Horst aan de Maas - feitenreconstructie - Necker - VERTROUWELIJK CONCEPT

66

25-03-2022: Brief college aan Van Dijck met herhaaldelijk verzoek tot stukken220 Het college geeft aan de weigering van Van Dijck teleurstellend te vinden en vraagt bij herhaling om de stukken. Het college noemt de mogelijkheid om mogelijk vertrouwelijke details weg te lakken. 11-04-2022: E-mail met vraag over communicatie m.b.t. participatie via Meewind221 Burghout meldt namens Karakter Energie Groep B.V. aan de zaakmanager omgevingsvergunning en wethouder Kuipers dat hij bezig is samen met Beleggingsfonds Meewind een campagne voor te bereiden om de participatie van burgers vorm te geven. Hij vraagt de gemeente om afstemming over welke communicatiekanalen hiervoor gebruikt kunnen worden. 12-04-2022: E-mailwisseling Kuipers en beleidsmedewerker Duurzaamheid en de zaakmanager omgevingsvergunningen m.b.t. participatie222 Naar aanleiding van het bericht van Burghout op 11 april 2022 stuurt wethouder Kuipers een e-mail naar de zaakmanager omgevingsvergunningen en de beleidsmedewerker Duurzaamheid waarin hij het volgende zegt: • • • •

“We hebben als college ingestemd met zonnepark Californië; We zijn als gemeente ook voorstander van (financiële) participatie door onze inwoners (ook al is een obligatie via Meewind geen coöperatieve participatie zoals via Reindonk Energie); Er spelen echter achter het project ook nog wel wat risico’s, waardoor het waarschijnlijk niet verstandig is als wij ons al te enthousiast over dit project uitlaten; Aan de andere kant hebben we Zonnepark Californië en Burghout misschien nodig inzake windpotentie A73/Maaslijn.”

Na deze mail pakt de beleidsmedewerker Duurzaamheid het onderwerp verder op. 04-05-2022: E-mailwisseling Burghout en beleidsmedewerker Duurzaamheid223 De beleidsmedewerker duurzaamheid mailt Burghout. Zij stelt dat de gemeente een informatief bericht over de openstelling van de participatiecampagne kan delen. 17-06-2022: E-mailwisseling tussen beleidsmedewerker Duurzaamheid en Kuipers224 De beleidsmedewerker duurzaamheid vraagt aan Kuipers of er over de participatiemogelijkheden bij het zonnepark een bericht kan komen in de gemeentelijke Duurzaamheidsnieuwsbrief. Kuipers laat weten geen bezwaar te hebben dit in bescheiden opzet en toon te doen. Hij laat wel weten dat de gemeente wat gevoelsafstand moet houden tot het project. Hij stelt: “Als er nog discussie komt over dit project (landschappelijke inpassing of anderszins) mag dat niet op ons terugslaan.” Brief aan Californië B.V. Herhaald verzoek om aanvullende informatie ((25 maart 2022) Mailwisseling ambtenaar en wethouder Kuipers met Burghout (11 april 2022) 222 Mailwisseling ambtenaar met wethouder Kuipers (12 april 2022) 223 Mailwisseling ambtenaar met Burghout (4 mei 2022) 224 Mailwisseling ambtenaren (17 juni 2022) 220 221

67

24-06-2022: E-mailwisseling Burghout en beleidsmedewerker Duurzaamheid225 Burghout laat weten dat de aankondiging voor in de nieuwsbrief vertraagd is en op een later moment komt. 20-07-2022: Gesprek tussen directie en RvC Californië B.V. en college Uit interviews blijkt dat in juli 2022 een gesprek heeft plaatsgevonden tussen Beurskens en Palmen met de voorzitter van de RvC en de directeur van Californië B.V. Hierin heeft Californië B.V. toelichting gegeven over de grondtransacties. Uit interviews blijkt dat tijdens dit gesprek door de bestuurders van Californië B.V. een excelbestand is getoond met een overzicht van de gegevens uit de drie biedingen. Tevens meldt Californië B.V. dat zij goedkeuring voor de procedure van de grondtransacties in 2021 heeft gevraagd en ontvangen van een gedeputeerde van de Provincie. Het college heeft gevraagd om stukken om de zakelijkheid van de grondtransacties te onderbouwen. Van het gesprek is geen verslag gemaakt en er waren geen ambtenaren aanwezig. 20-07-2022: Als oplossing voor de vertrouwelijkheid sluiten Californië en de gemeente een geheimhoudingsovereenkomst226 In de overeenkomst leggen de partijen de overeengekomen geheimhouding formeel vast. Dit geeft de gemeente de mogelijkheid om de gevraagde stukken in te komen zien. In de geheimhoudingsovereenkomst is opgenomen dat Californië B.V.

