09d Laddertoets BP Californië 2

‘t Ven

BESCHIKBAARHEID / BEOORDELING OP BASIS VAN VESTIGINGSCRITERIA Kleinschalige bedrijven; door ligging langs een beek, natuur en veel verspreide bebouwing is uitbreiding beperkt mogelijk

Meelderbroek

Kleinschalige bedrijven; door ligging langs beek en

Venlo

waterpartij is uitbreiding beperkt mogelijk Schandelo

Relatief kleinschalige bedrijven. Geen rechthoekige verkaveling: uitbreidingsmogelijkheden onzeker

Tangbroek

Ligging langs beek en hoogspannng maken uitbreiding moeilijk. Wijzigingsbevoegdheden zijn beperkt in omvang.

Leeuwerik-Vlasrooth

Klein gebied dat nagenoeg volledig bebouwd is. Gelegen in een kleinschalig halfopen ontginningslandschap. Uitbreiding zeer onzeker.

Egchel-Oost

Nagenoeg volledig bebouwd. Ligging tussen twee kernen in maakt verdere uitbreiding moeilijk.

Egchel-West

Praktisch geen uitbreiding mogelijk. Buitengebied aangewezen als verwevingsgebied en als gebied tot instandhouding van oude verdichte / besloten

Peel en Maas

bouwlanden. Kaumeshoek

Praktisch geen uitbreiding mogelijk. Buitengebied aangewezen als verwevingsgebied en als gebied tot instandhouding van oude verdichte / besloten bouwlanden.

BEHOEFTE GLASTUINBOUW

De Kievit

39

Middelgrote bedrijven; deels met functieaanduiding groen. Beperkt uitbreiding mogelijk. In de toekomst vormt de hoogspanning mogelijk een barrière. Gebied aangewezen als verwevingsgebied en voor instandhouding van oude ontginningslandschappen.

Platveld

Kleinschalige bedrijven. Verspreide bebouwing maken uitbreiding moeilijk. Gebied aangwezen als grondwaterbeschermingsgebied, verwevingsgebied en voor instandhouding van oude ontginningslandschappen

Siberië

De beschikbare kavels zijn geheel uitverkocht.27 Er zijn plannen om Siberië aan de westzijde uit te breiden om meer grootschalige glastuinbouw mogelijk te maken.

Californië (excl.

Vestigingsmogelijkheid grootschalige bedrijven of met

Californië 2)

sterke uitbreidingspotentie. Aan de randen van Californië 1 is nog 18 ha beschikbaar.

Melderslo

Gebied is sterk gefragmenteerd door aanwezige bebouwing, infrastructuur en waterlopen waardoor uitbreidingsmogelijkheden beperkt zijn en kavels niet geschikt zijn voor grootschalige glastuinbouw.

Veld-Oostenrijk

Gebied ligt aan de rand van de kern Horsteen, bestaat deels uit een agrarisch onderzoekscentrum. Alleen door koppeling kavels/overname van omliggende

Bergen

Horst aan de Maas

glastuinbouwbedrijven is schaalvergroting mogelijk. Reindonk

Groot gebied dat slechts voor een klein deel benut kan worden voor glastuinbouw. Hier zijn veel kleinschalige bedrijven. Verspreid liggende bebouwing, infrastructuur en water maken grootschalige ontwikkelingen moeilijk. Schaalvergroting vooral door koppeling kavels/overname bedrijven.

Tuindorp

Geïsoleerd gebied met veel relatief kleinschalige bedrijven. Aanwezige bebouwing, infrastructuur en water maken uitbreiding moeilijk.

TABEL 8 OVERZICHT ONTWIKKELLOCATIES GLASTUINBOUW Bron: bewerking Bureau Stedelijke Planning o.b.v. Provincie Limburg, Gemeente Horst aan de Maas, Ruimtelijke Plannen, BAG

BESTAAND AANBOD

Glastuinbouwaanbod wordt gebruikelijk onderhands tussen glastuinders verhandeld. Niettemin zijn bij makelaars in Limburg per 1 juni 2021 nog enkele grootschalige kavels beschikbaar van in totaal 24,5 ha (Tabel 9).

27 https://www.glastuinbouwsiberie.nl/

40

BEHOEFTE GLASTUINBOUW

LOCATIE

AREAAL

BESCHIKBAARHEID EN BEOORDELING OP BASIS VAN VESTIGINGSCRITERIA

Tuindorp – Venweg 6,

16 ha

Betreft een perceel dat deel agrarisch bestemd

Wellerlooi

is en onder voorwaarden omgezet kan worden naar agrarisch glastuinbouw. Er loopt een beek dwars door het perceel die omgelegd kan worden. Niet het volledige perceel kan daardoor gebruikt worden voor glastuinbouw.

