Document · PDF

09e RES NML Governance dd 06-07-2023

Gemeenteraad 24 oktober 2023, gemeente Horst aan de MaasBij agendapunt: Voorstel tot het niet indienen van een zienswijze op het Ontwerpbesluit Centrumregeling Regionale Energiestrategie Noord- en Midden-Limburg (RES NML).18.243 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Samen werken aan een duurzame regio

Deze overlegstructuur sluit aan bij het Governance-document van de RES NML en in zoverre is daar in de centrumregeling ook aansluiting gezocht. Het besluitvormingsproces binnen RES NML, met daarin alle overlegstructuren is hieronder gevisualiseerd. Deze afbeelding is afkomstig van het Governance-document RES NML.

Artikel 9 en 10 Portefeuillehoudersoverleg

Artikel 9 en 10 bevatten de instelling en taken van het portefeuillehoudersoverleg. Uit artikel 9 volgt dat de voorzitter, alsmede zijn plaatsvervanger, tijdens de eerste vergadering van iedere zittingsperiode door de portefeuillehouders wordt aangewezen. Als werkafspraak wordt wel voorgesteld om de portefeuillehouder van Venlo in de eerste termijn als voorzitter aan te wijzen. De reden daarvoor is, dat Venlo de centrumgemeente is en de organisatie in de eerste termijn moet worden opgezet. Daarnaast is de gemeente Venlo zowel verantwoordelijk voor de begroting van de centrumregeling als voor het personeel (denk aan het programmateam, de voorzitter van de ontwikkelgroepen en de programmamanager). Van belang is om op te merken dat het portefeuillehoudersoverleg geen bevoegdheden heeft om besluiten te nemen. Alle overlegstructuren zijn voorbereidend en gericht op het bereiken van consensus over de regionale energiestrategie. Moeten er echter besluiten worden genomen, dan gebeurt dat door de colleges, raden, GS, PS, DB 'sof AB's zelf. Hét kenmerk van een centrumregeling is namelijk dat er geen aparte

Samen werken aan een duurzame regio

organisatie wordt opgericht. Van een bevoegdheidsoverdracht of het nemen van besluiten met externe werking kan en mag daarom geen sprake zijn. Om er echter wel voor te zorgen dat de doelstelling van de RES NML, het gezamenlijk voorbereiden en monitoren van de regionale energiestrategie behouden blijft, bespreekt het portefeuillehouders minimaal vier maal per jaar gezamenlijk de strategische koers. Het doel daarvan is dat alle deelnemers tot een gezamenlijk gedragen strategie en beleid voor de regio komen. Uitgangspunt is overigens dat de vergaderingen van het portefeuillehoudersoverleg achter gesloten deuren plaatsvinden. Het portefeuillehoudersoverleg is namelijk geen formeel bestuursorgaan, waardoor de openbaarheid van de vergaderingen niet als uitgangspunt geldt.

Artikel 15 Programmamanager

In dit artikel zijn de taken van de programmamanager opgenomen.

Artikel 16 Jaarlijkse bijdragen voor uitvoering basistaken

In artikel 16 is de jaarlijkse bijdrage van de deelnemers opgenomen voor de uitvoering van de basistaken en het ter beschikking stellen van voldoende personele capaciteit. In het bestuurlijk overleg is ervoor gekozen om in de centrumregeling zelf de vergoeding vast te leggen die gemeenten en provincie jaarlijks aan de centrumgemeente voldoen. De reden daarvan is, dat de rijksmiddelen (SPUKS) tot en met 2026 in ieder geval al verzekerd zijn. Daarnaast is het opnemen van een vaste vergoeding in dit geval praktisch, omdat de centrumregeling geen bestuur heeft dat beslissingsbevoegd is. Zou er geen vaste vergoeding in de regeling worden opgenomen, dan is de consequentie dat er ieder jaar opnieuw door iedere deelnemer akkoord moet worden gegeven op de jaarlijkse bijdrage voor de centrumregeling. Nu de regionale gelden voor de regionale energiestrategie tot en met 2026 al zijn veiliggesteld, is ervoor gekozen om in de centrumregeling vaste vergoedingen op te nemen. Van belang is voorts, dat de gevraagde vergoeding slechts de kosten dekt zoals die door de centrumgemeente worden gemaakt in het kader van de diensten die zij in verband met de samenwerking aan de deelnemers verleent. In dat verband bevatten artikel 5 en 6 ook een verrekenbeding.

Artikel 17 en 18 Begroting, rekening en verantwoording

De begroting en jaarrekening van de RES NML maakt integraal onderdeel uit van de begroting en jaarrekening van de gemeente Venlo, als zijnde de centrumgemeente. De centrumregeling is namelijk geen aparte entiteit. Nu de centrumregeling geen aparte entiteit is, hebben de deelnemers aan de centrumregeling officieel geen bevoegdheden of instemmingsrecht ten aanzien van

Samen werken aan een duurzame regio

de begroting en jaarrekening. Om er echter wel voor te zorgen dat de begroting en jaarrekening van RES NML door alle portefeuillehouders wordt gedragen, is in de centrumregeling wel een adviesbevoegdheid opgenomen. Op die wijze wordt volledige transparantie bewerkstelligd, maar wordt niet getornd aan het begrotingsrecht van de raad van de gemeente Venlo, als centrumgemeente.

Artikel 19 Geschillen

In artikel 19 is een geschillenregeling opgenomen. Artikel 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is namelijk niet van toepassing. Uitgangspunt van de geschillenregeling is dat een geschil minnelijk moet worden opgelost. Lukt dat niet, dan is de rechtbank Limburg bevoegd.

Artikel 20 Archivering

Op advies van de archivaris is de archiefbepaling gehanteerd, zoals deze wordt voorgeschreven in de door de provinciale archiefinspectie uitgegeven handreiking voor de inrichting van het archiefbeheer van samenwerkingsverbanden. De handreiking is te raadplegen via de volgende link: Handreiking-Inrichtinginformatie-en-archiefbeheer-bij-samenwerkingsverbanden_versie-24-november2021.pdf (provincialearchiefinspecties.nl) Opgemerkt wordt dat alle gemeenschappelijke regelingen in de provincie Limburg nu voor wat betreft de archiefbepalingen zullen gaan aansluiten bij de tekstvoorstellen uit deze handreiking.

Artikel 21 Toetreding

In artikel 21 is de mogelijkheid tot toetreding aan de centrumregeling opgenomen. Nu het de bedoeling is dat zowel de provincie als het waterschap al zullen toetreden tot de regeling, is de mogelijkheid van toetreding beperkt tot andere gemeenten.

Artikel 22 Wijziging

Wijziging van de regeling is mogelijk bij besluit van tweederde van de deelnemers. Voor deze tweederde meerderheid is gekozen, zodat er voor wijziging wel een grote meerderheid nodig is, maar dat voorkomen wordt één deelnemer een wijziging kan blokkeren.

Artikel 23 Uittreding

De uittredingsbepaling van artikel 23 komt erop neer dat uittreding niet mogelijk is voor 1 januari 2026. De reden daarvan is, dat de rijksmiddelen (SPUKS) tot die periode al zijn veiliggesteld en de deelnemers zodoende geen financieel risico lopen. Vanaf 1 januari 2026 is het voor een deelnemer mogelijk om uit de regeling te treden. Bij een uittreding geldt in dat geval de procedure zoals die is omschreven in de leden 2 tot en met 6.

Samen werken aan een duurzame regio

Nu een centrumregeling een lichte vorm van samenwerking betreft waarbij bovendien geen activa namens de deelnemers zullen worden aangeschaft, is gekozen voor een zo eenvoudig mogelijke uittredingsregeling. Concreet komt de uittredingsregeling erop neer dat de uittreder nog twee jaar de volledige jaarlijkse bijdrage is verschuldigd. De tweejaarstermijn gaat lopen vanaf 1 januari van het eerstvolgende kalenderjaar na de opzegging. Wij merken op dat de hier voorgestelde uittredingsregeling afwijkt van de uittredingsregeling die nu wordt opgenomen in veel gemeenschappelijke regelingen in de provincie Limburg. De reden daarvan is, dat de voor de andere regelingen voorgestelde uittredingsregeling heel uitvoerig is en werkt met een uittredingsplan waarvoor deskundigen moeten worden benoemd. Nu een centrumregeling een lichte vorm van samenwerking betreft, waarbij bovendien geen activa namens de deelnemers zullen worden aangeschaft, is er voor een eenvoudige uittredingsregeling gekozen.

