RIB.24.041 Jaarbrief Wonen 2024

Dit leggen we vast in de huisvestingsverordening. We streven ernaar om in het vierde kwartaal aan alle gemeenteraden in Noord-Limburg een huisvestingsverordening ter vaststelling voor te leggen. We werken aan een goede definitie van een sociale urgentie. Want als iedereen urgent is en dus met voorrang een sociale huurwoning krijgt, is niemand meer urgent. We willen voorkomen dat de lijst met toegekende urgenties zo lang wordt, dat mensen met een urgentie ongewenst lang moeten wachten en dat regulier woningzoekenden geen kans meer maken op een woning. Verhuisvoucher Om doorstroming in de sociale huur te stimuleren wordt er een voorstel uitgewerkt om verhuisvouchers van €3.000 te verstrekken aan inwoners van 55 jaar en ouder die verhuizen vanuit een sociale huurwoning van het type eengezinswoning naar een levensloopbestendige sociale huurwoning. Gemeente Venlo heeft hier positieve ervaringen mee en net als andere gemeenten in de regio werken we deze regeling nu ook in samenwerking met de woningcorporaties uit. Het gaat overigens niet alleen om de financiële stimulans van de verhuisvoucher, maar deze regeling helpt vooral ook als aanleiding om het gesprek aan te gaan in het kader van bewustwording. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) Begin 2023 heeft het college een kader vastgesteld voor CPO-initiatieven. We hebben hier nu ruim een jaar ervaring mee.

We gaan het kader evalueren en indien nodig op een aantal onderdelen aanscherpen, om nog beter te borgen dat we lokale starters helpen om in collectief verband een woning voor zichzelf te realiseren. We maken nu de keuze om verder geen aanvullende stimulerende maatregelen uit te werken Onze prioriteit blijft liggen bij het vergunnen en realiseren van woningen zodat het aanbod vergroot wordt. Daar investeren we het merendeel van onze tijd en energie in, omdat dat het meeste bijdraagt aan het oplossen van de problemen in de woningmarkt.

5.3 Vooruitblik 2025 en verder Ook de komende jaren zal de uitdaging om weer balans te krijgen op de Nederlandse woningmarkt onverminderd groot blijven. Een structureel tekort aan bouwgrond, stijgende prijzen, tekort aan voldoende gekwalificeerd personeel op de arbeidsmarkt en juridische vertragingen zijn grote bottlenecks voor woningbouw. Ook netcongestie, waardoor nieuwe woonwijken niet op het elektriciteitsnetwerk aangesloten kunnen worden, zorgt steeds vaker voor vertragingen. In de Limburgse Woondeal zijn meerdere kritische succesfactoren benoemd waar wederkerigheid van het rijk gevraagd wordt. Het rijk (h)erkent deze, maar is niet altijd in staat om op korte termijn met passende integrale oplossingen te komen. Het blijft dan ook telkens afwegen met welke inzet en focus we het meeste effect bereiken om lokaal binnen onze gemeente en regio de problemen in de woningmarkt aan te pakken. Met het Masterplan Wonen 2021 – 2025 hebben we reeds de nodige stappen gezet en lopen we ook regionaal voorop in deze opgave. Met de uitkomsten van het woonbehoefteonderzoek dat we in 2024 gaan uitvoeren, werken we aan het programma voor de volgende beleidsperiode vanaf 2026. We werken aan het toevoegen van 2.000 woningen in 8 - 10 jaar tijd. Horst aan de Maas groeit hiermee met 11% naar ongeveer 20.000 woningen. Dat is niet alleen een stevige uitdaging op wonen.

Deze opgave heeft ook een fors effect op andere beleidsthema’s zoals het sociaal domein, mobiliteit en het borgen van natuur, groen en klimaat. Met onze stevige ambitie zijn wij koploper in onze regio.

Projectenplanning 0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. ntb

Intake Initiatief Definitie Ontwerp Voorbereiding Realisatie Nazorg

Kern

Plannnaam

Swolgen Hegelsom Horst Horst Lottum Sevenum Sevenum Grubbenvorst Grubbenvorst Sevenum Meterik America Sevenum Broekhuizenvorst Griendstveen Griendtsveen Swolgen Hegelsom Horst Horst Horst Tienray Horst Horst Horst Horst/Sevenum Horst Kronenberg Melderslo Meerlo Melderslo Horst Horst Swolgen

Kerkveld 2 PETC+ Bemmelstraat / Synthese Afhang fase D Siebersbroek t Maoleveld fase 1 t Maoleveld fase 2 ComertXL Dorpsstraat, Doolingsbemden Maraboe Meteriks veld 2 Wouterstraat fase 2 Crouwel Beerendonckerweg Weide Helenaveenseweg 54 (klooster) Donckstraat Heiveld Veemarkt Venloseweg 22-24 Kranenstraat (oud Haegens) Omgeving Zonnehof Weisterbeek Aan de Kabroeksebeek Doolgaardstraat 60 Woonwagenlocaties Pr. Marijkestraat Zuidwest fase 2 Woningbouw Melderslo Permanente Woningen Herontwikkeling kerk Melderslo Gebiedsontwikkeling Horst-West Strategische woningbouw Horst/Hegelsom Oude Basisschool Strategische locatiebepaling + grondverwerving toekomstige woningbouwopgave (2028 - 2040)

