03c Bijlage 1 - huisstijl gemeente - IHP Horst aan de Maas

31/37

172 leerlingen (2024) en dit zal dalen naar 144 leerlingen (2040). Kindpartner ’t Nest (peuteropvang en bso) werkt in het schoolgebouw samen met de school. Daarnaast heeft BiblioNu een plek in het gebouw. Het schoolbestuur beoordeelt zowel de technische staat als functionaliteit van het gebouw als heel goed. De denkrichting voor de school is als volgt: KC Stip 

In stand houden

3.13 Griendtsveen

In de kern Griendtsveen is één school voor het primair onderwijs gehuisvest, te weten: BS De Driehoek. BS De Driehoek Basisschool De Driehoek is gehuisvest in een gebouw uit 1907 met een uitbreiding in 1983. De verwachting is dat het aantal leerlingen stabiel blijft op 41 leerlingen (in 2024 en 2040). In het schoolgebouw werkt de school samen met ’t Nest (peuteropvang). Het schoolbestuur beoordeelt de technische staat en functionaliteit van het gebouw als slecht. Het schoolbestuur SPO Griendtsveen heeft per 1 augustus 2023 de school overgenomen van Dynamiek. Het schoolbestuur geeft aan dat het schoolgebouw niet toekomstbestendig is. Het gebouw is in een slechte technische staat, is niet duurzaam en kent hoge exploitatiekosten. Voor de kern Griendtsveen heeft de school een belangrijke leefbaarheidsfunctie. Deze staat midden in de gemeenschap. Daarnaast heeft de kern een gemeenschapshuis dat op termijn vraagt om een investering. Voor de kern Griendtsveen is onderzoek nodig naar een toekomstbestendige onderwijsvoorziening. In dit onderzoek wordt ook de gemeenschapsvoorziening meegenomen.

32/37

De denkrichting voor de school is als volgt: BS De Driehoek  

Vervangende nieuwbouw (haalbaarheidsonderzoek met het dorp) Uitvoeringsjaar: 2027

33/37

4. Financiële kaders Om de kwaliteit van de onderwijshuisvesting te waarborgen, investeren de gemeente en schoolbesturen vanuit een vast wettelijk kader in schoolgebouwen. Deze paragraaf vertaalt de opgenomen ambities naar financiële uitgangspunten die in dit IHP worden gehanteerd. De genoemde investeringsbedragen zijn gebaseerd op de prijzen van 2024, inclusief btw.

4.1 Uitgangspunten In paragraaf 2.6 ‘speerpunt: kwaliteit huisvesting en duurzaamheid’ benoemen we de typen huisvestingsmaatregelen in het IHP, te weten:  

(vervangende) nieuwbouw (en uitbreiding) Levensduurverlengende renovatie: ─ 40 jaar ─ 25 jaar19

Als er geen (gemeentelijke) investering aan de orde is, dan worden de schoolgebouwen door de schoolbesturen in stand gehouden. Voor elk type maatregel is beschreven wie de verantwoordelijkheid heeft en wat het bijbehorende budget is. De uitgangspunten voor de investeringen die hieruit komen zijn hieronder ter verduidelijking op een rij gezet. Bij het bepalen van de investeringen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:     

  

    

Alle bedragen zijn inclusief btw en prijspeil 2024. De normvergoeding Horst aan de Maas voor de stichtingskosten primair onderwijs is € 3.415,- per bruto m² en BENG, gemiddeld Frisse scholen klasse B en aardgasloos. De normvergoeding Horst aan de Maas voor de stichtingskosten voortgezet onderwijs is € 3.054,- per bruto m² en BENG, gemiddeld Frisse scholen klasse B en aardgasloos. Toeslag voor ENG is maximaal € 250,-. Dit maakt het volgende: PO: € 3.665,- en VO: € 3.304,-. Voor circulariteit wordt er rekening gehouden met een toeslag van 5% bovenop de normvergoeding Horst aan de Maas voor primair en voortgezet onderwijs inclusief ENG. Om in aanmerking te komen voor deze toeslag gelden een aantal voorwaarden. Het realiseren van de duurzaamheidsambitie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en schoolbesturen als mogelijke bouwheren. De gemeente is vanuit wet- en regelgeving verantwoordelijk voor de bekostiging van BENG en overige voorschriften inzake verplichte energiemaatregelen zoals aardgasloos bouwen bij nieuwbouw. De schoolbesturen dragen bij in de realisatie van voorzieningen via een bijdrage. Deze bijdrage moet per situatie worden bekeken in een haalbaarheidsonderzoek. De bijdrage bestaat uit exploitatiegerichte investeringen met een redelijke terugverdientijd van maximaal 15 jaar en die passen binnen de spelregels van het Onderwijsaccountantsprotocol.

Bij nieuwbouw wordt uitgegaan van een levensduur van 40 jaar. Bij levensduurverlengende renovatie zijn er twee varianten, te weten 40 jaar en 25 jaar. Bij de uitvoering van projecten wordt ook gekeken naar de ruimtebehoefte van de kinderopvang. Voor elk project wordt op maat bepaald hoe de omvang en de financiering worden geregeld. Voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek is een stelpost opgenomen van € 50.000,-. Start van een haalbaarheidsonderzoek vindt 3 jaar van tevoren plaats. Voor netcongestie is een stelpost opgenomen van € 350.000,-. Dit bedrag maakt geen onderdeel uit van de stichtingskosten en scholen hebben er niet automatisch recht op. Dit is alleen van toepassing als blijkt

19 Uitzondering voor Dendron College, hiervoor geldt minimaal 20 jaar. Dit is een eerdere afspraak met het Dendron College.