Artikel 24 Opheffing

Ook opheffing van de regeling kan niet plaatsvinden voor 1 januari 2026. In lijn met de andere gemeenschappelijke regelingen in de provincie Limburg wordt hier voorgesteld dat opheffing van de regeling mogelijk is bij eensluidend besluit van alle deelnemers minus één. Voor deze formulering is gekozen, zodat enerzijds gewaarborgd wordt dat de centrum regeling kan blijven voortbestaan als er nog 2 (of meer) deelnemers overblijven. Anderzijds wordt er op deze wijze voor gewaakt dat één deelnemer een opheffing kan blokkeren. Met name voor een centrumregeling als de onderhavige biedt dit voorstel meer waarborgen. Bij 18 deelnemers is opheffing bij de 2/3e variant namelijk al mogelijk indien 12 deelnemers daartoe besluiten. Feit is echter dat een regeling met 6 deelnemers nog steeds bestaansrecht heeft. Om dergelijke ongewenste situaties te voorkomen, wordt thans de "minus één"-variant voorgesteld. Ook is bij de opheffing van de regeling de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze voor de raden, het algemeen bestuur van het waterschap en provinciale staten van de provincie ingevoegd. Deze zienswijzemogelijkheid krijgen ook alle andere regelingen in de provincie Limburg.

Artikel 25 t/m 27 Slotbepalingen

In de slotbepalingen is opgenomen dat de regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. Voor wat betreft de bekendmakingsregeling geldt dat die in lijn is gebracht met de Wet elektronische bekendmakingen.

Samen werken aan een duurzame regio

Voor wat betreft de mogelijkheid van evaluatie van de regeling is opgenomen dat de regeling één keer per twee jaar zal worden geëvalueerd. De evaluatie vindt plaats zowel op de inhoud als de werking van de regeling. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie kan een herijking van de ambities plaatsvinden.

Samen werken aan een duurzame regio

Mandaat-, volmachts- en machtigingsbesluit Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg <naam deelnemer> [het college van burgemeester en wethouders van de gemeente <naam>/ het dagelijks bestuur van het waterschap Limburg / het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg], en de [burgemeester van gemeente <naam> / voorzitter van het waterschap Limburg / commissaris van de Koning van de provincie Limburg], ieder voor zover het hun eigen bevoegdheden betreft;

Gelet op: - artikel 160, eerste lid, van de Gemeentewet; - artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet; - afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en - titel 3 van boek 3 Burgerlijk Wetboek; Overwegende dat: De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten uit Noord- en Midden Limburg met het dagelijks bestuur van het waterschap Limburg en met het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg een centrumregeling Regionale Energie Strategie Noord- en Midden-Limburg hebben getroffen en dat ter uitvoering van de in deze centrumregeling opgenomen taken de juiste mandaten, volmachten en machtigingen aan de centrumgemeente Venlo verleend dienen te worden;

Besluit: Tot vaststelling van het navolgende Mandaat-, volmachts- en machtigingsbesluit Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg <naam deelnemer>:

Artikel 1 Mandaatverlening 1. [Het college van de gemeente <naam> / het dagelijks bestuur van het waterschap Limburg / het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg]

Samen werken aan een duurzame regio

verleent aan het college van burgemeester en wethouders van de centrumgemeente Venlo met inachtneming van artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht mandaat voor het nemen van besluiten die verband houden met en nodig zijn in het kader van aanbestedingen ter uitvoering van de Regionale Energiestrategie. Het college van de centrumgemeente Venlo kan ter uitoefening van een krachtens het eerste lid aan haar gemandateerde bevoegdheid schriftelijk ondermandaat verlenen aan onder haar ressorterende functionarissen.

Artikel 2 Volmacht en machtiging 1. [Het college van de gemeente <naam> / het dagelijks bestuur van het waterschap Limburg / het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg] verleent aan de centrumgemeente Venlo volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, waaronder het aanvragen van subsidies, die verband houden met en nodig zijn in het kader van de uitvoering van de Regionale Energiestrategie. 2. [Het college van de gemeente <naam> / het dagelijks bestuur van het waterschap Limburg / het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg] verleent aan de centrumgemeente Venlo machtiging om handelingen te verrichten ten behoeve van de uitvoering van de Regionale Energiestrategie die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, waaronder het feitelijk uitvoeren van de aanvraag tot verlening dan wel vaststelling van een subsidie, alsmede het verrichten van alle overige administratieve verplichtingen die zijn verbonden aan een aanvraag. 3. Het college van de centrumgemeente Venlo kan ter uitoefening van een krachtens het eerste lid aan haar verstrekte volmacht /machtiging schriftelijk ondervolmacht en submachtiging verlenen aan onder haar ressorterende functionarissen. Artikel 3 Rechtsgeding, bezwaarprocedure en procesvertegenwoordiging 1.

[Het college van de gemeente <naam> / het dagelijks bestuur van het waterschap Limburg / het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg] verleent aan het college van burgemeester en wethouders van de centrumgemeente Venlo de bevoegdheid tot het besluiten om een rechtsgeding of een bezwaarprocedure te voeren, handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten dan wel conservatoir maatregelen te nemen voor zover dit rechtsreeks verband houdt met een bevoegdheid als bedoeld in de artikelen 1 en 2. 2. De [burgemeester van gemeente <naam> / voorzitter van het waterschap Limburg / commissaris van de Koning van de provincie Limburg], draagt aan de burgemeester van de centrumgemeente Venlo de vertegenwoordiging in en buiten rechte op van, voor zover deze vertegenwoordiging rechtsreeks verband houdt met een bevoegdheid als bedoeld in de artikelen 1 en 2 Artikel 4Voorwaarden

Samen werken aan een duurzame regio

Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in de artikelen 1 en 2 handelt de centrumgemeente overeenkomstig de eigen inkoop- en aanbestedingsregels en de eigen budgethoudersregeling. Artikel 5 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de dag na publicatie en kan worden aangehaald als “Mandaat-, volmachts- en machtigingsbesluit Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg <naam deelnemer>”.

Samen werken aan een duurzame regio

Bijlage B

Functieprofielen RES NML 41

Programmamanager

Strategisch adviseur

Voorzitter ontwikkelgroep

Programmasecretaris

Programmaondersteuner

Communicatiemedewerker

Inleiding Koppeling generieke functieboek Venlo met de functieprofielen. Bij het opstellen van de functieprofielen is gekeken naar de functies zoals deze gelden voor de Regio Noord-Limburg. Daarnaast is landelijk onderzoek verricht naar profielen voor de RES. Landelijk blijken er niet of nauwelijks profielen beschikbaar. Samen werken aan een duurzame regio

Functieprofielen RES NML

Programmamanager Generiek profiel

Taken

Projectmanager B

• Ontwikkelt en versterkt de samenwerking binnen de RES NML; • Bewaakt voortgang gemaakte (bestuurlijke) afspraken; • Zorgt voor monitoring van de voortgang van de RES-ambities en stuurt waar nodig bij; • Onderhoudt contacten met alle relevante regionale en bovenregionale spelers en is voor hen het eerste aanspreekpunt; • Stuurt op doorontwikkeling van de ontwikkelteams specifiek en het programmateam als geheel; • Adviseert en rapporteert aan de voorzitter en het portefeuillehoudersoverleg; • Is verantwoordelijk voor het opstellen van strategisch RES documenten (RES 2.0 en verder); • Geeft leiding aan de leden van het programmateam; • Is het uithangbord voor de RES NML; • Zit verschillende overleggen voor waaronder het programmateam en de ambtelijke regiegroep; • Onderhoudt structureel contact met de directies van de partners als het gaat om bedrijfsvoeringaspecten.

