Vragen en antwoorden technische vragen 31-10-2023

Titel 02. inwoner 23-011592

Vraag Antwoord 1 Tijdens de raadsavond op 29 augustus gaf de burgemeester aan dat het vervolgen van het onderzoek niet nodig is omdat in het Hoffmann rapport "letterlijk" staat dat de medewerkster werkzaamheden voor de campagne heeft verricht. De briefschrijver geeft aan dat dat niet klopt. Waarom gaf de burgemeester dit antwoord? 2 Gezien voorgaande uitspraak: stelt de burgemeester dat de voormalig wethouder de medewerkster werkzaamheden heeft laten uitvoeren voor zijn campagne? 3 Hoe kijkt het college tegen de gestelde conclusies? 4 Is het advies in het rapport om alsnog een gesprek te hebben met de medewerkster opgevolgd?

03. Brief 03 Gemeente Zwolle

Wat zijn de motiveringen van het college om wel/niet in te stemmen met een gelijkende motie?

Dat Glyfosaat slecht is voor het milieu is algemeen bekend. Dit is ook de reden dat de gemeente Eric Beurskens Horst aan de Maas dit middel al geruime tijd niet niet meer gebruikt bij het beheer van de openbare ruimte. De vraag of glyfosaat (Roundup) binnen de gemeentegrenzen van Horst aan de Maas in zijn algemeenheid verboden zou moeten worden is in het beginsel niet aan het college of gemeenteraad. De tweede kamer heeft erop aangedrongen om bij het Europees commissie op 13 oktober tegen de verlenging van dit middel te stemmen. Nederland heeft zich uiteindelijk echter onthouden van stemming omdat zij van mening is dat eerst nader onderzoek naar gezondheidsrisico's nodig voordat zij een stem kan uitbrengen. Los van wat onze mening hierover is, zullen we ons moeten houden aan de uitspraken van deze stemming. Het plaatselijk laten verbieden van Glyfosaat betekend ook dat benadeelde mogelijk recht hebben op schadeloosstelling (omdat we iets verbieden wat wettelijke wel is toegestaan).

Perspectief HadM Technisch

05. Brief 05 Inwoner 230089994

Is er al contact met de briefschrijvers geweest? Wat is hier samengevat aan de hand?

Op 20 september 2022 ontvangst informatieverzoek (dus géén principeverzoek) voor het toevoegen Eric Beurskens van een woning. Bij mail van 21 oktober 2022 aan de adviseur is aangegeven dat de locatie is gelegen in het huidige glastuinbouwontwikkelingsgebied en dat er wordt gewerkt aan een bestemmingsplan dat de glastuinbouwontwikkelingsgebieden herbegrenst. Na herbegrenzing ligt de locatie niet meer in een glastuinbouwontwikkelingsgebied, wat zou betekenen dat er geen belemmering meer is op het gebied van glastuinbouw. Bij de beantwoording van het informatieverzoek is ook aangegeven dat vooruitlopend op deze herbegrenzing, de procedure voor de woning in gang zou kunnen worden gezet. Vervolgens is er op 10 maart 2023 een conceptbestemmingsplan ingediend. Dit conceptplan is intern getoetst en beoordeeld. Het conceptbestemmingsplan is op 22 mei 2023 in het PO van wethouder Beurskens behandeld. Daarbij is het principebesluit genomen om te wachten met het starten van de vaststellingsprocedure voor het bestemmingsplan voor het realiseren van een woning totdat de gemeenteraad het besluit heeft genomen over de herbegrenzing van de ontwikkelingsgebieden glastuinbouw en onder het voorbehoud dat de beoogde woningbouwlocatie dan ook daadwerkelijk buiten het ontwikkelingsgebied glastuinbouw komt te liggen.

Dit principebesluit is bij brief van 24 mei 2023 medegedeeld aan de initiatiefnemers en hun adviseur. Als bijlage bij die brief was het inhoudelijke toetsingsrapport van het conceptbestemmingsplan gevoegd, maar daarin de opmerkingen over het conceptbestemmingsplan en de daarbij behorende bijlagen en de noodzakelijke aanvullingen/aanpassingen voor het bestemmingsplan. Naar aanleiding van de brief heeft de adviseur nog telefonisch contact gezocht en is de situatie uitgelegd.

Perspectief HadM Technisch

Recenter hebben de initiatiefnemers zelf nog contact gezocht met de ambtenaar die het bestemmingsplan voor de herbegrenzing van de glastuinbouwgebied begeleidt. Daarbij is per mail van 3 oktober 2023 aangegeven dat na de periode van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan voor de herbegrenzing van de glastuinbouwconcentratiegebieden het bestemmingsplan voor het toevoegen van een woning in principe verder in procedure zou kunnen worden gebracht. Het mailbericht van 3 oktober 2023 is overigens niet met de verantwoordelijk wethouder afgestemd.

Portefeuillehoud Fractie Soort vraag Ryan Palmen Perspectief HadM Politiek

05. Brief 5

-Er zijn bij ons meerdere gevallen bekend waar inwoners lang moeten wachten op antwoorden op bestemmingsplannen? -Wat is de gemiddelde wachttijd? -Is er de ambitie om die sneller te behandelen? -Zo ja, welke plannen zijn er hiervoor gemaakt. -Wat is de doorlooptijd van complete implementatie na invoering van de omgevingswet?

Onze business analist heeft informatie uit het dashboard gehaald. Van belang om te melden is, dat Eric Beurskens er onderscheid is tussen de voorbereiding van een ruimtelijke plan (Ruimtelijk plan voorbereiden) en het formeel in procedure brengen van het plan (Ruimtelijk plan opstellen). Bij een zaak 'Ruimtelijk plan voorbereiden' worden de bij een bestemmingsplan ingediende conceptstukken getoetst en beoordeeld. Pas als alle bij het conceptbestemmingsplan behorende stukken akkoord zijn, wordt de formele bestemmingsplanprocedure gestart en wordt in ons systeem een zaak 'Ruimtelijk plan opstellen' gestart. Uit de dashboardgegevens van 2022 en 2023 blijkt dat de gemiddelde doorlooptijd van de formele procedure respectievelijk 188 en 220 dagen is. Er zijn vele factoren, die de duur van een bestemmingsplanprocedure kunnen beïnvloeden, waaronder de complexiteit van een zaak.

BVNL

Technisch

Hoe ver staat het met de her begrenzing glastuinbouwgebied bij Veld- Het ontwerpbestemmingsplan 'Herbegrenzing Glastuinbouwconcentratiegebied Horst aan de Maas Eric Beurskens Oostenrijk? 2023' is gepubliceerd op 28 september 2023 en ligt met ingang van 29 september 2023 gedurende een periode van 6 weken voor iedereen ter inzage. De verwachting is dat het bestemmingsplan in het eerste kwartaal van 2024 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd kan worden (mede afhankelijk van ingediende zienswijzen, die betrokken moeten worden bij de belangenafwegingen). De brief is van 23 september. 1. De vragen zijn uitgezet bij Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo omdat zij over de gevraagde Eric Beurskens 1 Waarom geen tijdige beantwoording? gegevens beschikken. Het antwoord laat helaas langer op zich wachten. 2 Hoe zit het met de beantwoording? 2. Na een herinnering zijn de antwoorden inmiddels ontvangen. Wij zorgen ervoor dat beantwoording van de brief van 23 september nog deze week via een RIB bij de raad zal liggen.

VVD

Technisch

-Wat is de reactie van de gemeente over de 8 punten om geen windturbines te plaatsen? -Is (kleinschalige) kernenergie een optie voor gemeente Horst aan de Maas? Of is er nagedacht over SMR’s?

BVNL

Onder de Omgevingswet is de procedure voor de vaststelling van een wijziging van het omgevingsplan vergelijkbaar met de procedure voor de vaststelling van een bestemmingsplan. De formele procedure kent een termijn van orde van 26 weken. Ook hier is de voorbereiding op zo'n wijziging van het omgevingsplan van groot belang voor het formele vervolg van de omgevingsplanprocedure. Het voorbereidingsproces is niet binnen een algemene termijn te vatten. Daarbij is het omgevingsplan een nieuw instrument en alle partijen (initiatiefnemer, adviseur, gemeente en andere overheidsorganisaties) zullen in de praktijk moeten gaan leren hoe dit nieuwe instrument werkt. Of onder de Omgevingswet de procedures om te komen tot een wijziging van het omgevingsplan sneller afgerond kunnen worden, is op voorhand niet aan te geven.