Horst Totaal Totaal te vergunnen

2023 2024 2025 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 5 25 23 73 52 84 70 99 54 102 48 180 74 10 6 40 80 12 36 20 54 40 46 12 13 49 14

0 1321

0

0

12 186 100

0

166 324 54 190 289

EVALUATIE PRESTATIEAFSPRAKEN 2023-2024 Stand van zaken per 31 december2023 Ter vaststelling Legenda Samenwerking loopt conform afspraak Gestart, maar heeft aandacht nodig Niet gerealiseerd

A

B

C

D

Afspraak 2023-2024

Planning

Stand van zaken 31 december 2023

Evaluatie

1.

Beschikbaarheid: ontwikkeling vastgoed en sociale huursector

1.1.

Vanwege de grote druk op de woningmarkt en de oplopende wachttijden zetten partijen maximaal in op het versnellen van woningbouw. Samen zorgen partijen voor optimalisering van het planproces, procedures en het snel wegnemen van barrières. Onderdeel daarvan is het hebben van korte lijnen, snelle besluitvorming en zo vroeg mogelijk signaleren van knelpunten. Partijen delen kennis en ervaring en gezamenlijk verkennen partijen mogelijke verbeterpunten. (Afspraak 1)

Doorlopend

1.2.

Voor de langere termijn maakt de gemeente Horst aan de Maas met de regio een toekomstvisie, waarin de specifieke opgave voor de periode 2025-2030 nader wordt uitgewerkt en de opgave voor na 2030 in beeld wordt gebracht, mede op basis van tussentijdse woningbehoefteonderzoek. (Afspraak 3)

1e helft 2024

1.3.

Partijen constateren dat er behoefte is aan tijdelijke huisvesting voor mensen die met spoed op zoek zijn naar een woning, statushouders, bijzondere groepen (waaronder arbeidsmigranten) en starters. De gemeente Horst aan de Maas wil 200 flexibele woningen realiseren in. Gestart wordt met 3 projecten in Meerlo, America en Horst. Wonen Limburg levert een bijdrage aan deze opgave en neemt deel aan de gezamenlijke inkoop via Aedes (8.000 woningen). (Afspraak 10)

Start 1e kwartaal 2023

Deze afspraak loopt. SOK in 2023 ondertekend. Verwachte plaatsing van de flexwoningen in 2024.

1.4.

Het onderwerp parkeernormen staat op de agenda van de C8 (samenwerkingsverband van de acht grootste Limburgse woningcorporaties). Wonen Limburg en Woonwenz delen de resultaten met de overige partijen. De gemeente overweegt of de resultaten aanleiding zijn voor heroverweging van het parkeerbeleid. (Afspraak 15)

2e-4e kwartaal 2023

Onderzoek naar parkeren is afgerond. Parkeernorm van 1 voor sociale huurwoningen is hier uitgekomen. Vanuit de woningcorporaties is het verzoek naar gemeente gekomen om parkeernormen aan te passen voor sociale huur. De verkeerspecialist van de gemeente heeft in reactie daarop aangegeven dat er momenteel geen heroverweging van de normen plaats zal vinden, maar dat er gewerkt wordt aan mobiliteitsprogramma’s. Afwijken van de parkeernorm zal dan ook goed gemotiveerd en onderbouwd moeten blijven worden bij woningbouwprojecten.

1.5.

De gemeente stelt een Huisvestingsverordening op, bij voorkeur in regionaal niveau verband. De corporaties worden hierbij betrokken. (Afspraak 16)

Verkenning vindt plaats in 2023, eventuele invoering in 2024, na invoering aangepaste Huisvestingswet.

Project loopt, 8 gemeenten, 7 woningcorporaties en transferpunt zijn hierbij betrokken. Een eerste uitgangspuntennotitie is opgeleverd en op 29 en 30 november hebben informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor alle gemeenteraden, woningcorporaties, zorgorganisaties en huurdersbelangenverenigingen. In 2024 wordt verder gewerkt aan de totstandkoming van de regionale huisvestingsverordening.

In 2023 is er gezamenlijk gewerkt aan en afstemming geweest over de projecten: Disselhof (Horst), Veemarkt (Horst), Bemmelstraat (Horst), Pr. Marijkestraat (Horst), Meteriksveld (Meterik), De Afhang 5 (Horst), Cox Crouwel (Sevenum), Mäöleveld (Sevenum), Siebersbroek (Lottum), Doolingsbemden (Grubbenvorst), de Comert (Grubbenvorst), Van Veghel (Horst), PETC+ (Hegelsom), Wouterstraat (America), het voormalige klooster (Griendtsveen) en de flexwoninglocaties in Meerlo, Horst en America. De eerste opleveringen worden verwacht in 2024. Gezien de omvang van de projecten is het zaak om veelvuldig overleg en afstemming met elkaar hierover te hebben. De collega's spreken elkaar minimaal tweewekelijks over de lopende projecten. Waar partijen ambtelijk vastlopen, wordt bestuurlijk opgeschaald. Woningbehoefteonderzoek voor Horst aan de Maas en het herijken van de regionale woonvisie wordt in 2024 conform planning opgestart.