Rol programmamanager De programmamanager geeft sturing aan de RES NML onder verantwoordelijkheid van de het portefeuillehoudersoverleg(PHO). Het PHO heeft de leiding gemandateerd aan de programmamanager. De programmamanager is budgetverantwoordelijk voor de RES NML en draagt zorg voor een adequate planning- en controlcyclus. De programmamanager stuurt het programmateam van de RES NML aan. De programmamanager is als secretaris van het agenda-overleg verantwoordelijk voor een transparant besluitvormings- en verantwoordingsproces richting portefeuillehoudersoverleg. De programmamanager voorziet de voorzitter en het portefeuillhoudersoverleg tijdig van relevante informatie. De programmamanager is een belangrijke schakel in het speelveld tussen het bestuur van de RES NML, de deelnemers en vertegenwoordigers van partners ( NPRES, Rijk, ….) en externe (commerciële) organisaties.

Samen werken aan een duurzame regio

Functieprofielen RES NML

Strategisch adviseur Generiek profiel

Taken

Strategisch beleidsadviseur B

• Je speelt in op maatschappelijke, politieke en bestuurlijke ontwikkelingen, activiteiten en standpunten op nationaal en internationaal niveau en vertaalt deze naar regionale ontwikkeling/ activiteiten; • Je initieert onderzoeken op het gebied van de energietransitie; • Je initieert nieuwe samenwerkingsverbanden om doelen te realiseren; • Je stelt ambitie documenten voor de RES NML (RES 2.0 en verder) op; • Je adviseert de programmamanager over integrale strategische kwesties, politiek bestuurlijk gevoelige zaken en interventiemogelijkheden en fungeert als klankbord; • Je adviseert de programmamanager bij de ontwikkeling van de organisatie brede strategische visievorming, kaderstelling en doelen; • Je adviseert de programmamanager RES NML over de koers van de organisatie; • Je ondersteunt de programmamanager in de coaching van de voorzitters ontwikkelgroepen en andere collega’s in het team; • Je bent ambtelijk secretaris van diverse regionale overleggremia; • Je bent steller van besluitvormingsnotities of andere (beleid)stukken; • Je adviseert over het creëren van draagvlak voor de regionale activiteiten bij de deelnemende gemeenten; • Je vertegenwoordigt de Regio in (regionale) overleggremia en ben je mede aanspreekpunt voor (externe) partners

Rol strategisch adviseur De strategisch adviseur is de eerste adviseur van de programmamanager RES NML. Hij/zij adviseert over de regionale samenwerking in Noord- en Midden Limburg tussen de overheden en andere partijen. De strategisch adviseur is de eerste plaatsvervanger bij afwezigheid van de programmamanager. De strategisch adviseur komt met creatieve en innovatieve ideeën om de ambities van de RES NML te realiseren.

Samen werken aan een duurzame regio

Functieprofielen RES NML

Voorzitter ontwikkelgroep Generiek profiel

Taken

Coördinerend beleidsadviseur

• Je vertaalt inhoudelijke kaders naar opdrachten en projecten; • Je creëert draagvlak voor het programma en daaruit voortvloeiende projecten (intern en extern); • Je bent eerste aanspreekpunt van het programma voor de programmamanager en het bestuur; • Je levert een bijdrage aan de agenda en het overleg van het programmateam • Je zorgt voor een goede bezetting van de ontwikkelgroep vanuit partners en eventuele stakeholders; • Je zoekt afstemming met de regionale coördinatoren en relevante actoren in het veld (o.a. provincie, maatschappelijke partners); • Je levert inhoudelijke bijdragen aan de agenda van het portefeuillehoudersoverleg die een raakvlak hebben met het programma; • Je maakt afspraken met je ontwikkelgroep over de te realiseren programmadoelen en de resultaten; • Je stuurt op de voortgang en de kaders van de programma. • Je bent opdrachtgever voor de projectleider die binnen jouw ontwikkelgroep werkt aan een plustaak.

Rol voorzitter ontwikkelgroep De voorzitter van de ontwikkelgroep ondersteunt de bestuurlijke samenwerking binnen de RES NML op het waarmaken van de regionale ambities zoals verwoord in de strategische documenten. De voorzitter is opdrachtnemer van de programmamanager RES NML. De voorzitter stelt een werkplan op voor zijn ontwikkelgroep. De voorzitter stuurt op het realiseren van de beoogde effecten (doelstellingen) van de betreffende ontwikkelgroep en de daarbij behorende thema’s. Daarnaast stuur hij/zij op het realiseren van de afgesproken resultaten. Dit doet de voorzitter samen met de leden van de ontwikkelgroep De voorzitter van de ontwikkelgroep legt voor zijn deel financiële verantwoording af aan de programmamanager RES NML. Alle voorzitters samen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de totale regionale opgave. Onder leiding van de programmamanager RES NML sturen de voorzitters ook actief op de samenhang tussen de ontwikkelgroepen en bijbehorende thema’s.

Samen werken aan een duurzame regio

Functieprofielen RES NML

Programmasecretaris Generiek profiel

Taken

Project- en Programmaondersteuner A

• Je bent verantwoordelijk voor de budgetbeheersing van het programma • Je werkt notities uit voor de programmamanager • Je controleert de kwaliteit van de notities vanuit de ontwikkelgroepen • Je voegt voortgangsrapportages van de ontwikkelgroepen samen tot een volledige rapportage • Je verwerkt de werkplannen van de ontwikkelgroepen tot één werkplan van de RES NML • Je ben verantwoordelijk voor het voorbereiden van de agenda’s van programmateam, ambtelijke regiegroep, stuurgroep en portefeuillehoudersoverleg • Je ondersteunt bij de werving en selectie van medewerkers en externe inhuur • Je bent verantwoordelijk voor een goede inrichting van archiefsystemen

Rol programmasecretaris Als programmasecretaris zorg jij voor structuur van processen en overleggen waarmee je bijdraagt aan de samenhang in het programma. Het op tactisch en operationeel niveau ondersteunen van de programmamanager, ontwikkelgroepvoorzitters en het programmateam, Je werkt nauw samen met de programmamanager, de strategisch adviseur en de centrumgemeente.

Samen werken aan een duurzame regio

Functieprofielen RES NML

Programmaondersteuner Generiek profiel

Taken

Project- en Programmaondersteuner B

• Je ondersteunt de Programmamanager RES NML in alle werkzaamheden voor de RES NML; • Je bereidt agenda’s voor, verzorgt de locatie, doet verslaglegging en bewaakt de afspraken voor het programmateam, ontwikkelgroepen en de Ambtelijke regiegroep RES NML. • Je bent mede-aanspreekpunt voor ontwikkelgroepen en externe partners; • Je ondersteunt bij het opstellen van eindproducten van de ontwikkelgroepen • Je neemt deel aan de programmateam RES NML; • Je administreert en archiveert onze belangrijkste documenten en poststukken; • Je bent verantwoordelijk voor het beheer van onze diverse sharepoint-omgevingen en onze componenten van de social media RES NML.

Rol programmaondersteuner De programmaondesteuner ondersteunt binnen het programmateam en de ontwikkelgroepen van de RES, zowel secretarieel als administratief.

Samen werken aan een duurzame regio

Functieprofielen RES NML

Communicatiemedewerker Generiek profiel

Taken

Projectleider C / Beleidsmedewerker B

• Je voert actief de communicatiestrategie voor RES NML uit • Je stemt proactief af met je collega’s en samenwerkingspartners, waaronder de adviseurs communicatie binnen de regio van de RES NML; • Je stimuleert en daagt je collega’s uit om op een vernieuwende wijze met communicatie om te gaan; • Je draait mee in projecten, brengt jouw expertise in en geeft mede uitvoering aan de communicatietrajecten; • Je creëert content voor op de website, de nieuwsbrief en social media. Je verzorgt ook de webcare, bewaakt de huisstijl en tone-of-voice van de RES NML • Je draagt bij aan het organiseren van events en uitvoeren van pr-werkzaamheden.

