2024-11-01 Technische vragen raad over begroting 2025 beantwoord

Door het Didam-arrest mogen pachtovereenkomsten niet meer 1 op 1 met dezelfde pachter verlengd worden. De pachtpercelen moeten openbaar aanbesteed worden. In november/december 2024 komt hierover een collegevoorstel gevolgd door een RIB.Verwachting is dat de nieuwe afspraken slechts geringe invloed zullen hebben op de pachtopbrengsten. Op dit moment zijn er nog geen nieuwe pachtafspraken gemaakt.

84

GL

40

Programma Duurzame leefomgeving

Woningbouw Buitengebied

85

GL

44

Programma Duurzame leefomgeving

Aandacht voor Weidevogelgebied

86

GL

54

Programma Goede bereikbaarheid

Doelstelling Deelmobiliteit

Bouwprojecten in het Goy worden wel genoemd, de grotere in Schalkwijk (ASV en de grote driehoek niet). Wat is daarvoor de reden? Wordt er in 2025 geen voortgang verwacht op deze projecten? In collegeprogramma heeft college zich gecommitteerd aan uitbreiding van het weidevogelgebied; we zijn (meer dan) halverwege, hoe staat dat er nu mee? De doelstelling ontbreekt voor 2025 in de Begroting?

kunt u voorbeelden geven van hoe deelmobiliteit gestimuleerd wordt? en hoe er wordt ingezet op deel(bak)fietsen? Hoe succesvol is de gemeente in het stimuleren van deelmobiliteit, en welke ambitie willen we hierop bereiken?

In 2025 verwachten we de anterieure overeenkomst te sluiten m.b.t. Grote Driehoek/ASV. ASV1 wordt gewacht op de natuurbeschermingsverguning. ASV3 bouwverguninngtraject 3 woningen loopt. In 2024 heeft er een uitbreiding plaatsgevonden van het aantal ha. weidevogelgebied dat via het agrarisch collectief Boerennatuur Utrecht Oost loopt. Momenteel wordt gewerkt aan de bestuurlijke opdracht om meer zicht te krijgen op verdere realisatie, waarbij het ons doel blijft zoveel mogelijk weidevogelgebied te realiseren. Wij stimuleren deelmobiliteit bij gebieds- en locatieontwikkelingen als onderdeel van het mobiliteitsplan met de Nota parkeernormen als uitgangspunt. Daarnaast zetten we in op voldoende beschikbaarheid van OV fietsen bij de twee stations. Tenslotte faciliteren wij zoveel als kan initiatieven voor een buurt- en deelauto in de openbare ruimte.

87

GL

91

Paragrafen

Grondbeleid

We hebben in 2024 een actiever grondbeleid vastgesteld; daarmee wil Houten het middel grondbeleid (voorkeursrecht en grondeigendom) actiever inzetten om beleidsdoelen op het gebied van meer betaalbare, duurzame woningbouw te realiseren. In het Paragraaf Grondbeleid (en ook elders in de Programma's) ontbreken concrete doelen en acties hiervoor. Gaat er bijv gezocht worden naar locaties waar we voorkeursrecht kunnen inzetten en kijken we actief naar grondverwerving?

Deelmobiliteit zien wij derhalve groeien en is nu al onderdeel van de mix aan aangeboden modaliteiten. Een kwantitatieve ambitie is er op dit moment niet. We zijn daarbij ook afhankelijk van de belangstelling/inzet van marktpartijen om vormen van deelmobiliteit in Houten aan te bieden De nota grondbeleid 2024 geeft een overzicht weer van de mogelijkheden voor de gemeente om grondbeleid te voeren en welke instrumenten de gemeente hiervoor kan inzetten. De gemeente kiest ervoor om per ontwikkeling/gebied of plan te onderzoeken welk grondbeleid het beste past bij de situatie. Deze keuze is onder meer afhankelijk van de ambities en doelstellingen die zijn neergelegd in diverse programma’s en beleidsdocumenten. De gemeente kiest derhalve voor een situationeel grondbeleid.

Onderzoeken we mogelijkheden om bv samen met andere partijen (stichtingen?) en inwoners grond te verwerven en in te zetten voor woningbouw? Welke beleidsambities wil het college mbv grondbeleid gaan bereiken in 2025?

88

GL

26

Programma Samen leven

Eenzaamheid

De bestrijding van eenzaamheid staat niet in de begroting genoemd terwijl dit wel een van de speerpunten van het sociale beleid is. Op welke manier wordt dit punt aangepakt, en wat doet de gemeente in 2025 om het tegen te gaan? Hoe groot is het probleem en wat wil het college hierin bereiken?