1.6.

De corporaties onderzoeken de toegevoegde waarde van een sociale urgentieregeling. Implementatie op regionaal niveau is uitgangspunt voor de corporaties. (Afspraak 17)

1.7.

Partijen zetten het bevorderen van doorstroming steviger op de agenda. De corporaties werken met een aantal pilots. Partijen zoeken de maximale ruimte in regels om doorstroming in eigen wijk of dorp op gang te krijgen.(Afspraak 18)

Verkenning vindt plaats in eerste helft 2023. Invoering bij voorkeur reeds vooruitlopend op de huisvestingsverordening in tweede helft 2023. 2e helft 2023, 1e helft 2024 gereed

HadM heeft de ambitie om dit sneller te implementeren dan de huisvestingsverordening. Afgesproken is dat WL het initiatief neemt om een werkgroep op te stellen om het voorbeeld van Heerlen te volgen. Dit is in 2023 niet gebeurd. Omdat dit inmiddels parallel loopt aan de ontwikkelingen ten aanzien van de huisvestingverordening is afgesproken dat dit meegenomen wordt in het regionale proces ten aanzien van de totstandkoming van de huisvestingsverordening.

We verkennen de volgende maatregelen: • Invoeren van verhuisvouchers, in Gemeente Venlo zijn daar positieve ervaringen mee. • Huurprijsbehoud, van groot naar beter. Wonen Limburg experimenteert hiermee. We werken aan: • Platform zorgeloos wonen • Inzetten dorpsondersteuners • Seniorencampagne Wonen Limburg • IN Horst aan de Maas • In 2023 heeft Wonen Limburg in Horst een woningruilbeurs georganiseerd. Deze was druk bezocht en heeft uiteindelijk 6 succesvolle woningruilen opgeleverd. In 2024 herhalen.

A

B

C

D

Afspraak 2023-2024

Planning

Stand van zaken 31 december 2023

Evaluatie

2.

Betaalbaarheid en bereikbaarheid

2.1.

Partijen spreken af dat het thema armoede samen breder wordt opgepakt. Daarbij wordt gekeken naar een effectieve inzet van de middelen die de gemeente van het rijk ontvangt voor onder meer energiearmoede. De gemeente zet in op realiseren van zo laag mogelijke woonlasten en stuurt op zo laag mogelijke gemeentelijke heffingen voor huurders. Gezamenlijk evalueren en herijken we de inzet van middelen en preventieve activiteiten (incassobeleid, vroegsignalering, budgetcoach). Daarna concretiseren we dat in jaarafspraken. (Afspraak 5)

Jaarlijks

We werken gezamenlijk aan vroegsignalering van schulden, volgens de afspraken die zijn opgenomen in het convenant Vroegsignalering. Vanuit de woningcorporaties ontvangt de gemeente signalen van betalingsachterstanden, op basis waarvan de gemeente contact legt met deze inwoners om een hulpaanbod te kunnen doen. Daarnaast zijn er korte lijntjes met de gemeentelijke schuldhulpverleners, om zo uithuiszettingen en complexe financiële problemen zoveel mogelijk te voorkomen en verhelpen. Voor de aanpak energiearmoede is in 2023 de samenwerking tussen de Warmmakers en de energiecoaches van Wonen Limburg geïntensiveerd. Zo wordt er in februari een pilot gestart waar de Coaches van WL en de Warmmakers samen op pad gaan en energieadviezen gaan uitbrengen bij woningen van WL. De samenwerking is moeizaam opgestart er zijn inmiddels afspraken gemaakt, die op onderdelen nog wat aangescherpt worden.

2.2.

Omdat er vraag is naar goedkope sociale huurwoningen (kwetsbare jongeren onder 23 jaar) wil de gemeente dat er ook woningen met een huurprijs tot de kwaliteitsgrens worden aangeboden. Gemeente en Wonen Limburg onderzoeken samen op welke wijze ingespeeld kan worden op deze behoefte. Onderdeel daarvan is de mogelijkheid bestaande woningen (daar waar zorg en veiligheid in het geding is) af te toppen naar de kwaliteitskortingsgrens voor 23-jarigen (mogelijk per 1-1-2024 naar 21 jaar) en het verschil in huursom gezamenlijk door Wonen Limburg en de gemeente te dragen. (Afspraak 6)

