Bijlage 1 Definitieve Jaarstukken 2020 (744083).docx

Voor ouders en gezinnen is veel inzet gepleegd op informatieverstrekking over waar men terecht zou kunnen voor hulp. Dit om te voorkomen dat stress in gezinnen verder zou kunnen oplopen en om ondersteuning te bieden op velerlei terrein in verband met corona (praktisch, sociaal-emotioneel, financieel). Regionale visie Regionaal is in 2020 gewerkt aan een nieuwe Regiovisie rondom kindermishandeling en huiselijk geweld. In 2021 zal deze verder regionaal en lokaal worden uitgewerkt in een uitvoeringsplan. Prestatie-indicatoren Realisatie

Raming

Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

3.1

Aantal registraties in verwijsindex*

Jaarverslag verwijsindex

331

450

515

805

878 1

3.2

Aantal registraties Veilig Thuis in verwijsindex

Jaarcijfers verwijsindex

195

325

317

375

477 1

3.3

Unieke cliënten**

Jaarcijfers verwijsindex

350

490

441

500

471 3

3.4

Aantal matches (tussen Jaarverslag instanties) in verwijsindex*** verwijsindex

561

757

360

780

307 1

2017

2018

2019

2020

* Deze cijfers betreffen nu vanaf 2017 ook de meldingen van zorgaanbieders / instanties buiten Houten die Houtense inwoners registreren. Daarbij hebben we de registraties van Veilig Thuis apart vermeld. ** Unieke cliënten zijn totalen over alle instanties die registreren met betrekking tot inwoners van Houten en het totale aantal registraties van Veilig Thuis. *** Een unieke cliënt kan meerdere matches hebben. Hierdoor kan het aantal matches hoger zijn dan het aantal unieke

Jaarstukken 2020

42

cliënten.

Doel Verklaring van afwijking 3.1

Het instrument van verwijsindex, waarbij meldingen worden gedaan indien er bezorgdheid is om het welbevinden van een kind, is in 2020 volop onder de aandacht gebracht. Daardoor wisten meer organisaties de weg te vinden naar de verwijsindex. Een toename van het aantal registraties betekent dat er meer zorgen ten aanzien van veiligheid van kinderen zijn gemeld. Toename kan betekenen dat er meer partijen aangesloten zijn en gebruik maken van dit instrument. Toename kan ook betekenen dat er meer zorgen zijn, o.a. wellicht vanwege effecten corona (meer mensen thuis bij elkaar, iedereen is thuis dus neemt meer waar m.b.t. buren(overlast), meer signalen van huiselijk geweld).

3.2

Idem 3.1, meer organisaties maken gebruik van de verwijsindex

3.3

Idem 3.1. de stijging ten opzichte van 2019 is grotendeels te verklaren doordat meer organisaties gebruik maken van de verwijsindex.

3.4

Een cliënt kan aangemeld worden door één organisatie of door meerdere organisaties. In het laatste geval spreken we van een match. Ondanks de stijging van het aantal registraties is het aantal matches tussen de verschillende meldende instanties niet gestegen maar juist afgenomen. Dit betekent dat minder meldingen zijn gedaan vanuit meerdere verschillende organisaties over dezelfde cliënt

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

3.1

Er zijn dit jaar geen nieuwe trainingen gegeven. Deels was het animo laag, anderzijds geven scholen ook aan dat zij zelf opleiden. De netwerkbijeenkomsten hebben wel plaatsgevonden en een training is voor 2021 gepland.

We organiseren vanuit de gemeente tenminste 1 nieuwe training voor het opleiden van nieuwe aandachtsfunctionarissen uit alle werkvelden (welzijn, jongerenwerk, kinderopvang, onderwijs (PO en VO), CJG, sociaal team, leerplicht, etc).

1

Doelstelling 4 We zetten in op minder thuiszitters. Het hoofddoel dat we per 2021 met de regionale thuiszittersaanpak Lekstroom willen bereiken is dat kinderen niet meer of slechts heel kort thuis zitten zonder passend aanbod van onderwijs en/of in het uiterste geval met zorg en dat het aantal thuiszitters en vrijgestelde leerlingen daalt. Lokaal geven wij hier uitvoering aan. Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

4.1

Deelname speciaal onderwijs (basis en voorgezet onderwijs) Houtense jeugd (%)

Regionale leerlingenadministratie

4.2

2017

2018

Raming Realisatie 2019

2020

1,9%

1,8%

2%

1,6%

1,95%

Onderwijs: Absoluut Duo verzuim per 1.000 inwoners 5-18 jaar (BBV)*/***

0,6***

1,1

1,6

0,4

nnb

4.3

Onderwijs: Relatief verzuim Duo per 1.000 inwoners 5-18 jaar (BBV)**/***

14***

11

15

15

nnb

4.4

Voortijdige schoolverlaters DUO dienst uitvoering zonder startkwalificatie onderwijs (vsv-ers) (% van het totaal (VO en MBO)) (BBV)

1,4%

1,4%

1,2%

1,5%

nnb

4.5

Kinderen met een VVE JGZ / Peuteropvang indicatie dat gebruik maakt van VVE (%)

93,1%

93%

94%

95%

84%

Jaarstukken 2020

43

* Met absoluut verzuim wordt bedoeld dat een scholier niet ingeschreven is bij een onderwijsinstelling ** Met relatief verzuim wordt bedoeld dat een scholier ongeoorloofd weg blijft van de school waar die is ingeschreven (spijbelgedrag etc). *** Gemeten per schooljaar.

Doel Verklaring van afwijking 4.1

1,95% is percentage SO en VSO, cijfers schooljaar 2019-2020. SBO was in schooljaar 2019-202 100 leerlingen, 1,1%.Raming was gebaseerd op landelijke ontwikkeling en regionale focus op afnamen SBO, SO en VSO. SBO neemt elk jaar af. De corona pandemie heeft de focus van het onderwijs verlegd. Daarnaast heeft de gemeente weinig invloed op hoeveel kinderen in het SO en VSO instromen.

4.5

Het percentage kinderen met een VVE indicatie dat geen gebruik maakt van VVE is gedaald. Deze daling wordt veroorzaakt doordat een aantal ouders/verzorgers gekozen hebben voor alternatieven zoals een kinderdagverblijf en de reguliere peutergroep en de peuterplusgroep van Kind en Co. Daarnaast zijn kinderem et een VVE indicatgie verhuisd naar een andere gemeente. Een kinderdagverblijf of peutergroep biedt kinderen gelukkig ook een omgeving die de (taal)ontwikkeling stimuleert. Afgegeven VVE indicaties worden bij verhuizing over het algemeen direct over genomen in de nieuwe gemeente.

Betrokkenheid verbonden partijen De JGZ/GGDrU geeft de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) indicaties af aan kinderen vanaf veertien maanden. Als ouders zich niet aanmelden bij een VVE peutergroep, nemen zij actief contact op met ouders. Daarnaast zijn zij partner in het thuiszitterspact. Bij verzuim en thuiszitten hebben zij in samenwerking met scholen en leerplicht een belangrijke rol.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Voorkomen van schoolverzuim Om schoolverzuim zoveel mogelijk te voorkomen is het van belang dat elk kind passend onderwijs krijgt. Om dit te bewerkstelligen hebben wij in 2020 samengewerkt met het onderwijs, de GGD en het Sociaal Team, waarbij er sprake was van korte lijnen. In coronatijd is ter voorkoming van schoolverzuim extra capaciteit ingezet Bij vragen, onduidelijkheid of verzuim, waren de leerplichtambtenaren altijd bereikbaar en (anoniem) beschikbaar om te overleggen of bijvoorbeeld op drempelbezoek te gaan. De rol en mogelijkheden van de leerplichtambtenaren zijn regionaal afgestemd en uitgebreid gecommuniceerd naar het onderwijs. Thuiszitterspact In regionaal verband hebben wij gewerkt aan de uitvoering van het thuiszitterspact (o.a. verzuimprotocol, afspraken over afstemming en opschaling). Het plan met de benodigde middelen voor de borging van het thuiszitterspact vanaf 2021, is opgeleverd. Regionaal zijn ook de samenwerkingsprocessen tussen onderwijs en gemeente verhelderd, verbeterd en vastgelegd. De werkgroep OZA (onderwijszorg-arrangementen) is van start gegaan om de samenwerking tussen onderwijs, lokale teams en jeugdhulp te verbeteren en mogelijke bijdragen aan een dekkend netwerk te onderzoeken. Voorkomen van onderwijsachterstanden Tijdens de coronaperiode hebben de scholen een aantal keren voor noodopvang moeten zorgen.