05. Brief Inwoner 230089994

08. Brief 08 Greenport 230089997

09. Brief 09

Thijs Kuipers Vraag 1. Wat is de reactie van de gemeente over de 8 punten om geen windturbines te plaatsen? Antwoord Het is een lokale discussie met argumenten die vrijwel overal in Nederland te horen zijn als er over windmolens wordt gesproken. Het gaat dan ook niet om lokale omstandigheden en lokale argumenten, maar om landelijke afwegingen tussen algemeen belang en lokaal belang. In die afweging zijn en worden door de wetgever keuzes gemaakt, nu in de vormen van nieuwe normen voor het inpassen van windmolens. Met deze nieuwe landelijk normen wordt een nieuw evenwicht gezocht tussen het algemeen belang en het lokale belang. Vraag 2. Is (kleinschalige) kernenergie een optie voor gemeente Horst aan de Maas? Of is er nagedacht over SMR’s? Antwoord In het beleid zoals vastgelegd in KODE wordt er van uitgegaan dat voor het bereiken van doelen voor 2030 wordt gebruik gemaakt van bewezen technieken en maatregelen die voor 2030 kunnen worden uitgevoerd. Daar hoort een kerncentrale niet bij. Voor de langere termijn kan een kerncentrale of een SRM wellicht wel een deel van de oplossing bieden. Als nu windmolens worden geplaatst zijn deze aan het eind van hun levenscyclus op het moment dat mogelijk kerncentrales beschikbaar komen.

Perspectief HadM Technisch

Technisch

10. Brief 10 SFEL

10. SFEL 23-0089998

11. Brief 11 Inwoner 230089999

11. Brief 11. Inwoner 230089999

12. Brief 12

12. Brief 12 Goorts en Coppens 23-0116265

16. Brief 16. Inwoner, Doolingsbeemden

Wat is het beleid in onze gemeente bij het ruimen van graven en Het beleid van de gemeente is om graven, die niet verlengd worden, te ruimen. In afwachting van het Elbert Joosten grafmonumenten en wordt daarbij rekening gehouden met de 6 punten beleid dat de Federatie van Maasdorpen aan het formuleren is met betrekking tot het ruimen van die in de brief staan genoemd? graven worden er vooralsnog géén graven meer geruimd. Uitzondering hierop is als nabestaande aangeven de grafrechten niet te willen verlengen en er op staan dat het graf geruimd wordt. In een dergelijke situatie kunnen we niet anders. Naar verwachting wordt er in 2024 een advies / beleid opgesteld en voorgelegd aan de gemeenteraad hoe we met dit vraagstuk om willen gaan. Wat is het huidige beleid van onze gemeente met betrekking tot Het beleid van de gemeente is om graven, die niet verlengd worden, te ruimen. In afwachting van het Elbert Joosten behoud, de bescherming en het beheer van funerair erfgoed, met beleid dat de Federatie van Maasdorpen aan het formuleren is met betrekking tot het ruimen van inbegrip van richtlijnen voor ruiming en verwijderen van graven worden er vooralsnog géén graven meer geruimd.

grafmonumenten en hoe zorgt de gemeente ervoor dat de historische, Uitzondering hierop is als nabestaande aangeven de grafrechten niet te willen verlengen en er op culturele en ecologische waarden van onze begraafplaatsen wordt staan dat het graf geruimd wordt. In een dergelijke situatie kunnen we niet anders. Naar verwachting gewaarborgd? wordt er in 2024 een advies / beleid opgesteld en voorgelegd aan de gemeenteraad hoe we met dit vraagstuk om willen gaan. In deze brief maakt een inwoner cq inwoners zich ernstig zorgen. Roy Bouten 1 Wat is hier aan de hand? Graag een uitgebreide toelichting door de wethouder. 2 Klopt het dat een wijkagent meldingen ontraden heeft? 3 Wat zijn de antwoorden op de gestelde vragen? Schriftelijke beantwoording svp. 4 Hoe zit dat met begunstigingstermijn (pg3)? 5 Is aan alle randvoorwaarden voldaan voor een omgevingsvergunning? 6 Wat zijn indrukken college van de gestelde conclusies? Graag hierbij toelichting. 7 Hoe wordt gewaarborgd dat het vertrouwen in de politiek voor de inwoners verhoogd wordt?

Hart voor HadM

Technisch

PvdA

Technisch

In gevoerde gesprekken in het verleden met buurtbewoners werd het gestelde in deze brief meermaals bevestigd. 1. Wat is hier precies aan de hand en wat is de stand van zaken? 2. Er zijn gesprekken met buurtbewoners beloofd en inmiddels gehouden. Wat zijn hiervan de resultaten? 3. Als u deze brief leest, kunt u aangeven wat er volgens u wel of niet klopt? Hierop graag uw visie?

VVD

Technisch

Wat is de reactie van de wethouder over deze brief, zit er hier (een Eric Beurskens kern van) waarheid in en zouden we dit verzoek vervolgens wellicht moeten honoreren? Wordt met het bestemmingsplan alle door de briefschrijver genoemde Voor het Mäöleveld wordt er voor 1 januari 2024 een nieuw ontwerpbestemmingsplan gepubliceerd. Roy Bouten zaken volledig meegenomen? In dit nieuwe ontwerp zijn alle zaken die aangedragen zijn door Goorts en Coppens verder uitgewerkt Welke zaken worden niet meegenomen en waarom? of verduidelijkt opgenomen.

BVNL

Politiek

1. Weet u wat de planning is? 2. Kan de gemeente een rol pakken en bijvoorbeeld een deadline stellen waarop wonen Limburg met plannen moet komen?

D66-Groenlinks

1 en 2 De brief is voor een groot gedeelte achterhaald. Zoals ook in de vorige raadsvergadering al aangehaald werd, probeert de gemeente en de initiatiefnemer in gesprek te gaan met de buurt over het bij de exploitatievergunning horende beheerplan van deze huisvestingslocatie. Daarbij kunnen alle vragen die gesteld worden in de brief besproken worden en beantwoord. Maar om over de inhoudelijke punten tot afspraken te komen moeten partijen wel met elkaar aan tafel gaan.

Roy Bouten

Perspectief HadM Politiek

Wij hebben in gesprekken met vertegenwoordigers van het buurtcollectief, begrepen dat zij niet met de exploitant in gesprek willen zo lang "het onder de rechter is". Na gesprekken met de exploitant heeft deze de beroepsprocedure tegen de gemeente ingetrokken, om te laten zien dat zij serieus het gesprek willen aangaan met de buurt. Nu deze "hobbel" genomen is, proberen wij nogmaals in gesprek te komen met de buurt en de exploitant om te komen tot goede beheerafspraken en afspraken over meldingen zoals aangehaald in de brief. Dat gesprek zal de komende weken moeten plaatsvinden.

1. Wonen Limburg heeft de herontwikkeling van deze locatie inmiddels actief opgepakt. Planning is dat eind dit jaar het participatieproces met de omgeving wordt opgestart. 2. Nee, Wonen Limburg heeft deze ontwikkeling als eigenaar reeds actief opgepakt en de eerste ambtelijke bespreking over de kaders heeft reeds plaats gevonden. Het stellen van een deadline is niet nodig.

Roy Bouten

Perspectief HadM Technisch

Technisch

17. Brief 17 Inwoner 230119348

1 Het niet ontvangen van het verslag lijkt een streepje op de kerfstok. Is dit verslag niet verstuurd? 2 Valt een dergelijke bouw binnen het huidige bestemmingsplan? 3 Bij een dergelijke groei van Mind Mystery, wordt zij dan verplicht om eigen parkeerplaatsen te realiseren in verhouding met de capaciteit van de beoogde groei?

1. Het verslag van de informatieavond d.d. 9 maart 2023 is 29 maart 2023 via de mail verzonden Eric Beurskens naar de bij ons bekende mailadressen (via de aanmelding of lijst die tijdens de bijeenkomst ingevuld kon worden). Het mailadres van de briefschrijver staat ook op deze lijst. Er is naar aanleiding van de ingezonden brief contact geweest met de briefschrijver en het verslag is nogmaals verzonden.

Perspectief HadM Technisch

2. Nee, er zal hiervoor een procedure doorlopen moeten worden. 3. Uitgangspunt bij de uitbreiding is dat het plan moet voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Indien dit niet op eigen terrein mogelijk is kan met de gemeente gekeken worden naar alternatieve mogelijkheden. Hierbij moet ook rekening gehouden worden met de parkeerbehoefte van andere functies in de omgeving. De haalbaarheid moet aangetoond worden met een door deskundigen uitgevoerd onderzoek. De resultaten van dit onderzoek zijn nog niet bekend.

