Document · PDF

03c.6 Bijlage 6 Passende beoordeling (geanonimiseerd)

Gemeenteraad 18 november 2025, gemeente Horst aan de MaasBij agendapunt: Bijlagen bestemmingsplan Grandorse, Kronenberg25.030 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Ook vanuit de ligging van deze saldo-gevende veehouderijen in relatie tot de Natura2000-gebieden is er geen aanleiding geweest dat de overheid (rijk provincie of waterschap) deze saldo-gevende veehouderijen zou aankopen in het kader van natuurherstelmaatregelen voor de Natura2000gebieden bijvoorbeeld in het kader van het wegnemen van lokale depositiepieken of het nemen van hydrologische maatregelen in- en rondom de Natura2000-gebieden. ,

In deze passende beoordeling voor het bestemmingsplan Grandorse is er daarom van uitgegaan dat deze externe saldering gezien kan- en moet worden als een zogenaamde mitigerende maatregel: een maatregel waarmee wordt beoogd de eventuele schadelijke gevolgen van een activiteit te voorkomen of te verminderen (artikel 6 derde lid van de Habitatrichtlijn). En dus niet als een instandhoudings- of passende maatregel (artikel 6 eerste en tweede lid van de Habitatrichtlijn). Instandhoudings- en passende maatregelen zijn maatregelen die de overheid moet treffen om de natuurwaarden in Natura 2000-gebieden te behouden en zo nodig te verbeteren of herstellen. ,

De gemeenteraad van Horst aan de Maas mag er daarom bij de vaststelling van het bestemmingsplan Grandorse van uitgaan dat intrekking van de toestemmingen waarmee ten behoeve van het bestemmingsplan is gesaldeerd niet nodig is gebleken voor de instandhouding of voorkoming van achteruitgang van de natuur. Omdat er andere maatregelen zijn die hebben bijgedragen aan een afname van de stikstofbelasting en ook in de toekomst zullen bijdragen aan een verdere daling van de depositie in de N2000-gebieden. ,

De stikstofbelasting op deze Natura2000-gebieden is in de periode voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan afgenomen. De stikstofbelasting zal op basis van prognoses uit de landelijke Klimaat- en Energieverkenningen opgenomen in AERIUS Monitor in de komende jaren verder dalen. Dat blijkt uit onderstaand overzicht waarbij de ontwikkeling van de gemiddelde depositie per Natura2000-gebied (AERIUS Monitor M23) in enkele jaren is afgezet tegen de gemiddelde depositie van de 7 saldo-gevers op deze Natura2000-gebieden. Hieruit blijkt dat in alle Natura2000-gebieden in de omgeving van Grandorse er sprake is van een afname van de ,

stikstofbelasting. De stikstofbelasting van de saldo-gevers is ligt tussen de (afgerond) 000% en 014% gemiddelde stikstofbelasting in 2025 per Natura2000-gebied gemiddeld 005%. ,

van

De geraamde behoefte aan stikstofruimte t. g. v. het houden van paarden op de verschillende kavels in Grandorse (in totaal 3.1425 kg NH3/jaar) is veel lager dan de ammoniakemissie van de 7 saldogevers (in totaal 28.5924 kg NH3/jaar). De geraamde stikstofruimte t. b. v. het houden van paarden (exclusief stikstofruimte t. b. v. verkeer en de bouw) op alle hippische kavels samen uitgedrukt in emissies van ammoniak is circa 11% van de emissie van ammoniak uit de stallen van de 7 saldogevers samen. Als er wordt uitgegaan van maximaal 15% benutting van het saldo van de 7 saldogevers samen is de verminderde afname door het benutten van dit deel van het saldo aan nieuwe activiteiten binnen Grandorse op zijn hoogst 002% (afgerond op 2 decimalen) van de stikstofbelasting op enkele Natura2000-gebieden te weten Deurnsche Peel &Mariapeel en Leudal. Voor de Natura2000-gebieden Groote Peel Swalmdal Sarsven &de Banen en de Meinweg is dit op zijn hoogst 001%. Voor alle andere Natura2000-gebieden is dat percentage afgerond 000%. ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Natura 2000 gebied

Gemiddelde depositie

Gemiddelde depositie 2025

Gemiddelde depositie 2030

Gemiddelde depositieeffect saldogevers (totaal , zonder afroming)

2020

Deurnsche Peel & Mariapeel Leudal Maasduinen Groote Peel Swalmdal Boschhuizerbergen Sarsven en De Banen Meinweg Weerter- en Budelerbergen

1405 1953 1974 1397 1670 1936 1475 1751 1684

1330 1858 1882 1318 1598 1845 1387 1675 1593

1176 1671 1679 1165 1454 1638 1222 1526 1440

19, 25, 05, 10, 13, 05, 08, 07, 04,

Percentage

depositie saldogevers (binnen 25 km zone) t. o. v. gemiddelde depositie 2025 014% , 013% , 003% , 008% , 008% , 003% , 006% , 004% , 003% ,

& Ringselven 1545 1477 1351 03, 002% Roerdal , 1124 1068 962 01, 001% , Strabrechtse Heide & Beuven 1260 1199 1086 00, 000% , Leenderbos , Groote Heide & De Plateaux 1973 1879 1680 003 , 000% , Zeldersche Driessen 1267 1200 1080 00, 000% , Oeffelter Meent Tabel 6. 4 Gemiddelde depositie per Natura2000-gebied (AERIUS Monitor , M23) en gemiddelde depositie van de 7 saldo-gevers in totaal per Natura2000-gebied (hexagonen binnen 25 km van de saldogevers) , in mol/ha/jaar en als percentage van de gemiddelde depositie in 2025 (totaal saldo saldo-gevers , zonder afroming

Dit betekent dat de stikstofruimte die ten behoeve van Grandorse is opgenomen in de Depositiebank de Peelbergen en die wordt ingezet voor extern salderen ter onderbouwing van het bestemmingsplan Grandorse en in een latere fase t. b. v. een natuurvergunning voor een activiteit die een beroep doet op deze stikstofruimte niet ten koste gaat van de voortgang op de natuurdoelen van Natura 2000-gebieden. ,

De overmaat aan stikstofruimte (zowel emissie- als depositie) die vrijvalt draagt bij aan de natuurdoelen. Er wordt immers slechts een klein deel van de verworven stikstofrechten effectief benut voor natuurvergunningen voor nieuwe activiteiten. Het grootse deel van de verworven stikstofruimte wordt niet benut voor nieuwe activiteiten en draagt juist bij aan het halen van de ,

natuurdoelen. Het afzien van het benutten van een deel van de stikstofruimte van de saldogevers is niet noodzakelijk om de benodigde reductie van de stikstofdepositie voor de natuur te bereiken. Er zijn andere maatregelen die worden- en kunnen worden genomen o. a. via reductie van de stikstofemissies bij andere veehouderijen in de wijde omgeving van Grandorse (zie hierna). Ook reductie van de stikstofemissies van andere bedrijven (niet-agrarisch en andere agrarische bedrijven) en ten gevolge van mobiliteit (wegverkeer scheepvaart mobiele werktuigen) uit binnenen buitenland. Dit volgt uit een vergelijking van de stikstofbijdrage van de veehouderijen waarmee extern is gesaldeerd de ontwikkeling van de achtergronddepositie op de Natura2000-gebieden en de (aanvullende) maatregelen die worden voorbereid. ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