Daarbij is extra aandacht gegeven aan kwetsbare leerlingen. Om onderwijsachterstanden te voorkomen, hebben scholen in samenwerking met de bibliotheek een programma opgesteld. Hiervoor hebben wij subsidie verleend. Peuters met een achterstand kunnen terecht in de zogenaamde VE groepen (voorschoolse educatie). Wij hebben actief ingezet op het toeleiden. Als ouders/verzorgers van een peuter met een indicatie, de peuter niet inschrijven, dan onderneemt GGDrU/JGZ actie richting ouders/verzorgers. Ook tijdens de lockdowns hebben de JGZ/ GGDrU en de aanbieder Voorschoolse Educatie (VE) in samenwerking (gefaciliteerd door de gemeente) alle VE gezinnen in beeld gehouden en ondanks corona-angst weer terug geleid naar de VE peutergroepen na de eerste lockdown. Onderwijshuisvesting Voor de scholen de Velduil, Van Harte School en Montessori hebben wij aan uw raad voorstellen gedaan om de middelen ter beschikking te stellen voor de nieuwbouw van deze drie scholen. Hiermee is de uitvoering van het Strategisch HuisvestingsPlan Onderwijs 2016-2020 afgerond. Vervolgens hebben wij een start gemaakt met de opzet van een nieuw Integraal HuisvestingsPlan Onderwijs. Op basis van de eerste gesprekken met de schoolbesturen hebben wij een aanzet

Jaarstukken 2020

44

gemaakt voor het nieuwe plan. Belangrijke items daarbij zijn: duurzaamheid, multifunctionaliteit van schoolgebouwen en inclusief onderwijs. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

4.1

Aantal leerlingen dat gebruik Team maakt van de regeling Samenleving leerlingenvervoer

151

159

133

145*

153 1

4.2

% leerlingen dat binnen de Team regeling leerlingenvervoer Samenleving gebruik maakt van openbaar vervoer

6%

nnb

5%

7%

7% 3

* Schooljaar 2019-2020

Doel Verklaring van afwijking 4.1

Het is een kleine stijging ten opzichte van voorgaande jaren, dit heeft alles te maken met dat er meer maatwerk wordt geleverd.

4.2

Waar het mogelijk is wordt er vanuit het leerlingenvervoer gestuurd op gebruik van openbaar vervoer, in het kader van zelfstandigheid. De gemeente heeft weinig invloed op het aantal leerlingen die in staat zijn om met het openbaar vervoer te reizen.

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

4.1

Door de lockdowns en de wisselende maatregelen heeft deze taakstelling deels stil gelegen. In het voorjaar van 2021 wordt dit weer opgepakt. Tijdens de corona pandemie heeft de gemeente wel de samenwerking tussen de verschillende partijen georganiseerd en gefaciliteerd, wat in een positieve samenwerking geeft geresulteerd.

We maken samenwerkingsafspraken met Jeugdgezondheidszorg, Kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs om de doorgaande ontwikkelingslijn van kinderen optimaal te ondersteunen. Deze zijn gericht op de ontwikkeling naar meer inclusief onderwijs.

3

Deelprogramma Wmo Wat hebben we bereikt? Voor het deelprogramma Wmo hebben wij ons in 2020 gericht op een breed scala aan onderwerpen. In het deelprogramma Toegang &Transformatie zijn wij al ingegaan op het bevorderen van zelfredzaamheid van de inwoners, de nieuwe verordening, het verbeteren van de toegang, de mantelzorg, bewonersinitiatieven en de samenhang met het beleidsplan de Ruimtelijke Koers. Deze onderwerpen hebben niet alleen betrekking op het deelprogramma Wmo maar soms ook op andere deelprogramma's. Onderstaand gaan wij in op de overige onderwerpen die betrekking hebben op dit deelprogramma. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang De uitvoering en inkoop van Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang (MO) organiseren we sinds 2015 in de U16 regio, waarin Utrecht de centrumgemeentefunctie vervult en hiervoor ook de middelen ontvangt. Met het oog op een verdere decentralisatie is in 2020 in respectievelijk Lekstroomverband en op lokaal niveau een uitvoeringsplan Op weg naar een beschermd thuis vastgesteld. GG10 Het doel van de gemeenten uit de U16 met het tweejarig project "Living Lab Eerst een Thuis" is om dak- en thuislozen in onze regio een duurzaam thuis te bieden. Voor dit doel wordt samengewerkt met corporaties en de zorgaanbieders waarbij ingezet wordt op het bevorderen van duurzame uitstroom uit

Jaarstukken 2020

45

de opvangvoorzieningen, het beperken van instroom in opvangvoorzieningen en het voorkomen dat mensen die thuisloos zijn verder afglijden in dakloosheid. In Houten hebben we eind 2020 een eerste verkenning gedaan met woningbouwcorporatie Viveste en zorgaanbieders naar het realiseren van een aantal woonplekken met intensieve begeleiding in 2021 en 2022. GG1, GG3, GG10, GG11 Dementie Vanwege de toenemende vergrijzing en daarmee kans op dementie zijn de activiteiten rond de dementievriendelijke gemeenschap, waaronder het project DuurSaam in 2020, voortgezet. GG3, GG10, GG11

Ombuigingsoperatie. Om de kosten van zorg beheersbaar te houden is in 2020 ingezet op een ombuigingsoperatie op de onderdelen Jeugdzorg en Wmo. In de paragraaf Ombuigingen gaan wij in op de resultaten over 2020. Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG1, GG3, GG10, GG11 1. Houtense inwoners zijn betrokken bij elkaar en bij hun eigen leefomgeving. 2.

Inwoners benutten hun eigen kracht en maken gebruik van hun sociaal netwerk.

3.

Ondersteuning voor de meest kwetsbaren is zo licht als kan / zo zwaar als nodig en zo nabij mogelijk georganiseerd en is gericht op zelfredzaamheid.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Houtense inwoners zijn betrokken bij elkaar en bij hun eigen leefomgeving. Effectindicatoren Realisatie

Raming

Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

1.1

Sociale samenhang in de buurt*

Monitor Sociale Kracht

6,4

6,4

6,4

6,5

6,5

1.2

Aandeel inwoners ten opzichte van de totale bevolking dat vrijwilligerswerk heeft verricht in de afgelopen 12 maanden (intensief) (%)

Monitor Sociale Kracht

22%

24%

23%

27%

20%

1.3

Aandeel inwoners ten Monitor Sociale opzichte van de totale Kracht bevolking dat de laatste 12 maanden hulp aan buren heeft verleend (intensief) (%)

4%

5%

5%

10%

5%

2017

2018

2019

2020

* Betreft de combinatie tussen samenhang of cohesie in de buurt, sociale controle (eigen buurttoezicht) en de bereidheid om zich in te zetten voor de buurt (score 1-10).

Doel Verklaring van afwijking 1.2

Het percentage inwoners dat in 2020 intensief vrijwilligerswerk heeft verricht is in 2020 ten opzichte van 2019 gedaald. Dit mede als gevolg van de coronacrisis. Ter informatie: hoewel geen indicator het aantal inwoners dat incidenteel vrijwilligerswerk heeft verricht is wel gestegen.

1.3

Het aantal inwoners dat in 2020 intensief hulp aan de buren heeft verleend is in 2020 op hetzelfde niveau gebleven als 2019. De verwachte stijging is mede door corona niet gerealiseerd.

Jaarstukken 2020

46

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2020 hebben wij een aantal inwonersinitiatieven ondersteund, zowel met advies als met een beperkte financiële bijdrage uit Ons Fonds en het resterende budget Sterke Buurten. Echter vanaf maart 2020 zijn er nauwelijks nog activiteiten of nieuwe initiatieven geweest. Wel zijn we in contact gebleven met de bestaande inwonersinitiatieven vooral in relatie tot corona(on)mogelijkheden. Het 'Right to Challenge', waarbij inwoners daadwerkelijk taken van de overheid overnemen, komt in Houten niet/nauwelijks voor. De zorgcoöperatie in Schalkwijk is het enige voorbeeld hiervan. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.1

Aantal door Ons Fonds Eigen gegevens gehonoreerde initiatieven ter vergroting van de sociale cohesie en verbetering van de leefbaarheid in de buurten.