Californië – Nieuw Erf, Horst 8,5 ha

Betreft een deel van kavel 4 op Californië 1

TABEL 9 AANBOD GLASTUINBOUW NOORD-LIMBURG Bron: Inventarisatie Glastuinbouw Aanbod (2021)

CONCLUSIE

Mogelijkheden voor nieuwvestiging van grote glastuinbouwbedrijven zijn zeer beperkt. In andere (verouderde) ontwikkelgebieden is het vestigen van nieuwe bedrijven op grootschalige kavels praktisch niet mogelijk. Het aanbod dat er is, kan niet volledig benut worden voor glastuinbouw door andere aanwezige functies en barrières. De andere functies in combinatie met de onregelmatige verkaveling belemmeren verdere uitbreidingsmogelijkheden voor bestaande bedrijven. Alleen in Californië 1 zijn nog beperkt vestigingsmogelijkheden (voor 18 ha) aan de rand van het gebied.

4.5 ACTUELE REGIONALE BEHOEFTE •

•

•

Glastuinbouw is een agrarische (niet-stedelijke) functie en daarmee op grond van jurisprudentie niet ladderplichting. Toch moet inzichtelijk worden gemaakt dat het plan ruimtelijk-economisch haalbaar is. De behoefte aan meer areaal voor grootschalige glastuinbouwkavels neemt toe door de grotere vraag naar kwalitatief hoogwaardige glastuinbouwproducten. Ook de schaalvergroting in de glastuinbouw creëert extra vraag. De mogelijkheden voor schaalvergroting en uitbreiding in bestaande ontwikkelgebieden voor glastuinbouw raken langzaam uitgeput door de aanwezigheid van andere (stedelijke) functies. De grootschalige glastuinbouwkavels op Californië 2 hebben een rechthoekige structuur waardoor schaalvergroting op de langere termijn kan worden gefaciliteerd. Door de ligging nabij het bestaande glastuinbouwgebied Californië en Siberië wordt de ontwikkeling van het bestaande gebied versterkt en sluit het aan op bestaande infrastructuur. In de nabijheid veel ondersteunende logistieke, handels- en agribusinessbedrijven te vinden door de ligging in Greenport Venlo. De nabijheid van de Randstad, het Ruhrgebied en stedelijke concentraties in België zorgt voor een groot afzetpotentieel.

BEHOEFTE GLASTUINBOUW

•

•

41

De uitbreidingsvraag naar grootschalige kavels bedraagt circa 200 ha. Het aanbod aan grootschalige kavels is beperkt. Hiermee bedraagt de behoefte aan grootschalige glastuinbouwkavels circa 157,5 ha (Tabel 10). De ontwikkeling van 39,8 ha ten behoeve van glastuinbouw op Californië 2 past hier ruimschoots binnen. Bovendien valt Californië 2 binnen het ontwikkelingsgebied glastuinbouw zoals aangegeven in de provinciale omgevingsvisie. Alleen binnen deze gebieden is nieuwvestiging en grootschalige uitbreiding van het areaal glastuinbouw mogelijk zonder dat daarvoor elders areaal glastuinbouw gesloopt hoeft te worden.

Glastuinbouw

VRAAG

AANBOD

BEHOEFTE

200 ha

42,5 ha

157,5 ha

TABEL 10 BEHOEFTE AAN GLASTUINBOUW

4.6 MOGELIJKHEDEN IN BESTAAND STEDELIJK GEBIED De Ladder vereist dat als er sprake is van een actuele regionale behoefte, geanalyseerd dient te worden in hoeverre in die behoefte kan worden voorzien in bestaand stedelijk gebied. Wanneer blijkt dat de ontwikkeling niet mogelijk is binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio, dan is het toegestaan op uitleglocaties te bouwen. Glastuinbouw betreft geen stedelijke functie, een analyse van alternatieven binnen bestaand stedelijk gebied is daarom niet mogelijk. In het onderzoeksgebied is ook geen sprake van herstructurering van een ander glastuinbouwcomplex die de inpassing van dit areaal mogelijk maakt. Daarnaast sluit Californië 2 direct aan op het bestaande glastuinbouwgebied Californië 1. CONCLUSIE LADDERRUIMTE GLASTUINBOUW

De ontwikkeling van glastuinbouw op Californië 2 voldoet hiermee aan de eisen van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. Bovendien sluit de ontwikkeling goed aan op de beleidskaders, waarin wordt ingezet op concentratie van glastuinbouw op toekomstbestendige locaties. Ook wordt in het Klavertje 4-gebied (Greenport Venlo) specifiek ingezet op het verbinden van agri&food en glastuinbouw. Hier sluit de ontwikkeling van Californië 2 naadloos op aan. Tot slot sluit de ontwikkeling goed aan op de vestigingscriteria voor glastuinbouw.