6. 6

Doorkijk aanvullende maatregelen stikstofreductie en vergunningverlening

Mede gelet op de opgave m. b. t. de reductie van de stikstofbelasting knelpunten m. b. t. de vergunningverlening van nieuwe activiteiten en juridische procedures waarin verzocht wordt om intrekking of handhaving van verleende toestemmingen vanwege een hoge stikstofbelasting van enkele bedrijven werkt de provincie Limburg aan een nieuwe ontwikkelaanpak stikstof het Limburgs Offensief Stikstof (LOS). Het LOS staat voor een geborgde aanpak voor stikstofreductie en natuurherstel en moet knelpunten m. b. t. het verlenen van natuurvergunningen verminderen. Het LOS bevat een pakket aan generieke en gebiedsgerichte maatregelen o. a. om de stikstofbelasting op Natura2000-gebieden in de omgeving van Grandorse verder terug te brengen. Zo zet de provincie Limburg in op extra inzet in vier ‘focusgebieden’ waarvan 3 rondom Grandorse : focusgebied de Peel (Groote Peel en Mariapeel en Deurnsche Peel) focusgebied Sarsven en de Banen en focusgebied Maasduinen. Het natuurherstel in deze gebieden is gericht op het stoppen van de verslechtering én op het halen van de instandhoudingsdoelen (bron: ontwerpprogramma LOS 1 juli 2025). Vaststelling van het LOS door Gedeputeerde Staten is voorzien in september 2025. ,

Ook het Rijk en andere provincies waaronder Noord-Brabant en Gelderland hebben eerdere maatregelen vastgesteld om de stikstofbelasting te verminderen en werken aan het opstellen en uitvoeren van aanvullende maatregelenpakketten. Zo is een brief van de minister van LVVN van 29 november 2024 aangeven welke maatregelen zin genomen en nog zullen worden genomen. Maatregelen die al eerder zijn gestart zijn bijvoorbeeld beëindigingsregelingen voor veehouderijen zoals de Landelijke beëindigingsregelingen veehouderijlocaties (Lbv-regeling en Lbv-plus regeling) de Maatregel gerichte aankoop veehouderijen rond natuurgebieden (MGA- 1 en MGB) en de Saneringsregeling varkenshouderijen (Srv). Deze maatregelen dragen bij aan een aanzienlijke daling van de stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Voor al deze regelingen geldt dat er relatief veel deelnemers zijn uit het gebied rondom Grandorse en er dus juist op de Natura2000-gebieden rondom Grandorse een groot effect is in de stikstofafname vanwege deelname van veehouderijen aan die vrijwillige regelingen. ,

Daarnaast hebben de provincies Limburg en Noord-Brabant al veel eerder (sinds 2010) ingezet op afname van de stikstofemissies en -depositie uit stallen van veehouderijen (deze emissies leveren de grootste bijdrage aan de stikstofdepositie op de Natura2000-gebieden rondom Grandorse). In de verordening van beide provincies zijn ammoniakemissie-opgenomen die strenger zijn dan de landelijke ammoniak emissie eisen voor veehouderijen. Veehouderijen kunnen aan deze eisen voldoen door het moderniseren van stallen het toepassen van technieken en voer- en managementmaatregelen of het verminderen van het aantal dieren. ,

De impact van dergelijke vereiste vermindering van de ammoniakeisen uit stallen is zeer groot. In onderstaande afbeelding is voor de Natura2000-gebieden Deurnsche Peel & Mariapeel en de Groote Peel de relatieve afname van de stikstofdepositie t. g. v. de vergunde emissies uit stallen van veehouderijen weergegeven. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen aan variant waarin de emissiereductie wordt behaald door technische maatregelen die goed functioneren (de variant RAVfactoren) en een variant waarbij de emissiereductie in de praktijk minder is (de variant NEMAfactoren). Een vergelijkbare analyse is uitgevoerd voor andere Natura2000-gebieden in de omgeving van Grandorse en de saldo-gevers.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Bij het goed functioneren van de technieken of het nemen van andere maatregelen zoals hiervoor genoemd daalt de reductie van de stikstofbelasting op Natura2000-gebieden t. g. v. emissies uit stallen van veehouderijen in het gebied van 25 kilometer rondom de 7 saldo-gevers met circa 50% (tussen 2018 en 2030). Bij het minder goed functioneren van de technieken en het achterblijven van aanvullende maatregelen daalt de depositie met circa 35% tussen 2018 en 2030. De vergunde depositie t. g. v. de emissie uit stallen van veehouderijen in de 25 kilometer zone rondom de saldogevers daalt gemiddeld met minimaal 175 mol/ha/jaar op de Natura2000-gebieden tussen 2018 en 2030. Hierbij is geen rekening gehouden met de (extra) afname door de krimp van de veestapel en het niet-meer (volledig) kunnen benutten van niet-gebruikte vergunde emissie-ruimte (bron: registratie vergunningen van veehouderijen in KRD en emissie-eisen provinciale verordeningen Limburg en Noord-Brabant bewerking Pouderoyen Tonnaer 2023. ,

Figuur 6. 5 Relatieve afname vergunde depositie t. g. v. de emissies uit stallen van veehouderijen in Limburg en Noord-Brabant bij implementatie ammoniakemissie-eisen provinciale verordeningen , twee varianten , 2018-2030 (bron: bewerking gegevens in KRD door Pouderoyen Tonnaer , 2023)

Mogelijk aanpassing voorwaarden salderen Op 18 december 2024 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State twee belangrijke uitspraken gedaan over stikstof en intern salderen (in de zaken Rendac en Amercentrale). Als gevolg van de uitspraken geldt er een nieuw strenger toetsingskader voor intern salderen in het projectspoor (bij vergunningverlening) en is intern salderen natuurvergunningplichtig geworden. De Raad van State komt terug op haar eerdere uitspraak uit januari 2021 dat intern salderen niet natuurvergunningplichtig was. ,

Als er in het projectspoor een beroep wordt gedaan op interne saldering (om significante negatieve gevolgen vanwege een toename van de stikstofbelasting op Natura 2000-gebieden te kunnen