Rol communicatiemedewerker De communicatiemedewerker draagt zorg voor de actieve communicatie binnen de samenwerking en daarbuiten.

Samen werken aan een duurzame regio

Bijlage C

Organogram RES NML Het organisatiemodel Raad / Prov. Staten / Waterschapsbestuur

College / GS / DB Waterschap

Regionale Samenwerkings Partners • Woning-corporaties • JongRES • Natuur en milieu federaties • Energiecoöperaties • Marktpartijen • Burgercollectief • Etc.

Portefeuillehoudersoverleg • Voorzitter • Wethouders • Bestuurder Waterschap • Lid Enexis (adviserend lid) • Bestuurder Provincie Limburg • Secretaris/Programmamanager RES

Programmateam • Programmamanager (vz) • Ondersteuner • Strategisch adviseur • Programmasecretaris • Voorzitters ontwikkelgroepen • Communicatieadviseur • Agendaleden: Waterschap, Provincie en Enexis

• Bestuurlijk trekker Warmte • Bestuurlijk trekker Energiesysteem • Bestuurlijk trekker Besparing

Innovatie en Strategie Ambtelijke regiegroep • Programmamanager (vz) • Ambtenaren gemeentes (15 totaal) • Ambtenaar Waterschap • Medewerker Enexis • Ambtenaar Provincie Limburg

Ontwikkelgroep Communicatie/Participatie Ontwikkelgroep Besparing • Voorzitter ontwikkelgroep • XX aantal leden

Energiearmoede

Voorbeelden thema’s

Nationaal isolatieprogramma

Ontwikkelgroep Energiesysteem • Voorzitter ontwikkelgroep • XX aantal leden

Opwek

Ontwikkelgroep Warmte • Voorzitter ontwikkelgroep • XX aantal leden

Geothermie

Plustaak

Isolatieprogramma

Groen gas

Samen werken aan een duurzame regio

Bijlage D

Tarieven Noord Limburgse Gemeenten

Samen werken aan een duurzame regio

Tarieven Regionale Samenwerking Noord Limburgse gemeenten Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Mook en Middelaar, Peel en Maas, Venlo, Venray. Inclusief actualisatie tarieven 2022

Vastgesteld door Secretarissen Overleg (SO) Noord Limburgse gemeenten d.d. 8 maart 2018, inclusief actualisatie tarieven voor het jaar 2022. Samen werken aan een duurzame regio

Besluitenlijst Secretarissen Overleg (SO) d.d. 8 maart 2018 III REGIONALE SAMENWERKING Volgnr:

Onderwerp:

Tarieven regionale samenwerking

Besluit: 1. 2. 3. 4.

9. 10.

11. 12.

Geen staffel toe te passen voor indirecte kosten bij het overnemen van activiteiten; De functieschaal toe te passen van de ‘dienstverlenende’ gemeente; Een tarief te hanteren van € 30 voor indirecte kosten; Elke gemeente afzonderlijk verantwoordelijk te stellen voor het implementeren van de beleidsuitgangspunten ‘Tarieven Regionale Samenwerking Noord Limburgse gemeenten’; De tarieven als volgt jaarlijks aan te passen: a. Directe kosten (loonsom) met de vastgestelde cao percentages zoals bekend is in het jaar t-1; b. Indirecte kosten te indexeren met de prijsindex voor alle netto materiële overheidsconsumptie (IMOC), zoals uitgegeven door het Centraal Planbureau voor het jaar t (laatste uitgave MEV jaar t-1); c.

Beide tarieven worden afgerond op hele euro’s; Voor het stimuleren van de samenwerking het gesprek niet alleen bedrijfseconomisch te benaderen maar ook vanuit de context van neveneffecten zoals kennisdeling, mobiliteit, vervangbaarheid etc.; De ‘Tarieven Regionale Samenwerking Noord – Limburgse gemeenten’ consequent als uitgangspunt te hanteren, waarbij, afhankelijk van de casus, maatwerkoplossingen mogelijk kunnen zijn; De aangepaste notitie op basis van de besluitvorming te versturen aan alle deelnemende gemeenten opdat de desbetreffende colleges de afspraken bekrachtigen; Bij elke casus zowel een juridisch als fiscaal advies in te winnen voor de juiste en meest optimale samenwerkingsovereenkomst; Daar waar sprake is van (in het verleden gemaakte) afwijkende afspraken tussen gemeenten deze los te koppelen van de ‘Tarieven Regionale Samenwerking Noord Limburgse gemeenten’. De gemeenten Venlo, Venray en Horst aan de Maas hebben een inspanningsverplichting om voor 1 augustus 2018 te komen met oplossingen op basis van maatwerkafspraken; In te stemmen met de aangepaste beleidsnotitie ‘Tarieven Regionale Samenwerking Noord – Limburgse gemeenten’. Het jaarlijks actualiseren van de tarieven op basis van de geformuleerde uitgangspunten in handen te stellen van de gemeente Venlo.

Het SO ziet deze afspraken als ‘niet in beton gegoten´. In onderling overleg moet maatwerk mogelijk zijn.

Samen werken aan een duurzame regio

Gezamenlijke notitie tarieven regionale samenwerking Noord-Limburgse gemeenten

Venlo, 8 februari 2018 Actualisatie, januari 2022.

Samen werken aan een duurzame regio

Inhoud 1.

Inleiding ........................................................................................................................................... 3

Samenwerkingsvormen ................................................................................................................... 3

Werken voor derden ....................................................................................................................... 3 3.1 3.1.1

Loonsom .......................................................................................................................... 4

3.1.2

Overige directe kosten .................................................................................................... 5

3.1.3

Indirecte kosten............................................................................................................... 5

3.2

Overnemen activiteiten .......................................................................................................... 4

Detachering medewerkers ...................................................................................................... 5

3.2.1

Loonsom en overige directe kosten ................................................................................ 5

3.2.2

Indirecte kosten............................................................................................................... 6

Samenwerkingsverbanden .............................................................................................................. 6 4.1

Nieuwe samenwerkingsverbanden ......................................................................................... 6

Tot slot ............................................................................................................................................. 6

Bijlage tabellen ................................................................................................................................ 7

Samen werken aan een duurzame regio

Inleiding

In het secretarissenoverleg van de 8 deelnemende gemeenten van 14 januari 2016 is de notitie ‘Tarieven Regionale Samenwerking Noord Limburgse gemeenten’ inclusief bijlage vastgesteld. In 2017 zijn de afspraken geëvalueerd en zijn op basis van de evaluatie aanbevelingen gedaan. De aanbevelingen zijn verwerkt in deze notitie. Met het vaststellen van deze notitie komt de notitie van 14 januari 2016 te vervallen. De inhoud van deze notitie is afgestemd met de controllers van de 8 Noord Limburgse gemeenten. Eén van de belangrijkste uitgangspunten is dat wordt gestreefd naar een eenvoudige, transparante verrekening die snel toepasbaar is. De intentie van deze notitie is om randvoorwaarden te creëren zodat de regionale samenwerking verder ontwikkeld kan worden. Met andere woorden, het stimuleren van de samenwerking is op korte termijn belangrijker dan een allesomvattend bedrijfseconomisch dekkend tarief. Het verdient aanbeveling om de uitgangspunten van deze notitie periodiek te evalueren en waar nodig bij te stellen. In deze notitie treft u een samenvatting aan van de notitie van 14 januari 2016 aangevuld met de aanbevelingen van 8 maart 2018. Belangrijk aandachtspunt blijft dat bij elke casus en samenwerkingsovereenkomst zowel een juridisch, financieel en fiscaal advies wordt ingewonnen voor de juiste en meest optimale samenwerking.

Samenwerkingsvormen

Bij de uitwerking van de voorstellen voor uniforme tarieven zijn de onderstaande samenwerkingsvormen onderkend. Hiermee wordt aangesloten bij de eerder genoemde uitgangspunten uit het secretarissenoverleg (werken voor derden versus participeren in samenwerkingsverbanden).