In de uitvoering zijn er allerlei partners die zich inzetten tegen eenzaamheid. Denk aan jongerenwerkers en welzijnscoaches van Van Houten&co, Stichting Present, Woonin, DuurSaam, ZorgSpectrum, SHINE, Handjehelpen. Structurele hulp wordt ingezet in kader van eenzaamheid is het programma ‘Join Us’ (door jongerenwerkers Van Houten&co). Daar worden jongeren geholpen om sterker te worden in sociale vaardigheden. Verder is het thema ‘eenzaamheid’ verweven in

89

GL

27

Programma Samen leven

Zelfredzaamheid

huidig beleid en jaarplannen van de partners. Denk aan de ontmoetingsruimte bij Woonin of bij van Houten & co de vier huiskamers voor ouderen, koffieochtenden in de Meerkoet en MOTTO (Mooie Ontmoetingen Thuisbezoek Ouderen) op basis van signalen van huisartsen, welzijnswerkers en het sociaal team. Vanuit de gemeente Houten is er sinds 2021 met name ingezet op communicatie ‘Week tegen Eenzaamheid’. er wordt voor het vergroten Reablement is een manier van van de zelfredzaamheid in ondersteuning om het 2025 gewerkt met functioneren van het individu reablement. Dit is een dusdanig te verbeteren, zodat zij nieuwe methode. Wat zo onafhankelijk mogelijk de houdt deze concreet in? dagelijkse activiteiten kan Hoe verschilt deze van wat ondernemen. Het beoogt bij te er tot nu toe gedaan werd? dragen aan het versterken van Is er een te verwachten autonomie, welzijn en kwaliteit kostenbesparing met deze van leven. In samenwerking met methode en zo ja hoeveel de zorgaanbieders ontwikkelen wordt deze geschat? we deze aanpak. Dat betekent dat de hulpverleners de clienten meer moeten motiveren om de dagdagelijkse activiteiten zelf te doen. We kunnen op dit moment geen uitspraak doen over een besparing. We zien wel

bij de pilot begeleiding, waarbij de aanpak 'Versterken van het gewone leven' centraal staat, dat er forse besparingen zijn te realiseren.

90

SGP

36

91

SGP

36

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Leefomgeving, Doelstelling 1 - Groen en biodiversiteit

Wat houdt het herijken van de groene hoofdstructuur van Houten in en wat is de beoogde uitkomst van deze herijking?

Vanuit oogpunt van biodiversiteit én vanuit kostenoverwegingen is het wenselijk de ruim 60 km hagen in de gemeente gedeeltelijk te vervangen door andere beplanting. Dit zou echter strijdig kunnen zijn met stedenbouwkundige ontwerpuitgangspunten uit het verleden. Het is de bedoeling om te bepalen in hoeverre deze nog leidend zijn. Zowel de precieze scope als het resultaat van de "herijking" worden met de portefeuillehouder afgestemd in een nog op te stellen projectopdracht. Mogelijk wordt de herijking samengevoegd met de visie op groenbeheer. Kruidenrijk gras

Programma Duurzame leefomgeving

92

SGP

36

Deelprogramma Leefomgeving, Doelstelling 1 - Groen en biodiversiteit

Zijn er meetbare doelstellingen geformuleerd voor a) het omvormen van gazon naar kruidenrijk gras, b) het vergroten en beplanten van boomspiegels, c) het inzaaien van door gemeente beheerde ontsteningslocaties met gras of laagblijvend kruidenmengsel?

Dat is nog niet gedaan, maar dit kan onderdeel worden van de bredere visie op groenbeheer. In de praktijk onderzoeken we samen met de klankbordgroep biodiversiteit waar mogelijkheden zijn om minder te maaien. Boomspiegels Alle bomen in bestrating krijgen, als daar ruimte voor is, een boomspiegel van 4 m2. Dit proces duurt nog enkele jaren. De boomspiegels worden zoveel mogelijk beplant; bij voorkeur nemen bewoners ze in zelfbeheer. Ontsteningslocaties In het WRP staat een doelstelling geformuleerd om jaarlijks 3000 m2 te ontstenen. In de centrumlocaties wordt daarna beplanting aangebracht die door de gemeente wordt onderhouden. Dit is arbeidsintensief. In woonwijken is beplanting vaak alleen mogelijk als de bewoners deze in zelfbeheer nemen. Amerikaanse rode rivierkreeft

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Leefomgeving, Doelstelling 1 -Water en oevers

In hoeverre is de huidige verspreiding binnen de gemeente Houten in kaart gebracht van de Amerikaanse rode rivierkreeft en ongewenste waterplanten?