2e-4e kwartaal 2023

WL heeft de pilot bijna af, ze willen deze uitrollen in Peel en Maas en in Venray. Woning voor jongeren onder 23 wordt afgeprijsd, het verschil wordt dan opgevangen door gemeente en woningcorporaties. Dit gaat vooral over 23-ers welke in zorg zijn die uit moeten stromen. Vanuit daar kijkt WL of ze verder gaan met deze pilot. Hier zit ook een proefberekening bij over hoeveel gevallen dit gaat en wat dit gaat kosten. Voorstel om huurtoeslag grens te verlagen naar 21 jaar gaat erdoor komen, dan hoeft alleen het gat tussen 18 en 21 jaar overbrugd te worden. Deze wordt doorgeschoven naar Q1 2024

A

B

C

D

Afspraak 2023-2024

Planning

Stand van zaken 31 december 2023

Evaluatie

t.a.v. punt 1 Een werkgroep is bezig met platform Zorgeloos Wonen. In Q1 2024 koppelt deze werkgroep terug naar accountmanagersoverleg.

3.

Wonen en zorg, aandachtsgroepen

3.1.

Samen zetten partijen in op vergroting van de bewustwording en activering van inwoners over de mogelijkheden zorgeloos thuis of dicht bij huis te kunnen blijven wonen en om zelf regie te blijven voeren over het leven. We voeren tijdig het gesprek met bewoners over mogelijkheden (woningaanpassing, verhuizing, tijdige informele en formele ondersteuning). We zijn alert op kansen en voorkómen dat we als partijen individueel naar inwoners gaan. Dit doen we onder andere door: 1. Het gezamenlijk werken aan een digitaal platform ‘zorgeloos wonen’ (vanuit gedeeld publiek-privaat eigenaarschap, inclusief fysieke hubs en digitale technologie). Zoals het bestaande ‘huis van morgen’. Op welke manier partijen bijdragen aan de uitvoering wordt nader concreet afgesproken. 2. Het gezamenlijk werken aan uitbreiding van het aantal dorpsondersteuners/makelaars/arrangeurs in nader te bepalen dorpen. Op welke manier partijen bijdragen aan de uitvoering wordt nader concreet afgesproken. (Afspraak 1)

2023, uitwerking 1e helft 2024

3.2.

De afspraken worden in gang gezet en gemonitord vanuit een structureel lokaal Woonzorg koplopersoverleg. (Afspraak 3)

Start 1e helft 2023, doorlopend

Het koplopersoverleg vindt elke 6 weken plaats, hieraan nemen gemeente, WW en WL en 4 zorgorganisaties deel.

3.3.

In de ‘Uitvoeringsovereenkomst WMO Woonvoorzieningen’ (2022-2023) is de samenwerking tussen de gemeente en Wonen Limburg en Woonwenz op het gebied van woningaanpassingen geformuleerd. De uitvoeringsovereenkomst wordt tweejaarlijks geëvalueerd samen met Venray. Het initiatief voor de evaluatie ligt bij de gemeente. (Afspraak 4)

Evaluatie in 2e helft 2023

Voorbespreking Woonwinkels Venray/Horst heeft plaatsgevonden op 05-12-23. Op 25-01-2024 wordt de uitvoeringsovereenkomst WMO geëvalueerd samen met WonenLimburg. De overeenkomst met WonenLimburg loopt tot 17-02-2024.

3.4.

We handelen naar het afsprakenkader “doorstroming beschermd wonen en opvang NoordLimburg”. Aandachtpunt is dóórontwikkeling transferpunt en doordecentralisatie beschermd wonen vanuit centrumgemeente Venlo. Het transferpunt wordt doorontwikkeld om zo passend huisvesting van alle kwetsbare burgers met een ondersteuningsvraag in begeleiding van een zorgaanbieder aan te kunnen bieden. Het gaat hier om burgers waar zorg en wonen met elkaar verbonden zijn. We blijven deze dóórontwikkeling, ook bestuurlijk, aanjagen. Actie ligt bij de gemeente Venlo, besluitvorming en implementatie volgt. (Afspraak 5)

2e-4e kwartaal 2023 besluitvorming en implementatie 1e helft 2024

Er zijn al veel stappen gezet in de doorontwikkeling van het Transferpunt naar Woonkans, en daarmee de uniformering met de werkwijze van Midden-Limburg. De initiële planning van besluitvorming in 2023 wordt echter niet gehaald vanwege verschillende factoren. De actuele inschatting is besluitvorming in Q1 van 2024 en direct daarna de implementatie.

3.5.

Corporaties, gemeenten en zorgorganisaties zetten zich in om de sociale infrastructuren in de wijken te bevorderen, met als doel dat mensen op een goede manier langer thuis kunnen blijven wonen en de druk op de zorgorganisaties verlicht wordt. (Afspraak 7)

Doorlopende 2023 en 2024

Samen investeren in een dorpsverbinder of een naoberpunt, waar kan maatwerk op losgelaten worden en hoe kan hier het beste mee omgegaan worden? Dit punt wordt nu geoperationaliseerd. In Grubbenvorst komt een dorpsondersteuner.