36

35

40

50

16 1

1.2

Aantal inwonersinitiatieven (zonder subsidie)*

X

X

X

30

45 3

Eigen gegevens

* Een inwonersinitiatief is een initiatief waarbij een groep inwoners het heft in eigen hand neemt.

Doel Verklaring van afwijking 1.1

Deze afwijking is direct te verklaren vanuit corona: mensen konden niet meer bij elkaar komen. Vanaf medio maart zijn nauwelijks activiteiten georganiseerd met als gevolg dat er veel minder aanvragen zijn gedaan voor ondersteuning vanuit Ons Fonds.

1.2

De raming voor 2020 was gebaseerd op een toen nog beperkt inzicht in het totaal aantal Inwonersinitiatieven. Naast de inwonersinitiatieven waar wij als gemeente direct contact mee hebben, zijn er natuurlijk nog veel meer actief. Inmiddels hebben we, samen met Van Houten & co,, een inventarisatie gedaan. Dit is op een kaart aangegeven. We komen dan tot een totaal van ca 45. Ook dit is een globale moment-opname.

Doelstelling 2 Inwoners benutten hun eigen kracht en maken gebruik van hun sociaal netwerk. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

2.1

Inwoners die voor hulp of Monitor Sociale zorg (waarschijnlijk) terecht Kracht kunnen bij buurtgenoten (%)

84%

81%

83%

83%

85%

2.2

Zelforganiserend vermogen Monitor Sociale Kracht (score 110)

7,2

7,2

7,3

7,3

7,2

Doel Verklaring van afwijking 2.2

Betrokkenheid verbonden partijen Voor dit onderdeel zijn er geen verbonden partijen

Jaarstukken 2020

47

Wat hebben we daarvoor gedaan? Ten behoeve van de doelstelling om inwoners zoveel mogelijk in kracht te zetten en gebruik te laten maken van sociaal netwerk is in 2020 actie gezet op de volgende punten: Netwerk "Houten werkt samen" In het netwerk "Houten werkt samen" worden alle sectoren binnen Houten (formeel en informeel) aan elkaar gekoppeld en wordt kennis en ervaring uitgewisseld. In coronatijd is gebleken dat Houten een enorme hoeveelheid aan ondersteuning kent in het voorliggende veld. Sommige zijn verder tot bloei gekomen en nieuwe initiatieven zijn ontstaan (o.a. Houten voor Houten) Aandacht voor mantelzorgers In 2020 de mantelzorgers ondersteund en waardering gegeven. We zien een forse toename van het aantal mantelzorgers die een waardering hebben ontvangen. Wij zijn blij met deze ontwikkeling, want mantelzorgers doen belangrijk werk. Prestatie-indicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Gemeente

Aantal mantelzorgwaarderingen

2017 600

2018 653

Raming 2019 697

Realisatie

2020 700

829 3

Doel Verklaring van afwijking 2.1

Door de corona is een extra beroep gedaan op de mantelzorgers voor het verlenen van informele zorg. Mede door aandacht in de media zijn ook meer mensen zich er van bewust geworden dat zij mantelzorgers zijn. Om in aanmerking te komen voor een waardering moet de mantelzorger aangemeld worden. De toename van het aantal mantelzorgwaarderingen komt doordat meer mensen zich er van bewust zijn dat ze mantelzorger zijn en dat meer aanmeldingen zijn gedaan vanuit de omgeving van de mantelzorgers.

Doelstelling 3 Ondersteuning voor de meest kwetsbaren is zo licht als kan / zo zwaar als nodig en zo nabij mogelijk georganiseerd en is gericht op zelfredzaamheid. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

3.1

Cliënten met een CBS-Monitor / maatwerkarrangement Wmo Sociaal Domein / (aantal per 10.000 inwoners) Wmo / Sociaal (BBV) Team / WSJG

310

310

330

310

*

3.2

Ik kan mij beter redden door CEO Wmo de hulp die ik heb gekregen (Wmo) (mee eens) (%)

79%

83%

86%

81%

86% **

3.3

Cliënten die de ontvangen ondersteuning passend bij de hulpvraag vinden: helemaal mee eens (%)

79%

81%

84%

82%

84%**

CEO Wmo

* De cijfers over geheel 2020 worden in mei 2021 gepubliceerd op www.waarstaatjegemeente.nl ** Het cliëntervaringsonderzoek Wmo is in juli 2020 uitgevoerd en betreft de dienstverlening van juli 2019 tot juli 2020.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Kwetsbare inwoners kunnen rekenen op ondersteuning. De hulp die wij daarbij verlenen is zo licht als kan/ zo zwaar als nodig en zo nabij mogelijk georganiseerd en is gericht op zelfredzaamheid.

Jaarstukken 2020

48

Voor de ondersteuning werken wij samen met (gesubsidieerde) partners van Houten&co Een van onze partners die ondersteuning biedt aan onze inwoners is stichting 'van Houten&co' Deze organisatie is in 2020 zowel actief geweest op individueel niveau (jongeren, ouderen, volwassenen en hun mantelzorgers) als ook met het verbinden van mensen in collectieve activiteiten. In het project Welzijn voor Elkaar! (Welzijn op recept) krijgt de relatie met de eerstelijns medische centra (EMC) extra aandacht. . De Pilot ‘Tijdelijk beschermd wonen LVB+ In 2019 zijn wij van start gedaan met de pilot ‘Tijdelijk beschermd wonen voor inwoners met een licht verstandelijk beperking (LVB). De ondersteuning aan deze doelgroep bestaat uit een (tijdelijk) beschermde woonplek met flexibele begeleiding; gericht op veiligheid, bescherming, stabilisatie en herstel. Het doel is dat de inwoner op termijn (weer) zelfstandig kan wonen maar dat in aanloop naar zelfstandigheid behoefte is aan een beschermde lerende woonomgeving met 24 uur per dag zorg in de nabijheid. De evaluatie van deze pilot is in september 2020 uitgevoerd. Wij hebben besloten dat de pilot wordt voortgezet met een jaar omdat er, mede vanwege Corona, te weinig deelnemers zijn geweest om een oordeel te kunnen geven of het van meerwaarde is. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

3.1

3 De pilots ‘Tijdelijk beschermd wonen LVB’ en ‘Outreachende hulpverlening’ worden in 2020 geëvalueerd waarbij de resultaten worden gebruikt voor verbetering van de ondersteuning en ontwerp van mogelijke structurele invulling.

M.b.t. de pilot Tijdelijk beschermd wonen LVB, zie de tekst hierboven. Pilot Outreachende hulpverlening is positief geëvalueerd, deze wordt structureel ingezet.

3.2

3 Uitvoering aan het in 2019 opgestelde plan om in Lekstroom verband zorgfraude te bestrijden.

Afgelopen jaar is er door de verschillende Lekstroomgemeenten akkoord gegeven op het Plan van Aanpak zorgfraude: een 2-jarige pilot met een toezichthouder bij de Regionale Sociale Recherche voor de bestrijding van zorg (Jeugd/Wmo) fraude. Sinds december 2020 is Houten aangesloten bij het Informatieknooppunt zorgfraude: het IKZ. Door aan te sluiten bij dit samenwerkingsverband is het mogelijk om meer informatie te delen waarmee effectiever opgetreden kan worden tegen zorgfraude.

Deelprogramma Werk Wat hebben we bereikt? Werk blijft een belangrijk middel om mee te doen in de maatschappij. We willen dat zoveel mogelijk mensen betaald of onbetaald werk kunnen verrichten, waarbij betaald werk het hoogste goed blijft. Om dit te bereiken hebben wij een drietal doelen geformuleerd: GG8  Participatie door betaald werk  Participatie door onbetaalde inzet.  Behoud en groei van een gedifferentieerd aanbod van werkgelegenheid. Ten aanzien van deze doelen kunnen wij over 2020 het volgende melden Via de "Houtense Werktafel" zijn bijstandscliënten uitgestroomd naar werk en /of hebben stappen gezet op de participatieladder waardoor de zelfredzaamheid is toegenomen. GG1, GG8, GG10  Door WIL zijn ongeveer 1.100 ToZo uitkeringen verstrekt.  Ondanks de corona is, mede dankzij de inzet van de Houtense Werktafel en de steunmaatregelen vanuit het rijk, het aantal bijstandscliënten redelijk stabiel gebleven. Zie hiervoor het deelprogramma Inkomen.  De economische agenda 2020 is vastgesteld.