gelet op de privacy van de betrokken personen en eigen bedrijfseconomische belangen niet bereid is de gemeente de door haar gevraagde inzage te verstrekken. Californië B.V. toont zich desondanks bereid nadere informatie te verstrekken waaruit de gang van zaken blijkt, mits geheimhouding door de gemeente wordt toegezegd. Het betreft een eenmalige inzage op een door partijen in overleg te bepalen locatie waarbij aan de kant van de gemeente slechts Palmen en Beurskens aanwezig mogen zijn. Verder is in de overeenkomst opgenomen dat de overeenkomst zelf ook geheimgehouden moet worden en niet openbaar mag worden gemaakt. Wanneer de overeenkomst als gevolg van een Woo-verzoek openbaar wordt gemaakt, moet Californië B.V. daarover binnen een week door de gemeente worden geïnformeerd. In de conceptovereenkomst is een bepaling opgenomen waarin staat dat de geheimhoudingsovereenkomst niet geldt indien naar het oordeel van de gemeente uit de inzage feiten of omstandigheden naar voren komen die doen vermoeden dat het verkoopproces niet in overeenstemming met moraliteit tot stand is gekomen. In de ondertekende versie is deze passage geschrapt op verzoek van Californië B.V. De uitsluitingsgrond geldt nu uitsluitend voor het recht en de interne procedures. Na het gesprek op 10 juli tussen de bestuurders uit de gemeente Horst aan de Maas en de bestuurders van Californië B.V.

zijn door de gemeente geen stukken van Californië B.V. ontvangen. 24-10-2022: E-mailwisseling Burghout en beleidsmedewerker Duurzaamheid227 Burghout vraagt wanneer hij een bericht voor de volgende nieuwsbrief inzake burgerparticipatie kan meesturen. Op 28 oktober 2022 mailt de beleidsmedewerker Duurzaamheid terug dat zij hier op een later moment op terugkomt. Op 3 november 2022 vraagt Burghout nogmaals wanneer hij de aankondiging kan Mailwisseling ambtenaren (24 juni 2019) Geheimhoudingsovereenkomst tussen Californië B.V. en gemeente Horst aan de Maas (20 juli 2022) 227 Mailwisseling Burghout met Ambtenaren (24 oktober 2022) 225 226

68

doen. Op 4 november 2022 mailt de communicatieadviseur van de gemeente hem terug met de juiste datum van de nieuwsbrief. 28-11-2022 Californië B.V. en Karakter Energie Terra B.V. passen koopovereenkomst kavel 16 aan teneinde glastuinbouw onmogelijk te maken op kavel 16228 Californië B.V. en Karakter Energie Terra B.V. (een van de B.V.’s in eigendom van Burghout) leggen notarieel vast dat op kavel 16 een kwalitatieve verplichting wordt gevestigd. Deze verplichting houdt in dat kavel 16 door Karakter Energie Terra B.V. en eventuele volgende eigenaren niet voor glastuinbouw zal worden aangewend. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de wettelijke mogelijkheid in Art. 6 lid 252 Burgerlijk Wetboek, waarin wordt geregeld dat een partij zich ten aanzien van een registergoed kan verplichten iets na te laten. De aanvulling op de koopovereenkomst kan gezien worden als een manier om te voorkomen dat glastuinbouwbedrijven compensatie kunnen claimen bij Californië B.V. omdat het bedrijf grond waar glastuinbouw mogelijk is, heeft verkocht onder de prijs die de glastuinbouwbedrijven zelf hebben betaald. Volgens mediaberichten is met deze glastuinbouwbedrijven overeengekomen dat zij compensatie konden vragen wanneer Californië overige gronden voor een lagere prijs zou verkopen.

De glastuinbouwbedrijven hebben naar aanleiding van deze omstandigheid begin 2023 een claim ingediend.229 12-12-2022 Brief Californië B.V. aan aandeelhouders Californië B.V.230 Californië B.V. stuurt een schriftelijk feitenrelaas aan de aandeelhouders van Californië B.V., waaronder de gemeente Horst aan de Maas, dit in reactie op vragen die door aandeelhouders op diverse momenten in november 2022 aan Californië B.V. zijn gesteld. Het feitenrelaas bevat een beschrijving van de context, de feiten tijdens de verkoop alsmede tekeningen van de verkochte percelen. Hierbij gaat het om contact tussen de bestuurder van Californië B.V., de leden van de RvC en de aandeelhouders. In de bij het feitenrelaas geleverde schriftelijke antwoorden zijn volgens Californië B.V. vragen van de aandeelhouders en de provincie beantwoord. Het feitenrelaas bevat onder andere een overzicht van het e-mailcontact tussen de leden van de RvC en de directeur van Californië B.V. gedurende de verkoopprocessen.

Afschrift openbaar register aanvulling kavel 16 04 Schadeclaim tuinders Californië vanwege te duur betaalde grond DDL 04-01-2023 230 Brief aan aandeelhouders Californië B.V. Verkoop gronden kavels 5 en 16, (12 december 2022) 228 229

69