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

uitsluiten) moet er een zogenaamde passende beoordeling worden opgesteld t. b. v. de aanvraag voor een natuurvergunning bij de provincie. De initiatiefnemer en/of provincie moet dan onderbouwen dat de ingezette stikstofruimte niet nodig is om de natuur te herstellen net zoals dat het geval is bij extern salderen. Provincies kunnen nu ook beleid gaan voeren over intern salderen over bijvoorbeeld intrekking of afroming van stikstofruimte. Ook kunnen de voorwaarden voor extern salderen worden aangepast. Hoe is nu nog onduidelijk. ,

Om aanvullend te onderbouwen dat het intrekken van de toestemmingen van de saldogevers ook bijdraagt aan de natuurdoelen van Natura2000-gebieden en om rekening te houden met mogelijke wijzigingen van de provinciale beleidsregels salderen heeft de provincie Limburg de gemeente Horst aan de Maas geadviseerd om daar waar het gaat om het geven van een doorkijk naar de vergunningverlening rekening te houden met een hoger afroompercentage te weten 50% (in plaats van 30%). Dat ambtelijk advies is niet ingegeven door de situatie in Grandorse maar door de knelpunten in de vergunningverlening vanwege de noodzaak tot onderbouwing van additionaliteit. ,

De gemeenteraad van Horst aan de Maas kan er daarom bij de vaststelling van uitgaan dat de stikstofruimte van de saldogevers na afroming t. z. t. benut kan worden voor de vergunningverlening (natuurvergunningen) binnen Grandorse.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

7 Stikstofeffecten na saldering De stikstofemissies in de stikstofbank worden ingezet om de effecten van de stikstofemissies van het bestemmingsplan op te heffen. Om de stikstofeffecten te bepalen wanneer er gebruik wordt gemaakt van de depositiebank is een verschilberekening nodig tussen de stikstofdeposities ten gevolge van het bestemmingsplan en de stikstofdeposities van de saldogevers. ,

7. 1

Stikstofdepositie verschilberekening

De stikstofdeposities zijn berekend in AERIUS Calculator versie 2024. 0. 1. De AERIUS berekeningen zijn bijgevoegd als bijlagen. De AERIUS berekeningen zijn als worstcase benadering voor het rekenjaar 2025 uitgevoerd.

Maximale rekenafstand in AERIUS Calculator AERIUS Calculator rekent tot een maximale afstand van 25 km van een emissiebron. De maximale rekenafstand van 25 km wordt toegepast binnen AERIUS Calculator wanneer een berekening wordt uitgevoerd voor Wnb-toestemmingsverlening ofwel individuele projectberekeningen. De stikstofdeposities zijn weergegeven in onderstaande figuur en tabel. Natura 2000 gebied

Maasduinen Deurnsche Peel & Mariapeel Boschhuizerbergen Strabrechtse Heide & Beuven Groote Peel Meinweg Weerter- en

Budelerbergen & Ringselven Leudal Sarsven en De Banen

Roerdal Swalmdal Leenderbos Groote Heide & De Plateaux Zeldersche Driessen Oeffelter Meent ,

Grootste toename (mol N/ha/jr)

Saldogevers

Gebruiksfase

Gebruiksfase saldogevers

Aanlegfase

, 271 2185 ,

, 042 206 ,

013*

, 012 114 ,

, 143 064 ,

, 038 009 ,

217 , 124 , , 106

344 , 132 , , 077 193 , , 004

015 , 007 ,

005 , 003 ,

011 ,

003 ,

Aanlegfase saldogevers -

, 012 003 ,

028 ,

010 ,

, 011

, 004

004 , 002 , *geen feitelijk toename per saldo , maar een effect dat optreedt vanwege de 25 km rekengrens (randeffect) , zie hierna Tabel 7. 1 Verschilberekeningen gebruiks- en aanlegfase met stikstofruimte van de saldogevers , zonder rekening te houden met een correctie voor randeffecten vanwege de 25 km rekengrens in AERIUS Calculator.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Gebruiksfase Aanlegfase

Figuur 7. 2 Kaarten met verschilberekeningen gebruiks- en aanlegfase met stikstofruimte van de saldogevers , zonder rekening te houden met een correctie voor randeffecten vanwege de 25 km rekengrens in AERIUS Calculator.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

7. 2

Randeffecten

De verschilberekening laat enkel een “toename” van depositie plaats ter plaatse van Natura 2000 gebied Maasduinen. Deze toename is te verklaren door zogenoemde randeffecten. Randeffecten zijn het gevolg van de maximale rekenafstand in het model van 25 kilometer. AERIUS Calculator berekent de depositiebijdrage van een emissiebron tot een afstand van maximaal 25 kilometer. Effecten buiten de 25 km zijn conform wetenschappelijke rapportages met de huidige rekeninzichten niet toe te rekenen aan een individueel project.

Als gevolg van de maximale rekenafstand van 25 km kan bij een verschilberekening tussen twee situaties aan de randen van het rekengebied voor de ene situatie wel (voor die bron(nen) valt de rand binnen de 25 km) en voor de andere situatie geen toe- of afname (voor die bron(nen) valt de rand buiten de 25 km) worden berekend. Het betreft situaties waarbij de locatie van de bron(nen) in de beoogde situatie (deels) verschilt van de locatie in de referentiesituatie (zie onderstaand figuur). Bij extern salderen is dit ook het geval omdat de project locatie verschilt met de locatie van de te salderen (in dit geval) veehouderijen. ,

Figuur 7. 3 Schematische weergave optreden van randeffecten vanwege de 25 km rekengrens in AERIUS Calculator.

In dit onderzoek is er bij het extern salderen sprake van randeffecten (zie de 25 km-zones in figuur 7. 2). De saldogevers liggen op verschillende locaties in de omgeving van het plangebied. Dat betekent dat er voor elke saldogever een andere 25 kilometer zone geldt en een net wat ander gebied wordt doorgerekend. Dat heeft tot gevolg dat de stikstofdepositie van de saldogevers niet voor exact hetzelfde gebied wordt doorgerekend als het gebied waarvoor de effecten van het plan worden doorgerekend. Op sommige rekenpunten worden daardoor bijvoorbeeld maar twee van de zeven saldogevers meegenomen. Dit resulteert in de verschilberekening met een toename in stikstofdepositie voor de hexagonen waarvoor maar een gedeelte van de saldogevers wordt doorgerekend. In werkelijkheid houdt de stikstofdepositie ten gevolge van de saldogevers niet op na 25 km.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Om inzicht te krijgen in de te verwachten stikstofdepositie voor de hexagonen waar de randeffecten optreden is een doorsnede gemaakt van het studiegebied (zie figuur 7. 4) waardoor de stikstofdepositie kan worden uitgezet tegen de afstand vanaf de saldogevers. Deze doorsnede is gedaan in noordelijke richting de richting waarin de toename in depositie op Maasduinen plaatsvindt. De depositie neemt af naarmate de afstand groter wordt. Dit geldt voor zowel de depositie ten gevolge van de saldogevers als de depositie ten gevolge van het bestemmingsplan. Schommelingen in de dalende trend zijn te verklaren door het landschapstype (bos of heide). ,

