Bantwoording fractievragen

1. Het besluit van 2013 betrof dekking van € 1,3 miljoen uit meerdere reserves. Een bedrag van € 800.000 is, conform uitvoeringsagenda van de Structuurvisie, beter te verantwoorden op de reserve GKM. Daarom wordt voorgesteld om de dekking te wijzigen. Overigens gaat het om werkelijke uitgaven die binnen het project zijn gedaan, binnen het samenwerkingsverband. 2. Er zijn een paar oorzaken: -Organisatorisch was dit niet goed geborgd (functiescheiding). En hebben we dus projecten die we wel hieruit konden betalen op andere wijze gefinancierd. -Het actualiseren van de projectenlijst is niet op regelmatige basis uitgevoerd, daarom was het niet duidelijk welke projecten een beroep konden doen op middelen uit deze reserves. -En het ontbreken van personele capaciteit bij om samen met partijen te komen tot ontwerp en uitvoering heeft gezorgd dat we minder projecten konden doen dan we wilden. 3. Jawel, We hebben ook vele projecten uitgevoerd. Alleen hebben wij die op andere wijze uitgevoerd en heeft de organisatie niet in de gaten gehad dat hier ook de GKM middelen voor gebruikt (hadden) kunnen worden. 4. Dit zijn de oude reserves. De raad heeft op 11 juli 2023 de nieuwe nota Kostenverhaal vastgesteld. Daaraan gekoppeld zijn 2 nieuwe reserves geopend, passend bij de nieuwe projectenlijst. Inhoudelijk verwijs ik u verder naar de adviesnota die daarbij is opgesteld.

5. Nee, dan stopt het niet. De raad heeft op 11 juli 2023 de nieuwe nota Kostenverhaal vastgesteld. Daaraan gekoppeld zijn 2 nieuwe reserves geopend, passend bij de nieuwe projectenlijst. Inhoudelijk wordt verwezen naar de adviesnota die daarbij destijds is opgesteld. Daarnaast hebben we de visie vastgelegd in het landschapsontwikkelingsplan en zal ook in de omgevingsvisie hier ruimschoots aandacht naar uitgaan. Tevens hebben we in het laatste bestemmingsplan buitengebied de relatie gelegd met het landschapskader van de Provincie. En hiermee sturen we op de gewenste landschappelijke kwaliteiten. 6. Dit is een onjuiste interpretatie. Het besluit van 2013 betrof dekking van € 1,3 miljoen uit meerdere reserves. Een bedrag van € 800.000 is, conform uitvoeringsagenda van de Structuurvisie, beter te verantwoorden op de reserve GKM. Daarom wordt voorgesteld om de dekking te wijzigen. De overige dekking (ad € 500.000) wordt gehandhaafd. 7. Er is dus geen sprake van een fout.

Eric Beurskens

BVNL

Technisch

RIB 24.058 Besteding middelen van reserves “GKM” en “Bovenwijkse Voorzieningen”

Waarom worden gelden nu ingezet voor projecten zoals de Het gaat juist om aanvullende werkzaamheden die buiten de Eric Beurskens versterking van de groene inpassing rondom de westelijke scope van de opdracht van OGV liggen, zodat het gebied een staander, waar Greenport Venlo eigenlijk voor aan de lat meer volwaardige uitstraling krijgt. staat? Is dit een geval van de gemeente die kosten afwentelt Wij delen uw politieke conclusie t.a.v. onrechtmatige voor taken die eigenlijk door een andere partij moeten worden besteding niet. De middelen stonden ook voor de Raad uitgevoerd? “geparkeerd” in de reserve GKM.

BVNL

Politiek

Perspectief HadM

Technisch

In het licht van de onthullingen dat Hugo de Jonge met zijn ministerie tijdens de coronacrisis miljarden aan belastinggeld onrechtmatig heeft besteed zonder degelijke verantwoording, is het verontrustend om te zien dat ook hier in Horst aan de Maas sprake lijkt te zijn van een vergelijkbare houding ten aanzien van publieke middelen. Ziet het college dit ook zo en waar was dit geld al die jaren geboekt?

