RIB.24.052 Uitvoeringsprogramma VTH 2024

Aantal uren 900 700 700 400 300 1.675 700 200 5.575

In 2024 willen we – door middel van een projectmatige aanpak - extra aandacht besteden aan de onderwerpen: ✓ Hondenoverlast; ✓ Verkeersveiligheid rondom scholen; ✓ Fietswrakken; ✓ Jeugdoverlast; ✓ Implementatie Wet Politiegegevens (audit). 5.3.8 Juridische ondersteuning Om invulling te kunnen geven aan onze toezicht- en handhavingstaken is juridische ondersteuning noodzakelijk. Vanwege het ontbreken van goede (ervarings)cijfers, resp. beperkte monitoring op gebied van handhaving, blijft het vooralsnog moeilijk om het juiste aantal (juridische) uren te labelen aan bijv. uitgevoerde milieu- of horecacontroles. Ook het aantal ‘te ontvangen’ handhavingsverzoeken in 2024 is niet te voorspellen. Het monitoren van deze juridische hhprocessen moet er uiteindelijk toe leiden, dat we meer cijfermatige informatie over meerdere jaren kunnen verzamelen en op basis hiervan bepaalde trends kunnen zien. Het oprichten van diverse dashboards gaat ons hierin helpen. 5.4 Totaal benodigde capaciteit TTP Aan de raming van deze uren liggen de volgende bestuurlijke keuzes en feiten ten grondslag: • De gemeente heeft vanuit wet- en regelgeving een aantal verplichtingen.

Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het actualiseren van de vergunningen ten aanzien van IPPC-bedrijven en de uitvoering van onze VTH-taken op het gebied van APV/bijzondere wetten; • Het VTH beleidskader en de daarin opgenomen probleem- en risicoanalyse. De uren van vergunningverlening en meldingen, milieu-, bouw en slooptoezicht komen voort uit het model van de RUD LN;

19

•

Bestuurlijk is ervoor gekozen om een aantal projecten op te starten. In dit kader wordt verwezen naar een tweetal projecten, zoals genoemd in het Collegeprogramma 2023-2026.

Slechts een beperkt aantal van bovengenoemde uren is beïnvloedbaar. Deze hebben voornamelijk te maken met bestuurlijke keuzes, zoals de projecten en de omvang van de controles (volledig, deel- of administratief). Deze keuzes worden gemaakt op basis van maatschappelijk signalen en bestuurlijke waardering. In onderstaande tabel worden de geraamde uren voor 2024 weergegeven voor (de uitvoering van) de diverse VTH-onderdelen.

Milieuvergunningverlening/meldingen Milieutoezicht BRIKS Toezicht Veiligheid/Ondermijning Projecten Vergunningverlening APV/Bijzondere wetten Toezicht APV/Bijzondere wetten Juridische en overige

Basistaken Thuistaken Totaal 1.844 1.127 2.971 2.659 1.362 4.021 840 5.053 5.893 550 550 3.604 3.604 5.365 5.365 5.575 5.575 450 4.822 5.272 5.793 27.458 33.251

Inzet vanuit gemeente Venray. In verband met de eerder ontbonden Gemeenschappelijke Regeling ‘Districtelijke bundeling handhavingscapaciteit (GR)’ en op basis van de Dienstverleningsovereenkomst ‘Afwikkeling Toezicht en Handhaving Venray – Horst aan de Maas 2023-2024’ wordt in 2024 nog gebruik gemaakt van toezichtcapaciteit van de gemeente Venray ter hoogte van 1335 uur. Deze capaciteit is sec beschikbaar voor bouwtoezicht (incl. het afhandelen van klachten). Daarnaast is er nog capaciteit beschikbaar vanuit Venray t.b.v. beleid – coördinatie ter hoogte van 50 uur. In nog nader te maken werkafspraken met Venray zullen deze uren gekoppeld worden aan concrete bouwplannen/vergunningen, resp. ontvangen klachten in 2024.