In de grafiek in figuur 7. 4 is te zien dat binnen circa 25 kilometer van het plangebied de depositie van de saldonemers (het bestemmingsplan) groter is dan de depositie van de saldogevers. Dat komt doordat saldogevers niet binnen het plangebied liggen maar op een zekere afstand. Op grotere afstand dan 25 kilometer is te zien dat de depositie van de saldogevers juist groter is dan de depositie van de saldonemers. Dit blijft het geval zolang alle saldogevers worden doorgerekend. Op circa 15 kilometer van het plangebied worden niet alle saldogevers meer doorgerekend waardoor de depositie van de saldogevers afneemt en het verschil met de depositie van de saldonemers kleiner wordt. Vanaf circa 20 kilometer afstand van het plangebied wordt de depositie van de saldonemers groter dan de depositie van de saldogevers. Dat is te verklaren doordat er op dit punt nog maar 1 van de saldogevers wordt doorgerekend. De depositie van deze saldogever alleen is niet genoeg om de depositie van het bestemmingsplan te compenseren. In werkelijkheid houdt deposities van de saldogevers niet op na 25 kilometer. Wanneer alle saldogevers worden doorgerekend wordt de depositie ten gevolge van het bestemmingsplan na circa 25 kilometer afstand volledig gecompenseerd door de saldogevers.

De toename in depositie op meer dan 15 kilometer afstand komt doordat niet alle saldogevers worden doorgerekend (versimpeling model). Dat geldt ook voor de toename in depositie op Maasduinen. ,

Depositieverloop

afstand vanaf plangebied (noord)

naar

Aantal Saldogevers

r a j / aa

h/ Nl o

i ne iit s o pe D

Saldogevers (100%)

Saldonemers

1000

100

6 5

4 1 3 01,

rs ev

dl as la

001 ,

0001 ,

0949494

4948383838

3, 6

8, 7

Afstand tot plangebied (km)

3, 9

80328

tn a

Figuur 7. 4 Doorsnede depositieverloop saldogevers en saldonemers op basis van afstand , in relatie tot 25 km rekengrens

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

7. 3

Conclusie stikstofeffecten na saldering

Wanneer er gebruik wordt gemaakt van externe saldering met de saldogevers uit de stikstofbank vindt er in de realisatiefase geen toename van depositie plaats op Natura 2000 gebieden. In de gebruiksfase vindt er enkel een toename in deposities ( 013 mol N/ha/jaar) plaats op Natura 2000 gebied Maasduinen. Deze toename is echter toe te schrijven aan zogenoemde randeffecten van het model. Dat betekent dat er in werkelijkheid geen toename zal plaatsvinden op Maasduinen en dat nadelige effecten op de instandhoudingsdoelstellingen zijn uitgesloten. ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

8 Doorkijk

naar

vergunningverlening

Voor het vaststellen van het bestemmingsplan hoeft er geen rekening te worden gehouden met het afromen van de emissies van de saldogevers uit de stikstofbank. Deze afroming is wel noodzakelijk bij een vergunningaanvraag zie ook de Beleidsregel Salderen Provincie Limburg de Beleidsregel depositiebank de Peelbergen en de koopovereenkomsten met de saldogevers. Daarom wordt er in deze paragraaf een doorkijkje gegeven naar een situatie waarin de afroming van de emissies wel wordt meegenomen in de berekening. ,

In de Beleidsregel Salderen Provincie Limburg de Beleidsregel depositiebank de Peelbergen en de koopovereenkomsten met de saldogevers is een afromingpercentage van 30% opgenomen. In overleg met provincie en gemeente en anticiperend op mogelijke wijziging van de provinciale beleidsregels voor externe saldering is besloten dat bij extern salderen maximaal 50% van de verkregen stikstofemissie benut kan worden (50% afroming). ,

8. 1

Stikstofdeposities

De stikstofdeposities zijn op dezelfde wijze berekend als in hoofdstuk 7 maar met de toepassing van 50% afroming op de emissies van de saldogevers. De berekende deposities van de saldogevers zijn weergegeven in tabel 8. 2 en figuur 8. 1. ,

Figuur 8. 1 Kaart met depositieruimte van de saldogevers , na 50% afroming

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Natura 2000 gebied

Grootste toename (mol N/ha/jr)

Saldogevers

Gebruiksfase

Aanlegfase

met

saldering , na

saldering ,

50%

na 50%

afroming

100% ,

Na 50%

zonder afroming

afroming

Maasduinen

, 271

, 145

, 042

, 020

, 012

, 002

Deurnsche Peel & Mariapeel

2185 ,

115,

206 ,

015 ,

114 ,

Boschhuizerbergen

143 ,

076 ,

038 ,

010 ,

012 ,

Strabrechtse Heide &

, 064

, 035

, 009

, 002

, 003

Groote Peel

, 217

, 116

, 028

, 010

Meinweg

124 ,

067 ,

Weerter- en

106 ,

058 ,

011 ,

004 ,

Leudal

, 344

, 186

, 015

, 005

Sarsven en De Banen

132 ,

071 ,

007 ,

003 ,

Roerdal

077 ,

042 ,

Swalmdal

193 ,

104 ,

011 ,

003 ,

Leenderbos Groote Heide & De Plateaux

004 ,

002 ,

Zeldersche Driessen

004 ,

002 ,

Oeffelter Meent

002 ,

001 ,

Beuven

Budelerbergen & Ringselven

Tabel 8. 2 Depositie gebruiksfase- en aanlegfase , inclusief saldering met 50% afroming depositieruimte saldogevers. Zonder correctie voor randeffecten

Ook de verschilberekeningen met het planvoornemen in zowel de gebruiksfase als de realisatiefase zijn doorgerekend. De resultaten hiervan zijn weergegeven in tabel 8. 2 en figuren 8. 3 en 8. 4. Bij 50% afroming vindt er een toename van deposities (002 mol N/ha/jaar) plaats in de aanlegfase op Natura 2000 gebied Maasduinen. In de gebruiksfase vinden er toenames van depositie plaats op Natura 2000 gebieden Maasduinen Deurnsche Peel & Mariapeel Boschuizerbergen en Strabrechtse Heide & Beuven. Een deel van deze toenames zijn weer toe te schrijven aan de randeffecten die optreden bij de berekening. Dit geldt echter niet voor de toename in depositie (015 mol N/ha/jaar) op de Deurnsche Peel & Mariapeel. ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Figuur 8. 3 Verschilberekening gebruiksfase en depositieruimte saldogevers , na 50% afroming.