17. Brief 17 Zienswijze ingrijpende verbouwing Mind Mysterie

Misschien hoort deel van de vragen thuis bij Thijs Kuipers? 1) Klopt het dat er nooit een verslag is gestuurd van de bijeenkomst van maart 2023? 2) Klopt het dat deze wel was toegezegd? 3) Klopt het dat het volume van Mind Mysterie 15 x zo groot wordt? 4) Is inderdaad sprake van een mogelijk parkeerprobleem? 5) Zo ja, hoe wordt het parkeer- en verkeerprobleem opgelost? 6) Wie is waarvoor verantwoordelijk bij overlast?

1. Het verslag van de informatieavond d.d. 9 maart 2023 is 29 maart 2023 via de mail verzonden Eric Beurskens naar de bij ons bekende mailadressen (via de aanmelding of lijst die tijdens de bijeenkomst ingevuld kon worden). Het verslag is ook naar het mailadres van de briefschrijver gestuurd. Er is naar aanleiding van de ingezonden brief contact geweest met de briefschrijver en het verslag is nogmaals verzonden. 2. Ja dat klopt. 3. Er is een principeverzoek ingediend voor uitbreiding van Mind Mystery. Er is nog geen standpunt ingenomen op dit verzoek. Bij het verzoek om uitbreiding wordt de horecagelegenheid, het Boscafé, geïntegreerd in het nieuwe plan. De bestaande bebouwing heeft een inhoud van circa 6.500 m³ Wanneer we uitgaan van sloop Boscafé en nieuwbouw zal de totale bebouwing na herontwikkeling een volume van circa 19.000 m³ hebben. Dat is ongeveer 3x zoveel van wat op dit moment aanwezig is. 4 en 5. Parkeer- en verkeersproblemen moeten aan de voorkant voorkomen worden. Dit is een essentieel onderwerp bij het bepalen van de haalbaarheid van het plan. Uitgangspunt bij de uitbreiding is dat het plan moet voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Indien dit niet op eigen terrein mogelijk is kan met de gemeente gekeken worden naar alternatieve mogelijkheden. Hierbij moet ook rekening gehouden worden met de parkeerbehoefte van andere functies in de omgeving.

De haalbaarheid moet aangetoond worden met een door deskundigen uitgevoerd onderzoek. De resultaten van dit onderzoek zijn nog niet bekend. 6. De gemeente is aan de voorkant verantwoordelijk om te toetsen dat er sprake is van goed woonen leefklimaat. Afspraken worden uiteindelijk vastgelegd in het omgevingsplan of de omgevingsvergunning, de exploitatievergunning en eventueel in een anterieure overeenkomst. Controle op het naleven van de afspraken is mogelijk vanuit toezicht en handhaving.

Hart voor HadM

Technisch

18. Brief 18 SP 230114574

Graag ontvangen wij het antwoord op de door de SP gestelde vragen. 1.Wanneer start de landelijke proef om de verblijfsadressen van kortverblijvende arbeidsmigranten te registreren? Het experiment per 1 oktober 2023 van start gegaan. Informatie over het experiment registratie tijdelijke verblijfsadressen Op 30 oktober 2021 heeft het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten onder leiding van de heer Emile Roemer het tweede advies “Geen tweederangsburgers” gepresenteerd, met daarin aanbevelingen voor de verbetering van de positie van arbeidsmigranten. Er is destijds toegezegd dat er stappen worden gezet om de BRP zo in te richten dat daarin zichtbaar wordt welke nietingezetenen tijdelijk in Nederland verblijven en waar zij verblijven. Het ministerie van BZK werkt naar aanleiding daarvan onder andere aan verbeteringen in de registratie. Omdat de gemeente Horst aan de maas actief is op het arbeidsmigrantendossier en steeds beter inzicht wil krijgen in het verblijf van de arbeidsmigranten, neemt de gemeente deel aan het experiment registratie tijdelijke verblijfsadressen met het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Het experiment duurt vier jaar. De gemeente krijgt in het experiment de bevoegdheden om de verblijfsadressen van arbeidsmigranten, die kort in Nederland verblijven, te registreren.

Om deze taak goed uit te kunnen voeren kunnen we gegevens opvragen van niet-ingezetenen die in de gemeente verblijven, zodat we een beter beeld krijgen van het aantal en de verblijfsplaatsen. Dit experiment helpt bij het meer en beter inzicht te krijgen in waar arbeidsmigranten verblijven en werken in onze gemeente. Dit doen we ook door het ontwikkelen van een dashboard waarbij ook gekeken wordt naar andere gegevens zoals de inschrijving in het BRP. Hoe beter het inzicht, hoe gerichter wij beleid kunnen maken, acties en projecten kunnen opzetten, handhaving kunnen inzetten of regionale afspraken maken.

2.Welke gegevens zullen in deze registratie vastgelegd worden en hoe zal daaruit blijken welke arbeidsmigranten (mogelijk) dakloos zijn? In de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI) staan de gegevens van mensen die niet (meer) in Nederland wonen, maar wel te maken hebben met de Nederlandse overheid. Ook de gegevens van mensen die korter dan 4 maanden in Nederland wonen staan in de RNI. Sinds 24 oktober 2022 wordt bij inschrijving niet alleen het buitenlandse adres geregistreerd maar ook het verblijfsadres in Nederland (dit is niet verplicht). De inschrijving in de RNI is eenmalig. Bij vertrek naar een ander adres of het buitenland wordt dit gegeven (nog) niet aangepast. Door deelname aan dit experiment krijgen we de bevoegdheid om geconstateerde onjuistheden in de geregistreerde verblijfsadressen door te geven. Constateren we tijdens onze reguliere controles dat het tijdelijk verblijfsadres van iemand niet meer klopt of dat er nog geen tijdelijk verblijfsadres geregistreerd stond dan melden we dit terug naar de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RviG). Zij voeren de wijziging of aanvulling vervolgens door in de RNI. Hiermee dragen we bij aan het actueel houden van dit gegeven. Door het registreren en vervolgens actueel houden van dit gegeven krijgen we beter zicht op het aantal arbeidsmigranten dat in onze gemeente verblijft en hun verblijfsplaatsen.

Helaas krijgen we door deze registratie geen zicht op mogelijke dakloze arbeidsmigranten. We constateren immers alleen dat iemand niet meer op het tijdelijke verblijfsadres verblijft maar weten vaak niet waar betrokkene naar toe vertrokken is. Het is goed mogelijk dat dit een nieuw tijdelijk verblijfsadres is of een adres in het buitenland. Dus niet iedereen met een onjuist verblijfsadres of geen geregistreerd verblijfsadres is per definitie dakloos. 3.Zijn deze mogelijk dakloze arbeidsmigranten uit de registratie dan voor de gemeente bereikbaar of alleen zichtbaar? In de RNI worden sinds één jaar ook contactgegevens zoals een telefoonnummer en e-mailadres geregistreerd. Deze zijn niet zichtbaar voor de Nederlandse gemeenten. Ook niet voor de gemeenten die aan het experiment deelnemen.

Roy Bouten

Perspectief HadM Technisch

4.In hoeverre kan nu al informatie uit de gemeentelijke basisadministratie worden gehaald om mogelijk dakloze arbeidsmigranten (niet kortverblijvend) te kunnen identificeren?Het college van B&W is verantwoordelijk voor een actuele, juiste en betrouwbare registratie van persoonsgegevens van ingezetenen in de BRP en is dus bevoegd om bij twijfel over de juistheid van een registratie onderzoek te doen. Er wordt onderzocht of betrokkene inderdaad niet meer op het BRP-adres woonachtig is. Als dit het geval is dan trachten we te achterhalen waar iemand dan wel verblijft. In het geval van arbeidsmigranten is het vaak moeilijk om te achterhalen waar deze naar toe vertrokken zijn. Zij reageren vaak niet op brieven, mailberichten en telefoontjes. Is er na een zorgvuldig onderzoek nog steeds geen duidelijkheid over het woonadres dan wordt betrokkene uitgeschreven naar ‘land onbekend’. Ook dan weten we dus niet of iemand dakloos is, op een andere plaats verblijft of in naar het buitenland vertrokken is. 5. Welke mogelijkheden ziet de gemeente in het opvangen en helpen van dakloze arbeidsmigranten en in hoeverre worden de bedrijven die deze medewerkers uit hun land van herkomst gehaald hebben betrokken bij deze hulp zodat de kosten niet voor de samenleving zijn? De opvang van dakloze arbeidsmigranten wordt regionaal opgepakt.