Jaarstukken 2020

49

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Participatie door betaald werk.

GG8

2.

Participatie door onbetaalde inzet.

3.

Behoud en groei van een gedifferentieerd aanbod van de werkgelegenheid.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Participatie door betaald werk. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.1

Lopende reCBSintegratievoorzieningen participatiewet (aantal per 10.000 inwoners 15-65 jaar) (BBV)

219,1

276,4

97,0

220

260.4

1.2

Banen (per 1.000 inwoners LISA in de leeftijd van 15-64 jaar) (BBV)

737,5

735,9

736,4

740

nnb

1.3

Werkloze jongeren (%) 16 t/m 22 jaar (BBV)

2%

1%

1%

X

nnb

Verwey Jonker Instituut KIT

Doel Verklaring van afwijking 1.1

De inzet van de Houtense Werktafel heeft ervoor gezorgd dat alle inwoners met een bijstandsuitkering in beeld zijn gebracht. Hier zaten ook inwoners tussen die al lange tijd geen begeleiding kregen vanuit WIL. Omdat er in 2020 meer mensen gesproken zijn en in beeld zijn gebracht, konden er ook meer reintegratievoorzieningen worden ingezet.

Betrokkenheid verbonden partijen De Innovatieagenda gemeenten-WIL is in 2020 uitgevoerd via de Houtense Werktafel. Voor iedere inwoner streeft de Houtense Werktafel naar de hoogst mogelijke vorm van participatie en indien mogelijk, betaald werk. Hierin is stevig samengewerkt met WIL.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Houtense werktafel. De belangrijkste doelstelling van de Houtense Werktafel in 2020 was het in beeld brengen van de verschillende klantgroepen en zoveel mogelijk bevorderen dat klanten bemiddeld worden naar werk, opleiding of activering. Ongeveer 650 mensen hebben in 2020 een persoonlijk gesprek gekregen waarin hun situatie in beeld is gebracht en werd gekeken naar de mogelijke stappen richting (arbeids)participatie. Dit betreft het gehele bestand van bijstandscliënten per 1 januari 2020 (circa 500 mensen) en de nieuwe bijstandscliënten die in de loop van 2020 zijn ingestroomd (circa 150). Deze 650 mensen zijn nader onder te verdelen in de volgende groepen:  De ongeveer 240 inwoners die al jaren een uitkering hebben, hebben te maken met diverse problematiek en geen zicht meer hebben op betaald werk, zijn dit jaar allemaal gesproken en geregistreerd. Deze mensen voelden zich gehoord en gezien door de aandacht die zij kregen. Progressie richting betaald werk is voor deze doelgroep niet meer mogelijk. Desondanks hebben de meeste inwoners hun weg gevonden.  De 130 inwoners die kampen met een arbeidsbeperking, hebben in 2020 intensieve begeleiding gekregen in hun ontwikkeltraject naar betaald werk. Deze groep heeft, of komt in aanmerking voor, een Indicatie Banenafspraak of Advies Beschut Werk.

Jaarstukken 2020

50

 

De 280 inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt die wordt veroorzaakt door tijdelijke problemen (psychisch of fysiek van aard), een gebrek aan werknemersvaardigheden of taalbarrière zijn ook ondersteund vanuit de Houtense Werktafel. Ook de groep statushouders kreeg veel aandacht in 2020. Dit leidde tot significante resultaten. Gezien hun kwetsbaarheid is nazorg voor deze groep (vaak blijvend) noodzakelijk. Dit, in combinatie met de aanstaande inwerkingtreding van de nieuwe Wet Inburgering, zorgt ervoor dat deze groep inwoners blijvend ondersteuning nodig heeft.

Begeleiding naar betaald werk De Houtense Werktafel bracht een bestand van ongeveer 650 kandidaten uit de bijstand in beeld en registreerde hen. Daarnaast werden de volgende resultaten behaald: Uitstroom naar fulltime werk (Waarvan statushouders) Uitstroom naar scholing (Waarvan statushouders?) Uitstroom als zelfstandige Uitstroom Beschut Werk Uitstroom Indicatie Banenafspraak Totaal

Aantal inwoners 39 (13) 11 (6) 5 2 35 92

Op Koers (Houtense Werkplaats) In februari 2020 is het project Op Koers (in de begroting/eerdere stukken werd dit De Houtense Werkplaats genoemd) van start gegaan. Op Koers is een initiatief van de Houtense Werktafel, WIL en het Sociaal Team, waarmee zij zich inzetten voor inwoners die meerdere problemen tegelijk hebben op het gebied van inkomen, werk, wonen, gezondheid, veiligheid en/of schulden. Aan 20 Houtense inwoners is ondersteuning geboden om een doorbraak in hun situatie te realiseren. Hierbij zijn inwoners, die in problematische situaties verkeren, geholpen met (nood)huisvesting, een bijstandsuitkering, hulp bij scheiding en realisatie ouderschapsplan, verkrijgen van urgentie en (wanneer de situatie dit weer toeliet) toeleiding naar participatie of werk. Op Koers draagt positief bij aan de ambitie om vanuit de verschillende sociale wetgevingen meer gecoördineerde en afgestemde hulp te bieden. Door de integrale aanpak krijgen we meer inzicht in de wederzijdse afstemming van de drie kernthema’s: Participatie, Wmo en Jeugd. Zo draagt Op Koers ook bij aan de ambitie vanuit de Sociale Koers om integraal samen te werken met partners en betere coördinatie van zorg te realiseren. CoSIE CoSIE is een Europees project van 10 EU lidstaten, met als doel de publieke dienstverlening op een effectievere en beter toegankelijke wijze te organiseren.

Vanuit dit project is op twee manieren ondersteuning gegeven aan de Houtense werktafel en Op Koers. De medewerkers van de Houtense Werktafel en Op Koers merkten dat het moeilijk was om mensen tijdens een ontwikkeltraject naar werk te begeleiden, o.a. doordat veel mensen een "gat" in hun CV hadden. Zij namen in 2020 daarom ook deel aan het CoSIE project waarbij ideeën zijn ontwikkeld over een opzet voor transparant solliciteren: niet op basis van CV, maar op basis van vaardigheden en een klik tussen sollicitant en een werkgever. Daarnaast is de ervaring vanuit de Houtense werktafel en Op koers dat Eritrese inwoners moeilijker hun weg kunnen vinden in de Houtense samenleving. Vanuit het CoSie-project organiseerde de Houtense Werktafel samen met partner-organisatie Brugzit een infoloket voor deze doelgroep. Brugzit heeft expertise in het ondersteunen van statushouders op alle leefgebieden en stimuleert de zelfredzaamheid. Beschut werken (Nieuw) Beschut werk is bedoeld voor mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking. Mensen die alleen kunnen werken in een ‘beschutte’ omgeving, onder aangepaste

Jaarstukken 2020

51

omstandigheden. Zij hebben meer begeleiding en aanpassing van hun werkplek nodig dan van een reguliere werkgever is te verwachten. WIL voert deze regeling uit voor de Lekstroomgemeenten. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.1

Totaal aan plaatsingen WIL* Kwartaalgegevens WIL

825

899

838

850

571 1

1.2

Aantal plaatsingen m.b.v. Kwartaalrapportage Social Return On Investment WIL (SROI)*

42

97

40

80

36 1

1.3

Realisatie aantal klanten met groei op de participatieladder

X

X

X

100

157 3

Competensys WIL

* WIL cijfers zijn Lekstroombreed.

Doel Verklaring van afwijking 1.1

De doelstelling voor het totaal aantal plaatsingen is als gevolg van de coronacrisis niet gehaald. Bijna elk bedrijf moest in verband met corona zoveel aanpassingen doen, dat het werven en aannemen van personeel geen prioriteit meer had. Daarnaast heerste er veel onzekerheid bij werkgevers waardoor risico's vermeden werden. Voor de werkgevers die wel vraag naar arbeid hadden is naar de mogelijkheden gezocht.Het werkgeversservicepunt van WIL heeft alle werkgevers ondersteuning geboden en heeft daarnaast de doelgroep zzp'ers die in de Tozo terecht kwamen ondersteund.