RIB 24.058 GKM

1. Ja, GKM gelden zijn juist bedoeld om (fysieke) Eric Beurskens 1 Is het college mee eens dat de GKM gelden gebruikt dienen maatregelen te treffen om de kwaliteit van het buitengebied te te worden conform het inzicht om de landschapskwaliteit in verbeteren/te versterken. Het is een tegenprestatie voor het buitengebied te versterken? Graag toelichting. initiatieven (vaak woningbouw) waardoor de kwaliteit wordt aangetast. Wij zijn het hiermee dus eens. 2 Is het college het eens dat de natuur en landschap ernstig is verstoord en dat daardoor ook de biodiversiteit bijzonder 2. Het College is het niet eens met uw bemerking dat e.e.a. tanende is? ernstig verstoord is. Wat we wel zien is dat we de kwaliteit die de afgelopen decennia een deuk heeft opgelopen verbeterd 3 Het lijkt erop dat de afgelopen jaren weinig aandacht is moet worden. De kwaliteit van het buitengebied heeft o.a. geweest voor natuur en landschap. Is het juist dat het college deuken opgelopen door o.a. intensiever ruimtegebruik voor een overzicht heeft gemaakt naar aanleiding van bedrijvigheid maar ook wonen, schaalvergroting en burgervragen? mechanisatie in diverse sectoren maar ook door klimaatverandering.

Het is ook niet zo dat verbeteren dat 4 Hoe kan het dat er zoveel jaren nooit actief beleid is alleen kan door inspanningen van de gemeente daarvoor is gevoerd door verantwoordelijke wethouders die toch steeds samenwerking nodig van terreinbeheerders, pretenderen “groen” te zijn? landschapspartijen, Waterschappen en inwoners. De gemeente heeft de afgelopen jaren al veel verbetertrajecten 5 Welk beleid c.q. richtlijnen waren gangbaar binnen de b.v. Maasgaard opgepakt dus we starten ook niet van nul. organisatie t.a.v besteding van de GKM gelden in de afgelopen jaren en welke gelden er nu? 3. Dit is niet het geval. De afgelopen jaren zijn er o.a. onder de noemer Maasgaard al veel (grote) projecten uitgevoerd om 6 Het lijkt er op dat het college , nu ze zich plotseling de kwaliteit van het buitengebied te verbeteren. B.v. Grote realiseert dat er geld aanwezig is, er een herrangschikking Molenbeek, Castenrayse vennen, verbetering Siebersbeek, van budgetten plaats vindt. Zie bv het eerste voorbeeld. Een verbeteren en behouden landschapselementen, etc. Denk duidelijke onderbouwing ontbreekt. Er wordt gesteld: ‘Dit ook aan de gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum (waar ruim bedrag blijkt niet geheel correct: er kan voor € 800.000,450 hectare natuur is ontwikkeld). Daarnaast was de vanuit GKM gedekt worden.’ organisatie al bezig om te kijken hoe e.e.a.

beter Wat is de verklaring dat het nu plotseling uit de GKM gelden georganiseerd kon worden. betaald kan worden?

7 Maakt dit voorbeeld niet duidelijk dat de raad zijn Bij de nota Kostenverhaal is er een uitgebreide lijst opgesteld controlerende taak nog verder moet verscherpen, nu het als onderlegger waarin ook natuur en landschap nadrukkelijk blijkt, en niet voor het eerst, dat onderwerpen door burgers op voorkomen. Daaruit zijn de projecten geselecteerd die met de de kaart moeten worden gezet? middelen uit de reserves GKM en Bovenwijks (deels) bekostigd kunnen worden. Tegelijkertijd is er één persoon Is de wethouder daarnaast ook niet van mening dat ze tekort geweest die vragen heeft gesteld over de uitgaven uit de is geschoten in goed beher en aanwending van gelden? reserve GKM in de afgelopen jaren. 8 Zoals te lezen, is een deel van de projecten al gestart en komt de raad voor voldongen feiten te staan. Wil het college niet vooraf een goede discussie met de raad, zodat die in positie komt om heldere kaders mee te geven?