Figuur 8. 4 Verschilberekening aanlegfase en depositieruimte saldogevers , na 50% afroming.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

8. 2

Aanpassing van de raming

De emissies in de gebruiksfase zijn voornamelijk gebaseerd op de raming die is gemaakt voor de kavels van de hippische bedrijven het stallen complex en de manege. Deze raming is een inschatting van de emissies die een dergelijk hippisch bedrijf nodig zal hebben. De emissies kunnen hiervan afwijken. Een aanvraag van een vergunning kan daarom anders zijn. ,

Door de raming van de emissies (realistisch) aan te passen is het mogelijk om een toename van depositie op Natura 2000 gebied Deurnsche Peel & Mariapeel te voorkomen (zie tabel 8. 5). Op deze manier kan aan de in het bestemmingsplan geboden planologische ruimte realistisch invulling worden gegeven. Ook kunnen individuele initiatiefnemers een beroep doen op interne saldering vanwege het wegvallen van bemesting op agrarische percelen en bronmaatregelen treffen om de uitstoot van stikstof en daarmee de vraag naar stikstofruimte te beperken. In onderstaande aangepaste raming is geen rekening gehouden met interne saldering of het nemen van ,

bronmaatregelen. Kavel

Originele raming

50% afroming kavel 5 0 kg (ipv 250) , kavel 7 200 kg (ipv 300)

50% afroming - alle kavels min 25 kg

150

125

150

125

150

125

150

125

150

125

150

125

4 Stallencomplex De Peelbergen

440

250

225

6 Travers Horse Facility

200

300

200

250

225

200

225

200

175

200

175

Manege D’n Umswing

2025,

Totaal 31425, 27925, 28175, *grijze cellen geven aan dat de originele raming niet kan worden aangepast omdat dit gaat om de huidige situatie of omdat de raming zo is opgenomen in een vergunningaanvraag

Tabel 8. 5 Aangepaste raming / invulling stikstofruimte bij 50% afroming in het vergunningenspoor.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

9 Conclusie Door gebruik te maken van externe saldering kan met zekerheid worden gesteld dat de stikstofdepositie op Natura20000-gebieden niet toeneemt. Negatieve effecten ten gevolge van een toename van de stikstofdepositie op voor stikstof overbelaste- en kwetsbare Natura2000 gebieden kunnen met behulp van externe saldering met zekerheid worden uitgesloten. Omdat

er sprake

is van een overschot aan depositieruimte (de bank moet immers voorzien in dekking van alle delen van de voor stikstof kwetsbare en overbelaste Natura2000-gebieden) en omdat de gezamenlijke emissie en depositie van de saldogevers per saldo daarom veel groter is dan de gezamenlijke emissies en deposities van de beoogde saldonemers. Er zal daarom per saldo sprake zijn van een daling van de stikstofdepositie. Bovendien heeft het bestemmingsplan deels betrekking op bestaande activiteiten. Zoals het bestaande verkeer van bezoekers en gebruikers van het hippisch centrum en de tijdelijke aanwezigheid van paarden tijdens wedstrijden. De stikstofdepositie ten gevolge van bestaande activiteiten wordt geacht onderdeel te zijn van de bestaande achtergronddepositie maar ook hiervoor wordt depositieruimte ingezet.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Bijlagen 1) AERIUS-berekening 1 september 2025 stikstofruimte 7 saldogevers 2) Verbeelding bestemmingsplan 3) Bijlage verkeersbewegingen evenementen 4) Saldogevers 5) AERIUS berekeningen stikstofeffecten: a) gebruiksfase b) aanlegfase c) gebruiksfase met externe saldering d) aanlegfase met externe saldering e) gebruiksfase met externe saldering 50% afroming f) aanlegfase met externe saldering 50% afroming g) aanpassing raming gebruiksfase met externe saldering 50% afroming

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Bijlage 1 AERIUS-berekening 1 september 2025 stikstofruimte 7 saldogevers Externe bijlage.

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Bijlage 2 Verbeelding bestemmingsplan

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Bijlage 3 verkeersbewegingen evenementen Voor de bepaling van onderstaande verkeersbewegingen is aangesloten bij het aantal verkeersbewegingen zoals opgenomen in de vergunningsaanvraag van het stallencomplex. In de verkeersaantallen van de aanvraag voor het stallencomplex zijn naast de planologische > bezoekers) mogelijkheden voor het houden van evenementen twee grote evenementen (10.000 extra meegenomen (voor toekomstige vergunningaanvragen). In deze aantallen worden deze evenementen niet meegenomen omdat er enkel wordt getoetst aan de planologische mogelijkheden van het bestemmingsplan. De verkeersaantallen van de aanvraag van het stallencomplex zijn hiervoor gecorrigeerd. ,

Aan- en afvoerbewegingen van paarden Buiten de weken dat er toernooien en andere grotere hippische evenementen plaatsvinden zijn er lokale competitiewedstrijden. Dit zijn per jaar 30. 000 ‘starts’ (=deelnemende paarden). Gemiddeld worden er 4 of 5 paarden per voertuig vervoerd dus dat zijn maximaal 6. 000 vrachtwagens per jaar (door uit te gaan van alleen zware voertuigen is sprake van een worstcase benadering). Parkeren gebeurt maximaal één dag op het terrein van het ECdP zelf. De paarden blijven voor tussen en na de wedstrijd(en) in de vrachtwagens. Per jaar zijn dit maximaal 6. 000 vrachtwagens ofwel 12. 000 zware voertuigbewegingen per jaar. Deze 6. 000 vrachtwagens vertrekken einde van de dag met een koude start. ,

Ongeveer 16 keer per jaar vindt een (internationaal) toernooi of groter hippische evenement plaats. De paarden worden op één dag in de week aangevoerd en op een andere dag in de week afgevoerd. Per hippisch evenement zijn dit maximaal 120 vrachtwagens met meerdere paarden per vrachtwagen (door uit te gaan van zware voertuigen is sprake van een worstcase benadering). Na het lossen van de paarden op de parkeerplaats ‘kort parkeren’ van het stallencomplex worden de vrachtwagens opgesteld op de naast gelegen parkeerplaats ‘lang parkeren’. Of de vrachtwagens rijden direct het evenemententerrein op (bij huisvesting van de paarden in de tenten) zetten het voertuig op ‘lang parkeren’. Per jaar zijn dit maximaal 1. 920 vrachtwagens ofwel 3. 840 zware voertuigbewegingen per jaar. Deze 1. 920 vrachtwagens vertrekken met een koude start vanaf het ECdP terrein (vanaf lang parkeren). ,

In totaal zijn dit 15. 200 zware verkeersbewegingen per jaar en 7. 920 vrachtwagens per jaar met een koude start op het ECdP terrein.