1.2

Zie verklaring bij "Totaal aan plaatsingen WIL"

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

1.1

De innovatieagenda (WIL 3.0) van Houten bestaat uit twee onderdelen: de doorontwikkeling van de Houtense Werktafel (HWT) en het project pilot Op Koers. Door de coronacrisis is het werk van de lokale werkteams en dus de HWT, tijdelijk (gedeeltelijk) stil komen te liggen. Hierdoor is het niet mogelijk om – zoals initieel gepland – de evaluatie van de innovatieagenda en het lokaal werken te laten plaatsvinden in het voorjaar van 2021. De werking van de innovatieagenda is daarom verlengd tot eind 2021 en de bredere regionale evaluatie is gepland voor 2021. Dit brengt met zich mee dat de HWT als belangrijk onderdeel van de Houtense innovatieagenda doorgaat in 2021.

1 In 2020 wordt de Houtense Werktafel verder doorontwikkeld: er is een plan van aanpak waarmee vorm wordt gegeven aan het veranderingsproces zoals geschetst in de innovatieagenda WIL-gemeenten.

Doelstelling 2 Participatie door onbetaalde inzet. Effectindicatoren Doel Omschrijving 2.1

Realisatie

Bron

2017

Aantal plaatsingen inwoners Rapportage 4e Houten op betaald en kwartaal WIL onbetaald werk

146

2018 229

Raming 2019 192

Realisatie

2020 175

109

In deze tabel gaat het om betaald werk of werk dat tijdelijk onbetaald is om toe te groeien naar de arbeidsmarkt of in het kader van een proefplaatsing (voor een korte periode werken met behoud van uitkering met bij goed functioneren een vast contract). In de tabel is daarom niet meegenomen het aantal mensen dat via de Houtense Werkplaats/WIL vrijwilligerswerk is gaan doen.

Jaarstukken 2020

52

Doel Verklaring van afwijking 2.1

De doelstelling voor het totaal aantal plaatsingen is als gevolg van de coronacrisis niet gehaald. Bijna elk bedrijf moest in verband met corona zoveel aanpassingen doen, dat het werven en aannemen van personeel geen prioriteit meer had. Daarnaast heerste er veel onzekerheid bij werkgevers waardoor risico's vermeden werden. Voor de werkgevers die wel vraag naar arbeid hadden is naar de mogelijkheden gezocht. Het werkgeversservicepunt van WIL heeft alle werkgevers ondersteuning geboden en heeft daarnaast de doelgroep zzp'ers die in de Tozo terecht kwamen ondersteund.

Betrokkenheid verbonden partijen De WIL werkt nauw samen met de Houtense Werktafel.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Stap op de participatieladder Voor veel inwoners met een uitkering is betaald werk nog een te grote stap. Deze inwoners zijn vanuit de Houtense Werktafel gesproken en waar dit mogelijk was richting onbetaald werk begeleid. Het doel voor deze mensen is vooral sociale uitsluiting te voorkomen en waar dit kan ook weer werknemersvaardigheden op te doen. Hierdoor krijgen inwoners meer vertrouwen en eigenwaarde en zetten zij een stapje op de participatieladder. Begeleiding naar onbetaald werk De Houtense Werktafel bracht zoals eerder genoemd een bestand van ongeveer 650 kandidaten in beeld en registreerde hen. Daarnaast werden de volgende resultaten behaald ten aanzien van onbetaald werk: Vrijwilligerswerk Werkervaringsplaats Totaal

Aantal inwoners 107 13 120

Specifieke inzet voor statushouders In 2020 zette de Houtense Werktafel diverse activiteiten op voor statushouders. Deze activiteiten zijn gericht op het versnellen van de inburgering en het vergroten van het arbeidsperspectief van statushouders. De activiteiten die voor statushouders zijn ingezet, zijn de volgende:  Training "Aan de slag " waarbij het doel is om de competenties en vaardigheden van statushouders goed in beeld te brengen gericht op uitplaatsing richting werk of onderwijs. Denk hierbij aan informatie over arbeidsmarkt, CAO, werken via uitzendbureaus, toeslagen, interculturele communicatie, gezondheid en voeding, soorten arbeidsovereenkomst en DUO. Tien statushouders hebben deelgenomen aan deze training.  Infoloket Brugzit. Dit is een wekelijks spreekuur voor statushouders met vragen op alle leefgebieden, gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid.  Er zijn tweeleerwerktrajecten met baanintentie voor hoogopgeleide statushouders gerealiseerd  Voor de meeste plaatsingen van statushouders (op betaald or onbetaald werk) wordt nazorg geboden vanuit de Houtense Werktafel.  Alle werkcoaches van de Houtense Werktafel voeren in samenwerking met van Houten&Co gesprekken met nieuwe statushouders in Houten en stellen een Plan Inburgering en Participatie (PIP) op. Het PIP wordt gemonitord en indien nodig bijgesteld.

 Er is empowerment-training geboden aan vrouwelijke statushouders.  Activering richting vrijwilligerswerk, extra informeel taalaanbod, werkervaringsplaatsen en het behalen van arbeidsperspectief vergrotende certificaten zoals VCA, heftruckrijbewijs etcetera.

Jaarstukken 2020

53

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

2.1

Alle klanten uit klantgroep zijn gesproken en van alle klanten zijn de participatiemogelijkheden geïnventariseerd.

3 We hebben de participatiemogelijkheden geïnventariseerd van 20 van de klanten uit klantgroep 4 die we in beeld hebben.

Doelstelling 3 Behoud en groei van een gedifferentieerd aanbod van de werkgelegenheid. Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

3.1

Vestigingen van bedrijven per 1000 inwoners in de leeftijd 15-64 jaar (BBV)

LISA

3.2

Netto-arbeidsparticipatie CPB van de werkzame beroepsbevolking t.o.v. de beroepsbevolking (%) (BBV) Functiemenging (%) (BBV)* Waatstaatjegemeente

3.3

2017

2018

Raming Realisatie 2019

2020

142,7

149,7

154,9

145

nnb

73,2%

73,6%

74%

74%

nnb

55,0%

54,7%

54,5%

55,0%

nnb

* De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen woningen en banen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Met betrekking tot de doelstelling behoud en groei van een gedifferentieerd aanbod van de werkgelegenheid, kunnen wij, terugkijkend op 2020 het volgende opmerken. Versterken ondernemersnetwerk In 2020 is de economische agenda opgesteld. Een voorgenomen enquête onder zzp'ers is vanwege de coronacrisis uitgesteld omdat dit anders een verkeerd beeld oplevert voor langere termijn ontwikkeling. Het versterken van het ondernemersnetwerk is onderdeel van de economische agenda. Hoofdbestanddeel hiervan is de uitwerking en instelling van een ondernemersfonds. Dit is in overleg met de initiatiefnemers uitgesteld om eerst een breder draagvlak te creëren onder de ondernemers. Effect corona op zzp'ers Ons doel was om samen met Ondernemend Houten een economische agenda op te stellen die gericht is om bijvoorbeeld knelpunten voor zzp'ers weg te nemen. Door de corona is dit doel echter onvoldoende gerealiseerd. Ondanks dat er wel veel is samengewerkt met ondernemers in Houten is de doelgroep zzp'ers hard geraakt. in verband met de corona heeft deze doelgroep wel een beroep kunnen doen op de Tozo uitkeringen. Werkcoaches van de Houtense Werktafel hebben hier intensief aan meegewerkt om te zorgen dat alle zzp'ers die dit nodig hadden tijdig hun uitkering toegekend kregen. Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Jaarstukken 2020

54

Deelprogramma Inkomen Wat hebben we bereikt? Beleid op inkomen Voor mensen die tijdelijk niet kunnen werken en bij wie daardoor deelname aan de maatschappij in het gedrang komt, zorgt de gemeente voor ondersteuning. We willen mensen ondersteunen bij het meedoen in de samenleving door het versterken van hun economische zelfstandigheid. GG1, GG8, GG10 Vertaald in doelstellingen is ons beleid gericht op: GG1  zoveel mogelijk voorkomen dat onze inwoners in armoede leven;  de gevolgen van armoede zoveel mogelijk beperken;  inwoners ondersteunen bij het ontwikkelen van vaardigheden gericht op herstel uit armoede Om problematische schulden zoveel mogelijk te voorkomen hebben wij ingezet op vroegsignalering. Inwoners met beginnende financiële problemen zijn vroeg bereikt waardoor de financiële problemen nog relatief beheersbaar konden blijven. De achterstanden zijn in een pril stadium immers nog te overzien en de contacten met de schuldeiser zijn nog niet vertroebeld door toezeggingen, die uiteindelijk niet nagekomen kunnen worden. Ook hebben mensen in dat stadium nog relatief veel mentale ruimte tot helder denken, rationeel handelen en zelfcontrole.