4. We zijn het niet met u eens . Er is wel degelijk beleid uitgevoerd zie ook bovenstaande voorbeelden bij uw vraag 3. Maar had den we meer kunnen doen of het bekostigen van deze projecten daarvan uit GKM gekund is het antwoord: ja. Er zijn hiervoor een paar oorzaken:

9 Westelijke staander: Er wordt gesteld: ‘ Het gaat hier om aanvullende maatregelen t.o.v. de opgave van Ontwikkelbedrijf Greenpoprt Venlo.’ Het lijkt erop dat tekortkomingen in de opdracht van Greenport worden afgedekt met gelden uit de GKM. Dat lijkt een onterechte aanwending. Graag een reactie en nadere uitleg hoe dit zit.

-Organisatorisch was dit niet goed geborgd (functiescheiding). En hebben we dus projecten die we wel hieruit konden betalen op andere wijze gefinancierd. -Het actualiseren van de projectenlijst is niet op regelmatige basis uitgevoerd, daarom was het niet duidelijk welke projecten een beroep konden doen op middelen uit deze 10 Kloostertuin Tienray: Het lijkt er niet echt op dat ‘Het doel reserves. is om deze historische parel in ere te herstellen en te -En het ontbreken van personele capaciteit bij om samen integreren binnen mogelijke woningbouw’ die echt te maken met partijen te komen tot ontwerp en uitvoering heeft gezorgd heeft met buitengebied. Hoe past dit volgens de wethouder in dat we minder projecten konden doen dan we wilden. de doelstelling zoals in de structuurvisie is vastgesteld? 11 Bovenwijkse voorzieningen: Bij dit onderwerp ontstaat 5. De richtlijnen en het beleid is een provinciale beleidsregel hetzelfde gevoel als bij de GKM gelden. Door oplettende (Limburgs Kwaliteits-Menu) die door de gemeente vertaald (in burgers zijn een paar geldpotten tevoorschijn gekomen die nu het Gemeentelijk Kwaliteits-Menu) en is opgenomen in de gebruikt worden voor het rangschikking, zonder gedegen gemeentelijke structuurvisie. Inmiddels is de projectenlijst discussie in de raad, van budgetten.

geactualiseerd (onderlegger van de nota Is het college bereid binnenkort een avond te organiseren

waar de problematiek helder besproken wordt en met name heldere kaders voor de aanwending van de gelden wordt besproken en vastgesteld om het idee van grabbelton of tekortenpot te voorkomen?

Kostenverhaal). Van daaruit zijn ook de projecten geselecteerd (zie RIB voor opsomming). Zoals reeds aangegeven waren een aantal zaken organisatorisch niet goed belegd. En hebben we dus projecten die we wel hieruit konden betalen op andere wijze gefinancierd. En is het actualiseren van de projectenlijst is niet op regelmatige basis uitgevoerd, daarom was het niet duidelijk welke projecten een beroep konden doen op middelen uit deze reserves. Voor nu is het koppelen van de geïnde bedragen aan de projecten, is de verantwoording bij een teamleider neergelegd zodat het overkoepelend beeld behouden kan worden. Daarnaast is het team Financiën meer inhoudelijk hierbij betrokken. 6. Het is niet meer te achterhalen waarom in 2013 de dekking niet uit deze reserve is gehaald, ondanks dat dit project in de uitvoeringsagenda van de Structuurvisie is opgenomen. Door het nu transparant te corrigeren, zorgen we dat de middelen van de reserve GKM voor passende doelen worden ingezet. De zinsnede ‘dit bedrag blijkt niet geheel correct’ wordt bedoeld dat in de 1e bijstelling een bedrag van € 1,3 miljoen vanuit de GKM gedekt zou worden. Dit moet dus de genoemde € 800.000 zijn. Bij de 2e bijstelling wordt dit gecorrigeerd naar het juiste bedrag. 7. Nee, Bij separate voorstellen heeft de raad altijd inzicht in de dekking die voor een bepaald project wordt voorgesteld.