Werken voor derden

In geval van werken voor derden levert de ene gemeente een concrete dienst aan de andere gemeente op basis van een overeenkomst. Deze diensten kunnen bestaan uit publiekrechtelijke maar ook economische activiteiten. Het werken voor derden valt uiteen in het overnemen van activiteiten en detachering.

Samen werken aan een duurzame regio

3.1

Overnemen activiteiten

In geval van het overnemen van activiteiten besteedt een gemeente bepaalde activiteiten geheel of gedeeltelijk uit aan de dienstverlenende gemeente. In een dienstverleningsovereenkomst zullen onder meer afspraken worden gemaakt over de reikwijdte van de uitvoering en de verantwoordelijkheden. In de praktijk zullen de activiteiten veelal uitgevoerd worden op locatie van de dienstverlenende gemeente. De componenten van de integrale kostprijs bestaan uit de loonsom, de overige directe kosten en de indirecte kosten. Met name vanwege fiscale argumenten (vennootschapsbelasting) wordt voorgesteld geen risico-opslag te verwerken in het uurtarief. 3.1.1 Loonsom Het bepalen van de loonsom kan op diverse manieren, te weten: 1. Loonsom gebaseerd op de werkelijke personeelskosten. 2. Loonsom gebaseerd op basis van een gewogen gemiddelde per salarisschaal gebaseerd op de salarisadministratie van alle gemeenten. 3. Genormeerde loonsom. De eerste en tweede methode leiden tot een nauwkeurige bepaling van de loonsom maar hebben als nadeel dat deze methoden bewerkelijk zijn. Gelet op het uitgangspunten “eenvoudig” en “snel toepasbaar” is er in 2016 gekozen voor een genormeerde loonsom. De volgende uurtarieven per salarisschaal worden gehanteerd (incl. actualisatie jaar 2022):

Schaal

6 7 8 9 10 10a 11 11a 12 13 14 15

Loonsom 2022 Jaarbasis periodiek 8

Tarief Directe Kosten.

€ 49.881 € 54.930 € 62.585 € 70.624 € 78.190 € 84.654 € 90.395 € 96.603 € 102.847 € 111.603 € 121.140 € 131.759

€ 37 € 41 € 46 € 52 € 58 € 63 € 67 € 72 € 76 € 83 € 90 € 98

Uitgangspunt is de actuele vastgestelde cao – verhoging inclusief de vastgestelde verhogingen voor 2022. Voor de berekening van het uurtarief wordt uitgegaan van 1.350 productieve uren, overeenkomstig de vastgestelde uitgangspunten, afgerond op hele euro’s. Uitgangspunt is dat de dienstverlenende organisatie aangeeft welke schaal en daarmee welk uurtarief van toepassing is.

Samen werken aan een duurzame regio

Indexatie: Het tarief voor directe kosten van de loonsom wordt jaarlijks geïndexeerd voor het jaar t. Hierbij worden de vastgestelde cao percentages als uitgangspunt genomen zoals bekend is in het jaar t-11 3.1.2 Overige directe kosten De overige direct toerekenbare kosten worden niet verdisconteerd in een uurtarief maar deze kosten worden separaat in rekening gebracht op basis van vooraf gemaakte afspraken. Een voorbeeld van direct toerekenbare kosten zijn bijvoorbeeld de reis- en verblijfkosten (inclusief vergoedingen woonwerkverkeer) en tractiemiddelen (tractor, vrachtwagen, gereedschap etc.). De reden hiervoor is dat op deze wijze een kostendoorberekening ontstaat die recht doet aan de verrichte activiteiten en veelal betrekking heeft op specifieke activiteiten. 3.1.3 Indirecte kosten De indirecte kosten bevatten alle kosten die niet direct zijn toe te rekenen aan de activiteiten. In het kader van de samenwerking verstaan we hieronder de huisvestingskosten, ICT kosten, de kosten van facilitair management en de personeelskosten van de indirecte (picofah) functies. Wanneer de activiteiten worden overgenomen vinden de activiteiten in de meeste gevallen plaats in huis van de dienstverlenende gemeente. De dienstverlenende gemeente stelt in dat geval vrijwel alle noodzakelijke voorzieningen ter beschikking voor het verrichten van de dienstverlening.

Er zijn diverse manieren waarop de indirecte kosten kunnen worden bepaald. Bij de bespreking van het kader zijn in 2016 de volgende opties overwogen: 1. De indirecte kosten worden bepaald aan de hand van de administratie. 2. De indirecte kosten worden bepaald op basis van de rapportage “Vensters voor bedrijfsvoering”. 3. De indirecte kosten worden bepaald op basis van de “Handleiding Overheidstarieven 2015”. Vanaf 2018 is het tarief voor indirecte kosten bepaald op € 30 voor alle salarisschalen. Inclusief de indexeringen over de periode tot 2022 bedraagt het tarief voor 2022 (afgerond op hele euro’s) € 32. Indexatie: Het tarief voor indirecte wordt jaarlijks geïndexeerd met de prijsindex voor de netto – materiele overheidsconsumptie (IMOC), zoals deze door het Centraal Planbureau wordt uitgegeven voor het jaar t (MEV jaar t, uitgave jaar t-1)2. 3.2

Detachering medewerkers

De tweede vorm in het kader van werken voor derden betreft het detacheren van medewerkers. 3.2.1 Loonsom en overige directe kosten In geval van detachering van medewerkers is de bepaling van de loonsom en de overige directe kosten gelijk aan de systematiek in geval van het overnemen van activiteiten. Derhalve wordt hiervoor verwezen naar de paragrafen 3.1.1 en 3.1.2.

1 2

Het gaat om effectuering van de gemaakte cao afspraken voor het jaar t zoals deze afgesloten is in het jaar t-1 Hierbij wordt de (laatste) MEV uitgave als uitgangspunt genomen die verschijnt in het jaar t-1

Samen werken aan een duurzame regio

3.2.2 Indirecte kosten De indirecte kosten zijn voor de uitlenende organisatie gering in geval van detachering van een medewerker bij de inlenende organisatie. De huisvestingskosten, de ICT kosten, de kosten van facilitair management en een belangrijk deel van de indirecte functies zullen voor rekening van de inlener komen. Voorgesteld wordt om in geval van detachering geen indirecte kosten in rekening te brengen.

Samenwerkingsverbanden

4.1

Nieuwe samenwerkingsverbanden

In geval van samenwerking stellen de organisaties medewerkers en/of andere bedrijfsmiddelen ter beschikking voor het realiseren van een gezamenlijk doel. De concerncontrollers stellen voor dat in geval van samenwerking vóóraf specifieke afspraken worden gemaakt over wie welke middelen en personeel ter beschikking stelt, op welke wijze de risico’s worden verdeeld en welke vergoedingen (zoals bijvoorbeeld woon-werkverkeer en dienstreizen) hiervoor eventueel van toepassing zijn. In veel gevallen zal er sprake zijn van maatwerk.

Tot slot

Eén van de belangrijkste uitgangspunten is dat wordt gestreefd naar een eenvoudige, transparante verrekening die snel toepasbaar is. De int1entie van deze notitie is om randvoorwaarden te creëren zodat de regionale samenwerking verder ontwikkeld kan worden. Met andere woorden, het stimuleren van de samenwerking is op korte termijn belangrijker dan een allesomvattend bedrijfseconomisch dekkend tarief. Uniforme tarieven vormen het uitgangspunt waarbij er ruimte moet zijn voor maatwerkafspraken.

Samen werken aan een duurzame regio

Bijlage tabellen

Tabel: Tarief Directe kosten Schaal

6 7 8 9 10 10a 11 11a 12 13 14 15

Tabel: Tarief inclusief indirecte kosten

Loonsom 2022 Jaarbasis periodiek 8

Tarief Directe Kosten.