GG1, GG4 Om te voorkomen dat inwoners door een beperkt inkomen niet kunnen deelnemen aan sport, kunst en cultuur en andere activiteiten kan financiële hulp geboden worden via Jeugdfonds Sport en Cultuur, Stichting Leergeld Houten en de U pas. We zien dat in 2020 meer inwoners hiervan gebruik hebben gemaakt. GG1, GG4, GG10 Ondanks onze inspanningen heeft de coronacrisis echter een behoorlijke impact gehad op de mate waarin inwoners een beroep hebben moeten doen op de sociale voorzieningen, zoals de Tozo regeling. Ook zien we dat het gemiddelde schuldbedrag van inwoners die zich melden bij schuldhulpverlening is gestegen. Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG1, GG4, GG8, GG10 1. Het voorkomen dat inwoners van Houten in armoede komen. 2.

Het beperken van de gevolgen van armoede.

3.

Het ondersteunen en ontwikkelen van vaardigheden gericht op herstel uit armoede.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Het voorkomen dat inwoners van Houten in armoede komen.

Jaarstukken 2020

55

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming Realisatie 2019

2020

1.1

Financiële zelfredzaamheid Monitor Sociale Kracht

7,6

7,7

7,8

7,7

7,9

1.2

Mensen die aangeven financieel (zeer) moeilijk rond te komen (%)

Monitor Sociale Kracht

4%

4%

3%

3%

2%

1.3

Het gemiddelde schuldbedrag bij inwoners dat zich meldt bij Schuldhulpverlening WIL

Kwartaalrapportage WIL

€48.377

€32.814

€33.536

€30.000

€34.591

1.4

Kinderen tot 18 jaar die in Verwey Jonker een gezin leven dat van een Instituut KIT bijstandsuitkering moet rondkomen (%) (BBV)

3%

3%

3%

3%

nnb

Doel Verklaring van afwijking 1.3

Aannemelijk is dat de coronacrisis zeker niet bevorderlijk is geweest voor de hoogte van het gemiddelde schuldbedrag

Betrokkenheid verbonden partijen WIL voert voor inwoners van Houten de professionele schuldhulpverlening uit. Zij speelt een belangrijke rol in armoedepreventie. Door middel van het project Vindplaats schulden (VPS) worden inwoners met (nog) geringe schulden vanuit schuldhulpverlening de helpende hand geboden. Ook biedt WIL budgetteringscursussen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2020 hebben wij vooral ingezet op het zoveel mogelijk voorkomen van armoedeproblemen en het beperken van de gevolgen van armoede. Dit door verbetering van communicatie en bereikbaarheid van de minimaregelingen voor inwoners met financiële kwetsbaarheid en het toepassen van vroegsignalering bij het ontstaan van relatief prille schulden. Vindplaats Schulden In WIL-verband is samen met 6 partners (vaste lasten leveranciers zoals zorgverzekeraars en energieleveranciers) de reeds lopende pilot vroegsignalering van betalingsproblemen “Vindplaats Schulden” (VPS) operationeel geweest. Het doel van VPS is tweeledig: een vindplaats te creëren waarbij de burgers van de Lekstroomgemeenten in een vroeg stadium ondersteuning aangeboden krijgen bij dreigende financiële problemen en voorkoming van hoge maatschappelijke kosten. De pilot houdt in dat er preventief op huisbezoek gegaan wordt wanneer burgers bij 2 of meer van de genoemde partijen een betalingsachterstand tussen de 30 en 100 dagen hebben. Het resultaat is dat inwoners eerder hulp hebben gekregen en dat inwoners met mogelijke financiële problemen in beeld zijn gekomen die voorheen onder de radar bleven. De drempel tot schuldhulpverlening is verlaagd door contact te maken en huisbezoeken af te leggen Vroeg Eropaf Naast de pilot Vindplaats Schulden liep in 2020 ook de aanpak “Vroeg Eropaf”.

In deze aanpak is WIL een samenwerking aangegaan met een aantal woningcorporaties en sociale teams uit de regio. Door deze aanpak zijn burgers met een huurachterstand (en veelal complexere financiële problemen) vroegtijdig ondersteund en zijn huisuitzettingen voorkomen. Gedupeerden kinderopvangtoeslag Landelijk zijn duizenden ouders getroffen door de problemen met de kinderopvangtoeslagaffaire De Belastingdienst compenseert hen daar financieel voor. Maar voor wie in de problemen is geraakt is dat niet altijd voldoende. Er kunnen bijvoorbeeld problemen zijn ontstaan rondom huisvesting, psychisch welbevinden, schulden, inkomen, zorg en de opvoeding van kinderen.

Jaarstukken 2020

56

De VNG en de staatssecretaris zijn overeengekomen dat de gemeenten getroffen ouders maatwerk bieden op basis van hun hulpvraag. In 2020 hebben wij voorbereidingen getroffen om een lokaal meldpunt op te zetten waar gedupeerden zich kunnen melden. Dit hebben we ook gecommuniceerd via onze kanalen. Daarna heeft zich 1 persoon zelf actief gemeld. Vervolgens zijn we in 2021 ook begonnen om zelf actief de gedupeerden uit Houten (36 in totaal) te gaan benaderen om te kijken op welke manier wij ze kunnen ondersteunen op diverse uiteenlopende leefgebieden Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2017

Het aantal doorverwijzingen Schuldhulpverlening vanuit partners bij WIL en Stichting (beginnende) schulden naar Budgethulp Houten Schuldhulpverlening bij WIL en Stichting Budgethulp Houten*

2018 X

Raming Realisatie 2019

X

2020 16

0-meting

nnb 3

* Nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2019 werd er een 0-meting gedaan.

Doelstelling 2 Het beperken van de gevolgen van armoede. Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Aantal huishoudens met 110% van het sociaal minimum-inkomen

Minima scan Stimulans

2.2

Personen met een CBSbijstandsuitkering, aantal per Participatiewet WIL 10.000 inwoners, 18 jaar en ouder (BBV)

2.3

Bijstandsvolume Houten

2.4

Aantal volwassenen in het bezit van een U-pas

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

1.287

1.148

X*

1.300

X*

207,1

205,2

187,1

200,0

234,6

Kwartaalrapportage bijstandsvolume WIL

589

560

533

590

514

U-pas uitvoerder (Intermediad)

1.373

1.241

1.597

1.265

1.426

2.5

Aantal volwassenen met een U-pas uitvoerder U-pas dat participeert in (Intermediad) sport of cultuur

235

324

400

335

214

2.6

Gebruik CZM (%)**

40%

44%

41%

44%

36%

WIL begroting

* Cijfers zijn niet beschikbaar. De Minima scan van Stimulansz wordt in deze regio niet meer ingekocht. ** Collectieve Zorgverzekering Minima.

Doel Verklaring van afwijking 2.4

Vermoedelijk coronacrisis en betere vindbaarheid

2.5

Sport en cultuur was in 2020 niet of nauwelijks mogelijk door corona

Betrokkenheid verbonden partijen WIL biedt door het verstrekken van bijstandsuitkeringen en schuldhulpverlening een vangnet voor inwoners. Het doel van WIL is om inwoners zo adequaat mogelijk te ondersteunen bij het vinden van werk. Mensen die dat echt nodig hebben krijgen voorzieningen en middelen die nodig zijn om in hun bestaanszekerheid te voorzien. Daarbij probeert WIL- ook met de inzet van digitale middelen - snel het recht hierop vast te stellen.