Voor de zomervakantie is er door het zorg en veiligheidshuis Noord-Limburg een rapportage opgeleverd die ingaat op de complexe casuïstiek/ dakloosheid van EU arbeidsmigranten. De regio is aan de slag met deze aanbevelingen van dit rapport en is met deze specifieke doelgroep met Barka aan de slag om deze doelgroep te helpen. Daarmee zijn we er nog niet, er wordt verder onderzocht hoe we er voor kunnen zorgen dat deze mensen niet dakloos worden. Natuurlijk wordt daar ook nadrukkelijk naar de werkgevers, huisvesters en uitzenders gekeken welke rol zij hierin kunnen nemen. 6. Welke middelen heeft de gemeente ter beschikking om het mechanisme van “ontslag = verlies huisvesting” te doorbreken, door werk en wonen te scheiden? Zoals aanbevolen door de commissie Roemer. En is de gemeente bereid die middelen in te zetten? De Wet goed verhuurderschap die 1 juli dit jaar is ingegaan stelt algemene regels voor goed verhuurderschap. Het verplicht om het arbeidscontract en het huurcontract los van elkaar aan te bieden bij woningverhuur aan arbeidsmigranten. 18. Brief 18 SP 230114574

1 Herkent het college de problematiek van dakloze arbeidsmigranten? 2 Zo ja, zijn er al plannen om dit op te pakken? 3 Zo ja, is dit voorbeeld niet schrijnend genoeg om de ontwikkeling van industrie te remmen en daarmee minder arbeidsmigranten in een mogelijk onveilige situatie te plaatsen? 4 Zo nee, Is het college voornemens dit te gaan doen? 5 In beide gevallen, kan het college ons op de hoogte houden over de voortgang van de situatie?

18. Brief 18 SP dakloze arbeidsmigranten

1) Wanneer gaat HadM alle (dus ook minder dan 4 maanden verblijf) kortverblijvende arbeidsmigranten registreren? 2) Hoe krijgt HadM deze groep daklozen in beeld? 3) Gaat onze gemeentehulp bieden aan hen? 4) welke hulp gaan zij hen bieden? 5) Kan de gemeente bijvoorbeeld de bedrijven hiervoor aansprakelijk stellen?

Zie beantwoording vragen SP

Roy Bouten

Perspectief HadM Politiek

Roy Bouten

Hart voor HadM

Technisch

21. Brief 21 Dorpsbelang Melderslo

1) Klopt de situatie zoals in de brief staat vermeld? 2) Klopt de tijdslijn die briefschrijver benoemd? 3) Zo ja wat vindt de wethouder van deze werkwijze? 4) Wat is de reden dat dit zo loopt? 5) Wat is hier de oplossing en wie kan daarvoor wat doen? 6) Spelen soortgelijke communicatie- situaties ook met inwoners, dorpsraden en/of belangengroeperingen in andere kernen?

1)Klopt de situatie zoals in de brief staat vermeld? De omschreven situatie is volgens ons niet volledig. De laatste maanden hebben we weinig gecommuniceerd en zijn onjuiste verwachtingen ontstaan.

Eric Beurskens

Hart voor HadM

Technisch

De gestelde vragen zijn beantwoord.

Eric Beurskens

CDA

Technisch

1 Waarom is het contact gestopt? Doordat de locatie vanuit ambtelijke beoordeling niet geschikt/wenselijk bleek als woningbouwlocatie, hebben we hier geen actie op ondernomen. Die terugkoppeling naar Dorpsbelang Melderslo is niet goed gebeurd.

Eric Beurskens

Perspectief HadM Technisch

2)Klopt de tijdslijn die briefschrijver benoemd? De tijdslijn is niet volledig omdat deze niet helemaal compleet is. 3)Zo ja wat vindt de wethouder van deze werkwijze? Politieke vraag. 4)Wat is de reden dat dit zo loopt? Dorpsbelang heeft een locatie aangedragen voor woningbouwontwikkeling, We hebben daar in eerste instantie positief op gereageerd. Bij interne toetsing bleek dat de locatie vanwege de ligging niet geschikt is voor woningbouwontwikkeling. De gemeente gaat deze locatie daarom niet strategisch verwerven. Dat moeten we nog communiceren. 5)Wat is hier de oplossing en wie kan daarvoor wat doen? De betrokken ambtenaar zal in afstemming met Dorpsbelang Melderslo de verwachtingen bijstellen. 6) Spelen soortgelijke communicatie- situaties ook met inwoners, dorpsraden en/of belangengroeperingen in andere kernen? Nee.

21. Brief 21 dorpsbelang Melderslo 21. Brief 21 Dorpsbelang Melderslo 23-0114576

Wij sluiten ons aan bij de al gestelde vragen over dit onderwerp en zien beantwoording tegemoet. 1 Waarom is het contact gestopt? 2 Is er inmiddels contact opgenomen met Dorpsbelang Melderso? 3 Zijn er plannen voor verdere bouwprojecten in Melderslo?

2 Is er inmiddels contact opgenomen met Dorpsbelang Melderso? Kort voor deze beantwoording is geprobeerd om Dorpsbelang te informeren over beantwoording van de brief, dit is ambtelijk nog niet gelukt. 3 Zijn er plannen voor verdere bouwprojecten in Melderslo? De gemeente heeft voor Melderslo geen woningbouwontwikkelingen op de uitvoeringslijst van het Masterplan Wonen tot 2025 staan. Er is sprake van verkennende particuliere initiatieven en er zijn overwegingen over de herbestemming van de kerk waarin Dorpsbelang Melderslo betrokken is. 21. Dorpsbelang Melderslo 1. Kunt u ons aangeven of de tijdslijn klopt en dat er 1.5 jaar geen contact is geweest? 2. Indien ja, wat is de aanleiding daartoe? Indien nee, wat is hierin uw visie? 3. Wat zijn uw vervolgstappen n.a.v. deze mail/brief?

1. Kunt u ons aangeven of de tijdslijn klopt en dat er 1.5 jaar geen contact is geweest? Eric Beurskens De tijdslijn is niet compleet. Er is in de laatste 1,5 jaar wel contact geweest. In 2023 hebben we met Dorpsbelang gesproken over een mogelijke locatie en over de herontwikkeling van het kerkgebouw. De opgestelde tijdslijn onderschrijft dat ook. 2. Indien ja, wat is de aanleiding daartoe? Indien nee, wat is hierin uw visie? We zullen in onze communicatie beter de verwachtingen managen.. Na de realisatie van Gussekuulke in Melderslo focussen we op woningbouw ontwikkeling volgens het vastgestelde uitvoeringprogramma tot 2025 van het Masterplan Wonen. Voor Melderslo zit er geen ontwikkeling in dit programma. We werken wel mee aan particuliere initiatieven. De aankoop van strategische grondposities staat los van het uitvoeringsprogramma. De locatie die Dorpsbelang heeft aangedragen voor woningbouwontwikkeling is beoordeeld en niet geschikt onder andere vanuit de criteria water-en bodem sturend. 3. Wat zijn uw vervolgstappen n.a.v. deze mail/brief? In contact treden met Dorpsbelang Melderslo om de verwachtingen scherp te stellen. Deze week lukt het niet om contact te krijgen.

VVD

Technisch

22. Brief 22 Werkgroep Arbeidsmigranten 230114580

Woo- verzoeken Woo- verzoeken Eric Beurskens 1 Zijn naar de betrokkenen al antwoorden gestuurd? 2 Wat zijn de procedures, worden de procedures nageleefd en welke 1. Zijn naar de betrokkenen al antwoorden gestuurd? termijnen worden door het college gehanteerd? 3 Hoe wordt gecheckt dat de ambtenaren zich houden aan de Er is nog geen besluit op het Woo-verzoek genomen. Dat zal binnen enkele weken gebeuren, zoals procedures? toegezegd in het gesprek dat gevoerd is op 26 oktober 2023. Wel is op 15 september 2023 al een 4 Hoe kan het zijn dat dit Woo- verzoek niet is geregistreerd? aantal documenten met betrekking tot de aanvraag om vergunning toegestuurd aan verzoekers. 5 s het archief van Horst aan de Maas op orde? Wat zijn de eventuele tekortkomingen? 2. Wat zijn de procedures, worden de procedures nageleefd en welke termijnen worden door het 6 Wat doet het college met de gestelde signalen (pag 2). Is het contact college gehanteerd? tussen ambtenaren en college goed geregeld? Wat zijn de procedures dan? Uitgangspunt bij de behandeling van Woo-verzoeken is dat degene die over (de meeste) informatie 7 Wie is eigenlijk verantwoordelijk over de procedures, archivering, beschikt, het verzoek in behandeling krijgt. In de Woo is een wettelijke termijn voorgeschreven voor tijdslimieten, etc.? behandeling van een verzoek.