€ 49.881 € 54.930 € 62.585 € 70.624 € 78.190 € 84.654 € 90.395 € 96.603 € 102.847 € 111.603 € 121.140 € 131.759

€ 37 € 41 € 46 € 52 € 58 € 63 € 67 € 72 € 76 € 83 € 90 € 98

Schaal

6 7 8 9 10 10a 11 11a 12 13 14 15

Loonsom 2022 Jaarbasis periodiek 8

Tarief Directe Kosten.

Tarief Indirecte Kosten.

Totaal

€ 49.881 € 54.930 € 62.585 € 70.624 € 78.190 € 84.654 € 90.395 € 96.603 € 102.847 € 111.603 € 121.140 € 131.759

€ 37 € 41 € 46 € 52 € 58 € 63 € 67 € 72 € 76 € 83 € 90 € 98

€ 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32 € 32

€ 69 € 73 € 78 € 84 € 90 € 95 € 99 € 104 € 108 € 115 € 122 € 130

Uitgangspunten: 1. Uitgangspunt is de in 2021 vastgestelde cao – inclusief verhoging 2022 2. Het aantal productieve uren is vastgesteld op 1.350 uur 3. Tarief Indirecte Kosten 2021: Bijstelling MEV 2022, jaarschijf 2022, afgerond op hele euro's (€ 32) 4. Overige direct toerekenbare uren niet via uurtarief (separate afspraken). Bijvoorbeeld reis- en verblijfkosten, vrachtwagen, tractor etc.

Samen werken aan een duurzame regio

Bijlage E

Jaarplan 2024 RES NML

Samen werken aan een duurzame regio

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Res Vooruit

Inhouds opgave 3

Algemeen

Monitoring en rapporteren

De nieuwe RES NML

Werkprogramma

Ontwikkelgroep duurzame warmte

Ontwikkelgroep participatie en communicatie

Ontwikkelgroep energiebesparen

Ontwikkelgroep duurzame energiesystemen

RES in beleid

Uitkeringen

Begroting

Algemeen

Voortgangsrapportage

Uitvoeringsagenda

In juli 2023 is de voortgrangsrapportage opgeleverd. Deze herijken we tweejaarlijks.

Doel

Uitvoering geven aan de doelstellingen zoals genoemd in het landelijke klimaatakkoord.

• Efficiënt/ slagvaardig • Collegiaal/verbindend • Expertise • Mogelijkheid tot maatwerk • Gezamelijke inbreng van capaciteit

Innovatie

Om als regio met vooruitstrevende pilots te komen haken we sterker aan bij de stakeholders met betrekking tot innovatie.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Monitoring en rapporteren Monitoringssysteem gebaseerd op het systeem van de RES Drenthe • Energiebesparing bij publiek/ gemeentelijk vastgoed • Monitoring overige tafels • Zon-op-dak D.m.v. data van Enexis

Evaluatie Eind 2023 wordt het gebruik van het monitoringssysteem geëvalueerd en indien wenselijk doorontwikkeld (ook in combinatie met de W4 matrix van de provincie).

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

De nieuwe RES NML Onze filosofie

“Van Doel naar Beweging” Jan Rotmans

Voortgang In de tweede helft van 2023 start de nieuwe programmamanager en vindt de werving van het programmateam plaats. Het college neemt een definitief besluit over de regeling en het bestuurlijke besluitvormingstraject wordt afgerond.

Basispakket • • • • •

Ondersteunen en ontzorgen Kennisdelen Monitoren Evalueren en adviseren energiebeleid Aanvragen subsidies

Coalition of the willing • Partners besluiten zelf over deelname (minimaal 2) • Op basis van aparte SOK • Gezamelijk toezicht door commissie Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Werk programma

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Voortgangsrapportage/ RES 2.0

Basistaken RES NML

De res 2.0 is een herijking van de res 1.0. Een herijking van de RES 1.0 betekend mogelijk ook een plan MER. Op dit moment is er gekozen voor een voortgangsrapportage.

Strategie en beleidsontwikkelingen

eventuele strategische ontwikkelingen (aanpalend aan de RES) nemen we op en vertalen we naar verschillende beleidsinstrumenten. Denk hierbij aan klimaatadaptatie en circulaire landbouw, maar ook aan opleidingen en werkgelegenheid in de regio.

De Regionale Structuur Warmte (RSW 2.0)

bestaat uit afspraken over het voorgenomen gebruik van (bovenregionale) warmtebronnen i.r.t. verschillende warmtevragers en de benodigde infrastructuur. Ook biedt de RSW 2.0 de mogelijkheid om de samenhang tussen de gemeentelijke TVW’s te bepalen. Dit levert op: een inventarisatie van kansen en risico’s, handelingsperspectief én ambities vertaald in samenwerkingsafspraken.

Kennisdelen

Staat centraal in de RES NML. Via de community of practice, RES Vooruit, worden alle partners op de hoogte gehouden. Hiernaast organiseert de RES kennisessies, stakeholderbijeenkomsten en wordt de algemene communicatie vanuit de organisatie verzorgt.

Monitoren en rapporteren

is op basis van (externe) gegevensbronnen de actuele voortgang van de doelstellingen bijhouden. Het dashboard van de monitor is in ontwikkeling en er wordt ook samengewerkt met de provinciale W4 matrix.

Werkprogramma

Dit levert op: een nulmeting van onze doelstellingen én een mogelijkheid om de voortgang en effectiviteit van het RES werkprogramma te meten.

Subsidieaanvragen

Er komen steeds meer SPUK gelden beschikbaar. De RES faciliteert bij het aanvragen om deze zo efficiënt mogelijk in te vullen en in te dienen. Er wordt ook actief gezocht naar subsidies die mogelijke projecten kunnen gebruiken om verder te komen.

Legenda Algemene RES onderwerpen Onderwerpen van ontwikkelgroep duurzame opwek Onderwerpen van ontwikkelgroep duurzame warmte Onderwerpen van ontwikkelgroep participatie & communicatie Onderwerpen van ontwikkelgroep energie besparen

Dit levert op: Een regio die nauw samenwerkt en samen verder komt, draagvlak en participatie.

Dit levert op: Ontzorging van de deelnemers

Van innovatieagenda, naar pilots

Lokaal eigendom

Regie op regionale samenwerking met stakeholders

Sociale duurzaamheid

Jongerenparticipatie

RES Vooruit Dag

Dit levert op: eigenaarschap, draagvlak én een organisatiestructuur voor participatie belanghebbenden.

Dit levert op: We delen de uitkomsten, bedenken een wijze om de uitkomsten bij gemeenten te landen en passen ze toe in de uitvoering RES1.0 /vullen de RES 1.0 aan.

Dit levert op: Het gesprek aangaan met een belangrijke doelgroep waarbij we samen nadenken over het betrekken van en inbrengen van inzichten vanuit de jongeren in de RES.

Dit levert op: Alleen ga je sneller, samen kom je verder.

betekent dat we een innovatieagenda opstellen aan de hand van de thema’s die volgen uit strategie en beleidsontwikkelingen.

Dit levert op: haalbaarheidsonderzoeken naar innovaties en een innovatieagenda om vooruit te kijken naar trends en ontwikkelingen

betekent inzetten op het betrekken van de inwoners uit de regio bij de uitvoering van de RES zodat iedereen uit de regio kan meedoen, het kan betalen en kan meeprofiteren. Hierbij streven we naar 50% lokaal eigendom en lokaal eigenaarschap. Dit levert op: handvatten om pijlers van sociale duurzaamheid regionaal en lokaal in te vullen én ondersteuning om lokaal eigendom toe te passen.

creëren we door verschillende manieren van participatie en communicatie. Het verder ontwikkelen van draagvlak en eigenaarschap zorgt ervoor dat stakeholders zich verantwoordelijk voelen voor de uitvoering

Een onderzoek naar sociale duurzaamheid .

We halen via scholen aandacht en input op, we versterken de banden met de opleidingsinstituten, we zijn zijdelings betrokken bij YoungPerspective XXL en doen we een jongeren interview estafette.