Venray, Beesel en HadM gaan samen verder met het platform zorgeloos wonen na de projectfase in 2024 en verder. Dit in afstemming met de bewustwordingscampagne vanuit de gemeente Venlo en het huis van morgen in Peel en Maas. De bijdrage van de corporaties zal medio q1 besproken worden. Onderdeel van bewustwording in zorgeloos wonen kan ook de verhuisvoucher zijn. Hier is een regiodeal over binnen gehaald. T.a.v. punt 2 Bij de woonzorgpilots en spuk DOS gemeenten ontstaan nu diverse initiatieven voor dorpsverbinders. Q1 staat afspraak corporaties en gemeente gepland om de kaders op te stellen hoe we die gaan faciliteren en inzetten

Met WoonWenz is afgestemd dat er geëvalueerd wordt zodra de eerste casus heeft plaatsgevonden. De overeenkomst met WoonWenz loopt tot december 2024.

A

B

C

D

Afspraak 2023-2024

Planning

Stand van zaken 31 december 2023

Evaluatie

4.

Leefbaarheid, aandachtsgroepen

4.1.

Het borgen van leefbaarheid is maatwerk en vraagt om een gedegen samenwerking. Binnen de mogelijkheden blijven corporaties bijdragen aan het behouden en bevorderen van de leefbaarheid. Samen met alle partijen wordt bezien welke concrete acties partijen oppakken. De vraagstukken worden vanuit een netwerkaanpak (wijk-overheid-maatschappelijke partners) opgepakt. De woningcorporaties pakken hierin een rol die past bij het woningbezit in betreffende wijk. Samen gaan we aan de slag met het Programma Vitale Kernen. (Afspraak 1)

In het 2023 wordt het programma uitgewerkt

Gemeente wil vanuit het Programma Vitale Kernen op een andere, meer intensieve manier gaan samenwerken met hun inwoners. Onderzocht is hoe dit dan anders zou kunnen. Op dit moment gaat er gestart worden met verschillende pilots om te zien wat in de praktijk werkt.

4.2.

In Tienray zijn gemeente en Wonen Limburg voornemens een integrale gebiedsontwikkeling te starten. Hierbij wordt gekeken naar de accommodaties in het dorp en een goede inrichting van de kloostertuin en directe omgeving. Doel is om het dorp toekomstbestendig te maken voor wat betreft benodigde accommodaties en woningen. Inwoners worden hierbij betrokken (net als in Horst-West). (Afspraak 3)

2023 en 2024

Gesprekken met omgeving hebben plaatsgevonden. In 2024 vindt verdere uitwerking van het plan plaats.

4.3.

Het Expertteam Ervaringsdeskundigheid van Wonen Limburg wordt in de gemeente Horst aan de Maas ingezet om bewoners te helpen die kampen met meervoudige problemen en zo ontruimingen te voorkomen. Daarnaast is het Expertteam in 2022 gestart met overwegingsgroepen in de gemeente Horst aan de Maas waarin bewoners elkaar bijstaan bij meervoudige problemen op basis van ervaringsdeskundigheid van bewoners. De werkwijze wordt geëvalueerd. (Afspraak 5)

4e kwartaal 2023, 1e kwartaal 2024

Evaluatie heeft plaatsgevonden. De overwegingsgroep in Horst is succesvol en klaar om in 2024 zelfstandig verder te gaan. Ondersteuning vanuit het Expertteam is op afroep altijd beschikbaar.

4.4.

Gemeente en Wonen Limburg verkennen hoe het Kwaliteitskader voor complexe bewonerscasuïstiek kan aansluiten op de Stabiliteitsaanpak in Horst aan de Maas. De Stabiliteitsaanpak is een manier van denken die we inzetten bij complexe casuïstiek om vanuit de inhoud tot een effectieve en duurzame oplossingsrichting te komen. Het Kwaliteitskader kan handvaten bieden in de processtappen die op basis van die inhoudelijke analyse gezet dienen te worden. (Afspraak 7)

2e helft 2023

Dit valt samen met de stabiliteitsaanpak. Is opgepakt en geïmplementeerd.

4.5.

Wonen Limburg zet vanaf het najaar van 2023 de ‘Welkom Thuis Bus’ in, waarmee toevallige ontmoeting gerealiseerd wordt. Partners kunnen hierbij aanhaken. De gemeente gaat dat in ieder geval doen. (Afspraak 8)

Inzetbaar vanaf 4e kwartaal 2023

De “Welkom Thuis Bus’ is gereed en door maatschappelijke partners te reserveren / in te zetten via Wonen Limburg.

4.6.

Partijen stellen gezamenlijk een convenant op over de aanpak van woonfraude en voorkomen/ handhaven illegale bewoning van sociale huurwoningen. Onderdeel hiervan is de aanpak van illegale onderverhuur aan internationale werknemers. De gemeente heeft de regie. De corporaties melden onderverhuur en pakken het in samenwerking met de gemeente op (toezichthouder BRP). (Afspraak 10)

1e helft 2024

De meldingen betreffende woonfraude nemen binnen Wonen Limburg toe, waardoor samenwerking op dit vlak heel gewenst is. Dit wordt in 2024 conform planning opgepakt. Daarnaast is er bij Gemeente een meldpunt ingericht om ongewenst verhuurgedrag te melden. De meldingen die gedaan worden hebben vooral betrekking op huisvesting arbeidsmigranten.