Via het verloop van de reserves (in de jaarstukken) heeft de

raad zicht op de stand van de verschillende reserves. Daarnaast is de Wethouder van mening dat de raad zich beter kan richten op de kaderstellende rol. Dit heeft meer effect dan achteraf kijken waar het mogelijk niet goed gegaan is. Er zijn vele projecten uitgevoerd, er is alleen niet gebruik gemaakt van middelen die wel hiervoor beschikbaar waren (het juiste potje). Nee, we hadden dit zelf al ontdekt en waren bezig om dit te repareren in het opstellen van het beleid kostenverhaal. Toevallig kwam tegelijkertijd ook een inwonervraag hierover binnen. 8. Dit is niet correct geïnterpreteerd. Alleen het project Maasgaard is gestart na raadsbesluit in 2013. (inmiddels nagenoeg gereed, zie ook de jaarlijkse projectenrapportage). Alle andere projecten worden nog ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. De kaders zijn door de raad vastgesteld bij het behandelen van de betreffende beleidsnota’s. 9. Het is ons niet helemaal duidelijk wat met deze vraag bedoeld wordt (tekortkoming in de opdracht?). Waarschijnlijk is dit een onjuiste interpretatie. Het gaat juist om aanvullende werkzaamheden die buiten de scope van de opdracht van OGV liggen, zodat het buitengebied een meer volwaardige uitstraling krijgt. 10.Feitelijk ligt de Kloostertuin binnen de bebouwde kom.

Er ligt volgens ons een sterke relatie met het buitengebied (relatie klooster met tuin aangrenzend aan het veldenlandschap in combinatie met de voorkomende diersoorten). Dit was voor ons de overweging om voor te stellen dit toch onder de GKM te laten vallen. Te zijner tijd volgt hier dan een separaat raadsvoorstel voor. 11.Wij zien geen noodzaak om deze avond te organiseren. Voor het College is duidelijk wat onder bovenwijkse voorzieningen verstaan moet worden. Alleen in de organisatie moeten we het gebruik van de middelen beter verankeren. Mocht de Raad in meerderheid willen dat we hiertoe een avond organiseren dan horen we dat graag via het presidium en gaan we dat organiseren. RIB 24.059 CRK

Eric Beurskens

Perspectief HadM

Technisch

Hart voor HadM

Technisch

Door de commissie zijn 3 aandachtspunten aangegeven. Hoe gaat het college daarmee verder? Graag per item uw toelichting. RIB 24.059 Jaarverslag CRK

Wat wordt bedoeld met de ontwikkeling ‘het zoeken naar een Wij kunnen u dat antwoord niet geven. Het is een verslag van Eric Beurskens nieuwe balans in het buitengebied waarbij de teloorgang in de onafhankelijke commissie. We zullen u vraag doorzetten natuurgebieden wordt gekeerd’? Graag een toelichting maar kunnen deze op dit moment niet beantwoorden.

RIB 24.059 Jaarverslag CRK

Wat wordt precies bedoeld met de ontwikkeling ‘het zoeken naar een nieuwe balans in het buitengebied waarbij de teloorgang in natuurgebieden wordt gekeerd’? Graag een toelichting

RIB 24.060 GS De nota is conform besloten door GS en heeft mogelijk gevolgen voor onze inwoners en ondernemers in dat gebied. Wat zijn de gevolgen zowel positief als negatief?

Wij kunnen u dat antwoord niet geven. Het is een verslag van Eric Beurskens de onafhankelijke commissie. We zullen u vraag doorzetten maar kunnen deze op dit moment niet beantwoorden.

Hart voor HadM

Technisch

GS heeft in de nota aangegeven wat voor haar de hoofdkoers Eric Beurskens van het gebied is. Met dit besluit geeft GS aan dat zij de extensiveringsslag van de melkveebedrijven willen ondersteunen en hiervoor de nodige financiële middelen en beleid daarop willen inzetten. Dit zal de hoofdkoers zijn. Dat betekent niet dat andere takken van agrarische bedrijvigheid niet mogelijk zijn, maar deze wel aan de doelstellingen van het LPLG (welke een andere naam zal krijgen i.v.m. het nieuwe kabinet) moeten voldoen. De provincie heeft ABM gevraagd om de vervolgvragen, over onder andere het perspectief van de andere takken dan de melkveebedrijven, nader te onderzoeken. Op dit moment kunnen daarom de positieve en negatieve gevolgen nog niet in beeld worden gebracht. Zodra het perspectief bekend is en de provincie het LPLG nader heeft uitgewerkt, zal er meer duidelijk worden over de mogelijke gevolgen.

Perspectief HadM

Technisch