Verkeersbewegingen aan- en afvoer bedrijfsstoffen , mest en afvalstoffen Er zijn per jaar ongeveer 16 toernooien. Voorafgaand aan ieder toernooi of hippisch evenement wordt hooi stro en paardenvoer aangevoerd. Dit zijn gedurende 16 weken hooguit 2 vrachtwagens per week. Dit zijn 32 vrachtwagens en 64 zware vervoersbewegingen per jaar. Na ieder toernooi of hippisch evenement wordt op dinsdag mest afgevoerd. De afvoer van mest vindt dan plaats met maximaal 6 vrachtwagens ofwel 12 zware vervoersbewegingen. Dit zijn 192 zware vervoersbewegingen per jaar (16 keer). Verder komt er nog iedere week een vrachtwagen voor reguliere afvoer van afvalstoffen. Dit zijn dan 51 vrachtwagens per jaar ofwel 102 zware transportbewegingen. ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Deze rijden het terrein niet op. Per jaar zijn dit afgerond 180 vrachtwagens ofwel 360 zware vervoersbewegingen per jaar. ,

Verkeersbewegingen dienstverleners en personeel stallencomplex Er zal gemiddeld genomen één dienstverlener per dag de inrichting bezoeken met name de dierenarts en er zal dagelijks personeel van en naar de inrichting rijden. Er wordt uitgegaan van 5 medewerkers. Worstcase komen die allemaal dagelijks met de auto. Totaal zijn dit 7 (bestel)auto’s per etmaal ofwel 14 lichte verkeersbewegingen per etmaal. Als worstcase wordt aangehouden dat de vertrekkende voertuigen een koude start hebben. Dus 7 voertuigen per etmaal met een koude ,

start.

Verkeers- en parkeerbewegingen publiek Naast de bezoekers met paarden komen komt er ook publiek naar de evenementen. Deze rijden direct naar de evenementen parkeerplaatsen en bij grotere evenementen naar één van de twee noodoverloop parkeerplaatsen. Het aantal bezoekers is niet gelijk aan het aantal verkeersbewegingen omdat meerdere bezoekers met één voertuig zullen komen. ,

Het ontwerp-bestemmingsplan Grandorse staat jaarlijks maximaal 175. 000 bezoekers toe met maximaal 10. 000 bezoekers per evenement. Dit komt overeen met maximaal 175 evenementen maximaal 4. 200 te parkeren auto’s = maximaal 73. 500 auto’s per jaar ofwel 147. 000 lichte voertuigbewegingen per jaar. ,

Route bepaling Voor de reguliere wedstrijden en toernooien liggen de bezoekersaantallen (incl. deelnemers) onder de 1. 000 personen per dag en kan volledig geparkeerd worden op de parkeerplaats op het evenemententerrein van ECdP. Hier zijn namelijk 2. 250 parkeerplaatsen aanwezig. Voor een groot evenement met 10. 000 bezoekers zijn naar schatting minimaal 4. 200 parkeerplaatsen nodig. Daarvoor zijn er twee overloop parkeerterreinen voor bezoekers. Dit is een perceel aan de Peelstraat direct ten oosten van het evenemententerrein (750 parkeerplaatsen) en een perceel aan de Schorfvenweg (1. 250 parkeerplaatsen). Bij het gebruik maken van de extra overloop-parkeerplaats aan de Schorfvenweg (1. 250 parkeerplaatsen) (niet afgebeeld) zal de rijroute iets korter zijn dan bij gebruik van de parkeerplaats aan de Peelstraat. In de berekeningen is rekening gehouden met de langere rijroute. Onderstaande uitgangspunten zijn daarom aan te merken als een worstcase-benadering. Er zijn 4. 250 parkeerplaatsen beschikbaar voor de (planologisch toegestane) evenementen. %verdeling over de verschillende parkeerterreinen wordt als volgt benaderd op basis van aantal

maximale parkeerplaatsen per parkeerterrein: • Parkeerterrein ECdP: 2. 250 parkeerplaatsen = 53%

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Overloop Peelstraat: 750 parkeerplaatsen = 18% • Overloop Schorfvenweg: 1. 250 parkeerplaatsen = 29% De rijroute loopt vanaf de parkeerplaatsen naar de provinciale Midden Peelweg N277 en A67. Voor beide overloop parkeerterreinen geldt dat het wegverkeer een iets langere route moet afleggen. Voor een worstcase benadering ( = het scenario met de langste rijafstand) worden deze overloop parkeerplaatsen meegenomen in de berekeningen. •

Dit resulteert in Aerius in de volgende verdeling over de verschillende lijnbronnen: 1.

Parkeerterrein ECdP: = 53% van

147. 000 lichte verkeersbewegingen per jaar = 77. 910 lichte verkeersbewegingen per jaar = 53% van 73. 500 auto’s per jaar = 38. 955 personenauto’ s per jaar met koude start 2.

Overloopterrein Peelstraat: = 18% van 147. 000 lichte verkeersbewegingen per jaar = 24. 990 lichte verkeersbewegingen per jaar = 18% van 73. 500 auto’s per jaar = 12. 295 personenauto’ s per jaar met koude start Overloopterrein Schorfvenweg: = 29% van 147. 000 lichte verkeersbewegingen per jaar = 42. 630 lichte verkeersbewegingen per jaar = 29% van 73. 500 auto’s per jaar = 21. 315 personenauto’ s per jaar met koude start

Aantal parkeerplaatsen

Percentage

Reguliere

parkeerpla

wedstrijd

Evenemententerr ein van ECdP

2. 250

atsen 529%

Overloop parkeerterrein Peelstraat Overloop parkeerterrein Schorfvenweg Totaal

750

Groot evenement

Voertuig-

bewegingen per jaar

77. 910

176% ,

24. 990

1. 250

294%

42. 630

4. 250

100%

147. 000

Een overzicht van de verkeersbewegingen van evenementen in het gebied is weergeven in onderstaande tabel. Activiteit

Uitgangspunten

Type voertuig

Aantal voertuigen

Verkeers bewegin

Parkeren

gen per

Aan-

afvoerbewegingen

30. 000

Vrachtwag

deelnemende

ens

6. 000

jaar 12. 000

het terrein van het ECdP

paarden per jaar

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

van

paarden lokale wedstrijden Aan- en

4-5 paarden per voertuig 120

afvoerbewegingen

vrachtwagens per hippisch

van

paarden

toernooi/groot evenement Aanvoer hooi stro ,

voer

Afvoer mest

Afvoer overige afvalstoffen

Dienstverleners en personeel

evenement 16 evenementen per jaar 16 weken per jaar 2

vrachtwagens per week 16 weken 6 vrachtwagens per week 51 weken per jaar 1

vrachtwagen per week 1 dienstverlener en

Vrachtwag

1. 920

3. 840

Vrachtwag

Kort parkeren:

stallencomplex Lang parkeren: parkeerplaats lang parkeren

ens

192

102

(bestel)aut o’s

5110

het terrein van het ECdP

Auto’s

147. 000

het terrein van het ECdP overloop parkeerterrein en Peelstraat (176%) en Schrofvenweg (294%)