Doorlopend

In 2023 is 46% van alle vrijkomende woningen toegewezen aan woonurgenten (statushouders 26%, herstructueerders 11%, 9% overig). Het hoge percentage is veroorzaakt doordat er in 2023 beduidend minder mutaties zijn geweest, door de herhuisvesting van de bewoners van Pr. Marijkestraat en doordat de eerste drie maanden van 2023 voornamelijk is toegewezen aan statushouders. De mutatiegraad is wellicht gedaald door de eenmalige huurverlaging.

5. Afspraken aandachtsgroepen 5.1.

Van de jaarlijkse verhuringen wordt 25% in beginsel gereserveerd voor woonurgenten, waaronder statushouders. De nog te realiseren flexwoningen vallen hier buiten. We monitoren de toewijzingen en halfjaarlijks evalueren we of dit percentage bijgesteld moet worden. (Afspraak 1)

5.2.

5.3.

5.4.

5.5.

De corporaties zorgen er samen met gemeente voor dat er (naar rato) voldoende huurwoningen beschikbaar komen voor het huisvesten van statushouders. De taakstelling die van rijkswege aan de gemeente wordt opgelegd wordt ingevuld. Het bestaande bezit van de corporaties in Horst aan de Maas is onvoldoende om aan de actuele taakstellingen te voldoen. Partijen zijn zich bewust van deze problematiek en de urgentie ervan. Partijen gaan het gesprek aan over wat wel en niet mogelijk is (draaien aan meerdere knoppen zoals voorrang, inzet van flexwoningen, zo weinig mogelijk woningen verkopen, aankopen door de gemeente van strategische woningen en panden die tijdelijk door de corporaties verhuurd worden aan statushouders). Partijen maken concrete afspraken over oplossingsmogelijkheden. (Afspraak 2) Per 1-1-2022 gebeurt de begeleiding van de statushouders door Synthese. Ook de versnelde huisvesting wordt door Synthese begeleid. De gemeente pakt dit op, in samenspraak met Wonen Limburg en Woonwenz. (Afspraak 4)

In de Beleidsnota Arbeidsmigranten 2019 is opgenomen dat in een woning maximaal 4 personen, die ingeschreven staan in het BRP mogen wonen, met maximaal 2 voertuigen (geldt niet voor gezinnen die één huishouden vormen). In het Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten is in 2021 een juridische basis gelegd voor het kunnen handhaven op o.a. overbewoning. We onderzoeken hoe we samen kunnen werken t.a.v. het tegengaan/ontmoedigen van short-stay arbeidsmigranten in gezinswoningen in de wijken. De aanstaande Wet Goed Verhuurderschap kan hierbij helpen. De gemeentelijke afdeling toezicht en handhaving acteert op situaties die overlast geven en handhaaft waar nodig. De gebiedsteams werken met elkaar samen rondom individuele casussen. Signalen en zorgen worden actief tussen corporaties en gemeente uitgewisseld, onder andere in het lokale zorgnetwerkoverleg. Corporaties zijn in beginsel bereid om woning(en) die leeg komen te staan na handhaving te kopen van de belegger, om deze toe te voegen aan de sociale huurvoorraad. (Afspraak 5) Het gemeentelijk woonwagenbeleid is begin 2023 vastgesteld. Partijen creëren ca 19 nieuwe standplaatsen op basis van de behoefte (deels op bestaande locaties, deels nieuwe locaties). Wonen Limburg verhuurt de huurstandplaatsen. Op basis van het nieuwe beleid maken partijen samenwerkingsafspraken over de uitvoering. (Afspraak 6)

2e en 3e kwartaal 2023, Concrete afspraken in 3e kwartaal 2023

Gemeente werkt aan een doorstroomlocatie, waardoor er ruimte kan komen in ACZ’s en instroom in sociale huurwoningen meer geleidelijk kan verlopen. Statushouders kunnen zo ook al eerder beginnen met integreren. Ondertussen is er ook gewerkt aan en/of gesproken over de genoemde oplossingen. Achterstand in taakstelling is gelijk aan achterstand vorig jaar. De taakstelling voor 2023 is gehaald.

1e helft 2023

De versnelde huisvesting is onder andere voor Synthese een forse belasting geweest, waar zij onvoldoende op waren voorbereid. Door de hoeveelheid plaatsingen die moesten worden georganiseerd heeft men in die periode minder aandacht kunnen schenken aan de reguliere begeleiding.Buiten dat is de samenwerking met Synthese prima verlopen in die periode.