42

BIJLAGE 1 AFBAKENING AGRI&FOOD

Bron: CBS, Monitor Topsectoren 2018

BIJLAGE 1

BIJLAGE 2

43

GEMEENTE

BEDRIJVENTERREIN

HARDE PLANCAPACITEIT

BIJLAGE 2 AANBOD BEDRIJVENTERREINEN EN GESCHIKTHEID VOOR AGRI&FOOD

Bergen

De Flammert

0,26 Regulier gemengd

Gennep

De Brem

0,89 Terrein voor Arvato (mediabedrijf)

Gennep

Ovenberg

0,3

PROFILERING EN GESCHIKTHEID VOOR AGRI&FOOD

Regulier gemengd

Horst aan de Maas Agri Business Park

24,2 Agribusiness

Horst aan de Maas De Asdonck

1,91 Bestemd voor kennisinstituten en dienstverlening gericht op agribusiness in milieucategorie 1

Horst aan de Maas Mederlosche Weiden

2,25 Lichte tot middelzware hoogwaardige technische bedrijven

Horst aan de Maas Tienray

2,2

-

Horst aan de Maas Trade Port Noord (Sevenum 76,5 Grootschalige bedrijvigheid in logistiek, agrofood en Venlo en Venlo) en maakindustrie Horst aan de Maas Venrayseweg II

5,69 Regulier gemengd

Mook en Middelaar

Korendal

3,41 Lokaal terrein aangewezen om eventueel op termijn te transformeren

Mook en Middelaar

Spijkerweg

0,45 Regulier gemengd

Peel en Maas

De Kieën

0,32 Lokaal terrein

Peel en Maas

De Schor

0,17 Lokaal terrein

Peel en Maas

De Wielen uitbreidingslocatie fase 1

0,08 Regulier gemengd

Peel en Maas

IT Panningen

2,92 Regulier gemengd

Peel en Maas

Trafficport Venlo

1,53 Luchtvaartterrein

Venlo

Bedrijventerrein Noorderpoort

3,35 Kantoren en kleinschalige industrie

Venlo

Brightlands Campus Greenport Venlo (SD)

16,0 Gezonde en veilige voeding, future farming en bio-circular economy

Venlo

De Pannenberg

1,18 Kleinschalige en industriële bedrijven

Venlo

Emmaplein e.o.

0,9

Gemengd regulier

44

0

Venlo

Freshpark Venlo

12,2 Foodlogistiek

Venlo

Greenport Business Park

18,9 Kleinschalige kavels van max 2 ha. Bedrijven die een relatie hebben met de campus en zich richten op gezonde voeding, future farming en bio-circulaire economie

Venlo

Keulse barriere

4,8

Venlo

Spikweien

0,28 Metaalindustrie, dienst- en serviceverlening alsmede in de foodindustrie.

Venlo

Tradeport West

3,73 Het zuidwestelijke gedeelte (1) van het terrein kent een gemengd karakter met veel industrie en bouwnijverheid. Op het zuidoostelijke gedeelte (2) is een Ecopark met afvalverwerkingsfabrieken gevestigd. Het noordelijke gedeelte (3) heeft een uitgesproken logistieke signatuur.

Venlo

Venlo Trade Port

1,26 Gemengd, haven/industrie, ECT railterminal

Venlo

Witveldweg

0,86 Steenhandel

Venray

Agrobaan Ysselsteyn

0,45 Lokale bedrijven en toeleverende en verwerkende bedrijven in de agrarische productiekolom en in het bijzonder uit het buitengebied rondom Ysselsteyn

Venray

De Hulst I

6,71 Gemengd

Venray

De Hulst II

2,29 Lichte tot middelzware bedrijvigheid en kantoren, bedrijven- en kantorenpark

Venray

Haven- en industrieterrein Wanssum

0,42 Industrieel-logistiek en gemengd terrein

Venray

Keizersveld

0,85 Bedrijven- en kantorenpark

Venray

Vennendreef

1,5

Venray

Op de Beete

0,31 Woon-werkkavels

Totaal

199

Totaal agri&food

149

Logistiek/distributief karakter en herbergt daarnaast een aantal dienstverlening- en woonfuncties.

Gemengd bedrijventerrein

Bronnen: Werklocaties Limburg, Regio Noord-Limburg (31-12-2020), projectwebsites, Rebis en ruimtelijkeplannen.nl