34/37

dat door netcongestie aanvullende kosten moeten worden gemaakt. Dit vindt plaats op basis van werkelijke kosten. Kosten die niet zijn meegenomen in de berekeningen en geen onderdeel zijn van de normvergoeding:         

Kosten voor aankoop grond en aanpassingen infrastructuur/openbare ruimte en grondsanering Kosten voor asbest Verhuiskosten Contextuele factoren en locatiegebonden factoren Kosten eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair Kosten en baten bij het eventueel afstoten van locaties en gebouwen Investeringen huisvesting kinderopvang en huurinkomsten kinderopvang Bijdrage vanuit schoolbesturen Tijdelijke huisvesting20

4.2 Totale investering IHP Voor iedere onderwijsvoorziening is in hoofdstuk 3 een scenario benoemd. Aan de hand hiervan bedraagt de geraamde totale investering voor de gemeente Horst aan de Maas € 67.700.000,-. Dit is op basis van het prijspeil 2024 (exclusief indexeringen) en de eerdergenoemde uitgangspunten voor (vervangende) nieuwbouw en levensduurverlengende renovatie (inclusief toeslag circulariteit). In paragraaf 4.3 is de onderbouwde fasering opgenomen. Hierbij moet worden opgemerkt dat wanneer een gemeente investeringen in onderwijshuisvesting temporiseert, het schoolbestuur verplicht wordt om langere tijd in bestaande oude gebouwen te blijven investeren vanuit hun exploitatietaak. Daarmee wordt maatschappelijk geld ingezet dat niet optimaal tot haar recht komt.

4.3 Prioritering en fasering In het proces is gezamenlijk gekeken naar prioritering en fasering. Daarbij is rekening gehouden met: Technische staat

Functionaliteit en capaciteit

Financiën voor gas, water en elektra (exploitatiekosten school)

Financiën MJOP (exploitatiekosten school)

Visie (speerpunten)

Koppelkansen

Hieruit volgt de volgende prioritering en fasering: School Type maatregel Projecten uit het IHP 2020 – 2024 (projecten zijn al besloten door de gemeenteraad) BS De Doolgaard Levensduurverlengende renovatie (25 jaar) OBS Weisterbeek Vervangende nieuwbouw BS De Ezelsbrug en OJBS Scenario- en locatieonderzoek: vervangende de Krullevaar nieuwbouw/levensduurverlengende renovatie Projecten 1e IHP periode 2025 - 2029 Onder de Wieken Uitbreiding Dendron College Levensduurverlengende renovatie (minimaal 20 jaar)

Ingebruikname 2024 2026 2027

2025 2025

20 Uit het haalbaarheidsonderzoek moet blijken of dit benodigd is. Het advies is om tijdelijke huisvesting zoveel mogelijk te voorkomen. Dit is

een processtap dat bij ieder project hoort, waarvoor de gemeenteraad aanvullend budget beschikbaar moet stellen.

35/37

BS Onder de Linde

Vervangende nieuwbouw/levensduurverlengende renovatie (haalbaarheidsonderzoek) BS De Driehoek Vervangende nieuwbouw (haalbaarheidsonderzoek MFA/koppelkans) BS De Bottel Vervangende nieuwbouw (haalbaarheidsonderzoek MFA/koppelkans) BS Megelsheim Vervangende nieuwbouw/levensduurverlengende renovatie (haalbaarheidsonderzoek) Projecten 2e IHP periode 2030 - 2034 KC De Wouter Vervangende nieuwbouw (haalbaarheidsonderzoek MFA/koppelkans) BS de Brink Vervangende nieuwbouw/levensduurverlengende renovatie (haalbaarheidsonderzoek) Projecten 3e IHP periode 2035 - 2039 n.v.t. Projecten 4e IHP periode 2040 - 2044 Dendron College Vervangende nieuwbouw/levensduurverlengende renovatie (haalbaarheidsonderzoek)

2027 2027 2027/2028 2028

2030 2032

2040

Normvergoeding Horst aan de Maas voor de stichtingskosten PO en VO in relatie tot kleine projecten In dit IHP is uitgegaan van één normvergoeding voor PO en één normvergoeding voor VO. In de praktijk ervaren we echter dat kleinere projecten vaak hogere investeringskosten per m² bvo met zich meebrengen. Hierdoor kan de afgesproken normvergoeding mogelijk niet voldoende zijn en zal per project inzichtelijk moeten worden gemaakt. De scholen waar we een risico zien zijn:    

Onder de Wieken De Driehoek De Bottel BS Megelsheim

2 tot 3 jaar voorafgaand aan het jaar van ingebruikname nemen schoolbesturen en gemeente gezamenlijk het initiatief voor het opstarten van een haalbaarheidsonderzoek. De betrokken (kind)partners worden hieraan toegevoegd. Voor een aantal scholen is in dit IHP geen (gemeentelijke) investering opgenomen. De volgende scholen worden door de schoolbesturen in stand gehouden middels de materiële instandhoudingsvergoeding:      

S(BO) De Twister BS de Kameleon OBS de Samensprong BS De Kroevert BS De Schakel KC Stip

Bijlagen: 1. 2.

Factsheets Leerlingenprognoses Pronexus, juli 2023

36/37

De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur(s):

9 september 2024 Joëlle Wijntjens, Onno Damen

info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27

www.icsadviseurs.nl

37/37 Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep BV