2e kwartaal 2023 en doorlopend

4e kwartaal 2023, afspraken in 1e kwartaal 2024

Met Synthese is afgesproken dat we de verwachtingen met betrekking tot de maatschappelijke begeleiding van statushouders in de doorstroomvoorziening, bespreken zodra er concrete informatie over deze voorziening bekend is. Verkenning samenwerken rond tegengaan/ontmoedigen short-stay arbeidsmigranten in gezinswoningen. Corporaties zijn bereid om woning(en) die leeg komen te staan na handhaving te kopen van de belegger, om deze toe te voegen aan de sociale huurvoorraad. Wilden we als onderlegger voor volkshuisvestingsfonds gebruiken, bleek niet haalbaar voor 16 oktober. Regeling is nl. zo opgebouwd dat minimaal 50 woningen geherstructureerd moeten worden, lukt dit maar voor 48 woningen dan moet het complete subsidiebedrag terugbetaald worden. Dit is een te groot risico. Gemeente krijgt steeds beter in beeld waar deze problematiek actueel speelt. Gemeente handhaaft. Dit leidt echter in de praktijk meestal niet tot een verkoop van de woning. Voorstel om mee te nemen voor een volgende tranche van het Volkshuivestingsfonds en dan het project te verbreden met andere herstructureringsopgaven in Horst-West.

WL wil in Q1 2024 eerst afspraken maken over de kosten van het realiseren van woonwagenstandplaatsen alvorens hier verder mee aan de slag te gaan.

A

B

C

D

Afspraak 2023-2024

Planning

Stand van zaken 31 december 2023

Evaluatie

6.

Duurzaamheid

6.1.

Partijen komen twee keer per jaar bij elkaar om de voortgang van de samenwerkingsafspraken te bespreken. De gemeente neemt hiertoe het initiatief. (Afspraak 2)

2e en 4e kwartaal van ieder jaar. Start in mei 2023

Dit wordt vanaf 2024 actief opgepakt.

6.2.

Partijen maken jaarlijks een concreet Uitvoeringprogramma voor het daaropvolgende jaar met een doorkijk t/m 2027. Daarin worden wederzijdse inspanningen geformuleerd met betrekking tot onder andere labelverbetering EFG, Standaard Warmtevraag, aardgasvrij, duurzame opwekking. Op basis daarvan gaan partijen samen ontdekken wat verstandige maatregelen zijn (learning by doing). (Afspraak 3)

In 2e helft van ieder jaar UVP opstellen. Start in 3e kwartaal 2023.

Dit wordt vanaf 2024 actief opgepakt.

6.3.

De gemeente betrekt Wonen Limburg, Woonwenz en de Huurdersvereniging NoordLimburg bij het Uitvoeringsprogramma van de Transitievisie Warmte. Zodoende kunnen de corporaties doelgerichter maatregelen inzetten. Ook indien gekozen wordt voor betaalbare warmtenetten betrekt de gemeente partijen vroegtijdig, zodat de corporaties hun programma daarop waar mogelijk kan aanpassen. (Afspraak 4)

Doorlopend

Momenteel lopen er alleen inkoopacties. Er zijn nog geen wijkuitvoeringsplannen. In februari start er een coördinator aardgas vrij wonen die hier concreter mee aan de slag gaat. Verder zijn er vooralsnog geen warmte netten beoogd. Over een onderzoek vanuit de RES naar microwarmtenetten is WL geïnformeerd.

6.4.

Partijen helpen elkaar om de realisatie van elkaars ambities mogelijk te maken en te versnellen en de voortgang samen te monitoren. De gemeente stelt een monitor op waarin de voortgang van de doelstellingen op de belangrijkste indicatoren wordt gemeten. De corporaties leveren hun informatie en monitor aan, zodat beide gekoppeld kunnen worden. (Afspraak 6)

1e helft 2024

Start 2024 De coachgesprekken worden gemonitord. De uitvoeringsplannen worden dit jaar pas opgesteld en zullen vanaf volgend jaar ook gemonitord worden.

6.5.

Voor bestaande bouw en nieuwbouw wordt momenteel in Limburgs corporatiecollectief onderzoek gedaan naar mogelijkheden en effecten van biobased en circulair materiaalgebruik. De basis daarvoor is Het Nieuwe Normaal 2.0 en duurzame materialenlijsten. Wonen Limburg streeft voor haar hele portefeuille naar 25% biobased/circulair materiaalgebruik als basisuitgangspunt voor (onderhouds)investeringen en 25% van de nieuwbouw in hout uitvoeren. Inzichten nemen de corporaties mee in de concretisering van vervolgstappen. Zij delen de informatie met de gemeente. De gemeente overweegt dit te verwerken in haar beleid. (Afspraak 7)

Doorlopend

Woonwenz stelt in 2024 beleid op, daar waar mogelijk worden al biobased en circulaire producten toegepast. Wonen Limburg heeft dit reeds vastgelegd in beleid. Wordt meegenomen in regionale afspraken, maar is vooralsnog door gemeente niet in beleid vastgelegd.

6.6.