Deze kreeft wil kunnen graven en vermijdt daarom watergangen met aan beide zijden een kademuur (zoals in het centrum) of een natuurvriendelijke oever. Overige soorten exotische rivierkreeften komen in bijna alle watergangen voor. Het HDSR monitort samen met de AUHV (Algemene Utrechtse Hengelsport Vereniging) sinds enkele jaren de ontwikkeling van de rivierkreeft in de Polders en de Waters. De conclusie is dat de kreeften zich erg snel vermenigvuldigen. Waterplanten Het HDSR inventariseert de probleemlocaties en overlegt met de gemeente over het beheer. Het vederkruid woekert vooral rondom de Imkersplas en het water nabij de Veste. In de overige watergangen is het vederkruid beheersbaar. De rode waterlelie is een exoot in opkomst en bevindt zich nu vooral in de Bermen.

93

SGP

43

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie Indicatoren

Waarom wordt er een stijging van de hoeveelheid restafval per inwoner verwacht, terwijl dit de afgelopen jaren juist daalde?

94

SGP

43

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie Indicatoren

In 2022 wat het aandeel hernieuwbare elektriciteit 52,2%. De raming voor 2024 is dat dit aandeel lager is (50%). Wat is de oorzaak van deze (geraamde) daling? Voor 2025 is er dan weer een forse stijging beraamd (naar 66%). In hoeverre is zo'n stijging dan realistisch in het licht van de daling in 2024?

De meeste nieuwe woningen in Houten zijn appartementen. Bij appartementen is afval scheiden lastiger vanwege ruimtegebrek. Daardoor hebben bewoners van appartementen meer restafval dan bewoners van woningen waar het afval met kliko's wordt ingezameld. Wij laten het restaval bij appartementen nascheiden, maar dat levert minder grondstoffen op dan bij woningen waar inwoners het afval zelf met kliko's scheiden. Dat komt doordat de realisatiecijfers over 2022 nog niet bekend waren op het moment dat schatting voor 2024 werd gemaakt. De raming voor 2025 is gebaseerd op de meest recente inzichten, waaronder de realisatiecijfers 2022.

95

CU

8

Bestuurlijke beschouwingen

Over 'Ravijnjaar 2026' en de 'niet sluitende meerjarenraming periode 2026-2028'

96

CU

8

Bestuurlijke beschouwingen

Over 'onvoldoende compensatie van het rijk voor de inflatie?'

Wanneer nu al bekend is dat er een ravijnjaar aankomt in 2026 (hoog risico), waarom wordt daar dan niet nu al op geanticipeerd om de meerjarenbegroting wel sluitend te krijgen in plaats van het een en ander door te schuiven naar de perspectiefnota 2026?

De provinciale begrotingsrichtlijnen bieden ruimte om alleen het eerste jaar in de 4 jaren begroting sluitend te krijgen (of het laatste jaar). Door deze ruimte nu te benutten geeft het tijd om in te spelen op actuele ontwikkelingen (meevallers en tegenvallers) en mogelijke eventuele extra uitkering van het Rijk. Ook omdat er nog veel onzekerheid bestaat over eventuele compoensatie vanuit het Rijk mbt het Ravijnjaar. In de Ronde van Houten hebben we gekozen voor een zorgvuldig traject om de bezuinigingen vorm te geven. Met deze extra tijd kunnen we een beter geborgt traject doorlopen met onze burgers. Wanneer het rijk niet Het rijk compenseert wel voor compenseert voor inflatie, inflatie, alleen doet het Rijk dat waarom doet de gemeente obv een prognose van het BBP. Houten dat dan (meestal) Deze wordt in de wel met haar perspectiefnota bij de uitbestedingspartners? Zo begrotingsuitgangspunten vanzelfsprekend is het dus meegenomen. Helaas is de kennelijk niet. prognose niet altijd goed ingeschat en is de werkelijke BBP vaak hoger. Bij onze partners waar we werk

97

CU

16

Programma Samen leven

Vacatures arbeidsmarkt

Komend jaar zien we een arbeidsmarkt met weinig vacatures' Wat wordt daarmee bedoeld? Wij hebben eerder de indruk dat er veel vacatures zullen zijn, en dat vacatures moeilijk vervuld kunnen worden.

98

CU

17

Programma Samen leven

Instroom Jeugdzorg

`om binnen het beschikbare budget te blijven moet de instroom beperkt worden'. Welke concrete plannen horen daarbij?

uitbesteedt hebben gaan we de discussie aan over de hogerere begroting. Maar vaak liggen in de samenwerklingsovereenkomste n al een deel van de indexatieafspraken vast. Zo ook bij commerciele partners waar meerjaren contracten mee zijn. De tekst in de programma begroting is onjuist, excuses daarvoor. Er zijn juist veel vacatures. Daardoor zijn veel mensen die kunnen aan het werk. Aan de mensen in de bijstand die nu niet kunnen, maar op termijn wel, geven we intensieve begeleiding richting beroepen waar moeilijk mensen voor te vinden zijn. In de raadsinformatiebrief van 20 september, zaaknummer 849418, hebben wij de raad geïnformeerd over de kostenbeheersing. De plannen zijn budgetbewaking en -beheer, optimalisatie van inkoop en contractbeheer, en tot slot het vergroten van de eigen kracht.