Deze termijn bedraagt 4 weken, met de mogelijkheid van 2 weken 8 Kloppen de veronderstellingen bovenaan pagina 3? verdagen. We doen altijd ons best een Woo-verzoek binnen deze wettelijke termijn af te handelen. Helaas lukt dat niet altijd, soms omdat een verzoek erg omvangrijk is. In die gevallen maken we Zienswijze afspraken met verzoeker over prioritering in de afhandeling. De Woo verplicht ons in die gevallen 1 Waarom hebben de briefschrijvers nog geen reactie ontvangen op ook met verzoeker in overleg te treden over de prioritering van de afhandeling. hun zienswijze? 2 Wat zijn de antwoorden op de gestelde vragen van de briefschrijver 3. Hoe wordt gecheckt dat de ambtenaren zich houden aan de procedures? op pagina 3? 3 In de CAO Thwan van Gennip is aangegeven dat arbeidsmigranten Dit hoort bij de interne processen. tot 4 weken mogen verblijven op de huisvestingslocatie. Slapen in de buitenlucht of een portiek is geen pretje. Stel dat arbeidsmigranten 4. Hoe kan het zijn dat dit Woo- verzoek niet is geregistreerd? eerder worden weggestuurd, welke opvangmogelijkheden biedt de gemeente in dat geval? Het Woo-verzoek is wel geregistreerd. Alle binnenkomende post wordt geregistreerd in ons Hoe wordt gecontroleerd of het inschrijfregister klopt met de postregistratiesysteem. In dit geval is het verzoek nadat het in behandeling is gegeven per abuis niet werkelijkheid? opgepakt.

Wij vinden het oprecht vervelend dat dit gebeurd is. Nadat dit is opgemerkt, naar aanleiding van een brief van verzoeker van 10 juli 2023, zijn we aan de slag gegaan met het verzoek. Uitgangspunt bij de behandeling van Woo-verzoeken is dat degene die over (de meeste) informatie beschikt, het verzoek in behandeling krijgt. Bij dit verzoek is dat de medewerker die de aanvraag om vergunning in behandeling heeft waar het Woo-verzoek betrekking op heeft. Per 1 juli 2023 is dat, wegens vertrek van een medewerker, iemand anders. Die medewerker was echter tot

Perspectief HadM Technisch

Omgevingsdialoog 1 Hoe dient een omgevingsdialoog gevoerd te worden? Heeft de gemeente hiervoor een voorbeeld van een goede omgevingsdialoog? 2 Is het verslag van de omgevingsdialoog Twanh van Gennip beschikbaar? Als het verslag er is, hoe kunnen inwoners het verslag aanvullen? 3 Bij omgevingsdialogen hoort men vaak dat dit onzorgvuldig gebeurt. 4 Is het een optie om verslaglegging door de gemeente te doen? Huisvestiging 1 Wat is de invloed op de gezondheid voor mensen die dicht bij een biovergister wonen en werken? 2 Hoeveel vergunningen voor arbeidsmigranten zijn in Horst aan de Maas afgegeven en welke vergunningen zitten er aan te komen? 3 Gaat het college gevolg geven om de vergunningaanvrager te melden dat niet voldaan is aan de vereisten, zoals door de briefschrijver is geschetst?

aanvraag om vergunning in behandeling heeft waar het Woo-verzoek betrekking op heeft. Per 1 juli 2023 is dat, wegens vertrek van een medewerker, iemand anders. Die medewerker was echter tot eind augustus met vakantie. Dit is de reden dat verzoeker pas in september een eerste inhoudelijke reactie naar aanleiding van het verzoek heeft ontvangen. Wij hebben de situatie eerder met verzoeker besproken en met hem afgesproken dat de betreffende medewerker eind augustus contact zou opnemen en medio september de stukken zou aanleveren. De Woo voorziet in de mogelijkheid tot het maken van dergelijke afspraken. Met betrokkene is op 26 oktober 2023 gesproken en er is afgesproken dat medio november een besluit op het Woo verzoek kan worden verwacht. 5. Is het archief van Horst aan de Maas op orde? Wat zijn de eventuele tekortkomingen? Het archief is op orde. De behandeling van een Woo-verzoek vergt echter meer dan alleen het archief raadplegen. Op grond van de Archiefwet hoeft immers niet alles gearchiveerd te worden. Een Woo-verzoek heeft echter betrekking op publieke informatie. Dit zijn alle documenten die een gemeente onder zich heeft. Dat kunnen bijvoorbeeld ook mails zijn die niet gearchiveerd hoeven te worden maar wel onder een gemeente zijn. 6. Wat doet het college met de gestelde signalen (pag 2).

Is het contact tussen ambtenaren en college goed geregeld? Wat zijn de procedures dan? Bij de beantwoording van deze vraag gaan wij ervan uit dat u met “de gestelde signalen” de eerdere aanmaning en klacht bedoelt. Zoals hiervoor al aangegeven doen we altijd ons best een Woo-verzoek binnen de wettelijke termijn af te handelen. Helaas lukt dat niet altijd, soms omdat een verzoek erg omvangrijk is. Het staat een verzoeker dan vrij een ingebrekestelling te sturen. Besluit het college niet binnen 2 weken na een ingebrekestelling dan kan verzoeker naar de rechter. Nadat een ingebrekestelling binnen is gekomen doen wij altijd onze uiterste best binnen 2 weken alsnog een besluit te nemen. Helaas lukt dat niet altijd, zoals in dit specifieke geval. Het contact tussen ambtenaren en college is goed geregeld. Er is wekelijks een portefeuillehoudersoverleg waarin zaken besproken kunnen worden. 7. Wie is eigenlijk verantwoordelijk over de procedures, archivering, tijdslimieten, etc.?

7. Wie is eigenlijk verantwoordelijk over de procedures, archivering, tijdslimieten, etc.? Procedures, archivering, tijdslimieten etc. zijn onderdeel van de totale procesgang van WOOverzoeken binnen een team. Het teamhoofd van het team dat het Woo-verzoek in behandeling neemt is proceseigenaar en daarmee verantwoordelijk voor het proces. 8. Kloppen de veronderstellingen bovenaan pagina 3? Nee, de veronderstellingen bovenaan pagina 3 kloppen niet. We zijn met verzoeker van mening dat het het meest wenselijk is dat alle documenten die op een zaak betrekking hebben in een centraal dossier staan. Helaas is dit nog niet altijd het geval. Daar komt bij dat verzoeker vraagt om alle stukken, wat maakt dat ook gekeken moet worden naar mails en dergelijke die niet gearchiveerd hoeven te worden, maar er mogelijk wel zijn, Dat is ook de reden dat we naar aanleiding van een Woo-verzoek op zoek moeten gaan binnen de organisatie naar alle documenten die wij onder ons hebben en betrekking hebben op het Woo-verzoek. Een besluit wordt echter niet genomen op basis van het wel of niet kunnen vinden van documenten. Een besluit wordt genomen op basis van de documenten die een gemeente onder zich heeft. Wat we vaker zien bij Woo-verzoeken is dat verzocht wordt om informatie die niet in documenten is vastgelegd. Bijvoorbeeld omdat iets mondeling is besproken.

De Woo verplicht niet tot het vervaardigen van documenten. Een Woo-verzoek heeft alleen betrekking op al bestaande documenten. Als we iets niet hebben, kunnen we het ook niet verstrekken. Verdonkerenmanen waar verzoeker over spreekt is absoluut niet aan de orde. Wij hebben begrip voor frustraties van verzoeker over de lange afhandeling van het verzoek, doch vinden het niet terecht dat verzoeker daar dergelijke beschuldigingen aan koppelt. Wij distantiëren ons daar dan ook van.