Gemeente, Wonen Limburg en Woonwenz streven er samen naar om nieuwbouwontwikkelingen maximaal op de zon te oriënteren met als doel om beschikbare zonne-energie optimaal te benutten. We onderzoeken samen welke ruimte de (nieuwe omgevings-)wet biedt om hier gemeentebreed beter op te sturen. (Afspraak 8)

2e helft 2023

Vooralsnog wordt dat per nieuwbouwproject afgewogen. Nog niet duidelijk of het wenselijk is om dit in beleid of visies vast te leggen.

6.7.

Wonen Limburg test in regionale pilots nieuwe technologie in praktijk, zoals PVT, biovergisting, energieopslag t.b.v. lokaal gebruik van energie (in 2024). In 2025 wordt op basis daarvan een keuze gemaakt voor standaardisering t.a.v. woningen onafhankelijker maken van het elektriciteitsnet. (Afspraak 10)

Gepland voor 2024 en 2025.

6.8.

Partijen werken samen op het gebied van klimaatadaptatie waar dit gepaard gaat met ingrepen in de openbare ruimte en gedragsverandering van bewoners. 1. Met betrekking tot klimaatadaptatie spreken we af, dat Wonen Limburg, Woonwenz en de gemeente Horst aan de Maas de uitvoeringsprogramma’s naast elkaar leggen en

Pilots in 2024. Keuzes maken in 2025. Dan weer verwerken in volgende jaarafspraken. 2e helft 2023. Vervolgstappen formuleren in 1e kwartaal 2024.

Ten aanzien van 1 en 2 heeft nog geen integraal overleg plaatsgevonden. Dit moet 1e kwartaal ‘24 gebeuren. Wel lopen er een aantal projecten:

2.

onderwerpen in gezamenlijkheid oppakken, bijvoorbeeld rond operatie Steenbreek, vergroenen van versteende buurten, het gemeentelijke programma voor het afkoppelen van hemelwaterafvoer en het aanleggen van gescheiden riool/wadi’s. Onderzocht wordt waar gemeenschappelijke knelpunten voor wateroverlast en hittestress zijn. Deze worden prioritair en gezamenlijk opgepakt. Bij renovatie van woningen wordt altijd naar de mogeliikheden van afkoppelen en vergroenen gekeken. Voor woningcorporaties bestaat de mogelijkheid om afkoppelsubsidies aan te vragen. (Afspraak 11)

•

Gemeente formuleert een fruitbomenactie waarbij bewoners in het sociale huursegment nadrukkelijk een doelgroep zijn. De projectgroep zal de woningcorporatiesLimburg hierbij betrekken. • Sinds kort is HadM lid van Steenbreek. Uitwerking van actieplannen moet plaatsvinden, Ook hier zullen de woningcorporaties actief betrokken worden. • In juli '23 heeft er een overleg met WL over een pilot Hittestress plaatsgevonden. Hierbij kwamen voor één wijk al zoveel knelpunten hittestress/wateroverlast naar voren dat hiervoor een apart project gemaakt moet worden. Planvorming en uitvoering wacht op het beschikbaar komen van extra formatie bij HadM. Hiervoor is een vacature opengesteld. • In Horst is een gezamenlijk knelpunt wateroverlast met WL vastgesteld. Onze afkoppeladviseur heeft hier een eerste verkenning gedaan. Verder oppakken nadat vacature is ingevuld. • Wonen Limburg “ontsteent” bij mutatie voortuinen indien nodig en mogelijk én in overleg met nieuwe bewoner(s) Woonwenz heeft relatief nieuw bezit in Horst aan de Maas, alle woningen zijn reeds afgekoppeld.

Regie op de woningmarkt, we werken aan: Bouwen naar behoefte Uitvoeringsprogramma: projectleiders werken aan +/- 1.300 woningen Aanvraag Woningbouwimpuls Project Sevenum Woningmarktonderzoek Vernieuwen regionale woonvisie, inclusief regionale woonzorgvisie Beschikbaarheid (en verdeling) van schaarse woningen Huisvestingsverordening ism regio Verstrekken startersleningen Uitvoering woonzorgvisie Planvorming en realisatie flexwoningen Jaarafspraken 2025 - 2026 woningcorporaties Verhuisvouchers Afprijzen sociale huurwoningen <23 jaar CPO-kaders evalueren en zonodig bijstellen Vitale kernen Programma vitale kernen Revitalisering Horst-West II Uitvoeren woonwagenbeleid (incl realiseren woonwagenstandplaatsen) Monitoring Jaarbrief Wonen Inspiratiesessie Wonen Plan Capaciteits Monitor Provincie Limburg Limburgse Woonmonitor Dashboard Wonen

Jaarplanning 2024 1e 2e

3e

4e

Tav raad

Doorlopend Gereed 2025

4e kwartaal Doorlopend Doorlopend 4e kwartaal 3e kwartaal 3e kwartaal 3e kwartaal

Doorlopend

2e kwartaal 3e kwartaal Doorlopend Doorlopend Doorlopend