20

6. Personele middelen 6.1 Capaciteit De basistaken worden uitgevoerd en gecoördineerd vanuit de regio (RUDLN). Aan de hand van een RUD LN 2024 (RUP) wordt de regionaal beschikbaar gestelde capaciteit ingezet op de taken, zoals opgenomen in het RUP. Concreet betekent dit dat een deel van de (lokaal) beschikbare capaciteit van Horst aan de Maas beschikbaar wordt gesteld voor/aan de regio. Betrokken medewerkers (ic milieu-toezichthouders) hebben allemaal een persoonlijk werkplan ontvangen, waarin adressen en bedrijven zijn opgenomen, die in 2024 gecontroleerd dienen te worden. In onderstaand overzicht zijn de geraamde en lokaal beschikbare capaciteit voor zowel de basisals de thuistaken in beeld gebracht. Tevens zijn eventuele tekorten in beeld gebracht.

Milieuvergunningverlening/meldingen Milieutoezicht BRIKS Toezicht Veiligheid/Ondermijning Toezicht APV/Bijzondere wetten Projecten Vergunningverlening APV/Bijzondere wetten Juridische en overige TOTAAL

Geraamd Lokaal beschikbare Verschil (b+t) capaciteit 1.844 + 1.127 3.225 254 2.659 + 1.362 3.150 -871 840 + 5.053 10.542 4.649 550 1.350 -1375 5.575 3.400 3.604 3.604 0 5.365 5.526 161 450 + 4.822

5.272

0

5.793 + 27.458

36.069

2.818

Voor wat betreft milieuvergunningverlening, is de verwachting dat we met de beschikbare capaciteit de geraamde uren kunnen realiseren. Aangezien het echter om een vraaggestuurd product gaat, is het afwachten wat er in de praktijk op ons afkomt. Het overschot aan beschikbare uren kan eventueel ingezet worden in de regio ten behoeve van andere RUD-gemeenten. Bovenstaand overzicht laat zien dat we bij toezicht tegen capaciteitsproblemen aanlopen. Bij milieutoezicht zien we een tekort aan beschikbare capaciteit. Een deel ervan heeft betrekking op de basistaken. Het is aan de RUD LN om een en ander te organiseren, zodat het RUP gerealiseerd kan worden. De RUD kan dit bijvoorbeeld organiseren door in regionaal verband capaciteit in te huren. Mocht dit de RUD niet lukken, kan dit ertoe leiden dat niet het volledige RUP 2024 voor Horst aan de Maas wordt uitgevoerd. Ook bij het toezicht op de APV/Bijzondere wetten is er een tekort aan beschikbare capaciteit. Voor de werkzaamheden m.b.t. Veiligheid/Ondermijning is voldoende capaciteit beschikbaar. De overcapaciteit op deze post kan ingezet worden voor aanvullend toezicht op de APV/Bijzondere wetten. Het tekort dat resteert komt overeen met 1 fte. Dat is de vacature Boa, die nader moet worden ingevuld in 2024. Voor de BRIKS taken zien we dat we voldoende capaciteit beschikbaar hebben.

Daarbij dient wel vermeld te worden, dat de medewerkers, die zich bezighouden met vergunningverlening (Ow) ook andere taken verrichten, zoals het behandelen van wijzigingsverzoeken Omgevingsplan. De projecten worden binnen de beschikbare capaciteit opgepakt/gedraaid. De daarvoor beschikbare uren zitten deels verweven in de toezichts- en juridische uren. Voor twee projecten (i.c Passende bedrijvigheid en Mooi buitengebied) uit het Collegeprogramma 2023-2026, welke gezamenlijk 2075 uur vragen, is dit jaar geen capaciteit beschikbaar. Wel is budget beschikbaar gesteld om deze projecten op te kunnen starten. De taken ten aanzien van vergunningverlening APV/Bijzondere wetten kunnen op basis van beschikbare capaciteit opgepakt worden. Ten aanzien van de juridische ondersteuning verwachten we geen problemen met de beschikbare capaciteit. 21

22