Zienswijze 1. Waarom hebben de briefschrijvers nog geen reactie ontvangen op hun zienswijze? Omdat de zorgvuldige behandeling van deze aanvraag de nodige tijd vergt. Zeer binnenkort zal een

besluit op de aanvraag genomen worden en zullen de indieners van de zienswijzen individueel bericht krijgen. 2. Wat zijn de antwoorden op de gestelde vragen van de briefschrijver op pagina 3? De reactie op de vragen /zienswijzen zullen in de nog door het college vast te stellen zienswijzenrapportage worden beantwoord/weerlegd. 3. In de CAO Thwan van Gennip is aangegeven dat arbeidsmigranten tot 4 weken mogen verblijven op de huisvestingslocatie. Slapen in de buitenlucht of een portiek is geen pretje. Stel dat arbeidsmigranten eerder worden weggestuurd, welke opvangmogelijkheden biedt de gemeente in dat geval? Hoe wordt gecontroleerd of het inschrijfregister klopt met de werkelijkheid? In de CAO is opgenomen dat na ontslag de arbeidsmigranten tot (= maximaal) 4 weken mogen verblijven op de huisvestingslocatie. Dat betekent dat de arbeidsmigrant niet gelijk op straat wordt gezet en een maand de tijd heeft een nieuwe locatie te zoeken, of terug naar zijn of haar hoofdadres te vertrekken. Het inschrijfregister wordt als er signalen zijn dat het niet goed wordt bijgehouden en steekproefsgewijs gecontroleerd. Omgevingsdialoog 1. Hoe dient een omgevingsdialoog gevoerd te worden? Heeft de gemeente hiervoor een voorbeeld van een goede omgevingsdialoog? Hiervoor heeft de gemeente richtlijnen op de website staan: Omgevingsgesprek | Gemeente Horst aan de Maas 2.

Is het verslag van de omgevingsdialoog Thwan van Gennip beschikbaar? Als het verslag er is, hoe kunnen inwoners het verslag aanvullen? Dat zal beschikbaar worden gesteld nadat een besluit op de omgevingsvergunning is genomen en zal als bijlage worden opgenomen bij dit besluit. Het verslag van de omgevingsdialoog is ook aan de omwonenden toegezonden voor eventueel commentaar. Deze reacties zullen worden meegewogen bij de besluitvorming. 3. Bij omgevingsdialogen hoort men vaak dat dit onzorgvuldig gebeurt. Wij zien er als gemeente op toe dat een omgevingsdialoog in alle gevallen zorgvuldig en volgens het vastgestelde proces worden uitgevoerd. Een omgevingsdialoog is geen weigeringsgrond voor een vergunning. 4. Is het een optie om verslaglegging door de gemeente te doen? Nee dat is ongewenst, de gemeente blijft hierin onpartijdig en onafhankelijk. Huisvesting 1. Wat is de invloed op de gezondheid voor mensen die dicht bij een biovergister wonen en werken? In de onderbouwing is aangegeven dat deze beide activiteiten goed verenigbaar zijn. Op dit moment wordt dit nog gecheckt door onze milieuspecialisten. 2. Hoeveel vergunningen voor arbeidsmigranten zijn in Horst aan de Maas afgegeven en welke vergunningen zitten er aan te komen?

Locatiesaantal bedden Verleend1424619 Exploitatievergunning11371 Omgevingsvergunning862447 Omgevingsvergunning en Exploitatievergunning451801 Locatiesaantal bedden Aangevraagd24776 Exploitatievergunning22714 Omgevingsvergunning262 3. Gaat het college gevolg geven om de vergunningaanvrager te melden dat niet voldaan is aan de vereisten, zoals door de briefschrijver is geschetst?

22. Brief 22. Werkgroep arbeidsmigranten

Indien er sprake is van onjuistheden of onvolkomenheden in de aanvraag, dan zal dit aan de aanvrager teruggekoppeld worden. 1) Klopt het dat dit WOO verzoek is blijven liggen vanwege vertrek van 1. Klopt het dat dit WOO verzoek is blijven liggen vanwege vertrek van een medewerker of zijn er Eric Beurskens een medewerker of zijn er (nog) andere oorzaken aan te wijzen? (nog) andere oorzaken aan te wijzen? 2) Zo ja, is hier niet een (standaard) procedure voor (te bedenken) die niet van 1 medewerker afhankelijk is? Er zijn meerdere oorzaken aan te wijzen waarom de behandeling van dit Woo-verzoek langer duurt. 3) Zit er geen (twee ogen) controle ingebouwd om bij (langdurige) Eén daarvan is het vertrek van een medewerker. afwezigheid van een medewerker dit soort zaken in de gaten te houden? 2. Zo ja, is hier niet een (standaard) procedure voor (te bedenken) die niet van 1 medewerker 4) Is het archief op orde? afhankelijk is? 5) Klopt het dat klachten op gedragingen van ambtenaren niet voorgelegd kunnen worden aan de Commissie Bezwaar en Beroep? Binnenkomende post wordt geregistreerd in ons postregistratiesysteem. Vervolgens wordt een 6) Zo ja, waar kunnen inwoners in dit geval wel met hun klacht poststuk, in dit geval een Woo-verzoek, aan één iemand in behandeling gegeven. Deze persoon is terecht? verantwoordelijk voor de behandeling van het verzoek.

Sinds een aantal maanden vindt ook coördinatie van de Woo-verzoeken plaats. Dit houdt in dat wordt bijgehouden welke verzoeken bij wie in behandeling zijn. Het is dus niet zo dat maar één medewerker weet heeft van een Wooverzoek. 3. Zit er geen (twee ogen) controle ingebouwd om bij (langdurige) afwezigheid van een medewerker dit soort zaken in de gaten te houden? Zoals hiervoor al aangegeven is het niet zo dat slechts één medewerker weet heeft van een Wooverzoek. Daarnaast dient een medewerker bij (langdurige) afwezigheid zelf zorg te dragen voor overdracht van werkzaamheden. Wij gaan in het kader van de implementatie van de Woo het proces nog nader beschrijven en optimaliseren. 4. Is het archief op orde? Het archief is op orde. De behandeling van een Woo-verzoek vergt echter meer dan alleen het archief raadplegen. Op grond van de Archiefwet hoeft immers niet alles gearchiveerd te worden. Een Woo-verzoek heeft echter betrekking op publieke informatie. Dit zijn alle documenten die een gemeente onder zich heeft. Dat kunnen bijvoorbeeld ook mails zijn die niet gearchiveerd hoeven te worden maar wel onder een gemeente zijn.

Hart voor HadM

Technisch

7) Wanneer kan briefschrijver reactie ontvangen van het college? 8) Krijgt briefschrijver inhoudelijk antwoord op zijn vragen en zo ja, wanneer?

5. Klopt het dat klachten op gedragingen van ambtenaren niet voorgelegd kunnen worden aan de Commissie Bezwaar en Beroep? Hiervoor is een klachtenprocedure in het leven geroepen. Verwezen wordt naar de gemeentelijke website. 6. Zo ja, waar kunnen inwoners in dit geval wel met hun klacht terecht? Zie de gemeentelijke website: https://www.horstaandemaas.nl/klacht-indienen 7. Wanneer kan briefschrijver reactie ontvangen van het college? Er heeft inmiddels een gesprek plaatsgevonden met de briefschrijver en een vertegenwoordiging van de gemeente. Tijdens dit gesprek is de het proces tot nu toe toegelicht en aangegeven waarom het zo gelopen is. Met de toezegging dat de stukken snel tet beschikking zouden worden gesteld, was hiermee voor de briefschrijver vanuit de zijde van de gemeente voldoende gereageerd. 8. Krijgt briefschrijver inhoudelijk antwoord op zijn vragen en zo ja, wanneer? Tijdens het gesprek is aangegeven dat binnen enkele weken een inhoudelijk antwoord, met daarbij de gevraagde stukken kan worden verwacht. 1. Wij ontvangen graag een afschrift van de antwoorden zodra die gegeven zijn. Kunt u dit toezeggen?