99

CU

26

Programma Samen leven

Sociaal Team

het Sociaal Team ervaart soms druk vanuit inwoners of hun netwerk om een snelle oplossing te bieden". Wat is dat concreet voor druk?

100

CU

33

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Wonen

Hoe verandert het percentage sociale huurwoningen in 2024, 2025 met de beoogde nieuwe sociale huurwoningen? Wat is de impact op de streefnorm?

Het Sociaal Team ervaart druk van (met name) ouders en/of opvoeders om een beschikking voor jeugdhulp af te geven voor professionale hulp. Ouders en opvoeders vinden het zelf moeilijk om kritisch te kijken naar de eigen opvoeding en de eigen bijdrage daarbinnen. Daardoor ontstaat druk op de medewerkers van het Sociaal Team om een beschikking af te geven. Aangezien er weinig (2024) tot geen (2025) sociale huur wordt opgeleverd en wel nieuwbouw in het algemeen, zal daarmee het percentage sociale huur in de voorraad in deze jaren iets dalen. In de woonvisie staat de intentie van de regio U10 om toe te werken naar een huurwoningvoorraad van 30%, met daarbij de vermelding dat dit niet realistisch is. Wel staat in de Woonvisie dat Houten met het woningbouwprogramma een stap in de goede richting zet. Dat is in 2024 en 2025 nog niet het geval. Het college wil zich maximaal inzetten om vanaf 2026 een aandeel van

30% sociale huur in de nieuwbouw te realiseren.

101

CU

34

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Commerciele voorzieningen

Welke percentage van het (winkel)vastgoed bezit de eigenaar/verhuurder van het (winkel)centra? En in welke mate is de eigenaar/verhuurder bereid mee te maken aan de leegstand?

102

CU

42

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie

Waarom worden er vanuit Houten geen nieuwe projecten meer ingebracht, terwijl de RES

Veruit het grootste deel van het winkelcentrum is in eigendom van Altera Vastgoed. Zo'n 8090% naar schatting. De eigenaar werkt op korte termijn aan tijdelijke invulling van de leegstand - via kortlopende huurcontracten - en werkt voor de langere termijn aan transformatieplannen waarbij het noordelijke deel van Het Rond een overwegende woonfunctie krijgt. Daarbij weten we elkaar goed te vinden. In open, constructief overleg met de eigenaar spreken we elkaar heel regelmatig over de ontwikkelingen en (uitwisseling van) ideeën voor Het Rond. Voor de RES Herijking geldt nog steeds het doel van 1,8 TWh duurzame grootschalige opwek in 2030. De bijdrage die gemeente Houten daaraan

103

CU

42

Programma Duurzame leefomgeving

Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie

104

CU

47

Programma Duurzame leefomgeving

Wat mag het kosten?

Herijking nog aan de raad moet worden voorgelegd?

levert, blijft hetzelfde en is reeds vergund.

Om van Houten een circulaire stad te maken, wordt er vooral veel gedaan aan afvalinzameling. Maar wat wordt er gedaan om grondstoffen van de afvalinzameling daadwerkelijk opnieuw te gebruiken in Houten zelf? In de deelprogramma's zoals beschreven op de pagina's 29 tot en met 46 wordt per deelprogramma zeer uitvoerig bescreven 'wat gaan we ervoor doen' zonder dat die losse taken worden begroot. Dat maakt het lastig om de koppeling te maken met de tabel op pagina 47 waarin alleen de totale lasten en baten worden getoond. Hierdoor is het ook lastig om te bepalen wat de impact is van al de genoemde losse taken op de begroting. Is het mogelijk om per losse taak

De afvalverwerking loopt via de gemeenschappelijke regeling AVU. Afspraken/contracten zijn dus op regionaal niveau geregeld. Dat maakt sturing op lokale benutting van opgehaalde grondstoffen niet mogelijk. Gezien de schaal van Houten zou dat ook niet efficiënt zijn. Het is niet mogelijk per losse taak/activiteit de baten en lasten inzichtelijk te maken. De begroting is ingedeeld op programma's en deelprogramma's. Voor het rijk is het verplicht om een indeling te maken naar taakvelden (de IV3 indeling) om vergelijkbaarheid van begroting van gemeenten te bevorderen. Daarnaast is het mogelijk om per budgethouder inzicht te geven. Een extra aanvullende doorsnede is niet mogelijk Ter informatie: dit zou vragen dat we alle facturen oom volgens die indeling coderen en

in de deelprogramma's een overzicht te krijgen van de lasten en baten, zodat we weten hoe er opgeteld is naar het totaal?

boeken, wat technisch niet mogelijk is, er zijn maar 3 verschillende doorsnedes mogelijk.