Jaarstukken 2020

57

Wat hebben we daarvoor gedaan? Om de gevolgen van armoede te beperken kunnen inwoners onder andere een beroep doen op bijdragen vanuit Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leergeld Houten. Wij zien dat in 2020 het aantal aanvragen bij deze minimapartners is toegenomen. Uiteraard zal de coronacrisis daarin een rol spelen. We hebben echter ook meer bekendheid gegeven aan de regelingen en ze beter vindbaar gemaakt. Ook dat kan een motor zijn achter de stijging van de aanvragen. Om de regelingen toegankelijker te maken, hebben wij eerste stappen gezet om de regelingen te vereenvoudigen en overlap te verminderen. Daar waar er bijvoorbeeld overlap was tussen het Jeugdfonds Sport & Cultuur (JFS&C) en Stichting Leergeld zijn hier middels een samenwerkingsconvenant tussen deze twee partijen stappen in gezet. Uit gesprekken met cliënten en partners is naar voren gekomen dat er soms nog te veel verwijzingen zijn binnen één aanvraag. Dit is een actiepunt voor 2021. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

2.1

Gemiddelde doorlooptijd Kwartaalrapportage aanvragen levensonderhoud WIL (KPI 1.6) Participatiewet in dagen

27

28

26

25

25 3

2.2

Gemiddelde doorlooptijd aanvragen bijzondere bijstand

67

48

52

40

56 1

Kwartaalrapportage WIL (KPI 9.2)

Doel Verklaring van afwijking 2.2

Doordat er meer aanvragen zijn binnengekomen voor bijzondere bijstand is de doorlooptijd van aanvraag tot beschikking langer geworden en bedroeg deze in 2020 gemiddeld 56 werkdagen

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

2.1

Ondanks corona hebben er toch (digitaal) diverse plenaire en specifiek op communicatie gerichte bijeenkomsten plaatsgevonden met de ketenpartners rondom armoede

Partners nemen deel aan kennis bijeenkomsten m.b.t. signaleren, gesprekstechniek en gedragsverandering, gericht op ondersteunen van de inwoner.

3

Doelstelling 3 Het ondersteunen en ontwikkelen van vaardigheden gericht op herstel uit armoede. Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

3.1

Aantal kinderen dat Jaarverslag participeert in sport of cultuur Jeugdfonds Sport met behulp van het & Cultuur Jeugdfonds Sport & Cultuur

116

170

266

185

233

3.2

Aantal kinderen dat een Jaarstukken aanvraag heeft ingediend bij Stichting Stichting Leergeld Houten Leergeld

118

331

517

330

628

Jaarstukken 2020

58

Doel Verklaring van afwijking 3.1

De stijging van het aantal aanvragen komt enerzijds door betere vindbaarheid en toegankelijkheid van de ondersteuningsmogelijkheden en anderzijds door de gevolgen van de coronacrisis

3.2

De stijging van het aantal aanvragen komt enerzijds door betere vindbaarheid en toegankelijkheid van de ondersteuningsmogelijkheden en anderzijds door de gevolgen van de coronacrisis

Betrokkenheid verbonden partijen WIL is als verbonden partij betrokken bij het ondersteunen van inwoners om uit armoede te komen. Voor volwassen inwoners bieden WIL en het Taalhuis gerichte cursussen en ondersteunen instanties als Stichting Budgethulp Houten en Infospreekuur inwoners om zelfredzaam te worden.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Via het Taalhuis hebben inwoners op een laagdrempelige wijze gebruik kunnen maken van cursussen op het gebied van taal en digitale vaardigheden. Daarmee zijn inwoners ondersteund bij het ontwikkelen van vaardigheden gericht op herstel uit armoede. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

3.1

Het aantal inwoners dat Taalhuis laagdrempelig gebruik maakt van cursussen op het gebied van taal- en digivaardigheden*

38**

235

448

220

nnb 3

3.2

Aantal kinderen met een U- U-pas uitvoerder pas (Intermediad)

568

672

828

675

569 1

* Er is sprake van laagdrempelig gebruik wanneer met kwijtschelding van de eigen bijdrage wordt deelgenomen. ** Taalhuis Houten is september 2017 gestart.

Doel Verklaring van afwijking 3.2

Corona bood in 2020 veel minder mogelijkheden voor kinderen. Naast de U pas kunnen ouders voor hun kinderen ook gebruik maken van Jeugdfonds Sport en Cultuur en Stichting Leergeld Houten. Bij deze twee voorzieningen is het aantal aanvragen gestegen. Dit is verklaarbaar omdat in 2020 veel is gedaan om deze voorzieningen onder aandacht te brengen bij de doelgroep

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

3.1

Tijdens de diverse bijeenkomsten met de ketenpartners waaronder U-pas, Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leergeld is regelmatig het aanbod besproken dat de partijen bieden en is vanuit het perspectief van het kind nagedacht hoe dit aanbod kan worden geoptimaliseerd.

De gemeente brengt met de Upas, Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leergeld Houten de behoefte van kinderen op het gebied van sport, cultuur en activiteiten binnen en buiten school in kaart en biedt op alle vlakken een gevarieerd aanbod aan.

3

Jaarstukken 2020

59

Deelprogramma Sport & gezondheid Wat hebben we bereikt? Ons doel voor het deelprogramma Sport en Gezondheid is om inwoners van Houten zoveel mogelijk (mentaal) vitaal en fit te maken. In 2020 hebben wij ingezet op het bevorderen van de gezonde leefstijl en het bevorderen van de sportdeelname. GG3 Wij merken wel op dat de corona behoorlijk van invloed is geweest op onze plannen. Veel georganiseerde sport- en welzijn- en culturele activiteiten hebben in 2020 stilgelegen door de corona. Positief is echter dat misschien juist wel dóór de pandemie - mooie nieuwe initiatieven zijn ontstaan in onze stad. Denk bijvoorbeeld aan Houten voor Houten. In 2020 zijn ten opzichte van 2019 meer mensen gaan sporten. Door de corona zijn meer inwoners sport ongeorganiseerd gaan sporten zoals wandelen en fietsen. GG3 Concreet willen we de volgende doelen bereiken: GG3, GG10, GG11 1. Houtenaren hebben een gezonde leefstijl, zijn zich bewust van de invloed die zij kunnen hebben op hun gezondheid en worden gestimuleerd om deze verantwoordelijkheid zelf te nemen waardoor ze beter toegerust zijn om de uitdagingen van het leven te hanteren en daar zelf de regie over te voeren. 2. Inwoners voldoen aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen. Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Houtenaren hebben een gezonde leefstijl, zijn zich bewust van de invloed die zij kunnen hebben op hun gezondheid en worden gestimuleerd om deze verantwoordelijkheid zelf te nemen waardoor ze beter toegerust zijn om de uitdagingen van het leven te hanteren en daar zelf de regie over te voeren. Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

1.1

Mate van eenzaamheid*

Monitor Sociale Kracht

1.2

2017

2018

Raming 2019

Realisatie

2020

8,3

8,4

8,6

8,4

8,1

Inwoners met overgewicht GGDrU inclusief obesitas: 2-3 jarigen (%)**

7%

7%

7%

7%

nnb

1.3

Inwoners met overgewicht GGDrU inclusief obesitas: 5-6 jarigen (%)**

6%

6%

7%

6%

nnb

1.4

Inwoners met overgewicht inclusief obesitas: 10-11 jarigen (%)**

GGDrU

10%

nnb

11%

10%

nnb

1.5

Inwoners met overgewicht inclusief obesitas: 13-14 jarigen (%)**

GGDrU

11%

10%

9%

10%

nnb

1.6

Inwoners die (bijna) geen Monitor Sociale problemen ervaren met Kracht psychische gezondheid (%)

86%

86%

88%

84%

88%

1.7

Inwoners die (bijna) geen Monitor Sociale problemen ervaren met Kracht lichamelijke gezondheid (%)

78%

78%

77%

74%

77%

* Hoe hoger het getal (1-10), hoe minder eenzaamheid. ** De overgewicht cijfers zijn het gemiddelde van twee schooljaren. Het cijfer voor 2019 is het gemiddelde van de schooljaren 2018/2019 en 2019/2020. Voor 2020 is nog geen cijfer bekend.