22. Brief 22.Werkgroep Weet niet zeker wie de portefeuillehouder is. Eric Beurskens Arbeidsmigranten, gang v. 1. Wij ontvangen graag een afschrift van de antwoorden zodra die zaken vergunningverlening gegeven zijn. Kunt u dit toezeggen? 2. Het verstrekken van informatie en afhandelen binnen de juiste Dit kunnen wij toezeggen, een antwoord kan voor half november verwacht worden. termijn is niet goed gegaan in deze casus. Dit is helaas een terugkerend probleem, uit deze brief maken we ook op dat 2. Het verstrekken van informatie en afhandelen binnen de juiste termijn is niet goed gegaan in deze ambtenaren er last van hebben dan ze hun werk niet goed kunnen casus. Dit is helaas een terugkerend probleem, uit deze brief maken we ook op dat ambtenaren er doen. Ze willen leveren maar worden beperkt. Wat is er nodig om dit last van hebben dan ze hun werk niet goed kunnen doen. Ze willen leveren maar worden beperkt. soort verzoeken wel goed te kunnen afhandelen. Is er meer geld nodig Wat is er nodig om dit soort verzoeken wel goed te kunnen afhandelen. Is er meer geld nodig voor voor extra capaciteit of software? extra capaciteit of software?

D66-Groenlinks

Technisch

Hart voor HadM

Politiek

Wij herkennen ons niet in de vraagstelling dat het een terugkerend probleem zou zijn. Wel is het zo dat we een aantal grotere verzoeken op grond van de Woo in behandeling hebben. De behandeling van deze verzoeken kost veel tijd. Enerzijds omdat het om veel documenten gaat die verzameld moeten worden en waarvan beoordeeld moet worden of één van de uitzonderingsgronden uit de Woo van toepassing is, anderzijds omdat de Woo bijvoorbeeld ook voorschrijft dat betrokken derden om een zienswijze moeten worden gevraagd. Dit alles vraagt op sommige momenten best veel van medewerkers. Het is echter niet zo dat ze hierdoor beperkt worden of hun werk niet goed kunnen doen. Wel gaan we bekijken, in het kader van de implementatie van de Woo, of we het proces van het behandelen van Woo-verzoeken op sommige punten kunnen optimaliseren. 23.073 transformatieplan

Het plan schets een prachtig utopisch plaatje. Gezondheid en geluk zijn alleen helaas niet maakbaar, hoe goed bedoeld ook, maar ook niet op de wijze die in het transformatieplan wordt geschetst. 1) Zijn de ambities in dit plan realistisch en haalbaar, zowel financieel als qua menskracht? 2) Hoe garanderen we met dit plan dat de mensen die (maatwerk)zorg nodig hebben dit ook daadwerkelijk (blijven) krijgen en ook in de toekomst?

Roy Bouten

23.074 Fijnstofsensoren

1) Als je de meetresultaten wilt analyseren en wilt beoordelen naar 1. Het doel van het plaatsen van fijnstofsensoren is het opzetten van een regionaal dekkend Thijs Kuipers luchtkwaliteit, is het in plaats van ruimtelijke spreiding, niet belangrijker meetnetwerk en het op plekken te meten waar resultaten waarschijnlijk hoger zijn dan experimenteren met het meten van fijnstof. Daarnaast worden de resultaten ook geanalyseerd en is toegestaan is, in plaats van te meten op de ruimtelijk juiste plek voor het interessant om deze te vergelijken met de berekende luchtkwaliteit op basis van modellen. een regionaal netwerk? 2) Is de huidige methode niet ‘appels met peren vergelijken’? Zo nee, 2. In de selectie is de voorkeur gegeven aan PM2,5 sensoren in de kernen en PM10 sensoren in het waarom niet? buitengebied. Deze voorkeur is gebaseerd op de bronnen van fijnstof welke doorgaans in de kernen en in het buitengebied voorkomen, zoals houtstook en wegverkeer in de kernen (PM2,5) en veehouderijen in het buitengebied (PM10). Daarnaast wordt er ook een sensor bij het officiële meetstation Vredepeel geplaatst, om de metingen met elkaar te kunnen vergelijken.

23.077 nieuwe rijksnormen In het ontwerp voor de nieuwe normen wordt gesproken over windturbines. 1) Waarom gebruikt de wethouder andere terminologie en spreekt hij, ook nu weer in de Rib, continu over windmolens in plaats van windturbines? Een windmolen is namelijk iets heel anders dan een windturbine.

1. In het ontwerp voor de nieuwe normen wordt gesproken over windturbines. Waarom gebruikt de wethouder andere terminologie en spreekt hij, ook nu weer in de Rib, continu over windmolens in plaats van windturbines? Een windmolen is namelijk iets heel anders dan een windturbine. In van Dale staat onder windmolen: door de wind voortbewogen molen. In van Dale staat onder windturbine: door de wind aangedreven toestel waarmee elektriciteit wordt opgewekt; = windmolen. Van Dale Stelt dus dat een windturbine ook een windmolen is. Bron: vandale.nl

Geluid De gemeente mag in de vergunning alleen in bijzondere omstandigheden verder naar beneden gaan dan de standaardwaarde (45 db/41 db nacht). Wij hanteren in Horst zo consequent mogelijk het woord windmolens. Dat is een correct woord. Het Wat zijn die bijzondere omstandigheden? woord windturbine zou eveneens correct zijn. We willen in onze informatie en communicatie consequent blijven. Zo spreken we in het raadsvoorstel van 11 juli 2023 ook van windmolens. En we Afstand (artikel 5.162d en f) hanteren hetzelfde woord nu weer in deze RIB. Wat is de tiphoogte van de windturbines in het plan voor A73/Maaslijn? (250 meter + blad ....?) 2. Geluid Er mag worden afgeweken van de minimale afstand van 2x tiphoogte De gemeente mag in de vergunning alleen in bijzondere omstandigheden verder naar beneden gaan bij “zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere dan de standaardwaarde (45 db/41 db nacht). Wat zijn die bijzondere omstandigheden? maatschappelijke belangen”. Dit betekent hier dat de windturbines dichter bij geluidsgevoelige objecten geplaatst mogen worden dan 2x Het Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving is gepubliceerd op 12 oktober 2023. Met dit besluit tiphoogte.

worden de bepalingen voor windturbines en windparken aangepast in het Besluit activiteiten 1) Wat verstaat u precies onder deze belangen? leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving en het Omgevingsbesluit. 2) Valt algemeen belang hier ook onder? 3) Kunnen wij als raad die belangen ook zelf definiëren of is daar een Het Rijk heeft bij deze nieuwe concept normen een afweging gemaakt tussen de landelijke opgave vaststaande definitie voor? op het gebied van Klimaat en Energietransitie, versus de lokale inpasbaarheid en lokale milieueffecten. De afwijkingsmogelijkheden van de nieuwe normen zijn door het Rijk beperkt, en Slagschaduw (artikel 5.89f) gekoppeld aan een weging van bijvoorbeeld “zwaarwegende belangen” en “bijzondere Deze bepaling ziet op een windpark, niet een windturbine. omstandigheden”. In de komende jurisprudentie zal verder worden verduidelijkt wat de reikwijdte is 4) Wanneer is sprake van een windpark? van de begrippen.

Thijs Kuipers

Hart voor HadM

Technisch

Hart voor HadM

Technisch

Slagschaduw mag ten hoogste 6 uur per jaar of 20 minuten per dag In dit ontwerpbesluit staat het volgende opgenomen: voorkomen. De beperking geldt tot 12x de rotordiameter. Artikel 5.74 wordt als volgt gewijzigd: 5) Hoe groot is de rotordiameter en hoe groot is die afstandsbeperking - In het eerste lid wordt ‘de standaardwaarde ‘47 Lden en 41 Lnight’ vervangen door ‘de bij de geplande windturbines A73/Maaslijn? standaardwaarden 45 Lden en 39 Lnight.’ - Het tweede lid, komt te luiden: 2. In afwijking van het eerste lid kan het omgevingsplan hogere of lagere waarden bevatten. Een hogere waarde is niet hoger dan de grenswaarden 47 Lden en 41 Lnight. Het omgevingsplan kan alleen een lagere waarde bevatten als dat gelet op de cumulatie met het geluid van een andere windturbine of een ander windpark of als dat gelet op de bijzondere aard van het gebied aangewezen is. In de tekst van het ontwerpbesluit is als bijzondere omstandigheid benoemd “de cumulatie met het geluid van een andere windturbine of een ander windpark, of als dat, gelet op de bijzondere aard van het gebied, aangewezen is”. Deze omschrijving sluit aan bij de huidige jurisprudentie over het huidige Activiteitenbesluit, die is gebaseerd op de SMB-richtlijn. Het lijkt logisch dat die lijn in de jurisprudentie wordt doorgezet.

