 2021 zal duidelijk zijn hoe de capaciteit van de Lekdijk vergroot zou moeten worden om deze ontwikkeling ook mogelijk te maken en wanneer dit mogelijk kan worden uitgevoerd.

86

1/5

IV. Eiland van Schalkwijk

Woningbouw De Groes

De laatste woningbouwfase is in uitvoering

3

De laatste 9 twee-onder-een-kap woningen zijn in maart en april 2020 opgeleverd. In 2020 is gestart met de bouw van de laatste woningen in dit plan. Dit zijn 8 betaalbare appartementen. Deze zullen medio 2021 gereed zijn en daarmee zal De Wiese geheel gereed zijn.

1

IV. Eiland van Schalkwijk

Woningbouw Tull en 't Waal

Oplevering van de eerste woningen aan 3 de Kerkebogerd

1

IV. Eiland van Schalkwijk

Woningbouw Wickengaard

Raadsbesluit over definitieve invulling van dit gebied

1

De laatste 10 woningen worden februari 2021 opgeleverd. Er zijn nog plannen voor circa 3-6 woningen aan de Kerkebogerd. In de raad van juni 2021 wordt de vaststelling van het Bestemmingsplan behandeld. Start bouw voorzien medio 2022.

1/5/6

IV. Eiland van Schalkwijk

Herontwikkeling Fort Honswijk

Het fort wordt overgedragen aan een stichting

3

In 2021 wordt gewerkt aan de restauratie van het fort en aan de erfpachtovereenkomst met als doelstelling om per 1 januari 2022 het fort in erfpacht uit te geven aan de stichting.

1/7

V. Buitengebied Kromme Rijn

Aanleg nieuwe afslag rondweg naar Bos Nieuw Wulven

Start werkzaamheden aan de afslag

3

Afslag is gerealiseerd en afgerond in 2020.

1/4

V. Buitengebied Kromme Rijn

Woningbouw Tuurdijk

Start van de woningbouw

3

Woningbouw is gestart en zal grotendeels in 2021 zijn afgerond.

1/4

V. Buitengebied Kromme Rijn

2de woningbouwlocatie ’t Goy

Voorbereidingen om te komen tot een locatiekeuze zijn gestart

1

Het onderzoek naar een ontwikkelbare locatie is gaande. Provincie wil onderbouwing voor een locatie buiten rode contour.

Jaarstukken 2020

87

Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie Wat hebben we bereikt? Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG6, GG7, GG11, GG12, GG13, GG14, GG15 1. ENERGIE: Houten wordt energie- en klimaatneutraal in 2040. Alle energie die inwoners, bedrijven en instellingen samen verbruiken, wordt lokaal duurzaam opgewekt. 2. KRINGLOPEN: Houten wil een circulaire stad worden, waarin materiaalkringlopen gesloten zijn. 3. GROEN & KLIMAATADAPTATIE: Houten blijft groen en wordt klimaatproof met als tussendoel jaarlijks 2.500 m2 bestaande openbare verharding om te zetten naar groen en/of te ontkoppelen van de riolering (dat wil zeggen dat het regenwater niet meer via de riolering wegloopt). Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 ENERGIE: Houten wordt energie- en klimaatneutraal in 2040. Alle energie die inwoners, bedrijven en instellingen samen verbruiken, wordt lokaal duurzaam opgewekt. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.1

Hernieuwbare elektriciteit (is Klimaatmonitor* elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa) als percentage van totaal elektriciteitsverbruik (BBV)

14,1%

15,0%

nnb

16%

nnb

1.2

Lokale duurzame energie als Klimaatmonitor* percentage van het totaal energieverbruik (inclusief verkeer)**

4,8%

6,2%

nnb

5,5%

nnb

* Zie Klimaatmonitor voor meer informatie ** In het collegeprogramma is ervoor gekozen om voor het bepalen van het energieverbruik aan te sluiten bij de landelijke systematiek, waarin transportbrandstoffen ook meegenomen worden. Daardoor zijn de percentages lager dan voorgaande jaren toen exclusief verkeer gerapporteerd werd.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 





Het energieloket jouwhuisslimmer.nl heeft in 2020 een aangepaste opzet gekregen. Zo zijn de lokale initiatieven gemakkelijker vindbaar. En er is een module ‘Mijn Huis’ toegevoegd. Daarmee kan een profiel van de eigen woning aangemaakt worden, zodat inwoners de verduurzaming van hun woning kunnen plannen en monitoren. De website www.duurzaamhouten.nl is afgelopen jaar gelanceerd. Op deze website kunnen inwoners in den breedte informatie vinden over het verduurzamen van hun woning en directe leefomgeving. Voor de lancering van deze website is in maart 2020 een campagne gestart met social media advertenties en posters op de reclameborden in de buitenruimte. Deze lancering viel helaas tegelijk met de eerste Covid19-lockdown, waardoor het bereik minimaal is geweest. In februari 2020 is het Energieplan Houten 2020-2025 vastgesteld. Met het Energieplan stimuleert de gemeente de lokale energietransitie door ondersteuning van lokale energie-initiatieven met subsidie en een energieteam. In 2020 zijn de coördinator en communicatiemedewerker geworven, die dit energieteam vormen. Eind 2020 heeft het college de subsidieregeling Energietransitie vastgesteld.

Jaarstukken 2020

88

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2017

Aantal Houtense bezoekers Jouwhuisslimmer.nl van het (digitale) energieloket*

2018

1.400

858

Raming 2019 1.445

Realisatie

2020 2.500

1.447 1

* In 2016 en 2017 was het Regionaal Energieloket de aanbieder van ons digitale energieloket. Per 2018 hebben we een nieuw energieloket: www.jouwhuisslimmer.nl Dit nieuwe energieloket moest weer naamsbekendheid opbouwen, waardoor het aantal bezoekers in het eerste jaar lager was.

Doel Verklaring van afwijking 1.1

Een mogelijke verklaring voor de lagere bezoekerscijfers van jouwhuisslimmer.nl is dat de schatting voor 2020 stamt uit 2019 toen het digitale energieloket nog de voornaamste informatiebron was voor informatie over verduurzaming van de eigen woning. In Houten zijn inmiddels de energie-initiatieven vaak de eerste ingang voor inwoners. Het digitale energieloket komt veelal in beeld op het moment dat inwoners daadwerkelijk maatregelen willen treffen, bijvoorbeeld via collectieve inkoopacties. De doelgroep daarvan is kleiner dan de primaire doelgroep op zoek naar informatie.