Tijdens de jaarlijkse RES Vooruit Dag delen we successen en kijken we samen met ambtenaren, beleidsmakers, stakeholders en volksvertegenwoordigers naar de toekomst.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Basispakket ontwikkelgroepen

Dit levert op: een strategische agenda om koppelkansen te benutten. We kiezen voor beleidsinstrumenten om uniform op lokaal niveau beslissingen te nemen.

Er is een verkenning gestart binnen dit nieuwe thema. Hierin wordt onderzocht hoe het energiesysteem van de toekomst er mogelijk uit komt te zien op basis van een mix van warmte, opwek, opslag etc.

De Provincie neemt de regie om niet alleen technische, maar ook economische- en overige relevante vraagstukken te verankeren op provinciaal niveau. Daarin leveren wij input met onze afwegingsmethode, de routekaart en de inventarisaties i.s.m. Enexis.

Afwegingsmethode Duurzame Opwek en herijken ambitielijst

Dit levert op: Dit leidt tot een routekaart (fasering) van projecten per onderstation welke we na afstemming aanleveren bij P-MIEK.

Aquathermie en elektrificeren TVW

Team warmte

Geothermie

Dit levert op: Verkennen van een expertteam warmte dat gemeenten kan helpen bij aquathermie projecten en startwijken elektrificeren bepalen

Dit levert op: We voerden verschillende onderzoeken uit. Door deze kennis en ervaring te delen versnellen we de processen.

Isolatieprogramma

Regionale warmte: groen gas

We ontwikkelen een gezamenlijke aanpak voor het isoleren van 30.000 woningen met de laagste energielabels in de regio. We ondersteunen bij het aanvragen van de SPUK gelden en richten een projectbureau in. We houden hierbij rekening met natuurvriendelijk isoleren. Dit levert op: Een ontzorgingsprogramma voor gemeenten en inwoners.

We richten een CoW op en stellen onderzoeksvragen op om de potentie steviger te onderbouwen en draagvlak voor de uit te werken scenario’s te vinden. Vervolgens kiezen we het voorkeursscenario.

We behouden de focus op zon op dak onder de noemer Triple A: Adviseren, Ambassadeur en (waar mogelijk) Aanjagen. Door middel van een loket beantwoorden we vragen, delen we kennis en denken we mee in oplossingen over netcongestie. Zon op restgronden is nog niet geïnitieerd binnen de RES NML. Sinds heel recent zijn/ worden er gesprekken gevoerd met het rijkprogramma OER. De nadere uitwerking hiervan dient nog plaats te vinden.

We verkennen middels onderzoek de potenties van geothermie.

We visualiseren mogelijke plekken voor wind door het (laten) opstellen van een windkaart. Deze wordt gekoppeld met diverse andere GIS-kaartlagen (openbare informatie) zodat we ook kunnen zien waar grootgebruikers zitten. Dit levert op: Meer inzicht in de mogelijkheden voor wind in onze regio om de terugtrekkende beweging die we zien tegen te gaan.

Basisprogramma energiebesparing

Energiebesparing: Bedrijven

Dit levert op: een regionaal isolatieprogramma (CoW). Daarnaast stimuleren en ondersteunen we MKB en verzorgen we energiebesparing via wettelijk VTH instrumentarium.

Dit levert op: Stimulering en ondersteuning van MKB bedrijven door initiatieven vanuit koepelorganisaties

Lokaal beleid

Uitvoering klimaatakkoord (Energie verbinden aan klimaat)

Toetsen, vergunnen en realiseren concrete duurzame projecten

Opstellen Transitievisie Warmte en Wijk Uitvoeringsplannen (WUP’s)

focus op het behalen van de gestelde CO2-reductie doelstellingen door woningen en bedrijven te stimuleren om aan de slag te gaan met energie besparen

Dit levert op: Een potentiestudie naar kansen.

Opwek: team wind

Wij ondersteunen de RUD. We verkennen welke ‘ontzorgingspakketten’ te bieden aan het Limburgse bedrijfsleven. Ook onderzoeken we hoe het Charter Energietransitie MKB van de Stichting Groene Economie Limburg te ondersteunen.

Basispakket ontwikkelgroepen

Dit levert op: Een Plan van Aanpak P-MIEK, wat in feite de aanzet is richting het nieuwe energiesysteem (20302050).

We verkennen de mogelijkheid van een expertteam warmte dat gemeenten kan helpen bij aquathermie projecten en startwijken elektrificeren bepalen.

Opwek: zon op dak, op bedrijven, op restgronden

We inventariseren/actualiseren de projectgegevens, geven van overzicht van netwerkcongestie bij Tennet en Enexis in relatie tot de RES NML en voeren clustergesprekken per onderstation.

Dit levert op: Zicht op een nieuw energiesysteem

We werken de vervolgstappen uit. Hierbij zetten we de technische potenties die uit onderzoek komen om in scenario’s en vervolgstappen. De focus ligt op wat met deze bron naast technisch ook sociaal-maatschappelijk en economisch haalbaar is.

Coalition of the willing

P-MIEK

Lokale invulling

Energiesysteem van de toekomst

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep duurzame warmte Continu proces

Nieuw

In besluitvorming

Onderzoek en ontwerp

Geothermie verkennen

Onder handen

Klaar

€ 15K

Planvorming en Projectontwikkeling

Potentie Aqua en Elektrisch TVW

Waterstof verkennen € 15K

Energie uit afval verkennen

Programmeren en Positioneren

Inpassen RSW in pMIEK

€ 15K € 20K

• • •

Afstemmen met andere tafels zoals industrie, transport en agrarisch Afstemmen met infra en besparing Afstemmen met andere regio’s

Groen Gas

• • •

Erkennen als potentie Vervolg onderzoek uitwerken Coalition of Willing bouwen

Groen gas COW € 5K

Opstart en plan voor Aqua en Elektrisch

Warmteteam verkennen

Potentie Groen Gas

• • •

Potentie in beeld Vervolgstappen zetten CoW inrichten

RSW 1.0

Vervolg in CoW

€ 15K

RSW 2.0 ontwikkelen

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Nodig

€ 20K

Nodig

€ 60K

Nodig

€0

Nodig

€ 5K

Nodig

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Budget ontwikkelgroep

Basispakket RES NML

* m.b.t. projecten, processen, onderzoeken, en andere.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep duurzame warmte

Doorkijk naar de toekomst

Groen Gas

Uitwerken

• Voorkeursscenario bepalen

Inzet expertise bij vervolgstappen aquathermie en elektrificeren • Plan van aanpak voor expertteam aanjagen lokale warmtetransitie

Geothermie

• Toevoegen aan agenda

Verbindingen met andere thema’s

• Bijvoorbeeld infrastructuur, besparing en opwek voor elektrisch verwarmen (startnotitie) • Energie uit afval

• Groen gas • Aquathermie • Elektrificeren van wijken

Agenderen en onderzoeken • Geothermie • Waterstof • Kernenergie (initiator provincie)

Inrichten en uitbouwen van een warmteteam voor ontzorging partners Verbinding blijven maken met andere thema’s binnen en buiten de RES

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep participatie en communicatie Continu proces

Nieuw

€ 7.5K

Faciliteren lerende organisatie via community of practice

In besluitvorming

€ 5K

Communicatie

€ 65K

RES fietstocht

Lokaal eigendom

Maatwerk, handreiking, advies borging, energiegemeenschappen

RES VOORUIT platform

Bergen, 9 sept. 2022 Verbinding ambtenaren en bestuurders en kennismaking voorbeeld projecten regio.

Jongeren in de energietransitie

Diverse kennissessies

Online kennisdelingsplatform

€ 20K

RES Vooruit Dag € 3K

Sociale duurzaamheid

Onderzoek advies naar drie pijlers binnen RES NML. Levert kader en doorvertaling op drie thema’s op.

Interviews met starters en studenten. Geeft voorbeeld voor andere jongeren en inkijk in leefwereld.