ens

Vrachtwag ens

personeelsleden per dag

Publiek

147. 000

vervoersbewegin gen (BP)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Bijlage 4 Saldogevers De gemeente Horst aan de Maas heeft met alle saldogevers een koopovereenkomst gesloten voor de aankoop van de stikstofrechten ten behoeve van de depositiebank de Peelbergen. In de overeenkomst verklaren de verkopers: De verkoper beschikt over een toestemming voor de ammoniakemissie veroorzakende activiteit in de referentiesituatie en die activiteit sindsdien onafgebroken aanwezig is geweest of nog kan zijn tot het moment van intrekking of wijziging van de toestemming of het sluiten van een de koopovereenkomst zodat hervatting van de activiteit mogelijk is zonder dat daarvoor een natuurvergunning of omgevingsvergunning onderdeel bouwen voor de realisering van het project is vereist; De verkoper niet deelneemt aan de subsidieregelingen zoals subsidieregeling sanering ,

varkenshouderij of stoppersregeling Actieplan Ammoniak Veehouderij; De stallen voldoen aan de emissie-eisen van het Besluit emissiearme huisvestiging; De gerealiseerde installaties gebouwen infrastructuur en overige voorzieningen die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van de saldo gevende activiteit houdt de koper in stand tot het moment waarop de koper schriftelijk heeft verklaard dat dit niet langer nodig is; De stikstofrechten worden aangekocht voor het faciliteren van de realisatie van de projecten zoals opgenomen in de depositiebank ,

Met het tekenen van de overeenkomst zijn de voorwaarden opgenomen in de beleidsregel van de depositiebank en van de provinciale beleidsregel salderen gewaarborgd. Zo zijn er bewijsstukken bij de overeenkomst bijgevoegd van de aanwezigheid van die installaties gebouwen infrastructuur en dieren. Op deze manier kan niet worden gesaldeerd met niet-gerealiseerde rechten. Daarnaast is het niet mogelijk dat de veehouderij mee doet aan een sanerings- of stoppersregeling ten behoeve van stikstofreductie. Ook mogen de stikstofrechten niet aan andere worden verkocht of geleased. De stikstofrechten kunnen op deze manier niet ‘dubbel’ worden ingezet. ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Hogenbos 10 Meerlo (H10) Deze saldogever is een varkenshouderij. De veehouderij heeft een natuurvergunning (d. d. 29 juni 2015) zaaknummer 2015-0009) voor de stikstofuitstoot van 1. 137 varkens. In de vergunning is toestemming verleend voor de uitstoot van 1. 137 kg NH 3 per jaar. De veehouder heeft en overeenkomst gesloten met de gemeente waarin de veehouder zijn stikstofrechten verkoopt aan de gemeente Horst aan de Maas (28 juli 2021). Bij de overeenkomst zijn bewijsstukken toegevoegd waaruit blijkt dat de activiteiten sinds de toestemming de activiteit onafgebroken aanwezig is geweest of nog kan zijn tot het moment van intrekking of wijziging van de toestemming (zonder dat daar een nieuwe vergunning voor nodig is). Dit zijn foto’s van de aanwezige vleesvarkens op 9 december. Daarnaast is in de overeenkomst opgenomen dat de veehouder de gerealiseerde installaties gebouwen en infrastructuur en overige voorzieningen in stand te houden. Ook mag conform de overeenkomst de veehouder niet deelnemen in saneringsregelingen. Op 26 oktober 2021 is de vergunning ingetrokken. ,

Luchtfoto 2021 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Meeuwenweg 4-6 Grashoek (M4) Deze saldogever had een vergunning voor het houden van vleesvarkens (1. 348) en overige rundvee (384). De veehouderij heeft een natuurbeschermingswetvergunning van 10 november 2016 (zaaknummer 2013-0811) waarin toestemming is verleend voor de uitstoot van 4.5858 kg NH/jaar. 3 De veehouderij heeft met de varkenstak van het bedrijf meegedaan aan de warme sanering. De 384 is aangekocht voor de depositiebank op 27 stuks fokstieren en overig rundvee (2. 035 kg NH/jaar) 3 2021. In 2021 is een van deze vergunning juli deel ingetrokken: 85% van de emissierechten met betrekking tot de varkens voor de saldering en 100% van de emissie van de vleesstieren voor de ‘depositiebank de Peelbergen’. Met de gedeeltelijke intrekking is gewaarborgd dat de stikstofemissie van de vleesstieren niet voor andere doeleinden wordt ingezet. In de overeenkomst zijn bewijsstukken toegevoegd dat de aanwezige voorzieningen die nodig zijn voor het houden van fokstieren (zoals installaties gebouwen infrastructuur) aanwezig zijn op het moment van intrekking. Bewijsstukken zijn verschillende foto’s van de stallen op verschillende momenten (17-6-2021 en 22,

3-2021). Luchtfoto 2021 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Kwakvors 9 Grashoek (K9) Deze saldogever was een pluimveehouderij van vleeskuikens. Het bedrijf had een Omgevingsvergunning verklaring van geen bedenkingen ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998 van Gedeputeerde Staten van Limburg d. d. 17 september 2015 (zaaknummer 2013-0022). De toestemming correspondeert met het houden van 46. 000 vleekskuikens en een ammoniakemissie van 1. 610 kg (bruto) per jaar ten behoeve van het exploiteren van de veehouderij. Op 21 oktober 2021 is de koopovereenkomst van de stikstofrechten met de gemeente Horst aan de Maas ondertekend. De gemeente koopt 1. 428 kg ammoniak (bruto) per jaar. De overige ammoniakemissie blijft op de locatie voor de realisatie van een paardenhouderij. Bij de overeenkomst is een factuur van 17 mei 2019 bijgevoegd en foto’s van de aanwezige installaties. Op 14 augustus 2023 is het veebestand gedeeltelijk ingetrokken (40. 517 vleeskuikens 1. 429 kg ammoniak per jaar). ,

Luchtfoto 2021 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Zelen 27 (Z27) Dit betreft een pluimveehouderij met vleeskalkoenen. Het bedrijf heeft een vergunning ex. Artikel 19d van de Natuurbeschermingswet 1998 van Gedeputeerde Staten van Limburg (d. d. 13 oktober 2016 zaaknummer 2016-600071) voor het houden van 17. 565 vleeskalkoenen verdeeld over 4 stallen. Dit correspondeert met 11. 742 kg ammoniakemissie per jaar (bruto). Deze stikstofrechten heeft de gemeente Horst aan de Maas gekocht voor de depositiebank (21 december 2021). In de koopovereenkomst verklaard de verkoper dat dubbele inzet van de deposities is uitgesloten omdat de onderhavige veehouderijlocatie niet is beëindigd. Bij de overeenkomst zijn foto’s bijgevoegd waarop te de bedrijfsvoering te zien is op het moment van tekenen van de overeenkomst. Op 4 juli 2022 is een gedeeltelijke intrekking van het vee bestand geweest waarbij de 11. 742 kg ammoniak is ingetrokken. Inmiddels zijn de stallen gesloopt en kunnen de dieren niet meer worden gehuisvest (bewijs van bedrijfsbeëindiging 18-11-2024 (KRD)). ,