In het huidige Activiteitenbesluit staat in artikel 3.14a in lid 3: In afwijking van het eerste lid kan het bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift, in verband met bijzondere lokale omstandigheden, normen met een andere waarde vaststellen. In de juridische literatuur wordt gewezen op de volgende mogelijke bijzondere lokale omstandigheden: Dit kan bijvoorbeeld worden toegepast in gevallen waarbij een inrichting ver van woningen, andere gevoelige gebouwen of gevoelige terreinen is gelegen en daardoor meer geluidsruimte heeft dan nodig. Het bevoegd gezag kan dan bepalen dat de grenswaarden in plaats van op de gevel van gevoelige objecten gelden op een punt dat dichter bij de inrichting is gelegen. Ook kan het bevoegd gezag met deze maatwerkbepaling objecten bescherming bieden die niet als geluidsgevoelig object zijn aangemerkt. Daarnaast kan de bepaling bijvoorbeeld worden gebruikt als de grenswaarden gelden op een onderdeel van een gevoelig object waar dit niet wenselijk is. Als bijvoorbeeld een woning is uitgebreid met een garage en de gevel van die garage geen dove gevel is, kan het bevoegd gezag bepalen dat de waarden niet gelden op de gevel van de garage maar op een ander deel van de woning, bijvoorbeeld een gevel waarachter een geluidsgevoelige ruimte is gelegen. Bron: https://www.infomil.nl/onderwerpen/geluid/regelgeving/activiteitenbesluit/beschermingsniveau-

ruimte is gelegen. Bron: https://www.infomil.nl/onderwerpen/geluid/regelgeving/activiteitenbesluit/beschermingsniveau0/maatwerk/ Bij bijzondere lokale omstandigheden: het derde lid van art. 3.14a biedt de mogelijkheid om normen met een andere waarde vast te stellen. Er is geen definitie gegeven van deze bijzondere lokale omstandigheden. Maar uit de nota van toelichting blijkt dat de wetgever hier bijvoorbeeld wettelijk aangewezen stiltegebieden bedoelt. Een landelijke, stille omgeving is dus geen omstandigheid die aanleiding geeft tot het stellen van maatwerkvoorschriften voor een afwijkende norm ter plaatse van een geluidgevoelig object. De achtergrond daarbij is, zoals hiervoor ook is aangegeven, dat de normen zijn gebaseerd op een dosis-effectrelatie. Daarmee zijn ze onafhankelijk van het achtergrondgeluidniveau. Alleen in uitzonderlijke situaties bestaat er nog reden om een maatwerkvoorschrift te stellen. Bron: https://www.rvo.nl/onderwerpen/windenergie-opland/geluid/maatwerk 3. Afstand (artikel 5.162d en f) Wat is de tiphoogte van de windturbines in het plan voor A73/Maaslijn? (250 meter + blad ....?) De tiphoogte voor het plan A73/Maaslijn is nog niet bepaald. De tiphoogte is de hoogte van de windmolen inclusief het blad dat dan helemaal recht omhoog staat.

In het rapport van Arcadis is als referentie gerekend met twee tiphoogtes: - molens met een tiphoogte van 250 meter (variant hoog) en - molens met een tiphoogte van 200 meter (variant laag). De masthoogte (ashoogte) is als vuistregel tweederde van de tiphoogte. 4. Er mag worden afgeweken van de minimale afstand van 2x tiphoogte bij “zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere maatschappelijke belangen”. Dit betekent hier dat de windturbines dichter bij geluidsgevoelige objecten geplaatst mogen worden dan 2x tiphoogte. - Wat verstaat u precies onder deze belangen? - Valt algemeen belang hier ook onder? - Kunnen wij als raad die belangen ook zelf definiëren of is daar een vaststaande definitie voor?

Deze tekst is door de wetgever opgesteld. Er bestaat nog geen jurisprudentie waarmee we duidelijkheid hebben over wat onder deze belangen valt/kan vallen. Wel geeft de memorie van toelichting de volgende informatie hierover (pagina 51): Gekozen is voor een harde norm met een afwijkingsmogelijkheid vanwege zwaarwegende belangen. Er moet een afstand van ten minste twee keer de tiphoogte van de windturbine in acht worden genomen. De afwijkingsmogelijkheid wordt geboden in geval zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere maatschappelijke belangen (ZEZAM) rechtvaardigen dat een kortere afstand wordt aangehouden. Deze norm biedt beperkte mogelijkheid om af te wijken door het lokaal bevoegd gezag. Als zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere maatschappelijke belangen dit rechtvaardigen, is er mogelijkheid om af te wijken. Als het bevoegd gezag van deze afwijkingsmogelijkheid gebruik wil maken, vergt dat een indringende inhoudelijke afweging en goede motivering. Om tot een goede afweging te komen of de voorgenomen afwijking van het algemene beschermingsniveau van de afstandsnorm gerechtvaardigd is, moet gekeken worden naar de legitimiteit van het voorgenomen besluit, de doelmatigheid en doeltreffendheid daarvan, de evenredigheid en proportionaliteit, de noodzakelijkheid en naar de aanwezigheid van voldoende maatschappelijk draagvlak.

Deze norm biedt veel zekerheid voor omwonenden, en weinig mogelijkheden voor maatwerk voor het bevoegd gezag vanwege de gedegen motiveringsplicht. De verwachting is wel dat jurisprudentie dit begrip “zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere maatschappelijke belangen” verder zal vullen. Maar dit is niet op korte termijn. 5. Slagschaduw (artikel 5.89f) Deze bepaling ziet op een windpark, niet een windturbine. Wanneer is sprake van een windpark? Volgende de jurisprudentie is er sprake van een windpark bij 3 of meer windmolens.

6. Slagschaduw mag ten hoogste 6 uur per jaar of 20 minuten per dag voorkomen. De beperking geldt tot 12x de rotordiameter. Hoe groot is de rotordiameter en hoe groot is die afstandsbeperking bij de geplande windturbines A73/Maaslijn? Zie ook het antwoord op vraag 3. De rotordiameter (2 * de lengte van het blad) is als vuistregel tweederde van de tiphoogte. De effecten gelden tot een afstand van twaalf maal de rotordiameter. Bij een molen van 250 meter tiphoogte is de rotordiameter ongeveer 167 meter. De beperking zou dan gelden tot een afstand van 2/3 * 250 * 12 = 2000 meter. Dat wil niet zeggen dat er tot die afstand slagschaduw optreedt. Dat hangt af van de stand van de molen ten opzichte van een woning. In zuidelijke richting treedt geen slagschaduw op, in noordelijke richting vaker maar met minder lange projecties. En in oostelijke en westelijke richting treden er aan het begin en aan het eind van de dag soms langere projecties op. We kunnen het optreden van slagschaduw per situatie berekenen en simuleren.

23.078 beantwoorden vragen Perspectief Californië 2

24. Brief 24 omwonende Mind Mysterie

Californië bv heeft al een koopovereenkomst gesloten voor 51 ha die 1. Ter verduidelijking: alle 51 ha. vallen binnen het bestemmingsplan Californië 2. In dit Eric Beurskens koper wil ontwikkelen als glastuinbouw. En wil er 150 bestemmingsplan is 11 ha. bestemd tot Bedrijf, agrofood. Binnen deze bestemming is geen arbeidsmigranten huisvesten. Om dit te kunnen doen dient het glastuinbouw toegestaan. Om dat toch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan op dat bestemmingsplan te worden gewijzigd. onderdeel te worden herzien. Het plangebied wordt dus niet uitgebreid. 1) Hoeveel ha van dit ontwikkelingsplan valt binnen het huidige 2. Zoals gezegd dient de bestemming Bedrijf, agrofood (11 ha.) zodanig te worden gewijzigd dat bestemmingsplan glastuinbouw en voor hoeveel ha moet een hierbinnen ook glastuinbouw is toegestaan. Daarnaast is in het vigerende bestemmingsplan de bestemmingswijziging worden aangevraagd? huisvesting van maximaal 300 arbeidsmigranten toegestaan. Dat wordt in het te herziene 2) De mogelijkheden die binnen het huidige bestemmingsplan vallen bestemmingsplan teruggebracht tot maximaal 150 arbeidsmigranten. Tot slot wordt op advies van de zijn duidelijk.Blijkbaar valt de ontwikkeling van de kopende partij hier provincie nadrukkelijk in het herzieningsplan vastgelegd dat de bestemming Natuur mede bedoeld is niet geheel binnen het huidige bestemmingsplan.