Jaarstukken 2020

60

Betrokkenheid verbonden partijen Verbonden partij GGDrUDe GGDrU levert een bijdrage aan het bevorderen van een gezonde bevolking door middel van onderzoek, advies en ondersteuning. In samenwerking met gemeenten werkt de GGDrU aan thema’s als alcohol, drugs, roken, weerbaarheid, overgewicht, bewegen, voeding, seksuele ontwikkeling, eenzaamheid en depressie. Samen met andere partijen zoals gezondheidszorgorganisaties, scholen en sportorganisaties, investeert de GGDrU in preventie. De GGDrU brengt de gezondheidssituatie van wijken en buurten in kaart en adviseert gemeenten over een effectieve integrale aanpak. Daarnaast heeft de GGDrU een uitvoeringsprogramma, waarin zij o.a.:  preventieprogramma’s- en projecten coördineert  verbindingen legt tussen partijen op het terrein van gezondheidsbevordering  scholen adviseert en ondersteunt De afgelopen jaren is de aanbesteding en implementatie van een nieuw digitaal dossier jeugdgezondheidszorg (DDJGZ) een belangrijk opgave geweest binnen de GGDrU. Dit nieuwe dossier, genaamd GGiD (in 2019 in gebruik genomen) stelt de GGDrU in staat efficiënter te werken en haar werkwijze beter af te stemmen op de wensen en behoeften van ouders, kinderen en jongeren.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Onderstaand een opsomming van acties die wij in 2020 hebben gedaan om de gezonde leeftijd van onze inwoners te bevorderen. Leefstijlakkoord Healthy Houten Samen met 35 partners hebben wij in 2020 het leefstijlakkoord Healthy Houten opgesteld waarin 15 acties zijn geformuleerd om de leefstijl van inwoners te verbeteren. We werken aan een community om overgewicht tegen te gaan, te stoppen met roken en een gezonde relatie met alcohol te krijgen en eenzaamheid tegen te gaan. Integrale aanpak jongeren op gezond gewicht In 2020 hebben wij met het project jongeren op gezond gewicht (JOGG) ingezet op gezond eten en bewegen door de jeugd. Na een evaluatie hebben wij besloten het project onderdeel te laten zijn van het Sportakkoord en het Leefstijlakkoord. Door een integrale aanpak hopen wij tot meer resultaat te komen. Watertappunt op schoolpleinen In 2020 hebben twee basisscholen een watertappunt geplaatst op het schoolplein. Gezonde sportvereniging In 2020 hebben wij een start gemaakt met het rookvrij maken van sportcomplexen. Doordat de sportkantine het grootste deel van het jaar dicht waren door corona hebben we geen aandacht kunnen besteden aan het doorschenken bij dronkenschap.

Dit pakken we in 2021 op tijdens de gastheergesprekken zodra de kantines weer open zijn Verminderen van eenzaamheid Houten is aangesloten bij de coalitie "Eén tegen eenzaamheid". Als onderdeel van het Leefstijlakkoord hebben wij in 2020 op verschillende manieren aandacht besteed aan het verminderen van eenzaamheid. Op sociale media en Houtens Nieuws is aandacht geschonken aan verschillende soorten van eenzaamheid en is een portret gemaakt van een echtpaar over leven met dementie en eenzaamheid. Vanuit welzijnsorganisatie Van Houten&co is rechtstreeks contact gelegd met mensen in het centrum door van deur tot deur aan te bellen. Verder heeft het project de Vlinder bijgedragen aan actieve participatie.

Jaarstukken 2020

61

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2017

Verwijzing van EMC van Houten&Co (eerstelijns medische centra) naar welzijnsconsulent (Welzijn voor Elkaar)

Raming

2018

110

2019

105

Realisatie

2020 93

110

46 1

Doel Verklaring van afwijking 1.1

De verwijzingen vanuit de huisartsenpraktijk naar de welzijnsconsulent betreft inwoners waarvan de huisarts vermoed dat er geen medische klachten schuilen achter hun consult, maar vragen rond zingeving of eenzaamheid. Door de corona kwamen deze inwoners in het afgelopen jaar veel minder bij de huisarts.

Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

1.1

Ten minste 2 trainingen aanbieden aan vrijwilligers en/of professionals zoals baliemedewerkers, winkelpersoneel of hulpverleners om de kennis over dementie en hoe hiermee om te gaan te vergroten.

niet gerealiseerd als gevolg van corona .

1.2

1 Ten minste 8 gastheergesprekken per jaar met verenigingen en horeca over verantwoord alcohol schenken.

Door Corona zijn kantines bijna geheel in 2020 gesloten geweest. Bovendien zijn sportverenigingen druk met het opnieuw vormgeven van hun aanbod (in coronatijd).

1.3

1 In samenwerking met Zorg in Houten, Zorgspectrum, Sportpunt en van Houten&co zorgen dat minimaal 2 maal per jaar een preventieve in balanstraining start waarbij toeleiding naar regulier beweegaanbod het doel is (follow-up DuurSaam).

Als gevolg van corona slechts gedeeltelijk gerealiseerd

1

Doelstelling 2 Inwoners voldoen aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen. Effectindicatoren Realisatie

Raming Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

13 - 17 jarigen lid van een sportclub (%)*/**

GGD gezondheidsmonitor

X

X

79%

80%

X

2.2

Niet wekelijkse sporters (%) GGD (BBV)*/** gezondheidsmonitor

X

X

X

37%

X

2.3

Volwassenen die minimaal Monitor Sociale 1x per week Kracht sporten/bewegen – georganiseerd en/of ongeorganiseerd (%)

65%

66%

68%

68%

77%

2017

2018

2019

2020

* Voor 2020 ambiëren we respectievelijk 80% (lid van een sportclub) en 37% (niet sporters). ** Eens in de vier jaar wordt het onderzoek uitgevoerd. De laatste keer was in 2019. De volgende meting vindt plaats in 2023

Jaarstukken 2020

62

Doel Verklaring van afwijking 2.3

Door de corona-crisis zijn meer inwoners on-georganiseerd gaan sporten: b.v. wandelen en fietsen.

Betrokkenheid verbonden partijen De GGDrU (zie ook doelstelling 1)

Wat hebben we daarvoor gedaan? Om de sportdeelname te bevorderen hebben wij in 2020 onder meer het volgende gerealiseerd. Sport- en beweegakkoord. Op basis van het afgesloten akkoord kunnen inwoners via vijf thema's mee doen. De thema's worden uitgewerkt in projecten. Enkele projecten, zoals doortrappen en sportmix zijn reeds van start gegaan, andere projecten zijn nog in ontwikkeling. Vermeldenswaardig is dat NOC/NSF participeert in het project "Van jongs af vaardig in bewegen". Sportvoorzieningen in buitenruimte voor jongeren Eén van de thema's van het Sport- en beweegakkoord Houten is de beweegvriendelijke leefomgeving. Sporten in de buitenruimte is bij veel jongeren populair. Door in te zetten op meerfaciliteiten in de buitenruimte verwachten we dat de jeugd blijft sporten en bewegen. In dit thema zijn diverse projecten opgenomen zoals calisthenics, fitness, looproutes, sport en beweegplein Enter. Op deze manier stimuleren wij het sporten in de openbare ruimte. In 2020 hebben wij een start gemaakt met de uitwerking van de plannen. Sportvoorzieningen voor mensen met een beperking.. Om de behoefte aan sportvoorzieningen voor mensen met een beperking in beeld te krijgen hebben wij in 2020 in regionaal verband onderzoek gedaan. Bij de respondenten waren er 21 mensen met een sportwens.

In 2021 zal de regiocoördinator/buurtsportcoaches gericht actie ondernemen om te kijken of de wensen gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast is er inmiddels een compleet overzicht Lekstroom sportactiviteiten Uniek Sporten en worden in regionaal verband buurtsportcoaches bijgeschoold om de doelgroep te ondersteunen. Haalbaarheidsonderzoek atletiekbaan. Het haalbaarheidsonderzoek naar de aanleg van een atletiekvoorziening op de Meerpaal was eind 2020 bijna klaar. In 2021 zullen wij de uitkomsten van het onderzoek aan u voorleggen. Sport betaalbaar voor de jeugd. We vinden dat alle kinderen moeten kunnen sporten. Kinderen en jongeren uit gezinnen met een krappe beurs worden ondersteund vanuit het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Zo kunnen zoveel mogelijk kinderen en jongeren lid worden van een sportvereniging. In 2020 zijn 191 aanvragen binnengekomen voor een bijdrage uit het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Alle aanvragen zijn goedgekeurd. De meeste sport aanvragen betroffen voetbal en zwemles. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2020 Voortgang

Toelichting

2.1

In 2020 hebben wij het Sport en beweegakkoord afgesloten. Het akkoord is uitgewerkt in vijf thema's: inclusief sporten en bewegen, de beweegvriendelijke leefomgeving, vitale sportaanbieders en positieve sportcultuur, van jongs af vaardig in bewegen en topsport die inspireert. De thema's zijn vervolgens uitgewerkt in projecten, waarvan een aantal in 2020 daadwerkelijk van start is gegaan.