Luchtfoto 2022 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Gelderdijk 29 Sevenum (G29) Op dit adres was een varkenshouderij gevestigd. De varkenshouderij had een vergunning voor het houden van vleesvarkens paarden en pony’s en schapen. In de het besluit d. d. 28 juni 2021 van de Gedeputeerde Staten van Limburg ex artikel 2.7 lid 2 van de Wet Natuurbescherming (zaaknummer 2016-0730) wordt een emissie van 16182 kg ammoniak toegestaan. Op 22 juni 2022 is de overeenkomst met de gemeente Horst aan de Maas getekend voor de koop van de stikstofrechten van 937 vleesvarkens (1.4992 kg ammoniak). Bij de overeenkomst zijn foto’s van de vleesvarkens toegevoegd en de overzichten van aantal dieren op 18 mei 2022. Dit dient als bewijs dat het bedrijf voor het tekenen van de overeenkomst nog volledig in bedrijf was. De intrekking van een gedeelte van het veebestand (937 vleesvarkens) heeft plaatsgevonden op 19 oktober 2022. ,

Luchtfoto 2022 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Helenaveenseweg 31 Evertsoord (H31) Deze saldogever betreft een nertsenbedrijf. Het bedrijf heeft een vergunning voor het houden van 9000 (H1. 2/ BB 94. 02. 013) nertsen. Dit komt overeen met een ammoniak emissie van 2. 250 kg/jaar. Dit is volgens de Natuurwetvergunning van 5 juni 2014 (zaaknummer 2013-0277). Op 11 augustus 2022 is de koopovereenkomst van de stikstofrechten met gemeente Horst aan de Maas ondertekend. In de bank is een emissie van 857 kg NH 3 per jaar opgenomen (100%). Bewijsstuk van in een actieve bedrijfsvoering is de gecombineerde opgave van 2020. In de overeenkomst is opgenomen dat de veehouderij mag deelnemen aan de ‘Regeling subsidiëren sloop- en ombouwkosten pelsdierhouderij’ en op basis daarvan subsidie mag ontvangen voor de (gedeeltelijke) sloop en ombouw van de veehouderij. Echter mag er alleen gesloopt worden na schriftelijke toestemming van de gemeente. Op 18 april 2023 heeft de intrekking van het gehele veebestand plaatsgevonden: de ammoniakemissie is (na afroming) opgekocht door de gemeente Horst aan de Maas (KRD). Op het moment van het sluiten van de koopovereenkomst is het niet meer toegestaan om nertsen te houden. De stikstofemissie veroorzakende activiteit is niet meer toegestaan.

De regeling maakt het echter mogelijk om te salderen (intern of extern) met de vergunde stikstof volgens de bestaande provinciale beleidsregels en met voldoende afroming voor de natuur. De depositiebank is in overeenstemming met provinciaal beleid en met 50% afroming is er voldoende rekening gehouden met de natuur. De stikstof die anders mogelijk kan worden ingezet voor andere functies of dieren ter plaatse van de voormalige nertsenhouderij (intern salderen geen afroming) of op andere locaties (extern salderen 30% afroming) is nu aangekocht ten behoeve van de stikstofbank. Hiervan kan de helft worden ingezet voor de realisatie van andere functies de andere helft komt te goede aan de natuur. Bovendien is het verbod op het houden van pelsdieren ingesteld vanwege ethische bezwaren voor het houden van nertsen en de bontproductie en de verhoogde gezondheidsrisico’s. Een afname van stikstofemissies speelt hierin geen rol. Daarmee is de stop van de nertsenbedrijven geen onderdeel van rijks- of provinciaalbeleid voor stikstofreductie. ,

Salderen met stikstof afkomstig van pelsdierhouderijen Op 8 januari 2021 ging het vervroegd verbod op de pelsdierhouderij in. Sindsdien is het verboden om nertsen of andere pelsdieren te houden. Het verbod is vervroegd ingevoerd om de risico’s van SARS-CoV-2 bij nertsen en de potentiële gevolgen voor de volksgezondheid weg te nemen. In het wetvoorstel was in eerste instantie ook een salderingsregeling voor het gebruik van de door de beëindiging van de pelsdierhouderijen vrijgekomen stikstofruimte opgenomen. Op advies van de Afdeling van de Raad van State (16 november 2020) is de salderingsregeling uit de wet geschrapt. De regeling werd niet opgenomen omdat deze afweek van de provinciale beleidsregels voor saldering en doordat de afgeroomde stikstofruimte zou kunnen worden ingezet voor het vergunnen van activiteiten in plaats van de natuur. Dit betekent niet dat een (externe) saldering met de vrijgekomen stikstofruimte niet mogelijk is (bijvoorbeeld volgens bestaande provinciale beleidsregels en met voldoende afroming voor de natuur). ,

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Luchtfoto 2022 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 043. R2/ELO/HUL

Zelen 18 (Z18) Deze saldogever is een kalkoenhouderij. Het bedrijf heeft een vergunning voor het houden van 14. 400 vleeskalkoenen (vergunning ex artikel 19d van de Natuurbeschermingswet 1998 van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant d. d. 3 juni 2016 zaaknummer Z/009769). Dit correspondeert volgens het exploiteren van de veehouderij met een ammoniakemissie van 9. 792 kg per jaar. Op 22 juli 2019 heeft een wijziging van de pluimveehouderij plaatsgevonden van een uitloopweide bij stal 2. Op 13 februari 2023 is een overeenkomst met de gemeente Horst aan de Maas gesloten voor de aankoop van de stikstofrechten (9.6920 kg ammoniakemissie per jaar). Bij de overeenkomst zijn bewijsstukken bijgevoegd in de vorm van foto’s en ordenbevestigingen van de bedrijfsvoering van het bedrijf (bewijsstukken van 13 en 27 april 2022 6 oktober 2022 10 november 2022 en december 2022). Op 4 januari 2024 is het gehele veebestand ingetrokken (KRD). Het bedrijf was tot het sluiten van de overeenkomst met de gemeente nog volledig in bedrijf. Na intrekking mogen er geen dieren bedrijfsmatig meer gehouden worden en is er geen sprake meer van een inrichting. ,

Luchtfoto 2023 (PDOK luchtfoto RGB , open)

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

P217191. 042. R2/ELO

Bijlage 5 AERIUS berekeningen stikstofeffecten Externe bijlagen

a) b) c) d) e) f) g)

gebruiksfase aanlegfase gebruiksfase met externe saldering aanlegfase met externe saldering gebruiksfase met externe saldering 50% afroming aanlegfase met externe saldering 50% afroming aanpassing raming gebruiksfase met externe saldering 50% afroming

Passende beoordeling bestemmingsplan Grandorse gemeente Horst aan de Maas Pouderoyen B. V.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16080508/1