Bijeenkomst volksvertegenwoordigers

€ 20K

Diverse kennissessies

Klaar

Sociale duurzaamheid follow up studie

€ 7.5K

Samenwerken met regionale stakeholders

Onder handen

€ 50K

waaronder voor lokaal eigendom

RES VOORUIT platform opzetten

Jongerenparticipatie

Voor alle ontwikkelgroepen

• • •

Lessen middelbare school Event Bijbanen studentenplek

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

Nodig

€0

Nodig

Over

€0

Over

Budget ontwikkelgroep

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

€ 135K

Nodig

€0

Nodig

€0

Nodig

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Basispakket RES NML

* m.b.t. projecten, processen, onderzoeken, en andere.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep participatie en communicatie

Doorkijk naar de toekomst

Procesparticipatie RES NML

Nieuw op de agenda

• • • • •

In dialoog met deelnemers over aandachtspunten om op te pakken RES Vooruit Dag Bijeenkomst voor RES partners, bestuurders en volksvertegenwoordigers Versterken samenwerking en netwerk Community of Practice

Regie op regionale participatie • Sociale duurzaamheid • Lokaal eigendom

• Energiegemeenschappen • Rechtvaardige energietransitie

Alleen ga je sneller, samen kom je verder Verbinding blijven maken met andere thema’s binnen en buiten de RES

Regie op regionale samenwerking met stakeholders • • • •

Versterken van het netwerk Thematische samenwerking Community of Practice Jongerenparticipatie

Strategische communicatie

• Communicatie die ondersteunend is aan de uitvoering, organisatie, proces en visievorming binnen de RES. Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep energiebesparen Continu proces

Nieuw

In besluitvorming

Onder handen

Klaar

€ 5K € 10K

Diverse bijeenkomsten, digitaal en fysiek over energiebesparing

Kennisdeling via community of practice Samenwerken met regionale stakeholders

Overleg met organisaties die zich bezighouden met verduurzamen bedrijven

Regionaal Isolatieprogramma

Beschikbaar

Aanstellen projectleider en ondersteuner isolatieprogramma

Aanvraag uit het NIP via projectleider

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Nodig

€ 10K

Nodig

€0

Nodig

€0

Nodig

€ 5K

Nodig

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Budget ontwikkelgroep

Basispakket RES NML

* m.b.t. projecten, processen, onderzoeken, en andere.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep energiebesparen

Doorkijk naar de toekomst

Woningen

Publiek en maatschappelijk vastgoed

• Opstellen regionaal isolatieprogramma (CoW) • Plan voor ecologie bij isoleren

Bedrijven

• Energiebesparing via wettelijk VTH instrumentarium. • Stimulering en ondersteuning MKB bij doorlopende initiatieven.

Isolatieprogramma Verbinding blijven maken met andere thema’s binnen en buiten de RES

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep duurzame energiesystemen Continu proces

Nieuw

In besluitvorming

Onder handen

Klaar

Energie op bedrijventerreinen Programma Oer Afwegingsmethode

€ 40K

Zon op dak Oplossingen netcongestie

pMIEK

€ 40K

Handreiking RES in omgevingsbeleid

€ 38K

Wind op land

bijv. via Smart Energy Hubs

Ruimtelijk kader zon op land

Vergunning verlening

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Beschikbaar

€0

Nodig

€ 40K

Nodig

€ 38K

Nodig

€0

Nodig

€ 40K

Nodig

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Over

€0

Budget ontwikkelgroep

Basispakket RES NML

* m.b.t. projecten, processen, onderzoeken, en andere.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelgroep duurzame energiesystemen Duurzame opwek Zon op dak • via slimme oplossing waarbij vraag en aanbod bij elkaar komt Zon op restgronden • waaronder diverse OER-trajecten Wind op land • waaronder ruimtelijke technische verkenning wind

Doorkijk naar de toekomst Oplossingen netcongestie via slimme arrangementen, waaronder smart energy hubs Opstellen schetsontwerp energiesysteem van de toekomst 2040 Verbinding blijven maken met andere thema’s binnen en buiten de RES

Zon op bedrijventerreinen • waarbij het primaat bij de provincie ligt

Energiesysteem van de toekomst Afwegingsmethode • doorontwikkeling t.a.v. vraagstukken en bevindingen gemeenten en Enexis pMIEK • in relatie tot integraal programmeren vanuit de regio RES NML

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

RES in beleid • Strategie en beleidsvoorbereiding • Omgevingsbeleid • Verbinding met andere beleidsthema’s (o.a. ruimte en economie)

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Uitkeringen SPUK REGIONALE STRUCTUUR NPLW Het NPLW ondersteunt niet alleen landelijk, maar ook vanuit een regionale structuur, gelijk aan de huidige RES-regio’s. De ‘SPUK regionale structuur NPLW’ regelt de financiële verdeling binnen die regionale structuur. Voor de jaren 2023, 2024 en 2025 is jaarlijks € 9 miljoen beschikbaar gesteld voor uitvoerende capaciteit in de regio voor uitvoering van de warmtetransitie.

LOKALE AANPAK ISOLATIE Met deze regeling kunnen gemeenten middelen aanvragen om kwetsbare woningeigenaren met een slecht geïsoleerd huis te helpen. Voor iedere gemeente is een budget beschikbaar. Vanaf 1 maart 2023 kan deze specifieke uitkering aangevraagd bij RVO. Deze SPUK is onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP).

SPUK MIDDELEN KLIMAAT AKKOORD Met dit geld kunnen de gemeenten extra personeel aantrekken, kennis vergroten en externe expertise in huis halen. De bedragen voor 2023, 2024 en 2025 kunnen in een keer worden aangevraagd. De betaling vindt uiterlijk plaats in mei 2023, januari 2024 en januari 2025. Voor de jaren 2026 t/m 2030 wordt op een later moment een nieuwe regeling opengesteld. Binnen de RES NML wordt gekeken hoe er het beste met deze middelen kan worden omgegaan.

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Begroting Begrotingsonderdeel

2024

2025

2026

Personeelskosten programmamanagement

€ 436.870

Ondersteunende kosten (ICT, Facilitair, huisvesting, juridisch, inkoop, P&O)

€ 196.020

Onvoorzien externe inhuur (10%)

€ 43.687

Subtotaal afgerond:

€ 677.000

RES 2.0 / voortgangsrapportage

€ 35.000

€ 25.000

Inkomsten

Plan MER (indien als collectief wordt opgepakt)

€ 85.000

Restant budget 2023

Monitoring

€ 20.000

RSW 2.0

€ 15.000

Strategie en innovatie

€ 35.000

RES VOORUIT

€ 7.500

Kennissessies/stakeholder bijeenkomsten

€ 35.500

Subtotaal:

€ 233.000

€ 123.000

Programma duurzame warmte

€ 185.000

€ 135.000

Programma duurzame energiesystemen

€ 218.000

€ 135.000

Programma energiebesparing

€ 115.000

€ 135.000

Communicatie en participatie

€ 235.000

€ 200.000

Pilots en onderzoeksvragen

€ 150.000

€ 258.000

Subtotaal:

€ 903.000

€ 1.013.000

Totaal:

€ 1.813.000

Personeel

Basistaken RES NML3 2024

2025

Rijksbijdrage

€ 450.000

Rijksbijdrage NPLW4

(€ 342.000)

Bijdrage waterschap

Ntb

Bijdrage provincie

Ntb

Bijdrage gemeenten

€ 1.363.000

Totaal:

€ 1.813.000

Basispakket ontwikkelgroepen RES NML

Stelpost egalisatie

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Noord- en Midden Limburg

De nieuwe RES NML resnml@venlo.nl

Concept Jaarplan 2024 RES Noord- en Midden Limburg

Bijlage F

Werkprogramma RES NML

Samen werken aan een duurzame regio

Voortgangsrapportage/ RES 2.0

Basistaken RES NML

De res 2.0 is een herijking van de res 1.0. Een herijking van de RES 1.0 betekend mogelijk ook een plan MER. Op dit moment is er gekozen voor een voortgangsrapportage.

Strategie en beleidsontwikkelingen

De Regionale Structuur Warmte (RSW 2.0)

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13195884/1